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摘要：當前采礦工程項目的成本較高，采礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營日益艱難，很難在激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位，為此提出采礦工程項目成本超概預算原因和控制策略。通過深度分析當前采礦工程項目成本控制存在的問題，有針對性地優(yōu)化采礦工程項目成本超概預算的控制策略，以此提升采礦企業(yè)的市場競爭力。

關(guān)鍵詞：采礦工程；成本；存在問題；控制策略

受采礦業(yè)調(diào)控，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展的影響，采礦業(yè)市場正處于供大于求的狀態(tài)。而礦產(chǎn)資源的散、貧、雜等特點，凸顯了其采礦開采條件和采礦工程項目運營成本等不足，在激烈的市場環(huán)境中失去競爭優(yōu)勢。采礦工程項目大多屬于小型礦山企業(yè)，采礦集中能力低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、安全生產(chǎn)條件差，環(huán)境污染嚴重等問題，直接導致采礦工程項目成本高[1]。采礦工程項目成本超概預算的控制，是整個采礦企業(yè)管理流程的重要組成部分。通過運用現(xiàn)代化采礦工程項目成本超概預算的控制策略對采礦工程項目的成本進行管理，不僅能夠最大限度地降低采礦工程項目成本的投資，還能夠提升其在激烈的市場需求中的競爭力，提高采礦工程項目的經(jīng)濟效益。采礦工程項目成本概預算，是指采礦工程項目概預算的使用范圍。而作為采礦工程項目的承建方，不僅要接受采礦工程項目投資方的預算，還要根據(jù)企業(yè)自身采礦發(fā)展情況，建立起一套完整的采礦成本超概預算的控制體系?；诓傻V工程項目成本概預算定額制度，工程項目的第一階段：需要反映一定時期內(nèi)采礦工程項目施工的人力、物力等消耗標準，實現(xiàn)對采礦工程項目成本的統(tǒng)一控制。采礦工程項目的第二階段是對舊的工程項目成本概預算制度的一種革新，并不是從本質(zhì)上解決采礦業(yè)市場經(jīng)濟的根本問題。面對日益變化的采礦工程項目市場，采礦工程項目成本超概預算控制策略，是采礦工程項目一項綜合性的管理工作。為了能夠保證采礦企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在采礦工程項目實施的整個過程中，要盡量使其實際成本控制在預期范圍內(nèi)。采礦工程項目成本超概預算控制策略，是在采礦工程項目進展實施的過程中不間斷持續(xù)地調(diào)整。一定程度上，既不能對采礦工程項目的成本預算有任何疏漏，也不能對采礦工程項目的實際進展監(jiān)測有任何懈怠。通過對采礦工程項目成本超概預算的控制，可以很好地意識到采礦工程項目成本管理的重要現(xiàn)實意義，為采礦企業(yè)提升其市場競爭力提供借鑒[2]。

1分析采礦工程項目成本超概預算原因

1.1項目工期時長不確定性

因為對采礦工程項目成本的管理工作不到位，導致采礦工程項目的成本超出其初期預算，實際成本支出得不到有效控制。對于企業(yè)采礦工程項目來說，導致其項目成本的預算與實際實施情況有較大差距的主要原因就是采礦工程項目的設(shè)計變更過多。在采礦工程項目的設(shè)計過程中，由于設(shè)計時間倉促、采礦工程項目工作人員很難在初期對項目有深入的了解等原因，在采礦工程項目的實施過程中時常出現(xiàn)有些設(shè)計不能滿足實際需要的情況。與此同時，在采礦工程項目實施的過程中，地質(zhì)勘探存在一定的不確定性，地質(zhì)情況的變化導致采礦工程項目的成本增加。隨著井巷工程和項目基礎(chǔ)勘探的不斷深入，企業(yè)在施工過程中原有設(shè)計地質(zhì)條件發(fā)生了重大變化。采礦工程項目原計劃的采場生產(chǎn)能力，以及開采數(shù)量不能滿足采礦工程項目的開采要求。由于礦山地質(zhì)賦存條件是不斷變化的，導致礦產(chǎn)資源的數(shù)量也隨之變化。因此，為達到企業(yè)采礦工程項目的開采目標，必須增加礦山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，后期通過對采礦工程項目所需產(chǎn)量，以及開采情況的變化分析，改變采礦工程項目原設(shè)計方案中的基建投入成本。由于采礦工程項目的實際進度與原計劃有出入，導致工程項目的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本增加，企業(yè)采礦工程項目的資本化成本預算金額上漲。

1.2項目成本管理機制不完善

雖然企業(yè)對采礦工程項目的成本預算建立了比較完善的管理體系，工程項目的實施過程中的每一個環(huán)節(jié)都有對應(yīng)的成本預算控制的策略，但在實際的采礦工程項目成本的控制中，有些環(huán)節(jié)的成本預算控制并未落到實處。雖然對采礦工程項目的成本預算進行了分解，但并沒有對項目成本的每一明細項進行預算。一定程度上，這增加了采礦工程項目成本超概預算控制的難度，很難起到實質(zhì)性的管理作用。與此同時，采礦工程項目不同的設(shè)計方案，會產(chǎn)生不同的成本預算結(jié)果。因此，一旦確定了采礦工程項目的實施方案，企業(yè)就不能夠為了降低項目運營成本，而不去考慮采礦工程項目的設(shè)計水平。企業(yè)采礦工程項目成本的影響因素諸多，很容易忽視掉價值低或數(shù)量少的因素。在采礦工程項目過程中，材料的使用率極高，但項目工作人員缺少對價格較低的原材料購買的提前計劃，從而影響了采礦工程項目的實際進度，這不僅會產(chǎn)生原材料嚴重積壓的問題，還增加了項目資金占用成本，導致采礦工程項目的運營成本無法控制。采礦工程項目成本是項目成本超概預算控制的依據(jù)，采礦工程項目成本預算的準確性直接影響著其成本超概預算控制策略的有效性。

1.3項目成本控制手段單一

企業(yè)采礦工程項目成本超概預算的控制，是整體工作人員的成本管理。雖然會成立專門的采礦工程項目建設(shè)團隊，但負責項目的管理人員身兼數(shù)職，受專業(yè)技能、實踐經(jīng)驗、精力，以及時間等因素的影響，很難發(fā)揮采礦工程項目成本超概預算的控制作用。與此同時，在采礦工程項目的建設(shè)團隊中，地質(zhì)勘察組人員只負責探測地形，采礦技術(shù)組只根據(jù)勘查結(jié)果給出具體地下開采方案；而雙方?jīng)]有進行積極主動的溝通的話，會影響采礦工程項目整體成本的控制，導致項目成本超概預算的控制難度大。企業(yè)在采礦工程項目成本超概預算控制的過程中，完全是依賴于工作人員[3]。這就需要項目成本管理團隊，不僅具備一定的專業(yè)知識技能，還要有一定的實踐經(jīng)驗。為方便采礦工程項目成本超概預算的控制，需要熟悉采礦工程項目建設(shè)的內(nèi)容、開采的流程，進而對項目的成本進行詳細、合理的預算。在采礦工程項目成本超概預算控制的工作人員中，為節(jié)約人力成本，便從采礦工程項目的每個工作組選擇指定的成本統(tǒng)計員。此外，在采礦工程項目的成本超概預算的控制過程中，財務(wù)部門發(fā)現(xiàn)成本超概預算的問題，再逐級反饋到管理層。這不僅耽誤信息傳遞的時間，還極易導致溝通效果差，改進的控制策略可行性不足。

2優(yōu)化采礦工程項目成本超概預算控制策略

2.1充分利用WBS技術(shù)

通常情況下，采礦工程項目的規(guī)模比較大、地質(zhì)條件復雜、技術(shù)難度高，采礦工程項目的建設(shè)方案是否能夠順利推動其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就需要對采礦工程項目的成本進行有效控制，為企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟效益。在采礦工程項目成本超概預算的控制過程中，可以利用WBS技術(shù)對采礦工程項目每個環(huán)節(jié)進行細化，在編制好的資金計劃的基礎(chǔ)上進行項目成本預算。WBS技術(shù)最大的作用就是能夠建立健全采礦工程項目的樹形結(jié)構(gòu)。通過WBS技術(shù)，對企業(yè)采礦工程項目成本超概預算控制進行分解之前，需要了解該項目開采所在地的社會及自然環(huán)境，明確采礦工程項目內(nèi)、外部影響因素的供給情況。在采礦工程項目成本超概預算的控制過程中，逐級進行分解，直至分解到采礦工程項目的最末級工作單元，并明確其所需資源、項目進展情況，以及所需技術(shù)的支撐等?；赪BS技術(shù)的采礦工程項目的成本控制結(jié)果，利用掙得值法對采礦工程項目的設(shè)計方案進行成本的預算。為避免采礦工程項目的成本超概預算，就應(yīng)該結(jié)合采礦工程項目的實際情況，提出更科學、客觀的成本控制策略。

2.2建立健全成本控制機制

在采礦工程項目能夠按時、保質(zhì)完成的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化質(zhì)量管理、收緊所有存在采礦工程項目成本費用發(fā)生的實施環(huán)節(jié)的控制，從而實現(xiàn)采礦工程項目成本超概預算控制的目標。建立健全具有良好的會計基礎(chǔ)的財務(wù)制度，通過對采礦工程項目成本的預算，來確定企業(yè)目標實現(xiàn)的利潤。在采礦工程項目成本預算的過程中，需要對實際發(fā)生的成本支出與原始記錄進行核算，分析初期預算與實際情況之間的差異，形成精準的采礦工程項目成本超概預算控制報告。基于對采礦工程項目成本的預算與實際支出的比較，需要建立健全全面成本超概預算控制的信息預警機制，避免造成不必要的采礦工程項目的經(jīng)濟損失。完善采礦工程項目中原料采購管理體系，所有的原料采購環(huán)節(jié)都需要制度或流程的跟進與控制，通過對采購環(huán)節(jié)的信息化制約，提高采礦工程項目中原料采購的標準化程度。與此同時，采礦工程項目的績效評價，是對其項目的決策、實施、竣工，以及運行的某一階段，或是項目的全過程進行反饋，充分發(fā)揮正向激勵、反向約束的重要現(xiàn)實作用。

3結(jié)束語

通常情況下，采礦工程項目成本超概預算的控制策略，會根據(jù)采礦工程估算的成本進行一定比例的下調(diào)，充分發(fā)揮其對采礦工程項目成本控制的管理與指導。通過對采礦工程項目成本超概預算原因的分析，進而對采礦工程項目成本進行實時、動態(tài)的管理。由于采礦工程項目的目標、具體內(nèi)容，以及所處的社會經(jīng)濟環(huán)境的不同，其成本超概預算的控制策略是不可以直接進行復制的。因此，在對具體采礦工程項目成本進行控制時，需要考慮企業(yè)的工作經(jīng)驗、專業(yè)技能水平，以及企業(yè)員工對采礦工程項目的了解程度。

參考文獻

[1]劉永偉.建筑工程項目現(xiàn)場成本控制存在的問題和預防對策[J].露天采礦技術(shù),2019,34(03):102-104.

[2]白娥.工程概預算提高工程概預算準確性的方法分析[J].城市建筑,2020,17(05):190-191.

[3]史陽,李紹華,耿欣,康會杰,李京澤.建筑工程造價超(概)預算原因分析及控制措施[J].居舍,2020(35):129-130+156.

作者：李永玲 單位：長沙有色冶金設(shè)計研究院有限公司