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一、電力企業成本管理問題

1缺乏成本管理理念

成本管理作為施工組織一項重要內容，決定著企業的投入與產出。對于電力施工企業而言，安裝產品的工期、質量、安全以及消耗就是其成本的綜合反映。我國電力企業長期以來都存在著一個錯誤的觀念，就是成本管理是領導的事，是財務部門和計劃部的事，加上企業管理人員對于成本管理的意識根本不強，因此，在工作中，常常會出現浪費現象，從而導致成本的大量增加。比如電力施工企業在實際工作中，為了一味地追趕工期，盲目地增加施工機具、設備和人員，加上組織安排不合理以及協調不到位，常會出現窩工現象，從而造成大量人工費的浪費；又比如技術人員在缺乏科學的調研，所提供數據不準確，導致材料浪費和產品不合格。另有一些材料管理人員缺乏責任心，管理不到位，在工作中時常出現錯發材料和材料損壞等現象，從而造成不必要的損失。這些已經成為企業固有的陋習，給企業成本控制與管理帶來了很大的困難。

2成本管理流于表面形式

一些電力施工企業雖然加強了成本管理，但是也只是流于表現形式，比如在實際工程中，缺乏對工程預算的重視，在編制成本預算時過于表面化和簡單化，多數企業往往是在運作的初期，參考市場行情，根據計劃部門的預算，對報價進行一個簡單的估計，而對工程具體的施工條件、現場環境、工期質量、以及工程進度等沒有進行充分考慮，更加沒有根據自身的工機具優勢、勞動力價值、自身特點等加以綜合分析，使得預算編制過于草率，導致整個投標成本過大。甚至于一些管理者認為預算只是一個簡單的參考數據，對于成本超支行為根本不能及時給予相應的措施加以制止，且隨意增加投入量。

3重產值輕效益

目前電力施工企業面臨嚴酷的市場競爭，企業生存的前提是能承攬到電力工程項目。電力基建市場開放后，電力施工行業存在這么一個怪圈：沒活干的電力施工企業不賺錢，有活干的電力施工企業錢不賺。究其原因，一是目前市場競爭還不夠規范；二是部分電力施工企業還在我行我素，經營管理尚停留在計劃經濟時代。

二、電力企業成本管理措施

隨著國家電力體制改革的推進，電力施工企業在國民經濟中的特殊行業，在市場競爭中的重要性越來越重要，為了確保成本管理適應高速發展的電力市場發展，必須通過加強企業成本管理，提高企業的經濟效益，推進企業的生存與發展。因此，根據上述提出的問題加強企業成本管理，具體可以從以下方面入手。

1全力貫徹成本管理

電力施工企業要從工程投標到竣工的全過程加強成本管理理念。在工程實際工作中，可以從以下方面入手：首先，加強對施工現場的勘察。根據項目部管理人員數量、檢驗工具、交通工具等配備情況，將現場管理費用計算出來，并根據部門方案和招標文件規定的要求計算出工程總體施工費用預算，合理安排工程工期，確保工程質量、安全，控制工程成本消耗，通過對這些綜合反映成本的相關因素的控制，增強企業成本管理理念和意識。比如要求技術人員要加強施工現場的科學調研，確保所提供數據的準確性，避免材料浪費，控制產品不合格現象的出現，同時，材料管理人員要增強責任心，管理到位，在工作中時避免出現錯發材料和材料損壞等現象，避免不必要的損失，以此來強化成本管理。其次，改變我國電力施工企業長期以來存在的錯誤觀念，傳統電力施工企業認為成本管理是財務部門和計劃部的事，使得企業管理人員及所有人員對于成本管理的意識進入一個誤區，從而出現施工成本增加現象，因此，必須要所有人員都參與到成本管理的過程中，控制成本增加。比如電力施工企業在實際工作中，在保證工程工期的基礎上，還要合理安排和優化配置施工機具、設備和人員，避免施工出現窩工現象而造成大量人工費的浪費。

2科學編制工程預算

電力施工企業在進行成本管理時，必須科學編制工程預算，根據施工圖預算來進行，加強每個工程項目成本的控制，根據工程的規模、結構形式、施工環境等各個方面加以處理，具體可以從以下方面入手：首先，施工預算作為成本管理的一項重要內容，對于企業投標成功也有決定性作用，同時也是企業取得合理利潤的基礎，因此，必須要本著先進、合理的預算管理理念，結合電力施工企業的實際情況，加強成本管理，比如這就需要電力施工企業在實際工程中加強對工程預算的重視，在編制成本預算時確保規范化和科學化。其次，在運作初期，預算編制必須要依據市場行情，結合具體的市場供應條件，參考市場行情，遵循市場發展的客觀規律，嚴格按照計劃部門的預算，對報價進行一個科學、全理的估計，并且要充分考慮到工程具體的施工條件、現場環境、工期質量、以及工程進度等各個方面的內容，充分發揮自身的工機具優勢、勞動力價值、自身特點等，使得預算編制具有可行性，同時，要求管理者要充分重視預算的參考價值，對于成本超支行為要及時給予相應的措施加以制止，控制和杜絕隨意增加投入量現象的發生。

3堅持以效益為中心

電力施工企業要在市場競爭中得以生存與發展，就要改變傳統重產值輕效益的管理觀念，做到堅持以效益為中心，積極面對嚴酷的市場競爭，比如企業在承攬到電力工程項目后，要將成本管理納入效益管理的目標中，深化企業的經營與管理，做到統籌兼顧、權衡利弊，以實現效益的最大化。另外，企業成本核算要做到有章可循，有據可依，教育企業員工增強市場競爭意識，要有危機感，使得企業的管理者到員工都關心企業的經營狀況。

三、強化企業成本管理

電力企業成本管理效益的實現，必須要根據企業的發展需要和市場發展需要，制定相應的強化措施，從而為企業發展創造更大的利潤和價值，具體可以從以下方面入手。

1建立責任成本掛鉤責任制

施工企業必須要實行責任與成本相掛鉤的管理機制，確保責任和權利的相互對應，充分調動各個部門的積極性，形成以成本管理為中心的層次分明的管理活動，完善企業成本目標控制體系，另外，根據企業施工需要，逐級下達命令，賦予各級成本中心以充分的權利，確保各個指標在各個層次的實現。此外，要建立相應的獎罰制度和政策，充分調動管理者的積極性，充分發揮管理制度多勞多得、獎罰分明的管理作用，并具體落到實處，與成本分析相結合，然后根據考核結果，實施相應的獎罰措施。

2引進優秀的管理人才

電力施工企業長時間主要依靠于電力主業，因此，在提高企業自向管理水平面所做出的努力和動力不到位，而且多數的企業并不重視優秀管理人才的培養工作，導致企業存在著嚴重的人才儲備不足現象，甚至于一些企業的管理人員綜合素質較差，這不僅影響到企業的成本管理，而且不利于企業的長期發展。因此，電力施工企業必須要根據建立施工成本目標，引入優秀的管理人才，確保責任落實到位、目標分解合理，確保成本管理局部的穩定性，進一步緩解成本管理的壓力。

3實施精細化管理

電力施工企業通常規模相對較大，加上業務種類繁雜，各項指標的比較性較差。因此，為了保證企業正常運行，成本管理目標的實現，必須要實施精細化管理，及時發現企業運行中存在的各種問題，從中找到預算目標，并在此基礎上，建立健全的跟蹤監督機制，充分發揮預算控制應有的作用，同時，建立完善的評估體制，大大提升企業成本管理水平。結語總而言之，電力施工企業項目成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，因此，必須要加強企業成本控制與管理，增強企業所有人員的成本意識，在保證企業工程質量和安全基礎上，切實完成企業成本控制管理目標。

作者：毛永葵 單位：國網四川省電力公司樂山供電公司