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摘要：與其他企業(yè)相比，事業(yè)單位是指給予社會建設(shè)幫助的組織機(jī)構(gòu)，其能夠滿足社會生產(chǎn)、教育以及文化的需求。但是事業(yè)單位在發(fā)揮其社會職能時(shí)，往往忽視財(cái)務(wù)管理工作，使單位中資金利用率較低，嚴(yán)重浪費(fèi)了國家資源。本文首先介紹了成本控制與財(cái)務(wù)管理任務(wù)與目標(biāo)，進(jìn)而指出當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中的不足之處，最后探究利用財(cái)務(wù)管理對成本進(jìn)行控制的措施，期望能為事業(yè)單位的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：成本；財(cái)務(wù)管理；事業(yè)單位；目標(biāo)

我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位也做出了相應(yīng)改變以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，例如，事業(yè)單位也開展了一些盈利項(xiàng)目，并且還會與其他企業(yè)進(jìn)行合作完成這一項(xiàng)目，這改變了事業(yè)單位之前不計(jì)成本地給予社會建設(shè)幫助的現(xiàn)象，使事業(yè)單位考慮項(xiàng)目成本問題，減少社會資源的浪費(fèi)，從而為社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。

一、事業(yè)單位中成本控制與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

（一）成本控制的任務(wù)與目標(biāo)

事業(yè)單位中成本控制屬于經(jīng)濟(jì)管理范疇，成本控制是指依據(jù)該單位制定的某一階段的資金預(yù)算，由相關(guān)人員在職責(zé)范圍內(nèi)記錄、統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算、評價(jià)這一階段中的各項(xiàng)花費(fèi)。對成本進(jìn)行控制的目的是確保成本計(jì)劃較好地完成，加強(qiáng)成本管理，避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約資源。

（二）財(cái)務(wù)管理的任務(wù)與目標(biāo)

我國一向注重事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理這一項(xiàng)工作，并且都會結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)管理方案，因此在不同時(shí)期制定的方案互不相同，從而有利于減少社會資源的浪費(fèi)。在1997年，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則出臺并正式實(shí)行，在該準(zhǔn)則中明確提出了財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該遵循的基本原則：盡可能減少資金投入，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度以及國家的法律法規(guī)，正確處理好個(gè)人、集體與國家之間的利益關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的關(guān)系，資金供給與事業(yè)單位發(fā)展需要之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理工作主要包括管理國有資產(chǎn)，避免國家資產(chǎn)浪費(fèi)；控制并且監(jiān)督事業(yè)單位中的各項(xiàng)活動(dòng)的花費(fèi)；完善財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)算，提升資金利用率；盡量節(jié)約開支；審核單位資金花費(fèi)，正確反映財(cái)務(wù)情況。

二、財(cái)務(wù)管理中的不足之處

（一）財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識沒有得到普及財(cái)務(wù)管理的工作效果影響事業(yè)單位今后的發(fā)展，而財(cái)務(wù)管理工作離不開每一位員工的參與，并且與員工的切身利益息息相關(guān)。但是在多數(shù)單位中均未普及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識，員工不了解財(cái)務(wù)管理的概念，也不能認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要意義，因此不能積極地參與到財(cái)務(wù)管理工作中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理發(fā)展受阻。

（二）內(nèi)部控制制度尚未建立現(xiàn)階段，許多事業(yè)單位不了解內(nèi)部控制的重要性，因此沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，只重視對單位人力資源與各項(xiàng)物品的控制，卻忽略相關(guān)制度的建立。通常，事業(yè)單位的成本控制中重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是控制日常開支，因而其將財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)放于會計(jì)制度中，而沒有意識到內(nèi)部控制的整體性原則。在這種情況下，盡管事業(yè)單位對崗位要求和業(yè)務(wù)流程要求較為嚴(yán)格，但是卻仍然造成大量資金的流失，沒有發(fā)揮內(nèi)部控制本應(yīng)有的作用。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管制度存在問題有效控制財(cái)務(wù)管理對事業(yè)單位十分重要，但是目前許多單位中的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度都存在一定的問題，并且特別體現(xiàn)在資金核算方面。在核算中沒有做到對記賬憑證的嚴(yán)格控制，從而阻礙了管理工作的順利進(jìn)行。另外，缺乏原始憑證還可能產(chǎn)生造價(jià)行為，直接影響會計(jì)的信息審核工作，進(jìn)而會危害人民以及國家的利益，造成國有財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。

三、通過財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)成本控制的措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理

預(yù)算管理有著十分重要的意義，因此要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，做好以下幾方面：（1）有效監(jiān)管資金的使用情況，盡可能避免資金浪費(fèi)以及資金花費(fèi)超出預(yù)算的現(xiàn)象，優(yōu)化資源配置；（2）做好預(yù)算分配工作，在事業(yè)單位中適用于預(yù)算分配的方法為逐層分解。管理人員應(yīng)該將崗位績效與預(yù)算管理相結(jié)合，并應(yīng)用到每個(gè)部門中，從而確保預(yù)算管理中各項(xiàng)制度的真正落實(shí)，激發(fā)各個(gè)工作崗位中員工的主動(dòng)性，使單位統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算管理；（3）利用信息技術(shù)建立預(yù)算體制，也可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的制定，預(yù)算管理的考核以及監(jiān)督工作。在預(yù)算管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，不僅能夠提升管理效率，還能提升管理質(zhì)量與水平。

（二）發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用

當(dāng)前，在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，財(cái)務(wù)管理不能全面、持續(xù)進(jìn)行。為了發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用，可以在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：（1）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對資金流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，財(cái)務(wù)部門可以在工作中運(yùn)用信息化技術(shù)，例如在網(wǎng)絡(luò)平臺中實(shí)時(shí)分享財(cái)務(wù)信息，有利于部門之間進(jìn)行相互監(jiān)督，避免違規(guī)行為的產(chǎn)生，從而保護(hù)單位以及國家的根本利益，加強(qiáng)成本控制；（2）進(jìn)行分層管理。事業(yè)單位中所有部門員工都應(yīng)該具有節(jié)約資金意識，相關(guān)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)要按照工作流程對每一步都進(jìn)行監(jiān)管。

（三）完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范員工行為

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)成本控制，為此，需要對內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，主要可以采取以下兩方面措施：（1）提升財(cái)務(wù)部門員工的能力。為適應(yīng)時(shí)代的要求，事業(yè)單位應(yīng)該對相關(guān)人員開展培訓(xùn)工作，提升員工的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)，完善考核制度，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情；（2）定期檢查財(cái)產(chǎn)記錄情況，強(qiáng)化資產(chǎn)管理體系，避免出現(xiàn)公款浪費(fèi)、挪用、以及貪污現(xiàn)象，確保資金全部運(yùn)用到項(xiàng)目的實(shí)施中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理單位物資。

四、結(jié)束語

總而言之，為減少國有資產(chǎn)浪費(fèi)，事業(yè)單位應(yīng)該利用財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)成本控制，將財(cái)政分析得出的預(yù)算結(jié)果應(yīng)用到各個(gè)項(xiàng)目的重大決策中，繼續(xù)進(jìn)行改革，使事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中快速發(fā)展。

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作者：郜一凡 單位：西安翻譯學(xué)院