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以為核心的黨中央將安全放在社會生活的首位，人民至上，生命至上。這是因為中國共產黨的建黨初心、宗旨就是全心全意為人民服務，其前提就是確保所有中國人的生命安全，有了這，才可以談高質量發展。首先什么是安全？安全是指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。整個人類社會與其所依賴的生存環境和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患，是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。中國當前的國家的安全觀：政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全11種。

其次什么是高質量發展？新時代實現高質量發展的內涵是：經濟發展要持續健康，而無需追求過高速度，這是高質量發展的前提和基礎；社會民生要有持續明顯的改善，這是高質量發展的內在要求；生態文明建設要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，這是高質量發展的時代主題；宏觀調控要更加強調政策的連續性、穩定性與協同性，這是高質量發展的實現手段；供給側結構性改革要不斷拓展和深化，這是高質量發展的動力支撐；防范化解重大金融風險要重點突出、內外并舉，這是高質量發展必備的金融環境。本人結合江蘇省海安市社會各方面高質量發展的現狀，從以下三個方面提出思考。

安全生產是領導者的政治責任

政治上嚴格要求，才能確保高質量發展。海安市自2000年以來從未發生一起重特大生產安全責任事故、重特大刑事和危害國家安全的案件。2020年4月27日，江蘇省委、省政府召開全省2019年度高質量發展總結表彰大會。會議通報了江蘇省2019年度綜合考核結果，表彰了考核優秀的單位和地區。海安市被表彰為“推進高質量發展先進縣（市、區）”，市委書記顧國標被表彰為“推進高質量發展優秀縣（市、區）黨政正職”，這是對海安市委、市政府講政治，嚴格遵守政治紀律的充分肯定。安全是確保生產力水平正常發揮的根本保證，是確保人民生命的強有力保障。僅以我國2019年的道路交通事故為例：發生事故238351起，造成67759人死亡，275125人受傷，直接經濟損失9.1億元人民幣，各類間接損失無法估量。提出：“人民至上，生命至上”的新思想、新思維，也對各級政府官員提出了更為貼切的要求：安全生產是頭等大事，實行“黨政同責，一崗雙責”“抓生產必抓安全、管行業必管安全、投資經營企業必管安全”等具體指示。只有安全生產管理到位了，整個社會才會穩定，高質量發展才有保障。

安全生產是所有人的責任

安全以每個人為責任主體，以政府管理、引導、教育、宣傳為平臺，建立健全安全方面的法律、法規、宣傳、教育的長效機制，以“教育為主，懲罰為輔”的原則。建立健全各級政府的領導機構，經常性開展工作，確保安全管理工作常態化、日常化、具體化、專業化、科學化。同時，建立長效運行機制，強化全社會安全綜合治理。安全生產管理要以各級政府的應急管理部門和國家安全部門、海關等為主體。各級政府的應急管理部門和國家安全部門、海關等落實安全監管主體責任，從源頭管控。要建立專業化的安全監管隊伍。比如：安全生產各個領域的專業性要求很強，不是每個人都能去監管、執法的；加強安全生產專業人才的培養，并不斷充實到監管、執法一線，確保監管、執法常態化、精準化、專業化、科學化。安全教育要從娃娃抓起。從幼稚園到大學，均要開展安全教育，且要有安全專業的教師隊伍和教材。安全教育要從娃娃抓起，要把衣食住行、生產、經營、國家安全等各個領域的常識都傳授給孩子。這樣一來整個社會的運行成本就將大幅度降低，形成良性循環，廣大人民群眾的幸福指數就會提高很多。

安全生產是國家名片

社會治安好是一個地方的名片。海安市一直是全國社會綜合治理先進縣（市），從新中國成立以來，幾乎沒有發生重特大的刑事案件、重特大的安全生產責任事故、重特大危害國家安全的刑事案件，這也吸引各類人員來海安市投資、興業、旅游、安居的亮點。同樣，我國也是世界安全綜合治理搞得好的，且為數不多的幾個國家之一。這同樣吸引了世界各地精英來中國投資、興業、旅游、安居等。安全是社會穩定、國家強大的標志。2020年暴發的肺炎疫情是對國家治理能力的一次大考，這也暴露了某些西方國家應對突發重大公共衛生安全事件時的無力，從而更加突顯了以習為核心的黨中央的堅強領導，更加表明中國共產黨領導的中國強大的綜合應對突發公共衛生安全事件的能力。這就是中國社會穩定、國家強大的標志。

作者：章維才 單位：江蘇省海安市發展和改革委員會