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摘要：事業單位是我國社會經濟發展的重要組成部分，而事業單位會計核算通常會起到宏觀調控的作用，其重要性自然不言而喻。目前我國的很多事業單位仍然使用著比較傳統的核算方式，這對提高事業單位會計核算質量十分不利，如何完善事業單位會計核算體系，促進事業單位會計核算發展則是目前我國面臨的一大難題。本文通過對事業單位會計核算的重要性出發，剖析了目前事業單位核算存在的一些問題并提出了相應的解決辦法。

關鍵詞：事業單位；會計核算；對策

一、公共機構會計核算產生問題的原因

一般情況下在我國事業單位是不以營利為目的的，所以在進行相應的職能活動中事業單位會計核算會按照法律的規定來進行相應的操作，主要針對的還是事業單位中資金的使用情況，對其進行核實和記錄。在這個過程中會計核算起到了監督作用，會對事業單位在經營過程中出現的花費是否執行國家的預算進行判斷。目前，通過不斷改革和完善我國的財務管理工作，事業單位的會計工作也發生了較大的變化。但是，日常管理活動仍然存在一些問題，這些問題是由于公共機構會計工作管理不善造成的。例如，業務部門內缺乏相應的控制導致實施不足。因此只有深入研究公共事業單位的會計工作才能找到解決方案，全面系統地開展科學的會計工作。

二、存在的問題

(一)領導不夠重視事業單位多數從事的是國家行政管理工作或者公共服務工作，而目前我國事業單位考核一般會以經濟發展指標來對領導者進行衡量，在這個過程中，事業單位的會計工作往往被忽視，機構的領導者對這項工作并沒有給予足夠的重視。許多領導人甚至忽視了公共機構的會計，缺乏內部控制和管理。許多領導人只是看看財務指標和相應基金的下落，而不是深入研究，更不會探討和規范如何去進行相應的會計核算工作，在此過程中事業單位會計核算很難往比較正常的方向去良性的發展。

(二)內部控制制度不健全，缺乏監督公共機構內部控制的實施相對較短，沒有相應的監督檢查機制。許多機構基本上沒有完整的會計運作管理機制。當一些事業單位財務機制出現不嚴格或者不合理的問題時會計核算部門也不去深究，沒有起到監督的作用，只把會計工作當做一個簡單的出納來歸類，這給單位會計師的會計工作帶來了很多麻煩。我國的事業單位體制相對傳統，很多事業單位的工作速度比較慢，工作效率比較低，內部的會計執行能力比較弱，很難做到良好的執行相應的規范制度。另外目前對于一些違法亂紀的事件國家懲治的力度不夠，時間越長問題越多，如果長期沒有工作進展，機構的會計效率會相對較低，監督機制也會很差。長此以往給那些違法亂紀的人提供了機會。個別領導會利用這一點大做文章，利用職務的便利撈錢，蒙騙國家機關，性質十分的惡劣。

(三)會計財務人員級別低該機構的財務人員水平相對較低。由于人員級別低，導致對于一些問題的處理上很難公平公正公開。很多事業單位在進行會計核算工作時往往會比較繁瑣，有些人甚至怕做得罪人的事情，遇見問題睜一只眼閉一只眼。在處理一些不符合規矩的原始憑據問題時由于人員級別比較低很難合理處置。當沒有相應的權利來解決這一問題時，通常會比較兩難，很難對不符合規矩的原始票據執行退回操作。事業單位的財務人員往往為了保住自己的鐵飯碗會做一些違反職業要求的事情，長此以往職業素養會逐漸變低，而且很容易受到利益的驅動而被腐蝕，也開始做違法亂紀的事情。

(四)人員業務水平有待提高事業單位人員流動性比較少，單位構成人員也比較穩定，這就導致了缺失新的力量注入，圍繞著老方法執行核算。許多機構的財務部門的會計業務水平相對較低，接受新事物和新知識很難，對于會計工作的認識相當陳舊。當然，我們并沒有否認會計的經驗，但如今，如果不學習新技術，經濟的快速發展就不會落后于社會。有些事業單位的會計各自為政，極少的參加培訓活動，與其它單位會計之間的交流又很少，很難有業務水平的提高。事業單位的人員關系網相對比較復雜一些，很多時候財會人員即使不能夠勝任當前的核算工作也不會被怎么樣，由于機制問題單位也只能睜一只眼閉一只眼。一些事業單位的財會人員對會計業務了解并不透徹，缺乏相依的責任意識，在進行相應的工作時漏洞百出，常常因為簡單的核算問題做出離譜的判斷。

三、事業單位會計核算問題對策

(一)提高財務人員的領導級別在事業單位會計管理上可以采用垂直管理的方法，將財務人員的領導級別進行相應的提高，人事權不再歸屬于事業單位。提高領導級別之后可以進入機構的領導層，并注意機構的會計對于核算工作的重視度。還可以設立相對應的會計核算中心，會計核算中心可以對財務人員進行統一的領導和工作的落實，最后形成決策。

(二)加強培訓力度為了提高財務人員的專業水平，不僅可以加強對事業單位財務人員的培訓，提高其對會計專業的認識，還可以加強職業道德培訓，防止財務人員被不良風氣腐蝕。在此過程中，機構的財務人員可以不斷提高業務水平，提高會計能力。如今，中國的計算機和網絡正在迅速發展。只有提高了財務人員的業務水平，公共機構的會計才能有效提高效率，提高工作的質量。

(三)建立核算規章制度，開發智能財務對于公共機構的會計工作質量，只能建立健全的會計制度來實現。建立健全的會計制度和規章制度，可以提高會計內部控制機制，使會計在進行核算時能夠遵循相應的規則。有了全面的核算規章制度才能對核算中的法律漏洞進行規避，也可以增加法律法規的力度，增強法紀觀念，以免出現財務風險。在當今時代，我們應該依靠中國的經濟發展，建立公共機構的會計電算化系統，并使用計算機軟件系統進行各自的財務管理工作，提高工作效率。在電算化系統的基礎之上我們可以建立公共機構會計智能服務，為公共機構相關人員提供智能培訓，增強其專業能力。有了會計智能服務可以進行定期的實時網絡報賬，也可以將一些允許公開的信息、報表等對社會公開，使得財務信息更加透明，也加強社會對行政事業的監督力度。

(四)建立核查、監管機制對于公共機構的會計，單憑提高財務能力是不可行的，有必要建立相應的驗證和監督機制。如果在檢查或監督過程中存在違規行為，相應的部門必須采取嚴厲的處罰措施，必須遵守法律，并對法律進行調查。相應的核查機制建立后，國家和有關社會監督部門應繼續合作，使公共機構的會計核算形成協同作用。對于公共事業會計的規范化，有必要進行完善的監督，實現會計監督機構的最大價值。當然，建立完善的事業單位會計核算是需要所有的財務人員共同努力才能做到的，所以所有的財務工作人員應該不斷的進行學習，我們還必須投入大量經驗，系統地研究公共機構的會計的核算工作。要提高公共機構的會計效率，就必須不斷強化自身的業務水平，防止國有資產流失。四、結語本文在分析我國現行公共事業單位會計問題的基礎上，闡述了如何實施公共事業單位的會計方法和措施。隨著科技的發展，財會人員也在面臨著巨大的挑戰，事業單位的財務工作人員不斷的學習，不斷吸收新的財會知識，才能夠順應社會發展。只有事業單位會計核算工作合理的運行，才能保證國家的財產不受損失，目前對于我國而言做好這一項工作任重而道遠。

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作者：趙瑞英 單位：甘肅省武威市民勤縣財政局