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摘要：在當前的社會背景下，食品和藥品安全一直是社會比較關注的問題，所以為了促進人們使用放心食品和藥品，應當保證食藥安全。在社會主義發展和建設過程中，我們黨堅持以群眾路線為根本工作路線，發揮人民群眾的巨大作用。新時期，我國的食藥安全監督管理工作面臨著諸多挑戰。為了確保食藥安全，應當發揮群眾的作用?；诖?，針對食藥安全監管的群眾路線工作法進行分析，通過對當前我國食藥監管現狀加以探究，并提出大力開展群眾路線工作法的有效措施，從而最大程度提升我國食藥安全質量，維護人民群眾的根本利益。

關鍵詞：食藥安全；監管；群眾路線；工作法

1食藥監管現狀

1.1人員情況

根據報上級批準，福建省泉州市洛江區分局內設機構為辦公室、食品生產流通監管股、餐飲服務食品監管股、藥品監管股、行政審核審批股及執法大隊。該局編制共26人，其中公務員編制14人，執法大隊事業編制12人，現實際到位23人，現到位的正式人員中有黨員12人，全為本科學歷。雖然洛江區食藥監管人員情況總體良好，但為了發揮食藥監管部門的巨大作用，解決社會上存在的食藥安全問題，洛江區食藥安全監管隊伍還需要不斷壯大，從而為洛江區食藥監管工作的開展提供有利保障。

1.2監管對象情況

目前，轄區內共有食品生產經營戶1837家，農副產品市場、集貿市場6個，通過認證的藥品生產企業3家，其中：生產企業1家、中藥材種植企業1家、氧氣廠1家，藥品批發零售經營戶45家，醫療機構118家，醫療器械經營戶16家，保健食品經營戶6家，化妝品個體經營戶76家，餐飲服務企業965家，機關企事業、建筑工地食堂1000多家。

1.32015年監管任務情況

1.3.1審批業務負擔大

2015年，洛江分局共受理各項審批業務766件，辦結758件，辦結率98.96%。其中：受理餐飲許可303份；受理食品流通許可353份；受理藥品經營許可71份，辦結67件；受理藥品GSP認證19份，辦結16件；三類醫療器械許可4份，辦結3份；二類醫療器械備案15份；辦理食品生產加工小作坊1份，藥品“四證合一”1份。

1.3.2執法人員投入多

共出動執法人員913人次，累計開展513次執法檢查，其中檢查食品生產經營戶915家次，餐飲單位483家次，學校和機關食堂81家次，涉藥單位231家次，保健食品和化妝品生產經營戶130家次。發出責令整改通知書383份，發出安全生產隱患排查記錄表356份。共立案查處77起，辦結70起，行刑銜接移送公安1起，罰沒款入庫35.1萬元，其中：食品立案26起，辦結24起；餐飲立案14起，辦結13起；藥品立案36起，辦結35起。處理投訴舉報31起，群眾滿意度為100%。

2存在問題

2.1管轄區域分布廣，執法人員不足

轄區橫跨近60km，食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械生產經營單位分布在三鎮一鄉兩街道、85個村（社區），管轄區域涉及邊遠的農村、城鄉結合部、工業園區等區域，給執法工作增加了難度，也增大了工作量。

2.2市場環境復雜，執法工作任務繁重

經過前期的調查摸底，發現在城鄉結合部、工業園區、邊遠農村地區有大量的食品藥品、餐飲生產經營單位和加工小作坊，整個市場雜亂無序，市場環境復雜，監管難度大，執法工作任務繁重。

2.3機構新組建，人員業務能力有待提升

單位剛成立不久，有些人員是外地調入，對當地情況不熟悉；有些是從外系統調入的，接觸新監管領域，對新的業務還不夠熟悉；有些新招錄的，還沒有執法證，還不能參與執法。

3群眾路線工作法

3.1充分發揮農村食藥安全協管員的作用

加強對食藥安全協管理員的知識培訓，提升食藥安全協管工作能力，做好食藥安全的宣傳監管輔助工作。重點加強對農村傳統節日的大型宴會聚餐監管，確保農村大型宴會聚餐安全，加強針對農村市場銷售的兒童食品的監管，加強針對農村市場銷售的保健品的監管。

3.2充分發揮農村老年活動中心的作用

增強農村老人的食藥安全知識水平，做好農村老人的食藥安全知識普及，避免農村老人成為不法分子行騙對象，更要注重把農村老人發展成義務食藥安全監督員。

3.3充分發揮校園的作用

通過做好校園食藥安全知識普及工作，學生的食藥安全意識有明顯的提升，避免存在安全隱患的食品和藥品對其造成的影響。

4.結語

總之，學生群體較多，如果學生的食藥安全意識提高，則會對降低食藥安全問題的產生發揮主要作用?？傊?，為了提高食藥安全性，食藥監管部門一定要加強職業打假人數據庫建設，發揮職業打假人的作用，采取正規的食藥安全監管手段，減輕食藥安全問題對社會的危害，從而促進社會的良好發展。

作者:陳培榕 單位:食品藥品執法支隊洛江大隊