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摘要：機關事業單位養老保險制度改革是當今社會保障體系完善的十分重要的問題，實現養老保險制度的改革，能夠有效地促進我國建立起統一化的養老保險制度，提升機關人員的待遇。本文主要就機關事業單位的養老保險制度進行分析，并提出能夠完善保障體系的具體建設方案，以促進我國社會保障體系的不斷完善。

關鍵詞：機關事業單位養老保險改革方案

一、當前養老保險制度當中存在的問題

在現階段的事業單位保障體系當中存在著保障觀念落后和編制體制不規范的問題。在一些由國家財政全額撥款的單位當中，一直由政府對事業單位職員的退休金進行統一的發放，這些事業單位的人員一般在領取基本的退休工資之后還能夠領取到額外的生活補助，這使得機關事業單位人員的退休金要高于企業當中退休人員的基本保障。不少人員對此形成了依賴的心理特征，使得政府部門當中的人員長期依照原有的思想意識對單位當中的退休金發放進行管控，影響著政府財政資金的有效利用。當前的機關事業單位養老保險工作開展的并不深入，在進行資金發放的過程當中不少單位仍舊以全額撥款的方式進行資金發放，很多單位的人員出現過度發放的問題。再加上當今的編制體質不夠規范，使得越來越多的人員進入到事業單位，給國家的資金發放造成了一定的壓力，影響著政府部門的資金有效利用。

二、完善機關事業單位養老保險制度的方案

(一)加快機關事業單位人事管理制度改革

當前的機關事業的制度改革已經逐步開展，各個地方結合當地的實際發展狀況正在逐步制定適宜當地發展的新的政策。但是現階段的人事制度改革仍然處在一個發展較慢的階段，在實際的工作當中不能夠很好的與實際情況相貼合，存在著一些新的問題。機關事業單位的管理人員應當全面分析在時展的情況下機關事業單位所面臨的新矛盾，有針對性的制定出相關的條例制度，對事業單位的發展進行規劃，并嚴格的依照規定開展相應的工作。在制定的過程當中應當嚴格遵照一定的原則，堅持以人民為中心，堅持公平正義原則，進一步增進制度的公開化和透明化以及公平性。

(二)循序漸進進行制度改革

在改革的過程當中應當適當的加快制度改革的腳步，但是對于改革過程當中的一些剛性的部分應當嚴格的進行處理，仔細地進行分析，制定好確切的規劃方案，通過逐步推行來讓人民逐步接受改革。在改革的過程當中不僅應當遵循公平與公正原則還要對改革的時間進行規劃，確保整個工作流程的高效化，避免操之過急。在已經退休的群體當中可以逐步的進行改善，以過渡的方式來進行改革，設置好一定的過渡期，在原有的養老水平不降低的情況之下，實現對政府資源的高效化利用，實現平穩的過渡。

(三)建立完善的養老保險體系

完善的保險體系確保退休人員的整個退休生涯能夠受到良好的待遇，首先應當加強國家層面的立法，策劃出具體的實施方案，選取有代表性的地區進行試點推行，之后由地區進行開展一次推動法律和各項制度在各個地區當中能夠全面的進行實施。當前的我國事業單位的養老保險制度還缺乏一套完善的保證體系來確保事業單位人員的權益，使資金更加的科學可靠并能夠從根本上解決不合理的投資現象以及盲目投資現象的發生，使養老金能夠在有效的監控條件之下，實現最大化的利用。政府部門應當出臺完善的保障體系監管政策，對于保障體系當中的每一筆資金的流入和流出進行實時的監督，同時應當定期進行抽樣檢測，確保資金的流通方向正確。設定好監管部門對整個保障體系進行監督，嚴格的按照相關規定進行執法，對于徇私舞弊的現象應當依法進行嚴懲，保證制度的權威性，對整個保障體系的公平性以及正義性實時切實有效的監管，促進整個事業單位養老保險管理質量的全面性提升，切實提升人民的生活體驗。

三、結束語

綜上所述，在我國的機關事業單位養老保險制度改革的過程當中，有關人員應當充分的搜集制度材料，以全新的思路對當前的養老保險制度進行審視，發現制度當中的漏洞，并對此不斷地完善，確保機關事業養老保險的貼合性，提升單位職員的老年生活質量。

作者：史莉 單位：唐山市機關事業社會保險服務中心