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[ 關鍵詞 ] 考試制度 信息成本 資源配置
一、研究生教育資源的稀缺性
隨著經濟的發展,人才在經濟發展中的作用得到越來越多的重視。高等教育不斷擴招,人們有更多的機會接受教育。但是,相對于需求來講,研究生教育資源仍然是稀缺的。
從招生學校的數字來看,2008年普通高等教育的招生機構2263所,而包括普通高校和科研機構在內的研究生培養機構只有796所;從招生人數來看,2009年高等教育畢業531.1萬人,研究生招生51.1萬人。
同時,由于很多在研究生備考生選擇研究生教育機構時,會在專業、地域上有相同的偏好,造成結構性教育資源供給不足。名校、教育質量較高、就業前景加好以及所處區域經濟較發達地區的研究生教育的機會被很大一部分考生看好。因此,從個體來看,部分地區、部分專業的研究生教育資源的稀缺性表現的更為明顯。
二、對碩士研究生入學考試制度的幾點假設及其基礎上的效率
為對碩士研究生入學考試制度在教育資源分配上的效率進行分析,對其做如下假設:
1.考生掌握充分的信息,即每位考生都掌握相同的、全部的研究生考試信息;
2.考生可以在其掌握的信息的基礎上作出理性選擇,即考生可以給予已掌握的信息作出使自身效益最大化的決策;
3.交易成本為零,即制度運行成本、監督成本、信息搜尋成本都不存在;
4.考生對教育資源的評價用其為考試而做出的努力衡量,即可用復習時間(小時)表示,考生復習的時間越長,就表示其對研究生教育資源的評價越高;
5.考生的學習效率及接受能力處于同一水平,即付出相同時間的努力,可以得到相同的知識與分數,亦即可以獲得相同的得到教育資源的機會。
由科斯定理,在交易成本為零的條件下,競爭可以實現資源的優化配置;根據霍布斯規范定理,教育資源將分配給對其評價最高的考生,即付出最大努力的考生。根據假設條件,研究生入學考試制度是有效率的,并且是公平的。越努力的考生,越能獲得更多的知識,其分數越高,就有更大的機會獲得稀缺的研究生教育資源。
以上假設下的考試制度似乎更加貼近中國古代的情況,而且歷史也確實證明了其是有效率的,科舉制度自隋唐以來,為政府輸送了大量人才。但是,現實中的情況遠比模型中的更為復雜,因此考試制度也就受到了質疑。
三、現實中的研究生入學考試制度
現實中的研究生入學考試制度,隨著人們重視程度的提高而不斷晚上。研究生考試的過程和制度的作用遠比以上假設中的更為復雜,而交易費用也隨之增加。為了分析現實中的研究生入學考試制度,有必要對以上提出的假設作出修正:
1.考試制度本身運行費用存在
在現實中,考試制度的運行的成本是存在的。該成本包括考試試題的撰寫、印刷成本,維護考試公平、防止相關人員舞弊的監督成本等。這些成本體現在考生參加考試必須繳納的報名費上。從碩士研究生入學考試上來看,其報名費在150元左右。隨著碩士研究生入學考試規模的不斷擴大,由于規模經濟的存在,每個考生的平均成本在下降,但考試制度的總成本在不斷增加。
2.考生必須為所需信息支付費用
在準備考試的過程中,考生盡量搜集更加全面的相關信息以獲得在競爭中的優勢。由此,考研輔導資料、考研輔導班等在市場上大量出現,有甚者還以內部資料、試題預測來販售書籍或招攬學生。面對大量而龐雜的信息面前,考生陷入“囚徒困境”之中。
下面將把用于支付考研輔導班、考研資料等費用稱為購買信息的費用,即信息搜尋成本。對于特定的研究生教育資源,考生之間構成競爭,一部分考生成功的概率增加,意味著另一部分考生成功的概率降低
假設購買信息的考生為博弈方1,不購買信息的考生為博弈方2;考研成功的一方有20個單位的得益,在同時購買或同時不購買的情況下,成功的概率均為50%;若只有一方購買信息,則其將增加15%的成功概率,則另一方成功的概率為35%,但夠買信息的一方須支付2個單位的成本。則可得到以下博弈矩陣:
從博弈矩陣中可以看出,無論博弈方2是否購買信息,博弈方1為實現自己得益最大化,都會選擇購買信息;基于此,博弈方2為實現自己的得意最大化,也會選擇購買信息。故該博弈的納什均衡為(購買,購買)。
3.金錢成為衡量考生對教育資源評價的標準之一
考生對教育資源的評價的衡量不能僅要包括考生為之做出的努力,還需包括考生為考試而支付的費用,即金錢。在經濟實力可以支付信息成本的考生中,考試制度可以充分發揮其作用,使資源分配給對其評價最高的人手中,即愿意支付較高費用、付出更多努力的考生會獲得研究生教育資源;在不能支付信息搜尋成本的群體中,也可實現資源的優化配置,即直接將資源分配給更加努力的考試;但是,考試制度卻無法實現在這兩個資源之間的有效分配。由于考生的經濟狀況不同,一些較為貧困的考生無法支付信息成本,而被迫處于競爭的劣勢地位,降低成功概率。一些經濟條件較差但優秀的人無法享受稀缺的研究生教育資源,造成了資源配置的扭曲。
四、結論
總體上來說,研究生入學考試制度以較小的交易成本實現了研究生教育資源的合理配置,即將資源分配給那些對其評價最高的人手中,這也是考試制度能夠長期而廣泛的存在的原因。但是,由于隨著對研究生教育資源競爭的愈加激烈,考生對信息需求和重視加大,進而產生了信息搜尋成本。對教育資源的評價不再可以僅僅用為之所付出的努力就可以衡量,還需要包括金錢成本。從而使一些無法支付成本的考生處于競爭劣勢地位,而其中的人才無法享受稀缺、珍貴的教育資源,也對國家造成一定的損失。
參考文獻:
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[3]科斯:《社會成本問題》.《法律與經濟學雜志》第3卷 1960年10月
關鍵詞:學團制;人才培養
中圖分類號:C961文獻標志碼:A文章編號:10052909(2012)06001003當前,隨著中國高等學校教學改革的不斷深入,高等教育及人才培養質量有了極大提高,如何進一步改進人才培養模式,全面提升大學生的實踐能力和創新精神,是2010年全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出的重要目標。教育部財政部《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》中也強調著力推進高校實踐教學模式的改革與創新,促進學生自主創新興趣與能力培養,激發大學生的學習興趣和潛能,培養大學生的團隊協作意識和創新精神。浙江理工大學生命科學學院從2004年起實施本科生科研導師制,并在此基礎上結合研究生培養機制探索實施學團制人才培養模式,幾年來取得了顯著成效。
一、學團制概念及其理論基礎
學團制是指以實驗室為陣地,以實際科研項目為依托,在導師指導下由不同年級學生(包括研究生和本科生)組成的學研團隊(圖1),以研究生帶本科生、高年級學生帶低年級學生的形式一起學習,共同進步。這種模式集導師指導和朋輩互助于一體,對激發學生的學術興趣和學習熱情,樹立專業信心,提升科研動手能力提供了保證。
圖1學團組成示意圖[ZK)〗學團制的理論源自于導師制,而導師制起源于英國。早在14世紀,牛津大學、劍橋大學就開始實施導師制,學生入學后,每位導師指導4~10人,凡課程的選擇、考試準備等都可以求助導師指導,導師對學生負有教學和輔導責任。從中國教育史看,遠在公元前500年,孔子就以導師制的教學方法進行教學活動,培養人才。孔子在充分了解學生的基礎上,因材施教,指導學生如何做人、如何尊禮、如何處世、如何為學,并以身示范,取得了巨大的教育成就。浙江理工大學結合當前高等教育發展的實際和學院特點,以解決學分制背景下現行學生教育管理模式的缺陷為目標,探索并實踐了學團制管理和教育模式。
二、學團制的實施背景及重要意義
浙江理工大學生命科學學院從2004年建院之初就具備了研究教學型學院的特殊師生比例,第二年獲得碩士培養資格并開始招收碩士研究生。截至目前為止,全院專任教師、在讀研究生以及在讀本科生的比例大致為1∶5∶7,這為學團制這一構想的實施提供了重要的前提保障。此外,自實行全面學分制以來,自然班級學習型組織的功能與作用基本喪失,迫切需要新的組織形式來彌補學生學習熱情缺失、管理模式陳舊的缺陷。
(一)學團制是當前學生管理體制的有效補充
12高等建筑教育2012年第21卷第6期
王堯駿“學團制”人才培養新模式探索
當前高校普遍實行學分制,班級概念逐漸淡化,逐步失去了作為學習型組織的功能,學生缺乏組織歸屬感,學習風氣不濃。而學團作為一種新型學習組織,它以實驗室為陣地,學習場所固定,學習目的明確,內容豐富而充實,對于促進學風建設、學生管理和思想政治教育有著重要意義。
(二)學團制是開展第二課堂的理想平臺
學團是一個固定的朋輩互助式學習型組織,它由不同層次、不同年級的學生共同組成,上一屆學生畢業或下一屆新生加入只是正常的新老更替,他們以學生身份相互學習,展開討論,一起訓練科研技能,探索科學奧秘。學團制人才培養模式為開展第二課堂活動提供了條件和保障。
(三)學團制能促進當前教學模式改革和完善
學團制模式中兼具本科生與研究生教育的優點,對本科生實行研究生式培養,一方面保持了本科生教育中重視基礎知識學習的優點;另一方面又為培養本科生自學能力、動手能力、研究能力和創新意識營造了氛圍與空間,極大地促進了當前“填鴨式”和“布道式”教育方式的改革和完善。
(四)學團制創設了一種教學互動的育人環境
學團制突破傳統教學模式的局限,實行了雙向選擇,學團導師要負責指導學生的學習、科研、生活等,學生隨導師一起進入實驗室,師生之間面對面的機會增多,以前只負責指導研究生科研的教授也有機會直接參與本科生培養。學生在實驗室扮演著一個準科研人員的角色,在師兄師姐以及導師的影響下,有利于找準人生定位,合理規劃職業生涯,確立繼續深造的目標。同時,在這種模式下,有利于理論教學與實踐教學的有機結合,加深學生對專業的了解,并主動從中發現問題、思考問題、解決問題,真正實現教師是主導、學生是主體的新型師生關系。
(五)學團制建構了一個德智合一的育人機制
教師肩負著教書育人的重責,不僅傳授知識,更要重視學生的思想教育,注意自身形象,為人師表,嚴于律己。學團制模式為以前只有在課堂上才有機會直接參與育人過程的專業教師創造了可以隨時隨地、全方位影響學生成長成才的途徑,學團導師除了指導學生開展科研活動之外,還應主動承擔教育和引導學生做人、做事,為大學生職業生涯規劃充當顧問和參謀,使學生深感導師的關懷和溫暖,這為真正實現全員育人的目標提供了機制保障。
(六)學團制鋪設了一條因材施教的成才途徑
學團制模式讓師生自主選擇,學生可以根據自己的興趣選擇理想的導師和學習方向;導師也可以因材施教。經過自主選擇,一旦確定“導—學”關系,即進入了分流教育階段,這種教育模式為大學生的個性才能發展、個體特色形成、創造潛能發掘提供了機遇。
三、學團制的實施步驟及顯著成效
經過幾年的建設培育,目前學院經正式命名的學團有12個,其他學團18個,每屆可接收150名本科生進入學團。每年上半年,在學生完成一年級基礎課程之后,按照“興趣優先、雙向選擇”的原則,確保所有學生在二年級之前全部進入學團,具體分7步實施(圖2)。
圖2學團成員選拔流程示意圖
學生進入實驗室以實際科研項目為依托,開展科研實驗訓練,參與課題研究和學科競賽,增強科研動手能力。學團導師要肩負對學生開展思想政治教育、畢業設計指導、學業指導、職業生涯指導等職責。經過幾年的探索,“學團制”人才培養模式在實踐中取得了顯著成效。
(一)學生科研能力明顯提高,學科競賽連年創佳績
學生在導師的指導下,進入實驗室參與科研項目,科研實踐能力明顯提高。實行學團制以來,連續獲得全國“挑戰杯”課外學術科技作品競賽二等獎3項,獲得省級各類學科競賽三等獎及以上獎勵20余項。近3年由學生主持省級大學生“新苗人才計劃”項目、創新項目等42 項,總資助金額達37萬余元,參與學生人數占本科生總數的62.3%。
(二)學生學術興趣明顯增強,考研錄取比率高
學生參與學團后,導師會有意識地引導和培養學生的專業學習興趣,使之從學習中獲取探求科學真理的動力,激發內在的求知欲望,產生繼續升造的愿望并主動為之努力。自2008年以來,學生報名參加研究生入學考試的比例超過60%,考研錄取率一直保持在30%以上。不少優秀學生進入中科院、復旦大學、浙江大學、江南大學、第四軍醫大學等知名學府繼續深造。
(三)學生綜合素質明顯提升,就業率穩步攀升
經過長期實際科研項目訓練,學生動手能力明顯增強,導師參與學團活動促進了大學生德識才學的全面發展,導師的科研水平和人格魅力對學生潛移默化地產生了影響。學生待人處世、直面現實、融入團隊、自覺成才的能力得到增強,綜合素質不斷提升,就業競爭力明顯增強,受到用人單位普遍好評。2008年以來,學校生物醫藥類畢業生就業率一直名列全省高校同類專業前列。
(四)學習風氣好轉,人才培養質量獲好評
學生在充分了解各學團特色方向及主要學習內容的情況下,根據興趣自主選擇并參加,因此,能保持較高的學習興趣和熱情,實現了由“知之者”向“好之者”進而向“樂之者”轉變,整體學習氛圍濃郁。幾年來,僅本科生公開發表學術論文30余篇,其中SCI收錄3篇,獲得受理申請專利6項。同時,本科生畢業設計(論文)質量一直穩居全省前列,其中,在2008年由浙江省教育廳組織的生物技術專業畢業設計(論文)質量檢查中所有指標均列全省參評院校之首。
四、學團制的實施前景
學團制模式是以參與實際科研項目、開展科研訓練為內容的學習型組織,學生在充分了解各學團主要學習內容的情況下,自主選擇并參加,能保持較高的學習興趣和熱情。學團還是一個固定的朋輩互助式學習型組織,學團由不同層次、不同年級的學生共同組成,他們都以學生身份相互學習,開展討論,學習氣氛濃郁,效果明顯。同時,學團以實驗室為陣地,學習場所固定,成為當前學分制背景下班級概念逐步淡化、學生缺乏組織歸屬感、學習風氣不濃等問題的有效補充。本科生參加學團之后,可以通過科研項目立項、直接參與導師課題等方式進行科研訓練,這種研究生式的學團培養,對于激發學生的學術興趣、培養科學思維和增強實踐能力效果明顯。不同層次的學生可以組成各種項目小團隊申報各類大學生科研創新項目,參加各種學術科技競賽;同時,學團的學習模式還有利于學生找準定位,進行合理的職業生涯規劃。總之,學團制模式適合當前高等教育背景下人才培養發展需求,值得在實踐中進一步探索與推廣。
參考文獻:
[1] 教育部.教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見(教高〔2007〕2號)[Z].2007.
[2] 溫海霞,等.學生科研導師制的實踐與探索[J].高教論壇,2010(3):58-60.
關鍵詞:研究生;培養質量;建議
中圖分類號:G643 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)01-0198-02
近年來,隨著我國教育科技與文化體育事業的快速發展,接受研究生教育的人數也在急劇增加。依據2015年2月26日國家統計局公布的國民經濟和社會發展統計公報,2014年研究生招生62.1萬人,在學研究生184.8萬人,畢業生53.6萬人。為此,如何提高我國研究生培養的質量,為社會提供更多的優秀人才顯得尤為重要。本文從提高生源質量及培養過程兩方面提出了相關的一些建議。
一、提高研究生生源質量
(一)免試生比例及信息
良好的生源是培養優秀人才的重要保證。近年來清華與北大搶生源鬧劇的背后也從側面反應了錄取生源在高等教育中的重要性。為提高生源質量,近年來推免生在研究生招生中頗受歡迎。推免生全稱為“推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位研究生”,是指可以不用參加研究生考試而直接讀研的一種情形。然而據報道,一些知名學校的知名專業會將大部分名額留給推免生。由于推免生的信息及錄取名額不能有效及時,這勢必導致參加研究生統考的優秀學生由于信息不對稱,落榜比例提高從而導致優秀生源流失。為此,推免生和統考生錄取比例與名額的及時準確不僅有助于維護公平競爭,而且會為優秀生源的擇校提供幫助。
(二)生源多元化
目前,部分學校在研究生招生時,導師喜歡招生本校本科畢業生、碩士畢業生報考其碩士研究生與博士研究生,對于外校生源具有排斥感。據說,這種現象部分原因是提高本校本科生就業率,另一方面是由于本校學生本科期間對所學科目了解,便于在研究生階段開展科研項目。然而這種現象無形之中不僅會造成一種地方保護主義,對統考生有失公允,而且極易造成學術上的近親繁殖,形成一種自我封閉狀態,不利于研究生的交流和視野的開拓。特別是目前,社會各個領域都在用交叉學科解決各自的問題。例如,光學工程學科是一門以光學為主,與信息科學、能源科學、生命科學、材料科學、精密機械與制造、計算機科學及微電子技術等學科緊密交叉和相互滲透的學科。不同學科背景的生源則更有助于提高知識創新速度和密度,從而提高研究生的創新素質。
(三)招考過程透明化
考研復試,是在考生通過初試基礎上,對考生專業知識及實際能力的進一步考察。然而目前部分院校存在研究生復試過程“走過場”,面試隨意性大,以及面試過程缺乏透明度等問題,導致生源質量難以保證。因此建立公開透明以及嚴格的復試流程對于選拔優秀生源尤為重要。筆者所在上海理工大學光電信息與計算機工程學院在2015年研究生復試過程中,考生面試過程中全程錄音,保證了研究生錄取過程的公平性,從而吸引了廣大生源報考,為挑選優秀生源提供了保障。
二、研究生素質培養
(一)加強研究生思想道德教育
研究生教育應該是一種社會精英教育,而非大眾教育,旨在培養社會發展以及企業需求的高端技術人才。研究生是掌握知識的高層次群體,若思想品德沒保證,便會對社會造成難以估量的危害。當前狀況下,研究生教育通常重視學術研究,而忽略了個人品德教育與社會公德教育。2013年4月發生于上海復旦大學醫學院的黃洋遭他人投毒后死亡的案件便是一個血的教訓。為此,研究生教育不應該單純培養學生的業務水平,更應該重視其道德品質的教育。此外,研究生在科研過程中,即應注重個人成果的保護,也應當尊重別人的勞動成果。在學術研究中在保持一絲不茍科學態度的同時,堅決杜絕學術剽竊和學術造假的行為。2005年韓國生物學家黃禹錫干細胞研究成果造假事件令科學界為之嘩然,該事件不僅導致當事人身敗名裂,也讓整個韓國科學界為之蒙羞。無獨有偶,2014年,日本理化研究所小保芳晴子團隊在《Nature》上連續發表了兩篇報道了類似干細胞的多能細胞(“萬能細胞”,STAP細胞)的文章。論文一經發表便在學界引起極大震動。然而很快便引起其他學者的質疑,不僅圍繞STAP和兩篇論文,小保芳晴子本人也被人質疑以往論文中有偽造實驗數據,篡改圖片等現象。2015年,北京大學歷史系女博士于艷茹論文抄襲事件不僅導致其博士學位被撤消,而且對其所在單位也造成了一定程度的負面影響。
為此,在研究生教育過程中,在結合當前國家方針政策及國內國際發展形勢,定期組織思想政治理論教育,培養學生熱愛祖國,擁護社會主義制度,為社會主義建設服務的同時,也應當結合課程教學加強學術規范與學術誠信教育,從而使學術誠信轉化為學生具體的學術行為和社會行為。
(二)建立導師與研究生之間和諧的師生關系
近期,中南大學機電工程學院碩士畢業生姜東身跳樓事件又一次將導師和研究生師生關系被媒體推到輿論的風口浪尖。五年前,據“我國高校研究生與導師關系調查”指出,約3.6%研究生認為研究過程中師生關系為雇傭關系,導師是老板。在碩士研究生、博士研究生的網絡聚集地小木蟲論壇也不難發現,現今研究生導師的稱呼已基本被“老板”所取代。在這種“雇傭關系”之下,勢必會扭曲純潔的師生關系,造成導師對學生發展具有明顯的決定權,而學生也會養成金錢至上的價值觀,最終影響科學研究的健康發展。
孟子曰:“君子以仁存心,以禮存心。仁者愛人,有禮者敬人。愛人者人恒愛之,敬人者人恒敬之”。可以理解為仁愛的人愛別人,禮讓的人尊敬別人;愛別人的人,別人也經常愛他;尊敬別人的人,別人也經常尊敬他。作為研究生導師,在傳道授業的同時,應做到在政治上關心學生,在思想上存在困惑時可以開導學生,在生活上遇到困難時能夠關心學生,從而成為研究生健康成長的引路人。
(三)培養良好的科研素質
科學研究是一項艱辛漫長的工作,在研究過程中隨時會出現一些預設之外的問題。正如馬克思所說:“在科學的大道上是沒有平坦的道路可走的,只有不畏勞苦艱險、沿著陡峭崎嶇的山路攀登的人,才有希望到達光輝的頂點”。而當前研究生教育過程中,部分高校部分學科過于注重數量,要求學生到一定數量方可畢業。然而目前國內高校研究生學制一般為2年或2.5年。在研究生第一學期一般集中時間用于修學分,第二學期用于調研課題,熟悉研究課題。研究生二年級開始課題并撰寫論文。由于已接近畢業,還要面臨為找工作接踵而來的面試。在這樣短的時間內若要達到學校的畢業要求,勢必會養成研究生在科研過程中走捷徑的思維,遇到新的實驗現象避而不見,想當然認為是實驗錯誤等,這也會阻礙學生創新能力的培養。
近年來,“沒有畢不了業的碩士”說法較為盛行。其根源在于部分研究生為在較短的時間內快速,存在捏造數據的現象。而指導老師在科研過程中由于沒有時間和精力對學生實驗數據做到一一核實,從而導致這種說法不斷蔓延,更有高年級研究生將此作為經驗傳授于低年級學生。這也是我們國內目前在讀碩士研究生數量雖然較大,但成果較少的主要原因。為此,作為精英教育的研究生教育,延長學制不失為提高研究生科研素質的一種間接途徑。
(四)學術型與專業型碩士研究生區分管理
學術型研究生是指接收普通碩士教育以培養教學和科研人才為主的研究生教育。專業型碩士是指培養具有扎實理論基礎,并適應特定行業或職業實際工作需要的應用型高層次專門人才。二者在培養目標上有明顯的差異,學術型碩士更注重科研能力的培養,而專業型碩士則注重實際應用能力或實際動手的培養。當前情況下,部分院校對兩種類型的研究生采取“一刀切”的管理方式,即相同的學制,相同的課程及教學實踐體系。此外,作為研究生導師,一段時間內研究方向通常比較穩定,研究方向偏重于學術或應用比較明顯。調查發現,不同類型的研究生在做相同的課題,最后只有授予的學位證有區別。這種現象不利于兩種類型研究生培養既定目標的實現。因此,學術型與專業型碩士研究生應在課程設置、評價體系及導師指導方面加以區分管理。
(五)推進研究生教育國際化進程
研究生教育國際化與全球經濟化是共生的,研究生教育的國際化在各國綜合國力的競爭中漸漸也扮演了越來越重要的角色。日本政府在2008年了前首相福田康夫提出接受“30萬留學生計劃”,其要義是以2020年為目標,將日本學習的留學生數由12萬人增加到30萬。現今我國高校也制定了各種政策,旨在吸引廣大國外學生來中國留學。然而本國留學生赴國外交流學習資助力度與吸引國外留學生資助額度相比,資助金額明顯較低。目前少數著名的重點高等院校在其發展戰略規劃中提出國際化發展的道路,但是其對象主要是本科生。如上海交通大學在學校計劃中明確提出,到2015年,本科階段參加三個月以上海外項目學生的比例將達40%。對于研究生,大部分高校則諱莫如深,甚至對碩士研究生期間參加國際學術會議都會加以限制。研究生不同于本科生,特別是學術型研究生,他們往往是針對某一課題開展深入的研究,積極參與國際學術交流有助于啟發他們在課題研究中產生一些新的想法,從而有利于創新成果的產生。
參考文獻:
[1]王中華.研究生教育之亂象與治理[J].研究生教育研究,2012,(01):14-20.
[關鍵詞]金融危機次貸危機資本市場對策
一、前言
由美國次貸危機逐漸發展成影響全球的金融危機從2006年春季開始逐步顯現。2007年8月至今席卷了美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。美國金融風波愈演愈烈,不僅演變成金融危機,而且正向全面的信貸危機和全球金融危機發展,其未來趨勢和可能的后果值得高度關注。為了汲取美國金融危機的教訓和積極有效地應對美國金融危機帶來的影響,本文的研究方向主要是通過分析美國金融危機的原因以及對中國資本市場的影響,提出保護我國資本市場的相應對策。
二、美國金融危機的起因
美國的金融危機源于美國房貸次級債危機。美國房貸次級債是美國金融界前些年曾經大力推薦的金融創新產品。所謂金融創新產品,主要是指各類金融公司超越傳統的商業金融業務范圍或傳統的借貸條件限制,為投資者或消費者提供的新型金融產品。它包括零首付房貸,零首付車貸,透支信用卡,房貸次級債以及其它名目眾多的金融投資理財產品。就其設計理念來說,這些新型金融產品,可以為投資者提供更便捷、更安全、更有效的投資渠道,可以為不同類型的消費者提供更適合、更合算、更充分的信貸服務。因此,這些新型金融產品的問世,自然受到了美國許多投資者和消費者的歡迎,也引起了不少國外投資者的興趣。美國的房貸次級債是美國金融界為了促進美國房地產業的快速發展和把自己的業務做大,向購房者提供的幾乎沒有任何約束條件的、因而存在還債高風險的購房信貸。房貸次級債市場的繁榮,不僅為有關銀行、而且也為美國房地產開放商、美國房貸次級債市場玩家帶來可觀的經濟效益。此外,它也帶來某種社會效益。它破例幫助了美國的許多低收入家庭實現了擁有自己的住房的夢想,緩和了社會矛盾,提升了美國的經濟增長率。然而,房貸次級債市場的繁榮,不僅不能長期掩蓋其風險,而且會把其局部性的風險演化升級為嚴重的系統性風險。當購房者不能按期支付房貸的本息即所謂斷供現象不斷發生、達到一定數值的時候,房貸次級債所蘊藏的風險就會立即顯現出來。
隨著其風險的進一步顯現,就引起了有關投資者對自己持有的房貸次級債進行恐慌性拋售,房地產泡沫破滅導致次貸危機爆發。由于心理恐慌和信用缺失的傳導,次貸危機開始向全面信貸危機演變。2008年10月初美聯儲宣稱信貸危機惡化,主要表現在:一是信貸大幅萎縮。第二季度,家庭和金融業借款僅增長1.3%和6.6%,低于近10年兩位數的增速。二是企業短期融資困難。商業票據市場規模從2007年夏天的2.2萬億美元萎縮到1.6萬億美元。三是貸款和債券價格急跌,企業融資成本劇增。9月投資級債券價格下跌7%,垃圾債券跌幅創20年紀錄。四是商業銀行大量卷入。截至6月底,列入美國聯邦存款保險公司“有問題名單”的銀行數高達117家。至此,由次貸問題開始,經過整個金融鏈條的不斷擴散和升級,實際上已經形成了美國金融體系的系統性危機。
隨著華爾街五大投行中兩家破產、一家被接管、兩家改制,美國金融風波愈演愈烈,并波及全球,英國、德國、法國等歐洲國家一些金融機構相繼出現債務危機,2008年10月6日,美國金融危機引發全球股市“黑色星期一”,美國股市三大股指狂瀉不已,道指跌破萬點大關,德國、法國、俄羅斯、中國等世界主要股市紛紛出現巨幅下挫,俄羅斯股市跌幅超過2位數。發端于美國的金融危機又進一步蔓延為世界金融危機。之所以如此,主要是因為美國是當今世界第一大經濟體,美國的金融中心同時也是最大的國際金融中心,美國的金融創新產品的市場是對一個對全世界開放的市場,具有巨大吸引力。美國發生了金融危機,不僅給世界上許多國家的金融界帶來程度不同、但總量巨大的直接投資損失,而且給這些國家的金融界帶來了不同程度的社會信任危機。這兩個方面的相互激蕩,推動著美國的金融危機向全世界蔓延。
三、美國金融危機對我國資本市場發展的影響
盡管由于資本市場的封閉,中國受全球金融危機的沖擊要遠遠小于OECD和許多新興市場國家,但在經濟全球化深入發展的今天,在歐美發達經濟體普遍衰退、全球經濟放緩的背景下,中國經濟很難獨善其身。從目前情況看,中國面臨的經濟形勢比當年亞洲金融危機爆發時更加嚴峻,一方面,美金融危機向全球實體經濟擴散,各國均受其害,中國經濟面臨改革開放30年來最嚴峻的外部環境;另一方面,中國經濟調整正處在關鍵時刻,國際金融動蕩帶來的風險又要關注。目前全球金融危機對中國資本市場的影響主要表現在:
(一)對外金融投資蒙受了一定的損失
首先,雷曼等美金融機構破產將使我國金融業持有的美金融資產遭受直接損失。截至2008年9月20日,已有7家中資銀行披露持有雷曼債券或有對雷曼的貸款,涉及雷曼的債券和貸款總額約為7.2164億美元。但從已公布的情況看,中資金融機構與雷曼相關的風險敞口占其總資產的比重較小,對其資產質量影響不大,風險在可控制的范圍內。其次,受雷曼破產影響,國內首只QDII基金———華安基金旗下的“華安國際配置”保本責任人正是雷曼兄弟國際公司,因此,該基金可能面臨清盤。
(二)可能誘發我國股市、房市動蕩
目前美國次貸危機有演化為金融危機的可能,國際金融市場正面臨持續的動蕩和全面的風險重估,從而可能對我國股票市場和房地產市場帶來傳染性風險。從國際金融動蕩向國內股市和房市的傳染途徑上看,主要有市場心理和資金兩個渠道。一方面,國際金融市場的風險重估可能影響國內投資者的風險偏好和心理預期,引發我國股市和房市的風險重估。另一方面,盡管2008年年初以來,我國股票市場持續下跌,股市的泡沫風險已經基本釋放。但在國際金融動蕩的影響下,國內脆弱的投資者信心還可能受到打擊,而國際金融市場流動性收緊也可能導致股市中的“熱錢”抽逃,股市可能出現過度下跌。股市過度調整不僅減弱了部分居民的實際購買力,股市財富效應喪失也將壓制消費,由于“中國的中產階級幾乎在股市中被一網打盡”,股市調整的財富“負效應”將前所未有地顯現,以中產階級為消費主體的幾乎所有新的消費熱點必將隨之降溫。與股市已經完成深幅調整相比,我國房地產市場的調整才剛剛開始,泡沫風險尚未得到釋放,如果美國房價下跌和次貸危機深化影響到國內居民的購房預期,前期進入我國房市的“熱錢”也獲利回流,則房地產價格泡沫可能會加速破裂,對我國金融平穩運行造成較大沖擊。近日,由于身陷次貸危機,雷曼宣布轉讓其擁有的上海福海商廈股權。AIG、摩根士丹利、高盛等也在掛牌銷售其在上海的物業,籌資救急。外資機構在華投資房地產多被視為房地產市場的風向標,如果越來越多的海外機構投資者、外資企業等為了彌補總部損失而大舉出售在華資產,把資金調回母國,則我國房地產市場可能出現“硬著陸”風險。
(三)我國證券市場受到一定沖擊
不可忽視的是,金融危機在短期內對中國證券市場產生了巨大壓力,投資者信心受到嚴重打擊,股票市場劇烈動蕩。2008年A股市場總體下行。上證指數從2007年底的5261點跌至2008年底的1820.81點,跌幅達到65.39%。此間,2008年10月28日,上證指數曾探底到1625點的年度最低點。
盡管短期內金融危機對國內股市產生了重大沖擊,但是多位專家仍認為我國資本市場將穩健發展,這一結論的主要依據在于中國經濟將會保持長期平穩增長。我國的經濟增長是由工業化、城鎮化所推動的。工業化剛剛進入中期階段,完成工業化還需要很長的路需要走,而城鎮化才是初級階段,按照世界指標來計算,還有相當的距離。另外,我國的國際化進程才剛剛開始,經濟危機為中國企業的國際化提供了廣闊的空間,因此中國經濟長期持續的增長還有相當長的時間。
(四)美減息將使美元進一步貶值,人民幣升值壓力增大
美國金融市場動蕩,嚴重打擊投資和消費信心,美國經濟受財政刺激剛呈現出的增長勢頭被全面破壞,未來美國經濟將繼續疲弱走勢,經濟下滑風險加大。為穩定經濟和金融局勢,美聯儲進一步放松貨幣政策的預期增加,從而打擊美元匯價。如果美元持續貶值,相應會造成人民幣對美元的升值,人民幣升值會導致我國出口商品的價格優勢減小,而從美國進口到我國商品的價格競爭力就會相對增強,在其他條件不變的情況下,我國的出口增長將放緩,而進口增長會加速,總體效果是減少我國的凈出口,減少我國的總需求,這樣會對價格上漲起到一定的抑制作用。同時,也不排除另一種可能,即美元成為避難貨幣后,導致美元走強,周邊貨幣和歐元大幅貶值,將導致我國實際有效匯率大幅升值,打擊我國出口競爭力。近日歐元跌勢已明顯加劇,10月21日歐元對美元跌至1.3051,創下了20個月的新低,英鎊對美元更是創下五年新低1.6653。
(五)“熱錢”流出的可能性增大,投機需求減少
本輪全國的房地產熱有相當部分是由“熱錢”流入引起的,尤其對北京、上海、深圳這樣的一線城市來說更是如此。次貸危機新風暴將使世界許多經濟體出現流動性不足,需要大量資金回流“救市”,客觀上增大了國內“熱錢”流出的可能性。另外,從趨勢來看,人民幣不再單邊大幅升值,“熱錢”流向也因此發生改變。大量“熱錢”一旦撤離,再加上貿易順差減少,國內流動性也會從“過剩”變為“不足”,導致投機需求大大減少。9月末,我國外匯儲備余額為19056億美元,同比增長32.92%。1—9月國家外匯儲備增加3773億美元,同比多增100億美元。9月份外匯儲備增加214億美元,同比少增36億美元。從外匯儲備的當月增加和外貿順差的差值看,近期人民幣波段性貶值導致企業的結匯意愿明顯減弱,這又反過來減緩了人民幣的重估壓力。同時,9月份加劇的全球金融危機,導致西方金融市場流動性不足。根據外匯儲備減去外貿順差及FDI的數值的經典“熱錢”計算公式,可以觀測到最近一段時間國際熱錢的流向在悄然改變,即熱錢出現“逆轉”跡象,從中國本土向海外轉移。
四、中國資本市場應對美國金融危機對策
(一)實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策
2009年,我國宏觀經濟面臨的最大風險是內外需緊縮雙碰頭,為化解這一難題,建議實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,實行“貨幣保增長、財政保穩定”的政策組合。
1.積極財政政策
通過減少稅費降低企業和居民負擔,增加企業投資和居民消費的積極性;按照國際通行做法加大對中小企業的扶持力度,幫助其開發新產品、開拓新市場,減輕生存壓力、渡過難關;全面實施增值稅轉型和相關稅制改革,以支持企業技術設備的更新改造;全面清理服務業不合理的稅費政策,促進服務業特別是生產業加快發展和升級;加快城市化進程和新農村建設,盡快啟動一批見效快、社會效益好的公共建設工程,以迅速彌補短期最終需求的不足,為經濟發展提供可持續的動力。
2.實施穩健的貨幣政策
適度放松貨幣供應,靈活微調存款準備金率和存貸款利率,取消信貸額度管理,重點加強對信貸結構的引導。貨幣政策的著力點應轉變到保增長、保就業上,既要化解熱錢流入和流動性過剩壓力,更要高度重視全球信貸緊縮和通貨緊縮向國內傳遞的可能性。
(二)加強資本流動的監管
一方面要防止資金的大規模撤出,對于黑市外匯交易和地下錢莊等資金流通的地下渠道進行打擊,另一方面要防止外部資金為了尋求避風港躲進中國,這也是金融風險集聚的重要途徑。目前看,對于海外房地產投資基金在中國的抄底行為需要引起高度重視,不能讓他們輕易投資于國內的房地產項目,尤其是不能讓他們低價收購房地產項目。否則等到他們獲利撤出,中國的房地產市場將要遭受真正的沖擊,而且還會卷走我們巨額的房地產利潤。所以可以對國內遇到困難的房地產開發商設置一些獨特的金融工具,既幫助他們度過難關也可以讓一些國內投資基金、保險公司等分享一些房地產開發利潤。
(三)在維穩基礎上審慎推進創新
在金融危機肆虐之下,我國資本市場將維穩擺在突出位置,并通過創新改革加強資本市場制度建設。今年以來,鋼材期貨上市,早秈稻期貨交易獲批,創業板管理暫行辦法出臺,氯乙烯期貨上市穩步推進,發行制度改革呼之欲出……一系列市場創新步伐明顯加快。通過創新促進發展。因為沒有創新,市場就沒有發展的基礎和動力。資本市場發展為經濟服務,就需要一定的市場規模,尤其是市場的深度和廣度。只有通過創新才能促進市場的深度和廣度發展。資本市場創新需要進一步健全市場功能。創新從廣義來講是包括各個方面的創新,包括品種和工具,也包括服務,我們現在市場功能非常單一或者說非常欠缺,只有通過我們的創新,市場功能才會進一步健全,市場功能健全以后,市場才會有吸引力。資本市場創新能夠提高市場的競爭力。我們現在談競爭已經不是談我們在境內市場的競爭力,我們現在面對的是國際競爭。中國加入WTO以后,金融市場開放的步伐非常快,資本市場也在不斷地推進開放的步伐。從這個意義上講,將來市場的競爭力不是關起門來說自己的競爭力,而是在全球市場上的競爭力。如果你不創新,市場競爭力就沒有辦法提高。目前全球資本市場競爭異常激烈,跨國的兼并、收購,包括交易所之間的競爭都非常激烈,實際上是大家都想控制資本市場的資源,不僅包括上市公司資源,也包括投資人的資源等,實際上比的就是競爭力和影響力。只有通過創新才能提高競爭力,才能使中國內地資本市場在全球資本市場的競爭中不斷提升話語權和影響力。
(四)積極參與全球經濟金融事務,推動世界經濟協調機制建設
從最新形勢看,世界經濟發生硬著陸導致全球性經濟危機和衰退的風險顯著上升。短期內的關鍵是,如何加強國際經濟金融協調和各國的有效應對。作為一個發展中大國,積極參與當前的全球經濟金融事務,既是維護自身經濟利益和安全的需要,更是提升我國國際地位和影響力的空前機遇。為此,必須加快研究制定我國參與全球經濟金融協調的行動方案和立場。主要包括以下內容:一推動美國等發達國家承擔更多的責任和義務;二是與各國一道致力于推動全球重大結構性問題的解決;三是積極推動加快改革現有國際經濟金融協調機制,防范全球金融風險的擴散和傳遞;四是積極推動新一輪多邊談判,抵制貿易投資保護主義;五是在全面權衡利弊前提下有選擇地參與全球救市行動,在姿態上可以積極一點,但行動上要十分慎重,把好鋼用在刀刃上,不承擔超過我國實力的責任,看準了關鍵時候才出手。
(五)防范國際金融傳遞性風險,努力維護金融穩定
全球金融風暴從多層面向我國金融體系的傳遞性風險,使我國維護金融穩定的任務更加艱巨。為此,必須把維護金融穩定放在2009年經濟工作的重要位置。一方面,要正視我國金融體系存在的問題和不足,在保持主動性、漸進性、可控性前提下,穩健推進金融改革開放的進程,合理提高金融國際化水平,以主動化解自身逐步累積的壓力和風險;另一方面,更應加強金融監管,增強金融政策的預見性,及時化解外部金融沖擊和傳染。一是穩定房地產市場,防范房市“硬著陸”帶來的金融風險;二是穩定資本市場,積極防范全球金融風暴的傳染性風險引起我國證券股票市場的過度調整;三是適時調整金融政策導向,防止信貸緊縮和信心風險的進一步上升,切實加強對金融體系安全性、流動性監管,及時實施應急預案;四是密切關注國際貨幣匯率的變化態勢,努力保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,改變單邊升值預期,防范過度升值對虛擬經濟和實體經濟帶來的打擊和風險,迫不得已時還必須適時改革現行匯率制度、調整一攬子貨幣的權重,穩定人民幣匯率,以更好地控制國際金融風險的傳遞。
(六)堅持嚴格監管與持續監管的原則
1.加強監管機構間的合作,減少部門風險
盡管我們實行分業經營與分業管理,但在實踐中,銀行業、證券業、保險業間的混業經營已在某些領域有所發展,金融業務間的相互滲透與融合也初見端倪,對市場的監管會出現監管過度、監管不足或監管空缺等多種情況,在沒有集中統一的綜合監管機構,而市場風險又時時存在交叉擴散的情況下,特別需要建立各監管部門間的信息共享與溝通協調機制,以集各監管部門的監管資源與優勢,共同應對風險隱患。
2.加強市場基礎制度建設,消除產生金融風險的制度根源
基礎制度的健全完善是防范市場風險的根本,當前市場監管的重點應集中于解決好股權分置改革的后續問題;改革發行監管制度,為注冊制度的實施創造條件;進一步加強上市公司法人治理的規范與完善;規范證券投資基金行為等。通過市場制度的改進與完善,逐步形成具有投資價值和以市場投資為主的資本市場。
3.穩步有序地推進資本市場國際化進程
由金融危機引發的全球金融動蕩將對現有國際金融格局、金融體系、金融組織等產生不同程度的影響與沖擊。在國際金融市場發展情勢不明朗的情況下,我們必須審慎推進國際化進程,寧穩勿快。嚴格審核評估擬設立合資基金管理公司與合資證券公司的外方資產財務狀況與經營管理能力;嚴格審核合格境外機構投資者資質,繼續實行嚴格的投資額度限制,防止外資對資本市場的沖擊;鼓勵國內規范經營,具有相當競爭實力,有較強投資管理能力與較豐富投資管理經驗的合格境內投資者進行一定的海外業務嘗試與拓展。通過以上有進有退,松緊結合的市場監管,在盡可能阻斷國際金融風險向我國資本市場蔓延的同時,積極創造條件,推進國內企業、金融機構的海外購并重組,提高中國資本市場的整體競爭力。
(七)完善外貿外資政策
當前必須正確認識和處理內外需關系。控制經濟下行風險,應對外部沖擊,必須要啟動和擴大內需。但是,亞洲金融危機期間的事實說明,中短期內擴大內需難以迅速填補外需缺口,而且外需下滑短期內還會加劇內需回落,加大經濟下行風險。因此,擴大內需不是不要外需。當前正確的選擇應該是,在大力擴大內需,重點是消費需求的同時,也要大力化解出口面臨的壓力,竭力防止出口過快下滑,減少損失。為此,必須盡快統一思想認識,改變“減順差”導向下形成的認識和政策慣性,迅速出臺一攬子應對當前全球金融危機形勢下的外貿外資政策:一是完善出口退稅政策,除了少數例外產品之外,盡快恢復按法定稅率退稅;二是取消對加工貿易的限制,全面優化加工貿易的監管環境;三是全面評估和合理調整近年來各部門出臺的涉及限制出口的政策措施,改善政府公共服務,大力提高貿易便利化水平,加強大通關建設,降低行政成本;四是盡快出臺支持出口企業開拓新市場、開發新產品的扶持政策特別是加大財政資金支持力度;五是盡快加大政策性出口信貸和信用保險的力度,幫助出口企業緩解外匯風險和融資困難;六是穩定利用外資政策,及時出臺新的鼓勵外資導向性政策,允許外資從國內貸款用于資本金投資,穩定跨國公司在華投資和采購的信心。
五、結束語
由次貸危機導致的世界金融危機讓國內市場受到一定沖擊,不能因為資本市場有風險而喪失信心,美國市場的金融產品高度復雜,近年來泛濫,而中國資本市場仍處于“新興加轉軌”的初級階段,金融產品發展尚處早期,國民經濟對于資本市場提供的服務還有巨大的需求。因此,不能因為美國金融市場的危機而停止發展的步伐,否則將使錯失良機。
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