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摘要：農村飲水安全是關系農村生活人口日常生產生活需要的基本要求。農村飲水安全關系著農村的穩定發展、農民的身體健康，是農村工作中非常重要的任務。在農村地區的發展過程中，保障農村地區飲水安全是建設新農村及小康社會的重要環節。為確保農村飲水安全，維護人民的生命安全，建設好、管理好飲水安全工程是水利工作人員的重要責任，讓農民用得起、長期受益是供水的主要目標。文章分析了農村飲水安全工程作用，又結合具體的工程情況分析了加強農村飲水安全工程管理措施。

關鍵詞：農村飲水安全；工程建設；管理措施

1農村飲水安全工程的特點

農村飲水安全，指農村人口能夠及時、方便地獲取充足水量，并滿足日常生產生活所必需的凈水要求。在農村，飲用水主要使用的是地表水與地下水。地表水主要由江、河水和水庫水組成；地下水與地質有關。地下水分為淺層地下水和深層地下水以及泉水等。

1.1分布范圍廣，數量多

由于農村現狀是分布廣、較為分散，決定了飲水安全工程項目多，零散。農村的交通環境較差，這也增加了飲水安全工程實施的困難程度。

1.2規模小，成本高

從農村的實際情況來看，村的居住相對比較分散，用水量較小，供水規模也不大。因此，農村飲水安全工程的規模普遍較小，工程投資大，收益少，供水成本偏高。

1.3公益性

農村飲水安全工程不僅能使人們的喝上放心水，還能改善生存環境，進而提高人們的生活質量，促進農村經濟的快速發展，具有一定公益性。1.4群眾性農村飲水安全工程建設、運行、管理期間需要的資金有國家和受益群眾共同承擔，要調動群眾的積極性，使廣大群眾投勞集資，在政府的扶持下，完成對農村飲水安全工程的建設與運行管理。

2農村飲水安全工程概況及機構設置

2.1工程概況

項目區受益人口約14.60萬人、其中涉及到貧困人口0.90萬人、總戶數35839戶。施工內容包括：水廠升級改造及管網延伸工程，新打機井，新建房屋，配套水泵，新增消毒設施，新增監控系統，鋪設主支管網，砌筑集中水表池、閘閥池及入戶安裝工程等。本單位根據地理位置及監理設計標段劃分情況，分為東南、西南兩個施工片區進行施工管理。

2.2項目組織機構

項目部按決策層、管理層、作業層三層分離的原則設置，決策層由項目經理，項目總工及主管副職組成；管理層由各職能部門組成；作業層主要為各專業作業隊。

2.2.1決策層

決策層的主要工作內容為：工程總體控制與督促，關鍵問題決策等，設項目經理、項目總工、項目副經理三個職位，分工負責。

2.2.2職能部門

項目經理部下設5部1室，即工程部、安全環境部、財務部、質量管理部、合同物資部、綜合辦公室，負責本標段的施工管理工作。

2.2.3作業層

作業層高峰期設23個專業作業隊，承擔本標段的施工作業。23個作業隊分別是：管網及入戶工程作業隊20個，水井源施工作業隊1個，管理房及各項土建基礎設施作業隊1個，機電設備安裝作業隊1個。

2.3施工生產層職責

本標施工作業層組建管網及入戶作業隊、水井源作業隊等23個專業作業隊.

3施工條件及項目主要管理措施

3.1施工條件

3.1.1施工場地

施工場地條件較好。管道施工場地多處于農村住家戶附近，部分處于鄉鎮街道、主干道等人流量較大，給施工帶來一定的影響；

3.1.2施工交通

管網施工及入戶工程：項目部在各行政村均設置有臨時堆料場，堆料場一般處于交通便利處，局部施工部位采用農用車及人工倒運管材，施工交通條件基本滿足要求。水源井及機電設備安裝工程：根據施工現場實際情況，除部分水源井施工需協調臨時占地外，其他施工交通均能滿足條件。

3.2項目主要管理措施

3.2.1施工質量管理措施

依據公司質量手冊和管理文件，在項目部內運行ISO9000質量管理體系。執行三檢制，即作業班組初檢，工區復檢，質管部終檢，三檢合格后方可提請監理工程師檢查。質量管理規則為：進場原材料檢驗合格后方可使用，上道工序驗收合格后方可進入下道工序。作業人員滿足任職資格要求，作業前接受技術交底，復雜作業編制作業指導書。單項工程開工前，由質管部牽頭，組織工程部、物資部進行討論，分析可能的質量隱患，制定相應的預防措施。對于施工過程中出現的瑕疵，質管部牽頭組織相關單位分析原因，盡快制定整改措施。

3.2.2施工進度管理措施

項目部每周五晚上召開周進度會議，部署本周施工任務，對上周的進度完成情況進行考評。施工決策層及各部門負責人及主要管理、技術人員參加會議，并負責會后向全體人員傳達會議精神。對于進度較快的隊伍進行獎勵，對施工進度較慢的隊伍進行處罰。及時調整進度，不斷糾偏。

3.2.3安全管理措施

要層層落實安全生產責任制與各種安全管理制度，完善安全管理制度，建立周、月安全例會制度、檢查監控制度等。還要對施工作業人員進行安全培訓與安全教育，建立本單位安全培訓與安全教育檔案。建立特種作業人員檔案，制定無證特種作業人員培訓計劃，無證人員杜絕上崗。完善并落實機械設備和各工種的安全操作規程。

3.2.4信息化管理措施

項目信息包括項目部在項目管理過程中形成的各種數據、表格、圖紙、文字、音像資料等。制定信息采集制度，并建立起作業層→管理層→決策層的信息反饋系統。原始記錄制度的建立：由生產者或專業人員負責填制。原始記錄要及時，記錄要實事求是，內容要完整清晰。

4總結

隨著水污染、洪澇災害，干旱缺水等問題日益凸顯，對飲水安全也有較高的要求。在當前社會迅速發展的背景下，農村飲水安全問題，仍然面臨諸多挑戰。保證農村飲水安全，是和諧社會公平正義基本原則的充分體現，也是農村人口步入小康生活的重要標準。加強農村飲水安全建設，要從源頭管控。為發揮農村飲水安全工程的作用，應重視其工程建設和運行管理，推動其工程的可持續發展。

參考文獻：

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［4］黃吉奎.農村飲水安全工程質量管理的幾點建議［J］.低碳世界，2016（7）.

作者：常水利 單位：柘城縣水利局