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摘要：目前我國事業單位社會保險制度正處于改革過程中，并取得了一定的成績，但是在社會保險基金管理工作中仍然存在著一些問題，缺乏基金管理方面的人才，相關配套政策尚未完善以及對社會保險基金的監管力度不夠等都是急需解決的問題。本文主要對事業單位社會保險基金管理工作中存在的問題進行分析，并針對這些問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：事業單位；社保基金管理；問題；對策

事業單位的社會保障基金本身具有一定的重要性，事關每一個事業單位工作人員的權利，也關系著社會建設的最終效果，因而我們有必要提升對其重視程度。對于目前存在的一系列問題，我們需要尋找行之有效的措施進行處理和分析，盡快找到高效的事業單位社會保障基金的管理策略。

一、目前我國事業單位社保基金管理工作中存在的問題

盡管社保基金管理在我國事業單位發展過程中起到非常重要的作用，但是不可否認事業單位在開展社保基金管理工作時還存在一些不合理的地方，如果不能有效改善各項不合理的地方，必然影響社保基金在事業單位發展中的現實作用，對于事業單位各項工作實施效果也有很大的影響。從多方面研究分析中，了解到事業單位社保基金管理工作存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（一）相關配套政策不健全。進入二十一世紀以后，隨著我國社會制度建設的不斷完善，黨和政府開始重視社會保障基金的監督管理工作，從法律層面對其進行了詳細的規定和解釋，然而問題在于國家頒布的法律大都是針對企業單位實際情況的。而關于事業單位社保基金管理工作的有關法律規定至今還不夠明晰，事業單位本身還具有一定的特殊性，因此目前其社保基金管理仍存在許多不足之處，致使社保基金管理單位在實際工作的時候沒有可參考的標準和規定。

（二）社保基金使用效率低下。現階段來看，黨和政府每年都在對事業單位的養老保險進行改革和調整，整體的基金數額一年比一年更加可觀，不同省份的社保基金管理單位有不同的管理手段，但是主要還是以定期存款和國債為主，爭取無功無過保值即可，但是這種十分死板的、僵化的社保基金使用模式在帶來穩定的同時，也帶來了資金快速貶值的風險，讓社保基金的回報率大幅度降低。更重要的是，還有一些試點地區雖然意識到了這一問題，把社保基金投入到了更多的領域，但是受到投資人的能力所限、受到一些高風險因素的不可控效果影響，這些社保基金的回報率及安全性又得不到保證。

（三）社保基金相關專業人才缺失。首先要從繳費單位這個角度入手進行分析。現階段很多事業單位的養老保險、醫療保險等社保基金的繳納都是財務工作者計算后統一進行，但是有一部分財務工作者不能完全理解和融會貫通新的政策內容，再加上工作能力和職業道德相對有限，不愿意和其他部門進行溝通核對，最終只能導致內部資金的管理問題。其次是社保基金管理單位的問題。有的地區社保基金管理單位人才隊伍建設不到位，造成了基金的管理混亂、挪用占用問題仍有存在，直接影響了事業單位社保基金的安全保障。

（四）社保基金監管不力。首先是社會保障基金管理部門，社保基金管理單位的內部審計監督不到位、各地區審計部門不上心等問題時有發生，社保資金的收取和繳納管理在很多地區目前仍然較為混亂，在缺少應有的監督和管理的情況下，出現資金管理問題不足為奇。其次，從事業單位的角度來說，事業單位內部審計沒能受到應有的重視，同時一些財務管理工作者對于社保基金的認識也不透徹，就導致了一些事業單位的社保基金繳納數量、繳費標準方面的問題。

二、解決我國事業單位社保基金管理問題的對策

從以上分析研究中，發現我國事業單位社保基金管理問題較為復雜，如果不能有效處理各項問題，必然影響我國事業單位綜合發展水平，對于社保基金在事業單位發展中的現實作用具有很大的影響，這就應要求有關部門結合我國事業單位發展現狀以及其他方面因素對其中社保基金管理問題實施優化處理，保證社保基金管理與我國事業單位發展要求之間的銜接性，為強化社保基金在事業單位發展中的現實作用奠定堅實基礎。

（一）完善事業單位社保基金政策。從事業單位的角度出發，在開展社保基金管理時必須保證相應管理政策的完善性，有效控制事業單位社保基金管理受到外在因素的干擾，以此提高事業單位社保基金政策的現實價值。而且完善事業單位社保基金政策的要求也比較多，詳見以下幾個方面：第一，黨和政府必須要充分的對事業單位所處的地位進行關注，根據事業單位實際情況確定有針對性的管理政策，同時確定事業單位社保基金管理的方式，在全國范圍內加以推行，引導各地區事業單位的基金管理工作走上正軌。第二，地方政府需要根據黨和政府的主要指示確定符合實際情況的標準，同時明確稅務機關的社保資金管理責任，從社保資金代收這一過程開始逐漸進行標準化建設，把責任落實到位避免互相推諉等問題。

（二）規范社保基金財務管理。在事業單位發展時，必須保證其中社保基金財務管理效果。同時還應按照事業單位綜合發展要求規范其中社保基金財務管理模式，并遵循以下要求提升事業單位社保基金財務管理的規范性。第一，社保基金管理部門需要根據事業單位的有關管理制度要求，建立健全一個優質的內部控制制度，從而提升社保基金管理單位的工作能力，對可能出現的風險進行應對，最大限度上保障事業單位職工的權利。第二，社保基金管理部門需要積極的貫徹收支并行的工作思路，對社保基金進行專款專戶的保存和管理，避免出現社保基金被挪用占用等問題。

（三）壯大社保基金管理人才隊伍。從事業單位人才建設的角度出發，在對事業單位開展社保基金管理時必須保證其中人才隊伍建設效果，確保相關人員能夠全身心的融入事業單位社會保險基金管理工作當中，從而避免事業單位社會保險基金管理出現問題。而在進行社保基金管理人才隊伍建設需要考慮的要求也比較多，其主要表現在以下幾個方面：第一，從事業單位的角度來說，需要積極吸納和引進專業化的資金管理人才，同時安排在崗的工作人員進行定期的培訓，對社保繳費等問題進行學習，從而保證他們的實際工作能力能夠跟上時代的步伐。第二，不同地區的社保基金管理單位需要盡快提升信息化建設的速度，讓計算機技術和網絡技術發揮出應有的作用，同時要讓基金管理人員盡快掌握信息化技術的應用方法，從根本上提升事業單位社保基金管理的質量。

（四）強化事業單位社保基金稽查。在對事業單位社會保險基金開展管理工作時，應強化社保基金稽查力度。針對于事業單位社保基金稽查來說，需要實施的工作以及相關要求如下所示：第一，從事業單位來說要強化內部審計工作，審計單位需要每個季度對社保資金進行繳費審計，并且確定流程是否規范等等，把關注點放在社保資金是否足額、是否及時繳納上，為事業單位職工的權益做出保障。第二，社保基金管理部門也需要在審計工作上下功夫，除了要確定社保基金收取的情況進行分析以外還需要明確資金的使用去向是否合理，同時對資金撥付的效率和投資回報率進行計算，從而解決事業單位社保資金風險大、投資收益率低的問題。

三、結語

總而言之，在社會不斷的發展中，我國的社會保障工作日益成熟并且確實取得了許多建設成果，當然我們也不能否認其中存在的問題。所以在今后的工作中地方政府務必要對事業單位的有關社保基金問題進行分析，對資金調整和使用進行監督管理，為保障事業單位職工合法權益做出努力。

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作者：魯學研 單位：河北省遷安市馬蘭莊鎮人民政府