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第1篇：水電工程投資論文范文

[關鍵詞]水利水電 工程 投資管理

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0209-01

1、引言

我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和設施：水利水電工程建設。水利水電工程建設能很大程度上緩解水資源短缺問題、土地資源緊缺問題和電力資源緊張狀態(tài)；能在社會主義建設中，保證資源的可持續(xù)利用、維護生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展和保持經(jīng)濟安全穩(wěn)定增長；能一定程度上維護公共安全。在未來的發(fā)展中，水利水電工程建設將進入全面的發(fā)展新階段，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利方向發(fā)展，更好的滿足人民的需要和社會發(fā)展的需要。

2、 水利水電工程投資管理與控制的重要性

（1）水利水電工程投資管理與控制定義

水電建設管理的重要組成部分之一是對水利水電工程的投資管理與控制，是投資方密切關注的要點。水利水電工程投資管理與控制，主要是在各個階段控制水電建設項目的投資額度在批準的投資限額范圍內(nèi)，保證實現(xiàn)項目投資管理的目標，并對各個階段的人力、物力和財力進行合理利用，保證項目完成后取得好的經(jīng)濟效益和社會效益。其中，各個階段包括投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段和實施階段。

（2）水利水電工程投資管理與控制意義

水利水電工程投資管理與控制始終穿插在整個管理項目之間，必須做好有效控制建設全過程的投資管理，并入手水利水電工程建設的各個階段，既要保證工程質(zhì)量，也要有效地規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)項目，高效的進行系統(tǒng)管理活動，優(yōu)化建設項目的投資控制性。我國的水利水電工程行業(yè)由于在計劃經(jīng)濟的長期約束下，思想上還是只重視建設和投入，對管理和產(chǎn)出不夠重視，對投資效益和獲得的經(jīng)濟效益不是很重視。

（3）發(fā)達國家的工程項目投資管理

發(fā)達國家的工程項目管理主流是以美國為代表的工程項目管理模式，也是項目管理模式的發(fā)源地，主要是運用這些模式實現(xiàn)工期的縮短、投資的減少為目的。美國工程造價管理模式主要是在市場機制的作用下進行的，通過政府部門綜合管理工期、質(zhì)量和造價，完成工程造價管理的全過程。美國工程造價管理模式主要特點是綜合工程質(zhì)量、工期來管理工程造價，實現(xiàn)全過程的最小費用，價值工程全面應用，對工程造價變更情況進行嚴格控制，嚴格管理工程結(jié)算。

英國工程造價管理模式特點是實行工程造價管理的全過程監(jiān)管并使用工料測量師，由測量師全程參與工程造價的管理。而政府對公共工程采取的管理方式是集中管理，對設計標準進行統(tǒng)一化，造價指標也統(tǒng)一化，規(guī)定了任何的設計、施工都要在核定的投資范圍內(nèi)進行，不允許超出。

3、現(xiàn)階段，水利水電工程投資管理與控制存在的問題

現(xiàn)階段，我們可以發(fā)展我國的水利水電工程進步非常大，發(fā)展也很穩(wěn)定，但同時也存在著不少的問題。如單項工程有時會超出分項概算，存在不合理支出，對客觀因素存在影響總體投資控制力度不夠等?？傮w而言可分為以下幾方面：

（1） 缺少深入化的可行性研究

進行水利水電工程投資前必須進行可行性研究，總體的、全面的、系統(tǒng)的對擬建工程項目的必要性、可行性、經(jīng)濟性和社會效益方面進行分析和論證。不論是可行還是不可行都要研究，在社會效益層面下還要對實際的經(jīng)濟效果進行分析，科學化制定整個項目的規(guī)模和標準。而現(xiàn)階段，我國的水利水電工程項目對可行性研究的深入化程度還比較低，如選擇建設的地區(qū)和地點是否合理，將很大程度上對擬建項目的命運起著決定作用，也會對工程造價的高低產(chǎn)生影響，一定程度上決定著建設工期的長短，工程質(zhì)量的好壞，還對建成后項目的運營狀況產(chǎn)生一定影響。水利水電工程的選址尤為重要，一旦出錯，不僅會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失，還會破壞生態(tài)環(huán)境。

（2） 沒有實現(xiàn)全過程的項目管理控制

在工程建設中的一項關鍵工作是水利水電工程投資管理和控制，特別是前期的5個階段的投資控制，如決策、設計、招標、施工和運營。水電工程投資管理與控制是一項具有較強實踐性的工作，必須做好從傳統(tǒng)的水電工程投資管理到工程全過程的投資管理的轉(zhuǎn)變工作，使它適應市場經(jīng)濟。而我國由于長期處于計劃經(jīng)濟階段，到了市場經(jīng)濟仍然受計劃體制的影響，導致我國還沒有政府部門專門負責管理和控制項目全過程的投資監(jiān)管，也沒有委托其它專業(yè)機構(gòu)，使得沒有有效確定工程建設各階段的投資，與控制存在脫節(jié)。由于立項受到審批權(quán)限的制約，在申報建設項目時，地方或部門為了能夠成功立項并爭取貸款，設計單位為了得到更多的經(jīng)濟利益，多承包一些設計項目，常在可行性研究、初步設計階段對項目投資存在壓低或漏項，保證設計項目在審批權(quán)限內(nèi)，導致立項后各種投資追加，投資失控。

4、 針對水利水電工程投資管理失效的控制措施

4.1 加強設計方案的優(yōu)化處理，提高設計深度

要控制投資概算，首先必須把握好設計方案，特別是設計前先進行資料的收集工作，如設計工程周邊的環(huán)境、地質(zhì)、水文條件等，施工場所周邊的地形、地貌、施工工藝等，充分了解初步設計內(nèi)容，加強設計方案的優(yōu)化處理，提高設計深度。

4.2 采取限額設計處理

限額設計：通過審批后的初步設計報告和投資估算，能夠保證工程質(zhì)量和功能要求的前提下，再對施工圖設計和預算進行控制，且各專業(yè)根據(jù)分配的投資額對設計進行控制。要求設計人員掌握自己專業(yè)的概算、預算和費用定額，對建筑材料的市場價格了然于心，有強烈的工程造價控制意識，敢于使用新技術、新工藝和新材料，嚴格控制成本。

4.3 嚴格管理與控制施工階段的工程投資

施工階段是工程建設的主要階段，該過程不斷消耗人力、物力和財力。由于水利水電工程量大、受到的影響因素多、施工周期長、涉及面廣，材料和設備等波動較大，受國家政策制約等，導致該階段必須加強工程建設管理和監(jiān)督。因此，必須做好以下幾點：

（1） 建立健全的設計變更審批程序

對于要進行設計變更的項目，必須要分析工程量和工程的造價增減，還要征得原設計單位的許可。一旦變更設計導致工程造價突破總概算，則必須在原審批部門的審查下同意后才能調(diào)整概算。

（2） 對工程變更的控制

水利水電工程項目在建設中，不可避免的發(fā)生工程變更，必須進行控制。針對施工圖中的漏洞，我們要嚴格控制審核，加強圖紙會審和設計院的技術咨詢工作。

4.4 嚴格管理與控制工程結(jié)算

工程的最終投資狀況由工程結(jié)算來控制，因此，施工單位必須嚴格遵守規(guī)定，按期結(jié)算。工程結(jié)算主要是根據(jù)監(jiān)理工程師來確認工程量，按照合同價格完成工程支付。實際中的工程結(jié)算，各部門必須遵守規(guī)章制度，各環(huán)節(jié)相互制約和共同發(fā)揮作用，在使用過程中不斷通過總結(jié)和完善制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

5、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展還不完善，還處于逐步建立階段。而水利水電工程建設的快速發(fā)展，必須不斷加強投資管理與控制，才能促進水電行業(yè)的穩(wěn)定增長，提高工程投資的經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)揮基礎性設施的作用，節(jié)約國家財力的同時也能有足夠的投資回報。通過對國內(nèi)外投資管理與控制方法的研究，結(jié)合我國實際，提出的這些控制投資失效的措施，希望能在未來的水利水電工程建設中發(fā)揮實際效用，促進工程投資的進步。

參考文獻

[1] 李東杰.水利工程的投資管理[J].華章.2010年12期.

[2] 藍若.水利建設項目投資控制研究[D].碩士論文.2009.

第2篇：水電工程投資論文范文

關鍵詞：水利水電工程物流系統(tǒng)優(yōu)化

引言

水利水電工程原有的物流體系很薄弱，難以與社會物流系統(tǒng)相結(jié)合。因此，對水利水電工程現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建研究是很有必要的。

一、水利水電工程物流系統(tǒng)的特征

水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關性、目的性、環(huán)境適應性，同時還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復雜、目標眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個“人——機系統(tǒng)”：水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動手段的設備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個大跨度系統(tǒng)：這反映在地域跨度大和時間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個可分系統(tǒng)：作為水利水電工程物流系統(tǒng)，無論其規(guī)模多么龐大，都可以分解成若干個相關聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個供應商和工程施工需要，隨需求、供應、渠道、價格的變化，系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復雜性：水利水電工程建設所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專業(yè)性較強、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購、運輸、倉儲、信息、供應等子系統(tǒng)的制約，這些子系統(tǒng)的組織和合理運用，是一個非常復雜的問題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個多目標函數(shù)系統(tǒng)：水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標是實現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機情況下的庫存風險管理和安全庫存量的確定，使之有效的對水電工程物流進行管理，達到工程項目的投資、進度、質(zhì)量三個控制的預定目標等都是水利水電工程建設管理者面對且必須解決的問題。

二、水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建

物流從控制論的觀點，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設為例，其全部活動可概括為兩大類：一類是生產(chǎn)活動，一類是管理活動，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動，執(zhí)行著決策，計劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進行，伴隨著生產(chǎn)活動的是物流，伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會更加有力的保證工程進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。

水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設計、施工預算、施工圖文件、施工方案、工程進度計劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計劃、招投標文件、投標書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應信息：包括各種供應渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產(chǎn)品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗。⑤資金信息：即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲運信息：包括運輸路線、運輸工具、裝卸、運輸費用、運輸條件、運輸方式、交通運輸狀況、倉庫設施及設備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機電設備運輸?shù)难赝緺顩r和倉儲裝卸情況、物資在工程各標段的流向等。⑦物資經(jīng)濟政策及管理信息：包括國家對有有關物資的方針政策和措施，物資市場的管理措施和要求，國民經(jīng)濟計劃安排對物資市場供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟訂購批量，各種調(diào)查報表、專題報告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復、再生、復用的情況等等。通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個重要的子系統(tǒng)，是通過對水利水電工程物流相關的信息進行加工處理來實現(xiàn)對物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運作決策支持的系統(tǒng)。

三、物流信息系統(tǒng)管理兩類活動流中的信息

調(diào)控活動包括水電工程建設的總體安排調(diào)度與需求計劃，具體為工程設計、施工方案、資金計劃、進度計劃、采購計劃等。物流運作活動包括供應商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運輸、庫存配置、物資消耗等。調(diào)控活動流程是整個物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個調(diào)控活動中的計劃指導水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調(diào)度，使物流運作活動有序的完成。

庫存管理直接與調(diào)控信息流和物流運作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強對庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優(yōu)庫存策略是需要重點研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖。

由于水利水電工程設計、施工計劃、工程進度、資金、工程物資需求量、采購、運輸、包裝、倉儲、配送、貨運等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關的物流信息系統(tǒng)，加強專業(yè)化物流系統(tǒng)的建設，轉(zhuǎn)化原來水利水電工程建設中的單純物資供應概念，注重與專業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運作。

參考文獻：

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第3篇：水電工程投資論文范文

【關鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài)；水利水電工程建設；管理

1引言

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟工作會議上的講話上首次提出“新常態(tài)”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，這主要是基于當前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的正確分析和準確研判，在此背景下水利水電工程作為我國社會發(fā)展的基石，結(jié)合現(xiàn)今建筑行業(yè)面臨的巨大競爭情況下，加強水利水電工程建設管理極為重要，它關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以現(xiàn)代化的水利水電工程建設管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設過程中存在的主要管理問題

2.1工程建設企業(yè)管理機制陳舊

很多水利水電工程建設企業(yè)，特別其中的大型水利水電工程建設企業(yè)基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術裝備先進、施工資質(zhì)高、施工質(zhì)量信譽好、經(jīng)驗豐富等特點，但是由于體制原因所導致的機制僵化、包袱沉重、制約激勵機制不足等弱點，缺乏相應的管理機制創(chuàng)新的精神和能力，導致最主要的經(jīng)濟效益上不了臺面。

2.2工程建設企業(yè)工程量不足

近年來水利水電工程建設項目發(fā)展迅速，使得很多施工企業(yè)得到了迅速發(fā)展，同樣也使得整個水利水電工程建設行業(yè)的競爭進入白熱化，很多水利水電工程建設的工程量不足，為了生存或擴大占有率，企業(yè)可能會采用各類手段以達到這一目的。

2.3工程初期的招投標制度不能按規(guī)定執(zhí)行，工程建設過程中監(jiān)察工作不能落實

由于缺乏對水利水電工程建設的系統(tǒng)性管理，導致很多亂象產(chǎn)生，如招投標雖有基本的規(guī)定和制度，但是到落實的時候又會存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了工程質(zhì)量的把控；建設工程中參與工程監(jiān)察工作的人員因各種原因?qū)е卤O(jiān)察工作流于形式，缺乏對整體工程的控制，不能嚴格按照合同規(guī)定內(nèi)容對現(xiàn)有工程進行監(jiān)督，執(zhí)行力差。

2.4工程建設企業(yè)市場競爭力不足

水利水電工程其實是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關的生產(chǎn)經(jīng)營特性，要進行相關的運營實踐，憑實力占據(jù)相應的市場份額，但是很多水利水電建設施工企業(yè)競爭力不足，一方面是外部原因，如招投標的相關的規(guī)范性還有待于改進和提高；另一方面就是內(nèi)部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術裝備先進、資質(zhì)高、經(jīng)驗豐富但是跟不上時代的改變，不能適應相關的工程信息化管理，有關的創(chuàng)新思想觀念、人才、技術跟不上時代的發(fā)展，以用進廢退為準則使得此類企業(yè)競爭力地下，這就要求水利水電建設施工企業(yè)必須加大創(chuàng)新力度、增大創(chuàng)新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強自身的競爭力，適應現(xiàn)階段激烈的市場競爭。

2.5工程建設企業(yè)參與建設前的準備工作不足

一般水利水電工程投資都會比較大，其所處地理環(huán)境比較復雜，在參與建設前非常有必要進行先期做好勘察準備和實地環(huán)境接觸，做好充分的建設前準備工作，才能決定水利水電工程建設是否能夠進行施作，但是現(xiàn)階段很多地區(qū)在進行工程建設前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區(qū)將水利水電工程變成地方政績的一種體現(xiàn)，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設過程中耗費了大量人力、物力，同時對當?shù)丨h(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

2.6工程建設過程中資金發(fā)生問題影響施工

水利水電工程一般都是當時當?shù)氐幕A性利民工程，對當時當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有顯著的促進作用，但是部分地區(qū)對水利水電工程建設的專項資金使用問題上控制不好或根本無從控制，導致出現(xiàn)本該用于工程建設的資金被克扣、挪用等情況出現(xiàn)，直接影響了水利水電工程建設的工程進度，影響施工質(zhì)量，不能按質(zhì)按量的完成所有建設工作[2]。

3水利水電工程建設過程中主要管理問題的改善措施

3.1做好基礎準備工作

做好水利水電工程建設招投標工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設企業(yè)要對建設區(qū)進行詳盡的了解，掌握工程相關的技術、人文、地質(zhì)信息，進行系統(tǒng)分析，然后決定是否參與水利水電工程建設工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場規(guī)律

在水利水電施工建設企業(yè)明確參與建設時，要對整個工程建設成本進行測算，確定使用合適的方法確定投標相關具體事項，明確投入預測，實現(xiàn)對工程建設成本的控制，同時注意人員、設備、社會環(huán)境可能帶來的成本問題，加強成本管理以獲取最大利潤，聯(lián)系市場實際和本企業(yè)內(nèi)部實力，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規(guī)避市場風險的同時增強自身競爭力。

3.3提高施工質(zhì)量把控

提高對工程施工質(zhì)量的把控，重點提高相關管理人員、機構(gòu)對水利水電工程建設質(zhì)量，同時加強對質(zhì)量問題處理情況的監(jiān)督監(jiān)管，增強其工程質(zhì)量意識，提高其整體責任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對質(zhì)量問題與其它問題的沖突時做出錯誤的選擇，這就促使我沒要注意質(zhì)量管理教育的針對性，不同人員、文化水平、不同意識的人要有不同的教育方式，以樹立良好的質(zhì)量意識和工作責任感。3.4提升人員技術素質(zhì)和管理水平對于參與水利水電工程建設的人員、器具是相當多的，這些影響因素當中，技術人員本身的水平、認知、行動、能動性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個水利水電工程建設過程中，人的技術高低決定了水利水電工程建設的總體質(zhì)量，所以，要提高專業(yè)技術人員的素養(yǎng)以及管理水平，定期進行相關的技能、安全等方面的培訓和模擬演練，增強其處理突況的能力，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設質(zhì)量

水利水電工程建設過程中涉及到設計、建設、監(jiān)理、施工四個方面，所以要明確各方職責，同時加大配合力度，努力為水利水電工程建設質(zhì)量服務，在此要注意對舊有機制、舊有思想進行有針對性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時注重水利水電工程建設過程中的監(jiān)察監(jiān)督，實時對水利水電工程建設過程進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決[3]。

3.6水利水電工程建設管理要落到實處

水利水電工程建設過程中發(fā)現(xiàn)的一系列管理問題，要及時處理提高管理的時效性，以促使并保證水利水電工程建設工作的順利進行，充分預估可能發(fā)生的問題，提前做好準備安排解決預案，降低各類管理問題所引發(fā)的質(zhì)量、安全問題，控制問題危害的范圍，努力做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，利用專業(yè)人員對水利水電工程建設進行管理，提高管理效率的同時保證水利水電工程建設工作的順利完成。

4結(jié)語

經(jīng)濟新常態(tài)既是對水利水電工程建設各方的挑戰(zhàn)同樣也是給各方的機遇，加強水利水電工程建設管理工作，使之能夠達到提高管理效率、提升管理效果的目的，對水利水電工程建設管理工作之完善都是一種進步，現(xiàn)階段水利水電工程建設管理工作面臨的問題又很多，也就意味著機遇也很多，面對新的挑戰(zhàn)和機遇，水利水電工程建設者要做的就是在經(jīng)濟新常態(tài)下認真提高水利水電工程建設管理工作水平，努力提高水利水電工程建設質(zhì)量才是我們要重點關注的問題。

【參考文獻】

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【2】鄭國.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].中國高新技術企業(yè)，2016(3)：118.

第4篇：水電工程投資論文范文

英文名稱：Journal of Hydroelectric Engineering

主管單位：中國科學技術協(xié)會

主辦單位：中國水力發(fā)電工程學會

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1003-1243

國內(nèi)刊號：11-2241/TV

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1982

期刊收錄：

CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)

EI 工程索引(美)(2009)

中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

聯(lián)系方式

第5篇：水電工程投資論文范文

關鍵詞:水利水電工程;造價管理;投標報價;編制與策略

水利水電工程企業(yè)開展投標的目的，是利用本企業(yè)獨特的報價優(yōu)勢，在競標市場中贏得投標機會，為企業(yè)贏得更多、更長遠的利益。企業(yè)的投標書編制主要包括兩大部分:①工程技術評估，也就是工程建設過程中的施工管理設計;②本企業(yè)的投標報價內(nèi)容，也就是把本企業(yè)的工程施工報價表述清楚。通過標書內(nèi)容要求我們可以看出，只有制定完整先進的施工方案，對企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容以及工程預算做出全面評估之后，計算出企業(yè)項目的合理報價，才能在投標中為本企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢，保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，由于我國的建筑市場在不斷完善，招投標工作需求也在加大，只有將建筑工程與現(xiàn)代技術結(jié)合在一起，才能滿足該項工作的現(xiàn)實需求，促進投標工作的完善發(fā)展［1］。

1水利水電工程投標報價的具體內(nèi)容

目前，在我國水利水電工程投標報價工作中，水利工程方為了包攬到合適的施工項目，會在招標過程當中選取對本企業(yè)最有利的報價方案。具體實施中，按照建設部門的建筑施工招標內(nèi)容與規(guī)定要求，想要參加投標的單位需要組織專業(yè)編制人員編寫對本企業(yè)的投標報價手冊(簡稱標書)。在編寫標書的過程中，要對甲方企業(yè)招標文件中的要求、具體流程、資金分配、建設場地狀況等進行詳細分析，綜合上述內(nèi)容進行評估計算，最后編制出符合水利水電工程施工要求的工程造價內(nèi)容，保證報價科學，能在招標過程中脫穎而出，保證企業(yè)在資金預算和施工建設中贏得優(yōu)勢，提升建筑施工的效果。

2造價管理的必要性分析

通過標書內(nèi)容要求，我們可以看出，在企業(yè)投標中對工程進行合理的報價和造價管理是非常重要的。當下水利水電工程的造價管理工作已經(jīng)作為核心管理內(nèi)容，對企業(yè)的發(fā)展進步有著非常大的影響。通過強化工程造價的管理力度，一方面可以促進項目投資人的積極性，讓他們廣泛參與進來，同時可以加強管控力度，為項目質(zhì)量提供保證，對企業(yè)建立良好的形象和信譽非常有利。良好的信譽和形象可以幫助企業(yè)提升市場競爭力，更有把握贏得企業(yè)投標計劃。另外，加強對工程造價的管控力度，有利于合理規(guī)劃資金，讓每個環(huán)節(jié)都有足夠的資金做保障［2］。

3投標報價和造價的主要管理問題

3．1信息技術基礎薄弱

當前信息技術在水利工程的招投標工作中應用還比較薄弱，管理水準也比較低。首先，企業(yè)招標和投標工作的計算機應用水平偏低，并沒有將信息的共享和傳輸作為依據(jù)，建立一套完整的操作體系。其次，在水利水電工程中，計算機的應用范圍非常有限，并沒有普及開來。最后，管理人員工作時僅僅憑借自身經(jīng)驗，管理手段比較落后，模式也非常單一。

3．2項目審批混亂

由于水利水電工程本身比較復雜，專業(yè)性非常強，包含的內(nèi)容多且精細，牽涉的利益主體也非常多。不同利益主體承擔的工作職責存在一定的差異，工作的時候往往各自為政，并沒有得到很好的協(xié)調(diào)，這就導致項目審批的時候非常容易出現(xiàn)混亂，會有很多時間耗費在項目審批上，使工程投標進程大大受阻，落實難度也大大增加［3］。

4投標報價與工程施工造價管理優(yōu)化策略

4．1加強推廣信息技術，培養(yǎng)專業(yè)投標管理人員

對于水利水電工程企業(yè)來說，制定信息技術方案要結(jié)合工程的現(xiàn)實情況，具體問題具體分析，讓信息技術與工程的各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，促進工程管理之間更加協(xié)調(diào)，聯(lián)系更加緊密，以此贏得報價競爭優(yōu)勢。要想讓信息技術推廣開來，專業(yè)的技術人員是不可缺少的，因此企業(yè)要加強技術人員的培訓力度，保證原有技術發(fā)揮作用的同時，加強新技術的開發(fā)使用，為信息技術注入新的活力和創(chuàng)造力。培養(yǎng)復合型人才也是社會對人才的需求，可以極大地提升項目的信息化管理水平。企業(yè)可以建立培訓基地，定期為員工普及專業(yè)知識，不斷提升企業(yè)的信息化水平和能力。

4．2選擇合適的投標項目

水利水電工程招投標涉及多個項目，一家企業(yè)往往無法承建所有項目。水利水電工程十分復雜，企業(yè)需要對投標項目信息進行搜集、整合、分析、研究，探討投標項目承建的可行性，明確建設優(yōu)勢和劣勢，掌握建設的難點和重點，根據(jù)選擇投標項目。一般情況下，競標單位要掌握投標項目的具體性質(zhì)，選擇多個標段，提升中標率。在標段選擇的過程中，要對競爭者實力進行細化分析，謹慎選擇，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢［4］。

4．3深入研究指標文件

在招標文件中，水利水電工程項目是其核心所在，也是編制投標書的重要依據(jù)，因此，要對招標文件細化研究，解決其中的疑問，并在編制環(huán)節(jié)闡述相關理念、方法，保證投標書編制內(nèi)容能夠與承建訴求保持一致。對于投標單位，也要有深刻的認識和判斷，應用對照法編制投標書，在投標書中體現(xiàn)出各類要求，詳細說明招標文件的關鍵點，維護好業(yè)主雙方利益，避免出現(xiàn)矛盾，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的承建氛圍。

4．4合理選擇施工技術

在施工技術的選擇上，需要考慮水利水電工程的水文因素、地質(zhì)情況、交通狀況，將其編制在投標書中。業(yè)主需要對競標單位的施工技術進行細化分析，提前評估施工成效。在編制投標內(nèi)容時，需要考察施工技術的優(yōu)勢，水利水電工程涉及多種施工技術，只有充分發(fā)揮出各種技術的作用，才能說明技術的存在價值。另外，還要明確施工技術的使用方法，制定詳盡、具體的施工技術實施方案，充分彰顯建設單位的實力，提高業(yè)主信心。另外，還要做好施工技術的準備工作，按照要求設計施工圖紙，規(guī)范技術的實施流程，確保施工技術的應用效果。

4．5明確合同條款

要想做好水利水電工程的投標編制工作，首先要在投標過程中做好造價管理評估中的企業(yè)風險預防。強化合同管理，將合同條款確定下來并且嚴格執(zhí)行，才能最大程度上規(guī)避可能出現(xiàn)的風險，提升管理水準。因此企業(yè)管理人員必須予以高度重視，認真制定和審核項目條款，進行細致分析。造價人員的作用非常大，他們要合理核算工程量價項，并對合同進行詳細分析，幫助管理人員做出正確決策。

4．6確定工程造價

建設單位參與招投標活動是為了提高經(jīng)濟收益，將工程質(zhì)量作為企業(yè)名片，提高自身的綜合競爭力。對于業(yè)主而言，需要從多個方面衡量收益，明確工程報價，以審慎、客觀的態(tài)度修訂報價，嚴格按照建筑市場供需關系對工程報價進行靈活調(diào)整，讓造價與時俱進。目前，報價方式非常多元，有不平衡報價法、多方案報價法、低價中標價法等，報價時需要權(quán)衡自身、市場、業(yè)主之間的關系，得出最優(yōu)的報價方案。

4．7設計變更和現(xiàn)場管理優(yōu)化

設計變更和現(xiàn)場管理優(yōu)化，就是指投標書中的施工組織設計工作，如設計方案的制定和預算。在正式施工時，工作人員必須嚴格遵守設計圖紙，不能按照自己的想象施工。監(jiān)理人員要加強對施工現(xiàn)場的管控工作，杜絕現(xiàn)實施工情況與設計方案嚴重不符，為之后的造價工作順利展開提供依據(jù)。其次，現(xiàn)場簽證就是針對一些特殊情況出示書面文件，該文件需要各個利益主體簽字確認，文件中需要明確項目類型、內(nèi)容，為之后的測量核算提供方便。

5結(jié)語

綜上所述，建筑市場競爭激烈，只有水利水電工程企業(yè)在投標編制時做好造價預算和施工設計工作，才能夠使水利企業(yè)贏得市場投標，獲取效益，促進企業(yè)內(nèi)部管理進一步優(yōu)化整合。

參考文獻:

［1］徐玉花．淺談水利水電工程投標報價的編制［J］．甘肅農(nóng)業(yè)，2012(04):77－79．

［2］沙秀娟，楊瑩．如何做好施工企業(yè)的投標報價［J］．工程建設與設計，2011(S1):176－179．

［3］馬曉霞．淺談水利水電工程投標書的編制方法［J］．農(nóng)業(yè)科技與信息，2017(22):115－116．

第6篇：水電工程投資論文范文

關鍵詞：水利水電；工程；施工階段；造價控制

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引言

水利水電工程施工有其自身的特點，在工程施工的每一個過程的費用支出的監(jiān)控成為了整個項目成本支出的重點。同時，水利水電工程費用支出也和工程的施工效果有聯(lián)系，因此，分析水利水電工程施工階段的費用支出非常有必要。

一、水利水電工程造價失控的原因分析

1、工程市場混亂，成本變化大

在市場經(jīng)濟的條件下，施工企業(yè)為了中標，在投招標工作中壓低預算價格，惡意競爭。同時在建材市場中，尤其在工程施工方面的市場波動比較大，而在大量采購的情況下，微小的價格差異也會造成施工成本的大幅度變化。因此無論在工程市場還是建材市場都會給水利水電施工造價控制造成巨大的不確定性。

2、管理方面

施工單位缺乏科學的施工管理體系，使得整個成本造價管理顯得“雜亂無章”，如：制度缺乏、管理不當、領導失誤等，這些都大大降低了施工階段項目成本控制的效率。此外，施工單位各部門在施工階段未能協(xié)調(diào)一致，制定好的資金管理政策無法得到實際運用。

3、項目施工過程中不可控制性的變更

某些施工方案缺乏對不可控性因素分析以及補救措施的設計。到了面臨突況時所做的應對方案，一般會缺乏對施工全部過程的把控，沒有足夠的時間詳細考慮應對方案對以后施工過程的影響，和造成施工范圍的變化導致整個工程成本控制明顯偏差。這個過程是必不可少的部分。

4、技術方面

先進的施工技術不僅能加快水利工程進度，也能降低工程項目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業(yè)成本，施工單位未能積極引進先進的水利施工技術，造成施工質(zhì)量遠不如其它工程單位。同時，技術落后造成作業(yè)難度增加而增大的成本消耗，導致造價控制失效。

5、造價審核及財務方面

造價審核及財務部門是施工單位造價控制的核心工作機構(gòu)，單位內(nèi)部財務問題處理的效率對造價控制有很大的影響。而當前很多水利工程的財務工作只局限于施工前期的估算、預算及工程實施過程中的新增變更處理等工作，對施工階段的財務審核工作不到位，如：材料價格變動、設備維修費用等，財務部門沒有歸納到成本消耗中。

二、水利水電工程施工階段造價控制措施

1、加強內(nèi)部管理，強化經(jīng)濟意識

在成本管理組織內(nèi)部，加強對項目管理班子和作業(yè)層全體人員的成本管理教育，讓每位成員知道企業(yè)的命運與每一個人命運息息相關，讓人們真正從思想上重視，樹立起經(jīng)濟意識、效益觀念、成本觀念，在組織內(nèi)部真正做到自我約束，自我控制，團結(jié)協(xié)作，共同努力。

2、合理編制、使用資金的使用計劃

通過項目造價分析及進度投資曲線，在施工過程中對項目造價進行跟蹤控制，及時發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因并采取有效的措施糾偏。計劃不僅是工程實施的重要依據(jù)，而且是工程控制的依據(jù)。在利用資金使用計劃進行造價控制時，不是簡單地將已完工程實際投資和擬完工程計劃投資進行比較，找出偏差進行糾偏。因為實際的工程進度不可能完全按計劃進度實現(xiàn)，從費用比較的要求來看這樣的偏差沒有什么實際意義。因此，必須結(jié)合工程的進度計劃，分析已完工程實際投資與已完工程計劃投資的偏差，這樣的偏差才能反映真實工程投資成本節(jié)約與否。

3、控制施工成本

（1）人工成本控制。人工費用的支出必須嚴格按照施工之前的勞動定額展開，同時，還應該重視培養(yǎng)管理人員的管理素養(yǎng)，不斷豐富扎實施工人員的施工知識和技術。采取包干控制的形式以降低工費。

（2）材料成本控制。施工過程中，材料的使用運用“要多少領多少”的方法，以此來避免材料的浪費。同時，要不斷完善施工的施工的水準，從而盡量高效益的利用工程的材料。對于施工后的余料，要及時的回收。此外，施工現(xiàn)場的管理也是保證材料被很好利用的重要方法，要盡可能的降低材料被白白的閑置。

（3）機械成本控制。對于機械費用的支出，首先，要優(yōu)化機械設備的分配工作，讓機械設備能夠獲得最好的分配；其次，機械設備的維修也要注意費用管控，做好定期的檢查工作；最后，還要明確每一個臺設備的功效，盡量發(fā)揮其使用的最大效能，提高使用的效果，節(jié)省成本支出。

4、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目中的材料費人工費機械使用費措施費以及其他直接費用材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度材料價格控制實行買價控制運費控制等人工費要從用工數(shù)量和用工來源兩方面進行控制根據(jù)勞動定額計算出定額用工量；提高生產(chǎn)工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，提高勞動效率，減少和避免無效勞動；對于技術含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費；根據(jù)工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當?shù)刭Y源機械費控制，即充分利用現(xiàn)有的機械設備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，避免實施一個項目買一批設備。

5、抓好合同管理、減少對方索賠

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。合同管理對造價控制起著很重要的作用， 建設方在簽訂嚴密的施工承包合同的同時， 必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作， 合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。另外， 對施工單位不履行或不完全履行約定的義務，建設單位亦可以向施工單位提出反索賠，以減少建設單位的損失，這樣才能保證合同造價的合理性、合法性， 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛， 維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。

6、做好竣工結(jié)算管理

工程全面完工并經(jīng)驗收合格后， 一個建設項目即進入最后的完工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是反映建設項目實際造價的依據(jù)，也是考核投資效果的依據(jù)。編制工程結(jié)算要按照國家有關規(guī)定， 實事求是進行編制，工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資信的造價管理中介機構(gòu)進行審核。在要求施工單位報送工程竣工結(jié)算書的同時， 建議業(yè)主也要編制一份完整的竣工結(jié)算書，這樣對比審核，才能做到客觀、公正、合理、準確的審核。

在審核竣工結(jié)算書時，應嚴把關，必要時審核工作人員應深入到施工現(xiàn)場， 了解工程施工的具體內(nèi)容， 收集整理現(xiàn)場簽證資料，熟悉、掌握工程變更部位工程量增減的情況。其次，在結(jié)算審核中，應注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及準確性， 結(jié)合現(xiàn)場的實際情況進行分析計算，對發(fā)現(xiàn)有漏項或計算錯誤應預調(diào)整。審核中關于變更項目的單價， 工程量清單中有類似工程項目的， 應參照類似工程項目報價中的單價確定; 工程量清單中沒有類似工程項目的，按現(xiàn)行預算定額及有關規(guī)定結(jié)算。

結(jié)束語

施工過程中的造價控制在整個水利水電工程項目建設中是非常重要的一個階段。在工程造價控制這個問題上，施工方、監(jiān)理、設計單位都要樹立節(jié)約意識，在不影響工程質(zhì)量、工程進度的前提下，減少資金投入；同時，作為相關工程施工技術人員應該提升自身專業(yè)水平，通過技術創(chuàng)新來控制工程造價。

參考文獻

[1]馮華,漆文邦.淺談水電工程施工階段的成本控制[J].四川水利,2011.

第7篇：水電工程投資論文范文

報自治區(qū)審批的樓莊子水庫工程征收耕地按25倍執(zhí)行，恰木薩水電站工程征收耕地按30倍執(zhí)行的，鏨高水電站工程征收人均耕地不同的村分別按28倍和30倍執(zhí)行的。

2水利水電工程征收耕地補償倍數(shù)存在差別的原因

從目前已開工或完成審批（或核準）的水利水電工程看，征收耕地補償倍數(shù)存在差別主要為投資建設主體不同和相關各方對征收補償政策規(guī)定理解不同。2.1投資建設主體不同如葉爾羌河阿爾塔什水利樞紐工程，建設資金含國家投資，項目由國家發(fā)改委批準，征收耕地補償倍數(shù)嚴格按《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號）執(zhí)行，土地補償和安置補助費倍數(shù)為16倍。如葉爾羌河恰木薩水電站，屬企業(yè)投資項目，項目由自治區(qū)發(fā)改委核準，征收耕地補償倍數(shù)依據(jù)《關于公布實施自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（新國土資發(fā)〔2011〕19號）的規(guī)定確定，土地補償費和安置補助費倍數(shù)為30倍。投資建設主體不同、審批或核準主管部門不同，因此，不同工程征收耕地補償標準不一致。2.2相關各方對征地補償政策規(guī)定理解不同如葉爾羌河鏨高水電站工程，該工程移民安置規(guī)劃編制過程中，當?shù)貒敛块T提出征收耕地的安置補助費倍數(shù)應采用以行政村為單位的人均耕地來確定，由于該工程建設征地涉及莎車縣霍什拉甫鄉(xiāng)的5個村，根據(jù)各村人均耕地統(tǒng)計結(jié)果，人均耕地有1畝以下的，也有1~2畝之間的，因此該項目征收耕地的土地補償費和安置補助費出現(xiàn)了30倍（人均耕地1畝以下的村）和28倍（人均耕地在1~2畝之間的村）兩個標準。由于《關于公布實施自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（新國土資發(fā)〔2011〕19號）中未具體說明確定征收土地安置補助費的“人均耕地”是以征地所在行政村還是以鄉(xiāng)或是以縣為單位來計算，因此在確定上述類項目（征收耕地涉及行政村數(shù)量較多且各村人均耕地差別較大的項目）征收耕地補償標準時，地方政府、項目業(yè)主、設計單位及規(guī)劃報告審查部門對在什么范圍內(nèi)確定的“人均耕地”理解不一致，導致各方主張的補償標準不一致。若鏨高水電站工程征收耕地補償標準采用鄉(xiāng)或縣的人均耕地來確定，那么征收該鄉(xiāng)各村耕地的土地補償費和安置補償費倍數(shù)均為30倍。因此，由于相關政策規(guī)定不具體，征地相關各方對政策相關規(guī)定的理解和把握不一致，導致同一工程征收同鄉(xiāng)范圍內(nèi)不同村之間同等質(zhì)量耕地的補償標準不一致。

3同一區(qū)片不同工程征收耕地補償倍數(shù)不一致引起的問題

以葉爾羌河上的阿爾塔什水利樞紐工程（已開工建設）、鏨高水電站工程（已核準）、恰木薩水電站工程（已開工建設）為例，上述3個工程為葉爾羌河出山口處的3個梯級工程，建設征收耕地均屬于山區(qū)鄉(xiāng)，涉及莎車縣霍什拉甫鄉(xiāng)和喀群鄉(xiāng)，其中阿爾塔什水利樞紐工程征收霍什拉甫鄉(xiāng)阿爾塔什村耕地的補償倍數(shù)為16倍；鏨高水電站工程征收霍什拉甫鄉(xiāng)努爾巴格村耕地的補償倍數(shù)為28倍，征收該鄉(xiāng)多來提巴格村耕地的補償倍數(shù)為30倍；恰木薩水電站工程征收霍什拉甫鄉(xiāng)亞瓦格村耕地的補償倍數(shù)為30倍，征收喀群鄉(xiāng)恰木薩村耕地的補償倍數(shù)為28倍。從上述工程征收耕地補償標準及實際工作遇到的情況來看，在同一區(qū)片依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定確定的耕地補償倍數(shù)存在差別，會給征地補償相關工作帶來問題。（1）以“人均耕地”確定征收耕地安置補助倍數(shù)的規(guī)定，存在當?shù)厣蠄笕司亟y(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確或某些地方干部為爭取耕地補償費用謊報人均耕地數(shù)量的可能性，如一些工程出現(xiàn)當?shù)亟y(tǒng)計部門和當?shù)卮逦瘯鼍呷司刈C明數(shù)據(jù)相差較大的情況；（2）相關政策規(guī)定不夠具體，在編制及審批移民安置規(guī)劃時，設計單位、地方政府及業(yè)主單位對“人均耕地”的統(tǒng)計范圍理解不一致，導致對征收耕地的安置補助倍數(shù)難以達成一致意見，出現(xiàn)地方政府和項目業(yè)主之間相互扯皮，同時也增加審查部門工作難度；（3）征地補償實施階段，同一區(qū)片同等耕地被征收的不同村組農(nóng)民難以接受不同倍數(shù)的耕地補償費用，會導致地方政府實施難度加大，移民攀比上訪情況增多，嚴重影響區(qū)域社會和諧及穩(wěn)定。

4推行區(qū)片綜合地價的必要性

4.1推行區(qū)片綜合地價是當前政策規(guī)定的要求。自國土資源部2008年6月下發(fā)了《關于切實做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》開始，內(nèi)地多省已相繼制定相應政策并順利實施，也取得了良好效果。如《黑龍江省征地區(qū)片綜合地價實施辦法》（2015年）、《關于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價的通知》（2014年）、《甘肅省征地補償區(qū)片綜合地價》（2016年）、《河南省關于調(diào)整征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（豫政﹝2016﹞48號）、《福建省人民政府關于全面實行征地區(qū)片綜合地價的通知》（閩政﹝2017﹞2號）等。自治區(qū)國土資源廳也在2009年將《新疆維吾爾自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價測算補償標準》報自治區(qū)人民政府批示，并征求相關各單位意見，但目前仍未全面推行該項政策規(guī)定。國務院于2017年4月14日公布《關于修改大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例的決定》（國務院令第679號），將原條例第二十二條修改為：“大中型水利水電工程建設征收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標準，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行”。這些與土地征收緊密相關的政策規(guī)定的出臺，使土地征收尤其是耕地的征收外部法律、政策環(huán)境發(fā)生了變化，這就要求在土地征收的政策制訂上、土地補償標準的運作機制上全面進行規(guī)范化，以適應當前形勢和政策規(guī)定。4.2實施區(qū)片綜合地價是解決合理確定耕地補償標準的有效途徑。原征地補償標準采用以被征收“該耕地”的前3年平均年產(chǎn)值乘以法定補償倍數(shù)的辦法，征收耕地的補償倍數(shù)按照“人均耕地”確定，這種補償標準存在考慮因素單一、統(tǒng)計誤差較大、各方對政策規(guī)定把握不一致的情況，造成同一區(qū)片征地補償標準不同。而區(qū)片價在測算因素的選擇上，綜合考慮了土地區(qū)位、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多個因素，突破了法律規(guī)定的年產(chǎn)值倍數(shù)法，并運用國際上通用的地價評估方法市場比較法，使測算結(jié)果更具科學性和合理性。4.3提高征地工作透明度，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的區(qū)片征地補償標準向社會公布，且接受社會監(jiān)督，讓農(nóng)民充分了解補償標準，維護其知情權(quán)和參與權(quán)。公布的征地補償標準是一個剛性的標準，任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行。目前征地補償標準是以被征收土地的年產(chǎn)值及人均耕地作為測算的依據(jù)，在實際工作中不同地類、不同項目之間存在征地補償同地不同價，甚至差距懸殊的問題，造成被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶心理不平衡。實行區(qū)片綜合地價后，在同一區(qū)片內(nèi)同一地類不同宗地的征地補償標準相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差異，確保征地補償價格透明度，維護被征地農(nóng)民切實權(quán)益。

5結(jié)語

水利水電工程建投資數(shù)額大、征地影響范圍廣，工程建設給當?shù)亟?jīng)濟社會帶來巨大利益的同時也產(chǎn)生較大的影響，尤其是建設征地和移民安置問題的處理是否妥當，直接影響工程能否順利準，提高征地工作透明度，實現(xiàn)補償公平，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，建議全區(qū)水利水電工程征收耕地盡快推行實施區(qū)片綜合地價。

參考文獻：

[1]崔杰.土地承包地及征地補償案件的法律適用[M].人民法院出版社,2005.

第8篇：水電工程投資論文范文

一、水利建設項目概述

水利建設項目是指對自然界的地表水和地下水進行控制和調(diào)配，協(xié)調(diào)水資源環(huán)境與人口、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展關系，通過蓄洪補枯、農(nóng)田灌溉、圍海造地、水力發(fā)電等方式提升水資源承載能力的工程建設項目。我國是傳統(tǒng)的水利大國。近年來，國家對基礎設施特別是水利方面的投入逐年加大，水利工程建設己逐步上升到資源水利、環(huán)境水利、民生水利的新高度，成為社會安定的重要保障。隨著三峽工程、南水北調(diào)等一大批國家重點工程的建成并投入使用，水利工程建設更是上升到關系國家安全的戰(zhàn)略地位。

二、水利建設項目招標采購的特點

1.工程條件復雜。

每一個水利建設項目的工程條件都比較復雜，地質(zhì)、地形、水文、環(huán)保等各方面的影響，使得項目招標工作因其專業(yè)性和技術性變得復雜，前期工作量很大。

2.評標專家要求高。

由于招標從設計、施工、監(jiān)理到設備材料采購的專業(yè)跨度大，涉及的專業(yè)知識廣泛，而水利工程項目規(guī)模龐大、技術復雜，包括防洪排澇、水力發(fā)電、氣象地理、勘探測量等方面，評審階段需要與項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、項目管理、經(jīng)濟等多方面的專家。

3.對工期極為關注。

水利工程建設技術復雜，工程進度控制難度大，工期是項目整體效益中的管控重點，影響工期的主要因素包括人員和資金投入。此外，施工導流、安全度汛等要求也是影響水利工程進度的客觀原因。

4.水利建設投資大。

由于水利項目某些單項工程無法劃分標段，千萬上億的中標金額較為常見。

5.成本價認定困難。

認定低于成本價的難度大，主要因素是工期長而導致物價變化存在不確定性，加之工程規(guī)模大、施工條件復雜，再考慮到整個工期物價隨時間變化，因而其投標單價還有暫定性的特點。

6.招標工作要求嚴格。

基于我國審計監(jiān)督的制度安排，水利建設項目一般均具有國有投資性質(zhì)，故必須更加嚴格執(zhí)行招標投標制度，確保招標工作公正、客觀。

三、水利建設項目招標實務操作的控制要點

1.招標策劃

水利建設項目招標前應認真進行招標策劃，其主要內(nèi)容是確定標包方案、招標人提供的條件和技術標準等。一般情況下，水利建設項目不做標段的劃分，但如果大型項目作為一個整體進行招標，就會出現(xiàn)增加投標人資格條件的情況發(fā)生。為避免潛在投標人數(shù)量減少而降低投標競爭性，應將項目劃分成若干標段，再綜合考慮招標項目的專業(yè)要求、投資規(guī)模、資質(zhì)條件、工序銜接、施工管理等因素。

2.資格預審

資格預審可以保障投標人都具有相應的履約能力，是發(fā)現(xiàn)圍標的第一道關口，直接關系著招標效果。結(jié)合水利建設項目的規(guī)模特點與技術水平的基本要求，須對投標人進行資格預審，考察其資格、能力與信譽度，對資質(zhì)不合要求或無法勝任工程建設任務的投標人采取完全淘汰或幾乎完全淘汰制度，以避免惡性競爭。招標人可以通過資格預審條件的限定來選擇不同的競爭程度，采用有限數(shù)量制的方式確定投標人的數(shù)量，可有效降低評標成本。

3.招標文件

編制一份完整、統(tǒng)一、規(guī)范的招標文件（包括準確的工程量清單）是招投標、評標、后續(xù)合同管理等各項工作的重要依據(jù)。在水利建設項目招標文件編制過程中，尤其要重視施工合同文本的編制質(zhì)量。對于合同履行過程中不一定能發(fā)揮作用或沒有專用條款對應的通用條款，尤其是像“有效期延長、免責、不可抗力、爭議與仲裁”等不常用條款，為了確保招標文件編制完整性、審查全面性和特殊條款應有約束力等，不能無故進行刪除。對于工程可能遇到的特殊問題，還需要通過在專用條款中用補充條款明確其約束力和處理依據(jù)。要根據(jù)水利工程特點、技術工藝和項目管理要求選擇合適的合同類型。合同文本尤其要合理分配招標人和投標人的風險。要注意招標文件的規(guī)范性和統(tǒng)一性，在檢查和復核工程量清單時，要統(tǒng)一工程量計量單位和報價單位，避免與實際脫離的情況。招標人員要檢查招標文件前后章節(jié)內(nèi)容的一致性，避免招標人與買方、投標人與賣方、承包人與施工方、供貨方和設備廠家等名詞在同一份招標文件不同章節(jié)中的混用。

4.招標控制價

招標人設置的招標控制價，可依據(jù)確定的施工方法和有關造價指標來作為組價基礎，并根據(jù)資格預審情況進行適當?shù)慕祪r。招標控制價的作用：第一，可作為衡量投標報價合理與否的基準，在一定程度上避免出現(xiàn)暗箱操作等違法行為；第二，設置中標價上限后，作為警示，可有效地解決投標人圍標、肆意哄抬標價的問題，利于控制工程造價，減少招標人的損失。

5.評標方法

這里主要介紹《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》中明確規(guī)定的綜合評分法、綜合評議法和兩階段評標法。

5.1綜合評分法

該評標方法適用于技術要求一般、施工圖紙齊全、容易確定標底的工程，以量化各評審因素項為主要特點。具體做法：首先在招標文件或評標辦法中將投標人資質(zhì)、業(yè)績、技術、商務、服務條款等評標內(nèi)容進行分類，形成若干評審因素項，并根據(jù)達標程度匹配相應分值。開標后評標委員會專家要按照評分細則采用無記名方式進行獨立打分，在打分過程中對投標人的每一項評審因素項進行逐一核對，最終得分最高者為中標人。該方法操作性強，但較為粗糙，且對專家能力要求較高，目前是我國水利建設項目評標過程中主要采用的評標辦法。

5.2綜合評議法

該評標方法適用于技術水平要求高、技術方案不同對工程造價影響大、采用節(jié)省造價的新型施工技術、標底確定難度高的水利建設項目，不能采用量化指標評審是其主要特點。具體做法：將報價、施工組織設計、質(zhì)量標準、工期、項目經(jīng)理資歷、企業(yè)信譽等因素作為評審內(nèi)容，評標委員會在對全部投標文件進行綜合評議后確定中標人。綜合評議法雖然可以反映不同評審意見，但彈性較大，衡量標準不具體，易造成評標意見懸殊，難以令人信服。

5.3兩階段評標法

該評標方法適用于要求高、情況復雜的水利建設項目。第一階段通常采用綜合評分法或綜合評議法，評標委員會按照評審細則對技術方案等非價格因素進行評審，并確定若干名中標候選人；第二階段通常采用單項評議法，從價格因素進行評議，在已入選的中標候選人中確定最終的中標人。

6.評標澄清

在此階段，應遵循“保證評標時間是前提、專家職業(yè)素質(zhì)是關鍵、積極澄清疑問是保證”的原則。在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)投標文件存在可能隱含的風險，評標委員會可以集體確定3家以上風險較大的投標人進行問題澄清。經(jīng)澄清后確定有風險的，則應按照規(guī)定的量化方法進行費用折算，如：可運用資金時間價值法折算付款條件與工期因素，運用價值工程法折算質(zhì)量標準因素，運用參考價格法計算工程漏項問題，并根據(jù)量化后的結(jié)果進行評標。

四、上海市某水利建設項目招標案例

1.基本情況

本案例為上海市浦東新區(qū)中部岸段的某圈圍工程，堤防工程級別為一級，概算總投資約4.5億元。本工程主要內(nèi)容包括：新建圍堤總長約6097m，其中1#圍區(qū)順堤1856m、南側(cè)堤469m；2#圍區(qū)順堤2998m、南側(cè)堤333m、北側(cè)堤441m；排水口2座（1#、2#圍區(qū)各一座）；龍口1座，布置在2#圍區(qū)。

2.招標采購具體措施介紹

2.1進行嚴格資格預審

本項目要求具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或港口與航道工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，根據(jù)掌握的情況，上海地區(qū)有以上資質(zhì)的單位不下60家。為避免施工質(zhì)量差、企業(yè)規(guī)模小、信譽差的投標單位參加投標，擾亂正常招投標活動，出現(xiàn)低價競標甚至圍標等不良現(xiàn)象，本項目采用有限數(shù)量制方式對投標人進行資格預審。為了避免投標單位所遞交的類似項目業(yè)績在評審時引起爭議，在招標文件的前附表中對類似項目業(yè)績進行了統(tǒng)一定義：（1）項目類型要求：必須同時具備：①水利水電工程中的圍墾、堤壩工程，或港口與航道工程中的防波堤、圍堤護岸工程，獨立的圍內(nèi)吹填工程除外；②中國境內(nèi)沿海具有潮汐特征的工程總承包項目。（2）時間要求：在2010年1月1日至本次招標的資格預審申請文件遞交截止時間期間，通過完工驗收或竣工驗收。（3）規(guī)模要求：單項工程合同金額18000萬元以上。（4）證明資料要求：合同及中標通知書復印件（須一并提交）、有關驗收結(jié)論文件，如合同工程完工證書、工程竣工證書副本、合同工程完工驗收鑒定書等。（5）以上相關證明材料均須準備一套原件備查，若投標人在開標時未能提交原件或所提交的原件有遺漏，則其相應業(yè)績?yōu)闊o效。通過嚴格的資格預審程序，擇優(yōu)選取了7家投標單位進入后續(xù)的施工招標，這7家投標單位均為綜合實力強、企業(yè)信譽優(yōu)的單位。

2.2準確選用文件范本

本項目在招標文件編制時，主要依據(jù)水利部等編制的《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》（GF—2000—0208）、《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》和《水電工程施工招標和合同文件示范文本》（水電2010范本）等范本文件，并參考了《水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》、《水利水電工程標準施工招標資格預審文件》等。再結(jié)合工程特性、項目立項文件、施工工藝技術、市場現(xiàn)狀和建設單位項目管理能力等方面，從項目合同管理、施工質(zhì)量進度成本控制等方面考慮，細化了招標文件中專用合同和技術條款，確保在相對低價的基礎上，選取到技術、實力、信譽均較優(yōu)的施工單位。本項目工程量清單編制的主要依據(jù)是《水利工程工程量單計價規(guī)范》GB50501—2007和《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013。

2.3抽取雙倍技術專家

由于水利建設項目比較專業(yè)，專家人數(shù)有限，在施工招標評標前，基于增加評標技術專家的獨立性、保密性的考慮，除招標人代表外須申請雙倍的技術專家人數(shù)（即：在專家?guī)熘须S機抽取4名水利專業(yè)、4名水運專業(yè)的專家），8名專家依照名單打印順序，按專業(yè)平均分為前后兩組，每組4名。在技術標評標現(xiàn)場，由地方政府招標辦監(jiān)管人員抽簽決定前組或后組專家參加評標工作。

2.4采用兩階段評標法

招標文件明確規(guī)定：技術標與商務標同時遞交；采用兩階段開評標方式。第一階段：先開啟技術標，同時封存商務標。第二階段：將第一階段評審為有效技術標的對應商務標全部開啟，但評審專家僅針對技術標得分前三名的對應商務標進行評審，根據(jù)經(jīng)評審后的商務總報價評審價由低至高的次序（經(jīng)評審的最低投標價法），確定第一、第二（若有）、第三（若有）中標候選人，若遇到評審價相同的情況，則由評標委員會以記名投票方式，以自然數(shù)票來確定并列者的最終排序。通過上述幾項措施的綜合運用，最終為招標單位成功遴選了一家技術過硬、實力雄厚、價格合理的施工單位。

五、結(jié)語

第9篇：水電工程投資論文范文

【關鍵詞】水利工程；施工監(jiān)理；方法 質(zhì)量控制

水利工程是國家基礎設施工程，海河堤防、水庫大壩工程的建設質(zhì)量，關系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。而施工階段是形成工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的重點。

1 監(jiān)理機構(gòu)作用

監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務水平較高，且人員分工合理，職責明確。每個工作人員都直接或間接的的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關鍵在于提高人的素質(zhì)、包括人的政治思想水平、業(yè)務水平、身體素質(zhì)等。高素質(zhì)的人員及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。監(jiān)理機構(gòu)應建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進和完善。監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系。并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行有關工程建設標準和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關的人員、材料、工程設備和施工設備、施工工法和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制。按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量；按有關規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設施、人員、技術條件等情況；對承包人從事施工、安全、質(zhì)量、材料等崗位和施工設備操作等需要持證上崗人員的資格進行驗證和認可；對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ鳌?/p>

2 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

施工階段監(jiān)理質(zhì)量的全過程可分為事前控制、事中控制、事后控制3個階段。

2.1 事前控制

2.1.1 審查開工條件，開工令。施工承包合同簽訂后，監(jiān)理工程師應協(xié)助項目法人作好承包商進場前的準備工作。如辦理開工手續(xù)、施工臨時占地與交通通道使用、場地“四通一平”,測量控制網(wǎng)布設等。承包商進場后，嚴格審查開工條件，如檢查承包商質(zhì)量保證體系是否健全，承包商現(xiàn)場組織機構(gòu)人員、設備狀況、技術實力和施工技術水平，主要建筑材料及設備到場情況，施工圖紙準備情況，技術交底情況等；

2.1.2 審查承包商提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，審查承包商選擇的分包商；

2.1.3 組織設計、施工承包商進行工程項目的劃分，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定；

2.1.4 審查原材料、中間產(chǎn)品及設備制造質(zhì)量；

2.2 事中控制

2.2.1 深入施工現(xiàn)場，督促承包商執(zhí)行工程承包合同，加強工序控制和檢查認證。在施工過程中嚴格工序交接檢查檢驗，施工工藝過程質(zhì)量控制，核定完成的工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算；

2.2.2 審定和處理重大技術問題和質(zhì)量問題，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，嚴格執(zhí)行單位工程開工和停工報告的審批制度。

2.3 事后控制

2.3.1 參加工程驗收，審核竣工資料和評價工程項目質(zhì)量狀況及水平，審核施工承包單位提供的質(zhì)量檢測報告，整理有關工程項目質(zhì)量的技術文件，并建立檔案。

3 質(zhì)量控制的方法

在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對工程建設進行質(zhì)量控制，必須進駐現(xiàn)場，對工程施工實行全過程全方位的跟蹤監(jiān)督和控制。

3.1 嚴格把好技術報告審批關

對各技術文件進行審批把關，如承包商開工報告、分包商資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設備制造質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料，設計變更和圖紙修改文件等。

3.2 建立質(zhì)量檢驗工作制度

建立相關質(zhì)檢制度，如開工申報制度，建筑材料及設備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關鍵部位驗收制度，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度，工序及單元工程質(zhì)量檢驗制度等。

3.3 制定質(zhì)量檢驗工作程序

首先，承包商應嚴格執(zhí)行“三檢制”，對施工質(zhì)量進行自檢，并作好施工記錄，及時填寫部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，自評合格后，再由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行檢驗，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級。重要隱蔽工程及工程關鍵部位，在承包商自評合格后，由建設（監(jiān)理）、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設計及施工單位組成聯(lián)檢小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)生的質(zhì)量評定應嚴格執(zhí)行《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176―2007）和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程）（SL239－－1999）有關條款規(guī)定。

3.4 現(xiàn)場跟蹤檢查

現(xiàn)場監(jiān)理工程師在開工前檢查是否具備開工條件，施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及取樣試驗等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術標準，發(fā)現(xiàn)違規(guī)應及時糾正。檢查工序及單元工程施工過程中承包商執(zhí)行“三檢制”情況，嚴格執(zhí)行上一道工序檢驗合格后，才能進行下一道工序施工的原則，以預防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。每個部位完工后檢查需養(yǎng)護部位的養(yǎng)護情況是否符合要求。

3.5 運用指令性文件控制質(zhì)量

現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問題，以《現(xiàn)場指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向承包商提出要求或指示控制施工質(zhì)量。

3.6 利用支付手段控制質(zhì)量

支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評定達到合格或優(yōu)良標準，監(jiān)理工程師才能計量，簽署支付證書。

3.7 嚴把質(zhì)量驗收關

水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。在驗收前，監(jiān)理工程師應嚴格按照《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176―2007）復核工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格工程，要求承包商及時處理。

4 總結(jié)

水利工程建設中施工質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重。項目建設實施階段存在的缺陷給監(jiān)理工作帶來了很大的困難。要解決這些問題，除了與業(yè)主多溝通，掌握工程建設的第一手信息之外，還必須與相關部門理順關系，保證監(jiān)理工作的順利開展，建造出讓業(yè)主滿意的工程項目。今后水利工程建設對于監(jiān)理的能力和技術要求會越來越高，要求監(jiān)理工作者在今后的工作中要加強學習，在實踐中不斷提高工作能力。

參考文獻：

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