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一、成立領導機構,制定實施方案,明確任務
(一)成立了醫院今冬明春火災防控工作小組
組長:分管副院長
副組長:分管職能科室主任
成員:各科室負責人
(二)領導小組職責
由組長負責全院今冬明春火災防控工作的組織指揮,辦公室負責對火災防控工作的監督、檢查和協調工作。
二、突出重點,加強檢查,落實好各項安全防火措施
1、醫院組織了排查整治火災隱患工作,對醫院消防器材、電梯、藥房、中藥房、配電站、氧氣間、手術室等區域進行了全面的排查清理,對電氣設備是否遵守安全操作規程,是否存在安全用火、用電用氧等現象進行每日班前班后消防檢查;
2、暢通消防通道,嚴禁在醫院消防通道停放車輛或堆放物品,并由值班保安時時排查;
3、完善了相應的應急預案,明確了相關人員在突發消防事故時的目標責任;
4、利用院周會、晨會等多種形式對科室全體醫務人員進行消防知識、應急避險方法教育。
三、開展醫務人員逃生自救疏散演習。
一、領導重視,成立醫院安全生產領導小組,定期或不定期對各科室進行安全生產監督檢查,并進行記錄。
二、與各科室簽訂安全生產責任書,加強消防安全責任主體意識,主動落實消防安全責任制,加強自身消防安全及醫療安全管理。根據與安全生產委員會簽訂的責任書:院長為全院安全生產以及消防安全的第一責任人,各科室主任為各科室安全生產及消防安全的直接責任人,嚴格按照公安部的消防條例,對本科室的消防工作指導、監督、檢查日常工作。
三、把消防安全作為年終考核的內容。對嚴重違反消防管理條例并造成損失的當事人,依照法規追究相應責任。
四、配備消防栓、消防水管、蓄水池,更換過期滅火器,對走火通道的各個樓梯口,轉彎的地方配安全疏散標志,并在職工中加強了滅火培訓,使員工有一個防火意識,及一定的滅火技能,掌握斷電滅火及帶電滅火的方法。合理配置消防器材,對消防器材及易燃物品做好檢查記錄。配置到各科室的消防器材,各科室負責管理,讓本科室人員都知道消防器材擺放的位置,發現消防器材損壞或者丟失,應及時報告辦公室并及時補充;院部實行定期巡查。
五、加強宣傳和培訓。在醫院顯要位置出安全生產專欄,并通過醫院信息平臺發送滅火器使用等安全生產信息。今年開展了2次消防滅火演練。要求員工學會使用滅火器和防毒面罩,并在每周行政查房進行抽考。
六、嚴格管理用電,杜絕各種不安全隱患。未經院領導允許,不得私帶電器(如電飯煲、空調、電熱水器等)在科室使用。員工在值班時遵守規章制度,不得擅自離開工作崗位,出入要關門,水、電不使用時要及時關閉閥門,以免意外發生。
七、狠抓重點、兼顧一般。重點抓好特殊設備的管理,持證上崗,嚴格執行操作規范,按期年審換證。針對不同工作崗位,各科室采取有針對性措施,如供應室、配電房、藥房、有氧氣瓶的治療室等,嚴加防范,嚴格履行職責,禁止吸煙要嚴格執行,把隱患排除在萌芽狀態。
八、配備專職電工,持證上崗,制定電工安全操作職責,對全院用電線路經常性地進行檢查、維修,對殘、舊、破損線路及時更換。
我院的綜治維穩工作在醫院黨委領導下,在上級業務部門和公安機關指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動,建設依法治醫,構建和諧醫患關系,認真落實社會治安綜合治理和維護穩定工作,堅持“預防為主、打防結合”的方針,狠抓治安管理工作,落實院科兩級責任制,強化內部管理,確保了院內安全穩定,現將2016年終工作總結如下:
一、領導重視,機構落實
醫院領導班子歷來重視綜治維穩工作,始終把維穩工作列入領導責任制和醫院綜合目標管理責任制,定期部署治安綜合治理工作,在院長辦公會議上專題研究解決綜合治理和維穩重點問題,并結合院長行政查房、查崗,經常進行檢查督促落實工作。
醫院建立有綜治領導機構和辦事機構,醫院還與各科室、各科室與工作人員簽訂了綜合治理責任書,明確黨委書記、院長趙志毅為綜治第一責任人,保衛科為綜治責任科室,綜治維穩領導小組成員負具體責任,各職能科室各司其責,真正對維穩綜治工作做到一級管一級,一級對一級負責,層層落實維穩責任,做到機構、責任、措施、人員四到位。
二、抓法制宣傳教育,提高治安防范意識
㈠、醫院安全保衛工作長抓不懈,堅持做到年度有計劃,季度有檢查,半年和年終有總結。醫院院長辦公會定期研究落實安全防范工作,在抓普法教育基礎上,堅持對職工開展法制和治安管理宣傳教育。在開展醫院管理年和民主評議政風行風實施活動中,落實“xx”普法教育,結合實際學習保衛工作相關的法律法規,為維護政治穩定和社會穩定,做好防特、防盜、防火、防破壞、防治安災害事故的“五防”宣傳教育并落實防范措施。
㈡、一年來,醫院重點宣傳貫徹《治安管理處罰法》,編印《防火防盜安全常識》、“一暢兩會”宣傳單張1800多份發給全院員工,利用院周會、科室早會、講課、電教、自學、黑板報等形式開展全員法制和安全教育,今年以來綜治維穩工作結合安全生產消防工作進行安全教育12場次,達9200人次。出黑板報4期,堅持新職工崗前安全培訓,職工的法制意識和治安防范意識明顯增強。
㈢、保衛科不定期組織保安員進行治安技能培訓、進行隊列、儀表儀容訓練,學習貫徹《治安管理處罰法》,并進行知識考試,提高安全意識和治安維穩應急處置能力。結合醫院開展政風行風民主評議活動,著重狠抓隊伍建設和思想教育,落實自查自糾,促行風,抓實效,增強安全服務意識和安全工作的責任感,努力維護人民群眾的根本利益,構建和諧的醫患關系,確保醫院安全穩定。
㈣、醫院還訂閱了《法制日報》、《民主與法制》雜志,收集《法制日報》、《xx日報》、《xx日報》的治安信息,通過網絡收集xx市治安警情通報,及時了解治安情況,適時通報情況,調整治安防范措施。將有關資料整理,建立安全保衛電子檔案,便于工作中搜索參考。
三、建立健全安全管理制度,切實加強內部治安防范
醫院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《綜治維穩工作應急處置預案》,保衛科積極協調各科室認真落實管理制度,并將相關開展活動資料整理歸檔。
2016年11月,設備科對全院600多臺醫療設備進行了多次檢測和維護,有效保障了醫療設備的安全使用??倓湛茍猿置吭露ㄆ趯┧?、供電、電梯、鍋爐、空調制冷等設備進行檢測,發現問題及時整改,投入2萬多元對消防水泵機組更換,確保了后勤設施安全正常進行;保衛科經常性地對消防和安全設施進行檢查維護,配置職工宿舍樓滅火器80瓶,住院部和門診增加滅火器40瓶,到期災火器能及時更換,消防安全維護資金投入27400多元。根據醫療衛生安全專項督查工作,對存在的問題,及時整改,給配電房增設消防應急燈六盞,疏散指示牌二塊。檢查維護消防燈505具,消防栓176具次,維護消防帶,修理消防栓3具,堅持每月檢查消防水泵二次,現有消防設施功能良好,安全疏散出口通道暢順。
加強與轄區派出所協作,建立治安聯防機制,醫院設置了警務室,共同努力搞好治安聯防,狠抓內部治安管理。
醫院的社會治安綜合治理,能堅持“預防為主,防打結合”的方針,堅持“誰主管,誰負責”的工作責任。為維護醫院正常醫療工作和生活秩序在安全上狠抓制度落實,抓日常內部治安管理不放松,貫徹“誰主管、誰負責、誰在崗,誰負責”的原則,實行醫院管理,保衛科管理和科室管理的層級管理辦法,督促各科室各部門“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,強化內部治安管理,加強安全防范,積極營造群防群治的管理機制。
四、加強治安巡查,落實防控措施
醫院積極貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,落實重視日常檢查和維護,為確保重點部位的安全,保衛治安值班,堅持24小時巡邏制度,設置了電子巡更系統,設點40個,堅持“三到一多”的巡邏方式,治安與消防巡查相結合。干部職工參加值班,督促管理,發現問題及時處理,把問題解決在萌芽中,消除隱患。財務科住院收費處,“三鐵一器”的技防措施落實,定期檢測維護。
倉庫等重點部位安裝了防盜門、防盜鐵網。毒性藥品、麻醉藥品和化學危險品按有關規定管理。各病區對入院病人及其家屬做治安防范宣教工作的同時,注意病房治安,保衛堅持巡查電子簽到制度。注重人防和技防相結合,加強重點部位的安全監控,加大治安巡邏力度,全面保障醫療安全與發展,營造安全的就醫環境。
根據各階段治安形勢的特點作時間和人員安排調整,有計劃地進行伏擊,加大力度和采取有效措施打擊不法行為,排查和消除安全隱患,維護了醫院的安全穩定,治安案件明顯減少。
今年以來安全檢查19次,較大的檢查5次,發現問題及時整改。根據治安情況,及時調整保安力量和重點防范,積極做好內部安全防范,軀趕醫托和派發廣告人員,協調解決和處理醫患糾紛六起,轉送棄嬰八起,查找無名氏人員三起。為緩解院內交通的緊張狀況在急診室和停車場設崗,及時疏導交通,保障了“綠色醫療通道”順暢。
一年來,醫院沒有安全生產事故,無治安災害事故和違法犯罪人員,無政治案件和影響社會穩定案件,未發生重大經濟損失和人員傷亡,醫院安全穩定。
一、指導思想
以降低火災總量、維護火災形勢持續穩定為目標,進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,強化各項常態化工作措施,最大限度地消除火災隱患,最大限度地減少火災損失,最大限度地提高群眾消防安全意識,最大限度地提升全社會防控火災能力,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為全市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為切實加強對冬季防火工作的組織領導,市政府成立由副市長同志為組長,各鄉鎮人民政府、消防聯席會議各成員單位主要負責人為成員的冬季防火工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在消防大隊,辦公室主任由消防大隊大隊長兼任,負責冬季防火日常工作。
三、工作任務
各級各相關部門要針對冬季火災發生的規律和特點,迅速組織開展消防安全大檢查,排查整改火災隱患。重點排查“兩會”場館;元旦、春節慶?;顒訄鏊毁e館、飯店、商場及公共娛樂場所等公眾聚集場所;醫院、學校、集體宿舍、養老院、托兒所、幼兒園以及勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍等人員密集場所;易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所;農村蔬菜大棚、柴草垛、簡易住房、城鄉結合部、城鄉易燃建筑密集區;建筑工地施工現場的民工宿舍、小旅店、小飯店、小商店等習慣性使用簡易燃油、燃氣裝置取暖的場所等。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。各級各部門要充分發揮鄉鎮政府的組織領導和基層公安派出所的消防監督管理作用,結合本地實際,針對農村和鄉鎮易燃建筑密集區易發生連營火災的特點,切實加強對柴草、油氣等燃料的管理,強化對爐灶、煙囪、天棚、電線等的治理,徹底消除致災火源。
四、整治重點
1、場所是否經過消防審核、驗收、安全檢查,是否存在無證經營現象;
2、場所是否設置在三級以下耐火等級建筑內;
3、場所內疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
4、場所內消防設施和滅火器材是否設置到位并保持完好有效;
5、場所內生產與儲存區域是否采用防火墻和甲級防火門完全分隔;
6、生產、儲存場所是否與辦公室、休息室采用防火墻和甲級防火門完全分隔;
7、建筑占地面積大于300平方米的廠房(倉庫)是否設置DN65的室內消火栓;
8、生產、儲存場所內是否設置員工宿舍,營業性場所是否住宿超員;
9、人員密集場所內是否采用易燃可燃材料裝修;
10、單位消防安全管理制度是否健全,逐級消防安全責任和崗位消防安全責任是否落實,員工是否經過消防安全教育培訓,是否會使用滅火器材,是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練;
11、電器產品用具的安裝、適用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合消防技術標準和管理規定。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(年12月1日前)。各級各部門要在認真分析本轄區火災形勢和消防工作面臨的突出問題基礎上,結合實際,進一步細化方案,并召開會議進行動員部署,組織召開由轄區各消防重點單位、企業單位及各村村委會負責人召開冬季防火會議,全面啟動冬防工作。
(二)摸底排查階段(年12月1日至12月10日)。各級各部門對轄區重點單位、企業單位等逐一進行摸底排查,按照火災隱患的嚴重程度和一旦發生火災的影響危害程度進行分類,并登記造冊,制作臺賬以待備查。
(三)單位自查階段(年12月11日至12月26日)。各級各部門組織轄區單位內重點單位、企業單位開展隱患自查,對排查出的隱患進行整改,切實做到自查自改。
(四)隱患整治階段(年12月27日至年1月20日)。各級各部門按照本方案確定的范圍,全面開展消防安全大檢查,集中整治各種消防違法違章行為,消除各類火災隱患。在檢查中要堅持“七個必查”:必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查,是否存在無證經營現象;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設施是否配備到位和正常運行;必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全管理制度是否健全,員工是否受到消防安全教育培訓,消防控制室人員是否在位并持證上崗;必查是否制定滅火應急疏散預案并組織演練;必大隱患是否按要求徹底整改。
(五)總結驗收階段(年1月21日至2月6日)。此階段,由市領導小組組織檢查驗收,并將驗收階段檢查情況進行評比,對領導重視、工作成效突出的單位和個人給予表揚;對重視不夠、行動遲緩、措施不力、成效不明顯的,給予通報批評。
六、工作要求
1、提高認識,切實增強冬季防火工作的責任感和緊迫感
各級各部門要認真汲取以前火災的教訓,認真分析、研究本地冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環節,采取有力措施,周密制定冬季防火工作方案,迅速動員部署,全面落實,全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
2、各司其職,各負其責,充分發揮聯席會議成員單位的工作合力
消防安全聯席會議成員單位,要認真組織本部門、本行業的冬季消防安全專項檢查工作,凡屬本行業、本系統的重大火災隱患,都要及時組織排查和整改,形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的良性工作機制。
3、加強宣傳,提高全民消防安全素質
各級各部門要結合冬季消防工作特點,廣泛、深入地開展消防宣傳教育。要采取群眾喜聞樂見的形式,向群眾普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要加強對消防安全責任人、管理人及特殊工種人員的培訓教育,努力提高他們的消防安全素質。
4、加強備戰,做好滅火救援準備工作
公安局、消防大隊要加強應急值守,重點部位和重點崗位要實行24小時值班,并保持通信暢通,確保遇有火災能及時處置。從思想、組織、裝備、訓練和預案上,立足“滅大火、打惡仗”,扎扎實實做好滅火救援各項準備工作。專職、義務消防隊要加強各種車輛裝備器材的檢查和維護保養,儲備充足的滅火藥劑和救援物資,并有針對性地開展滅火技能訓練和預案演練,切實做好火災撲救準備工作。
2010年我院圍繞創建平安醫院活動的任務要求,繼續加大創建力度,采取一系列有效措施,深入扎實地開展“平安醫院”創建活動,使“平安醫院”工作在往年創建的基礎上取得一定成效?,F將我院創建平安醫院活動工作總結如下:
一、領導重視,制度完善
醫院黨政領導高度重視創建“平安醫院”活動工作,把貫徹落實平安醫院建設工作作為一項重要工作納入年初工作計劃,主要領導負總責,分管領導具體負責,各崗位專業一起抓,形成了齊抓共管的格局。定期召開會議研究創建工作,落實責任分工和工作目標任務?!捌桨册t院”創建領導小組領導按照各自分工項目定期、不定期組織職能科室開展排查,及時整改發現問題,消除不安全隱患。
二、宣傳發動,增強意識
及時召開領導小組及有關成員會議傳達上級關于開展平安醫院活動并部署工作任務、行動計劃,下達到每位職工,認真開展法律法規、安全知識普及教育活動,通過網站、宣傳欄、板報、講座、警示教育、登載典型事故案例等形式廣泛宣傳,如印發消防應知應會知識宣傳單700份,人手一份,投資2萬多元在門診樓前增設室外電子屏幕,利用門診大廳和室外電子屏幕滾動播放“平安醫院”宣傳內容。同時加大培訓力度,特別是對重點崗位及重點部門職工的培訓,提高防范安全風險能力、醫療救護和突發事件應急處理能力,不斷提高廣大職工安全意識和安全素質,使“患者的平安就是醫院的平安”理念滲透到工作的每一個環節。
三、強化措施,確保平安醫院取得成效
1、嚴格依法執業。醫院嚴格貫徹執行醫療衛生管理法律、法規和規章,及時根據國家規定進行登記和校驗等;加強醫德醫風教育,不斷提高業務水平,規范醫療行為,防止醫療事故和醫療糾紛的發生。
2、提高醫療質量。我院圍繞三甲中醫醫院復評,進一步補充完善了各項醫療質量規章制度,重點在醫療核心制度的執行方面,加大對醫療質量的監控和檢查力度。對全院醫技科室的檢查報告、檢查記錄單、問題整改記錄單和醫療質控分析記錄等,進行全面檢查。對存在的薄弱環節,提出落實措施和限期整改的意見。由于措施得力,整改及時,全院醫療質量有了明顯的提高, 同時重點在院、科兩級責任制、合理檢查、用藥、治療、規范執業行為、嚴格收費管理、加強評價監督等方面,積極探索規范管理和績效評價的長效機制,在減少醫療糾紛,杜絕醫療事故,進一步提高醫療服務質量,降低病人醫藥費用等方面,讓群眾親身感受到創建平安醫院帶來的好處。在三甲中醫醫院復評中,受到了評審組專家的好評,7月份榮獲“三級甲等”中醫醫院稱號;7月份代表福建省地市級中醫院接受國家中醫藥管理局組織中醫醫院管理年評估檢查,取得較好成績(總分92分,超出全國平均分6分),被省廳指定為典型材料進行經驗交流。
3、保證臨床檢驗質量。制定并嚴格執行臨床檢驗項目標準操作規程和檢驗儀器的標準操作、維護規程,建立完善了質控文件和應急預案,嚴格執行室內及室間質控制度,保證了實驗檢測質量,并提供24小時急診檢驗服務。檢驗科參加衛生部臨檢中心和福建省臨檢中心室間質評成績獲得優良的好成績。
4、確保藥品質量與用藥安全。再次修訂《藥事管理工作手冊》,進一步完善藥事管理各項規章制度、標準操作規程及相關記錄憑證;強化崗位責任制,科室質量管理小組每月強化質量抽查,并進行標準操作規程培訓和考核;嚴格藥品質量檢查制度,從科室到每個小組,小組到每個人,層層把關,責任到人,做到一切差錯可追溯。同時加強毒麻、精神藥等特殊藥品的采購、使用和安全管理。
5、確保院感工作取得成效。一是完善并修訂《**市中醫院感染管理資料匯編》,同時將其制成電子鏈接文檔掛在院內局域網,方便廣大醫務人員隨時學習、查閱。二是調整充實醫院感染管理科人員,配備專職人員,加強督導。三是對重點科室產房及血透室的布局進行了完善。針對產房存在的一間多床問題,結合醫院的實際進行了分隔,設立了隔離待產室和隔離血透間,嚴格做到對感染陽性血透患者實行分室專機透析。四是加強和薄弱環節(如監護室、ICU、病區治療室等)的院感監控管理,發現問題及時整改。感染率為 4.04%,漏報率為2%,均符合要求。五是嚴格執行傳染病登記報告制度。六是加強對醫療廢物管理,嚴格醫療分類收集、處置,加強醫療防護,確保醫療廢物處置人員及醫護人員免受職業暴露的危害。七是進一步加強一次性用品的管理、督查力度,杜絕一次性用品復用現象。八是全力做好手足口病、甲型H1N1流感、霍亂為重點的腸道傳染病等春夏季傳染病防控工作。建立領導帶班的24小時應急值班制度,組建包括ICU、呼吸、心內、神內、婦產、兒科、感染、院感控制等專業的專家組,做好應急準備,嚴格執行發熱病人的預診分診制度,做好病人的登記、篩檢及隔離治療。儲備足夠數量的丙種球蛋白、達菲等藥品,配置相應數量的呼吸機(多功能及無創)、監護儀、便攜式血氣分析儀等救治設備,確保重癥病例的救治需要。進一步完善傳染病疫情網絡直報系統,確保疫情報告渠道暢通。組織培訓醫護人員和應急演練等,以提高診療水平和自我保護意識。
四、落實消防安全制度,強化安全保衛工作
醫院消防安全管理和安全保衛工作作為平安醫院工作的重點。一是認真做好醫院消防安全工作,有效遏制火災事故的發生。今年我院重新修訂了《消防安全工作制度》、《火災應急預案》、《停電應急預案》,加強了對消防工作的組織領導,除醫院保衛科日常例行檢查外,院領導定期、不定期率領有關職能科室人員進行消防、安全保衛檢查,發現問題及時整改,明確了相關責任人的工作職責和義務。醫院投入2.6萬元,繼續與有資質的專業公司簽定了醫院消防設備日常維護保養合同,定期進行消防設施的保養維護和測試維修,今年共購置更換滅火器85個,維修更換應急照明燈54盞,安全出口燈38盞,確保消防設備在良好的情況下運轉。同時在全院范圍內開展了消防安全知識培訓工作,邀請消防支隊專家到我院講課,參加人員達1000多人次,并舉行滅火的實戰演練,使全院職工增強了消防意識,基本掌握消防技術。二是切實加強醫院治安保衛工作,努力構建和諧平安醫院。針對我院的新病房大樓開工建設,安全隱患增加,治安形勢更加嚴峻形勢,為確保患者、醫護人員和醫院的財產安全,構建和諧平安醫院,我們積極采取整改措施,主要有:繼續深入開展創建“平安醫院”活動,完善并落實各項防盜工作制度,及時調整充實保衛科人員1名,充揮發揮警務室的作用,繼續加大資金投入,進一步完善易發生盜竊案件薄弱點的防范設施,做到防范于未然;監控設備24小時全天工作,并將可疑鏡頭記錄歸檔,以提供有價值的信息;努力完善防范體系,加強與公安機關的聯系,保持對醫托打擊的高壓態勢;強化對車場承包商和建筑商的監管,繼續聘請保安人員建立中午和夜間醫院下班時間的巡邏制度、財務科每日派出工作人員巡查各收費窗口、保衛科加強門診大廳人流高峰期的巡查等措施,同時加強病區管理和病員的安全教育,積極摸索、建立一套警方、院方、患者緊密結合的防范體系,形成專業力量、輔助力量和群眾三位一體,共同打擊盜竊、醫鬧、醫托行為。
五、儀器設備及信息安全管理
1、針對醫療設備的安全使用這個醫療行為的重要環節,包括CT 、數字化X光機、彩超等在內的所有大型設備,都按相關規定由市計量所進行計量設備強檢,保證了機器的安全運行。嚴格執行電梯司機持證上崗制度,已到期的按要求進行培訓,及時年審。醫用電梯有專人管理,建立安全的運行機制,按相關規定由有資質的維保單位進行保養,由質量監督所進行檢定,及時發現并排除安全隱患。加強醫用氧氣的使用管理,中心供氧中心吸引24小時值班并做好記錄,發現問題及時處理。
2、增強后勤員工做好安全生產工作的主動性和自覺性,認真做好安全隱患排查,并針對排查發現的隱患和薄弱環節,制訂并落實各項整改措施,做到邊整邊改,嚴防事故發生。醫院實行雙向供電并配備發電機,保證醫療用電安全需要。根據市鍋爐辦的要求,醫院投入 3 萬多元遷移鍋爐房,以符合安全要求。醫院設備、設施安全運轉,配電室鍋爐房電梯等實行工作人員持證上崗。
3、加強微機信息管理,完善信息系統監管與執行權限相分離。通過政府采購招標的數據審計存儲系統和黑盾安全審計系統V3.0已完**裝并投入使用,確保信息系統后臺數據庫有效監管和數據安全。
今后,我們將以黨的十七大精神為動力,全面落實科學發展觀,圍繞醫院發展大局,立足本職,立足實際,繼續努力,為創建“和諧**、平安醫院”做出應有的貢獻。
一、指導思想和工作目標
全面落實科學發展觀,認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,加強地方各級人民政府對消防安全工作的領導,深化火災隱患排查整治工作,積極構筑我市社會消防安全“防火墻”。
通過專項行動,進一步推動各級人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制,社會單位明確并落實消防安全主體責任,全市消防安全環境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化消防工作網絡更加健全,全市亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
二、組織機構
為切實加強專項行動的組織領導,確保工作的落實到位,市政府成立運城市火災隱患排查整治專項行動工作領導組:
組長:*
副組長:*
領導組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任,副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。
各縣(市、區)也要成立相應的專項行動領導組和辦公室,切實加強對火災隱患排查整治的組織領導。
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
1.人員密集場所
(1)賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所;
(2)學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍;
(3)醫院的門診樓、病房樓、養老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動場所。
2.“三合一”場所:人員住宿、生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。
3.高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設置商業服務網點的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。
4.地下空間建筑:使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位:生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
6.文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區)政府保護的文物建筑單位。
(二)排查整治內容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規、開展消防安全“四個能力”建設情況;
2.建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查情況;
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區及防火間距情況;
4.消防設施運行、維護保養情況及滅火器材配置、使用情況;
5.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;
6.生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位、場所設置情況;
7.生產、銷售、使用領域消防產品質量情況。
四、方法步驟
全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結束,共分三個階段:
(一)動員部署階段(2010年9月20日前)
各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要深刻汲取近期火災事故教訓,認真分析研判本地區消防安全形勢,要按照本方案制訂具體的實施方案,召開專門會議,廣泛深入動員,明確任務分工,多火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。
(二)組織實施階段(2010年9月20日至2011年3月15日)
各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要組織公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等行業及系統行政主管部門,按照職責范圍、管理權限,突出重點,對本行業、本系統監管的在此次排查整治范圍內的單位逐一進行火災隱患排查整治,對發現的火災隱患,統一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為,要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》,報送當地火災隱患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。
(三)總結驗收階段(2011年3月15日至3月31日)
2011年3月18日前,各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要對本地區火災隱患排查整治專項行動進行總結驗收,并形成書面材料報市政府火災隱患排查整治專項行動工作領導組辦公室。2011年3月20日前,市政府將對各地排查整治工作進行全面考評驗收。市政府將對成績突出的單位和個人,進行通報表彰;對工作落實不到位,行動成效不明顯的,要追究有關領導和人員責任。
五、工作要求
(一)加強領導,嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務重,各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會、各有關部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現全市轉型發展、跨越式發展的高度,充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性,增強工作責任感和緊迫感,真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實為今冬明春“兩節”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎,確保全市火災形勢穩定。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責權限,對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患,能夠當場整改的要督促當場整改;不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監、住建等相關行政部門要依法撤消批準的手續或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產品的重大案件,公安、工商、質監等部門要密切配合,嚴肅查處,構成犯罪的要移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監督、跟蹤整治等工作制度,進一步加大火災隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學發展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災事故的重要舉措,加強領導,精心組織。
(二)部門聯合,合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則,各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要積極牽頭,各地要把此次專項行動責任落實到每個監督執法人員頭上,公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等部門參加,公安部門負責指導,協調各行業,系統開展火災排查整治工作,提供技術支持,實行治安、督察、消防“多警聯勤”的消防執法機制,指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監督檢查職責,全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位,其他政府部門依據本部門職能負責本行業、本系統內單位的火災隱患排查整治工作。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要切實擔負排查整治工作職責,做到各司其職,各負其責,密切協調配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法,結合社會單位消防安全“四個能力”建設,強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓,督促單位落實消防宣傳教育培訓職責,提高單位檢查消除火災隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,廣泛宣傳消防法規和消防常識,及時火災預警信息,剖析典型火災案例,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。要充分發揮輿論監督的作用,及時曝光重大火災隱患及整改進展,形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
在過去的一年中,我經歷了三個項目,2019年1月-3月在金科天宸花園項目,項目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設備拆除。4月至8月在安徽省立醫院項目參與前期安全管理工作;2019年9月份調到合肥醫藥產業園項目。一年來在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現場督促隱患消除及專業間的配合協調。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項規章制度和對施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責結合起來,在實際工作中我到施工現場巡查、了解現場安全情況,并在工作中旁站監督指導安全生產,以發文形式的方法做好項目部與勞務公司之間的聯系與溝通,以國家安全檢查標準(59-2011)為依據對施工現場進行檢查并提出隱患整改。現將本年度的工作情況做一總結,匯報如下:
一、做好安全教育培訓工作
入場人員安全培訓和交底達到100%。利用農民工學校累計安全教育培訓1200余人次;累計安全技術交底70余份;開展消防應急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務各班組每天開展班前安全教育。
特種作業人員持證上崗率達到100%。對塔吊司機、塔吊指揮、電梯司機的特種作業操作資格證進行審核,定期組織特種作業安全培訓,加強特種作業人員管理。
二、提高全員安全意識,營造良好的安全生產氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現場對工人講解安全操作規程及安全注意事項,現場張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。
2.加強現場的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對現場安全進行拉網式排查,發現問題通過下發《安全生產隱患整改通知單》限期施工隊整改,做到每個施工部位的安全在可控狀態。
4.利用“行為安全之星”活動,充分調動所有工人的積極性。
三、加強大型機械設備管理
組織現場大型設備進行定期檢查及維修保養。機械出現故障后及時聯系維保人員進場維修,保證機械不“帶病運轉”。
四、嚴抓驗收程序
對于現場所有腳手架、模板支架、卸料平臺、安全防護設施履行驗收程序,驗收不合格即下發整改通知單限期整改后復查。
五、加強安全文明施工管理
1、認真貫徹落實公司三大攻堅戰方案
2、認真落實“可視化”項目管理方案
3、狠抓局“十項零容忍”安全隱患。
六、對施工活動進行各種安全技術交底
簽訂《安全生產協議書》、《安全用電管理協議書》,讓各勞務、各班組把安全當頭等大事來抓,不斷提升安全生產效率,在現場利用早班會開展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無小事。針對檢查結果中存在的違章違紀行為和現場較差的施工班組進行處罰并進行有針對性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領導小組,重點部位設專人監控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練,提高全員消防安全意識,掌握四個消防能力。定期對消防設施進行檢查,對于不合格的滅火器及時進行更換。
八、臨時用電管理
按《施工現場臨時用電安全技術規范》落實,對現場臨時用電系統實現了總配電箱、分配電箱下設開關箱的分級設置,實現了三級配電兩級保護,實行了“一機、一閘、一漏、一箱”制,實現了臨電分路設置(大型設備與中小型設備用電分開、照明與動力分開)。
九、做好安全隱患整改監督
每天深入到生產一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業人員的主要工作,也是安全總監的主要工作。在施工中由于生產人員行為都是處在動態下進行活動的,又由于每個人完成的工作任務有所不同,各專業施工會出現交叉作業,往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對施工現場造成危害,而且對作業人員也有危害。這就要求專業安全人員在檢查中能及時發現隱患,并能按照有關規定下發隱患整改通知單。共組織開展安全檢查49次,查出隱患286條,下發整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發罰款單多份。但由于現場情況比較復雜,往往得到的效果不是很理想,有時會遇到一些阻力。如果匯報給項目經理強行進行處理,對重大隱患可以起到一定作用,而不可能對每一件隱患都得匯報項目經理來處理,但諸多的不安全隱患不得到及時整改,事故就難以控制。這就需要安全總監從業務上、技術上指出隱患的危害和構成隱患的因素,講清道理后施工人員會主動的進行整改,在這同時對仍拒不進行整改的再進行匯報。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時更徹底。
2020年工作計劃
今年我的工作重點是創建安徽省安全生產標準化示范工地及現場重大危險源監控,加強現場動態監控管理,對現場安全情況信息及時反饋給項目領導,做好和業主、監理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產規章制度并嚴格執行。健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產教育培訓及特種作業人員持證上崗制度、應急預案、安全例會、安全檢查、安全生產費用使全管理水平。
加強全員安全教育培訓工作。認真落實公司早班會制度,認真排查治理安全生產隱患。建立安全生產隱患全員排查、登記、報告、限期整改制度,開展經常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結合的督查機制,隱患排查率達到100%,隱患整改率達到99%。對排查出的隱患實施登記管理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。發現重大事故隱患,要采取緊急撤人避險措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ?。
完善應急預案,開展各種應急演練。建立健全應急演練領導小組,重點部位設專人監控,真正安全工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識,掌握救援能力。
一、行動目標
百日攻堅行動要堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,嚴格落實各級消防安全責任制,切實做到“六個確?!保ù_保高層建筑電氣安全有效;確保在建工程消防安全防范措施落實到位;確保高層建筑火災隱患查改到位;確保高層建筑自動消防設施正常運行;確保消防控制室人員持證上崗;確保高層建筑物業管理人員和業主滅火逃生自救能力和消防安全意識明顯提高)明確各級各部門高層建筑消防安全管理職責義務,建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長效機制。
二、組織領導
為確保百日攻堅行動取得實效,縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局消防大隊,由消防大隊大隊長肖鵬同志兼任辦公室主任,負責百日攻堅行動的組織協調、指導推進工作。
三、排查整治范圍及內容
百日攻堅行動排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內容:
1.建設工程是否依法取得消防審核、驗收或設計備案和驗收備案,屬于公眾聚集場所的高層建筑是否依法取得《消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》;凡新建、擴建、改建的高層建筑,是否嚴格執行現行國家工程建設消防技術標準;其建筑防火等級分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內部平面布置、安全疏散、防火構造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設施配置、滅火救援設施配置、電氣防火等方面,是否符合規范要求。
2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通;室內外消火栓是否正常完好;消防控制室設備運行是否正常;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;消防水泵運行是否正常;防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉;樓內是否存在違章作業行為。
3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內消火栓、滅火器存放點、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設施是否設置清晰準確的消防標識。
4.全面排查整治高層建筑建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護違章違規行為。
5.高層在建建筑是否根據施工進度,同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消防供水;是否設置滅火器;員工集體宿舍是否獨立設置;是否嚴格落實動用明火審批程序,電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗,是否落實現場監護;是否定期組織防火巡查,是否制定滅火應急疏散預案并進行演練。
6.建筑節能綜合改造工程是否依法取得相關審批手續;建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術規范要求。
四、任務分工
高層建筑消防安全管理工作要在縣政府的統一領導下,公安、住建、規劃、安監、市場監管、文廣、教育、衛計、通信管理等部門在各自職責范圍內,依法做好高層建筑消防安全監督管理工作。
住建局負責組織對高層建筑在建、改建、擴建工程施工現場的消防安全進行專項治理檢查,督促建設、施工、監理等單位落實消防安全責任;按照國家相關規定審批外墻保溫等建筑節能綜合改造工程,督促落實消防安全防范措施;加大對建筑外墻違規裝飾、裝修,違規廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災救援行動障礙物的查處力度;并對《建筑設計防火規范》(GB50016-20XX)實施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查,重點檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督促物業服務企業加強高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災隱患整改工作。
規劃局負責在核發高層建筑建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時,應充分考慮建設工程是否符合消防安全布局和既定規劃等要求,對不符合要求的,規劃部門不得核發相關許可證件。
安監局負責做好高層建筑設施、設備安裝、維修保養過程中的安全生產監管工作。
市場監管局負責依法辦理高層建筑內生產經營企業的相關登記手續和營業執照,對高層住宅建筑內的生產經營企業不予頒發營業證照。
文廣局負責依法做好高層建筑內公共娛樂場所的消防安全管理工作,對不符合消防安全條件的不予辦理審批手續,對高層住宅建筑內的互聯網上網服務經營單位和娛樂場所不予頒發網絡文化經營許可證和娛樂經營許可證。
教育局負責做好各類中、小學校等各類教育機構高層建筑消防安全排查和管理工作。
衛計局負責做好醫院等各類醫療機構高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。
廣電中心負責經常性和針對性地開展高層建筑消防安全知識宣傳教育,廣播、電視、報刊等有關媒體應發揮宣傳和輿論監督作用,宣傳高層建筑防火和火災自救逃生常識,及時曝光高層建筑火災隱患。
公安消防大隊負責對依法應當實施消防行政審批的高層建筑嚴把消防審核和驗收關,對達不到消防技術標準強制性要求的依法不予通過審批;對列為消防安全重點單位的高層建筑要加大監督檢查力度,對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑,要列為火災高危單位,實行“戶籍化”管理,落實嚴管嚴控措施。對老舊高層住宅消防設施達不到消防安全要求的,要嚴格依法督促整改,提高防范火災能力;對存在重大火災隱患的,要提請政府掛牌督辦,限制其使用。要制定高層建筑滅火預案并組織實施,指導單位開展高層建筑火災預防、滅火撲救和應急疏散方案的制定和演練,指導專職消防隊或微型消防站進行高層建筑火災撲救和應急救援。
公安局派出所負責依法對高層住宅建筑進行日常消防監督檢查,開展宣傳教育,并督促社區物業服務企業和居(村)民委員會落實消防安全職責。
通信管理部門負責做好高層建筑內通信設施、設備的消防安全管理工作,及時消除火災隱患。
各鎮(街道)負責確定消防安全管理人員,組織開展高層建筑消防安全專項檢查,結合實際督促高層建筑管理單位組建微型消防站,指導村委會、社區居委會開展群眾性消防工作。各社區(村)居委會應督促物業服務企業落實消防安全責任,組織居民群眾查改身邊火災隱患,清理樓梯、走道、陽臺等區域可燃雜物,清理樓院違規存放、充電電動自行車,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物等問題。引導居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。
物業服務企業應履行消防安全責任,制定并落實物業消防安全制度、消防安全操作規程、消防安全公約,制定滅火和應急疏散預案,妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設施設備,規范安裝電氣設施和線路,及時排除電氣設施和線路故障。加強日常防火檢查巡查,對管理區域的消防設施進行維護管理,定期組織檢修、更換和添置消防設施、器材。要委托具備資質的消防技術服務機構每年對高層建筑消防設施進行全面檢查和維護保養,提高設施完好率。對搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,擅自改變使用性質,違章儲存易燃易爆危險品等違反有關消防法律法規的行為,應當予以勸阻、制止,對不聽勸阻、制止的,應當及時向公安機關消防機構、公安派出所或城市管理部門報告。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(7月25日前)。各部門、各單位要對百日攻堅行動進行全面安排部署,成立相應領導小組,制定細化工作方案,積極通過廣播、電視、報刊以及微博、微信等媒體進行宣傳,廣泛動員高層建筑管理單位或物業服務企業發放消防安全排查整治告知書。各鎮(街道)、村委會(社區)要安排專人摸清所屬轄區高層建筑的底數,逐一明確消防監管責任人,統一匯總登記造冊,上報百日攻堅行動領導小組辦公室。
(二)排查整治階段(7月25日至9月25日)。各單位要切實履行消防安全監管責任,全力推動高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮(街道)等基層組織要履行消防安全主體責任,對轄區高層居住建筑、高層在建工程進行專項檢查。高層公共建筑由其所屬性質的行業主管部門牽頭、物業服務企業或管理單位配合做好排查整治工作。對發現的火災隱患要明確整改責任人和整改時限,并督促整改到位。
(三)督導檢查階段(9月25日至10月7日)。領導小組辦公室會同縣政府督查室抽調相關部門人員組成督查組,對百日攻堅行動開展情況進行全面督查,在全縣通報督查情況。
六、工作要求
(一)高度重視,提高認識。各級各部門務必認清消防安全形勢,統一思想,充分識做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性,切實將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程,周密安排部署,主動推進落實,切實把工作責任落實到火災隱患排查一線,全力推動百日攻堅行動順利進行。
(二)夯實責任,形成合力。各鎮(街道)、各有關部門要通過百日攻堅行動,進一步明確監管職責,嚴格落實消防安全責任制,做到高層建筑底數臺賬清楚,排查整治到位。對排查發現的重大火災隱患在新聞媒體及時曝光、跟蹤問效,形成治理高層建筑火災隱患的強大合力。
一年來,面對產業發展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰,面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機,我們沒有裹足不前,而是搶抓機遇,敢于面對,敢于擔當,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,按照“穩定、理順、發展”的工作思路,以升平片區為切入點,逐步梳理解決了一批歷史遺留問題,穩定了局面,為可持續發展掃清了障礙。理順并重新激發了隊伍的活力,迅速扭轉了隊伍的觀念意識,形成了心往一處想、力往一處使,共同謀發展的統一思想,營造了干事業的氛圍,為可持續發展打下了基礎。順勢而為,在穩定中求發展,確立了“__是發展區”的定位,牢固樹立發展的意識,產業發展、招商引資項目實現新的突破;積極配合市、區城市升級,較好地完成了一批重點難點項目。
通過一年的努力,我們迎來了__街道發展的新局面,得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:
一、轉變觀念,明確定位,產業發展有新局面
過去一年,我們轉變觀念,統一思想,加強產業發展規劃引領,確定了四大產業發展片區,以“三舊”改造為抓手,大力拓展產業發展空間,加強企業服務,一批產業項目落地。
一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃,改造提升道路,優化景觀環境,加快嶺南天地建設,平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業,商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成,一批老字號企業入駐開業,保持和活躍了商業氛圍,也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個品牌深入發掘推廣。
二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業,拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次,重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度,將這些傳統優勢企業進一步做大做強,在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。
三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利,綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設??偛拷洕l展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業,按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目,服務業發展進一步高端化和總部化。
四是公有資產進一步整合和盤活。一年來,街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統籌整合各類資源,理順公有資產運行和監管體系,強化內部管理,推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲,整合了原順德公地塊建設綠地中心項目,實現公有資產增值;制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》,為開拓公有資產創造了條件。
二、主動落實,創新模式,城市升級有新成效
過去一年,我們剛性執行城市升級三年行動計劃,推動城市升級,為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成,轄區交通不斷優化,對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中,積極探索道路改造建設新模式,推行__路五位一體改造,開創錦華路政企聯動建設模式,配合佛平路改造建設臨時商鋪,將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧,注重整體效果全面提升。
二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設,調整策略穩步推進升平片改造,全面啟動了仁壽寺提升項目,__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。
三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造,還有7個正在改造,有14個列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環境,得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利,逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區生活環境。
三、創新機制,注重長效,社會管理有新探索
過去一年,我們以加強城市管理和“創文”為主線,強化基層管理,積極開展有關主題創建工作,探索創新管理機制,不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制,制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制,構建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊,有效提高了城市管理的水平,有力地推動了“創文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造,及時打通了片區封閉的道路,還路于民,有效化解了社會矛盾聚焦;發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯系群眾工作;加強推進“兩新”組織建設,擴大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創建活動,建立健全了重點工作聯勤聯動機制;著力建設星級人民調解會,積極調處各類矛盾糾紛;加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作,實行班子領導包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點,社會秩序保持穩定;街道三防體系建設通過市、區的考核驗收,三防應急管理能力進一步提升;加強安全生產、食品安全和消防工作,全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理,穩步推進“全國安全社區”創建工作,工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內,沒有發生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩定。
三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來,我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度,全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作,積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時,按照9號文政策,加強對村組土地的統籌開發,出臺了《區、街道與村(居)委會、村民小組聯動土地合作改造方案》,促進多方聯動,發展壯大農村集體經濟,夯實農村發展基礎。
四、加大投入,強化保障,民生事業有新發展
過去一年,我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展,著力構建和諧幸福__。
一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入,有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作,實施“一校一品”均衡特色教育,發展教育共同體;精神文化建設取得新成效,創建“五個有”、“五個一”文化服務體系,文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”,農家書屋建設全面推進;計生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創新了生育文化宣傳,榮獲省人口計生宣傳創新項目;積極開展衛生整治,做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作,全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用,居家養老服務工作躍上新臺階,被評為全國民政系統行風建設示范單位;升級改造了一批社區衛生服務站,社區衛生服務體系進一步完善;全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作,“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估,失業率控制在3%以下;認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。
五、內強管理,外樹形象,效能建設有新提升
過去一年,我們用規章制度和管理打破了被動局面,規范了內部管理,調動了干部積極性,干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理,進一步理順了干部關系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調動干部積極性的激勵機制,帶順帶活了隊伍。
二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施,為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整,深入推進行政審批制度改革,推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制,全面提高辦事效率,主動為企業排憂解難,做好貼身跟蹤服務。
三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機,大膽創新,積極探索,全面加強街道制度建設和作風建設,全方位實現用制度管人、管財、管物,有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解,強化了干部的“廉潔”和“服務”意識,為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。
同時,扶貧工作順利完成上級下達的任務,人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年,我們克服了形勢復雜多變帶來的困難,積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題,扭轉了不利的發展局面,逐步找準了自身的定位,探索出了一條適合__街道發展的新路徑,得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到:
(一)上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期,主動關心支持__街道的發展,給予__街道改革創新的空間,堅定了我們發展的信心。
(二)激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍,凝聚了人心,全面調動了干部積極性,干部之間“團結、溝通、維護”,精神面貌煥然一新,形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動要求發展,想做會干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
(三)觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發展區”的定位,強調發展是首要任務,為可持續發展打開了思維空間和地理空間。
(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度,重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》,各項規章制度能彼此銜接、相互協調,充分發揮整體效能,形成了以制度管人、管財、管事的良好局面,保障了各項事業的良性可持續發展。
(五)多方聯動是動力。街道和上級部門,街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展,形成了多方聯動,合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易,在堅定信心的同時,我們也要清醒地看到,__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期,要走出全面協調、可持續的科學發展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變,依然處于轉型期,要防止反彈,要繼續筑牢發展意識和主動意識;二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強;三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高,要加強干部培訓,特別是要加強經濟管理知識的培訓;四是產業發展依然處于轉型期,傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程;五是社會管理處于轉型期,全方位的社會建設,新型社會管理秩序的建立,都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動承擔更大的責任,努力加以解決。
2014年工作計劃
2014年是__街道大發展的關鍵一年,我們將在區委區政府的正確領導下,緊緊圍繞“強中心”戰略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強化“六個意識”,做好“六個一批”,從配合工作向主動作為轉變,以產業發展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機制為保障,不斷改革創新,努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。
一、強化主動意識,進一步轉變觀念
觀念是行動的先導。過去一年,我們樹立了發展意識,積極配合市、區開展工作,取得了一定的業績,區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎,這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動作為,牢固樹立發展意識,全面調動干部隊伍的積極性,從配合工作向主動作為轉變,形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強化效率意識,抓好工作落實
逆水行舟,不進則退。__街道要加速發展,必須要進一步轉變工作作風,強化執行力和工作效率,注重長短結合,做到短期見成效,長期可持續。
(一)干部隊伍的工作作風要進一步轉變,做到“想做會干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔當,敢做事、能成事,提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務,增強服務意識,提升服務水平,強化務實高效理念,進一步加強政府績效管理,實行服務承諾制和行政問責制,全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度,積極探索干部激勵機制,通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。
(二)要注重長短結合,走可持續道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想,把握發展的節奏,同步推進社會管理與經濟發展,根據階段性的工作重點,注重長短結合、戰略與戰術相結合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實好三年出成果的任務,更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間,做到短期見成效,長期可持續,一步一個腳印,踏實推進各項工作。
三、強化發展意識,抓好“六個一批”
發展是硬道理,產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求,按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批,建成一批”的工作思路,強化發展意識,全面實施四大片區產業發展戰略,實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位,重點發展主題產業園和產業綜合體;突出舊城片區綜合服務功能,提升居住環境和綜合競爭力;突出東升片區比較優勢,形成都市產業集聚地;突出季華片區總部集聚優勢,打造總部經濟和高端服務業。
(一)激活一批,固本強基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀,__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業,注重安商穩商強商工作,重新激活這批本土企業,樹立企業信心,讓企業加大在__的投入,實現產業轉型升級,對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業,關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業,培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌,引導轄區企業退出低端制造業及生產環節,促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變,逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型,引導童服企業樹立品牌意識;鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間,要堅持9號文的精神,積極支持農村“三舊改造”,多方聯動,充分利用《區、街道與村(居)、村民 小組聯動土地合作改造方案》,調動村組的積極性,把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度,引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式,發展產業載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業,實現農村集體資產提質、增值,實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源,結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作,將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來,實現點、線、面結合,建設國家5A級歷史文化旅游景區,將景區變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區域核心競爭力和中心價值,成為城市升級強有力的支撐。
(二)引進一批,帶動發展
引什么樣的企業、怎么引,事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度,實施重點項目帶動發展的戰略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業,積極發展都市型產業,重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設,注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商,加強招商引資信息網絡建設,建立與市、區招商部門的對接機制,進一步完善招商引資考核獎勵機制。
(三)做大一批,盤活國資
新的一年,我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓,認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗,加大與區公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產關系,改變目前公有資產相對分散的管理模式,按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路,全面整合提升,構建新的公資運營和監管新體系,提升公有資產的開拓運作能力和水平,做大做強一批公有資產,強化公有資產的“造血”功能,為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。
(四)理順一批,規范管理
一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護社會穩定,創造發展的良好環境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續,對不符合條件的,嚴格執法,堅決予以拆除,堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風,確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時,要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”,全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。
(五)動工一批,增強后勁
一是要強化服務保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務和辦事流程,提高辦事效率,打造一個公正、公平、公信的辦事環境,加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能,堅持多渠道融資,確保重大項目建設資金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法,堅持責任推進,對重點項目,責任到人,限時完成,全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度,每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃,把項目建設任務分解到每天,具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新,探索建立激勵機制,誰敢于擔當大項目就扶持誰,誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強化中心意識,提升環境競爭力
在“強中心”戰略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強跨區域合作,與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口,我們要進一步強化中心意識,加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作,融入區域一體化的發展新格局,攜手共建“強中心”。
(一)抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇,加快季華商務區的建設,盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優化提升區域的環境,逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃,全面推動大__商圈建設,不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設,全面提升區域綜合服務功能,增強服務全市經濟的能力。
(二)抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強對外連接,把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路,進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素,扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目,打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗,做好仁壽寺擴建提升工作,同時,將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標志點,打造5A級歷史文化景區,做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃,要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要,創新思路,繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法,做出__的特色。
(四)抓好水環境整治。按照進度計劃,加快資金申請和建設進度,加快推進截污工程和活化水資源項目,加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收,嚴把環保關,盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。
五、強化服務意識,切實改善民生
要繼續強化服務意識,加強管理服務和創新,切實改善民生,保持社會穩定。
(一)抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念,進一步增強服務意識,充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用,更加積極主動地做好企業服務,做足溝通,主動為企業排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時,大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大,營造良好的企業發展環境。
(二)抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓,進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優化部門聯動機制,充分調動村(居)的工作積極性,高標準全面加強城市管理,重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節。健全政府組織指導,城管依法執法,村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環境衛生。
(三)抓好農村管理。要進一步規范農村管理,不僅要加強對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設,加強集體資產交易與流轉的規范管理,健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開,確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行,切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農村的社會矛盾,保障農村的良性可持續發展。
(四)抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設,不斷完善“大綜治”工作格局,落實社會治安綜合治理領導責任制,全面構建社會立體防控網絡,將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合,將人防和技防相結合,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,增強群眾的安全感,確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設,實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度,加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控,把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作,全面推進“全國安全社區”建設,進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作,著 力加強長效機制建設,建立良好社會秩序。
(五)抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入,讓發展的成果更多地惠及民眾,努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作:一是繼續探索特色辦學,推行教育共同體,促進教育優質均衡發展,推動教育進社區,發揮教育對社會發展的推動作用;二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢,大力支持醫療衛生事業發展,打造特色品牌醫院;三是完善公共文化服務體系,打造特色鮮明的文化活動品牌;四是抓“社保擴面”工作,擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設,健全住房保障制度;七是重視居家養老服務,加快長者康齡公寓建設進度,打造居家養老服務品牌,打造全國一流水平的居家養老服務中心;八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務,爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位;九是加強關愛婦女兒童工作,維護好勞動者的合法權益;十是切實抓好基層三防體系建設,確保轄區村(居)順利通過檢查驗收,提升基層防災減災能力。
六、強化廉潔意識,提效能樹形象