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摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所面臨的形勢也愈加復(fù)雜，成本管理與控制關(guān)系到事業(yè)單位是否能長遠(yuǎn)發(fā)展。本文通過分析現(xiàn)階段我國事業(yè)單位成本控制的問題，結(jié)合自己的從業(yè)經(jīng)驗，對事業(yè)單位的有效成本管理與控制措施提出了一些意見。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；成本管理；成本控制

事業(yè)單位要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，首先應(yīng)將原有的管理模式進(jìn)行更新，對目前行業(yè)中存在的不足進(jìn)行完善整改，而做好成本控制是確保行業(yè)良性有序可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，行業(yè)相關(guān)管理者應(yīng)做好成本管理與控制工作，進(jìn)而使本行業(yè)可以更好的為社會創(chuàng)造價值，同時也推動自身更為長遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。

1事業(yè)單位成本控制的不足

1.1成本內(nèi)部控制制度有待完善

為了更好的適應(yīng)社會發(fā)展，同時也為了更好的適應(yīng)社會形勢的不斷變化，就需要在成本內(nèi)部控制制度方面加強完善。從現(xiàn)階段的情況來看，要想在一定時間內(nèi)對行業(yè)內(nèi)部成本控制進(jìn)行優(yōu)化更新還存在一定的難度，究其根本原因在于行業(yè)內(nèi)部存在具體職責(zé)劃分界限不清晰，控制程序有一定的不妥之處，而這些方面的改善需要一定的時間。

1.2成本控制人才的素質(zhì)不高

對于任何一個行業(yè)來說，人才才是發(fā)展壯大的根本因素，但就目前的情況來看，事業(yè)單位還缺乏一些懂成本管控的人才，同時就現(xiàn)有的人才來說對自身的專業(yè)素養(yǎng)還需進(jìn)一步提升。因此，行業(yè)相關(guān)職能人應(yīng)結(jié)合本行業(yè)發(fā)展需求，及時加強對人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)，以此確保行業(yè)長足有序的發(fā)展，同時也能夠確保整個社會的快速發(fā)展。

1.3成本控制觀念落后，全成本意識不強，全員參與控制增效意識不強

目前很多事業(yè)單位成本控制過程中，財務(wù)管理制度仍舊沿襲著傳統(tǒng)管理方法進(jìn)行管理，也就是說在社會高速發(fā)展的今天，這種成本控制的管理模式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，這對行業(yè)的管理存在一定的弊端，從某種程度來說制約著行業(yè)的發(fā)展[1]。因此，要想改變這種現(xiàn)象，就需要相關(guān)管理者在成本控制方面更新陳舊管理觀念，從而使成本控制工作在行業(yè)內(nèi)部得以更好的完善，實現(xiàn)全面控制，確保事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。全面控制應(yīng)該是全部、全員、全過程的控制。全部控制不僅要控制直接成本支出，還要控制間接成本支出；全員控制要求成本控制不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更要發(fā)動管理人員、工程技術(shù)人員等全體職工充分認(rèn)識成本控制的重要意義，樹立成本意識，主動參與成本控制活動；全過程控制是控制涉及成本的所有環(huán)節(jié)，很少有單位能在有關(guān)報表上反映并分析控制成果。

1.4預(yù)算控制缺乏

預(yù)算管理的初心和使命是管理，存在的是做了預(yù)算、忽略了管理，導(dǎo)致和人、事、物之間的銜接不夠，預(yù)算編制活動的執(zhí)行管理不到位，最終預(yù)算管理不理想，財務(wù)人員預(yù)算編制很辛苦，預(yù)算差異分析很認(rèn)真，執(zhí)行管理很薄弱。充其原因，其實不是預(yù)算不好，而是沒有做到真正的預(yù)算管理。單位管理對于預(yù)算控制缺少一定的重視和關(guān)注，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算控制的作用難以得到充分的發(fā)揮。與此同時，預(yù)算控制的模式與觀念依然較為落后，達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中工作人員不能直接參與到預(yù)算執(zhí)行中，參與度嚴(yán)重不足；預(yù)算執(zhí)行考慮的不夠全面，執(zhí)行力度有所欠缺，只有少部分員工參與到其中。預(yù)算控制編制程序缺乏一定的合理性，監(jiān)控力度較弱，預(yù)算控制效果較不理想。

1.5管理方法與考評機制有待提升

在行業(yè)發(fā)展過程中，管理機制方面存在一定漏洞，通常財務(wù)人員對成本估算以及成本統(tǒng)計都是在事后進(jìn)行，也就是通常所說的“算后賬”，在這種發(fā)展形態(tài)下，對行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r無法展開科學(xué)預(yù)測，也就對行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方面無法提供合理的支持?jǐn)?shù)據(jù)，也就是說在行業(yè)的管理方法與考評機制方面仍有一定提升空間。

2事業(yè)單位成本管理與控制措施分析

2.1完善成本內(nèi)部控制制度

財務(wù)成本控制的終極目標(biāo)在于更好的提升行業(yè)的經(jīng)濟效益，事業(yè)單位應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，對財務(wù)控制效益和財務(wù)控制成本之間的關(guān)系進(jìn)行有機調(diào)控，作為行業(yè)內(nèi)部管理工作的核心內(nèi)容。并且在這一基礎(chǔ)之上還應(yīng)保證財務(wù)內(nèi)部控制制度的責(zé)任分工必須明確，同時需要建立健全各項規(guī)章制度，以此來保證行業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作的良性運轉(zhuǎn)。同時，在財務(wù)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也應(yīng)做到其組織機構(gòu)的健全，保證其科學(xué)性與合理性，這樣才可以保證工作中出現(xiàn)的具體問題有具體的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時也可以起到互相監(jiān)督以及互相協(xié)調(diào)的作用，從而在很大程度上避免徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。以此同時，相關(guān)職能人也應(yīng)也要求財務(wù)管理者對財務(wù)管理成本的手段以及日常工作流程做出月度報表，應(yīng)將報表呈報給相關(guān)職能人進(jìn)行審閱，在這一基礎(chǔ)上還應(yīng)建立健全一整套完善系統(tǒng)的財務(wù)運營制度，進(jìn)而保證財務(wù)成本管控運營模式的有效性。

2.2提高財務(wù)人員綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位財務(wù)成本管理歸根結(jié)底還是人才的管理，這一系列管理規(guī)章體制的建立最終離不開的是行業(yè)的財務(wù)人員來完成，因此加大力度提高財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)就顯得尤為重要。在當(dāng)前的形勢下，事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)成本控制人才存在一定程度上的稀缺，究其主要原因還是在于行業(yè)對于新型財務(wù)管理綜合型人才的招聘力度不夠，同時對于原有的財務(wù)管理人才存在培養(yǎng)力度不夠的問題。對于這個問題，行業(yè)的相關(guān)職權(quán)人應(yīng)根據(jù)行業(yè)的實際情況制定出一套完整的引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才的機制，對于前者來說應(yīng)加大對其硬軟件兩方面的福利待遇，使其可以充分融入到行業(yè)中發(fā)揮其自身價值，而對于后者來說應(yīng)加強對其綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，使其盡快成長起來，至于具體的培養(yǎng)方式可根據(jù)個人的不同特點制定出不同的培養(yǎng)策略。同時，為了對現(xiàn)有財務(wù)管理模式進(jìn)行突破，應(yīng)加強對行業(yè)財務(wù)骨干人員進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，使這部分人在成本管理工作中起到模范帶頭作用，這對其自身以及其他管理者都是一種激勵，最終做到人盡其才。其中培養(yǎng)方式可以采用崗位大練兵、在行業(yè)內(nèi)部組織培訓(xùn)班定期不定期對骨干管理者進(jìn)行培訓(xùn)，同時也可以采取外培培訓(xùn)的方式，并且還應(yīng)注意對骨干管理者進(jìn)行拓展培訓(xùn)，主要包括知識技能橫縱向的延伸方面。同時，對于重要崗位的財務(wù)人員進(jìn)行換崗培訓(xùn)，這其中包括負(fù)責(zé)工資核算的崗位、對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的崗位、出納崗位以及債務(wù)債權(quán)核算崗位等[2]。最后，財務(wù)管理者應(yīng)時刻牢記行業(yè)財務(wù)管理成本的目標(biāo)，即將實現(xiàn)行業(yè)成本高效控制為己任，從而在自身的工作崗位上更好的助力行業(yè)發(fā)展。

2.3建立科學(xué)的財務(wù)成本控制理念，加強預(yù)算控制

在事業(yè)單位成本控制過程中，應(yīng)采取全面控制的手段對行業(yè)進(jìn)行有機管理，而并非從單一的某一個點對成本控制進(jìn)行管理，因為這種模式存在一定的局限性，對行業(yè)成本管控存在一定的弊端，因此這就需要行業(yè)制定出一整套系統(tǒng)完整的財務(wù)成本管理理念，特別要加強預(yù)算控制，從而更好的助力與事業(yè)單位的發(fā)展。先進(jìn)的預(yù)算控制理念可以促進(jìn)高效預(yù)算控制的形成，增強管理者對預(yù)算控制的重視，加大宣傳作用。采用合理、有效的預(yù)算控制方法，比如滾動預(yù)算、增量預(yù)算等方法，促進(jìn)預(yù)算控制的有效進(jìn)行。管理者要開展有效合理的預(yù)算控制反饋作用，科學(xué)反映相關(guān)控制信息，一旦出現(xiàn)問題及時予以相應(yīng)的措施進(jìn)行解決和處理。單位的所有員工都要參與到工作中來，加強自我控制與自我管理，進(jìn)而推進(jìn)預(yù)算控制的效率。同時，事業(yè)單位在實行成本管控的時候，還應(yīng)及時準(zhǔn)確的收集與行業(yè)經(jīng)營有關(guān)系的信息，并以合理的方式呈報給行業(yè)相關(guān)職能人進(jìn)行審閱，從而全方位多角度的對現(xiàn)有成本控制理念進(jìn)行適時調(diào)整，以便及時制定出更適合行業(yè)發(fā)展的財務(wù)成本控制體系，這種行為也可以在一定程度上助力行業(yè)的良性發(fā)展。值得注意的是，要確保這一項戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，前提是需要構(gòu)建良好的信息收集平臺，尤其在大數(shù)據(jù)信息管理的背景下，財務(wù)管理成本控制當(dāng)然也應(yīng)在這一新型信息技術(shù)的支撐下進(jìn)行，這一可以保證信息的及時準(zhǔn)確性，這一過程也可以鍛煉財務(wù)管理者的信息收集和分析能力，從而可以助力行業(yè)做出最正確的經(jīng)濟決策，也助力行業(yè)建立科學(xué)的財務(wù)成本控制理念，從而提升行業(yè)財務(wù)成本的控制能力[3]。同時，在新會計準(zhǔn)則的大趨勢下，事業(yè)單位財務(wù)成本控制應(yīng)從結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而助力行業(yè)更好的制定出一個長效有序的財務(wù)成本控制理念，這需要行業(yè)相關(guān)管理者長期不懈的努力。

2.4成本管控方法應(yīng)做到及時更新

事業(yè)單位從一定層面來講對社會經(jīng)濟發(fā)展具有微觀調(diào)控作用，也就是說該行業(yè)的管理理念包括成本管控方法應(yīng)做到及時更新，以確保理念的與時俱進(jìn)，這對促進(jìn)社會經(jīng)濟穩(wěn)定具有一定作用[4]。也就是說在事業(yè)單位發(fā)展過程中，應(yīng)注意將成本管控方法進(jìn)行適時更新。同時行業(yè)也應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需要對國外科學(xué)合理的現(xiàn)代化管理方式采取引進(jìn)機制，這樣可以促進(jìn)成本管控理念的系統(tǒng)性和完善性，從而有利于行業(yè)的良性可持續(xù)性發(fā)展。在成本管控過程中，還應(yīng)運用先進(jìn)的自動化的信息處理系統(tǒng)幫助行業(yè)進(jìn)行成本管控，在電算化管控方面也應(yīng)進(jìn)一步加強，同時還應(yīng)利用這一管理方式助力行業(yè)不必要損失的減少。電算化管理系統(tǒng)還可以助力事業(yè)單位實時對成本管控進(jìn)行監(jiān)督，也就是說可以根據(jù)實際管理情況對管控方式進(jìn)行適時調(diào)整，這樣可以提升行業(yè)管理水平，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)行業(yè)有序穩(wěn)定發(fā)展的目的。

2.5提升成本的控制意識開源節(jié)流

事業(yè)單位要想取得良性發(fā)展，應(yīng)注重提升成本的控制意識，同時應(yīng)注意行業(yè)的開源節(jié)流。在這一過程中應(yīng)充分調(diào)動相關(guān)管理者的積極性和創(chuàng)造性，因為一個行業(yè)最終發(fā)展成效如何，最終還是從相關(guān)管理者對工作的主觀能動性方面得以體現(xiàn)。行業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應(yīng)注意對人才的管理，這樣可以有效助力行業(yè)的成本管控。只有提升相關(guān)管理者對成本控制的意識，才能真正使成本降低，進(jìn)而確保本行業(yè)在社會發(fā)展的大潮中站穩(wěn)腳跟。同時，從節(jié)流這一層面來講，行業(yè)應(yīng)注意對成本的節(jié)約利用，對于一些不必要的支出進(jìn)行強制節(jié)流，同時對于一些必要的支出應(yīng)進(jìn)行綜合考量，采取一定的監(jiān)管措施盡量縮小支出數(shù)目，從而達(dá)到最大化節(jié)流的目的，這也可以提升行業(yè)的成本控制力度，進(jìn)而保證行業(yè)的有序發(fā)展[5]。

2.6建立健全成本管控體系

在成本管控過程中，還應(yīng)注意對各項管控機制的建立健全，這是從根本上降低行業(yè)成本的有效手段，任何一個行業(yè)的良性有序發(fā)展都離不開一個健全完善的管控機制，這是相關(guān)管理者進(jìn)行成本管控的有效依據(jù)，同時也是降低行業(yè)成本的有效途徑。由于效益和成本之間存在對立與統(tǒng)一的關(guān)系，因此行業(yè)要想獲取發(fā)展，也應(yīng)在成本層面制定相應(yīng)的機制，這樣可以使相關(guān)管理者在管理方面有章可依。另外，還應(yīng)在這一基礎(chǔ)之上對相關(guān)管理者進(jìn)行定期測評，通過成本費用考核促進(jìn)管理者合理控制成本及各項費用。在進(jìn)行成本費用考核時，增加目標(biāo)成本節(jié)約額、目標(biāo)成本節(jié)約率等指標(biāo)，綜合考核成本費用預(yù)算或開支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，保證業(yè)績評價公正、合理，對于其中工作成績突出的管理者進(jìn)行精神與物質(zhì)的雙重獎勵，同時對于玩忽職守的個別管理者也應(yīng)采取一定的懲罰措施，以便使其轉(zhuǎn)變管理觀念，從而可以更好的助力行業(yè)發(fā)展。另外，在相關(guān)部門的配合方面也應(yīng)建立相關(guān)機制，這樣可以從大局方向助力財務(wù)管理者工作的展開。

3結(jié)束語

綜上所述，通過財務(wù)成本控制來降低事業(yè)單位的成本，保證行業(yè)可以順利經(jīng)營發(fā)展的一項重要舉措，這不但可以提升行業(yè)競爭實力，同時還可以為行業(yè)的良性可持續(xù)性發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。也就是說，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況，制定出一套系統(tǒng)完整的適合自身發(fā)展的成本管理系統(tǒng)，進(jìn)而更好的助力行業(yè)發(fā)展。

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作者：顧婷 單位：南通廣播電視臺