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一、高度重視,及時部署相關工作
為了進一步明確責任,落實相關工作要求,及時召開例會強調了防汛工作的重要性,明確了我司防汛工作的具體要求和工作重點。要求各科室結合所屬工作范圍,及時開展廠區構筑物、設備設施、工藝管線、供水管網、防汛物資等各方面的安全自查,做好各項防汛備汛工作。同時,按照工作要求制定詳細的度汛計劃,確保工作落實過程中有計劃、有要求、有目標、有保障。
二、加強領導,成立組織機構
單位關于明確防汛組織機構及成員職責的通知的相關要求,為了確保汛期各項工作平穩有序進行,及時成立了防汛工作領導小組。明確了各成員的職責,細化了各科室的防汛工作任務。
三、扎實開展工作,逐項落實防范措施
1.工作人員按照防汛工作要求,提前對所有下水道、進行了全面檢查,及時查看了有無井蓋丟失或損壞情況,有效避免了在夏季暴雨來臨時發生安全事故。
2.定期對防汛物資進行了仔細核查,確保物資數量準確、完好有效,根據情況及時補充配備,并按要求定點專柜存放。
一、總體工作目標
*年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,按照科學防洪、依法防洪的要求,高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預案,狠抓各項工作落實,把握工作主動權。總的目標要求是:遇建國以來最大洪水,保證長江堤防不決口,保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全;遇設計標準內洪水,保證各類水利工程的安全運行;遇超標準洪水有應急對策,把災害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水;遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要,最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責任上一環不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結以往防汛防旱經驗的基礎上,按照全區防汛工作的要求,做好*年防汛各項準備。強化落實各項措施,扎扎實實做好以下防汛準備工作:
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始,區防指辦公室已下發通知,要求各街道(鄉)、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查,檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況,區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間,再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區和死角。檢查的主要內容包括:(1)對今年檢查發現的險工隱患,檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。(2)對遇暴雨,易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應急預案。(3)對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查,確保汛期正常運行。(4)通過防汛檢查,要建立險工信息資料庫,內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級、各單位防汛責任制制定和落實情況,各種防汛預案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲備情況,對庫存的防汛物資認真查點,查清物資器材的數量和質量,落實防汛物資保管值班責任制,制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患,各有關單位要高度重視,明確工程修復的行政責任人和技術責任人,制定修復方案,落實施工隊伍進行修復,確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患,必須明確行政責任人和技術責任人,制定度汛預案,汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守,確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度,各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,調整充實防汛防旱指揮機構,落實以行政首長負責制為核心的各項責任制,將責任落實到部門,落實到具體責任人,落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點,對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化,使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導,督促各街道(鄉)完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備,落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一,沒有足夠的物資儲備,“搶險”就成了無源之水,無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責任狀的要求,認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳,做到心中有數,搶險時能拿得出,用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓,進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容,切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規,嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期(6月-9月)后,各地要全面進行組織發動,認真落實各項防汛防旱等工作措施,確保全區安全度汛。
1、區、街道(鄉)、沿江各單位要加強防汛值班,認真執行24小時防汛值班制度;明確工作重點,認真落實各項工作預案;深入一線,加強對防汛防旱工作的督查,檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化,要加強與氣象部門的聯系,及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況,及時與上級相關部門和專家進行會商,增強決策科學性。充分利用現代科學技術,認真做好雨、水情和災害分析,提高決策的科學性、準確性,為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制,加強對防洪工程的巡查,落實日常巡查制度,責任到人,發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求,指定專人負責,通過及時報送災情險情。要規范上報程序,及時掌握突發險情、災情,并及時與有關部門核實溝通,在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后,要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及防洪減災效益,總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點,區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查,對汛期出現的險工險段登記造冊,制定除險加固和維修工程計劃,并付諸實施。
防汛上半年工作總結范文一
20xx年,我局的防汛工作在上級相關部門和區防汛辦的指導幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災,加大防范力度,強化應急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實,確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標任務。現將防汛工作情況總結如下:
一、主要做法及特點
(一)加強組織領導,明確職責任務。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實做好交通運輸行業防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領導小組,并下設防汛工作領導小組辦公室,加強了對防汛工作的組織領導。根據上級做好防汛工作的要求,結合交通運輸行業的實際,擬制下發了《成都市新都區交通運輸局關于做好20xx年汛前準備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點,把防汛工作目標任務全面落實到單位和個人。
(二)加大物資儲備,建強搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發電機2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。
選調了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區天降暴雨,路政人員雨中巡查發現“石化大件路下游新都岸護岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現象,對大橋橋臺構成威脅”這一情況,組織了公路搶險應急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應急協調組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領導帶隊組織局安全監督科、交管所、執法大隊、公路所等相關人員對全區的道路交通、客運企業、車站、在建工地等進行了一次汛前安全大檢查。檢查中發現新新路、成環路等6條道路部分邊溝和排水設施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側第4、5塊橋板出現較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側進行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進行現澆換板,消除隱患。
安排道路養護單位對管養的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設施進行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉運淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設施進行了清掏轉運淤積物12m3,同時對3座水泵房設施進行了檢修,保證了抽(排)水設備的良好運行。
(四)加強汛期巡查,有效應對處置。進入汛期以來,我們以雨為令,加強巡查,突出道路運輸、水上運輸、客運企業、車站、在建工地等單位的的檢查督導,查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯合區安監局對青白江大橋施工項目部及施工現場進行了檢查,發現施工現場存在配電設施設置位置不合理等安全隱患問題,責令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度,發現并處置病害橋梁3座,恢復石木路光輝村道路左側擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復。去年,“7.9”洪災中,我區石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現已復工,抓緊搶修。
(六)加強防汛值守,保證指揮暢通。為落實防汛應急值班制度,我局專門設立了防汛(應急)值班室,下發了《成都市新都區交通運輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須在崗在位,認真履職,認真做好防汛值班記錄,確保一旦發生汛情(災情)能及時傳達,及時采取有效措施進行搶險救災,將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個別單位防汛工作開展不及時,防汛預案可操作性不強,防汛搶險演練針對性不強。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎上,加強對我區交通運輸行業防汛工作的督導和隱患治理工作,強化防汛搶險應急演練,以確保我區交通運輸行業平安渡汛。
防汛上半年工作總結范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現將我鎮2015年防汛抗旱工作總結如下:
一、基本情況
本鎮轄區內56個行政村,451個村民小組,總人口51147人,是典型的地質災害大鎮。鎮內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮的防汛抗旱工作。
對全鎮防汛工作提出了明確要求。鎮直各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵。今年,我鎮防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。
對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外,派出干部深入防汛重要區域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮的實際情況,鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。
縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮防汛值班狀況良好,沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮56個村不同程度受災,重災村有37個,經濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮公路受損里程近2公里,大面積塌方達5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮內公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失11萬余元。沖走機動車13臺,全鎮倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮部分房屋內積水達到3米以上,房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農業畜牧業企業及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮直單位干部在鎮政府集結待命。16日時39分,沿渡河鎮黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮主要領導帶領救災人員分赴各受災現場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現場,鎮黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮56個村主職干部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員,確保生命財產安全。
災情之嚴重,前所未有,但在鎮黨委政府的正確領導下,積極科學救援,為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作,組織群眾開展生產自救,降低災害損失,確保災后社會穩定和經濟社會的持續發展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應急搶險物資儲備,人員培訓方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預案還有待進一步細化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續爭取了一些資金對轄區內的水庫進行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運行。因此,請求上級加大對本鎮水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統還需進一步完善。
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范,重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結范文三
項目部防汛工作在統一領導下,由相關部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務有安排,保證了汛期群眾的生命、財產安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。現將具體工作總結如下:
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任
防汛搶險工作實行單位個人負責制,成立以于陳**同志為組長,李**同志為副組長,各組人員為成員的防汛領導小組。領導小組負責對水庫防汛搶險工作的統一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一責任人。領導小組的建立,明確了防汛責任體系和運轉機制,為做好庫區防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應急預案,突出防汛重點
結合庫區實際,對《防汛預案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監督施工企業建立防汛體系并將項目防汛責任人和防汛值班人聯系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項目部對防汛搶險隊伍進行了調整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業防汛搶險巡查隊和具有一定專業技術的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內功,為防汛搶險工作做好充分的人力準備。與此同時,建設局按照管委的有關要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學合理調節水位
對庫區的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發現和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守,進一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發現大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學合理調節水位,指定在水庫上游設立水位監測員,實行24小時水位監測,明確了水位監測員的工作職責,強化責任意識,做到了早預測、早監測、早報告,為確保安全度汛創造了有利條件。
五、嚴格防汛值班制度,確保24小時監控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關施工責任單位設置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準時到崗,按照區防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向管委領導報告。并認真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅持防汛督查,促進隱患治理
專業防汛隊員堅持對庫區開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發現的問題,明確責任單位,限期整改,及時消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時保護措施,并向局防汛指揮領導小組匯報,確定處置方案。督促有關部門重點責任部門制定切實有效的應急預案,項目部督促施工單位抓緊落實整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結束,但防汛工作還遠沒有結束。在來年的防汛工作中,我們將繼續根據項目要求,早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。加強宣傳教育工作力度,注重提高建設局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民提供良好的環境和有力的保障。
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一、指導思想和整治目標
(一)指導思想
貫徹市委、市政府和區委、區政府工作要求,堅持“以塊為主、條塊結合,市區聯手、上下聯動,各方參與、形成合力”原則,通過“三違一堵”專項整治活動,著力消除我區防汛安全隱患,提高全社會的防汛抗災意識,建立區域內黃浦江、蕰藻浜沿線防汛墻安全管理長效機制,努力實現“兩個確保”:確保城市防汛安全、確保人民群眾生命財產安全。
(二)整治目標
實現“三無一暢”:防汛墻管理范圍內基本無違規搭建、無違規堆載、無違規靠泊、防汛通道暢通,確保我區防汛和港口安全。
二、組織機構和工作分工
(一)組織機構
根據本次專項整治工作的總體要求,為確保工作的有序開展,成立區“三違一堵”專項整治工作領導小組,由區府辦副主任潘衛國任組長,成員由區建設交通委、區公安分局、區水務局、區城管執法大隊、區防汛指揮部辦公室、市海事局吳淞海事處、區地方海事處和相關鎮、街道負責同志組成。
區“三違一堵”專項整治工作領導小組辦公室設在區水務局,由區水務局分管副局長主持辦公室日常工作;辦公室成員由區建設交通委、區公安分局、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處、區防汛墻管理所、區水政所等部門負責同志組成。
(二)工作分工
(1)區“三違一堵”專項整治工作領導小組辦公室:負責全區專項整治工作的組織協調、推進指導。
(2)區建設交通委:負責牽頭區“三違一堵”專項整治推進工作,負責協調“三違一堵”推進過程中存在的問題,協調相關單位的有關事宜。
(3)區水務局:負責指導相關鎮、街道開展專項整治工作;制訂我區水務專項整治工作實施方案,具體負責防汛墻保護范圍內的違反規定堆物、未經批準設置帶纜設施、堵塞防汛通道行為的排查、執法等工作。
(4)區城管執法大隊:制訂我區城管執法專項整治工作實施方案,具體負責防汛墻保護范圍內違法搭建行為的執法工作。
(5)市海事局吳淞海事處:制定**區域內黃浦江沿線船舶違規靠泊的專項整治工作實施方案,負責黃浦江沿線水上交通船舶的監督管理,加強船舶違規靠泊的行政監管等工作。
(6)區地方海事處:制定蕰藻浜及支流沿線船舶違規靠泊的專項整治工作實施方案,負責蕰藻浜及支流沿線水上交通船舶的監督管理,加強船舶違規靠泊的行政監管等工作。
(7)區公安分局:具體負責對暴力抗拒執法的當事人采取措施。
(8)相關鎮、街道:根據安全管理以塊為主,條塊結合的原則,鎮、街道管轄區內防汛墻安全具有監管職責,涉及的鎮、街道積極排查管轄范圍內《三違一堵》情況,及時同相關條線溝通,確保管轄區內防汛墻的安全。
(9)**區域內黃浦江、蕰藻浜沿線碼頭單位,應按實施意見的要求,自我排摸,發現隱患及時整改,確保自身的安全。
三、整治內容和法規依據
(一)整治內容
本次專項整治范圍為區域范圍內黃浦江、蕰藻浜沿線。針對違規搭建、違規堆載、違規靠泊、堵塞防汛通道的“三違一堵”違規行為,開展宣傳教育、隱患排查、自我整改、執法檢查、總結提高等專項整治活動。
(二)法規依據
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國港口法》
3、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
4、《**市防汛條例》
5、《**港口條例》
6、《**市河道管理條例》
7、《**市黃浦江防汛墻保護辦法》
8、其他相關的法律規范
四、實施步驟和工作要求
第一階段:宣傳教育(4月18日至5月10日)
采用宣傳發動、安全培訓、典型案例教育、分發宣傳資料等多種形式,宣傳“三違一堵”專項整治工作內容、目標、意義等。借助新聞媒體廣泛宣傳,突出專項整治工作的重要性,營造濃厚的專項整治工作氛圍。在全區范圍內召開動員大會,布置專項整治工作的具體安排,并逐級宣傳教育到防汛墻、港口碼頭沿線單位,做到層層落實,環環緊扣。
第二階段:隱患排查(5月11日至5月20日)
區建設交通委、區公安分局、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等部門按照工作分工,編制相應的調查表格,開展黃浦江、蕰藻浜防汛墻、港口碼頭沿線“三違一堵”隱患排查。在對“三違一堵”情況調查登記的基礎上,區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處分門別類提出整改要求。
鎮、街道管理部門應組織力量現場踏看,檢查管轄區域內《三違一堵》情況。
黃浦江、蕰藻浜沿線碼頭單位自動員會議后,根據會議要求,積極排查,及時發現安全隱患,采取積極措施進行整改。
第三階段:自我整改(5月21日至5月31日)
對照區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等部門提出的整改要求,相關責任單位要主動開展自查自糾工作,對存在“三違一堵”情況的,要積極主動落實整改措施,并將整改情況逐級上報區專項整治工作領導小組。
第四階段:執法檢查(6月1日至6月15日)
區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等部門對“三違一堵”自我整改情況進行檢查監督,對已經完成整改的有區建設交通委牽頭復查,符合要求的及時進行消項,對拒不整改的依法立案查處。
第五階段:總結提高(6月16日至6月30日)
區專項整治工作小組對“三違一堵”專項整治工作情況進行總結,形成專項整治工作報告。通過本次專項整治工作,研究建立黃浦江、蕰藻浜安全管理長效機制,鞏固專項整治工作成果,確保我區防汛和港口安全。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳,營造良好的專項整治工作氛圍
各部門、各相關鎮、街道要層層召開專題會議,將本次開展黃浦江、蕰藻浜“三違一堵”專項整治工作的意義、目標、實施步驟、工作要求及“三違一堵”的危害性,宣傳到每一個裝卸作業岸段單位。要充分利用宣傳海報、宣傳手冊、網絡等手段,在黃浦江、蕰藻浜沿線鎮、街道、村、社區等范圍內開展宣傳,設立、公布舉報電話和電子信箱,積極引導廣大市民、社會各界共同關注和參與整治“三違一堵”違規行為。要結合“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產月系列活動,開展防汛墻、港口碼頭安全管理法規規范宣傳,提高市民安全管理意識。
(二)全面排查,不留任何死角和盲區
各部門要針對違規搭建、違規堆載、違規靠泊、堵塞防汛通道的行為,分別制定隱患排查表,對隱患進行排查、登記、信息統計,建立隱患排查、專項治理信息報送制度和隱患數據庫,加強專項整治的基礎工作。在專項治理的過程中,要注重與國務院辦公廳部署的**年安全生產“隱患治理”工作緊密結合,建立隱患排查、整改、監控、評估和消項管理制度,對隱患排查、專項整治工作,實施全程督查,對排查發現的隱患,按照各自職責,實施分級管理和動態監控。要對經過教育未主動整改的進行監控,重點執法整治。要與防汛檢查相結合,做到沒有檢查過的地方不放過、檢查中發現的違規行為不放過、沒有主動整改的不放過、責任人不明確的不放過,全面、細致地開展隱患排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角和空白。
(三)嚴格執法,確保整治目標的實現
對經過宣傳教育未按期自我整改的違法當事人,區建設交通委、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處、區地方海事處等執法部門要按照各自職責分工,制定周密執法計劃,對實施違法行為的當事人開展執法。涉及違規堆物、違規設置帶纜設施、堵塞防汛通道的違法行為由區水務執法部門負責,涉及違規帶纜泊船的違法行為由市海事局吳淞海事處或區地方海事處執法部門負責,涉及違法搭建的違法行為由區城管執法大隊負責。對拒不改正的違法者,要加大處罰力度,必要時依法采取強制措施。對隱患排查治理、專項整治不認真、走過場的法人單位要予以公開曝光;對逾期不整改或整改不力的,依法給予行政處罰或責令停產停業整頓,直至關閉、取締,起到處罰一個、警示一片、教育一片的效果。
(四)落實責任,扎實推進專項整治工作的開展
區專項整治工作領導小組全面負責專項整治工作的組織、協調、落實。區建設交通委、區水務局、區城管執法大隊、市海事局吳淞海事處和區地方海事處等部門要分條線制定詳細、切實可行的實施計劃,精心組織,周密部署,協調配合,扎實推進。各部門要加強資源共享、信息互通,對在實施專項整治過程中遇到的困難和問題,及時協調解決,扎實推進專項整治工作的開展。
組織各村居對全鎮境內所有灌溉、排澇渠道實施清障工作,確保渠道通暢;下面是小編給大家帶來的2020年鄉鎮半年防汛抗旱工作總結,希望大家喜歡!
為切實做好X年防汛抗旱工作,根據縣防指要求以及當前防汛抗旱的需要,我鎮從機構、責任、預案、工程建設、清障、物資儲備等方面,針對重大隱患、重點部位、重要環節,切實落實防汛抗旱各項工作。現將工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)防汛工作。X、加強領導,完善體系。全縣防汛抗災專題會議結束后,我鎮黨委政府高度重視,迅速組織,傳達貫徹會議精神,召開全鎮防汛抗災工作會議,印發了《X鎮X年防汛工作意見》、《防汛工作預案》和《X鎮X年X湖防汛工作意見》,完善了指揮體系。
X、明確任務,明晰職責分工。全鎮X淮堤全長X米,設防水位X米,確保水位X米。明確任務,具體安排,至北向南:拱辰中隊段長X米,漁工商中隊段長X米,航運公司X米,解阜中隊段長X米,建設中隊段長X米。內河:設防水位X米,確保X米;
建設圩堤任務:三岔村段長X米,紅旗村X米。枸杞圩堤:譚套村X米,北臺村X米,王祠村X米(含李家渡口至徐家橋X米)。
鎮成立防汛抗旱指揮部,指揮部下設兩大隊一個組,即X淮堤防汛大隊、內河防汛大隊和一個保障遷安領導組,具體負責組織全鎮防汛工作。水利站發揮行業管理和技術專業優勢,各工作組各司其職、協調聯動、互相補位。各村(街)成立防汛工作領導小組,在鎮防指的統一領導下,負責組織安排群眾防汛工作。
X、完善各項預案,強化應急演練。我鎮完善了《X鎮防汛抗旱預案》、《X鎮X湖防汛預案》等各項預案;
對鎮內X座小(二)型水庫分別制定了防汛搶險工作預案,在建工程制定了防汛搶險應急預案和逃避險預案。模擬應急演練,緊盯重點部位,落實三個責任,落實了行政負責人、技術負責人和管理責任人,落實了行業防洪責任,實行了汛期防汛常態化督查檢查 X、加強物資儲備,落實搶險隊伍。
全鎮各村(居)要嚴格按照鎮防汛工作要求做好物質儲備,落實三線民工和防汛車輛。淮堤和內河防汛巡守組、搶險組、預備隊花名冊上報鎮防汛指揮部。要抽調防汛經驗豐富、身體強壯、水性好、組織紀律性強的民工上堤,嚴禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責任制,根據上級通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領導聽指揮,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤時間,不得擅自撤離或開小差。
各村(居)要將防汛器材按分配任務落實到戶,及時送到鎮、村指定地點存放備用,并根據汛情隨時增加籌集數量。同時,各村要安排足夠應急車輛,確保防汛應急所用。
X、排查度汛隱患,積極整改落實。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求,鎮組織相關單位和人員對轄區內的險工險段、小水庫及防汛薄弱環節等進行檢查,同時就有關問題提出了整改意見并要求相關單位和村(居)限期抓整改落實,確保安全度汛。
X、狠抓河道清障,確保行洪暢通。結合縣“清四亂”專項行動,對全鎮境內的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實了清障任務、清障措施及責任人。投入資金X余萬元,清除阻水圍堤X處,收繳捕魚網具迷魂陣X處,攔河網X道,對阻水雜草、雜樹和違章種植進行了清理,消除了河道的行洪暢通部分隱患。
(二)抗旱工作。面對今年嚴峻的抗旱形勢,鎮黨委、鎮政府高度重視,及時召開全鎮抗旱工作會議,認真貫徹落實省、市、縣會議精神,總結過去抗旱工作的經驗和教訓,對今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部門立即行動起來,成立抗旱工作隊,層層落實責任,積極主動、強化管理、加強抗旱工作調度,沿X湖泵站全部開啟,全力提水,全鎮共開啟X處泵站,裝機X千瓦,投入抽水機X臺套,全鎮X余口抗旱井全部投入使用,投入勞動力X.X萬個,投入抗旱資金X余萬元,確保我鎮的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、統一思想認識,加強督查。利用會議、培訓、媒體QQ平臺等方式,加強防汛抗旱宣傳和防災減災知識普及,在全鎮范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍和思想意識,提升防范自救能力。再組織再強化督促檢查,重點查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。
X、部門聯動,確保信息及時暢通。鎮直各單位要務必樹立全鎮一盤棋思想,自覺服從大局,加強部門之間溝通協調,全力支持防汛工作;
各村(居)、相關單位實行領導帶班、X小時值班;
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統一思想,提高認識
__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓
針對我鎮防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況,__鎮認真修訂了20__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了4次集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關規定,__鎮及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,以“三個代表”重要思想為指導,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
關鍵詞:信息化技術 防汛 重要 思路 作用
一、在防汛工作中的信息化技術
1.涵閘遠程監控系統
在防汛工作中使用涵閘遠程監控系統,這樣就可以對放水流量得到有效控制,目的就是減少人員的監管,遠程監控可以在重點部位,直接不間斷進行監控,有效的對水資源進行合理分配。專門進行水利的通信聯絡,使通信設施出現故障的幾率大大減少,能夠保證汛期通訊線路的暢通無阻,為防汛搶險的現代化增添了耳目。
2.實時水情查詢系統
安裝實時水情查詢系統,目的是對監控的水域進行水情搜集,并且實時輸入系統,這樣可以在汛期,實時對不同部位水情進行查詢,第一時間獲取準確信息。極大的縮短水情信息、暴雨、洪水信息的獲取時間,為我們及時提供良好的決策環境,爭取到更多防汛減災的有效時間。
3.網絡電視電話會議系統
在防汛的重要時期,網絡電視電話會議系統的安裝,讓異地的上下指揮部之間,通過網絡防汛,進行網絡會議,實現了面對面的溝通和會商。這樣讓指揮人員和防汛專家,對各個基層的防汛工作有第一時間的了解,對在防汛工作中出現的問題和情況,能夠及時給予幫助和指導,給出有效解決方案,保證防汛工作的順利開展。
二、防汛工作中的信息化技術的重要意義
1.信息技術是防汛工作的技術基礎
信息化的標志就是在各個行業,實現大量數據、資源、資料等的存儲和查詢,以便更好的進行社會服務。而防汛工作的開展,也是需要大量的數據儲存、分析和查詢,才能對防汛工作進行部署,所以信息技術是防汛工作的技術基礎。
2.信息技術是防汛工作的決策基礎
我們知道,防汛工作中信息技術的使用,讓防汛工作實現了數字化、網絡化,提高計算機和網絡的普及應用程度,加強信息資源的開發和利用,加快信息化步伐,提高防汛決策水平。要想防汛工作做好,首先解決的就是防汛信息,只有準確和及時的防汛信息,才能為防汛決策提供有力信息保障,才能正確分析和判斷防汛形勢,科學制定防汛調度方案。因此,信息對防汛指揮具有十分重要的作用。
3.信息技術提高了防汛工作的管理水平
信息技術的使用和普及,可以讓防汛指揮部信息自動化水平提高,這樣通過計算機網絡和辦公自動化技術,讓工作人員可以隨時對防汛情況進行了解,大大提高了防汛工作的管理水平。在防汛工作方面,江蘇省水利系統的信息化,讓防汛工作的決策和管理更加快速和直接。為了保證及時有效的對省內的防汛工作及時了解和做出決策,克服一切困難,基本實現從水利廳到各級市、縣的內網、視頻會議、便攜式的3G無線視頻系統等信息化設備的安裝和使用,一些有條件的涵閘監控畫面也已經融合到了內網當中,這樣在水利廳就能隨時查看各地的防汛情況,及時進行視頻會議,及時做出決策,保證防汛工作順利開展。
三、信息化建設在防汛工作中存在的問題
1.對防汛信息化認識不到位
一些防汛工作人員,思想上不愿意接受新的工作方式,認為按照以前的工作模式也能進行防汛工作。雖然現在加大了對信息化工作的普及和宣傳,大多數的防汛人員也認識到了防汛信息化的重要性,但是缺乏緊迫感,沒有形成統一指揮的建設機制,沒有統一的規劃和明確的發展目標,認識沒有完全到位。
2.缺乏資金支持
由于缺乏資金支持,信息化建設速度較慢,而且不能形成系統建設,缺乏后期及時的系統維護,導致不能正常運行。同時信息基礎設施十分薄弱,信息源開發嚴重不足,信息采集和傳輸手段普遍落后,導致不能及時和準確的進行信息的搜集和傳輸,不能達到現階段防汛指揮的要求。
3.缺少專業信息化人員
現階段,由于早期對信息技術的忽視,導致了長期以來專業人員水平參差不齊,很多人員文化素質低,技術水平差,真正的專業人員較少,根本無法正常開展信息化建設工作,影響了自身業務的開展。因此引進專業的信息化人員,對現有的專業人員進行專業知識的培訓,提高專業素質,迫在眉睫。
四、加快防汛工作信息化建設的相關措施
1.增加資金的投入
要想實現防汛工作的信息化,必須加大這方面的資金投入,要千方百計籌措資金,保證信息化系統建設順利開展,能及時對系統進行維護和補充,保證系統的正常運行,為防汛工作提供及時準確的信息。
2.加強領導,落實責任
各級領導應提高信息技術在防汛工作中重要作用的認識,要能緊跟時展,從以往眾多歷史教訓中得到啟示,能夠加強領導、統一規劃、強化管理、落實責任、檢查督促。要能以高度的社會責任感,以對人民、對社會、對黨的事業高度負責的態度,來對待防汛工作信息化建設工作。
3.全面合理規劃、建設和管理
只有進行全面合理的規劃、建設和管理,才能保證防汛信息化工作提高開發水平,避免重復建設,浪費資金,還得不到應有的效果。因此要按照上級的統一要求,結合本地實際情況,加強深層次的調查分析研究,綜合考慮,長遠規劃,科學地編制好信息化規劃工作。
4.引進信息化專業人才,加強專業人員培訓
防汛信息系統需要一批高素質的精通信息技術,以及掌握現代水利知識的技術人員。因此必須要引進高素質、精專業的人才,保證防汛信息系統的順利使用。同時針對當前的專業人員,要進行內部的選拔和培養,定期進行專業知識的培訓和深造,提高現有專業人員的技術水平,提高整個信息化隊伍的綜合素質。
五、總結
防汛工作是關系國計民生的重要工作,如何在現階段加大防汛工作信息化建設,提高防汛工作的工作效率,更好適應現階段防汛指揮的要求,要當重點工作來抓,只有實現防汛工作信息化,才能更好的為防汛工作服務。
參考文獻:
20*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年,是實施“十一五”規劃的重要一年,也是全面落實科學發展觀,加快推進“一城三地”建設,保障我縣社會經濟可持續發展的關鍵一年,做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領導和上級防汛防旱部門的指導幫助下,牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大災,緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標,經全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力,最大限度減少洪澇臺旱災害損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務。現將今年防汛防旱工作總結如下:
一、汛情、臺情和災情
20*年我縣汛情較為平穩,汛期內除6月份梅雨期的連續降雨外,沒有發生較大的災情,現將今年汛期基本情況進行回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量創十年歷史以來最高記錄,達到1133.4毫米(歷年803.5毫米),降雨天數81天(歷年77天),降雨主要集中在入梅后的6月份,受梅雨帶的影響出現連續降雨,這個月降雨總量達372.2毫米,占汛期總雨量的32.8%,10月份降雨量最少,為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米(*)。梅汛期27天,其中雨日為18天,總降雨量為357.1毫米,水位普遍較高,基本在3.20米左右。
2、臺情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺風有4個,分別為7號(*)、8號(*)、13號(*)、15號(*)。分析今年的臺風主要呈現以下四個特點。一、臺風生成個數偏少。汛期共有17個臺風生成,較常年同期(21.6個)偏少,直接登陸我省的個數更是為零,出現了多年未見的“空臺”現象。二、臺風強度強。今年影響的幾個臺風中,“*”登陸強度為臺風,“*”、“*”為強臺風,“*”為超強臺風(時),登陸時達到臺風以上強度的個數較常年同期(2.5個)明顯偏多。三、秋季臺風活躍。今年秋季以來(9月1日至10月15日),共有5個臺風生成,2個影響我省,秋季以來登陸影響臺風較常年同期(平均1.63個)明顯偏多。四、臺風持續時間長。“*”和“*”從生成到氣象臺停止編號,均持續了十多天,受其影響,給我省沿海一帶帶來了長時間的大風和降雨過程。
3、災情。今年全縣沒有因臺、澇災害而發生人員傷亡事故,梅汛期的洪澇災害給我縣造成一定的經濟損失。今年6月8日我縣入梅后,受梅雨帶影響,出現了連續暴雨天氣,持續時間長,雨量大,上游來水下泄,對我縣工農業生產、水利工程設施、城區街道、居民生活等造成巨大影響。具體災情信息統計:全縣10個鎮(區)不同程度受災,受災人口5.63萬人次,倒塌房屋5間,城區局部嚴重積水,農村低洼區域農田受到淹沒,全縣直接經濟損失7783.8萬元。其中,農林牧漁業直接經濟損失5557萬元:農作物受災面積4970公頃,水產養殖受災面積440公頃;工業交通運輸業直接經濟損失1461萬元:停產企業161家,毀壞路面3.05公里;水利設施直接經濟損失685萬元:損壞堤防68處、長度18.06公里,護岸48處等。
二、防汛防旱工作
我縣今年度汛總體上比較平穩,沒有出現因災造成人員傷亡的安全事故,直接經濟損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認真做好各項防汛防旱準備工作有關;另一方面,也與我縣防御部署到位,搶險措施得力分不開。
(一)未雨綢繆,防患于未然,扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
1、開展防汛檢查,消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署,下發檢查文件,各鎮(區)開展自查,在此基礎上,縣防指分4個檢查小組對各個鎮(區)、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查,到三月上旬結束。從檢查情況來看,總體良好,但也反映出一些不足和問題,對此,在匯總各檢查組的意見之后,以書面的形式向縣政府作了報告。與此同時,各級領導也高度重視,在汛前及汛期間,省、市、縣等多位領導先后對我縣防汛工作進行督查指導,提出意見和要求。
2、健全防汛組織,落實責任到人。在汛前,及時調整了防汛防旱指揮部成員,新增新居民事務局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會議,簡要總結去年的工作,研究分析今年的防汛防旱形勢,安排部署防汛防旱任務,全面落實各項準備措施。為進一步明確防汛責任,在會上,縣政府與各鎮(區)簽訂了*年度防汛防旱工作責任書。
3、完善應急預案,開展搶險演練。在前幾年編制了有關防汛防臺預案的基礎上,總結以往工作經驗,在汛前出臺了縣防指的《防汛防臺工作應急方案》,保證了人員組織分工明確,高效、有序地做好防汛防臺工作。同時,全縣各鎮(區)也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況,對各自區域的應急預案作了重新修訂。為全面檢驗我縣防汛防臺工作預案的可行性和實用性,提高各級部門的抗災救災組織指揮及綜合協調能力,縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強臺風演練,本次演練以模擬第8號超強臺風“海燕”正面登陸我縣為背景展開,共設12場模擬場景,按臺風影響時間和“防、避、搶、救”的不同時段循序漸進,逐步實施,整個演練過程歷時1個小時,并取得了顯著成效。
4、儲足防汛物資,加強規范管理。為做好今年防汛物資的儲備與管理,確保在第一時間里拿得出用得上,對防汛物資儲備工作做了進一步規范管理。一是新增一批防汛搶險物資,清掃整理防汛倉庫,按物資品種、新舊程度作了歸類存放;二是首次嘗試“委托儲備”機制,與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協議,發放儲備點告示板,解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題;三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協議,提供通訊中斷時衛星電話的應急保障,確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。
5、開通信息平臺,建成會商系統。我縣水利防汛信息系統平臺經過設計、開發、試運行等階段,至今年上半年全部完成,于5月下旬順利通過驗收并交付使用,至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理,做出綜合評價,同時更新各類動態文稿,使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。為了提高我縣防汛現代化水平,進一步加強與各鎮(區)防汛防臺信息的溝通聯系,在去年完成沿海4個鎮(區)視頻會商系統一期工程的基礎上,組織實施了其余6個鎮(區)的建設。至此在全縣8鎮2區全面建成防汛視頻會商系統,也使我縣成為*地區首個率先將會商系統延伸至鎮(區)的縣(市),實現了市——縣——鎮三級連網。
6、多措逐步實施,開展基層建設。根據浙防汛《關于加強基層防汛能力建設的意見》要求,結合我縣自身實際,于今年汛后開展實施了基層防汛能力建設,要求各鎮(區)對照標準,逐條落實,通過一年時間的建設,加強我縣基層防汛能力,提高基層防汛體系整體水平。
7、加強防汛值班,完善制度管理。入汛后,水利防汛部門和各鎮(區)加強防汛晝夜值班,保持通訊暢通,密切關注水雨情變化,及時做好汛情的上傳下達。在此同時,防汛短信、傳真群發網絡系統積極發揮作用,播發各類緊急和宣傳信息。為規范當前防汛中的各項工作措施,落實完善了配套的規章制度建設,并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊中,印發給防指成員單位、各鎮(區)及防汛責任人等。
(二)周密部署,精心組織,全力以赴投入到防汛防臺救災。
今年汛期雖受連續降雨侵襲,也受臺風活動影響,但由于領導重視、部門配合、群眾支持,最終順利完成了全年度的防汛防臺任務,實現了安全度汛。
我縣自6月8日入梅以來,出現了連續暴雨天氣,7日至12日平均雨量達204.0毫米,10日至11日雨量144.0毫米,更是為有記錄以來(1964年至今),梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時,于城水位達4.03米、*閘水位達4.12米、*閘水位達4.02米,均超危急水位,城區內河水位也大大超過警戒水位。
受暴雨影響和上游洪水的涌入,我縣長時間處于高水位,內陸各圩區和縣城局部地區頻頻告急,多處受淹,防汛形勢嚴峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮(區)圩區設施全力啟動排澇,有效地控制了水位的持續上漲。
縣防指高度重視梅汛期的防汛工作,縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會議,安排部署防御準備,下發通知,及時啟動防汛四級預警響應。指揮部內24小時堅守崗位進行現場辦公,并派出多支督查協調組到各鎮(區)、各重點水利工程,檢查指導防汛工作的準備和措施的落實情況。各級各部門根據指揮部的要求,責任人迅速進崗到位,安排落實搶險救災工作。
12日下午,沈曉紅縣長對當前及下一階段防汛工作作出重要指示,13日下午,沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮政府等有關單位負責人,深入一線檢查梅汛期防汛工作,聽取情況匯報,了解核實災情,部署指導防汛抗災。
今年臺汛期,第7、8、13、15號臺風先后侵襲我省,受影響,我縣也出現了明顯的強風降雨過程。我縣防臺工作在縣防指的統一決策指揮下,堅持以人為本,防患于未然,將損失降到最低程度。在每次臺風的防御中,縣防指及時召開緊急會議,認真貫徹落實省、市防臺工作會議精神,具體部署防臺工作。各級各部門迅速進入臨戰狀態,密切關注臺風動向,加強值班,保持通訊暢通,根據職責分工部署防范重點,落實各項防臺措施。及時通知出海船只回港避風,轉移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險地帶人員。加強對排澇設施檢查,做好預排、搶排的啟用準備。
由于準備充分,防范到位,幾次臺風都未對我縣造成人員傷亡和大的經濟損失,取得了防臺工作的巨大勝利。
三、存在的問題和對策
在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中還存在不少問題和薄弱環節。主要表現在:
1、海塘防御能力有所削弱。由于建設水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因,我縣一線海塘防御標準在降低。同時,澉浦*圍堤的20年一遇防御標準過低,以及林龍港口、東方船廠的建設使自然山體屏障被破壞,從而形成了多道防潮薄弱點。
2、城防、圩區工程防汛壓力大。我縣外河水位經常處于較高水位,加上近年來地面沉降嚴重,使得低洼農田在非臺汛影響期也有受淹的情況,如果汛期有連續強降雨和上游洪水下泄涌入,水利工程作用的發揮將受到影響,大大增加我縣的防汛壓力。
3、轉移安置點存在安全隱患。我縣城鄉所建民房的框架結構只占少數,大多為抗風能力不高的混磚結構。被確立的各鎮(區)集中轉移安置點,也存在著數量少,未經過安全鑒定、沒有向社會公告等現象。
4、尚未建立安全的避風港。到目前我縣尚沒有專門的避風港,給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時我縣海上緊急救援能力不足,也給船只和人員發生險情時實施搶救帶來很大的難度。
5、物資儲備不足,專業搶險隊伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲備對照省級定額標準,仍存在著品種不齊,數量較少,覆蓋面較窄的現象,在處置各類險情方面也缺乏專業的應急搶險隊伍,這對于人員救援、工程搶險等應急工作的支持相當有限。
6、圩區工程管理體制急需改革。“重建設,輕管理”問題突出,啟動運行成本費用偏高,對基層財政的經濟負擔重,個別村因考慮運行成本,該啟動防汛設施時不啟動,群眾引起不滿,造成工作被動。
7、水利工程設施被盜現象嚴重。由于排澇機站遠離村莊農戶、基層日常管理不到位、設備販賣價格高、周邊縣(市)均已安裝防盜裝置等多種原因,導致我縣當前機電排澇設施成為某些盜竊人員的作案目標,偷盜現象時發生。
對策措施:
1、緊緊圍繞“強塘固房”工作的總體部署,實施防洪封閉線建設,提高海塘防洪標準;繼續做好對海塘的沉降觀測,掌握沉降情況;加強對圍墾、海塘的全面檢查,確保工程安全。
2、加大財政投入力度,保障對城防、圩區工程的建設與管理,抓緊對城防管理人員、職責、制度建設的落實到位;對現有防洪標準存在隱患的圩堤加高加固,加快對有關圩區工程的設計建設,盡早發揮排澇減災作用。
3、按照《縣防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》規定,要求有關責任單位對現有安置點進行摸底調查,評估鑒定房屋質量與抗風能力,并建設改造公共集中安置點。
4、增加防汛物資儲備數量和品種,對于在防汛中已消耗減少的物資,要及時補齊入庫,備足到位,并結合*本地的防御重點,有針對性,有條件地儲備常用防汛物資器材。
5、加強圩區工程管理體制建設,通過政策制訂出臺,建立合適的財政補助機制,能夠較好地解決泵站日常運行、管理經費等實際問題,使泵站可持續運行能落到實處。
6、積極做好與*南排的協調溝通,在臺風、強降雨影響到來前提前進行水位預排,盡可能地減少降雨給我縣帶來的災害損失,并積極向上級爭取,建議降低南排開閘泄洪的水位標準,緩解我縣目前嚴峻的防汛壓力。
7、大力加強水利工程設施的防盜工作,一方面要積極爭取聯合各有關單位,組織力量加大打擊力度,切實制止違法行為;另一方面從人防、技防入手,做好設施防盜、防破壞的長期防范工作。
四、明年工作思路及建議
以黨的十七大會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足于防大汛、抗大災,堅持防汛防臺抗旱并重,大力推進防汛抗旱“兩個轉變”,著力提升防汛防臺抗旱綜合能力,依法、科學、規范、高效處置洪澇臺旱災害,盡最大努力減少災害損失,保障我縣經濟社會又好又快發展。
1、繼續做好防御洪澇臺旱各項準備工作。明確組織領導,完善工作責任機制,規范工作程序和內容;加強日常監督檢查和整改,確保各項度汛措施落到實處;強化防汛值班,做好信息收集、報送和預警,掌握防汛抗災全面動態;科學提升應急處置能力,做好物資隊伍準備,加強防汛防臺預案的修訂和演練,研究人員船只的避險管理。
2、全面推進基層防汛能力建設。以各鎮(區)為單位,進行基層防汛防臺工作標準化建設管理,對照具體的實施方案和計劃,主要內容包括各鎮(區)成立專門的防汛防旱辦事機構,落實辦公場所、配備專兼職人員和設施,完善防汛責任制體系,推進防汛預警和信息化建設,加強搶險救災隊伍建設等,通過動員準備、建設實施、完善提高、總結驗收等四個階段,最終實現全面建成。
2019年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市水利部門的大力指導下,我局以“四水同治”工作為抓手、以“鄉村振興”戰略為契機、以“生態清豐”建設為目標,按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調,高起點謀劃布局、高標準推進實施,求真務實、真抓實干,各項工作進展順利,現將上半年工作總結如下:
一、重點工程開展情況
一是開展了“丹江水潤清豐”供水項目。采取管網延伸的方式,連通16個供水廠和135個單村或聯村供水站,并新建三處集中供水廠,1處增壓站,實施單村供水站并網工程。止目前,我縣2個鄉鎮已通上丹江水,2個鄉鎮具備通水條件,6月底前我縣將完成4個鄉鎮的管道鋪設工程,其余鄉鎮10月底前全部完成。
二是開展了開展了引黃能力提升工程。治理東大屯等6條干支渠,長度約38千米。目前,已治理孟德河等河道長度21千米。
三是開展了農村防汛預警系統建設項目。建立群防群策體系、應急救援保障、預警設施設備、監測預警平臺等。
四是完成了地下水動態監控建設工程。建設地下水自動監測站點17處。
五是完成了永固溝治理工程。清淤河道9.2千米,土方30萬立方米,建設橋梁20座。
六是完成了坑塘治理工程。治理3個村的坑塘約400畝,坑塘清理、河道聯通等。
二、重點工作開展情況
(一)深化水利工程運行監管能力。對全縣河道進行排查,疏通河道堵塞段12處,維修水閘6座,充分發揮水利工程效益。強化水利安全生產、質量監督和揚塵污染防治,守住水利工程安全和揚塵污染治理底線。積極發揮行業職能,排查并解決4戶貧困戶通水問題,著力打好水利脫貧攻堅戰。
(二)強化河湖監管能力。一是開展河長制工作進機關、進單位、進企業、進學校、進社區、進鄉村六進宣傳活動,設立宣傳臺、擺放宣傳展板開展集中宣傳活動7期,發放宣傳倡議書8500余份。二是持續開展河長巡河,三級河長累計巡河1.2萬余人次,配合縣河長辦下發交辦通知9期,交辦解決河道水環境問題50余項,清理垃圾115起,共2.6萬立方米。三是開展清溪清豐鞏固提升專項整治行動,對全縣河道進行排查,疏通河道堵塞段12處。四是深化水利與公安等部門聯合執法機制,開展聯合執法行動5次,查處案件3起,維護了良好河湖秩序。
(三)不斷提升水旱災害防御能力。立足防大汛、搶大險、救大災,早動員、早部署、早準備,嚴格做到“四個到位”。防汛預案到位。及時修訂完善了馬頰河、衛河、潴瀧河等全縣面上河流的防汛預案。責任落實到位。成立防汛抗旱工作領導小組,明確了責任人,實行24小時防汛值班和領導在崗帶班制度。應急隊伍到位。成立防汛抗旱應急隊伍,在出現險情時防汛抗旱隊伍第一時間能履行搶險救災工作職責。儲備物資到位。儲備編織袋10萬條,排水設備20臺套,麻袋3000條,彩條布3000平方米,發電機組5臺,為掌握防汛抗旱工作的主動權打下了堅實基礎。
三、下步工作打算
一是全面加快丹江水潤清豐項目建設。6月底完成6個鄉鎮管道鋪設,其余鄉鎮10月底前全部完成。
二是實施灌區續建配套與節水改造工程。完成對灌區內6條溝渠,共42公里的清淤治理。
三是大膽運作實踐,探索改革經驗。10月底前高標準完成9個村1.5萬畝農田的省水價改革試點任務,為全省建立健全農業水價形成機制提供先進經驗。