前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的內部審計作用主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
醫院作為我國特殊的事業單位,國家近幾年加快了醫改的步伐,這給醫院內部控制帶來了新的挑戰,醫改的深入使得醫院內部審計工作變得十分重要。內部審計作為內部控制的關鍵部分,在保護醫院資產完整、會計信息真實、提高醫院管理水平方面發揮了重要作用。
一、醫院內部審計對內部控制的作用
內部審計是內部控制的不可或缺的一部分,與外部審計相比,內部審計是在熟悉醫院內部情況,在資料獲取和操作上相對容易。醫院通過內部審計可以對醫院涉及財務收支的經營活動的合規性進行審計,減少差錯的發生,杜絕因財務管理不規范引起資金損失,可以正確處理好社會效益和經濟效益,最終實現綜合效益的提高。其對內部控制的具體作用表現如下:
(一)利于推動醫院內部控制工作的開展
醫院內部審計是為內部控制服務,在內部控制過程中,要制定符合內部控制的審計程序,并對內部控制政策、目標與所需完成的任務進行監督,在監督過程中發現內控中存在的問題能夠及時提供科學的建議,推動內控工作沿著正確方向發展。此外,內部控制不是靜止不變的,是隨著經濟、國家政策需要而不斷發生變化的過程,這必然會對醫院內部控制工作不斷進行調整,調整中問題較多,需要加強內部審計工作,才能及時發現內部控制中存在的突出問題,并結合問題進行分析研究,不斷完善內控制度,從而推動內部控制工作的開展。
(二)利于規范和落實醫院內控工作
內部審計實質是內控的監督手段,其職能發揮作用的大小關系重大。在監督方面,內部審計主要對涉及醫院收支、病房擴建、員工增加、藥品購買等方面進行監控,同時也加強對醫院各個職能部門進行審計。在審計手段上,不僅要進行內部審計,還要對內部控制制定目標的落實情況進行監督,考察醫院各部門內部控制執行力度情況,通過審計從而可以使醫院財務內控管理工作在國家新財務制度下運行,確保醫院內控制度的落于實處。
(三)利于提高醫院服務質量
針對目前我國醫院看病難、看病貴、部分醫院服務態度惡劣的現狀,相關公立醫院在內部控制方面對涉及上述問題費用方面制定了管理辦法,而內部審計能夠很好對內部控制中關于手術治療、藥品收費問題進行監督落實,杜絕個別醫院違規亂收費等問題發生,同時能夠對內外科臨床診斷過程進行有效監督,規范臨床醫生行為,利于提高服務質量,提升醫院的服務病人水平。
二、醫院內部審計工作的問題和內部審計的調整
(一)醫院內審存在的問題
內部審計工作是一種約束機制,在健全內部控制、改善醫院財務管理方面發揮了巨大作用。但是隨著新醫院財務制度的印發,我國醫院內部審計工作在老問題未解決的同時出現了新問題,不利于我國內控工作的開展。
(二)醫院內審模式的調整
鑒于上述醫院內審中出現的問題,結合新醫院財務制度,對內審模式應進行調整。新醫院財務制度創新包括對藥品收支進行核算、計提風險基金等,同時在核算方面要求更加規范,醫院的收支狀況要如實反映醫院現狀;此外,在新醫院的財務制度中,預算管理尤為突出,在預算管理中根據預算的分類要不斷創新審計方法,加大醫院財務監督。為此,醫院內審人員應該根據新的要求,對原有工作做出調整,擴大審計范圍,取得醫院領導支持,提高自身能力,從而開展專項審計,發揮內部審計作用。
三、結合新醫院財務制度發揮醫院內部審計對內部控制的作用
醫院內部審計在內部控制中作用較大,然而在新醫院的財務制度下必須針對現有內部審計問題對醫院內部審計工作進行改善,從而發揮內部審計對內部控制的作用。具體政策如下:
(一)加強內部審計認識,擴寬審計范圍
針對目前部分公立醫院已建立內部審計機構但審計范圍有限的現狀,醫院審計人員需要熟悉新醫院財務制度內容,并與舊的財務制度進行比較。通過比較可以針對新的財務需求對醫院內部審計工作進行調整,在內審工作重點上要結合新醫院財務管理主要任務要求,加強對編制預算、節約成本、成本控制的審計。此外,要全面了解內部審計工作實質,內部審計工作不僅要適應新的醫院財務制度要求和不局限于醫院財務管理工作,還要擴大審計范圍,把醫院內部控制內容全部納入內部審計范圍,從而對內部控制進行有效監督,督促內部控制工作的落實。
(二)提高內部審計部門處理能力
針對新醫院財務制度的印發,醫院審計人員負擔更大,要綜合醫院具體財務情況合理增加審計人員。在人員配置上,應該打破事業單位門檻和內部招聘的慣例,積極通過公平競爭的方式引進專業審計人才,提高審計機構審計水平;同時,審計人員要實行競爭上崗或輪崗的方式,給審計人員以壓力,促使審計人員增強學習能力,及時掌握最新醫院財務動態,從而不斷根據財務變化而調整審計方式。如新醫院財務制度中關于成本核算的要求,成本核算按對象分為科室、醫療服務、病種成本、床日等核算。其中科室核算還可以分為臨床服務類、醫療輔助類、醫療技術類和后勤類,在進行成本核算審計時,要對不同的成本核算分類進行重新劃分,調整審計方式,從而提高成本審計工作的效率和保證成本核算真實可靠。此外,在財務人員結構上,要處理好年齡結構問題,增加審計工作中年輕員工的比重,從而利于增強審計部門活力,為做好內部控制工作起到保障作用。
(三)增強內部審計的權威性
醫院內審工作是否具有權威性關鍵在于醫院領導對內部審計的認識和重視程度。新醫院財務制度實施以來,醫院領導應提高對內部審計工作的了解,正確認識內部審計與內部控制的關系,理順內部審計對內部控制的作用,通過制度把內部審計工作確定下來,同時要樹立榜樣,以身作則,樹立審計工作的權威性,做到上行下效,把醫院各部門工作納入監督中。此外,要強化審計人員責任意識,審計過程中要斬斷利益關系,做好監督記錄,發現問題及時上報,起到彌補內部控制漏洞的作用。
(四)規范內部審計工作
【關鍵詞】內部審計 內部控制 價值增值
一、引言
2009年,IIA修訂了《國際內部審計專業實務框架》,在框架中IIA是這樣定義內部審計的:“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法,評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。”從最新定義來看,內部審計的目標已經從傳統的查錯防弊提升為幫助組織增加價值,這與內部控制三重目標的第一類目標是一致的。內部審計如何增加組織價值?這一問題的答案與內部審計在對內部控制的建設、評價與改進中的作用是密不可分的。
二、內部審計在內部控制中的作用
根據IPPF第2130條關于控制的規定,內部審計活動必須評價組織控制的效果和效率,促進控制的持續改進,以幫助組織保持有效的控制。由此可見,內部審計在內部控制中的作用主要是體現在內部控制建設、評價和改進方面。
(一)內部審計在內控建設中的作用
1.內部控制的設計。在設計內部控制時,除了對會計活動中的各環節設置相應的控制點外,還需要針對企業層面更為宏觀的管理活動,諸如組織架構、發展戰略、人力資源和社會責任等方面設置控制點。內部審計人員通常都是擁有相關知識和經驗的專業人士,在內控制度的建設過程中,他們可以根據企業的實際情況,結合自身的專業知識提供一些建議,以供管理層參考。
2.內部控制的執行。一項好的制度只有當它得到有效的實施時才能發揮作用,內部審計部門就恰好能對此就起到很好的監督作用,對企業內部控制的運行進行監督是內部審計部門的一項日常性工作,能夠對內部控制制度的有效運行進行督促。
3.內部控制的信息披露。這也是內部控制間接增加企業價值的體現,只有當企業的內部控制制度在內部審計部門的監督下得以有效實施,其最終的效果才能呈現在公眾面前,進而給外部利益相關者們做出相應的行為決策提供一些依據。
(二)內部審計在內部控制評價中的作用
1.對內部控制制度建設的評價。在設計內部控制時,除了對會計活動中的各環節設置相應的控制點外,還需要針對企業層面更為宏觀的管理活動,諸如組織架構、發展戰略、人力資源和社會責任等方面設置控制點。內部審計師需要針對這些關鍵的環節和內容進行檢查,確認內部控制制度是否已設置相應的控制點,確保內部控制制度的完整性。
2.對內部控制執行的評價。一項好的制度只有當它得到有效的實施時才能發揮作用,因此,對于內部控制執行過程的評價顯得尤為重要,內部審計在這一過程中發揮了重要的作用,主要體現在以下幾個方面。
(1)對財務和運營信息的評價。內部審計師需要定期評估組織財務和運營信息的可靠性和完整性,并酌情對改進或實施新的控制提出建議。
(2)對經營效率和效果的評價。根據我國的《企業內部控制基本規范》,內部控制的一項重要目標便是提高經營效率和效果,因此,內部審計的一個重要方面便是對企業的經營效率和效果進行評價。
(3)對資產安全保障的評價。較之于COSO風險管理整合框架,我國《企業內部控制基本規范》在內部控制體系的目標設置上,增加了合理保證資產安全的目標。因此,內部審計也需要對內部控制執行過程中的資產安全保障進行評價。
(三)內部審計在內部控制改進中的作用
內部審計對內部控制進行評價,一方面可以為管理層評價內部控制,出具評價報告,滿足監管層的要求提供參考依據;另一方面,也是更為重要的,評價結果可以使管理層充分了解企業內部控制的運行狀況,并針對內部控制存在缺陷的地方進行改進和完善。內部審計在這一過程中主要充當著參謀的角色,為企業提供咨詢服務。此外,內部審計工作的最終成果――內部審計報告也能對企業內部控制的改進起到積極的促進作用。
三、總結
內部控制的一項重要目標就是保證組織經營的效果和效率,良好的經營效果又可以創造社會財富,增加組織價值。內部審計在現代企業中發揮著越來越重要的作用,也面臨著極大的挑戰。劉家義審計長指出,內部審計必須以“強管理、防風險、促發展”為己任,積極探索以“風險為導向、控制為主線、治理為核心、發展為目標”的管理審計和績效審計,積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計模式。這為內部審計的進一步發展提供了指引,也說明內部審計與內部控制一致,已進入重點關注風險的階段。
參考文獻
[1]陳漢文,吳益兵,李榮,徐臻真.薩班斯法案404條款:后續進展[J].會計研究,2005.(2):82-86.
一、企業內部審計的作用
1.監督作用
企業內部審計的監督作用就在于對企業內部不正當行為的監管和審查。這些不正當行為通常是指違反企業內部制度,違反國家法律等,具體行為如下:(1)企業在經營管理中沒有遵循國家規定的秩序,觸犯法律條例等。例如私吞國有財產或隱瞞上交國家的經濟收入。(2)企業內部會計活動的違規行為,會計活動的違規行為一般是存在隱瞞或擅改會計信息等,或利用會計活動進行貪污等。總之,對企業進行內部審計可以有效控制這一系列問題的發生。內部審計調查或監督企業內部的財務信息以及經營管理,按照相應的規章制度來判斷企業內部是否存在問題。在審查企業經營中,查看企業經營情況是否符合國家規定。在審查會計工作中,查看會計信息是否真實可靠,是否存在隱瞞或擅改會計信息的情況。內部審計還要打擊企業中存在的違法行為。在發現違法行為以后,應當立即收集證據,向有關部門舉報。總之,內部審計在企業中起著監督的作用,是提高企業風氣,加強企業文化建設和經濟發展必不可少的措施。
2.加強企業管理
企業內部審計可以加強企業內部的管理。審計工作在對企業內部經濟和運營情況進行監督的同時,還會就企業內部暴露出的問題提供改善的方法,在幫助企業內部管理中,具有很大的功效。具體如下:(1)企業內部審計不僅僅只是針對企業財務管理進行審計工作,還會加強監督管理企業內部控制,分析總結企業運營情況,并且在財務管理中,也具有更加科學有效的審計方式,從而有效的分析出企業內部各方面存在管理上的不足。在企業收益這一塊,內部審計也能找出影響到企業實際收益的情況,并提出改進意見,幫助企業獲得更大的收益。(2)企業內部審計是作用于企業本身,其優勢是審計人員更加能清楚了解企業內部中的現狀。通常,在別的審計中,外部審計人員由于不了解企業內部具體情況,在進行審計工作時,不能進行深入研究,從而影響到審計工作的效率。(3)內部審計在審計效率上也占據很大的優勢。收集信息、分析信息、管理信息上都比較效率。并且在實用性上也比外部審計高很多。總之,企業內部審計可以有效提高企業內部的管理,加強企業深化內部控制,改善企業在內部管理中存在的現狀,并且幫助企業達到增收的目的。
二、企業內部審計中存在的問題
2.企業內部審計環境存在不足
現階段,企業內部審計環境不足是企業內部審計中存在的問題之一。具體表現在以下幾個方面:(1)企業內部管理層對內部審計的認識程度不是很高。其原因表現在企業管理層認為企業內部審計只是對企業財務起著監督和管理的作用,并沒有認識到企業內部審計的其它作用。并且,在企業內部管理中,由于管理層對內部審計的認識程度不夠,導致內部審計工作開展困難。(2)現階段內部審計在我國的發展還處于探索階段,還沒有較為專業和全面的內部審計體系。并且我國尚未出臺較為完善的內部審計制度和法律法規,導致內部審計在實際運用中還有很多不足。(3)內部審計在企業實際實行中,由于各方面原因導致內部審計所存在的環境不利于展開更有效的工作。具體關乎到體系、制度、人員等一系列因素。總之,改善企業內部審計環境已經成為了重中之重,只有改善了企業內部審計的環境,才能有效提高內部審計的工作效率及作用,才能幫助企業發展,提高企業經濟效益等。
2.內部審計人員專業素質不足
在企業內部審計中,審計人員自身專業素質的不足也是存在的問題之一。審計人員自身專業素質不足影響到企業內部審計工作的效率和質量,不利于企業的發展。具體如下:(1)由于企業對內部審計的重視程度不高,導致企業管理層也不是很注重對企業內部審計人員專業素質的培養,讓內部審計人員養成了消極怠工和敷衍了事的工作態度。(2)企業在分配內部審計人員時,不考慮工作人員的專業水平,把一些專業水平低下的員工投入到內部審計工作中。(3)企業給予內部審計人員的工作福利以及待遇不高,減少了企業內部審計工作人員的工作熱情。(4)很大一部分企業就把原先從事財務或會計的工作人員調到內部審計的崗位上,這些財務或會計的工作人員并不能滿足內部審計工作的需要。可見。企業內部審計工作人員的專業素質還需要很大程度上的加強。
3.企業內部審計技術落后
企業內部審計技術落后也是如今企業內部審計中存在的問題。企業內部審計技術的落后指的是在審計實際操作中,其操作方法滿足不了現如今企業對于內部審計的需求。具體體現在審計工作對于計算機信息化技術的運用不足以及審計方法有待改進。企業內部審計人員在進行審計時,大多都沒有運用到計算機技術,這樣導致在一些信息和數據的處理上不是很嚴謹,也容易出現問題。審計方法上也比較單一,不能滿足企業內部審計的需求。并且在分析內部風險時,也只是根據自身的判斷,而沒有科學合理的依據。總之,提高企業內部審計技術,加強企業內部審計方法的多樣化,才能提高企業內部審計工作的實際效益。
三、改善企業內部審計中存在問題的策略
1.改善企業內部審計環境
改善企業內部審計環境可以有效提高企業內部審計在實際運用中的成效,加強企業內部控制,穩定企業經濟發展。具體可以從以下幾點進行:(1)加強企業管理層對內部審計的認識,提高對內部審計的重視程度。在企業內部審計中,企業管理者的支持是必不可少的,可以改善很多存在的現狀,也方便改善內部審計策略的實施。管理者要擴大企業內部審計的試用范圍,要求審計工作不僅僅只作用于財務,還要在企業運營和收益等方面進行審計。(2)完善企業內部審計制度的建設,完善內部審計的體系。讓企業內部審計更加規范和具體。(3)國家方面也要完善內部審計制度和法律法規的建設,提倡建立內部審計的專業協會,幫助一些企業完善內部審計的建設。
2.加強企業內部審計人員專業素質
加強企業內部審計人員專業素質也是必不可少的,一個專業素質過硬的內部審計團隊,其帶來的收益是非常大的,會給企業發展帶來很多幫助。具體加強措施如下:(1)加強對企業內部審計人員專業素質的培養,建立完善的工作制度和需求,要求員工認真履行內部審計工作的責任和義務,擁有一個積極向上的工作態度。(2)加強對專業人員的引進,提高企業內部審計工作的水平。只有引進專業素質過硬的人員,才能帶動企業自身人員的進步,只有增加審計部門內部的競爭力度,才能提高整體的工作人員素質。(3)提高企業內部審計崗位的福利待遇,只有一個好的福利和待遇,才能更加激發工作人員的工作熱情,從而提高整個內部審計部門的氛圍。
3.提高企業內部審計技術
提高企業內部審計技術,需要從兩個方面完成:一是加強內部審計人員對計算機信息技術的運用。運用計算機技術來處理一些復雜或龐大的數據,從而得到更加專業和科學的報告。通過這些數據分析報告可以更加了解企業真實的運營狀況,了解財務信息中存在的問題,幫助企業改善問題。二是加強內部審計方法的學習,針對不同的審計內容應該采取不同的審計方法。提高企業內部審計技術能有效加強內部審計工作的效率和質量,提高企業經濟發展,幫助企業更好的完成內部審計工作。
[關鍵詞]內部審計 控制關系
引言:當前,伴隨著改革開放的深入推進和法制建設的加強,我國的經濟環境、法治環境都發生了很大的變化,而內部審計作為現代審計的重要組成部分也越來越受到審計行業及全社會的關注,下面本文就內部審計在內控管理中的作用進行嘗試性論述。
一、內部審計與內控管理的發展歷程
1. 內部審計的產生與發展
上世紀初,資本主義國家內的一些大型股份企業為了開拓市場,紛紛出現管理層次增多、管理權分散的情況。為了解決難題,管理者便從企業內部職工中選拔了符合組織發展要求且具經營管理能力的特殊人才,讓他們對公司的管理進行經常性監督審查,這就是早期的“內部審計人員”,其主要職責是評價會計記錄與財務狀況。
2. 內控管理的產生與發展
所謂內控管理及內部控制系統,它是在經營權與所有權分離后,投資者為了確保組織的利益而對企業管理者采取的制約、協調、糾錯的控制方法,就此形成了早期的內部控制。
早期的美國注冊會計師協會中的審計委員會將內部控制分為會計控制與管理控制兩部分,并上世紀80年代提出了內部控制結構的概念,明確了內部控制結構的相關內容。
上個世紀末,美國的COSO(Committee of Sponsoring Organization)委員會了一個名為《內部控制整體框架》的報告,權威的解釋了內部控制在組織中的合理保證的過程。
3.兩者之間的關系
通過對上述概念兩者發展脈絡的分析,我們發現:(1)兩者都是組織規模化生產經營的產物;(2)兩者都是對組織的運作過程進行監督和評價。
二、內部審計與內控管理的相互關系
1.內部審計對內控管理的再控制
首先,內部審計是內控管理的一個組成部分,內控管理是對組織財會活動和運作過程的總體管理,而內部審計又是內控管理中的一個方面。其次,內部審計又是內控管理特有的一種形式,它是對內部控制執行情況的再控制。因為內部審計的主要工作就是對內部控制的效率和質量進行檢查和評價,進而維護內部控制的相關政策。
2.內部審計的定位
從控制體系的層次看,一個組織的控制有三個層次,第一層控制是操作層次,又分為兩級控制。第一級控制是對操作人員的水平,其目的是防止操作風險的發生;第二級控制是對管理人員的基礎,其目的是為了監督操作人員,保證上一級控制有效執行。第二層控制是在內部審計中實施,但仍屬內控管理的范疇。第三層次的控制往往通過立法和檢查評價活動,促進其加強內部控制,即外部的監督和審計。
3.內部審計的作用
(1)關于內控管理的設計
內控管理是一項復雜的工程。從目前看來,國內多數組織的內控設計是由內控主管對組織進行總體規劃,再由各部門分別設計與自己相關的控制架構,最后匯總后進行總體的設計。雖然內控制度經歷了這一系列的全過程,但到此并沒有終止。所以,內部審計人員應該在設計內控管理時參與其中,這樣才能起起到很好的效果。
(2)內部審計的日常工作是監督內控管理的運行
內控管理是一個整體系統,它是由一系列政策、制度與程序組成的,而且也在其中充分體現了管理者的管理理念、管理風格和對目標的追求。然而內部審計并不直接參與經濟活動,但又不脫離各項管理活動,并且對組織內部發生的事件比較熟悉,可以對內控管理的運行進行監督。
內部審計這么監督的最終的目標是為了能夠全面、準確地執行這些政策和程序,以確保內部控制的有效運作。在組織的運作中如何確保有效的內部控制呢? (1)遵守國家的法律和法規;(2)與組織對運營效果和所要達到的目標相一致;(3)確保資產的完整性和財務報告的可靠性。如果組織在運作中違反政策和程序,內部審計可以及時地對事件進行補救或處理,并向高層和主管部門報告事件的真實情況。
(3)提供管理咨詢
由于內部審計對組織的內部管理相對較為為熟悉,所以它能為組織的相關部門或員工提供一些咨詢或管理方面的意見或者建議,這也在其職責范圍內。除此之外,它還能為母公司或總公司的職能部門和分、子公司的最高管理者提供有關內部控制方面的咨詢。第一是母公司可以從內部審計師處得到有效的管理意見;第二是分、子公司的最高管理者可以向上一級內審機構在公司內部建立良好的內控制度尋求幫助。
結論:總而言之,只要我們很好地了解和掌握內部審計與內控管理之間的關系,并將兩者有效結合協調發展,就能有力的提高組織的核心競爭力和管理水平以及經濟效益,增強組織的活力。
參考文獻:
[1]李鳳鳴.內部控制學[M].北京大學出版社,2002.
[2]周滌.工業企業審計風險成因分析[J].財會通訊,2005.2
[3]肖丹,雙念華.防范審計風險的探究[J].企業經濟,2004.4
關鍵詞:內部審計重要性 定位 方式 措施
隨著國企改革的日益深入,國有企業的深層次問題表現得越來越突出,如何建立和優化內部控制、促進企業資源的有效利用、避免舞弊和浪費,已成為企業面臨的重大課題。尤其是企業舞弊案的層出不窮,管理者應認識到:為徹底解決舞弊、腐敗和管理不當問題,需建立一套完整的監督和控制系統,其中內部審計是重要組成部分。為保障企業經濟持續快速健康的發展,必須加強內部審計,創新工作方法,提高內部審計的質量與效益,充分發揮內部審計的作用。
一、內部審計具有重要的法律地位和特殊的監督管理作用
內部審計是現代經濟管理的產物,是我國審計體系的重要組成部分,在企業內部經濟管理活動中起到其他監督形式不可替代的作用。
(一)內部審計具有重要的法律地位
首先,法定的監督權。《審計法》明確規定:“國務院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構和企業事業組織,應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度”。審計署頒布的《關于內部審計工作的規定》確定了內部審計的對象、目標、范圍等,并規定了審計機構履行職責所必須擁有的十項權限。
其二,具有經濟監督和服務監督的雙重性。內部審計是監督企業經濟管理活動的經濟監督手段;內部審計還通過審計信息以獨有的價值內涵服務于其他監督形式,如利用審計信息服務黨內監督、行政監察和公眾監督等。
(二)內部審計具有特殊的監督管理作用
內部審計作為企業內部監督機構具有四個特點,決定了對權力在經濟領域錯用、濫用和腐敗的監督管理有著特殊作用。一是廣泛性,可以采取多種形式對本單位、部門各項經濟活動情況進行事后、事中和事前的審計監督。二是獨立性,內部審計對最高管理層負責,包括內審機構、控制審查過程和審計結論的獨立。三是直接性,對生產經營的各環節、各階段實施直接、經常地審計監督,不因被監督者或有問題而去監督。四是有效性,既能實施事前、事中的監督,防微杜漸,又能實施事后監督,評價管理者的績效,有效地從源頭上預防、治理腐敗,提高企業經營管理水平。
二、明確審計定位、改革審計方式,體現內部審計價值
(一)明確審計定位、創新工作思路
內部審計從促進和服務組織目標實現的高度出發,轉變觀念、勇于創新,提高內審工作質量和效率。因此內部審計的定位非常重要,決定著內部審計的職能與作用,內部審計要求創新工作思路,要求企業重視內部審計定位、審計目標、審計方式、審計成果,適應內部審計環境的變化,推進現代內部審計模式,這就要求首先內部審計定位是企業內部監督管理機構,利用監督職能發現問題,有針對性在提出改進企業管理水平的意見;其次是內部審計目標是加強內部控制評價與風險評估,提高企業管理風險意識,擴大內部審計內涵,豐富內部審計信息;其三是內部審計方式是審計監督企業的全部經營管理活動,實現“事前參與、事中監督、事后評價”;最后是內部審計成果是講究審計綜合效果,反映內部審計工作的綜合價值,充分體現內部審計重要性。
(二)改革審計方式、改變審計模式
為實現內部審計價值,提高內部審計工作成果,適應現代內部審計模式,內部審計應逐步建立“事前參與、事中監督、事后評價”的審計方式,實現“審計——控制——管理”的協調統一,更好地體現內部審計的基本指導思想。
1、加強內部財務信息的審計監督
財務類審計工作的發展方向應以財務審計為基礎,對財務信息進行事中監控的審計方式。隨著企業財務信息系統電算化實際應用的全面普及,適時改革財務審計的基本方式,積極推行計算機輔助審計及“網絡在線實時審計”等,逐步做到“動態監督、過程跟蹤”。
2、加強企業資金使用效果的審計監督
以效益審計方法對企業資金使用進行審計,評價資金使用效果,提高企業經濟效益。如事前審計企業各類支出性經濟合同,合同執行過程的事中監督,項目結算完畢后的事后評價等。
3、加強企業經營行為的審計監督
對企業經營行為進行經營成果審計,加強內部控制評價、風險評估等,提高企業經營風險控制能力,從而使內部審計成為企業管理控制的重要環節,直接為企業的經營管理服務。
(三)轉變管理思維,保障內部審計監督行為的實施
為了保證內部審計的監督管理能在企業經營管理行為中發揮應有的作用,企業應提高對內部審計的認識,對內部審計工作應給予一系列的保障措施。
首先加強企業內部審計制度建設,在企業規章制度體系中明確內部審計制度,如建立《企業內部審計管理辦法》、《財務內部審計監督辦法》、《經營合同內部審計辦法》、《任期經濟責任內部審計辦法》等,確立企業內部審計的制度依據,確定企業內部審計獨立的監督地位。
其次明確企業內部審計的經營環節、管理行為,使內部審計成為企業經營管理必經流程,規定財務決算、經營合同、資產報損、固定資產投資、對外投資等企業主要經營管理領域創立內部審計監督把關的管理意識,發揮內部審計在企業內控管理體系中的作用,如企業經營合同規定審計后才能對外簽訂,資產報損規定審計后才能報批損失等等。
最后規定內部審計具體審計規程,依據《關于內部審計工作的規定》等法規確定內部審計的必要程序,規范內部審計的計劃、目標、范圍等,嚴格管理內部審計人員隊伍,提高內部審計人員的業務能力和水平,節約審計成本,提高審計效果。
三、創新思想、轉變觀念,充分發揮內部審計的作用
(一)創立整改制度,體現內部審計效果
整改內部審計發現的問題可充分體現內部審計的實際效果,也是內部審計的目的和責任,因此企業要建立健全內部審計問題整改制度,提高企業經營管理水平。如建立整改事項企業領導督辦制度,企業領導層采取專題會議等方式督辦內部審計整改事項;建立整改事項協調制度,企業紀檢、人力資源、內部審計等部門成立聯席協調辦,定期研究并以專題內部通報等方式督辦內部審計整改事項;建立整改事項責任人制度,確定內部審計發現問題的具體整改責任人,監督責任人整改內部審計發現問題的具體效果。
(二)創立服務意識,提高內部審計工作質量
【摘要】內部審計不僅有利于組織價值的提升,而且還可以調節經營環境,使之更加和諧,更加有利于組織的運行。它包括一系列的審計方法,處理方案以及一些重要程序。它可以使企業的資產得到保護,使會計資料更加完整,更加可靠和準備,也因此可以使企業的收益增加。在醫院經濟管理中,醫院內部審計發揮它的基本職能立足于醫院的發展。本文首先敘述了醫院經濟管理內部審計的必要性,然后從兩個方面對內部審計在醫院經濟管理的作用展開討論。
【關鍵詞】內部審計;醫院經濟管理;作用
內部審計是內部控制的關鍵組成部分,與會計有一定的關聯,但是卻不僅僅只是局限在會計中。內部審計字雖少但它包含的內容卻很豐富,它包括一系列的審計方法,處理方案以及一些重要程序。它可以使企業的資產得到保護,使會計資料更加完整,更加可靠和準備,也因此可以使企業的收益增加。眾所周知,醫院是行政事業單位,且它設立的目的并不是單純的賺錢,但是在市場經濟體制下,醫院也需要遵循市場經濟規律。開展內部審計,如何有效發揮內部審計在醫院經濟管理中的作用,是時下應該注重的新課題。
一 對醫院經濟管理開展內部審計的必要性
一方面,按照有關實施意見的要求,不再沿用以前單純的直接委任,而是根據市場運行規律,給予公平機會進行競爭,對干部的管理權限進行嚴格劃分,建立多種多樣的選拔任用機制,將聘任、選任和委任以及考任分別運用到不同的實際情況當中。干部領導在任期時間內,設定一定的任期目標,對完成的情況進行公平的監督。鑒于此,一套有效的監督方法十分有必要,而經濟責任審計剛好可以滿足這些需要。
另一方面,經濟責任審計在醫院經濟管理中存在一定的缺陷,并不能很好的解決組織所面臨的問題。現在的經濟責任審計只有針對醫院的法人代表以及幾個重要的領導干部,對于中層的管理干部沒有很好的監督方法,而正好醫院的內部審計部門可以較有效的填補這個空缺。
二 如何發揮內部審計在醫院經濟管理中的作用
內部審計要將出發點立足于內部控制制度,從會計控制以及管理控制兩個方面著手,著重考查醫院在經營中凸顯的特性,也要對一些重要的單位或者是部門在會計核算過程中是否符合有關要求進行核實。具體的說,主要從以下兩個方面加大審計力度。
(一) 對內部控制的健全性和完整性進行審查
資金的來源和運用是經濟運行活動的基本表現,而醫院的經濟活動也同樣有著同樣的表現。審查內部控制的健全性和完整性其實質是確定醫院是否建立了有效的監管制度來檢查資金來源和運用,并且保證其內容的齊全性以及方法的有效性。
(二) 審查內部控制制度是否有效
有效性一直是各種制度所要追尋的最好的效果。醫院的管理也在不斷的進步,不斷的進行完善,并且醫院也制定了相關的制度,這些制度也起到了很積極的作用。但是醫院缺乏內部制度審計,使得醫院的管理制度不能更好的執行。更甚者,這些制度在時間的淡化下,也變成了擺飾,沒人重視,更得不到有效執行。近年來,醫院已經發生了幾次關于財務摞用、貪污事件,就是因為沒有很好的執行內部控制制度,而這就是因為沒有內部審計制度或者是有也沒有很好的執行。
另外,對財務收支進行定期審計,可以引起醫院對財務收支核算的重視,提高增收節支。對醫院資金的一收一支進行內部審計,找尋到醫院的財務在收支所存在的問題,以及在收支制度上的不完善,并且提出相應的相關解決方案方面的意見,領導就這些意見做出有利于提高醫院效益的決策。
首先,對醫院收入的審計。醫院的收入主要來源于醫療服務和藥品,其價格都是由物價部門出示標準,而內部審計主要是為了檢查所出售價格是否與按照物價部門標準,看是否有錯收、漏收等情況,還有檢查在核算收入時是否及時準確真實。
其次,對大額資金支付的審計。是指對支付的大額資金進行審計,這些支付費用在醫院并不是時常有,然而因其交易額度特別大,一旦出現紕漏,醫院會受到一定的損失。這些支付包括維修基礎建筑的費用,購買置辦醫療設備的費用,還有各個階層的職員的工資和科研費用等等。這些費用均要通過嚴格的審計,雖然醫院設有有關部門管理負責這些業務,但是并不能確保這些部門實施的有效性,而內部審計剛好起到監督作用。
最后,對于日常生活的經濟監督的審計對醫院的發展也有非常大的好處。要審計醫院日常開支是否得當,有沒有浪費,或者是審批是否存在問題,有沒有虛報的情況,內部審計也可以為保障職員福利發揮作用。有了內部審計的監督作用,醫院的日常開支可以盡可能的減少浪費,同樣也可以防范經濟犯罪。
總而言之,醫院的內部審計對于醫院的管理進入現代化有很重要的作用,內部審計在醫院經濟管理中是不可或缺的環節,可以使醫院的經濟更好的運行,更加完善自己的體制,增強了在醫院體系中的競爭能力,同樣更好的遵循市場規律。當然,各個部門的配合會使內部審計的作用效果更明顯,更加有效,為醫院的可持續發展打下堅實的基礎。內部審計也要做到客觀、公正,使之走向制度化、規范化。
參考文獻
[1] 肖瑩; 關于醫療衛生機構內部審計工作的研究[J];天津經濟2010(08)
[2] 羅春蓉; 淺談如何做好醫院內部審計[J]中國實用醫藥2008(12)
關鍵詞:企業管理;內部審計;風險管理
近幾年,國內市場經濟的蓬勃發展,為企業發展迎來新契機。而企業若要在市場競爭激烈的背景下占有一席之地,則應在經營管理中,注重自身最大化利益的輸出。在此過程中,企業內部審計可通過經營風險管控的手段,為企業管理起到降低經營風險、加強企業內部控制能力、營造企業文化與間接價值等作用,用以保證企業穩定且健康的戰略發展導向。
1.企業管理中內部審計、風險管理間對應關系
內部審計作為咨詢活動,具有客觀性、獨立性的特點,主要對組織價值和運作效率起到促進作用。即通過規范化與系統化的方式,結合風險管理、控制和治理等多元化手段,促進組織目標的落實。在該項定義中,已明確將風險管理歸類于內部審計的范疇,企業逐漸增強對風險的重視度,可有效發揮內部審計在企業管理中的作用。總之,內部審計以獨特化的視角,對企業組織活動予以全局性把控,并依據風險評估的模式,將內部審計和風險管理予以有機融合,并為企業管理目說氖迪執叢焯跫。
2.企業管理中內部審計的作用
2.1降低經營風險
企業經營活動的進行,往往面臨相應的經營風險。內部審計作為企業管理中實體崗位,審計人員由于對企業經營業務的熟悉度,使其能夠從全方位的角度,對企業現狀予以考究,并通過周密性且嚴謹性的審計手段,尋找企業經營活動中潛在風險,依據風險評估結果,制定針對性風險管控措施,降低經營風險。
2.2加強企業內部控制能力
關于內部審計對企業內控能力的強化,可從以下兩點進行分析:首先,對內控系統的測試。企業內部審計工作的開展,要求審計人員對企業規章制度與管理辦法的收集,依據規定內控流程,對其控制點實施健全性測試,因此充分彰顯內部審計對企業內控能力的科學性與全面性價值。其次,遵循性評價體系。遵循性評價體系,是對企業內控制度、措施實際效果的評價,還可利用對企業內控失控點、薄弱點的綜合分析,使其逐步完善且優化,保證企業長遠發展的目標。
2.3營造企業文化
企業若要實現長期且穩定的戰略目標,不僅應具備較強的實力,還應注重自身文化的營造。于企業內部審計工作階段,可通過文化宣傳倡導的方式,保障企業持續性和穩定性目標的實現。而在此過程中,審計人員利用企業文化定期評價的方式,以審計活動的層面,判斷員工是否對企業文化、經營理念予以充分理解,使其能夠為文化建設貢獻力量。此外,內部審計還應加大關于企業與員工形象的重視度,結合實時督促的手段,營造積極向上的企業文化氛圍。
2.4間接價值
從整體上來看,內部審計對企業各部門工作的開展具有較強的威懾作用,使其長期處于審計“監督且壓榨”的環境下,從而保持良好且規范的秩序,有助于企業各職能部門績效水平與效果的優化改進。與此同時,企業內部審計還具有服務咨詢功能,尤其針對新人職員工,審計人員利用制度明確的方式,促進企業管理效率、運營效果的提升。而審計人員還可按照各職能部門間的需求,對其業務流程、運營程序予以審查,不僅有助于對企業經營流程的重構與梳理,還可達到預期工作目標。
3.企業治理中內部審計的作用
3.1作用
內部審計是企業評價、監督的關鍵手段,于企業治理工作中起到權力制衡、業務流轉的作用。現階段,企業治理即為內部審計,即審計機構、部門接受企業委托,對自身經營活動、財務狀況予以綜合評價,以獨立控制層的優勢,對企業管理層與決策層負有首要責任。結合企業現代化發展的角度,內部審計往往由傳統監督和評價模式,向經營活動的角度拓展,甚至在某些企業中,內部審計工作還可擴大到財務審計、管理審計與風險審計的層面。
3.2途徑
構建多元化審計環境:若以內部審計權威性、獨立性的角度來看,可知審計機構地位越高,且內部審計功能及作用越強,還可在某種程度上消除類似機構所帶來的審計壓力;若結合審計效率的層面,審計機構作為企業權力的直屬,有助于審計工作的全面進行,以此充分彰顯審計報告的真實性、權威性價值。總之,審計機構作為企業第三方職能部門,獨立性與權威性的體現,可為管理人員提供具有參考價值的審計報告及權威資料。
企業文化氛圍:企業治理作為戰略目標切實的首要途徑,在某種程度上和企業文化氛圍的營造密切相關。而企業內部控制又屬于自我管理的范疇,可通過企業文化建設的方式,注重自身內部控制能力的提升,以此為企業經營環境的營造奠定基礎。
4.加強內部審計在企業管理中的應用措施
4.1優化內部審計模式
市場競爭的穩步提升,致使傳統審計模式難以適應當前經濟發展的需求,同時在經濟體制變革的背景下,企業管理中所涉及的風險更具多樣化,構建以風險為主體的企業內部審計,是對傳統審計難點的攻克,更是現代化企業發展的必然途徑。針對此,企業應在內部審計中,對經營管理重難點部分予以明確,依據企業目標,對其審計范圍、對象實施優化改革,即要求企業管理層,應重點明確內部審計在風險管理中的價值,綜合多元化的管控手段,對風險實施接納與規避,用以滿足當前企業管理的標準。此外,企業還應構建信息化內部審計支撐系統,便于對數據實時收集與處理,即只有在數據量化分析的條件下,方可精準評價企業風險,將內部審計的作用落實于實處。
4.2提升審計人員水平
若要更好地實現企業管理中內部審計的作用,則應對審計人員水平予以高度重視。現階段,國內諸多企業中,內部審計人員水平不達標已成為普遍問題,再者對風險管理與內部控制的作用考慮不周,使之難以真正發揮內部審計的價值。針對此,企業應在日常經營管理中,逐漸加大審計人員培訓力度,通過對其財務知識和管理知識、采購知識與組織知識的“更新”,不僅可促進其綜合素質、業務技能的提升,還可實現企業各項管理工作的順利開展。
4.3建設內審機構
內審機構的設立,是強化企業內部審計作用與權威性的核心手段。內審機構通過對會計賬目的核查,并結合稽查與評價制度的完整性,對其內部職能部門實施效率審查工作,用以體現企業管理中內部審計的嚴密性與科學性價值。
關鍵詞:內部審計;高校治理;對策
中圖分類號:F239.45 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)08-0102-02
一、內部審計的職能作用
(一)經濟監督作用
在保證本單位財務收支真實、合法的基礎上,對企業的財務收支進行監督,努力促進增收節支,提高經濟效益;緊緊圍繞學校中心工作,圍繞校領導關注的問題對內部的重點單位、重點部門、重點資金及重要經濟活動進行監督;以財務審計為基礎,以管理審計為重點。全面開展建設項目全過程跟蹤審計,對學校內部管理和制度執行進行監督,即審查學校各項投入是否合理,管理是否高效,回報是否最大化等。
(二)參謀作用
在知識經濟時代,高校面對日益變化的環境,經常存在各種新問題和新情況,此時,審計可以利用對國家有關政策和對學校內部秩序比較熟悉的優勢,在決策中給學校領導發揮參謀作用;在建設項目實施過程中,對查出的有關造價等問題予以揭示并提出具有針對性、可操作性的整改建議,為領導正確決策提供依據;通過對領導關心的熱點問題、管理薄弱的環節和單位開展審計調查,為領導決策提供有價值的信息;在對下屬單位實施審計過程中,對存在的經營和管理方面的問題及時向下屬單位提出審計意見和建議,并督促其落實整改,促進審計結果向審計成果的轉化。
(三)評價和簽證服務
通過經濟責任審計等審計方式,評價領導干部及學校內部治理情況,為學校領導選用干部、簽證各類經濟事項提供依據。同時,通過審計評價中對遵守財經法紀方面經濟責任的表述,能促進干部廉潔自律,自覺遵守財經法紀,避免和減少違紀問題的發生,從而在一定程度上對糾正經濟領域中的不正之風、端正黨風和社會風氣起到一定的推動作用。
二、內部審計與學校內部治理的關系
(一)從理論起源上看
契約理論認為,單位或部門是有關要素投人者之間一系列長期契約關系的聯結點。由于契約的不完全性,單位或部門的要素投入者未來的收益是不確定的。內部治理主要涉及內部控制權的配置和行使,內部職工的工作業績的評價及如何設計和實施激勵制度等。
委托理論認為。在組織結構中,各管理層與職員之間都存在著一種委托關系。受托責任理論認為,資源的‘管理者對資源所有者承擔著有效管理所托付資源的責任,受托者有責任對資源的所有者解釋、說明其活動及結果。契約理論、委托理論、受托責任理論構成了內部治理與內部審計共同的理論基礎,它們都是由于兩權分離而需要權利之間的相互制衡,這正好也體現了內部治理與內部審計有著共同的追求目標、共同關注的利益群體、共同面臨的問題。因此,它們是密不可分、相輔相成的。
(二)從兩者的互動性上看
首先,內部審計的功能發揮依賴于內部治理是否提供了有利條件。內部治理是實施內部審計的制度環境,是促進內部審計有效開展、保證內部審計功能發揮的前提和基礎。在完善的內部治理下,才可能有獨立的內部審計機構,內部審計機構才可能獨立地進行評價和監督。其次,完善的內部治理離不開內部審計。因此,合理有效的內部審計是良好部門單位治理結構的內在要求。
三、內部審計在高校治理中的作用
(一)評價經濟責任
經濟責任審計是內部審計的一個重要方面,通過對被審計單位的經濟活動進行事前、事中和事后經濟責任的審計,著重考核和評價其預測、決策、目標和計劃是否先進可行,經濟活動是否按照既定的決策和目標進行,經濟效益水平高低及其影響因素,經營管理者是否有效地管理資財,對已進行的與經濟相關的活動進行公證評價,這是內部審計的一項重要作用。顯然,高校內部審計有責任協助高校領導審查其委托活動的經營目標和經營方針是否合規、合法,是否經濟有效、切實可行,以實現其預期的效果。同時,通過內部審計,審計人員可以評價被審計對象的經營狀況,并針對所取得的成績和存在的問題,提出具有建設性、針對性的評價意見和改進建議,協助高校領導更有效地規劃學校的經營活動。
(二)鑒定質量
現代高校首先是一個通過完成教學和科研活動以傳播知識、發展科學的場所,教學質量和科研成果水平是高校各種活動和因素共同作用的綜合反映。當高校的教學和科研由委托人將對此的管理(經營)責任托付給受托人時,審計鑒定的涵義隨之被拓展和延伸,單純的財務審計已經不能滿足要求,而必須通過內容更廣泛的內部審計實現這些目標。
通過內部審計,對影響教學質量和科研成果產出水平的因素,對教學管理和科研管理活動進行鑒定,即對業務活動和管理業績進行鑒定和證明。同時,對與此相關的因素進行全面、系統、綜合的審核、分析,找出問題和差距,并為進一步提高教學質量和科研產出水平,提高教學管理和科研管理水平提供建議,以便不斷改進和提高。這個作用主要是通過教育質量審計、績效審計來實現。
(三)檢查內控制度
內控制度是一系列相互聯系、相互制約的控制措施。在高校治理中,各職能部門承擔著各自的管理職責,部門之間既有聯系又有控制,部門內部各崗位之間同樣既有聯系又有控制,內部審計人員通過對各職能部門之間和部門內部各崗位之間,是否有和是否執行相互聯系、相互制約的控制措施的審計,來判斷內控制度是否存在、整體功能和控制效果的好壞,并提出相應的建議,建立健全內控制度。
通過內部審計,對高校內控制度的基本構造進行完善,使組織機構、人員素質、授權批準、職務分工、計劃目標、信息質量、財產安全、業務程序等方面均建立相應的內控制度。通過內部審計,檢查各部門有關人員的權限和責任,避免相互推諉,以提高工作效率,在確保工作效率的前提下,利用其彼此間相互聯系、相互制約的關系防止或糾正各種可能發生的錯誤和舞弊,合理、節約、有效、安全地使用和保管各項財產資源,防止財產物資的損失浪費。
(四)防范風險
防范風險是內部審計的一個重要功能,這個作用在高校治理中尤為重要。由于高校治理結構的缺失,一方面高校領導行為缺乏有效的激勵和監督,另一方面高校多種類型的非經濟活動也可能導致一些行為人或部門發生一些潛在的風險。可見,在高校治理中,進行審計是風險防范的一個表征,重要的還需要通過對被審計對象的優勢和劣勢、機會和威脅進行審核,幫助其識別所面臨的風險,并對風險來源、可能性以及后果進行分析;根據現有管理、能力、技術、程序及風險偏好程度等對已識別風險進行評估,確定可控和不可控風險,以便采取相應措
施;對可接受的風險水平,確定防范風險的措施和手段。
(五)提高治理效率
高校的內部審計是從發現的問題、錯誤和弊端出發,對審計過程中發現的問題提出有針對性的意見和建議,以便改善高校的運作和管理水平,從而提高治理效率。
高校的內部審計內容表現為兩個層面,一個是微觀的詳細項目審計,另一個是宏觀的長期計劃審計。微觀的詳細項目審計是通過一個個具體項目,從局部出發,就這一項目中存在的問題提出意見和建議,解決的是個別問題;對高校長期發展計劃的審計,是通過對高校戰略發展活動進行綜合、系統和定期的審核,并提出改進戰略效果的意見,包括對高校發展方向和總體指導思想、各子部門之間的協同支持和聯系、資源的長期使用有效控制、治理結構、價值理念是否適合目前戰略等詳細內容的審計。通過內部審計的宏觀作用,可以增強對高校內部活動方向性和全局性控制,確保各職能部門資源分配合理、職責分明,分工協調,并能做到相互監督,相互制約。內部審計的這種控制功能,顯然對改善高校治理的整體運作效率有重要影響。
四、加強內部審計,完善高校內部治理的對策
(一)從制度上明確內部審計在高校治理中的重要作用
當前,高校應從規范內部審計和完善學校內部治理的角度出發,制定相應的規章制度,這不僅使教職工對學校內部的治理進行關注,也會認識到內部審計是學校內部發展的重要措施,而且使內部審計機構和人員得到學校應有的重視,使內部審計的效用得以充分發揮;使內部審計新的概念得到體現:內部審計不再只是關注于控制的傳統范式,而是參與到學校治理中,幫助學校改進風險管理體系,促進內部控制的改善。
(二)對內部審計人員素質的要求
內部審計的質量在很大程度上取決于內部審計人員的素質。面對現代審計的要求,內部審計人員必須注重知識的更新和擴展,不僅要通曉會計、審計、管理知識,還要熟悉經濟法規、工程技術、金融稅收、計算機等方面的知識。此外,內部審計人員還需培養敏銳的洞察力和判斷力,恪守客觀、公正廉潔的原則。只有這樣才能建立起一支高素質的內部審計人員隊伍。
關鍵詞:內部審計;財務管理;作用
內部審計是企業財務管理不可或缺的一部分,是加強企業內部控制的重要手段。目前,在市場經濟環境下,企業之間的競爭力逐漸增加,如何通過加強內部審計,完善企業財務管理工作,提高企業綜合競爭力是每一個企業致力研究的課題。基于此,加強對內部審計在財務管理中作用的研究具有十分現實的意義。
一、內部審計特點以及職能分析
1.內部審計工作職能
內部審計工作職能主要體現在以下幾個方面:
(1)監督職能。內部審計最基本的職能就是監督,主要是內部審計人員對企業業務活動、管理活動等進行的監督控制,對企業中各個部門的財務收支以及投資、貸款等活動實施有效的評價與管理,保證會計資料的完整性、真實性。同時對企業財務活動是否符合企業財務管理制度進行監督,起到優化企業經營管理的有效作用,能維護企業、員工以及國家的基本利益。
(2)經濟評價、鑒證職能。隨著我國改革的不斷深入,企業自限不斷擴大,但是還需要有關機關對企業以及企業下屬單位的經濟活動、經濟效益等進行有效的評價。特別是對于企業負責人來說,更需要對其進行經濟審計,避免出現貪污問題。
(3)控制職能。企業經濟活動涉及企業運營的方方面面,從原材料的采購、運輸、庫存、生產加工、包裝、銷售等,都需要通過內部審計工作加以控制。內部審計部門是企業重要的職能部門之一,直接對企業領導層負責,對企業內部的一切經營活動進行有效控制。其中,包括對各個部門的經濟效益、管理、財務開支等內容的調查取證以及分析評價工作,及時為企業提供經營管理的依據,確保企業各項經營活動都能夠得到有效的監督與控制。
(4)服務職能。作為企業中的一個部門,內部審計還應該具有服務職能,能夠為企業經營管理活動提供有效的審計服務。在經濟發展帶動下,企業經營規模不斷擴大,而作為企業的經營者,不能面面俱到,還需要通過咨詢等服務以適應經濟市場的變化。內部審計人員對國家相關政策相對熟悉,能夠深入企業基層完成相關的審計調查工作,將企業下屬單位中存在的問題及時向企業經營者反應,并提出有效的優化建議,為企業重大決策提供必要的依據。
2 .內部審計工作的特點
企業實施有效的內部審計工作,目的在于通過系統化的審計工作,及時發現企業經營管理中存在的薄弱環節,發現財務管理中存在的不足之處,并提出有效的優化措施,不斷完善企業財務管理制度等,為提升企業經營效益作出巨大的貢獻。根據國家審計法,在企業內部設立的審計部門,應對企業基層單位中的各項經營活動了如指掌,以便實施事前、事中、事后審計與監督工作,保證企業財務管理制度的貫徹落實。
在企業發展環境不斷變化的過程中,企業內部管理工作日益復雜化,企業內部審計工作不僅需要對企業內部財務收支情況進行有效的審計,同時在很多非財務領域也發揮了巨大的作用,包括投資決策審計、風險審計等,為企業經營活動提供更加客觀性的財務評價。
二、內部審計在企業財務管理中的地位
為了能夠更好發揮企業內部審計工作的作用,必須明確其在企業財務管理工作中的地位。
1.獨立、權威地位
內部審計必須具有獨立性的特點,這是保證內部審計工作發揮職能的重要基礎,同時也是保證內部審計在企業中權威性的前提。現階段,企業大多數都設置了內部審計單位,對股份有限公司或有限責任公司來說,審計委員會是董事會直屬單位;而在一般性企業中,審計部門直接對企業領導層負責。可見,內部審計在企業財務管理中具有獨立性以及權威性的地位,也只有這樣,才能保證內審人員在開展具體工作中,堅持公正、公平的原則,貫徹落實各項內部審計工作制度。
2.監督、制約地位
在企業發展進程中,企業間的聯合現象較為普遍,投資主體也呈現多元化的發展趨勢。對于不斷增加的混合型經濟,為了保證企業各個方面經濟利益,在資產保值、增值活動中,為了保證財務活動的有效性,必須加強自我約束。而內部審計人員在審計制度下,能夠實現對企業活動的審計與監督,起到良好的約束作用。另外,通過內部審計工作,能夠及時地發現企業中存在的違法或舞弊行為,有利于提升企業運行的質量,杜絕違紀行為的發生。
3.制度、法律地位
從我國企業發展的趨勢來說,企業內部審計工作正逐漸實現法律化與制度化,在開展內部審計工作時保證有法可依。企業根據國家相關審計法律,結合企業自身的實際情況,制定符合自身發展的內部審計制度,為內部審計工作提供必要的依據。
三、內部審計在財務管理中發揮的重要作用
了解內部審計在企業財務管理中的作用,是保證其作用發揮的前提條件。
1.通過內部審計工作,能夠提升企業會計信息的可靠性
在企業運營過程中,每一個部門、各個環節中都需要以企業財務信息為依據,財務信息的有效性在很大程度上決定了企業經營管理的質量。通過內部審計工作,能夠避免企業財務信息失真,提高財務信息的質量,確保了企業財務信息的完整與真實,幫助企業經營管理者更好地了解企業經營情況,為企業重大決策提供依據。
一方面,在企業產品成本控制環節,通過有效的內部審計工作,建立完善的原材料采購制度、生產加工制度等,保證原材料采購價格合理,嚴格按照正規程序進行產品入庫等,保證了采購環節的質量,降低采購成本。另外,通過內部審計工作,采用事前審計與事中控制相結合的方式在事后進行有效的評價,采用節約自留以及超支自負等方式提高企業各個部門的生產積極性,還避免生產過程中發生浪費問題。
另一方面,在企業資金管理中,通過內部審計工作,能夠對企業應收賬款進行有效的取證分析,還能夠強化客戶信用管理工作,保證應收賬款能夠及時回收,保證企業的經營效益。同時,內部審計能夠幫助企業樹立良好的外部形象,營造優良的外部投資環境;還能夠在企業投資管理中發揮重要的作用,合理規劃企業投資的范圍與規模,力求企業用最小的投資獲得最大的經濟效益。此外,內部審計能夠幫助企業規避投資風險,并對投資成本進行合理計算,提高企業資金的流動性,確保盈利。
2.內部審計工作能夠強化企業內部管控
內部審計工作是提高企業內部控制的有效措施,也是一種避免財務管理存在漏洞的約束機制。企業通過有效的事前、事中與事后審計工作,實現對企業運營活動的全程監督與管理,保證企業各項經營活動都符合國家相關法律政策。同時,內部審計的實施,能夠保證企業各個部門或下屬單位都受到企業財務管理部門的監督,規范企業的經營秩序,將各種違紀行為扼殺在搖籃中。另外,建立有效的企業內部審計與控制制度,對企業財務收支情況及時了解,加強對企業財務信息的審核與檢查,必要時進行實質性的測試,及時的發現企業財務管理中的薄弱環節,進而采取有效的改進措施。通過有效的企業內部審計工作,能夠形成責權分明的內部控制機制,對企業各項生產經營活動實施有效的控制,提高了企業內部控制的質量。
3.內部審計工作能夠提升企業整體的管理水準
內部審計工作在新時期也有了更加全面的工作內容,從簡單的差錯防弊,逐漸向著防范風險以及為企業提供必要的管理咨詢方面發展,說明我國企業內部審計工作正逐漸成熟化、系統化、專業化。現階段,內部審計工作涉及企業經營決策、產品開發、資金流向、技術改造、設備更新等各個方面,對企業經營管理的各個方面實施有效的監督與控制,不斷優化企業的結構配置,為企業提供更加科學化的決策依據,對提升企業整體管理水平發揮了重要的作用。
4.內部審計工作能夠幫助企業實現資產保值增值
有效的內部審計工作,能夠檢查企業內部組織結構是否合理,判斷企業能否及時做出準確的財務決策,有利于在企業內部形成責權分明的財務管理機制,還能夠促進企業財務監督機制的完善,保證企業運營的經濟效益。內部審計是保證企業財務安全的重要手段,通過有效的內部審計工作,及時的發現企業中存在的違紀行為,避免企業資產流失,保證企業資產的安全,對實現企業資產保值增值具有重要作用。
5.內部審計能夠提高企業風險管理的水平
加強企業內部審計工作,可以對企業各個部門內部制度進行有效的評價,同時對企業采購、生產、銷售等各個環節實施檢查與監督,查找各個環節中存在的漏洞,從宏觀與微觀兩個層面幫助企業規避經營風險。同時,內部審計工作能夠深入到企業基層活動中,了解企業財務管理工作細節,建立有效的風險預警機制,提高企業規避與抵抗風險的能力。另外,由于內部審計部門直屬董事會,具有很強的權威性與獨立性,進一步確保了相關措施貫徹落實,切實防范企業各種風險的發生。
四、提高企業內部審計工作質量的有效措施
分析了內部審計在企業財務管理中的作用,為了保證這些作用的有效發揮,還必須要從以下幾個方面入手,不斷強化企業內部審計,提高企業財務管理的整體水平。
1.轉變思想觀念,提高對企業內部審計工作的重視程度
作為企業領導層重大決策的助手,服務于企業各項管理與決策,為此,企業經營管理者必須清醒地認識到內部審計工作的重要性,認識到內部審計制度為企業長遠發展奠定基礎,也是企業實現自我約束的重要手段。一方面,企業經營管理者應該從企業長遠發展的角度出發,將內部審計工作放到企業經營管理中的重要位置,加強對內部審計工作的支持,充分地調動企業內審人員工作的積極性;另一方面,企業需要加大對內部審計工作的宣傳,讓企業全體員工都意識到內部審計工作的重要性,積極主動地參與配合內部審計工作,建立全員參與的內部審計工作氛圍,保證內部審計工作順利實施。
2.不斷地強化企業內部審計部門的權威性與獨立性
獨立是企業內部審計工作發揮作用的前提,也是內部審計部門區別于其他部門最為顯著的特征之一。因此,第一,必須制定嚴格的企業內部審計制度,保證內審機構的地位與職能,通過嚴格的制度,保證內部審計工作的貫徹落實。避免企業領導或其他人員對內部審計人員造成非法的干擾。第二,企業領導層在加強對內部審計工作重視程度基礎上,還應該恰當給予內部審計部門更多的職權,保證其權威性。第三,充分借鑒西方發達國家的企業內部審計經驗,保證內部審計部門只屬于企業股東大會,直接對企業領導層負責,保證內部審計能夠擁有更多的資源,保證審計工作順利開展。
3.不斷地完善企業內部審計制度
我國內部審計工作興起較晚,與西方發達國家相比,企業內部審計制度還存在很多不夠完善的地方。現階段,我國企業內部審計機構大多是在現有法律基礎上建立而成,并非以企業自身經營需求為依據,導致審計部門作用有時不能有效發揮。在經濟一體化發展的大趨勢下,企業逐漸意識到內部審計的重要性,也逐漸通過內部審計的方式解決企業運營中遇到的各種問題。為了促進企業現代化的發展,盡可能發揮內部審計的作用,必須基于企業財務管理工作的實際情況,不斷地完善企業內部審計制度,明確內部審計部門的職責與權限。
4.不斷提升企業內部審計人員的綜合素質
在社會經濟不斷發展過程中,企業競爭力逐漸提升,給企業內部審計人員提出了更高的要求。作為企業內部審計人員,不僅需要對財務會計業務、內部審計業務知識理解與精通,還需要對企業各個部門的業務有所了解,掌握相關的技能,保證內部審計作用的發揮。一方面,采用競爭上崗的模式,提高內審人員招聘的門檻;另一方面,加強內審人員素質培訓工作,不斷提升內部審計人員的綜合素質。
通過上述分析可知,企業內部審計工作在企業財務管理工作中具有不可忽視的作用。通過內部審計,不僅能夠提高企業財務管理的質量,還能增強企業內部控制,保證企業各項制度的落實,也有利于提高企業風險防范能力,提升企業綜合競爭力,為企業健康可持續發展奠定堅實的基礎,創造更加有利的發展環境。
參考文獻:
[1]姜磊.內部審計在現代財務管理中的作用[J].中外企業家,2015,18(2):114-115.
[2]王猛.內部審計質量在高校財務管理中的作用[J].遼寧廣播電視大學學報,2015,32(11):99-100.
[3]馬衛紅.淺談內部審計在現代財務管理中的作用[J].中小企業管理與科技旬刊,2014,35(4):166-167.
[4]劉秀杰.淺析上市公司財務管理中內部審計的重要性[J].時代經貿,2013,18(9):66-69.
[5]趙秀麗.內部審計在企業財務管理中的作用探析[J].中國經貿,2013,20(3):91-92.
[6]楊岳.論企業財務管理中內部審計的重要性[J].經營管理者,2012,15(9):105-106.
[7]毛燕青.企業財務管理中內部審計熱源工作流程研究[J].商,2013,25(12):58-59.