安全教育培訓存在問題的改進方法
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摘要：安全培訓一是提升企管人員的管理水平，二是提高操作工人安全素質與技能，三是強化全員的安全防范意識的一種手段，四是企業安全生產工作的重要舉措。然而很多建筑企業領導思想上不重視，因此導致生產過程中“三違行為”時有發生，這樣不但給社會造成不安定因素，還給企業造成了安全事故與經濟損失。筆者就安全教育培訓存在的問題，談幾點自己的看法，希望能與行業同仁共勉。
1當前安全教育培訓工作中存在的問題
1.1企業對安全教育培訓的重視不足
個別企業對安全培訓認識不足，對工人的安全培訓工作不積極主動，抱著得過且過的心態，總是重生產、輕安全、忽略安全培訓工作；企業管理人員也片面追求經濟效益，不注重學習有關安全法規，在職人員未經安全教育和技能培訓，就直接安排其從事生產作業。然而一線工人自身對安全培訓也不夠重視，只考慮到上班掙錢，大多數工人為農民工，其文化水平、安全知識、操作水平較低，自我保護意識弱、自律能力差、安全防范與應變能力不足。受其文化程度、自身素質等因素制約，大多從事較苦、較累，相對危險的低技能崗位，加之其接受的安全培訓不足，極易發生“三違”事件，從而發生安全生產事故。
1.2安全“三級教育”培訓形同虛設
個別企業安全“三級教育”制度落實不到位，公司級、項目級、班組級安全教育不到位，且教育體系不關聯、不銜接，造成培訓記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓得跟蹤與落實造成了困難，由于責任不明，所以給推逶逃責的人員提供了可乘之機。一般建筑企業均建立了安全“三級教育”登記考核制，但是一些弄虛作假的現象時常存在。無論是否舉行教育，只要安全員那有記錄就行；是否真正按實名制進行培訓與登記，就有待查證。當遇到上級主管部門來檢查時，就以“農民工流動性大”這一說詞來搪塞了事。本來國家安全規范強調的安全“三級教育”，其目的一是增強操作人員的安全意識，二是增長補充操作人員匱乏的安全生產知識，三是提高操作人員安全生產技能，最終實現安全生產無事故，而不是變成了走過場、應付上級檢查的形式主義。
1.3培訓形式單一，內容枯燥
在企業開展安全教育培訓的過程中，培訓形式常常非常的枯燥單一，其教育培訓過程總是采取“填鴨式”的灌輸方法，遵循一個模板，教學方法呆板，忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓起不到應有的作用與效果，還可能使被教育人員對安全培訓產生厭煩心理。
2就安全教育培訓存在的問題，提出幾點建議
2.1政府部門加大執法力度，切實落實企業培訓主體責任；通過政策引導，使企業負責人重視對安全教育培訓的力度
安全建設行政主管部門應將安全教育培訓納入考核施工企業和執法監察的日程內容中來，加強安全執法力度，開展動態安全培訓督查，督促施工單位按照國家安全法規，落實安管人員與員工的培訓工作，建立完善的安全“三級教育”體系，尤其是高危行業新招員工，應強化崗前安全培訓，完成規定的學時，經考核合格后方可上崗作業；還有企業的“三類”安管人員應及時接受安全教育培訓；特種作業人員必須經專門的培訓機構進行培訓學習，并經考核合格取得特種作業人員操作資格證書后，方可持證上崗作業。對不履行全員安全培訓制度，未經培訓考核合格就安排員工上崗作業的企業，依法進行嚴肅查處。
2.2企業應完善安全“三級教育”體系，落實監督檢查
企業應建立健全的安全“三級教育”體系，明確“三級教育”負責主管部門。建立從員工入職開始，由公司(分公司)、項目部到施工班組的培訓檔案，實行一人一卡制。培訓檔案要記錄培訓人員的基本信息、時間、地點、培訓負責人以及培訓內容等，檔案必須要有可追溯性，并保存相應的影像記錄。“三級教育”的主管部門對基層單位進行監督，基層單位對現場班組進行檢查，主管部門還要動態對施工現場的安全教育培訓記錄進行抽查。對在檢查中發現的弄虛作假行為，應嚴格調查，并追溯欺詐現象的根源，對責任人進行處罰。
2.3安全培訓方式實現多樣化，動態化
（1）在平常開展的安全生產培訓和“三級教育”培訓過程中，不再是“填鴨”式的灌輸，隨著信息技術的飛速發展與計算機的普及應用，安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓的形式，也可通過網絡來進行網絡教學。在施工第一線的安全教育培訓中，培訓部門宜多采用實物、視頻、實地考察、觀摩學習、事故分析、現實真實發生的安全事故事例講解等方式方法進行培訓。（2）在現場安全檢查過程中，對現場管理人員和作業人員進行有針對性的教育培訓，對發現的“三違”行為及時進行制止和糾正的同時，講解這種“三違”行為會造成的嚴重后果，產生的根源，教會正確的操作方法和作業行為，避免“三違”行為發生。（3）利用網絡手段將培訓過的課件、安全管理心得體會、安全管理有關資料范本等，發到公司網站、網絡硬盤，讓公司員工隨時隨地學習。（4）每年開展一次安全月活動，組織一次安全知識有獎競賽活動；通過有獎競賽活動,充分調動員工學習安全知識的主動性和積極性。（5）通過安全宣傳欄，對員工進行安全知識、常識，法律法規，公司安全通告事件的宣傳教育，使大家耳熏目染，逐步養成自覺學習安全知識的習慣。3結語安全培訓工作應得到社會與經濟的支持。建筑施工企業是安全生產責任的主體，員工培訓費應列在企業安全專項支出費用當中，引進新技術、新工藝和新設備時，要專門安排專項安全培訓資金。但考慮到安全生產培訓工作的重要性和特殊性，以及國家強制執行的特點，政府也應設立專項資金，保障安全教育培訓工作的順利進行，逐步建立由政府、企業合理共同分擔的投入機制，形成全社會安全生產教育齊抓共管的良好局面。
參考文獻：
[1]孫法團.安全教育培訓在安全生產中的重要作用[J].山東煤炭科技,2013(5).
[2]胡斌.加強安全教育培訓是企業安全生產管理的重要前提[J].當代經理人,2006(9).
作者:尹衛 單位:中太建設集團股份有限公司