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一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
房地產(chǎn)業(yè)稅收力爭突破3億元（含代征租賃稅）。
二、重點(diǎn)工程項(xiàng)目
1、開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房38萬平方米，竣工49萬平方米。具體開工項(xiàng)目為：大定坊10萬平方米，賈西10萬平方米，錦華新城16萬平方米，路西二期2萬平方米；竣工項(xiàng)目為：古雄三期10萬平方米，路西一期15萬平方米，農(nóng)花村6萬平方米，永安三期2萬平方米，西善花苑二期C片16萬平方米。
2、繼續(xù)建設(shè)馮韋中低價(jià)商品房10萬平方米。
3、能仁里1號1.58萬平方米危舊房改造工程全面竣工交付；加大小行里51號藥械廠項(xiàng)目、建通集團(tuán)墻體材料公司宿舍區(qū)易地改造項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，加速推進(jìn)，力爭早日通過立項(xiàng)組織施工。
4、全面完成龍飛路廉租房結(jié)轉(zhuǎn)工程建設(shè)和銷售。
5、根據(jù)市局下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目所屬街道資金配比落實(shí)情況，優(yōu)質(zhì)高效完成老舊小區(qū)和房屋整治任務(wù)。
6、完成火車南站、寧溧路拓寬工程在手拆遷任務(wù)掃尾工作。確保火車南站項(xiàng)目東、南兩側(cè)廣場環(huán)境配套建設(shè)如期進(jìn)行；積極配合賽虹橋街道做好北窯崗村、鳳凰三、丁樹村等項(xiàng)目拆遷掃尾工作；做好新增拆遷項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的新增拆遷任務(wù)。
7、投入45萬元，按計(jì)劃完成公房大中修任務(wù)。
8、完成區(qū)委、區(qū)政府和市房產(chǎn)局下達(dá)的其它新的建設(shè)任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作安排
1、制定保障性住房建設(shè)“五年規(guī)劃”。根據(jù)《市房產(chǎn)局關(guān)于加快房產(chǎn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定具備科學(xué)性、可操作性的“五年規(guī)劃”。
2、制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)施監(jiān)管的意見》。對保障性住房建設(shè)的規(guī)劃、施工、監(jiān)理、交付時間、房屋質(zhì)量、入住手續(xù)辦理、配套設(shè)施建設(shè)等作出剛性要求，完善建設(shè)方繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。
3、制定下發(fā)《保障性住房選房流程規(guī)范》，理清環(huán)節(jié)、明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。分清責(zé)任主體，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立選房預(yù)報(bào)和核報(bào)制度，做到拆遷、選房、安置有效銜接，嚴(yán)防引發(fā)諸多不穩(wěn)定因素。
4、加強(qiáng)“兩站一中心”建設(shè)。健全組織，嚴(yán)格考核，確保區(qū)街兩級經(jīng)費(fèi)到位及時，推進(jìn)物業(yè)屬地化管理工作有效展開，加強(qiáng)老舊小區(qū)、保障性住房小區(qū)長效管理。
一、學(xué)習(xí)方面：
本人能按時參加場黨委中心組和機(jī)關(guān)支部組織的政治理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中能做到認(rèn)真撰寫讀書筆記，并聯(lián)系實(shí)際談感受、寫心得。本人在理論信念、宗旨觀念、思想及工作作風(fēng)等方面，能夠結(jié)合自身實(shí)際，深入查找自身存在的問題和不足。在黨委組織的民主生活會上，實(shí)事求是地進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評與自我批評。今年我參加了市委組織的雙語培訓(xùn)特別在學(xué)習(xí)十七大精神后，增強(qiáng)了我的黨性，提高了自身素質(zhì)。
二、思想政治方面：
通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，本人的立場更加堅(jiān)定了。在政治上做到了同黨委保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委的各項(xiàng)方針、政策，貫徹場黨委的決定；在工作中能夠解放思想、實(shí)事求是，努力加強(qiáng)個人的黨性修養(yǎng)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力。
在廉潔自律方面，本人能嚴(yán)格按照《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，在工作中嚴(yán)于律己，廉潔奉工，勤政務(wù)實(shí)，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，對分管的站所和包片村隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作能做到同其他工作一起安排、一起檢查。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用。時刻用黨員干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己用敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神激勵自己，努力做到勤政廉潔。
三、工作方面：
（一）畜牧業(yè)工作
牧民定居工作是我場的重要工作，為確保此項(xiàng)工作的實(shí)施，制定各項(xiàng)措施和辦法，在奇巴爾基迭落實(shí)定居戶84戶（新建房62座、舊房屋22座），棚圈建設(shè)84座（采光板構(gòu)造暖圈75座），青貯池22座，氨化池3座，現(xiàn)已搬遷至齊巴爾基迭牧民定居點(diǎn)居住的牧民42戶。
今年我重抓了奶源建設(shè)，對于奶源建設(shè)工作，我場在2006年收奶源30噸，而今年我場收奶源收了190噸，僅此項(xiàng)工作對我場農(nóng)牧民的人均收入增加了100元，在作好奶源工作的同時，并做好了畜牧業(yè)防疫工作，根據(jù)合作防疫工作的要求，按時完成了我場所有牲畜的免疫工作。
（二）水利工作
1、規(guī)范農(nóng)業(yè)用水管理，組織成立農(nóng)民用水協(xié)會，在農(nóng)田灌溉期間，本人能夠嚴(yán)格要求水管所的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行場管委的山水管理辦法，嚴(yán)禁“人情水”、“關(guān)系水”，每月向社會公布一次水的分配及水費(fèi)收繳情況，做到“還干部一個清白，給群眾一個明白”。因措施得力管理規(guī)范，沒有出現(xiàn)一起老百姓因山水分配問題而出現(xiàn)的糾風(fēng)或上訪事件。同時大力推廣打瓜膜下滴灌和膜下溝灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。2007年打瓜膜下滴灌和膜下溝灌面積達(dá)3400畝（膜下滴灌2104畝，膜下溝灌1300畝），經(jīng)濟(jì)效益明顯。
2通過積極爭取，恰夏鄉(xiāng)至恰合吉牧場防病改水工程納入“塔城市十一五規(guī)劃”，并于2007年6月正式啟動，為不耽誤群眾生產(chǎn)，采取以資代勞的形式，共計(jì)20余萬元，由場雇傭車輛開挖，所有資金實(shí)行單獨(dú)核算，接受群眾監(jiān)督，此項(xiàng)工程的實(shí)施，解決了恰合吉牧場350戶居民、1.2萬余頭只牲畜多年來飲水安全，使群眾免受因水質(zhì)問題帶來的地方病困擾
3、今年年初，我場共維修渠道17公里，組織車輛80多車次，出動人員200多人，今年新修渠道1公里，在打板、渠道驗(yàn)收等方面，本人嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保了工程質(zhì)量。通過全場職工的共同努力，我場圓滿完成了上級下達(dá)的任務(wù)，已通過上級部門驗(yàn)收，并獲得了好評。
（二）鄉(xiāng)村抗震安居工作。實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工作是一項(xiàng)造福人民群眾的民心工程。本人今年分管此項(xiàng)工作以來，按照地區(qū)、市委政府有關(guān)抗震工作的具體要求，明確工作思路，通過采取廣播、散發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語等形式，加大了宣傳力度，提高了我場各族群眾參與抗震安居工作建設(shè)的主動性和自覺性，為我場此項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。今年年初，上級部門下達(dá)的任務(wù)是建140幢抗震安居房，通過大力宣傳，我場老百姓有162戶遞交了建房申請書。全年完成抗震安居房155座，均按照抗震安居施工要求進(jìn)行。
（三）新農(nóng)村建設(shè)。2007年依據(jù)規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)要求在全場開展了“五清、五改、五有”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，并出臺了獎懲措施，實(shí)行評比制度，每月評比一次。開展村容集中整治工作，通過集中清理整治，完成道路綠化3400米，20.7畝，村莊居民點(diǎn)綠化27畝，栽種風(fēng)景樹200株，打通道路10條6.4公里。推殘墻5620米，涉及農(nóng)戶57戶，拆除障礙房5戶15間，棚圈18座，柴草51堆，通過整治村容村貌有了較大的改變。
按照總體規(guī)劃要求，分批分期對場區(qū)實(shí)施舊村改造工程，截止2007年6月對場區(qū)主街道沿邊原有死樹進(jìn)行了清理，并更換風(fēng)景樹種，打通道路10條，并全部實(shí)現(xiàn)沙石硬化。
（四）蔬菜大棚建設(shè)。在去年實(shí)現(xiàn)三通的基礎(chǔ)上共完成新建蔬菜大棚40座。同時投入4萬元購置打桿機(jī)，由場里負(fù)責(zé)打制建棚所需的水泥樁、統(tǒng)一購買建棚設(shè)施，為明年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
四、存在的不足
1、理論學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)存在時緊時松的現(xiàn)象，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、工作不夠深入，業(yè)務(wù)工作抓的不緊，存在工作安排布置多，檢查落實(shí)少的現(xiàn)象；對復(fù)雜問題，沒有及時研究解決，組織紀(jì)律上有時放松自己。
五、今后努力的方向
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身的理論水平和工作能力，并扎扎實(shí)實(shí)地做好分管的各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面的知識學(xué)習(xí)，努力掌握新時期黨風(fēng)廉政方面的新知識、新觀點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，努力使自己成為黨廉方面的行家里手。
2004年已經(jīng)過去，在這不平凡的一年里，處領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全處干部職工，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委八屆五次會議和市房管工作會議精神，按照市局確定的“追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)房地產(chǎn)管理工作新局面”的工作總思路，緊緊圍繞市局“1266”總體安排，制定公用公房工作計(jì)劃。一年來，在局黨委、局行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各部門的大力支持下，在全處干部職工的共同努力下，通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，加快節(jié)奏、提高效率、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、努力拼搏、扎實(shí)苦干，超額完成了全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙增長的突出成績。
今天在這里召開二四年工作總結(jié)表彰大會，就是要認(rèn)真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力發(fā)揚(yáng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的事跡，學(xué)習(xí)貫徹好市委八屆七次會議和市房管工作會議精神，進(jìn)一步鼓舞干勁，樹立新標(biāo)準(zhǔn)、追求高水平、實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)公用公房工作新局面。
下面，我首先回顧總結(jié)去年工作，再就今年工作進(jìn)行部署。
一、2004年全處超額完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長和管理水平跨上新臺階。
（一）全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計(jì)劃2.4個百分點(diǎn)；住宅租金收入超計(jì)劃2.54個百分點(diǎn)；協(xié)議租金收入超計(jì)劃24.54個百分點(diǎn)。
（二）面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務(wù)，受到社會好評。
一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點(diǎn)、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。打好服務(wù)牌，提高管修質(zhì)量，為政府管好房，為使用單位服好務(wù)，及時解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證了房屋的安全使用。
為落實(shí)市局“雙迎雙送”活動，在“兩節(jié)”期間走訪和慰問使用單位，發(fā)放慰問信100余封，把黨和政府的關(guān)懷送到各使用單位。按照市局下達(dá)的《2004年房管系統(tǒng)窗口建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，以《天津房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》為標(biāo)準(zhǔn)，將“五一致”（辦件政策一致、程序規(guī)范一致、時限要求一致、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)水平一致）落實(shí)到公用公房的實(shí)際工作中，統(tǒng)一印發(fā)涉及管理修繕14個內(nèi)容的宣傳冊，在全市公用公房系統(tǒng)使用。
繼續(xù)堅(jiān)持每位管修人員每周走訪2-3個用戶制度，真心實(shí)意為用戶解決難題，辦實(shí)事。在接待和辦理業(yè)務(wù)中做到了熱情服務(wù)，禮貌待人。對重點(diǎn)工程和急件當(dāng)日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續(xù)224件、走訪用戶512次，接待來訪653人次。為增強(qiáng)服務(wù)意識，以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，改進(jìn)工作中的不足。做到了不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管。去年向公檢法、文教衛(wèi)生等15個單位的社會監(jiān)督員問卷測評后顯示，滿意率98%，及時率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚(yáng)信14封。
按照年初制定的修繕計(jì)劃，全年完成修繕建筑面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據(jù)市風(fēng)貌辦的部署，對成都道等八條道路上的9處直管公房進(jìn)行了外檐整修，改造圍墻11處。
根據(jù)市局安全生產(chǎn)要求，編制了《公用公房經(jīng)營管理處安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。在修繕施工中，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到安全施工。實(shí)現(xiàn)了工程合格率100%，工傷事故率為0。
入冬前組織有關(guān)技術(shù)人員檢查了公安局巡警總隊(duì)、公安局九處收容所、交管局直屬隊(duì)等8臺燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運(yùn)行記錄、鍋爐使用證及年檢報(bào)告等安全管理的落實(shí)情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運(yùn)行的意識，保證了各使用單位冬季供暖安全。
在做好正常維修工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了搶修人員、物資，做到24小時值班，保證通訊工具暢通，接到報(bào)修電話及時派人進(jìn)行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。
（三）集中優(yōu)勢，高質(zhì)量完成天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和原維多利亞大樓整修兩項(xiàng)重點(diǎn)工程。
天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目占地300余畝，規(guī)劃建筑面積8.7萬平方米，一期工程由6個單體建筑構(gòu)成。按照市局2004年1月31日會議精神，公用處做為執(zhí)行甲方，承擔(dān)了工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的項(xiàng)目管理工作。市局的決策充分體現(xiàn)了對公用處的信任。處領(lǐng)導(dǎo)班子深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，多次研究后，決定把該工程列為全處的重點(diǎn)工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭創(chuàng)“雙優(yōu)三保”，打造一個精品工程的目標(biāo)。組建了由我任總指揮的項(xiàng)目組。2月8日到達(dá)現(xiàn)場開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先后完成了平整場地，辦理各種手續(xù)，招投標(biāo)，施工組織管理，建立各項(xiàng)制度，抓施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學(xué)樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。
要想發(fā)揮好項(xiàng)目組的作用，完成好任務(wù)，必須有一支能打善戰(zhàn)的隊(duì)伍。項(xiàng)目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。這個工程最大的難點(diǎn)在于工期短、時間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進(jìn)度成為完成工程建設(shè)的瓶頸。突破這個瓶頸，必須進(jìn)行超常規(guī)的安排、組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。為此項(xiàng)目組實(shí)行輪流值班，項(xiàng)目經(jīng)理、工長24小時在崗，以周為單位分解進(jìn)度，增加作業(yè)人員，延長作業(yè)時間，立體穿插作業(yè)，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進(jìn)度。這些措施的有效實(shí)行收到很好的效果。當(dāng)初認(rèn)為不可能按計(jì)劃進(jìn)度完成施工的建設(shè)隊(duì)伍，都信服了項(xiàng)目組的組織管理能力。
在全力保進(jìn)度的過程中，項(xiàng)目組絲毫沒有放松對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理。到目前，項(xiàng)目各部位質(zhì)量驗(yàn)收全部達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。在狠抓安全生產(chǎn)過程中，始終貫徹“安全第一，預(yù)防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，采取了八項(xiàng)措施，使安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程、各環(huán)節(jié)，達(dá)到了全年安全事故率為零的高水平。
經(jīng)過項(xiàng)目組和各施工隊(duì)的共同努力，項(xiàng)目已從主體施工階段轉(zhuǎn)入全面裝飾和配套建設(shè)階段。項(xiàng)目組有決心完成工程建設(shè)的最后沖刺，向市局交出一份滿意答卷。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米，經(jīng)過項(xiàng)目班子的努力，先后組織協(xié)調(diào)完成了房屋動遷和拆遷、地質(zhì)勘探，在樁基施工之前，完成了施工監(jiān)理的公開招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位完成部分施工圖設(shè)計(jì)。去年底已完成基礎(chǔ)施工任務(wù)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。
市局召開事業(yè)單位推行人員聘用制改革工作會議后，立即行動，經(jīng)過歷時3個月的精心組織，周密安排，全面落實(shí)了市政府和市局關(guān)于人事改革的有關(guān)精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環(huán)節(jié)工作。
為實(shí)施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府和市局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、摸清底數(shù)、結(jié)合實(shí)際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，以聘用制改革為契機(jī)，為推動長效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的工作思路。在市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的具體指導(dǎo)、幫助下，經(jīng)過對“實(shí)行全員聘用制實(shí)施辦法細(xì)則”等13個改革文件的5次修改、充實(shí)完善。獲得了全處職工大會的表決通過。
在組織人員聘用工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。全處職工均享有競聘3個批次崗位的機(jī)會。經(jīng)過全員競聘上崗、雙向選擇，45名參聘人員全都受聘上崗，并與處簽定了事業(yè)單位聘用合同。
（五）加強(qiáng)公用公房基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)良性循環(huán)。
1、房產(chǎn)換證測量工作是今年的重點(diǎn)工作。根據(jù)市局要求，從去年5月21日開始進(jìn)行全市市、區(qū)兩級未登記房產(chǎn)的換證測量，全力配合市測繪大隊(duì)進(jìn)行測繪，完成了207處房產(chǎn)換證進(jìn)件任務(wù)。
2、積極推動盤活房產(chǎn)。今年共盤活房產(chǎn)4處。
3、完成房校、職大3處房產(chǎn)的更名進(jìn)件。根據(jù)市局的批示，將房校、職大等3處房產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)更名、領(lǐng)證并辦理了抵押貸款手續(xù)，為天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)順利進(jìn)行提供了資金保證。
4、為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，去年將河北、南開、紅橋三個區(qū)的207處，建筑面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎(chǔ)資料輸入微機(jī)。
5、根據(jù)市風(fēng)貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建筑面積39.73萬平方米風(fēng)貌建筑普查，統(tǒng)一按區(qū)歸類錄入微機(jī)，按時上報(bào)給市風(fēng)貌辦。
6、完成了與住宅集團(tuán)幾處直屬房產(chǎn)的移交工作，將原掌管的一房建等九個企業(yè)的房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)住宅集團(tuán)。
（六）推動全市公用公房管修上水平，加強(qiáng)了對各區(qū)公房所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
組織召開了市公用公房系統(tǒng)2004年工作會議，總結(jié)了2003年工作，研討了2004年工作，分解落實(shí)了公用公房今年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。要求各區(qū)在2004年繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，加強(qiáng)窗口服務(wù)工作，做好市局“數(shù)字房管”工程的建設(shè)，強(qiáng)化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發(fā)生，并做好對各基層使用單位的服務(wù)工作，加大工作信息的報(bào)送，確保圓滿完成2004各項(xiàng)工作目標(biāo)，使人民群眾滿意在房管。
為了加強(qiáng)對各區(qū)公用公房服務(wù)指導(dǎo)，提高各區(qū)公房服務(wù)水平，全年共召開各區(qū)公房所總結(jié)和座談培訓(xùn)會2次，培訓(xùn)各區(qū)房管人員100余人次。及時準(zhǔn)確地按市局要求將各項(xiàng)法規(guī)政策貫徹到各區(qū)的日常工作中。對全市13個區(qū)公房所、站進(jìn)行了工作檢查、并交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
（七）認(rèn)真落實(shí)市局工作部署，完成了編制公用公房“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃和科技周活動。
根據(jù)市局《關(guān)于編制天津市房地產(chǎn)管理和發(fā)展“十一五”規(guī)劃的安排意見》的要求，結(jié)合公用公房管理實(shí)際，提出了公用公房經(jīng)營管理處編制“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃工作方案。在召開座談會和征求各方意見建議基礎(chǔ)上，總結(jié)了公用公房“十五”期間的規(guī)劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。編制并上報(bào)了“天津市公用公房管理“十一五”規(guī)劃”。
在去年第十八屆科技活動周中，公用處被評為局級科技周活動先進(jìn)組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動辦得有聲有色，處領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議研究方案，成立了科技周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。整個活動把握了一條主線——科學(xué)文明健康。兩個氛圍——一是面向公用公房使用單位創(chuàng)造提倡科學(xué)安全使用房屋的氛圍；二是面向全處職工創(chuàng)造依靠科學(xué)、文明生活、摒棄陋習(xí)、關(guān)愛健康的氛圍。三個主題宣傳——一是科普展覽；二是科普網(wǎng)頁；三是科普演講。
活動期間了公用處開展第十八屆科技活動周專欄網(wǎng)頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時效。制作了10塊展牌，3塊宣傳布標(biāo)，營造出了歡快、熱烈的科技周活動氛圍。采集了含概科技周活動全過程的影像資料。舉辦了處職工學(xué)科學(xué)、講文明、保健康交流演講會。
科技活動周期間，依據(jù)《天津房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》印制了公用公房三個辦件手續(xù)的宣傳冊發(fā)給各區(qū)，并召集各區(qū)公房所、站有關(guān)人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟件的使用情況。
在安全月活動中，制作并了公用公房經(jīng)營管理處開展第十四次“安全生產(chǎn)月”活動專頁。為大力宣傳大港項(xiàng)目組的工作事跡，編寫了天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院情況簡報(bào)，分送到市局領(lǐng)導(dǎo)和各部門，同時在網(wǎng)頁中，收到良好效果。
（八）各經(jīng)濟(jì)實(shí)體在開拓經(jīng)營中取得新增長。
與西青房管局合作開發(fā)的柳溪苑小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，銷售形式良好。項(xiàng)目三期工程去年11月驗(yàn)收，12月開始入住，四期工程于12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場建設(shè)。在項(xiàng)目銷售中，采取了廣告宣傳，節(jié)日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計(jì)劃銷售274套，實(shí)際銷售497套，超額223套。到去年底，項(xiàng)目1-3期的1102套商品房已累計(jì)銷售1012套，銷售率達(dá)到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動了項(xiàng)目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。
公房裝飾公司去年實(shí)行集體承包以來，改變過去將工程轉(zhuǎn)包的間接施工方式。調(diào)動全員積極性，對147處工程全部采取直接施工，全年完成產(chǎn)值604萬元，實(shí)現(xiàn)利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)代房屋調(diào)換中心人事改革后，加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，落實(shí)崗位責(zé)任制。對外堅(jiān)持一手抓單位產(chǎn)房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調(diào)整出租房屋價(jià)格，拉動經(jīng)濟(jì)增長，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進(jìn)展，目前除大久開發(fā)公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對外借款均已清理完畢。
為落實(shí)去年7月31日延龍局長在房管信息上，關(guān)于單位產(chǎn)置換工作的有關(guān)批示精神，會同市局房管處提出了“本市單位產(chǎn)房屋置換整合方案”，通過統(tǒng)一規(guī)范單位產(chǎn)房屋置換市場，在今年要形成全市性的單位產(chǎn)房屋置換連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（九）發(fā)揮保障作用，為全處各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成保駕護(hù)航。
去年全處超額完成各項(xiàng)任務(wù)，歸根結(jié)底是人的作用得到了充分發(fā)揮，是各個部門為著同一個目標(biāo)發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用。在處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優(yōu)異成績。這當(dāng)中各個綜合管理部門也發(fā)揮了不可替代的作用。一年來干部學(xué)習(xí)、黨員教育、職工文體生活內(nèi)容更加豐富，使政治思想工作與完成各項(xiàng)工作任務(wù)的聯(lián)系更加緊密。工會組織的作用也得到了充分發(fā)揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業(yè)務(wù)內(nèi)容得到了進(jìn)一步充實(shí)，處置業(yè)務(wù)能力得到了進(jìn)一步提高，制度建設(shè)得到了進(jìn)一步完善。財(cái)務(wù)管理實(shí)行集中化方式后，收到了良好效果，職能得到了更大發(fā)揮。機(jī)關(guān)辦公環(huán)境實(shí)行物業(yè)管理后，辦公秩序更加舒適，衛(wèi)生條件得到明顯改善。
同志們，經(jīng)過全處干部職工的共同努力，在過去的一年里我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儭＿@固然有處領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶頭真抓實(shí)干，但更離不開全處職工的齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝！
二、2005年公用公房工作思路
2005年是完成“十五”規(guī)劃的最后一年，按照市房管工作會議提出的“6個提高，6個促進(jìn)”的工作安排，全面規(guī)劃落實(shí)好公用公房工作。
（一）指導(dǎo)思想和總思路
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，進(jìn)一步提升全市公用公房管修服務(wù)水平和加快發(fā)展我處優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這兩條工作主線，整合人力、財(cái)力和有效市場資源，實(shí)現(xiàn)“一個統(tǒng)一、一個增長、三個亮點(diǎn)、三個突破”的“1133”總體工作目標(biāo)
（二）“1133”總體工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)公用公房管理，理順市、區(qū)兩級公用公房產(chǎn)權(quán)管理體制，實(shí)行全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一管理。
清理公用公房資產(chǎn)，上半年將全市2004年底前掌管的公用公房房產(chǎn)中205處、測量面積139萬平方米的未領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)全部完成房產(chǎn)領(lǐng)證工作。
分步實(shí)施市、區(qū)兩級公用公房產(chǎn)權(quán)證由市公用公房經(jīng)營管理處統(tǒng)一集中管理。在市局領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，在各區(qū)房管局的緊密配合下，上半年將我處統(tǒng)一辦理登記的205處公用公房產(chǎn)權(quán)證納入統(tǒng)一集中管理。下半年出臺全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一集中管理辦法，年底完成市內(nèi)六區(qū)公用公房產(chǎn)權(quán)證歸集工作。
調(diào)查行政事業(yè)單位辦公用房情況，制定多元投資產(chǎn)權(quán)登記的管理辦法，并完成新建行政事業(yè)單位辦公用房的產(chǎn)權(quán)登記。
2、保持公用公房租金收入的穩(wěn)步增長。
做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計(jì)劃完成非住宅租金收入2014.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協(xié)議租金收入160萬元。
3、打造天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個亮點(diǎn)工程。
天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程是市局的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，我處將認(rèn)真落實(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)提出的“一條主線，兩個第一”的要求。狠抓工程進(jìn)度，要把土建、裝修、配套各環(huán)節(jié)、各工序進(jìn)行全面細(xì)化，以天為單位倒排工期，協(xié)調(diào)好各工序的施工節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)最大程度的立體交叉作業(yè)。切實(shí)履行執(zhí)行甲方的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范要求，堅(jiān)決把各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處。做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格把關(guān)，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進(jìn)度、安全、質(zhì)量3個環(huán)節(jié)，確保主教學(xué)樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個主體8.7萬平方米的建設(shè)工程今年5月底交付使用。爭創(chuàng)“文明工地”和“海河杯”的榮譽(yù)稱號。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米。是市人大下達(dá)給我局的一項(xiàng)政治任務(wù)，在市人大和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，我處的項(xiàng)目管理人員全力做好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的協(xié)調(diào)和組織工作，及時辦理相關(guān)手續(xù)，保證工程今年9月底交付使用。
繼續(xù)保證公用公房維修資金投入，全年計(jì)劃投入修繕費(fèi)1342萬元，達(dá)到計(jì)劃租金收入的68%，維修房屋建筑面積達(dá)到23萬平方米。繼續(xù)投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設(shè)工作，結(jié)合五大道地區(qū)風(fēng)貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴(yán)格按照年度修繕計(jì)劃安排修繕工程，認(rèn)真審核預(yù)結(jié)算，合理使用修繕費(fèi)。確保各使用單位的房屋和設(shè)備的安全正常使用，無責(zé)任事故發(fā)生。
4、實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)、物業(yè)管理、單位產(chǎn)房屋置換3個新突破。
把天舒開發(fā)品牌做大做強(qiáng)。充分利用本市風(fēng)貌建筑整修和開發(fā)的機(jī)遇，以我處掌管的風(fēng)貌建筑為切入點(diǎn)，在市風(fēng)貌建筑主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，借助公用公房綜合維修的資金優(yōu)勢，全年調(diào)整整修風(fēng)貌建筑1-2處。繼續(xù)集體承包處400萬元工程，力爭外攬工程50萬元。工程質(zhì)量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達(dá)到15萬元。今年著手準(zhǔn)備裝飾資質(zhì)升級的有關(guān)材料，力爭用2年時間使資質(zhì)等級由現(xiàn)在的三級裝飾升級為二級。繼續(xù)做好西青柳溪苑項(xiàng)目開發(fā)，年內(nèi)完成四期19000平方米商品房施工，力爭年底交付使用。年內(nèi)累計(jì)銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售120套。
以公用公房物業(yè)為服務(wù)對象，下大力氣承攬物業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)先從市屬機(jī)關(guān)公用公房新建項(xiàng)目中投標(biāo)3—5個物業(yè)項(xiàng)目，提供物業(yè)管理服務(wù)。組建面向全市公用公房使用單位的“物業(yè)管理公司”。
通過完善單位產(chǎn)置換服務(wù)機(jī)制，把單位產(chǎn)房屋置換服務(wù)和房屋租賃業(yè)務(wù)推上新水平。單位產(chǎn)房屋是我市房地產(chǎn)市場的主要資源之一，單位產(chǎn)房屋置換在今后很長一段時間內(nèi)仍有很大市場潛力。公用處有多年負(fù)責(zé)全市住房調(diào)配和換房業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立起來的與各局各單位的廣泛聯(lián)系，又有著深厚的群眾基礎(chǔ)。現(xiàn)代房屋調(diào)換中心成立五年來，積累了一定的單位產(chǎn)房屋置換工作經(jīng)驗(yàn)。今年要從四個方面做好單位產(chǎn)房屋置換工作。一是鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有連鎖單位作為我們的工作基礎(chǔ)，使之更加規(guī)范。加強(qiáng)對外宣傳，并為做大做強(qiáng)置換市場制定內(nèi)部建設(shè)制度和服務(wù)措施。二是組成委托性置換服務(wù)中心，形成聯(lián)合型有規(guī)模的組織。對在我局有經(jīng)營資質(zhì)的200多個單位進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范。三是從我處直管和保管自修的100多個單位入手，鞏固擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。四是逐步吸納無資質(zhì)的單位，特別是中、小型企事業(yè)單位加盟單位產(chǎn)房屋置換連鎖網(wǎng)。
（三）落實(shí)“1133”總體工作目標(biāo)的措施
1、以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認(rèn)真貫徹市局房管工作、政治工作會議精神，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，切實(shí)抓好黨員干部的政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高“兩個能力”。大力加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真抓好黨員先進(jìn)性教育，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位上發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項(xiàng)承諾，繼續(xù)做好“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格按照《天津房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》公開辦事制度，嚴(yán)格管理，按規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)程序、規(guī)則和時限，真正為使用單位解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。接待使用單位做到熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、有理、有據(jù)，詳細(xì)解答各種辦事要件。增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不隨意減免和亂收費(fèi)，不慢待每一位用戶。嚴(yán)格執(zhí)行窗口崗位規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持零投訴。
3、堅(jiān)持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少于2—3個，做到走訪記錄詳細(xì)。發(fā)揮公用公房社會監(jiān)督員作用，進(jìn)一步密切我處同公用公房使用單位的關(guān)系。不斷改進(jìn)服務(wù)工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范要求，做到安全施工。加大對施工的管理、檢查、監(jiān)督力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時率100%，滿意率98%。
5、將全年修繕計(jì)劃和修繕內(nèi)容錄入公用公房管修數(shù)據(jù)庫。完善管修數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的網(wǎng)上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對已查出的危房全部修復(fù)，達(dá)到房屋良好水平。
6、組織修繕人員進(jìn)行專業(yè)知識、安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)與考核。對各區(qū)公房所、站修繕工程進(jìn)行安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量的檢查。上半年推動各區(qū)成立公用公房搶險(xiǎn)隊(duì)伍，達(dá)到遇有緊急情況能夠統(tǒng)一調(diào)動的標(biāo)準(zhǔn)。
7、加強(qiáng)對各區(qū)公房所、站管修業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排檢查、培訓(xùn)及總結(jié)工作2—3次。對各使用單位進(jìn)行房管政策法規(guī)培訓(xùn)1—2次。根據(jù)市局下達(dá)的2005年公用公房管修任務(wù)，將工作任務(wù)分解，按時催報(bào)月報(bào)、年報(bào)，綜合上報(bào)市局有關(guān)處室，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通。
8、加強(qiáng)管理，提高工作水平。加強(qiáng)合作和交流，進(jìn)一步和各單位產(chǎn)單位加強(qiáng)連鎖，搞好置換業(yè)務(wù)的宣傳與學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)水平。深化內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步明確分工，優(yōu)化組合，加強(qiáng)檢查考核，充分調(diào)動職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，主動學(xué)習(xí)，采用多種途徑加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。
9、整合部門機(jī)構(gòu)、加快人才的引進(jìn)培養(yǎng)，建立健全適應(yīng)我處今后2-3年快速發(fā)展的人才引進(jìn)、分配、獎勵機(jī)制。為適應(yīng)我處以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)和發(fā)展我處優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這兩條主線的需要，盡快建立起與之相適應(yīng)的職能部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)。采取調(diào)整與新組建相結(jié)合的辦法，科學(xué)合理的完善職能部門及相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備具有較強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)重任，使他們在發(fā)展事業(yè)中經(jīng)受鍛煉，增長才干。在挖掘現(xiàn)有人才的同時，根據(jù)具體項(xiàng)目和業(yè)務(wù)工作需要，從社會上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進(jìn)、分配、獎勵機(jī)制，創(chuàng)造一個公平競爭平臺。推動全處整體人員水平提高。
10、強(qiáng)化資金、信息、后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發(fā)展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對處重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行方案。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和服務(wù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持。對各單位和各個項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行成本效益分析。加強(qiáng)審計(jì)工作建設(shè)，監(jiān)督財(cái)務(wù)核算及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。堅(jiān)持對每個獨(dú)立核算單位、項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的事中審計(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、審批、備案、歸檔、統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)維護(hù)全處經(jīng)濟(jì)活動的合法權(quán)益。加強(qiáng)對兩條工作主線工作實(shí)施情況的宣傳報(bào)道，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的工作方法。快速、準(zhǔn)確的做好各類信息的傳送。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、工作秩序。始終把提高職工生活水平放在落實(shí)以人為本的高度來認(rèn)真對待，有計(jì)劃地提高職工收入。今年處機(jī)關(guān)職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。
一、具體做法
加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)村，關(guān)鍵在村黨支部，核心在村黨支部書記。選好配強(qiáng)村書記，是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，部分村由于歷史淵源、派系斗爭、村級債務(wù)等多方面原因，使這些村的書記不是沒人干就是有人干也干不好。對于這部分領(lǐng)富帶富能力不突出，不能很好駕馭村級局勢的村書記，因無合適的后備人選而不能及時調(diào)整，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此，*縣委解放思想、拓寬思路，打破“村人治村”模式，從離職不離崗科級干部中選派了10名佼佼者到村任村書記。
為選好能扛重任的村書記，縣委制定了周密的選派干部程序，核心是嚴(yán)把“三個環(huán)節(jié)”。一是任職條件。選派干部必須思想政治品質(zhì)好，處事公道，組織協(xié)調(diào)能力突出，有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，自愿到農(nóng)村任職，達(dá)不到條件者絕不降格以求。二是組織考察。選派干部報(bào)名后，通過采取資格審查、與選派干部及其所在單位干部群眾座談、組織民主測評等程序確定初選名單后，提交組織部部務(wù)會研究確定。三是雙向選擇。組織部將擬任職村名單提供給選派干部，由其選定自己要去的村，然后再征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。這樣，選派干部到了自己想去的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也選到了合適的村書記人選。最后，10名離職不離崗的優(yōu)秀科級干部被選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、村情復(fù)雜、基層組織建設(shè)薄弱的10個村擔(dān)任村書記，任期3年。
為激發(fā)選派干部的工作積極性和創(chuàng)造性，縣委對他們做到了工作上激勵、生活上照顧、政治上關(guān)心。工作上激勵。一是縣委組織部負(fù)責(zé)對到村任職干部進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的問題。制定科學(xué)規(guī)范的考核辦法，根據(jù)任職村的實(shí)際，確定該村的發(fā)展目標(biāo)，半年匯報(bào)，年終考核，三年期滿兌現(xiàn)任期責(zé)任目標(biāo)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對選派干部的直接管理。實(shí)行季調(diào)度，聽取選派干部工作匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況，及時提出指導(dǎo)性意見。三是黨員群眾監(jiān)督管理。選派干部要搞好民主管理，遇事同黨員群眾商量，接受黨員群眾監(jiān)督。生活上照顧。到村任職干部由縣財(cái)政每月補(bǔ)貼500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入新增萬元以上且年遞增在20%以上的，拿出集體收入的10%獎給個人，完成年度工作目標(biāo)的年終再給予一次性獎勵。政治上關(guān)心。大張旗鼓地在新聞媒體上宣傳他們的典型事跡，在七·一、經(jīng)濟(jì)工作會等重大活動上隆重表彰。推薦優(yōu)秀村書記擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，激發(fā)他們繼續(xù)干事、創(chuàng)業(yè)、為民的積極性和主動性。
二、主要成效
選派干部到村后，攻堅(jiān)克難，不辭辛苦，扎實(shí)工作，在抓好任職村穩(wěn)定的同時，使各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生狀況、公共基礎(chǔ)設(shè)施和班子建設(shè)等方面發(fā)生了較大變化，受到了任職鄉(xiāng)村黨員干部和村民的廣泛贊譽(yù)。
1、深入調(diào)研、掌控村情、理順關(guān)系，確保了穩(wěn)定。穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提。選派干部任職村都是矛盾突出，兩委班子幾近癱瘓，干群關(guān)系緊張的復(fù)雜村。選派干部上任伊始，就深入村戶摸村情，察民意，虛心向鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)問計(jì)問策，謀求治理整頓復(fù)雜村的辦法和措施，把大量矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。經(jīng)過八個多月的艱苦努力，小廠鎮(zhèn)的曼頭山村、小河子鄉(xiāng)大堿灘村、二道渠鄉(xiāng)的大良底村、蓮花灘鄉(xiāng)蓮花灘村、平定堡鎮(zhèn)卡路村及西辛營鄉(xiāng)狼尾巴山等10個村都較好地實(shí)現(xiàn)了班子穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干群關(guān)系融洽的和諧局面。曼頭山村曾經(jīng)是個一夜之間把一投資企業(yè)20多間廠房彩鋼瓦全部揭掉的亂村，兩個自然村各告各的狀，村情極為復(fù)雜。選派干部趙振海（原縣審計(jì)局副局長）到任后，先后召開村干部、黨員、群眾代表座談會，走訪了一些擔(dān)任過村干部的老同志，認(rèn)真聽取各方面的意見和要求，準(zhǔn)確掌握了該村干群矛盾的癥結(jié)，以及村內(nèi)迫切需要解決的各類問題。確立了“立足當(dāng)前，因村制宜，以為民辦實(shí)事來化解干群矛盾，進(jìn)而促進(jìn)全村穩(wěn)定”的工作思路。由于路子對、方法好、工作實(shí)，短短幾個月的時間，該村上訪告狀的沒有了，抓經(jīng)濟(jì)、謀致富、快發(fā)展成了村民的共識。平定堡鎮(zhèn)卡路村，基層組織建設(shè)薄弱，村務(wù)管理混亂，村內(nèi)遺留問題多，群眾欠集體債務(wù)高達(dá)17萬元，2000年至今，三屆村委會換屆無法進(jìn)行。選派干部榮廣德（原平定堡鎮(zhèn)人大副主席）到任后，集中時間和精力，以解決棘手問題為突破口，迅速穩(wěn)控了局面，樹立了村支部的良好形象。籌資裝修了村兩室，規(guī)劃修建了群眾健身廣場。對于村民因擠占耕地引起的3起糾紛，榮廣德通過曉之以理、動之以情的談話和實(shí)地丈量，都進(jìn)行了化解。大堿灘村任職的王殿榮（原小河子鄉(xiāng)人大主席），在短時間內(nèi)妥善解決了該村部分群眾因村集體收益去向不明、建水澆地?cái)偣げ磺寮巴獬鰟?wù)工返鄉(xiāng)人員要地三個群體性問題，確保了該村的穩(wěn)定。
2、因村施策、確定產(chǎn)業(yè)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。選派干部立足村情，因村施策，充分發(fā)揮眼界開闊、技術(shù)信息廣的優(yōu)勢，不遺余力地帶領(lǐng)干部群眾謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)了任職村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。大堿灘村的王殿榮，積極引導(dǎo)群眾種植經(jīng)濟(jì)效益高的架豆、甘藍(lán)等品種，并要求和資助兩委干部帶頭購買架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在黨員干部的帶動下，部分想種大田的群眾也跟著種了蔬菜，僅此一項(xiàng)，種植戶人均增收1000多元。明年，他將謀劃成立大堿灘村甜玉米種植專業(yè)合作社，和廠家直接簽訂包銷合同，引進(jìn)甜玉米種植1000畝，涉及周邊界牌、瓦房營等兩鄉(xiāng)四個村，力爭形成一個架豆、甜玉米種植各1000畝的區(qū)域化種植園區(qū)。雙井子村任職的李俊（原平定堡鎮(zhèn)武裝部長），立足該村土地肥沃的實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民大力種植耐旱高效新品種，多方聯(lián)系為115戶農(nóng)民調(diào)進(jìn)優(yōu)質(zhì)大西洋種薯3萬余斤。為發(fā)展高效畜牧業(yè)，他三下內(nèi)蒙，為11戶農(nóng)戶購買優(yōu)質(zhì)荷蘭花奶牛15頭。為擴(kuò)大該村水澆地面積，他連續(xù)多日到縣水務(wù)局死纏，最終聯(lián)系該局為雙井子村新打小眼井25眼，使該村水澆地猛增到2010畝。曼頭山村的趙振海，拒絕縣城房地產(chǎn)老板的高薪聘請，一心撲在工作上，千方百計(jì)改善該村的生產(chǎn)條件。聯(lián)系好縣國土資源局為該村的原土地整理項(xiàng)目架設(shè)低壓線4500米，安裝22級電桿的附件，總價(jià)值3萬余元，工程于明年開春實(shí)施。到蓮花灘村任職的張慶梅（原縣婦聯(lián)主席），多次到縣電信局爭取低壓輸電的電桿事宜，憑著多年的老關(guān)系軟磨硬泡，使該局領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)資助輸電用水泥電桿40多根，施工后，可使該村的水澆地發(fā)展到1000畝。明年，10個選派村將打井100眼，新增水澆地2700多畝、奶牛100頭，新建現(xiàn)代化擠奶大廳2座。
3、情系鄉(xiāng)村、關(guān)注民生、干事為民，辦了大量實(shí)事好事。選派干部到村后，傾情為民，以改善民生為切入點(diǎn)，緊緊圍繞各村迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦了大量群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的充分肯定，贏得了村民的一致認(rèn)可。曼頭山兩個自然村路面坑洼不平，大車不能順暢通行。為解決修路資金，趙振海四處籌借資金2萬元，修砂石路5000米，徹底解決了兩個自然村的行路難題。曼頭山自然村碾房年久失修，村民炒莜麥只能到鄰村，怨氣很大。為此，他又籌措資金1萬元，新建碾房2間，解決了多年來困擾村民炒莜麥難的問題，受到了村民的贊譽(yù)。卡路村的榮廣德，多次與縣電力局聯(lián)系協(xié)調(diào)，為該村更換了兩個新的節(jié)能變壓器，解決了生產(chǎn)旺季電力不足的難題。針對通村道路泥濘坎坷難行，組織干部群眾對4個自然村的村內(nèi)巷道進(jìn)行了鋪墊和整修，修建通村砂石路4.5公里，徹底改善了卡路村的通行狀況。截至目前，選派到村任職的10名干部，已為各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水溝4000米，購買或更換變壓器5臺，幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款100多萬元，有線電視新增500戶，辦實(shí)事好事30多件。
4、抓住關(guān)鍵、利用優(yōu)勢、發(fā)揮作用，基層組織建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng)。選派干部到村后，充分利用農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，注重發(fā)揮傳幫帶作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)兩委班子成員，抓住制約各村班子建設(shè)的突出問題，積極研究破解的有效方法，卓有成效地加強(qiáng)了村級班子建設(shè)。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性嚴(yán)重，干部之間意見很大，村委會換屆選舉難以完成，各項(xiàng)工作開展困難。選派干部張慶生（原二道渠鄉(xiāng)人大主席）到村后，健全、規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)，堅(jiān)持用制度管事、管人；語重心長地化解兩委干部之間的矛盾，消除隔閡，增進(jìn)信任；對干部們工作中的不足，他言傳身教，培育為民之情，傳授干事之法。由于張書記考慮問題全面，辦事公道正派，與村干部沒有利益糾葛，很快，他的工作就贏得鄉(xiāng)村干部和村民的認(rèn)可。村委會換屆順利完成，各項(xiàng)工作有了新起色。該村今年新修了砂石路3.5公里，為使路修得直、修的寬、便于通行，凡是影響道路取直的，村民主動將自家的院墻后撤。這事在過去，簡直是難以想象的。其他如曼頭山村、蓮花灘村、鹽淖等村，經(jīng)過選派干部艱苦細(xì)致地工作，各村班子成員齊心合力，履行職責(zé)積極，奧運(yùn)安保、防疫救災(zāi)、惠農(nóng)政策的落實(shí)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展得有聲有色。
選派干部在加強(qiáng)村級班子建設(shè)過程中，一方面注重對現(xiàn)任村干部特別是主要干部的教育、培養(yǎng)，對他們交工作、壓擔(dān)子，加快成長步伐，使其早日成為全村群眾的“領(lǐng)頭雁”。如大良底村村主任孔祥宇、蓮花灘村村主任韓衛(wèi)東都是重點(diǎn)培養(yǎng)對象。另一方面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為村級黨員隊(duì)伍注入新鮮血液。培育引導(dǎo)各村有文化、有特長的青年農(nóng)民入黨，對有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員列入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，10個村已確定入黨積極分子78名，預(yù)計(jì)在年底發(fā)展黨員30名左右，列入村級后備干部不少于12名。
三、工作建議
一是深入發(fā)動，精心選拔，把好選派干部入口關(guān)。要采取多種形式，對選派對象的條件、選派工作的重要意義及選派干部的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，使更多政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有志到農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部，主動站出來接受組織的挑選。同時對選派干部要堅(jiān)持條件，嚴(yán)格考核，不能降格以求，切實(shí)把好入口關(guān)，確保選派干部具有較高素質(zhì)。
二是規(guī)范管理，嚴(yán)格考核，完善選派干部激勵機(jī)制。要緊緊抓住管理和考核兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，促進(jìn)選派工作健康發(fā)展。通過建章立制、明確職責(zé)、跟蹤管理，結(jié)合年度考核、定期督查和群眾評議，采取政策傾斜、協(xié)調(diào)服務(wù)、提高待遇、表彰獎勵等方式，激發(fā)選派干部的積極性和進(jìn)取精神，鼓舞選派干部干實(shí)事創(chuàng)佳績的工作熱情。
三是培育典型，抓好示范，促進(jìn)選派工作平衡發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)精神狀態(tài)好、工作能力強(qiáng)、群眾滿意度高、發(fā)展經(jīng)濟(jì)快的選派干部，加強(qiáng)培育，選樹典型。以多種方式宣傳表彰優(yōu)秀選派干部的先進(jìn)事跡，將優(yōu)秀選派干部和任職村作為榜樣，組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀選派干部的先進(jìn)事跡和示范村的典型經(jīng)驗(yàn)，通過互學(xué)互幫、互聯(lián)互動促進(jìn)選派工作的平衡發(fā)展。
四是分類指導(dǎo)，對口扶持，確保選派工作取得實(shí)效。對復(fù)雜村要實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶制度，注意分類指導(dǎo)、對口扶持，增強(qiáng)工作針對性。聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要沉下去調(diào)查研究，掌握準(zhǔn)確的第一手資料，做到對癥下藥，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“十杯”競賽等工作，指導(dǎo)選派工作上臺階，促進(jìn)選派村變面貌。有關(guān)部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，將幫扶聯(lián)系點(diǎn)工作擺上重要位置，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、道路修建、水澆地輸電等工作中對選派村適度傾斜。
四、幾點(diǎn)啟示
1、解放思想是破解復(fù)雜村治理整頓難題的有效武器。思想是行動的先導(dǎo),沒有思想的不斷解放和工作理念的創(chuàng)新,就沒有工作思路上的突破。縣委正是集于思想認(rèn)識的提升和對當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)難題的客觀認(rèn)識與準(zhǔn)確把握，通過有效整合現(xiàn)有人才資源，才使“閑置”人才――離職不離崗干部發(fā)揮出最大效能，從而實(shí)現(xiàn)了人才流動和基層黨建的有效銜接和互利雙贏，找到了破解復(fù)雜村治理整頓難題的好方法。
2、選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)支部書記是理順村級班子、化解復(fù)雜村矛盾的有效切入點(diǎn)。村支部是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書記在核心中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。困擾10個村的關(guān)鍵問題就是沒有選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記，造成關(guān)系不順，矛盾頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。該縣打破“村人治村”模式，選派10名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感事業(yè)心強(qiáng)的離職不離崗科級干部下村任支部書記，抓住了關(guān)鍵，切中了要害。選派干部充分發(fā)揮自身經(jīng)驗(yàn)豐富、視野寬闊、外聯(lián)能力和協(xié)調(diào)穩(wěn)控能力強(qiáng)的優(yōu)勢，激活了村級組織的工作活力，迅速扭轉(zhuǎn)了工作局面。
堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近年來，尼勒克縣立足邊疆貧困縣實(shí)際，堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效，農(nóng)民收人連年保持兩位數(shù)增長勢頭，到20*年，農(nóng)牧民年人均收入首次突破了3200元大關(guān)，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
堅(jiān)持新農(nóng)村城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生活寬裕新農(nóng)村。尼勒克縣圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，立足資源優(yōu)勢，在統(tǒng)籌規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓城鄉(xiāng)各自的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。一是按照“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)規(guī)模化增收的路子。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集聚種養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大了生態(tài)旅游、綠色蔬菜、民族刺繡三大產(chǎn)業(yè)。二是按照“龍頭帶動，基地互動”的思路，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收的路子。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，扶持龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)建立了“天伊亞麻”、“雪龍精淀粉”等6個龍頭企業(yè)相繼入駐尼勒克，實(shí)現(xiàn)了亞麻、馬鈴薯、甜菜、大棚蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系。三是按照“支部＋協(xié)會”發(fā)展模式，完善流通休系。以甜菜制種、牛羊育肥、脫毒馬鈴薯栽培及旅游開發(fā)等經(jīng)營協(xié)會為龍頭，以生產(chǎn)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為基礎(chǔ)，推進(jìn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城鄉(xiāng)一體化的“支部＋協(xié)會”的流通體系組織建設(shè)。
堅(jiān)持新農(nóng)村城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境美好新農(nóng)村。由于歷史原因，處于貧困縣的尼勒克經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)存在一定差距，集中表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施滯后，因此，尼勒克縣委、縣人民政府把堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展放在突出位置。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，明確方向。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、居住向整潔優(yōu)美靠攏”的思路，由縣財(cái)政出資，用兩年的時間，編制完了全縣新農(nóng)村布局詳規(guī)圖，基本形成科學(xué)合理、布局有序、適度超前的鄉(xiāng)村布局全景圖，防止新農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展。二是把握時機(jī)，試點(diǎn)帶動。抓住抗震安居工程有利時機(jī)，結(jié)合農(nóng)牧民住房實(shí)際，充分尊重群眾意愿，采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，群眾自建，政府補(bǔ)貼，結(jié)對幫扶的建房模式，以點(diǎn)帶面，漸進(jìn)式推進(jìn)新農(nóng)村住房向“整潔優(yōu)美靠攏”的建設(shè)目標(biāo)，初步形成了農(nóng)家莊園型、旅游度假型、民族風(fēng)情型、環(huán)境整治型、城鎮(zhèn)社區(qū)型五種試點(diǎn)村建設(shè)典型。三是突出配套，改善環(huán)境。采取項(xiàng)目支持，縣財(cái)政列支，鄉(xiāng)村自籌，農(nóng)民自愿的籌資方式，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力新修鄉(xiāng)村道路，完善農(nóng)田水利設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，農(nóng)田林網(wǎng)化，地頭道路沙石化。一個整潔優(yōu)美富有生機(jī)的尼勒克新形象逐漸展現(xiàn)在世人面前。
堅(jiān)持新農(nóng)村城鄉(xiāng)社會事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文明安寧新農(nóng)村。一是圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收培養(yǎng)新型農(nóng)民。縣財(cái)政專門拿出資金，連同江蘇鹽城對口扶貧建設(shè)項(xiàng)目資金近200萬元，建成了尼勒克縣農(nóng)牧民職業(yè)技術(shù)學(xué)校，并依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求兩個關(guān)乎農(nóng)民增收成敗的關(guān)鍵，對農(nóng)牧民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和提供職業(yè)技能培訓(xùn)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的人力資源基礎(chǔ)。二是圍繞健康文明、志趣高雅開展“講文明，樹新風(fēng)”活動。以開展“流動電影進(jìn)鄉(xiāng)村、革命歌曲進(jìn)農(nóng)家、廣場文藝聯(lián)城鄉(xiāng)、百冊圖書藏鄉(xiāng)村、全民健身迎奧運(yùn)”活動為載體，以城鄉(xiāng)聯(lián)動的形式，推動城鄉(xiāng)科教文衛(wèi)等事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展“十星級文明戶”、“安全文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。三是圍繞以人為本支農(nóng)惠農(nóng)做好扶貧開發(fā)工作。圍繞完善扶貧開發(fā)工作生產(chǎn)與民生“兩項(xiàng)重點(diǎn)”，加大農(nóng)村社會扶貧開發(fā)力度。在實(shí)施農(nóng)村貧困人口和城市低收入人口的社保、低保、醫(yī)保、助學(xué)等“四個保障”的前提下，實(shí)施了“縣直機(jī)關(guān)單位對口扶村、機(jī)關(guān)干部結(jié)隊(duì)幫戶”的長效幫扶制度，確保扶貧幫困無空白。
曾雄同志經(jīng)常說：“我出生在農(nóng)民家庭，從農(nóng)村來，就應(yīng)該到農(nóng)村去服務(wù)基層老百姓，為他們排憂解難”。他是這樣說的，也是這樣做的，從20**年底調(diào)到南溪鎮(zhèn)工作以來，他訪遍了全鎮(zhèn)每個村社，就連他自己也記不清解決了多少個涉及群眾切身利益的事情。三年前的古永村是一個的窮山溝，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，村民科技水平低，為幫助古永村盡早甩掉貧窮落后的帽子，曾雄同志帶領(lǐng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心工作人員三天兩頭往村上跑，走村入戶了解情況，幫助群眾分析致貧原因，并積極參加古永新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、審核、檢查、建設(shè)等工作；如今的古永村到處是一派欣欣向榮的新氣象，新修的環(huán)形水泥公路，一幢幢拔地而起的小洋樓，一座座明亮潔凈農(nóng)家小院；山坡上，水泥生產(chǎn)道四通八達(dá)；田地里，蜜本南瓜基地、西瓜種植基地、蔬菜種植基地、白鵝養(yǎng)殖基地鱗次櫛比、一眼望不到邊際。農(nóng)家書屋、標(biāo)準(zhǔn)的籃球場和體育健身場地成了村民休閑娛樂的好去處；古永村文曉蓉是遠(yuǎn)近聞名的蘑菇種植大戶，可回想當(dāng)初創(chuàng)業(yè)，卻對曾雄書記充滿了感激：“當(dāng)初創(chuàng)業(yè)時我除了有一點(diǎn)蘑菇種植技術(shù)之外什么都沒得，是曾書記在銀行里替我擔(dān)保貸的款，場地也是曾書記幫忙協(xié)調(diào)的，基地建成后，曾書記也是三天兩頭的來了解情況，鼓勵我好好干，曾書記就是我致富的大恩人！”
茶花村和觀斗村的人口飲水問題一直是××鎮(zhèn)的老大難問題，在確知這一情況后，他親自爭取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金；有問題，他就親自組織農(nóng)戶座談；有糾紛，他就主動下去協(xié)調(diào)化解。最后爭取上級資金480余萬元，在廣大群眾的共同努力下，建水廠、鋪管道，4000余村民的飲水問題得到徹底解決。
××鎮(zhèn)地處南溪縣城，隨著近年來××縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的強(qiáng)勢推進(jìn)，地處南溪縣政治文化中心的××鎮(zhèn)，工作任務(wù)加重不言而喻，作為鎮(zhèn)黨委書記，他帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、重農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的工作思路，全面實(shí)施蔬菜、水果、養(yǎng)殖的“兩橫一縱”發(fā)展模式，牽頭完成了天藍(lán)公司二期、垃圾處理場建設(shè)、護(hù)城溪、西拓工程、濱江三期工程的征地拆遷和安置工作，征地面積近4平方公里。但全鎮(zhèn)有失地農(nóng)民近萬人，如何解決好失地農(nóng)民的生活、安置、就業(yè)和養(yǎng)老問題，卻一直牽掛著他的心。在安置失房失地農(nóng)民問題上，財(cái)力再緊，也毫不吝惜，20**年全鎮(zhèn)投資4800萬元，建成和在建的濱江西拓安置小區(qū)70000㎡。同時積極解決失地農(nóng)民就業(yè)，確保失地農(nóng)民有事干，真正做到讓失地農(nóng)民“失地不失業(yè)，失房不失居，失家不失園”。西郊村的拆遷戶韓進(jìn)惠因?qū)Π仓醚a(bǔ)償政策理解不到位而要到省進(jìn)京上訪，他了解情況后，帶領(lǐng)鎮(zhèn)群工辦工作人員多次來到她的家中，認(rèn)真傾聽她的訴求，耐心地與她講政策、拉家常，用情感來感化她和家人。當(dāng)了解到他家庭經(jīng)濟(jì)困難需要幫助時，曾雄書記親自出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其丈夫解決了就業(yè)、臨時救濟(jì)和子女讀書等問題。去年9月，縣城西拓工程安置房建設(shè)全面完成，為使廣大拆遷戶盡快住進(jìn)新房，工作人員在忙亂中對政策理解錯誤，將1萬余平方米的安置房錯分給部分拆遷戶，如不及時糾錯，將導(dǎo)致上千萬國有資產(chǎn)的流失，且該事件涉及安置對象1500多人，糾正不當(dāng)，有可能一觸即發(fā)，甚至發(fā)生重大事件。曾書記聞訊后，主動攬責(zé)，并立即成立工作組，親自登門苦口婆心、耐心細(xì)致地向群眾宣傳征地拆遷安置政策，講解相關(guān)的法律法規(guī)，最終得到了廣大群眾的理解和支持，為國家挽回了上千萬的損失。
××鎮(zhèn)是全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)縣的中心城鎮(zhèn)，曾雄同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中總是帶頭參與、積極謀劃、努力實(shí)踐，并提出了符合××鎮(zhèn)實(shí)際的“建設(shè)西南丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”活動主題，確立了各項(xiàng)工作永爭第一的工作目標(biāo)。為樹立良好的干部形象，曾雄同志總是深入基層，工作在最艱苦的第一線，同時時刻把干部冷暖放在心上，經(jīng)常關(guān)心干部職工生活和學(xué)習(xí)，從而激發(fā)了全鎮(zhèn)干部的工作熱情，就連二線領(lǐng)導(dǎo)也表現(xiàn)非常突出，他們職務(wù)雖然是二線，但工作是一線：臨近退休的二線老領(lǐng)導(dǎo)顏德軍同志，做膽結(jié)石手術(shù)剛?cè)炀鸵蟪鲈海?jiān)持走上紅光-天藍(lán)公司氫氣管線工程的工地開展工作。參加縣城西拓項(xiàng)目工程的郭道樞同志，因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)太緊，為了西拓工程快速推進(jìn)，他沒有請假去陪時間不多的妻子，連妻子最后一面也沒見到，但他卻說：“曾雄書記都堅(jiān)持工作在第一線，我們沒有理由不好好工作！”
（一）深入開展各類主題活動。一是開展以“情系民生求發(fā)展，服務(wù)大局促和諧”為主題的解放思想大討論活動，圍繞“看清工作難點(diǎn)、理清工作思路”，引導(dǎo)全局干部職工干事業(yè)、促發(fā)展。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合黨務(wù)政務(wù)公開工作，制作便民服務(wù)卡，桌牌、胸牌等，黨員佩戴黨徽上崗，并公布投訴監(jiān)督電話，提升工作效能。三是開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，深入到所包村新戶鎮(zhèn)東村和丁家村進(jìn)行調(diào)研，并逐戶進(jìn)行走訪，摸排老黨員和困難群眾，制定切實(shí)可行的幫扶方案，投資1.6萬元，清理村內(nèi)排水溝，建設(shè)了村垃圾收集點(diǎn)等，為幫扶村解決了大量實(shí)際問題。四是開展“雙爭”活動，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)工作特點(diǎn)，以“大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，爭創(chuàng)文明服務(wù)先鋒股室、爭當(dāng)文明服務(wù)先鋒個人”主題和目標(biāo)，全面加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，為我區(qū)“五城聯(lián)動”工作提供有力的服務(wù)保障。
（二）全力做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。一是嚴(yán)格遵守“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、讓領(lǐng)導(dǎo)放心，為部門服務(wù)、讓部門順心，為居民服務(wù)、讓居民舒心”的工作標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)關(guān)服務(wù)“”熱線值班及民生熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)辦理工作。實(shí)施機(jī)關(guān)服務(wù)“”熱線與“民生熱線”辦公室“雙線聯(lián)動”，建立完善“三個一”長效機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)一個問題，推及一類事項(xiàng)，建立一套完整的預(yù)防、處置機(jī)制，力求從源頭上解決問題，確保高效辦理群眾訴求事項(xiàng)。上半年共接聽群眾咨詢、求助電話200余個，服務(wù)過程中始終做到出工及時、態(tài)度熱情、服務(wù)周到。我局機(jī)關(guān)服務(wù)“”熱線好的經(jīng)驗(yàn)做法，吸引了區(qū)、乳山市等機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)前來觀摩學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)黨政辦公樓、人大政協(xié)樓物業(yè)管理工作。對兩樓門廳、電梯間進(jìn)行大理石翻新約1100m2，更換樓道石膏天花板、衛(wèi)生間設(shè)備等，改善了辦公環(huán)境；提前對中央空調(diào)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保夏季正常使用。三是扎實(shí)推進(jìn)廣場管理工作。邀請三家高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位對黃河廣場景觀提升進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，目前已完成初步審定工作。對黃河廣場主雕塑、健身器材、百米木質(zhì)長廊、座椅等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。黃河廣場作為我區(qū)唯一的文化廣場，今年上半年配合有關(guān)部門、單位，開展“槐花仙子”海選、“節(jié)能宣傳周”、六一慶祝活動等20余場次。在迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)審期間，對黃河廣場及廣場公廁進(jìn)行全方位整改，確保各項(xiàng)工作符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過迎檢。
（三）全面做好水、氣、暖的供給和管理工作。一是著重加強(qiáng)與油田供水部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，最大限度的保證了水的供給，上半年完成城區(qū)供水69萬m2。對各住宅樓供水開關(guān)、水表進(jìn)行全面普查，為供水戶外計(jì)量改造做好準(zhǔn)備；通過深入排查，摸清了部分住宅樓多年來水壓偏低的原因，并制定整改方案，對集中接水口進(jìn)行改造，得到了群眾的認(rèn)可和好評。二是積極配合芯能燃?xì)夤就瓿扇珔^(qū)2564戶居民24小時供氣改造工程，對已完成改造的居民小區(qū)及零散戶集中辦理天然氣費(fèi)用清理工作，保證了居民用戶24小時供氣工作的實(shí)施。三是順利完成黨政辦公樓區(qū)塊電路改造工作。完成了對經(jīng)信局、武裝部、機(jī)關(guān)衛(wèi)生所、財(cái)政局住宅樓及沿街個體工商戶等98戶的供電改造工程，實(shí)行IC智能電表，解決了多年以來歷史遺留的電費(fèi)收取困難、線路混亂及私接亂拉等問題。四是全面做好供暖運(yùn)行工作。春節(jié)前購進(jìn)燃煤6000噸，滿足了節(jié)日期間至供暖結(jié)束后燃煤供應(yīng)。今年供暖2個月中，共維修暖氣管線22次，處理采暖故障30次，有效地保證了居民正常供暖。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)小區(qū)管理工作。對小區(qū)車位情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，為實(shí)施車位改造奠定良好基礎(chǔ)。與區(qū)政府督查辦、經(jīng)信局及供電、網(wǎng)通、移動、電信、供電、廣電等有關(guān)部門單位共同協(xié)商，廣泛征求“蛛網(wǎng)”整改工作意見，逐步推進(jìn)河寧小區(qū)“蛛網(wǎng)”整治工作。與河寧社區(qū)居委會進(jìn)行對接，走訪小區(qū)居民，征求社區(qū)居委會及居民對小區(qū)物業(yè)管理的意見，并認(rèn)真研讀有關(guān)文件，為河寧小區(qū)物業(yè)管理打下良好基礎(chǔ)。小區(qū)管理方面，今年上半年對公共綠地進(jìn)行苗木更新，清理老化死亡苗木，共補(bǔ)植鳶尾1500株，香椿600株，香花槐200余株，成活率達(dá)85%以上，適時進(jìn)行美國白蛾、蚜蟲、尺蠖等病蟲害防治；全面維修小區(qū)配套設(shè)施，清理收水井、雨箅子等，提前避免了雨季積水；對小區(qū)內(nèi)兩座公共廁所進(jìn)行屋面防水，防水面積200余m2；隨時清理產(chǎn)生的生活垃圾，公廁、垃圾收集點(diǎn)每天兩次噴藥滅蠅蟲，垃圾投放點(diǎn)撒生石灰，保持小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。特別是在上半年“創(chuàng)城”復(fù)審期間，加強(qiáng)調(diào)度，延長工作時間（均11小時），全面清理衛(wèi)生死角，垃圾及時清理，保障了“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審工作的順利開展。
（五）扎實(shí)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2013年區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)施方案，為全面開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善節(jié)能工作管理制度體系，對全區(qū)101件耗能單位進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)升級培訓(xùn)，并完成新系統(tǒng)升級后能耗報(bào)表報(bào)送工作。6月份組織開展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動，通過懸掛條幅、發(fā)動公益短信等方式倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員步行或騎自行車上下班、無紙化辦公等，采取全方位、多渠道宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，在全社會起到節(jié)能表率作用。
（六）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，堅(jiān)持廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。通過簽訂承諾書、觀看廉政教育警示片等，增強(qiáng)全體干部職工的廉潔自律意識。領(lǐng)導(dǎo)班子講求團(tuán)結(jié)協(xié)作，倡樹“三帶頭”--主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、班子成員帶頭、股室負(fù)責(zé)人帶頭，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，有效推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、存在的主要問題
今年上半年，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全體干部職工的共同努力下，各項(xiàng)工作均有新的進(jìn)展，取得了一定成績。但是工作中還存在一些問題和不足，一是2號鍋爐房及海寧小區(qū)主支管線老化銹蝕嚴(yán)重，故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響供暖效果。二是黨政辦公樓、黃河廣場基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，阻礙了后勤服務(wù)水平提高。三是河寧小區(qū)配套設(shè)施落后問題影響物業(yè)管理工作開展。四是各類專項(xiàng)資金缺口較大的現(xiàn)狀與區(qū)直機(jī)關(guān)單位、居民的實(shí)際需求存在很大矛盾。
三、下半年工作打算
下半年工作中，我們將繼續(xù)按照“保民生、提品位、抓規(guī)范”的工作思路，在做好機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)日常工作的同時，重點(diǎn)推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：
一是繼續(xù)推進(jìn)河寧小區(qū)物業(yè)管理工作。與河寧小區(qū)居委會對接，爭取有關(guān)部門的支持，制定完善的物業(yè)管理工作方案，探索引進(jìn)物業(yè)公司。指導(dǎo)成立業(yè)主委員會，選舉樓道長，進(jìn)一步推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理市場化進(jìn)程。
二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施黃河廣場景觀提升工作。會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門，對初步方案進(jìn)行審核，確定設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)方案。爭取盡快完成提升改造工作。
三是做好2013供暖季準(zhǔn)備工作。對供暖范圍內(nèi)所有管網(wǎng)進(jìn)行詳細(xì)排查，更換部分供暖管線，全面整修2號鍋爐房。對煤炭市場進(jìn)行持續(xù)考察，選擇煤炭價(jià)格最低時儲備燃煤，保證今冬正常供暖。
一、金龜鎮(zhèn)綜合考核情況
20*年度，該鎮(zhèn)大力實(shí)施“創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模工業(yè)，壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亮麗城鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植冶煉、養(yǎng)殖、煤炭、城建四大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是災(zāi)后重建成效大。全鎮(zhèn)145全倒戶、249地質(zhì)災(zāi)害戶在12月10日之前全部建好一層，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了7個災(zāi)民集中建房點(diǎn)，集中建房戶達(dá)267戶。災(zāi)后住房重建成為我縣的亮點(diǎn)之一，多次得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效大。啟動新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目3個，完成投資930余萬元；完成續(xù)建項(xiàng)目2個，即牛頭村農(nóng)貿(mào)市場和牛頭小學(xué)教師宿舍樓的建設(shè)工程；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個，投入30多萬元完成了三聯(lián)村2.5公里通村公路硬化工程，投入25萬元完成了*村、*村的通村公路改造，投入15萬元完成了山下村500米標(biāo)準(zhǔn)水渠工程。三是財(cái)稅征管成效大。在扶持企業(yè)發(fā)展的同時，加強(qiáng)了煤炭稅費(fèi)、烤煙特產(chǎn)稅、車輛使用稅的征收，做到應(yīng)收盡收。20*年，該鄉(xiāng)共完成煤炭產(chǎn)量13萬噸，為近幾年煤炭產(chǎn)量最高；完成財(cái)政總收入318.3萬元，為年初任務(wù)的126.18%，比上年增長29.13%。四是社會事業(yè)成效大。人口與計(jì)劃生育工作可望保類創(chuàng)優(yōu)；綜治工作平穩(wěn)推進(jìn)，杜絕了重大惡性案件，涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生；安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效，全鄉(xiāng)無一起安全生產(chǎn)事故。
存在的主要問題：暗訪的村民戶有個別沒有張貼治安責(zé)任狀，個別獨(dú)生子女保健費(fèi)未發(fā)放到位。
二、城郊鄉(xiāng)綜合考核情況
20*年度，該鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，迎難而上，努力開創(chuàng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。一是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。制定了干部出勤管理制度、干部職工目標(biāo)管理考核方案等各項(xiàng)規(guī)章制度，大力開展作風(fēng)整頓，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)辦事大廳，既提高了行政透明度和行政效率，又方便了群眾辦事。積極幫助群眾排憂解難，認(rèn)真抓好為民辦實(shí)事。投資230萬元，完成了靈破公路硬化改造，沒有向群眾攤派一分錢；投資50萬元，完成了五成村7.5公里長的沙石路改造；以獎2.5萬元，在城郊村新建沼氣池40個；籌資12萬元完成了破塘村辦公樓建設(shè)工程；投資5萬元完成了城郊村。班子成員工作積極性高，工作成效好。二是狠項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。該鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的條件下，想方設(shè)法引進(jìn)資金2000萬元，啟動建設(shè)項(xiàng)目7個，其中100萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目5個：投入1000萬元，完成了瑞豐冶煉實(shí)業(yè)有限公司廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，現(xiàn)已正常生產(chǎn)；投入500萬元，完成了幸福家園幼兒園工程建設(shè)；投入230萬元，完成了靈破公路改造，現(xiàn)基本完工；投資100萬元，完成了城郊環(huán)保磚廠主體工程；投資100萬元，啟動了新代家預(yù)制板場擴(kuò)建改造。繼續(xù)抓好城郊鄉(xiāng)冰糖橙基地建設(shè)，大力發(fā)展四*、*羊養(yǎng)殖，全鄉(xiāng)四*1000羽以上規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶，年出欄20萬羽；*羊養(yǎng)殖戶4戶，年出欄500只。三是狠抓隱患排查，社會治安保持穩(wěn)定。認(rèn)真開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動，深入開展反警示教育活動，嚴(yán)厲打擊地下“”及組織，加強(qiáng)村為主的基層組織建設(shè)，杜絕了重大和刑事案件的發(fā)生，創(chuàng)造了一個良好的社會治安環(huán)境。四狠抓抗災(zāi)救災(zāi)，圓滿完成災(zāi)后重建工作。按照“摸清受災(zāi)底子、選好重建房位子、籌好建房生產(chǎn)票子、選好建房動工日子、落實(shí)好鄉(xiāng)村干部肩上擔(dān)子”的“五子”要求，將災(zāi)后重建工作落到實(shí)處。由于措施得力，工作扎實(shí)，至11月26日，全鄉(xiāng)74戶重建房戶全部建成一層以上或租、購房安置好，56戶修繕戶修繕完畢。
三、塘門口鎮(zhèn)綜合考核情況
20*年度，該鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效。20*年共完成財(cái)政總收入4175萬元，同比增長18.98%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，
共新增冰糖橙種植面積1000畝，封山造林450畝，完成油茶墾復(fù)12.5萬畝、楠竹低改6459畝。規(guī)模工業(yè)企業(yè)提速增效，投資600萬元，擴(kuò)建了*、*、*、*科技材料、*家年產(chǎn)值超過500萬元以上的冶煉企業(yè)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值14.281億元，同比增長35%。招商引資取得新成績,共引進(jìn)外資企業(yè)6家，引資3125萬元。
目建設(shè)有新成效，1-12月份共完成項(xiàng)目投資15467萬元，同比增長37%；完成社會固定資產(chǎn)總投資21200萬元，同比增長34.43%。啟動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個，已建成投產(chǎn)4個；其中投資50萬元，完成了馬仰村330米通村大道硬化；投資60萬元新建了球冠機(jī)械廠綜合辦公大樓；投資30萬元擴(kuò)建拉通了總長4000米的關(guān)沙、關(guān)三、西大通村公路建設(shè)。二是政法綜治工作取得新成效。重點(diǎn)打擊了涉黑涉惡勢力和地下“”賭博活動參與者，共抓獲涉黑涉惡人員42人，收繳各類管制刀具88把、槍支22支、彈藥300余發(fā)，共抓獲和處理地下“”賭博活動參與者17人，社會治安好轉(zhuǎn)。三是災(zāi)后重建全面完成。落實(shí)住房重建財(cái)政貼息貸款資金27.8萬元，167戶全倒房、50戶嚴(yán)重危房、254戶嚴(yán)重?fù)p壞房全部建成一層以上或修繕好；組織群眾投工投勞，修復(fù)了水毀公路、通訊和供電線路、塘壩、渠道、引提水工程等。
存在的主要問題：暗訪組了解有個別村民的土地經(jīng)營權(quán)證和獨(dú)生子女保健費(fèi)未發(fā)放到位，個別村民戶的治安責(zé)任狀沒有張貼，當(dāng)?shù)匾睙捚髽I(yè)污染問題仍然存在。
四、*鄉(xiāng)綜合考核情況
20*年度，該鄉(xiāng)按照年初制定的“一二三四”總體工作思路，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。籌資50余萬元，對全鄉(xiāng)四座小Ⅱ型水庫和90口基本山塘進(jìn)行了整修加固；籌資300萬元，擴(kuò)建改造鄉(xiāng)村公路15公里，整修鄉(xiāng)村公路5公里，建設(shè)沼氣池12口；籌資280萬元，完成了塘大、唐煙、張白等3條總里程9.7公里的通村公路硬化工程。二是加強(qiáng)煤炭資源整合。關(guān)閉整合煤礦4個，對全鄉(xiāng)17個持證煤礦進(jìn)行了資源整合，共完成原煤產(chǎn)量9.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2480萬元。三是加強(qiáng)社會綜合治理。建立健全了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“三增兩降、六個嚴(yán)防”和“八個做到”的工作目標(biāo)。四是加強(qiáng)災(zāi)后重建工作。鄉(xiāng)政府成立了物資供應(yīng)站，全鄉(xiāng)122戶全倒戶、80戶嚴(yán)重危房戶均在12月10日前完成了住房重建任務(wù)。
存在的主要問題：暗訪組在張家洲村、小田村調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村民的土地承包經(jīng)營權(quán)證未發(fā)放到位、治安責(zé)任狀沒有張貼。
五、東風(fēng)管理所綜合考核情況
這次現(xiàn)場觀摩會，既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會、交流會，也是一次鼓勁會、加壓會，更是一次全力抓好下階段工作的動員會、部署會。經(jīng)過上午的現(xiàn)場觀摩，既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村面貌的改善，又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競相發(fā)展的良好態(tài)勢和喜人局面；既加強(qiáng)了各地之間的學(xué)習(xí)和交流，也感受到了新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和決心。等下，縣政府彭縣長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況
2012年，我縣新農(nóng)村建設(shè)省批鋪面點(diǎn)83個，爭取省批調(diào)劑點(diǎn)30個，縣委、縣政府安排縣級自建點(diǎn)32個，全縣共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)145個，我縣是全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)最多的縣（區(qū)），約占全市的三分之一。分布在93個基礎(chǔ)村點(diǎn)，11個村落連片點(diǎn)，3個村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)，涉及到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個行政村，112個自然村。
按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，根據(jù)《縣2012年度新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》和全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會的工作要求，明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村點(diǎn)，打造以點(diǎn)帶面的示范亮點(diǎn)，全縣要重點(diǎn)打造福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)院背村瀝樹塘等6個特色示范亮點(diǎn)，并要求在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地各部門既要突出創(chuàng)造特色，打造亮點(diǎn)，也要注重均衡發(fā)展，整體推進(jìn)，全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)歷史性突破，爭創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)全省先進(jìn)。
二、簡要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)
今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，夯基礎(chǔ)，求實(shí)效，精心組織，科學(xué)謀劃，打造亮點(diǎn)，整體推進(jìn)，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
1.特色示范亮點(diǎn)初具形態(tài)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、319國道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色示范亮點(diǎn)。福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心，以建設(shè)高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)；鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動示范亮點(diǎn)；雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)；赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn)，等等。目前，全縣重點(diǎn)打造的示范亮點(diǎn)進(jìn)展順利，成效顯著，特色明顯。
2.江南民居建設(shè)進(jìn)展迅速。堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府組織、業(yè)主配合、社會共享”的原則，選擇在319國道沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，結(jié)合紅魚文化打造了福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村，結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設(shè)打造了鎮(zhèn)南源街，形成了獨(dú)具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預(yù)審工作，認(rèn)定了設(shè)計(jì)方案，完成了建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。目前，福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶，正在改造的民房70余戶；鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。
3.村莊整治建設(shè)大力加強(qiáng)。開展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”為主要內(nèi)容的集中整治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)完成改水83%以上，改廁60%以上，主路90%以上，入戶路80%以上；拆除“空心房”、無保留價(jià)值的舊爛屋150余間，清理亂堆亂放230余處，拆除亂搭亂建60余處，健身休閑廣場、房相改造等工作也緊隨跟進(jìn)，部分村點(diǎn)改房完成70%以上。
4.農(nóng)村清潔工程全面推進(jìn)。采取上級爭一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村收入抽一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)的方法，籌措500多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村清潔工程。按1500個農(nóng)村人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊(duì)伍，每名保潔員配備1套保潔工具，保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點(diǎn)打造319國道、上萬線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔，農(nóng)村清潔工程長效管理機(jī)制逐步形成，全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀，邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。
前階段我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：規(guī)劃布局重視不夠，村莊整治不到位，資金保障能力有待提高，創(chuàng)特色出亮點(diǎn)有差距等。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，形成合力，全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、下階段全縣新農(nóng)村建設(shè)工作安排
下階段，我縣要繼續(xù)按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“三化互動”的重要抓手，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平。主要做到“五抓好、五突破”：
1.抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極探索土地股份合作、社區(qū)股份合作、供銷合作和信用合作等模式，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量和效益，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力打造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農(nóng)業(yè)知名品牌。要本著維護(hù)農(nóng)民利益的原則，讓農(nóng)民合理分享企業(yè)經(jīng)營利潤，促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.抓好村莊整治，在建設(shè)生態(tài)秀美鄉(xiāng)村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁，然后改路、改房的原則，重點(diǎn)抓好“四改”，確保改水達(dá)到95%以上，改廁達(dá)到90%以上，改路達(dá)到95%以上，改房達(dá)到90%以上，徹底拆除“空心房”和無保留價(jià)值的舊爛屋，堅(jiān)決清理亂搭亂建、亂堆亂放，疏通水溝，整修余坪，漿砌階檐。同時，推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網(wǎng)。二是抓好村莊綠化。開展今冬明春村莊綠化，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽種果樹，在村點(diǎn)進(jìn)村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木，努力打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風(fēng)景林的生態(tài)文明村。三是抓好農(nóng)村清潔工程。按照“3+5”模式，嚴(yán)格垃圾分類處理，健全衛(wèi)生保潔機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
3.抓好示范帶動，在打造亮點(diǎn)塑造品牌上求突破。一是縣鄉(xiāng)聯(lián)動打造亮點(diǎn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門單位幫扶工作機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門單位幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要打造成亮點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓，將自己幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)打造成亮點(diǎn)。二是整合資金和力量打造亮點(diǎn)。加大財(cái)政和涉農(nóng)資金對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，整合資源，增加投入，把有限的資源資金用在刀刃上，確保出精品、做亮點(diǎn)。將交通主干線、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基地周邊條件較好的村莊，打造成示范亮點(diǎn)。三是充分發(fā)揮亮點(diǎn)示范帶動作用。各地各部門要高度重視輿論導(dǎo)向，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷總結(jié)挖掘，宣傳好，推廣好。
4.抓好工作保障，在形成強(qiáng)大工作合力上求突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，要將新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，實(shí)行高位推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦具體抓，各有關(guān)部門要積極支持配合新農(nóng)村建設(shè)工作。二要多渠道籌集資金。積極爭取省、市專配資金，增加縣級專配資金，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村級集體經(jīng)濟(jì)的投入，加強(qiáng)縣直部門單位涉農(nóng)資金的整合，鼓勵社會投資，引導(dǎo)企業(yè)、個人捐助，調(diào)動廣大農(nóng)民籌資投勞的積極性。三要強(qiáng)化督查考核。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級合作推動機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的督促檢查，定期進(jìn)行調(diào)度，通報(bào)工作進(jìn)展，要堅(jiān)持“半月一調(diào)度、一月一督查、一季一檢查，一年一考評”制度，切實(shí)形成抓好新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制。