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【關鍵詞】中等職業學校 案例教學法 優化 經濟法基礎
【中圖分類號】G712 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2011)05-0196-02
近年來,筆者在非法學專業《經濟法基礎》教學中不斷探索案例教學法,經過實踐,筆者認為,案例教學法在引發學生學習興趣、加強學生對抽象法律條文的理解、培養學生綜合素質、提高教學效果等方面發揮了重要作用,但是,在實際教學過程中因中職學生的學習基礎、教師的技能水平等教學環境因素的制約,案例教學法存在諸多問題,教學效果不盡人意。
盡管我國法學教育領域的案例教學已趨于成熟,但對中職學校案例教學進行系統的探索仍十分必要。因此,我們應堅持并優化案例教學法,使其適應中職學生特點,使教學效果的改進落到實處。
一、針對中職生的年齡和認知特點,精選和巧編案例,激發學生的學習熱情。
雖然當前獲取經濟法案例的途徑較多,如公開出版的案例集或教材;報刊雜志、電視網絡等媒體,但真正適合中職教學的案例卻不多,且功能單一,質量參差不齊,不少案例過于陳舊、復雜、缺乏現實感,難以激發學生的學習興趣。特別是許多案例匯編的教學對象是法學專業學生,對于生活閱歷簡單、法律基礎知識相對薄弱的中職學生而言,有的教學案例專業性太強,距離學生的知識結構和經驗太遠,涉及的人和事過于復雜,使學生無從下手,產生畏難情緒或依賴思想,無法達到預期的教學效果。
沒有一定數量的符合中職生培養目標的教學案例,案例教學法就無法在中職校中得到普遍運用,因此,需要教師去挖掘和巧編案例。中職《經濟法基礎》教學中所選案例除了必須符合針對性、典型性、時效性等法學案例基本特點外,針對中職生的認知特點,案例還應有其特殊性。
1.案例應難易適當
教師應把握好案例的難易程度。案例太難,學生因知識儲備不夠而無從下手,會喪失參與的興趣;案例過易,一望而知,又使學生感到索然無味,不利于學生學習興趣的調動。所以,案例難易要做到適度,即“跳起來摘桃子”。經濟法案例大多較復雜,教師在選擇案例時應忌諱背景模糊、情節冗長、脈絡不清、枯燥乏味的案例,因此教師對現成案例應進行適當編輯,去除其中繁雜、與案例無太多關聯的人和事,盡量用通俗易懂的語言、文字、圖表等描述案例,使案例具有可讀性。
2.案例應貼近學生生活
盡量選擇與學生生活密切相關的案例或當前熱點案例。如在市場管理法律制度的教學中,筆者選擇了這些案例:考慮到手機是學生接觸較多的產品,選擇了《消費主張:打電話不要錢的手機,你相信嗎?》的視頻案例,學生很感興趣,而且還會聯想到自己在手機消費時遇到的問題;授課班級如果女生多的情況下,筆者還曾播放《今日說法:小麗減肥記》的視頻案例;選擇了瘦肉精等社會熱點案例。這樣的案例更容易被學生接受并在心理上產生共鳴,使他們有一種現實感、求知感,從而使其自覺地想了解案例的具體情況。
3.增強案例的趣味性和娛樂性
中職生大多年齡在16~19歲之間,他們活潑好動、思想活躍、好奇心強,在選擇案例時應抓住學生的這一特點,引發學生的學習興趣。在案例教學中,正確運用幽默案例故事、卡通動畫乃至相聲小品等,以學生喜聞樂見的形式來學習法律知識,融知識性與娛樂性于一爐,使人感受深刻,極大增強案例教學的效果。如,在《消費者權益保護法》的教學中,筆者選擇了“快樂驛站”中的動漫小品《套餐》,小品諷刺了電信服務中存在的問題,讓學生在笑聲中引發他們思考消費者的權利和經營者的義務。
4.案例的呈現方式應使學生能盡快融入案例情境之中
如果教師僅用口頭方式呈現復雜的案例,對于理解能力有限的中職生來說,恍如聽天書??刹捎靡韵聨追N案例呈現方式:①給每個學生發放文字材料;②運用投影儀將案例投射到屏幕上;③播放案例錄音;④教師或學生生動形象地描述案例;⑤利用多媒體呈現案例;⑥將案例化為劇本,讓學生表演出來。以上方式可以兼而施之,但不管使用何種方式,教師都應盡可能地渲染出案例描述的氛圍,讓學生盡快地進入案例情境中,從而充分感知案例,為后面的分析討論做好準備。
二、充分考慮中職生的學習環境,巧設問題,創造條件,引導學生課前分析案例。
當前,教師往往忽視教學對象的真實水平,在引導學生分析和研究案例方面不夠深入。非法學類中職學校的法學圖書資料相對較少,教學資源相對匱乏,學生查閱資料和分析問題的能力有限,特別是中職生學習自覺性相對較差,因此,讓中職學生課前獨立分析案例是不現實的。
在實施案例教學法時,教師應適當為學生的準備工作創造條件,可針對案例先發放文字材料(如案例描述、教材中沒有的相關法律條文等),設計并細化問題(學有余力的學生也可自己設問),引導學生課前分析和研究案例。如筆者在《勞動法》一章的教學中,提前一周播放視頻(今日說法:唐氏兄弟的故事),下發該案例的文字資料,以及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工傷保險條例》等法律條文(因條文內容較多,只標明了與本案相關的具體條目),同時,提出幾個問題。這樣,學生不會無從下手,可根據問題和資料進行思考與分析,撰寫課堂發言提綱,降低了難度,增強了自信心,使案例教學法的實施有了良好的開端。
三、針對中職生的學習特點,有效組織案例教學的課堂討論。
由于受學生素質、教師自身水平、班級人數及課堂秩序等多方面因素的影響,案例課堂討論的效果往往無法達到預期目的。學生對課堂討論參與的表現一般有以下幾種:一是踴躍型:對某些較淺顯容易的案例分析,大多數學生踴躍參加,師生互動效果良好。二是少數人參與型:少數學生學習較扎實,能夠參與討論和分析,但整體討論氣氛不夠熱烈。三是沉默型:對于案例的解決和處理方法,學生大都難以作答,不參與討論,經常會出現冷場或案例討論的偏題等問題。
因此,掌握組織課堂討論的技巧在課堂討論環節中尤為重要。在課堂案例討論中,教師要學會感覺、觀察學生的情緒、興趣,在學生呈現出的不同狀態下靈活協調、隨機應變,做一個完全可調動學生情緒的組織指揮者。如發現學生開小差、注意力不集中,點名提問是一個好方法,對程度差的學生的提問應盡量簡單。及時贊揚和肯定學生發言中的閃光點,增強學生討論的興趣和學習的自信心,做到褒貶得當,引導有方,保護學生的自尊心和積極性,使討論場面熱烈而不混亂,百花齊放。
四、建立課后成績測評機制,重視學生參與案例教學的過程評價。
案例教學的目的主要是培養學生的分析能力、表達能力和團隊合作能力。與傳統的以知識積累的考查為主的成績測評機制不同,案例教學法應建立以思維狀況和參與程度的考查為主體的成績測評機制。在案例教學法中,對學生的成績評價主要以撰寫案例分析報告或小論文為主,這顯然超出許多中職學生的能力范圍。筆者認為,對中職學生的成績測評應有其特殊性,可適當降低評價標準,對程度好的學生可要求其撰寫完整的案例分析報告或小論文,對其他學生,可要求其將教師提出的案例問題進行歸納總結。同時,應特別重視學生參與案例教學的過程評價,將學生的參與程度與成績掛鉤,并在成績中占較大的比重,在學生積極性不高的狀態下,這是一種有力的途徑。對踴躍發言,參與積極性高的學生記、加分數,可在一定程度上增強學生的自豪感和榮譽感,提高學生參與的興趣。
總之,案例教學法在中職教學中應有的作用還未能充分發揮。本文只是拋磚引玉,對既有模式的不足之處提出改進措施,相關問題還留待專家學者進行更加深入的探討。
參考文獻
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關鍵詞:商法 案例教學法 基本形式 優勢特征 實施條件
法學案例教學法,是指教師在講授解釋某一法律制度理論時,結合較為典型的法律實務案例加以剖析,從而加深學生對該法律制度理論認識與掌握的一種教學方法。[1]案例教學方法在英美判例法國家的法學教學中占據主導地位,而在大陸成文法系國家的法學教學中則在不同程度上受到忽視。案例教學是我國法學教育的薄弱環節,很多法律課程還采用"填鴨式"教學,教師通過系統完整地講授法律制度理論知識和法律規定,學生被動地接受和記憶法學理論和法律條文。上世紀九十年代以來,我國高校各法學院系紛紛學習國外先進經驗,開始注重案例教學,編印案例教材,注意培養學生的分析能力與批判精神,取得了較好的教學效果。筆者僅從商法課程教學中的體會談談案例教學的優勢。
1.商法案例教學的基本形式
1.1列舉案例法。列舉案例法是指教師在課堂教學中,為了解釋法學理論、法律條款內容或實踐問題而列舉一個或一組案例進行示例性解說的教學方法。比如在講授保險價值概念時,我給學生講了一個大家熟悉的小笑話,一個人有一輛面包車,由于面包車降價,原本8萬元購買的汽車半年后僅能賣3萬元,車主心生一計,由于其購買全額機動車盜搶險,想把車丟掉,讓保險公司賠償,結果經過幾次仍然沒有得逞,最終筋疲力盡,偷雞不成蝕把米。其實這個案件在現實生活中是不可能出現的,因為我國對汽車這樣的物品采用不定值價值確定法,是以保險事故發生時的價值來確定保險賠償金,學生聽后非常輕松,也將較難理解的概念區分并牢記。此種案例法較為靈活,可以是比較復雜的案例,也可以是輕松的小事,甚至是我所講的笑話。
1.2討論案例法。這是討論教學法在法學教學中的運用。討論案例法是對某一法學課程的某一主要章節進行全面講授后,為了加強學習印象,鞏固學習效果,檢驗學習水平而組織學生進行討論案例。在講解保險合同的變更后,我準備了一個真實的案例,王某和李某是朋友,王某從李某處花5萬元購買其僅使用半年的原價7萬元的桑塔納小汽車一輛,李某給車輛上戶時購買了機動車第三者責任險,保險期間為一年;王某購買車輛時和李某辦理了過戶手續,但沒有考慮到保險的問題,可是事有不巧,王某購車后兩個月的一天,不慎將行人吳某撞傷,賠償醫療費7000元,王某向保險公司索賠,能否獲得賠償呢?我將學生分為每5人一組,限時10分鐘進行討論,給出的結果有的說該賠,有的說不賠,但理由并不充分;原來我國法律中僅對怎么變更合同進行了規定,卻沒明確規定不變更會有怎樣的法律后果;其實此案例必須結合保險的基本原則即保險利益原則才能回答正確,由于我國法律規定財產保險的投保人必須對保險標的具有保險利益,所以王某、李某都無權索賠,也都會遭受拒賠的結果。同學們這才恍然大悟,給他們提供了分析、解決問題的思路,提高了分析、解決問題的能力。此種案例法要求教師事先準備有爭議的案件,并給出標準答案說明理由。
1.3旁聽案例法。這是觀摩教學法在法學教學中的運用。教師為配合講課內容,有針對性地選擇人民法院審理的案件,組織學生進行旁聽。在條件允許的情況下,還可以請當地法院將案件的庭審地點定在的模擬法庭,或者邀請法官團到學校就已經審結的案件進行模擬審判。阿拉爾市人民法院是我院的實習基地和實踐教學基地,法院指派民庭的法官來給我們的學生講授案件審理的程序和需要注意的問題;另外還在我院模擬法庭審結一起案件,只是非常遺憾案件是刑事搶劫案件;經過事先聯系我帶領全班同學旁聽一公司法案件。此種案例法有助于學生提高學習興趣,使學生對于商事訴訟有一個直觀的、感性的認識。旁聽案例法作為一種現場教學方法,還能加強教學與現實生活的聯系,培養學生的創造精神和獨立思考能力。
1.4實習案例法。[2]這是實踐教學法在法學教學中的運用。實習案例法就是借助模擬法庭實驗室,進行模擬審判或模擬仲裁教學。當學生既具備實體法的知識、又熟悉程序法的內容后,教師就可以發動、組織學生進行實際操作,開展模擬法庭。由學生親自當法官審理案件或參加庭審,全面掌握和理解程序法和實體法的法律規定解決實際問題,提高學習興趣,樹立學習自信心。在學習證券法之后,我將學生分為三組,法官組、原告組、被告組,每組在和其他組配合的前提下完成自己身份所需要的司法文書寫作,證據的收集和制作;同時阿拉爾人民法院指派民庭的法官來指導我們的模擬法庭,提出很多寶貴意見,如應核對當事人、證人的身份證件等,因為在司法實踐當中就有冒充的當事人或證人;這些知識在書本上是無法學習到的。實習案例法是一種具備綜合內容的學習方法,它不但可以掌握知識,更可以培養學生分析問題、解決問題的能力,提高學生的創新思維能力、口頭表達能力、書面表達能力和組織協調能力,培養學生的非智力因素。由于實習案例需要具備多門法律知識和多種能力,一般在大二下期或大三以后進行。當然,我們還有假期社會實習和畢業實習,這都對學生知識的儲備和轉化有非常積極的意義,對學生理論與實踐的結合有積極的促進作用。
2.案例教學法的優勢特征
通過采用系列案例教學法,取得了良好的授課效果,我也從中歸納出商法案例教學法的優勢特征。
2.1啟發性增強。傳統法學教學采用“滿堂灌”、“填鴨式”教學法,學生理解和運用能力得不到培養和鍛煉;商法案例式教學法是一種引導、啟發式教學。商法學教學實行案例式教學法,改變傳統教學中教師唱獨角戲,學生被動接受的狀況,把知識傳播和能力培養有機地結合起來。教師在授課過程中適時地提出與教學內容相關的案例供學生思考,啟發學生,使學生開動腦筋,尋找答案。
2.2參與度提高。法學專業是實踐性、應用性都非常強的專業,它要求理論與實踐的結合、統一,案例式教學法能夠貫徹理論聯系實際的原則。教師在教學中運用案例這一中介,使學生置身于具體的實踐活動中,學生的參與意識強,主動性和積極性都得到了極大的發揮。
2.3互動性充分。案例教學以教師為主導,以學生為主體。在案例討論中,知識、思想、經驗在師生之間雙向流動,并在學生之間互相交流。案例教學突出強調對實踐經驗進行理性分析與總結,以便學生在今后的實踐中予以警戒或借鑒。
3.案例教學的實施條件
3.1教師具備主導的實踐教學能力。采用案例教學模式,對教師的綜合素質提出了更高的要求。教師必須通曉本專業、本課程的基本理論、基本知識及法律規定;教師要有較豐富的實踐經驗和實踐能力,能將理論與實踐有機地結合起來,而不至于造成書本知識與實踐的脫節;教師必須提高駕馭課堂的能力。只有教師具有很好的主導能力才能充分地體現出案例教學方法的優勢,較好地實現鍛煉學生能力、提高學生素質的教學目的。
3.2有系統編寫的精選案例。案例選得好,案例教學法就成功了一半。不管采用四種教學法中的哪一種,都要求有系統編寫的精選案例;案例必須具備新穎性、典型性和多層次性。[3]法學教研室的各位同仁已經通力合作編寫了案例集一本,但由于《公司法》、《證券法》、《破產法》已經修訂,大部分案例已經不再適用,即便適用,也不符合案例新穎性的要求,有待更新。
當然,還要求有充裕的實踐教學時間,針對商法學80課時的教學時間,應當用20課時進行實踐教學;另外,還要盡量利用高科技的手段,如課件、光碟等,還可以錄播優秀的電視法制節目,如中央電視臺《今日說法》、《經濟與法》欄目,東方衛視《律師視點》欄目。
參考文獻:
[1]李龍.我國法學教育急需解決的若干問題[J].中國高等教育,2002,(07).
在學科體系上,行政法被稱為動態的憲法,二者之間的緊密關系自不待言。同時,行政法與民法等私法之間的關系也并非“井水不犯河水”,相反,公法私法化與私法公法化,是現代法學發展的一個重要趨勢。私法原則與規范在行政法中進行適用就有了較大的空間[2]。因此,法學專業的行政法課程教學往往以這些課程為基礎。盡管公共管理類專業的培養目標并非和法學專業的培養目標完全一致,但是沒有一定的法律基礎知識,公共管理類的學生學習行政法學課程可能會造成囫圇吐棗、似懂非懂的不良后果,開設行政法學課程的目標恐怕也就難以達成。當然,一些本科院校的公共管理類專業開設了《法學導論》或《法律概論》等課程,普及了最基本的法學知識,這為行政法學課程的教學奠定了一定基礎。不過,《法學導論》等課程一般只有兩個學分,且其內容十分豐富,在有限的時間內,對非法學專業的學生,其知識的獲取量并不一定非常理想。故而在行政法學課程的教學過程中,教師應對課程中的一些基礎知識做適當的補充,例如,講授“行政法律關系”,那么有必要講解什么是法律關系;講授行政法學的學科性質,有必要對什么是公法?什么是私法?其劃分標準是什么?等內容做簡要闡述;講授行政賠償的歸責原則,有必要說明什么是歸責原則,以及解釋它與民法侵權賠償的歸責原則有什么區別。當然,由于課時的限制,在講解這些基本法律知識時要做到適可而止,沒有必要做過多的理論上的追問。在此,有些人可能認為,由于公共管理類專業的定位決定了該專業的學生并不是為了進行法學理論研究,所以,行政法學課程教育應更注重理念的培養。筆者對此不敢茍同,正所謂“知之為知之,不知為不知”,對于理論學習,如果僅知曉“果”,而對“因”一概不解,我們很難想象公共管理類學生在以后的工作中能夠有效地運用理論,尤其是對那些進入公共組織部門的學生而言更是如此。
二、注意基本概念的闡述
任何宏達的理論都是建立在一系列基本概念的基礎上的,行政法學自不例外。筆者在講授行政法學的課程中,常常有學生向我抱怨該課程的概念太多、太繁雜。但是,如果不掌握基本概念的內涵,就無法準確理解相關法律法規。筆者認為,闡述行政法的基本概念,應注意如下兩個問題:第一,適當培養學生的法學思維。公共管理類的其他課程也會涉及大量概念,但相比而言,諸如公共管理學、非營利組織管理、行政倫理學等課程比較“年輕”,而公共管理學、電子政務等課程在我國產生的時間不過是十多年或者是近幾年的事情,所以,這些學科的研究范式尚不成熟,許多概念的界定不同教材常常有不同的表述方式,其內容甚至還存在較大偏差。比如“公共行政”與“公共管理”、“非營利組織”與“第三部門”、“電子政務”與“電子政府”,這些概念組是否存在差別,是有不同觀點的。再比如公共事業管理到底包括哪些具體的方面,亦是眾說紛紜。故而,很多時候,對這些概念的講解,教師除了表達自己的主張,恐怕更多是依據學界權威的觀點。然而,行政法學的概念更加講究其精確性,其原因:一是行政法學作為一個學科在世界范圍已經有一百多年的歷史,盡管與民法、刑法相比還稍顯稚嫩,但基本概念還是較為成熟的;二是行政法中的許多概念有法律上的依據,比如行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議等概念法律做了明確界定,有些概念如行政行為、行政征收、行政賠償等,法律雖無明確界定,但這些概念的界定必須緊密結合相關法律,在法律文本的框架之下進行闡釋。所以,對行政法的一些概念,必須逐字逐句的講解,如行政主體的概念,主體要素、權力要素、責任要素,缺一不可。第二,公共管理類專業的其他一些課程如公共管理學與行政法學有許多類似的概念。如行政機關(構)、行政處分、行政行為、行政程序等,但是在不同的學科語境下,它們的差異性卻非常明顯。例如,在公共管理學看來,行政機關與行政機構在用詞上并不需要做過多的區分,行政法學對這二者的區分卻非常明顯。前者可以成為行政主體,后者在一般情況下不能成為行政主體。再如行政行為,在行政法學視域內,其主體既可能是行政機關也可能是被授權的組織,而公共管理學只會將其視為行政機關的行為??墒蔷托姓袨榈膬热荻裕姓ㄉ系男姓袨閮H指產生法律后果的行為,公共管理學上的行政行為則包括行政機關作出的所有行為,且不會注重抽象行政行為與具體行政行為、內部行政行為與外部行政行為的區分。其他類似的概念還有法規與規章、行政許可與行政審批、行政賠償與行政補償,在公共管理學教學中并不做太多的區分,講授行政法學課程時,任課教師卻有必要對這些概念進行梳理。
三、注重案例教學與鼓勵學生的積極參與
公共管理類專業學生法學知識的薄弱,決定了在講授行政法課程時必須要做到通俗易懂。倘若教師滿課堂的理論分析,其場面可能是“教師臺上唾沫橫飛、學生臺下昏昏欲睡”。當然,這不是指理論講解不重要,恰恰相反,上文一直強調理論講解的重要性,而是指必須以大量的案例來支持理論分析。在“行政國”時代,我們生活、工作的方方面面都受到政府的影響,行政法學強烈地體現了實踐性的一面。因此,“行政法案例就成為支撐行政法學科的基點,作為以這個學科之狀況為依據的教學活動就不能離開行政法案例?!保?]行政法學的任何一個知識點都可以舉出大量的案例或事例。而且,行政法案件也是當下新聞媒體經常播報的內容,高質量的如中央電視臺的“焦點訪談”、“今日說法”等欄目,對一些行政法案件的剖析具有較高的水準。同時每期節目時間也比較適合課程放映,并且發達的網絡為我們獲取這些資料提供了一個很好的平臺。通過案例教學,既可以使理論知識生動化、形象化,有利于學生對知識點的理解與吸收,還可以活躍學生的思維,發現法律文本與實踐執法之間的矛盾與沖突,并反思今后立法或執法應注意的問題,從而培養學生的法治理念與良好的公民德行。當然,作為一門應用性、實踐性很強的學科,行政法學的教學還應該讓學生參與其中。囿于硬件設備和學生法學知識的不足,公共管理類專業的學生不太可能組織起類似于模擬法庭的活動,但也可以通過課堂討論等形式鼓勵學生發言。筆者所在的學校近年來鼓勵實踐性教學,行政法學安排了0.5個學分的實踐教學課程。為此,筆者采用了案例討論的方式來實現實踐性教學。具體做法是,由筆者提供行政法方面的事例并給學生留有充足的課前準備時間,2至3位學生一組,課堂上的事例分析時間限定為15分鐘,之后再由其他學生提問進行五分鐘時間的討論。每次課結束前我對學生表現、存在問題做簡單的點評。坦誠地講,由于課時的限制,整個實踐性教學的過程安排非常緊張,以至于常常需要提醒學生注意時間,在一定程度上影響了學生的發揮。但是,從總體上看,學生的表現是令人滿意的,有的可以說超乎了我的預期,比如有的學生對案例的梳理非常細致,較好地把握了案件的核心要點;還有的同學結合公共管理學的知識,從國家宏觀政策出發,立足于行政法的理論,得出頗為新穎的結論。盡管一個學期只有8個課時,無法給予學生太多登臺講演的機會,但與學生的私下溝通得知,他們在分析案例、準備講演課件的過程中有實質性的收獲。
四、突出公共管理的學科背景
眾所周知,公共行政是公共管理學與行政法學的共同研究對象,作為兩個學科,二者存在一定的功能劃分,即“行政法屬于法學的一個領域,其主要課題是提出對行政的規范性要求……而行政學則是要分析行政的組織與功能的實際情況,闡明其相互關系、作用方法、存在條件,其對象涉及行政運行于行政環境”。[4]258-259但非常遺憾的是,公共管理學與行政法學之間長期以來缺乏有效溝通,形成了很強的學術壁壘及相互對峙的“兩面理論”,后果是二者的距離越來越大。其主要原因在于部分學者認為法學方法應當單獨應用,以其他社會學科豐富行政法不符合研究領域的劃分原則,導致方法合成主義[5]106。在法教義學的影響下,行政法以法律解釋為主要方法,對現行法律進行描述,對法律概念———體系進行研究,進而提出解決疑難法律案件的建議。按照這一要求,多數教師在講授行政法學時的主要任務即:對有效法律的描述;串聯法律之概念體系,提供建議以解決法律案件的問題。其中核心問題是法律解釋的方法與技術。但這樣的教學方式永遠使我們無法告訴學生什么是最好的行政政策,什么是理想的政治圖景[6]。事實上,“每一種行政法理論背后,皆蘊藏著一個國家理論。”政府系統本質是它運作其中的社會的一種宣示,只有將行政法植根于它存在其中的社會、政治、經濟和歷史背景下,這樣一種方法才可以確保我們對行政法性質的探究牢牢扎根于各個時代的現實之中。因此,“公法只是一種復雜的政治話語形態,公法領域內的爭論只是政治論證的延伸?!保?]31而且,近十年來,行政法的發展充分展示了它的寬容性與創新性,固守行政法傳統研究“陣地”與研究方法的學者也越來越少。相反,有越來越多的學者鼓吹行政法政策學,探索每一個行政法案例背后的制度因素。如我國臺灣學者葉俊榮教授所提倡的“三層次分析法”,既強調傳統的請求權基礎的分析方法有其不可替代的功能,又重視私權救濟的分析過程中的背景因素,將解決個案的智慧回饋到制度層面,在此基礎上,進一步掌握案例背后所隱含的政策問題以及推動的策略考量[8]42-43。在我國大陸,知名行政法學家章志遠教授亦是這一分析方法的鼓吹者與實踐者,并取得了令人矚目的成績。并且全球治理與新公共管理運動的興起,為行政法的發展提出了眾多挑戰,也為行政法的創新提供了大量的現實素材。“行政法學的知識體系日益開放,傳統屬于公共行政學、經濟學、政治學、社會學等知識元素被有序呈現在行政法理論框架之中,多學科知識在行政法學中日益累積?!保?]公共管理(行政)學、政治學是公共管理專業的必修課程,宏觀經濟學、微觀經濟學以及社會學等是公共管理專業的選修課程,從這個意義上講,公共管理專業的學生擁有比法學專業學生更加寬泛的知識背景,這應該成為該公共管理專業學生學習行政法的有利條件。而教師的任務則是在課堂上充分挖掘與行政法理論點有密切關系的公共管理理論、政治學理論。比如,在講解行政法的產生背景、發展趨勢時,必須用政治學的國家理論、民主理論來闡釋;講解我國行政法基本原則與西方國家行政法基本原則的比較時,必須結合各國的政治體制安排;在講解為什么存在行政立法時,在列舉行政法理論的一般觀點之后,可以再運用政治經濟學的“交易成本”理論作出適當分析;在講解行政相對人、行政程序等問題時,有必要結合民主理論來分析公民參與的必要性;在講解行政委托、行政授權、行政合同等問題時,新公共管理運動的“民營化”則是不可繞過的內容;在講解行政給付時,就不能不提及服務型政府理念;講解行政許可的立法背景、行政許可的作用時,有必要從政府管制與政府尋租等視角切入;在講解行政處罰、行政許可的設置權的立法安排時,不能不從我國中央與地方關系說起,等等。在行政法學課程教學中,適當凸顯公共管理學的學科知識,能夠把行政法融入到公共管理的學科框架之中,不至于使學生產生“法學”與“管理學”是兩張皮的感覺,進而學生對行政法理論的理解也會更加容易。
五、結語
Abstract: This paper expounds the importance of secondary vocational school legal system education, analyzes the problems in secondary vocational school legal system education, and puts forward some reform suggestions.
關鍵詞: 中職學校;法制教育;改革建議
Key words: secondary vocational school;legal system education;reform suggestions
中圖分類號:G511 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)08-0268-02
1 中職學校法制教育的重要性
1.1 法制教育是培養合格人才的重要內容 隨著社會經濟的發展,法律素質已成為合格公民的必備素質。中職學校對學生進行專業理論教育和技能訓練的同時,應注重和加強學生的法制教育,通過法律基礎知識的學習,使其領會法律的價值取向和內在精神,將法律知識內化為學生的法律行為,為學生做一個合格公民,順利走向崗位、走向社會做好必要儲備。
1.2 加強法制教育是預防犯罪的有效途徑 近年來,中職學校學生違法犯罪現象頻繁發生,犯罪率呈上升趨勢,這和中職生法制教育缺失有著直接的關系。中職學校的學生年齡小,自身辯認能力差,心智不成熟,處理問題容易沖動。但基于青少年的易教化特點,我國普遍采取加強學校法制教育的政策,以此來減少違法犯罪行為的產生。從實踐效果看,加強學校的法制教育是預防青少年犯罪的有效途徑。
2 中職學校法制教育存在的問題
2.1 對法制教育重視程度不夠 中職教育以就業為目的,在日益激烈的市場競爭環境下,中職學校把更多的時間和精力投入到對學生專業技能的培養上,甚至有些學校提出讓文化基礎課為專業課讓路,忽視法律課程,壓縮課時,并且降低考核標準。學校片面追求專業技能指標,客觀上導致中職生法律知識欠缺。
在許多中職學校的教學安排中,法制教育從屬于德育教育,將法制教育認定為德育教育的補充,這樣的定位忽視了法制教育的重要性,忽視了法制教育相對于德育教育獨立且不可代替的作用,從而導致了學生的法律意識淡薄,法律修養較低等問題,客觀上造成更多的違法行為。
2.2 法制教育內容落后 目前我國法律體系正在逐步的完善,而中職學校雖然都開設了法律課程,如《法律基礎知識》、《職業道德與法律》,但教材內容滯后,過于寬泛,偏重于理論,與中職生特點相關的案例比較少,不能適應實際情況的需要。中職學校不能及時的補充和更新教學內容,很難幫助學生解決實際問題,學生學習積極性也不高,法制教育的效果也不理想。
2.3 任課教師能力薄弱 中職學校的法制課程老師大多都是由政治課老師兼任,很少是法律專業科班出身,法制觀念陳舊,法律知識和實踐經驗貧乏,不能針對中職生群體的思想狀況和社會生活實際情況有的放矢地對學生開展法制教育,教學實效性低。
2.4 教學模式單一 法律是實踐性很強的學科,中職學校教師普遍采用傳統的教學方法講授法律課,即以理論為主導,嚴格按照教學程序傳授系統知識,要求學生死記硬背條文。教學過程中缺乏必要的實際案件分析,導致理論與實際脫節,難以引起學生的學習興趣,致使中職學生在遇到一些法律現象和問題時無所適從。
3 中職學校法制教育的改革途徑
3.1 營造校園法制環境 學校是學生法制教育的主陣地,應營造一個學法、守法、護法的校園法制氛圍。比如:①開展普法宣傳月活動;②利用學校和校外司法專業人員的法律資源,開展“法制教育系列講座”;③組織學生旁聽各類案件的審理,切身感受什么是違法與制裁;④將法制教育融入于其他學科當中,通過在其他學科教學中滲透法制教育,對學生進行經?;?、制度化、規范化的法制教育。
3.2 整合相關法律課程 學校應結合中職學生特點整合相關法律課程,了解學生最缺乏哪些法律知識,最需要哪些法律知識,最想了解哪些法律常識,開設與中職學校學生身心發展階段相適應以及緊扣專業實際的法制教育課程,針對實際情況開展法制教學。比如,對財會專業的學生要講《經濟合同法》和金融稅收管理方面的法律法規;對旅游專業應開設《旅游法》課程;《道路交通安全法》、《機動車駕駛證管理辦法》則應作為汽修類專業學生必修的課程;《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》則作為幼教類專業學生必修的課程;面對即將畢業的中職生,要重點講《勞動法》、《公司法》以及有關人事制度、工資制度、求職擇業等方面的法律法規。
3.3 提高任課教師法律素養 加強對法制教育任課教師的培訓,提高其法律素養。一是重視任課教師對新知識的吸收,定期挑選骨干教師到高校或者基層法律機構進行專門法律學習、培訓和實踐。二是積極參加社會實踐活動,主動走進企業,了解用人單位對員工法律品質素養的實際需求,促進法制教學理論與實際的結合,增強教學的針對性和實效性。三是適當引進法律專業的畢業生充實到教師群體中,也可以聘請一些具有豐富實踐經驗的法律工作者來學校任教。
3.4 提高法制教育教學質量
3.4.1 突出案例教學 中職法律教材是根據我國宏觀的法律法規編寫的,其理論性強、范圍廣、內容多、概念抽象,不便于中職生對法律知識的理解和運用。針對現有教材內容的局限性,教師應盡量結合中職生的實際情況,綜合運用講授、案例、討論等多種教學方法,尤其應堅持以案例為載體,突出案例教學。案例能將抽象的法律條文轉化為生動形象的現實例子,將現實生活中真實、具體、高發性的青少年違法案例引入課堂,例如尋釁滋事,打架斗毆致人傷亡、盜竊、搶劫、網絡犯罪等,從而更好地讓中職生理解法律的嚴肅和違法的后果,使學生感受到法律的實際作用,提高其學習的積極性。
3.4.2 運用多種信息化教學手段 信息化是當前社會的基本特征。報刊、電視、網絡等已成為中職學生學習知識、交流思想,休閑娛樂的重要平臺,同時也使學生知識來源多樣性?,F代教師應充分利用各種信息化教學手段,積極引導學生從多方面學習法律知識。在教學實踐中,教師應引導學生關注報刊、電視、網絡等多種傳媒,同時可以把中央電視臺的《今日說法》、《庭審現場》、《經濟與法》等優秀的法制節目帶進課堂,以豐富的多媒體形式和貼近學生生活的鮮活案例,讓學生感受和體驗法律的嚴肅性,切實培養學生的法律意識。
4 結論
加強中職學校法制教育是一項長期而艱巨的任務,需要全社會的關心與支持。中職學校更應隨時代的發展而采取相適應的措施,在充分認識法制教育重要地位的基礎上,及時更新教材內容,豐富教學內涵,探索出一套行之有效的法制教育方法,才能提高學生的法律素質。
參考文獻:
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一、經管類專業“經濟法"課程教學中存在的問題
(一)材與不同專業對經濟法內容的需求之間的矛盾目前,經管類院校眾多,比如經濟、國際經濟與貿易、市場營銷、工商管理、會計、國際商務、審計等專業,不同的專業都有著自己的培養目標,因此對經濟法的教學要求就存在不同,那么在經濟法教學中就需要根據不同的專業情況,選擇與專業相適應的法律法規教學。比如針對會計專業,就需要講授與會計相關的法律法規,如會計法、稅法、票據法、銀行法等;市場營銷專業的就需要重點講授合同法,特別是各種合同的簽訂;國際貿易專業的學生就需要多講授對外貿易法、合同法、反傾銷法等。這種情況就需要經濟法教材應該與專業的需求相適應,即經濟法教材應針對不同的專業所體現的法律法規的詳略要得當。但事實上,目前各院校所使用的教材都是材,沒有考慮到不同的專業需求,并且教材的編寫也是考慮到教學的一般需求,并沒有專門針對哪個專業的經濟法教材。另外加上經濟法學科的內容非常廣博,體系也非常龐雜,教材不可能面面俱到。如果面面俱到地將近五十種經濟法方面的法律包括在內的話,也只能泛泛而談。還有一個原因,就是我國目前法律的修改非常頻繁,而教材的出版跟不上法律的發展,這些方面都制約了經管類專業學生經濟法律素質的提高。
(二)理論講授與實踐教學之間的矛盾.經管類院校培養的學生主要是高素質應用型人才,并且經濟法本身就是一門應用性極強的課程。這就要求任課教師在教學過程中加強實踐教學,培養學生的實務操作能力,以及分析問題、解決問題的能力。但大多數經濟法教師都是研究生畢業,屬于研究型人才,理論知識扎實,實際操作能力欠缺,學生接受的也是空洞的理論,動手能力差。即使很多教師采用案例教學,但由于受學生知識掌握程度的影響,也會影響到教學效果。經濟法課程的課時有限,同時學生缺乏相關的法學基礎知識,這樣就會出現理論講授與案例教學之間的矛盾:理論講授不足,則學生對基本理論知識理解不透,無法獨立分析、解釋和討論案例,在案例討論中會偏離主題,達不到預想的效果;而教師詳盡講授固然可以加深學生對基本理論知識的理解,但因講授占用了大量時問,學生已經沒有時間在課堂上自由分析、討論案例,這會影響學生的積極性,甚至對經濟法課程失去興趣…。
(三)教學方法單一與培養目標之間的矛盾目前經管類專業經濟法課程的教學方式主要沿襲了法學專業的教學方式和手段,基本上是以系統講授為主,加上舉例教學法對課堂理論教學進行實踐論證。基本上還屬于填鴨式的滿堂灌教學方法,教師也不知道學生想聽什么,學生也是被動的聽,不可能參與到教學課堂中去,師生之間缺乏必要的交流,教學效果低下。盡管許多教師開始關注到案例教學法、討論教學法,并嘗試著舉辦模擬教學法,但所有這些方法并未突破原有教學方式的內在結構,它們更多的是在擴張(或縮小)、變更、組合原有教學方法中的某些環節,或者加入一些新的元素,把這些新的方法當作傳授法學“真理”的一種手段。
(四)課時與教學內容之間的矛盾一般來講,經濟法概論為54學時,與經濟法包含的豐富的教學內容相比,學時偏少。并且經濟法在法學院都是在高年級才開的課程,一般學習之前都學習了法理學、民法、商法等課程。而經濟法只是經管類專業必修的專業基礎課程,學習之前并沒有安排選修課程,再加上經管類專業的學生要把更多的精力投到專業核心課程上去,因此使教師的教學遇到很多困難。一方面,教師需要花更多的時問給學生講解基本的法律知識,另一方面還要講授近40部法律知識,還要通過案例教學提高學生分析問題、解決問題的能力,這種現實讓教師完成教學計劃的壓力很大。學生學習起來也很吃力。
(五)教學評價的單一性與教學內容存在矛盾經濟法作為經管專業的基礎課程,在授課時根據不同的專業授課的側重點也不同,在進行教學評價時也應根據其授課的具體內容、不同專業的教學目標要求進行教學評價。但是目前絕大多數院校的教學評價,是采用統一的考試模式,即統一考試時間和統一考試標準、統一考試內容,通過考取的分數作為衡量教師和學生水平的尺度。表面上看起來很公平,實際上無法測試出不同專業學生的真實水平。
二、經管專業“經濟法”課程教學改革的策略分析
(一)根據不同專業需求,調整教學內容設置
在授課中,授課教師應當依據不同專業培養目標與專業實際,對經濟法內容進行取舍,形成適合專業要求的“自己”的經濟法授課內容。如除了把經濟法中的基礎理論部分作為教學重點外,還要結合不同專業特點調整教學內容。比如對會計專業學生,就重點教授財稅法、金融法;對營銷專業學生就重點教授合同法;對人力資源專業學生則重點講授勞動社會保障法等,不必追求“大而全”,應力求做到“巧而精”。這樣不僅能夠緩解課時與教學內容的矛盾,也有針對性地滿足了不同專業對經濟法律知識的需求。與此同時,還要使教學內容跟得上立法進程,針對經濟法新出現的熱點問題和最新立法,如食品安全法、稅制改革、反壟斷法、商業賄賂等要及時地將這些內容融入教學之中,不斷更新教學內容,時刻關注和思考社會熱點問題。
(二)采取豐富多樣的教學方法科學的教學方法應該是具有啟發式的特點,著重表現在啟發學生的思維和培養學生分析問題和解決問題的能力上?!敖洕ā苯虒W中常用的方法有以下幾種。
1.案例教學法案例教學是激發學生創新思維,提高自我綜合運用各種理論知識、經驗來分析和解決問題的能力的主要途徑。
一是課堂案例教學。課堂案例教學與理論講授是同時進行的,先進行課程的理論知識講授,然后結合案例用所學理論知識進行分析討論運用。如可以通過選取名人案例、本地案例、貼近學生生活環境或經歷的案例和新近發生的案例作為教學案例會起到意想不到的效果。同時也要充分利用現代教育技術,如利用電腦多媒體播放一些像“今日說法”、“法治在線”、“經濟與法”等案例片段,將經濟法典型案例更直觀地傳遞給學生,實現法律知識與具體案例的有機結合,讓抽象的經濟法律知識具體化、形象化,實現深化課堂理論教學內容和訓練學生法律能力的雙重目的。
二是模擬法庭案例教學方法。這種案例教學方式是指在教師指導下,由學生扮演案件的當事人,如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等,以司法實踐中的法庭審判為參照,模擬審判某一案件的教學活動。這種案例教學法作為實踐教學的基本形式,是培養學生經濟法律操作能力的有效手段。
三是法律診所案例教學法。診所法律教育是國外法學教育普遍采取的一種實踐教學方式,這是一種以培養學生法律執業技能為目標的教學方式。引導學生直接面對和處理一個個復雜的法律現實問題,從而培養學生的綜合判斷能力和法律操作能力。通過這種教學方式,可以讓學生將所學的經濟法法律知識去分析解決現實中的經濟法律問題。提高他們分析問題、解決問題的能力。當然,除了上述案例教學的方法外,還可以采取課堂外的案例討論或者案例辯論、法庭觀摩、成立經濟法學會等實踐教學方式,讓學生更好地將理論知識運用到實踐中去,使學生的邏輯思維能力、口頭表達能力、分析問題的能力得到不同程度的鍛煉。
2.提問法這一方法是指教學內容的講解與提問相結合,啟迪學生的思維。即在每講述一個概念或問題之前,先提出一系列問題讓學生思考或回答,所提的問題要與將要講述的理論密切相關。最后由教師對所提問題進行歸納和總結,引出要講的內容。但是提問法也有不足之處,它對于較為活躍、愛發言的同學可能是如魚得水,可是對于性格較為內向的人而言,可能作用并不明顯。所以此方法需要教師一方面多引導學生,另外也需要和其他的教學方法相結合。
3.實物法就是用現實生活中的實物來進行教學,比如講到合同法時,拿出一份實踐中締結的書面合同;講到股票分類時,給學生出示不同的股票,讓學生直觀的看到股票上面記載的信息;給學生講到票據法時,讓學生看看支票的格式和內容。再比如公司章程、企業登記申請書、企業營業執照等等,這些都是經濟法教學中很好的教學資料,能夠讓學生很容易地掌握相關的知識。
4.換位法即讓學生來講課,教師聽課并提出問題。比如我在講到“公司治理模式”這一知識點時,給一個小組的學生布置一個專題,讓他們結合國美集團2010年9月份股東大會的召開這一真實案例去講解公司的組織機構,并進一步擴展到所有公司的治理結構存在的問題。這樣不僅使學生從被動學習變主動,積極主動查閱相關資料、分析、總結資料,而且能提高學生獨立思考問題、分析問題、解決問題的能力,充分發揮學生在教學中的主體作用。
增強大學生法律意識,培養其法律素養是提高大學生職業發展能力、建設和諧社會的必然要求。但是近年來不斷出現的高職院校學生違法行為反映出學生法律意識淡薄,學校的法制教育有效性不強。本文從高職院校法制教育的現狀入手,提出有效提升高職院校法制教育的策略,以完善我國高職院校法制教育體系。
關鍵詞:
高職院校;法律意識;法制教育;對策
高職院校擔負著為社會各個行業培養生產、服務、管理第一線的有技術、有素質的高技能專業人才的重任,隨著依法治國的號召,對高職院校學生的法制意識也有了新的要求。但面對當代有思想、有個性的九零后大學生,高職院校的法制教育存在一定程度的觀念落后、內容狹窄、方法無效的問題,現代社會需要的是懂法的專業人才,因此高職院校要結合辦學特色,進行法制教育改革,全面提升學生的綜合素質和法律素養。
一、高職院校加強學生法律意識和法制教育的必要性
(一)和諧社會發展的需要
大學校園是社會的縮影,而和諧校園是和諧社會的寫照。面對每年大學生違法犯罪現象的頻頻發生,校園和諧令人擔憂,同時高職院校學生畢業后要走向社會,社會的和諧狀況也令人堪憂,而高職院校學生缺乏參加社會活動的經驗,就業以后面對的勞動糾紛會越來越多,如果不能掌握基本的法律知識,就不能用法律來保護自己,同時對社會或者就業單位產生不良影響,影響就業單位的發展,因此在高職院校期間必須注重學生培養法律意識、增強法制教育,創造良好的法制社會,以促進社會的和諧穩定,滿足法制社會的要求。
(二)有利于提高學生的綜合素質
高職院校的職責一方面是為社會培養專業的技術人才,另一方面是要提高學生的綜合素質,而綜合素質包括心理、政治、道德、法律等多方面的完善和發展。其中法律素質是非常重要的組成部分,學生利用法律意識既可以保護自己的切身利益,也可以保護他人的利益,法律素質的提升是評價學生綜合素質提升的重要指標。
(三)可以有效預防大學生違法犯罪
近幾年爆出的“XX學院殺人案”、“投毒案”、“盜竊案”,嚴重擾亂了校園秩序和社會安定,同時給學生帶來心理恐懼和不良影響,抑制大學生犯罪行為急需解決,增強學校法制教育刻不容緩。通過采取高效、有力的法制教育措施,幫助學生樹立學生正確的人生觀、價值觀,學生理智、正確的借助法律保護自己,避免發生違法犯罪行為,維護校園的和諧安定[1]。
(四)促進學校就業指導課程的改革創新
職業規劃與就業指導作為大學生一門必修公共課,主要關注理論上的規劃和如何制作就業材料、如何把握就業技巧,教授方式也以單一的、傳統的灌輸式為主,主要有學校的輔導員、班主任或就業部門的老師擔任,如果在這門課上貫穿法律知識,老師、教授方式、教學內容都會發生變革,幫助學校進一步推動課程改革。
二、高職院校學生法律意識的現狀
雖然高職院校加大了法律基礎教育,但是學生的法律意識相對還比較薄弱,法律素質普遍較低,無法在實際生活中運用法律知識解決實際問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)學校不重視法律素質的培養
大多數高職院校對非法律專業的學生只開一門法律公共課,每周兩個課時,并將其歸入思想教育課,授課教師大多數是本校的其他專業的老師,缺乏專業性,法律課程本身知識點比較多,內容枯燥,講課方式仍以傳統的滿堂灌為主,教師只是一味的趕課程,提不起學生的學習興趣,現在大多數高職院校有的教材都是《思想道德修養與法律基礎》,學生對公共課不重視,以應付考試為主,因此不能真正掌握法律知識,為自己所用,影響了高校法制教育的效果。
(二)學生功利心強,不重視法制教育
高職院校學生只關心專業課的學習和積累,或者對自己有直接利益的課程,而忽略了其他課程的學習和其他素質、知識的積累。即使關心法律,也只關注眼前的問題,與自己的切身利益有關系,通過對學生的法律知識調查發現,89.5%的學生比較關注民法,只有9.5%的學生度過憲法,雖然學生們了解過法律知識,但水平相對太低,表現出較強的功利性和實用性[2]。
(三)缺乏對法律的相信度
越來越多的社會事件讓學生覺得即使合法權益遭到侵犯,也可以通過走后門、拉關系來解決,在“當你的合法權益遭到侵害的時候,你會用什么辦法來解決”的調查表明:47.5%的學生選擇“私了”、“差不多就行”、“忍讓”,37%的學生認為權利才是解決問題最好的辦法,面對“你相信法院會做出公平判決嗎?”的調查時,只有21.5%的學生相信,由此可知,學生對法律的公平、公正缺乏信心[3]。主要原因在于傳統的封建帝制的影響,認為權利至高無上或者說認為以德治天下,只要提高道德規范就可以解決所有的問題,再加上社會頻繁的負面事件,執法不嚴、有法不依的現象讓學生對法律失去信心。
(四)理論與實踐脫節
高職院校杜宇法律知識的傳授跟其他理論課程一樣,雖然傳授了基本的法律術語、條文及原理,當只停留在理論課程上,對于實踐性和跟學生自身專業相符的法律知識涉及甚少,學生都知道在法律面前人人平等,但是自己或至親好友發生違法犯罪行為的時候,48.7%的學生選擇利己,29.3%的學生需要認真考慮,數據反映出了高職院校學生思想上法律缺失,受“拜金主義”、“個人主義”影響較大,容易在利益面前迷惑自己。
三、高職院校學生法律意識薄弱的原因
(一)學校的教育狀況和就業壓力
高職院校旨在培養高專業、高技能的人才,比較注重技能的培養,考核方式以考試為主,學生的主要精力和時間都在專業課上,而高職學生的就業壓力相對比較大,學生要不斷考取各種各樣的證書來為就業做準備,因此學生接受知識的第一要素在于是否實用,而法律知識作為公共基礎課,既不用參加嚴格的考試,又不用記憶,只是為了修到學分,因此學生上課不認真聽講,最基本的法律知識都無法掌握,更不能要求自身法律意識的培養了。
(二)高職院校法律教育不完善
教育部規定:法律基礎課是三年制高職院校的必須課,但都依附于德育教育,學時較短,只作為考查課,學生和老師都是為了應付,而高職院校的學生年齡大多在20歲左右,心理不夠成熟,正在建立人生觀和世界觀,此時心理脆弱,易沖動,社會比校園復雜,所以遇到事情不會用法律保護自己。
四、提高高職院校學生法律意識的措施
(一)加強高職院校法律課程的建設
1.改變教學內容
改變課堂教學的形式和內容,有助于提高學生的學習興趣。學校借助《法律基礎》加強學生的法制教育,與思想教育獨立,既要傳授給學生法律知識,又要幫助學生培養法律信仰,教師在教學過程中突出重點,多展示案例,讓學生透過現象了解法理,讓學生真正明白,并且教師在講授過程中要聯合實際情況和學生的思想,提高學生對法律問題的分析解決能力,使學生從內心深處學懂法律知識。
2.改變教學方法
教師應改變現有的滿堂灌的教育方式,以學生為主體,抓住學生的學習興趣,多采用案例教學,注重案例的分析、解決過程,將理論與實踐相互結合,組織學生進行討論分析,借助多媒體教學,挑選解釋的教學視頻,比如《今日說法》等普法欄目,讓學生了解最典型的、該發生的案件并指導如何運用法律來解決,同時可以組織學生開展各種活動,如角色扮演,學校提供模擬法庭,學生可模擬原告、被告、律師、證人等,讓學生掌握法律的實用性,增強學生的積極性,提高課堂效率[4]。
(二)學校要“依法治校”,增強學生的法律信心
高職院校是大部分學生在步入社會之前的最后一個知識殿堂,因此良好的學校法制氛圍是培養學生法律意識最大的影響。學校應完善相關的法律法規,針對違法亂紀或不良事件時有法可依,堅決杜絕包庇縱容、走關系、走后門的現象,提高學生的法律意識,提高司法的公信力,每一個司法案件都能秉公處理,合理合法的訴求后可以有合理合法的結果,幫助學生樹立起法律的權威[5]。其次學校在日常的管理中也要依法辦事,學校管理制度與憲法等法律相適宜,尊重學生隱私、,尊重學生的民利,適當允許學生參與教學評價、課程評價等,增加學生對學校的信任和對法律的信仰。
(三)開展法律宣傳活動
高職院校管理者可充分把握學生的性格特點,借助各大節日、紀念日、法律頒布日,集中開展法律知識的宣傳,如:12.4國家憲法日,學校相關組織可開展憲法宣傳、知識競賽、播放宣傳視頻,讓學生學習憲法,弘揚憲法精神;9月第三個周六為全民國防教育日,學??砷_展國家法律法規的普及宣傳,鼓勵學生開展辯論、演講,宣傳國家的相關法律,提高學生法律意識。
(四)改變高職院校法制教育的定位
和諧社會的本質是人的發展,而法律是公共權威,能夠穩定社會規范,嚴密社會制度,促進社會和諧、有序發展。較高的法律素養是對現代大學生的基本要求,高職院校培養核心是“法律素質”,因此高校應當將法制教育作為育人事業開展,注重學生法律技能的構建,在依法治國的大環境下培養一批推動社會文明、促進社會和諧的搞法律素養的人才。
(五)注重網絡法制教育
隨著信息技術的飛速發展,網絡已成為“第四媒體”,大學生幾乎人手一臺電腦和手機,據調查大學生每天上網時間超過五小時,因此網絡法制教育也是高職院校加強法制教育的新任務。網絡教育內容豐富多彩、滲透性強、共享性號,因此教育者要充分利用網絡教育技術開展法制宣傳,提高學生的法制教育。
五、結語
法律意識的培養是一項長期而艱巨的任務,必須改革現在的教育方式和認識偏差,提高高職學生法律素養,使其知法、守法、懂法,依法維護自身合法權益,適應社會的需要,符合社會主義現代化建設對人才的要求。
作者:陳銳 單位:宜賓職業技術學院
[參考文獻]
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