消防安全管理與監督管理模式創新
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【摘要】消防安全與廣大群眾的生命和財產安全具有不能分割的關系，而且與社會穩定發展有密切聯系。本文以預防消防安全為例，對消防安全現狀進行研究，提出一系列解決策略，以期為相關人員提供參考。
【關鍵詞】消防安全；管理現狀；消防監督；管理模式
前言
在人們生活水平不斷提高的情況下，人們對消防安全問題也有了很高的重視。消防安全和人們的生活密切相關，而且對于人們生命財產具有十分關鍵的影響。最近幾年，在消防安全問題突顯的情況下，嚴重威脅社會發展與人們生命財產安全，而且導致出現很大的經濟損失，并且在社會經濟迅速發展的情況下，讓消防安全工作有了很大的挑戰，所以加強消防安全管理是十分重要的。
1我國消防安全管理現狀分析
健全消防法律規定是確保消防安全的主要前提，新時代消防法律規定不是很完善，并且不具備更好的實施力度，法律規定條款中針對一些新型技術的運用和新消防設施的運用不能完善對應的機制當成參照準則。
1.1消防法律規定有關知識沒有落實到位
如果要提高消防安全的總體水平，就應該讓更多的人民群眾積極參與其中，增強人們的消防安全意識，才可以更好地避免消防事件的發生[1]。實際上當前的人們沒有完全認識與學習有關的法律規定與消防內容，例如，家中電器、天然氣的運用和火災出現時的逃生技能等，主要因素就是社會對于消防內容的宣傳力度不夠，而且人們不夠注重消防安全責任意識，還不能體會到安全意識對于自身生命財產安全所起到的重要作用。
1.2消防設施陳舊沒有更換新設備
①目前的消防設備覆蓋率比較高，實際上因為消防安全管理者與技術人員不具備責任意識、管理不健全、監管力度不夠等原因的影響，造成有些消防設施不能隨時檢驗和保護，特別是在人員流動很大的區域，一般容易出現在風險較大的消防安全問題中；②在網絡技術不斷發展的時候，信息化逐漸走進社會的每個領域，實際上在消防安全管理的時候運用程度與范疇還不太高，所以應該加強網絡技術在消防安全管理的運用中。
2消防安全管理存在的問題
2.1消防安全意識不強
中國安全事件發生的概率出現上升趨勢，以前的解決形式和目前社會的發展需要存在不符合的問題，大部分單位都對消防安全不具備準確的認識，對于消防安全工作態度還是重視經濟發展，忽略安全的生產，這樣的態度容易直接造成安全事故的發生[2]。并且消防安全法律規定很難對公司有約束效果，大部分公司在具體工作過程中違反規定的情況很多，重要的是消防法律規定處罰力度不夠，處罰計劃很難實施到位，造成公司對于消防缺乏認識。
2.2城鄉的消防安全管理的不平衡
農村建筑分布不均勻，防火級別不高，農村消防基本設備比較薄弱。即使政府部有關部門和黨委對于農村的消防工作始終十分注重，農村消防設備最近也具有很大的改善，實際上因為經濟條件的影響，農村消防基本設備建立仍然比較落后，無法跟隨社會發展步伐[3]。消防安全分布不科學、消防通道不暢通、有關設備滯后逐漸變成影響農村消防發展三個問題。當前在我國的大多數農村地區也沒有展開消防計劃；鄉鎮地區單位都不能根據規定配備滅火設備，有的正在運用滅火器逐漸超出規定的時間；農村總體預防火災的能力不是特別強。
2.3消防安全社會化格局未全面落實
①從宣傳工作方面上看，社會化宣傳工作制度沒有完全確定，每個等級的政府部門不能夠更好地展現對于消防宣傳工作的組織與領導、有關單位宣傳作用沒有完全展現，消防宣傳工作仍然是消防單位需要做的；②從宣傳覆蓋的方面看，傳播方面的內容比較薄弱，具體展現為城市里面的社區、公司與學校的具體地點和資源中的優點，消防安全內容做得很好，在農村與城市結合的地方明顯比較薄弱；③從宣傳方式和內容上看，工作不具備持續性與系統性，出現浮在表面、走形式化的情況，宣傳力度不夠，宣傳內容沒有針對性，很難形成互動的形式；④從宣傳地點上看，消防宣傳教育部門、科學普及教育場所、宣傳欄等特別是有的新媒體宣傳平臺的作用沒有得到充分展現；⑤從實際的宣傳組織角度看，消防單位因為有警力的局限性，沒有基本的宣傳人員，在一定程度上影響宣傳工作。
2.4基層消防監督管理抓手不足
素質管理是目前消防隊伍管理的入手點。新時代的防火工作應該有一些作為，監督管理最主要的還是人，人本身的素質決定消防執法團隊能否繼續向前發展。基于此，一名合格的管理人員，就是一級管理組織，需要將提升消防團隊的人員的素質作為主要的工作內容。不僅需要根據具體工作，組織經常形式的職位練兵。單位防火需要根據具體情況，根據最基礎、運用最廣泛的法律知識著手，認真設置科目，將規范的實施程序、警容風紀、職位準則等實際問題當成練習的學科，全方位提升人員的整體素養。此外，社會消防安全體系不是特別完善。因為歷史等多種層面的因素，大部分區域公共基本條件比較差，有很多歷史欠賬，導致消防監管執法有很大的難度，社會有關企業對于消防監管執法出現錯誤認識，覺得消防監管執法就是在找茬、為很多人設置關卡，沒有獲得廣大人民群眾的認可。
3.1加強消防監督管理的科學等級分類
①明確具體規章制度。需要提升消防管理工作的成效，因此需要確定科學高效的規章制度，讓消防有關人員一定要根據機制做事。所規定的機制，一定要滿足我國社會、群眾的基本利益，實際上也不能沒有自己的特點。此外，應該制定一種賞罰機制；②消防有關資源的健全配置。其主要有兩個層面：分別是物質資源分配與人力資源分配。物質資源分配需要消防單位對于一個行業資源增強整合，應該分配必要的資源，還應該注重消防設施的維護。人力資源需要將自身的工作完成好，針對消防人員展開教育進行訓練，主要是地區對于一個專業學生走進崗位的條件，讓工作職員的總體素質得到提升，保證安全管理工作途徑有更好的效果。按照我國頒布的有關法律規定，消防工作人員應該做好消防管理層面的工作，讓管理人員有更好的協調工作；確定符合消防有關的計劃；按照一定時間舉辦消防工作有關會議；完善宣傳工作。此外，也需要按照社會的具體狀況，有規劃地展開教育工作，積極提升人民群眾的消防理念，讓所有人員都進入消防工作中，有利于隨時看到消防安全事故，而且將其消滅在萌芽狀態。通過這種方式降低了管理工作的難度，以及社會消防安全事故的發生概率。
3.2創新多元化消防監督管理模式
將消防人員的數量維持在一定水平。比如，可以將義務、志愿消防隊建設與兵役制公安消防隊伍建設結合起來，提高消防隊伍的行政執法能力和消防滅火救援能力，構建聯防消防隊，不斷補充消防滅火力量。與此同時，也應加強城鎮、社區、鄉鎮等消防組織建設，積極改善那些消防火災防控薄弱區的安全環境。另外，還可嘗試培育一些消防中介組織，減少消防監督工作的業務量和壓力，解決消防隊伍監督管理人員不足的問題。
3.3完善消防監督力度和監督形式
需要構建完善的消防監管網絡，積極增加社區、鄉鎮、農村等地方的消防工作，讓農村消防基礎更加牢固，完成好社區、鄉鎮、農村消防技術設備建立工作，將消防工作宣傳到位，讓消防力量逐漸變大，在一定程度上提高每個地區預防災害的能力。加大社區構建的力度，積極推動每個級別政府把農村消防建立引入新農村計劃系統中，對于農村地區的消防工作，確定對應的負責人，進一步健全農村消防安全監管機制。每個階段的政府都需要加大農村消防工作的力度，依靠鄉鎮地區消防安全監管站點，實施網絡化消防安全監管，構建完善的消防監管網絡。
3.4加強消防監督的檢查隊伍
消防主要任務是保證國家與人民的利益，這需要消防人員一定要忠誠自己的職位，盡到自己的職責，堅持不懈。消防工作的性質要社會化，讓隊伍管理逐漸復雜化。在消防執法的時候，有些人員出現任意執法、用言論代替法律、實施法律不嚴格、執法不廉政的情況經常發生，還有的運用執法權力為小隊伍尋找利益，傷害人民群眾的利益。人民群眾是消防隊伍具有戰斗力的起源，沒有群眾的支持，消防工作也不能得到落實。所以，應該提升團隊的戰斗能力，需要及時解決執法不公正和不廉潔的問題。
4結語
總之，隨著社會經濟的快速發展，人們越來越重視消防監督管理工作，充分發揮其應起到的作用。雖然消防監督管理方面面臨的不確定因素越來越多，消防監督管理的難度也越來越大，就能構建消防監督管理的有效動力機制，實現消防監督管理社會化，努力實現社會和諧發展的新局面。
參考文獻
[1]楊松.消防安全管理的現狀與管理模式創新[J].消防界：電子版，2021，7（2）：123-124.
[2]柳健.消防安全管理現狀及消防監督管理模式探索[J].消防界：電子版，2021，7（1）：123，125.
[3]王奮.消防安全管理現狀與消防監督管理模式創新探析[J].今日消防，2020，5（12）：64-65.
作者：黃海燕 單位：廈門市集美區消防救援大隊