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關鍵詞:信息化管理;企業經濟;經濟管理
1引言
在信息化背景下,企業傳統的經營管理方式和管理理念正在經受著考驗,因此,探討企業在信息化環境中發展面臨的挑戰,并積極尋求和制定行之有效的解決措施,意義深遠。
2.1對信息化改革的重要性認識不足
部分企業管理者對信息化管理的重要性認識不足,對信息化建設缺乏科學、全面的認知,甚至認為信息化是一件勞民傷財的事情,對企業發展弊大于利。信息化技術可以利用互聯網體系把同行業的經營者和客戶全部聯系起來,有利于相互之間的合作和溝通,并且可以有效提高企業的經濟管理效率,能為企業節約大量的時間,避免一些不必要的麻煩,對于企業適應市場經濟體制下的經濟管理模式和經濟制度具有重要意義。倘若企業對信息化改革的重要性認識不足,就很難適應新的經濟形勢的發展,就會在激烈的市場競爭中置企業于危險境地。
2.2對信息化改革的投資力度不足
一方面,由于企業資金短缺,抗風險能力差,在風云變幻的市場經濟大潮中,企業沒有多余的財力投入到信息化改革中。另一方面,盡管國家積極鼓勵各級企業的發展,但是除國有企業外,其他民營企業、中小企業遇到資金困難時,一些大銀行卻不愿意為其提供資金貸款,因此很多企業連正常的經營活動都無法保障,更不可能去投資信息化改革。
2.3高素質信息人才短缺
雖然我國信息化改革已經經歷了一段時間,但由于對信息化改革的重視程度不夠,導致國家在信息化改革方面投入的精力、時間和成本相對有限,造成很多企業中缺乏高素質、專業化的信息人才,嚴重制約了企業信息化改革的發展進程,同時也制約了企業經濟發展能力的提升。
2.4管理模式脫離信息化發展環境
由于傳統經濟管理模式的固有缺陷,在很多地方都不能適應信息化經濟環境下的企業管理要求。但從目前情況來看,很多企業在日常經濟活動的控制和管理過程中還采用這種管理模式,導致企業經濟運行脫離市場實際,該問題應當引起經濟制度制定者和企業管理者的高度重視,否則將不利于企業的健康持續發展。
3信息化背景下企業經濟發展的優化對策
3.1提高對信息化改革重要性的認識
目前我國已進入智能化、數字化、信息化時代,企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地,就必須要適應時展的要求。要想提高企業信息化技術的普及程度,首先要提高企業管理者對信息化改革的認識。企業管理者需要定期接受信息化方面的專業培訓和教育,不斷提高自身對信息化改革重要性的認識,同時,企業管理者可以在培訓教育過程中加強與其他企業家之間的溝通交流,借此不斷強化自身對信息化管理重要性的認識,為企業信息化改革奠定堅實的理論基礎。
3.2建立企業管理信息系統
完善的企業安全管理信息系統,有利于企業自身的發展,更有利于確保企業發展過程中信息的安全性和完整性。企業各部門都需要通過企業管理信息系統上傳各種經濟業務數據,以有效減少企業資料保管過程中的人力成本,并提升企業對各項業務管理的效率。目前,大數據、云計算等技術日益興起,在企業信息化管理中表現出了巨大的應用價值,因此,企業在建立信息化管理平臺的過程中,要充分利用大數據、云計算等新興技術,建立起統一、規范的綜合管理信息平臺,對企業包括財務、人力、物資等在內的經濟資源、經濟活動進行集約化管理,以提高企業對市場風險的抵御能力。利用綜合管理信息平臺的信息集成功能,企業可以加強對各信息傳遞環節的有效控制,防止手動信息傳遞的隨意性,促進企業經濟流程的科學化、統一化、規范化。
3.3加強對信息人才的儲備和培養
加強人才培養是一個企業發展過程中永恒的主題,在企業經營過程中,培養一支高水平、高素質、高能力的人才隊伍對于促進企業長足發展大有裨益。在信息化高度發展的今天,企業的發展尤其離不開信息化人才的儲備和培養。要想加強對信息化人才的儲備和培養,企業需要做好以下幾點:一是企業要定期開展對員工的培訓和教育。企業可以開展關于信息化方面的多種形式的活動,不斷提高員工的信息化運用水平。二是企業要做好信息化人才儲備工作。企業需要加大對信息化人才的資金投入,與高等院校建立信息化人才培養關系,專門培養一批高素質和高能力的信息化人才,做好人才儲備工作。三是強化企業對高素質人才的吸引。企業需要最大限度地滿足信息化人才的需要,以優惠的條件吸引高水平、高素質的信息化人才進入企業,為企業發展服務。
4結語
在信息化高度發展的今天,企業面臨機遇的同時也面臨著巨大的挑戰。由于目前我國不少企業信息化普及的程度和運用的程度還不高,這勢必會對企業的經濟發展帶來影響,為此,企業要積極面對,不斷加強企業信息化技術的應用,逐步提升企業的經濟效益。
作者:李娜 單位:河北省質量技術監督局信心中心
參考文獻
[1]李也.信息化環境下中小企業經濟發展問題及對策研究[J].企業戰略,2016(2).
P鍵詞:一帶一路 甘肅 機遇 挑戰
中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)03-0120-01
引言
一帶一路是一個宏偉的戰略構想,其建設過程中涉及眾多國家、眾多產業,需要對各種生產元素進行調配,從宏觀角度加強規劃與管理。隨著“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略的提出,我國的經濟發展戰略格局發生了改變。甘肅省處于一帶一路建設區域范圍內,新戰略的提出,為甘肅省的經濟發展帶來了機遇,同時也帶來了挑戰。在新的經濟形勢下,甘肅省必須要加強對各種機遇的把握,并且對經濟發展過程中的問題進行解決,以提高甘肅省經濟發展水平。
一、一帶一路戰略的重要意義
一帶一路戰略是我國對外開放戰略轉變的標志,這個構想的提出,引起了很多國家的關注,一帶一路戰略構想對我國的宏觀經濟水平提升有十分重要的意義。首先,一帶一路戰略滿足我國對外開放區域結構轉型的需要。對外開放是我國經濟發展的重要途徑,通過經濟特區、新區的建設,我國對外開放力度有了很大提升,但縱觀當前我國的經濟格局,對外開放主要集中在東南沿海地區,在長期發展過程中導致中西部地區的發展受阻,我國的區域經濟發展不平衡,為了實現全面發展,必須要加強對中西部地區的開發,一帶一路戰略正好滿足此要求。其次,一帶一路戰略順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。我國改革開放初期,經濟水平較低,必須要大量的資本、技術才能促進經濟發展,同時也引進了很多先進的技術和資本,隨著我國經濟的發展,當前國內的生產技術水平已經得到了極大的提升,因此可以實現要素輸出。一帶一路的建設正好順應了我國生產要素流動的趨勢。
二、一帶一路戰略下甘肅經濟發展面臨的機遇和挑戰
1.一帶一路下甘肅經濟發展面臨的機遇
在一帶一路戰略方針指導下,我國中西部地區的經濟發展開始變得活躍起來,尤其是一帶一路戰略規劃沿線的省市,將面臨更大的機遇。
以甘肅省為例,在推進“一帶一路”建設中,甘肅省著力打造對外開放的經濟平臺、經貿平臺和文化平臺。蘭州新區作為絲綢之路經濟帶第一個國家級新區,被定位為國家向西開放的戰略平臺、國家重要的產業基地、西部重要的增長極和承接產業轉移的示范區。近5年來已完成生產總值537.56億元,年均增長31.18%;連續成功舉辦22屆的蘭洽會成為我省對外開放的“窗口”和經貿合作平臺;去年9月在敦煌成功舉辦首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會,成果豐碩,影響深遠,助推“一帶一路”建設的文化平臺作用得到充分顯現。
經濟的發展離不開交通建設,甘肅省積極推進蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關三大國際空港建設,努力打造絲綢之路經濟帶交通大通道和物流大樞紐。在一帶一路戰略背景下,甘肅省的地域優勢顯現出來,在對外開放不斷加深的過程中,甘肅省還進一步開拓對外聯絡渠道,依托省外貿企業協會先后在白俄羅斯、伊朗等國家(地區)設立9個駐外商務代表處,省貿促會53個境外商協會建立了合作機制。
由于一帶一路的規劃設計,我國的產業結構實現了成功轉型,尤其是高新技術產業在新時期建設過程中占據重要地位。就甘肅省而言,在推進“一帶一路”戰略實施過程中,甘肅省立足資源、能源和產業優勢,著重加強與中亞、西亞等絲綢之路沿線國家的經貿合作,國際貿易合作日益活躍,取得一系列實質成果。產業結構得到了優化,在當前的時代背景下,甘肅省在能源資源、裝備制造、工程建設、農產品、中藥材種植加工、對外服務貿易轉型升級等領域不斷發力,并且在各個領域都積極加強與其他國家的合作,促進甘肅省產業轉型升級發展。同時甘肅省還依據自身優勢,充分發揮在風能、太陽能、旱作農業、雨水積蓄利用等方面的技術優勢,加強中醫藥產業發展,并且積極實行中醫藥產業“走出去”策略,與“一帶一路”沿線國家開展交流合作,促進我國中醫藥產業的快速發展。
2.一帶一路下甘肅經濟發展面臨的挑戰
在一帶一路建設過程中,機遇和挑戰并存,戰略方針的實施為甘肅帶來了很多機會,同時面臨的挑戰也越來越大。在建設過程中存在的問題主要有社會方面的問題、經濟方面的問題、文化建設方面的問題等。例如在社會方面,在公共服務平臺建設過程中,提高了服務水平,但是所需要的公共財政投入也越來越多,使得政府財政面臨著較大的挑戰;就業人口的增長與經濟增長放緩,可能會導致一些崗位減小需求,從而使得工人就業矛盾增加。再比如在文化建設方面。精神文明建設也是一帶一路發展戰略中的一個重要內容,對于我國中西部地區而言,相對于沿海地區較為閉塞,信息傳遞相對緩慢,因此導致當地的精神文明建設工作效率不高。這些都是一帶一路戰略發展過程中必須要加以解決的問題。
結語
綜上所述,一帶一路是我國提出的一個全新的戰略方針,對于我國實現全面發展有十分重要的意義,在一帶一路背景下,其沿線的地區面臨著新的機遇和挑戰,必須要積極加強對各種問題的解決,借助一帶一路戰略優勢,提高當地的社會經濟水平。
參考文獻
【關鍵詞】經濟發展;土地保護;問題,基礎,可持續發展
土地是我國寶貴的社會資源,隨著社會主義市場經濟的發展,它已經成為建設社會主義市場經濟體系的重要組成部分。國家政策也越來越重視,并多次強調經濟發展要兼顧土地資源的合理利用及保護。因此,在經濟發展中,要重視土地資源的可持續利用。
1、土地權益在經濟發展中存在的問題
1.1土地權利歸屬及職能設置不明確
集體土地所有權的基本內涵是“人人有份”的成員權,這規定了集體土地所有者可以享受土地使用權利,但并不代表,人們可以按份分割集體土地所有權。
可見集體土地產權使得所有者與經營者在權益關系上沒有明確的界定。報道稱,在農村不少農村基層干部和領導為了發展本地區的經濟,在土地上建廠,建房,依據集體或者個人意愿自行處置土地。由于地方上缺乏健全的經濟評價體系,致使很多用地單位沒有按照具體的用地標準,并未按國家規定進行投資建設。此外,部分鄉鎮為了完成招商引資任務,采取優惠土地政策吸引外商投資,因而,粗放利用土地,浪費土地現象嚴重。
1.2土地保護體制不健全
在《農村土地承包法》規定承包期內發包方不得調整承包地,這從根本上保障了土地承包經營的穩定性。為了協調發展,還規定在某些“特殊情形”下可以進行適當調整土地,部分農村基層干部借助這特殊情形隨意調整土地。占好地、補劣地的現象時有發生,這不僅降低了土地的利用率,也損害了農民的利益。
此外,民間數據調查統計顯示,政府在土地用途轉變增值收益分配中占四分之三,農民僅占15%,這不僅損害了農民權益,也制約了市場經濟下宏觀調控的機制。
2、土地保護是經濟發展的基礎
2.1依法保護土地合法權益是國家倡導經濟發展的重要前提
土地保護是保障社會穩定與經濟發展的重要因素,國家通過土地用途管制制度、農用地轉用審批制度、耕地保護目標責任制等一系列制度的完善與制定,來加強國家集中統一管理。
國土資源部明確指出,要妥善解決用地突出的矛盾,正確處理好耕地保護和經濟發展二者之間的關系。對于單獨選址項目,需要在建設項目用地預審階段,看其是否符合國家產業政策和土地利用總體規劃與年度計劃,是否落實補充耕地資金。隨著國家十二五規劃的開展,城市化,工業化的步伐在加快,為了促進社會主義市場經濟和諧發展,國家多次強調,要充分保障公眾土地權益,完善征地的審批環節,建立健全服務機制,確保土地在經濟建設中能合理有效利用。
2.2土地權益的健全是市場機制運行的重要組成部分
合理配置和利用耕地資源是順應市場經濟發展的客觀要求,在經濟發展中,國家要實行嚴格的土地保護制度。制定相關規定,通過各種耕地資源的整合利用,進一步發揮土地利用空間。
數據顯示,中國新增建設用地在不斷增加,在所有違法用地中占用農村集體土地達50%以上。耕地總量已經迫近18億畝耕地“紅線”,這使得耕地保護面臨著嚴峻的考驗。
3、經濟發展中土地的可持續發展戰略
3.1充分發揮政府在經濟發展中對土地保護的調控及引導作用
有限的耕地資源在滿足人們的糧食供需外,還要與高速發展的工業化、城市化接軌,經濟發展中,很多城市工業化對有限耕地資源的需求越來越大,城市擴建規模,城鎮邊緣化效應,嚴格挑戰著有限的耕地資源。因而,土地與經濟發展存在著尖銳的矛盾,加強政府的調控和相關法律的落實勢在必行。
《臨朐縣城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作實施方案》指出,城市城鎮化、工業化要實行土地用途的管制。通過合理的分配商業、服務業的用地范圍,不僅統一規劃了市場經濟體制下土地的使用情況,還提升了城市的文化品位,讓土地資源能夠與社會發展協調一致。
3.2以市場為導向,優化土地資源配置
《中華人民共和國憲法》第十一條第5款規定:“一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地?!边@明確了土地管理的基本精神和法理基礎。在市場經濟體制下,耕地資源作為市場經濟再配置的重要元素,對經濟的發展起著至關重要的作用。
但是各地產業結構的差異較大,社會經濟發展經常會出現失衡的現象,由于各地土地資源稀缺現象嚴重,這就要求各地在發展本地經濟的同時,要在經濟現狀的基礎上,遵循《土地管理法》要求的耕地占補平衡政策,合理的配置當地土地資源。結合當地自身的產業和區位優勢,合理開發和保護耕地資源,最大效益的發揮土地資源的優勢。
3.3結合區域經濟發展戰略,做好耕地保護工作
區域經濟的發展與協調,是保護土地資源的一項長期戰略。例如,長三角、珠三角、京津塘環渤海灣地區,工業化進程在逐步加快。為了解決用地緊張的狀況,充分發揮現有土地的作用,通過約束性和預期性土地利用指標,優化了開發區土地使用標準,大大推進了土地利用轉型。通過區域土地資源集約化利用,不僅實現區域經濟發展和國家耕地保護的目標,還讓區域之間共享經濟發展成果。
3.4把土地保護和經濟發展融合,形成良好的互動機制
由于我國產業結構一直是第二產業占主導地位,經濟增長方式粗放,使得土地利用結構面臨著嚴峻的挑戰。因此,在經濟發展中,要實現產業的可持續發展,就要為耕地保護和利用提供更多的空間及時代價值。
在這個過程中,要充分發揮市場機制在耕地保護中的作用,多鼓勵發展各種土地節約型的項目,實現土地集約化的轉變方式,通過項目發展和市場經濟調控,提高耕地保護率。
在這方面,臨朐縣充分貫徹“政府主導、市場運作”的原則,在建設中,通過優化不合理的城區,降低了傳統產業的用地規模,提高了高新技術產業及現代服務業的用地比例,土地利用向著集約化方向發展,同市場機制形成了良好的互動機制。
3.5在經濟發展中,要制定土地可持續發展的目標
可持續發展是土地戰略發展的主體,由于我國土地資源有限,因此在經濟發展中,要合理使用土地,讓有限的土地資源發揮最大的經濟價值和社會價值。在發展經濟的同時,很多地區通過利用GPS/PDA技術,能隨時掌握耕地利用情況;此外,還通過應用GIS技術,實現了土地保護規劃的科學性。
很多地區從實際出發,對城區進行整體控制,提高了城區的建筑密度和容積率,進一步加快了城市化、工業化進程。從某種程度而言,土地調查新技術、新方法和新手段的應用,不僅可以提高土地的利用率,還可以促進經濟的良性發展。
4、小結
概而言之,保護和合理利用土地資源,不僅是可持續發展的關鍵,也是實現經濟又好又快發展的一項重要措施,它是我國市場經濟體系構建的重要組成部分。當前經濟發展中,我們要在促進經濟發展的同時,更要合理規范使用土地,充分保護現有土地資源。
參考文獻
【摘要】隨著科技的進步,經濟全球化已成為世界經濟發展的潮流,在生產要素、產品市場、產業結構、經營理念、經貿規則等方面都實現了全球化。經濟新常態環境背景下給各行各業的發展帶來了機遇和挑戰,鋁工業近年來的發展與經濟全球化趨勢緊密相連。經濟全球化推動了礦產資源在全球范圍內的重新分配,本文簡要分析我國鋁業在新經濟背景下面臨的挑戰和應對方法,以供相關從業人士參考。
【關鍵詞】經濟全球化 經濟新常態 鋁工業發展
一、經濟新常態背景下的世界鋁業發展趨勢
鋁工業是工業化國家的支柱產業,擁有廣闊的發展空間。在經濟新常態背景下,鋁業以要素全球比較為基礎,開始出現模塊梯度轉移現象。在上世紀八十年代之前,氧化鋁、電解鋁等主要鋁業產品只在本土國家進行銷售,在八十年代之后,跨國礦業公司開始將產品生產模塊由消費大國轉向資源大國,這樣不僅可以更大范圍地控制鋁土礦資源,優化資源配置,而且可以降低生產成本,提高公司的經濟效益。新經濟背景推動了鋁業企業掀起了并購風潮,例如俄羅斯鋁業和西伯利亞烏拉爾鋁業公司合并、力拓公司并購加拿大鋁業等。進入信息時代以后,跨國公司并購現象不斷涌現,企業之間的并購重組實現了全球資源的重新分配,提高了鋁礦土資源的配置效率,優化了跨國企業內部的產業結構,企業對鋁礦土資源和企業鏈條得到了更好的掌控,顯著提高了企業的國際競爭力和全球市場話語權。
但是經濟全球化對世界鋁工業帶來的不良影響是壟斷現象突出??鐕就ㄟ^并購重組不斷擴大公司規模,由此出現了一些鋁業巨頭,如力拓、海德魯、俄鋁、中鋁、信發等大型鋁業公司,這些公司掌控全球60%以上的氧化鋁、50%左右的電解質鋁產能、70%左右的鋁礦土資源,壟斷了大部分航天航空、汽車機械等需要高精度鋁加工產品的工業領域,其它企業的生存空間不斷縮小,甚至走向破產。
二、我國鋁企面臨的機遇和挑戰
我國的鋁工業具有較高的開放度和市場自由參與度,但是我國鋁工業起步較晚,受到技術和經濟水平的影響,目前我國鋁工業還處于世界鋁工業鏈條中的低端水平,冶煉技術、制造水平比較落后,在經濟新常態背景下容易受到攻擊。我國人才眾多,工業生產能力強,消費水平高,因此借助于經濟全球化這個大背景,可以實現鋁工業的逆襲和突破。
(一)面臨著前所未有的發展機遇
(1)發展動力強。我國工業化和城市化發展進程迅速,對于資源和能源等工業建設基礎材料的需求量大,并且隨著我國政治地位的不斷提高,必然會迎來經濟發展的高峰期,工業建設這個強大的驅動力會一直存在,我國鋁工業的發展勢必會迎來全面發展。
(2)國家政策支持。我國為了迎接經濟全球化帶來的機遇和挑戰,制訂了“一帶一路”等政策措施,為我國鋁工業的更好發展提供了堅實的保護屏障。
(3)產業結構提升。經濟全球化使國內鋁企認識到自身存在的問題和缺點以及單一化產品面臨的巨大市場風險,促使眾多鋁企積極調整產業結構,優化資源配置,健全產業鏈,積極研發綠色、環保、高效的新能源以降低產品的綜合成本,提高企業的規模效益。
(4)經濟新常態為海外并購創造難得的機遇。在金融危機之后,一些資源富集國的資產嚴重貶值,而我國受到金融危機的沖擊力度較小,人民幣相對堅挺,在全球工業生產原材料和資源價格大幅度下滑的形勢下,我國要把握這個機會“走出家門”。歐美國家,受到金融危機的沖擊力較大,資金處于匱乏狀態,非常愿意接納中國資本進入本土國家,刺激本土經濟的發展,提高社會就業率,平衡國際收支。我國有實力的企業要把握住大好時機,沖出國門,積極建立和國內產業互補的原材料生產和加工基地,充分做好邁向全世界的戰略資源儲備。
二、面臨的嚴峻挑戰
(1)資源保障程度低。2011年相關數據統計,我國鋁土礦儲蓄量占全球總儲蓄量的2.3%,再加上技術落后,導致資源開發時損失較重,我國鋁土礦資源較匱乏。除此之外,我國鋁土礦儲量的靜態保證服務年限少于20年,而全球鋁土礦儲量的靜態保證年限為150年,差了七倍不止。
(2)能源供給環境壓力大,限制了我國鋁業的發展。電解鋁工業是鋁工業中的主要產業,全國的鋁工業總電能能耗量占到全國電能能耗的5%,屬于高能耗產業。目前我國新能源開發技術尚不成熟,能源結構的主要組成成分仍是煤炭,但是隨著國際上環保意識的不斷增強,我國也開始把電解鋁行業作為執行節能減排戰略的重點行業
(3)產業結構不合理,產業技術水平仍有很大的上升空間。我國鋁工業產品仍處于世界鋁工業價值鏈的底層,產品形式以原鋁以及粗加工鋁具為主,技術水平低。國內鋁企的儀器設備較落后,技術跟不上導致產品的檔次低、生產規模小,很難打入國際市場。高精尖鋁加工企業屈指可數,高附加值高端產品嚴重匱乏,國際市場競爭力弱,企業經濟效益低。
三、經濟新常態下我國鋁業應對策略
(1)優化境內外布局。我內主要工作是充分發揮企業集群的作用,打通產業鏈,積極研發高新科技,生產綠色能源。境外的重點是在國內政策的帶領下,積極推進氧化鋁產業、幾內亞鋁礦土項目的進展,實現電解鋁產能轉移目標。
(2)加強境內外合作與交流。境內企業要加強合作與交流,一些規模較大的企業可以引進優秀民營企業的先進技術和管理理念,建立務實、高效的體制和機制,提升企業的市場競爭力。較大規模的企業要加強與境外跨國公司的合作和交流,引進先進的技術和管理手段,研發高科技儀器設施,優化企業結構,提高國際市場的競爭力。
四、總結
經濟新常態背景下的鋁業發展必然要以本國市場櫓鰨積極開拓境外市場。鋁企要根據產業發展趨勢制定符合公司發展情況的戰略部署,增加產業鏈和優化產業結構,提高市場競爭力。要統籌國內外市場,合理分配鋁礦土資源;敢于開拓國外市場,積極投身全球經濟市場競爭;聚集高新技術人才,創新管理理念,提高抗拒風險的能力。
關鍵詞:地區經濟 山東省 對外貿易 機遇 挑戰
目前席卷全球的美國次貸經濟危機其影響不斷減弱,全球經濟復蘇,國際產業轉移加快,全球化貿易規模持續擴大。與此同時,在近年來“中韓自貿協定”、“中澳自貿協定”、“一帶一路”政策以及跨境電商,這都進一步刺激了山東對外貿易的發展。長期以來,山東憑借資源優勢、沿海優勢、地域優勢、政策優勢,實現了高速的對外貿易增長。相信借助近年來國家對外貿易政策的東風,山東對外貿易勢必會迎來新一輪的增長。
一、山東省對外經貿發展現狀
長期以來,山東積極響應“引進來、走出去”的國家號召,始終將對外貿易作為帶動經濟、打開國門的必經之路。自加入世貿以后,我國對外貿易打開了新的局面,山東省也借助這一契機,實現了進出口貿易的快速增長。此外近年來,“一帶一路”戰略、自由貿易協議的簽訂,以及跨境電商的繁榮,都進一步刺激了山東對外貿易的增長,僅2016年上半年山東進出口貿易總值就超過7000億人民幣,同期增長2.4%,雖然進出口貿易總量僅次于廣東、上海、江蘇,位列全國第四,但在增幅方面,卻明顯高于上述兩省及一直轄市,增幅位列全國首位。總體來看。山東省對外經貿發展呈現出良好勢頭。
二、山東對外經貿迎來的發展機遇
(一)“一帶一路”戰略對山東外貿的機遇
“一帶一路”是我國近年來重要的對外發展戰略,山東省響應國家號召,積極拓寬沿線國家的對外貿易,并爭取到了總額超500億元的沿國家承包工程項目。從國內方面來看,“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶均是我國重要的發展戰略,雖然山東并沒有劃入京津冀經濟圈、長江經濟帶的范圍內,但卻同時毗鄰,同時受到南北雙重輻射刺激的作用,以及沿海優勢、資源優勢的推動下,使得山東更具發展后勁,加之借助“一帶一路”戰略,積極對外開發,必將迎來亙古未有的發展機遇。
(二)自貿協定助力對外貿易發展
近年來我國為拓寬市場。積極與多國爭取自由貿易協定,如2015年簽訂的中澳自貿與2016年生效的中韓自貿協定,都對我國對外貿易起到了積極促進作用。以中韓自貿協定為例,這是目前我國對外簽署的涵蓋最廣、涉及額度最高的自貿協定。山東與韓國一衣帶水,憑借沿海優勢、地理位置優勢,成為了中韓貿易最密切的地區。據山東商務廳相關數據顯示,山東與韓國的雙邊貿易占中韓貿易總量的1/4,這其中不乏LG、三星等大噸位級韓國企業,隨著自貿協定的生效,以及雙邊貿易的深入,都使山東對外貿易迎來重要的發展機遇。
(三)電子商務的蓬勃發展為對外貿易增添新動力
近年來山東省強化了與京東、淘寶等電子商務企業的戰略合作,打造了商務示范縣、示范企業、基地等,以農村電子商務、農產品電子商務作為未來電子商務的發展重點,并于2016年分別建立了近百家京東、淘寶服務站;同時,菏澤市也獲批國家商務示范地區。在2016年,山東全程的電商貿易總額較2015年快速上漲31.1%。同時,山東在淘寶上的電商平臺,目前已超過40萬家,網絡購物、網絡銷售額都得到了飛速提升??傮w來看,山東電子商務實現了快速發展,成為了推動地方經濟的重要力量。
三、地區經濟對外經貿發展面臨的挑戰
(一)國際經濟形勢錯綜復雜
入世十余年來,我國對外貿易日益頻繁,受到的全球大環境影響也愈加深刻,各國間的經濟合作關系、政治關系也日趨復雜。此種背景下各國間的勢力制衡、對抗,以及政治因素都為進出口貿易帶來了一定程度影響。比如中韓自貿協議生效初期成果顯著。但近段期間受到薩德入韓、中韓政治摩擦的影響,使雙邊貿易受到了嚴重影響。同時,“一帶一路”上的一些沿線國家政治、經濟局勢動蕩,貿易環境不穩定,存在一定風險,這都為山東省乃至中國的對外貿易帶來了一定挑戰。
(二)進出口貿易領域競爭激烈
在全球市場的環境下,各國不僅是合作關系,同時也是競爭關系。一些國家興起了地方保護主義,在貿易中設置壁壘,對我國出口造成一定限制。比如山東重點出口產業――紡織品出口。僅在2014年一年時間里就受到了來自美、歐、日、韓等國高達50余次的反壟斷影響。
(三)山東省的進出口外貿競爭優勢不突出
山東曾是我國傳統的勞動力輸出大省,但隨著我國經濟結構的不斷優化調整,以及第三產業及新興產業的快速發展,使得勞動密集型經濟已不具備優勢。同時包括山東在內的全國范圍,勞動力成本都在近年來快速攀升,以山東為例,僅2010-2015年不到五年的時間里,山東省勞動成本上漲10%,這也進一步削弱了山東乃至我國的勞動密集型生產產業優勢。特別是近年來東南亞勞動密集型產業的興起,使山東省勞動密集型產業訂單快速流失,這一嚴峻的形勢也迫使山東乃至全國的經濟結構轉型。
(四)內貿流通方面帶來的挑戰
供給體系不夠完善,農村流通網絡滯后,城市社區商務功能單一,業態布局不合理,部分社區便利店、菜市場等生活必備業態缺失,便利店的飽和度普遍不足;供給結構不合理,健康、養老、家政、休閑、娛樂等生活產品供給不足,服務消費、品質消費質量水平有待提高;供給效率不夠高,傳統經營模式流通環節多、成本高,冷鏈物流體系不健全不完善,信息化、標準化、集約化水平較低。供給環節降本增效仍有很大空間。
四、深化山東對外貿易發展的思路
(一)推動出口服務貿易的快速發展
1.優化出口貿易結構。積極轉型.將高技術含量產業出口作為未來對外貿易的重點,大力發展知識密集型及技術密集型企業,鼓勵研發,開發自主核心技術,提升技術水平,并擴大此類產業規模,適當給予政策傾斜、扶持,形成產業集群。
2.擴大市場出口。一方面要鞏固傳統的對外貿易市場,另一方面要緊緊抓住“一帶一路”的歷史機遇,強化山東對沿線市場的雙邊貿易力度,積極參加境外展會。在區域格局上,對外加強與“一帶一路”沿線國家的投資貿易合作,不局限于歐美,強化和亞太區域的周邊地區合作,深化中韓地方經濟合作示范區、中韓產業園建設。對內更好地發揮各地資源稟賦優勢,形成多極帶動、多點支撐、協調發展的良好格局。
(二)新開發區管理機制
自貿試驗平臺要取得顯著成果。首先,山東應以此為契機,深化開發區的發展力度,積極打造國際合作的貿易平臺、工業平臺。其次,要鼓勵創業推動自貿區建設,并提高海關監管力度,增添自貿的動力活力。第三,創新考核內容,將項目引入的規模、數量以及質量作為考核重點,加快高質量產業集群建設。招商引資注重創新理念創新方式。發揮高層推動機制作用,有效配置政府和社會資本,加大對世界500強和行業領軍企業的招商引資力度。加強項目對接服務平臺建設,精準招商、精準服務,助推中小企業吸納全球資源。第四,要加快建設國際化法治化的營商環境,加強國際化社區、學校、醫院、國際航線、國際商務酒店建設,研究制定更加積極地利用外資政策,完善境內外要素聚集的“生態圈”。第五,要深化與央企合作機制,鼓勵企業提升對外工程勞務層次,培育特色鮮明的高端外派勞務基地,提升“走出去”的服務保障水平。
(三)大力實施品牌戰略,促進產業結構升級
山東有許多享譽海內外的知名品牌,如海爾、青島啤酒、海信、魯能、重汽等,甚至一些品牌,已經在國際市場上占據了一定席位。但與發達國家同行業橫向比較的話,仍較為弱勢,對外推廣存在一定難度。為在對外貿易中提高市場競爭力,除提升技術含量外,品牌效應所帶來的附加值也同樣不容忽視。結合山東實際情況,為在對外貿易中實施品牌戰略,企業應做到以下幾點:(1)山東相關部門應出臺相關扶持政策,從知識產權保護、廣告宣傳推廣、研發、信息服務等方面制定扶持政策,扶持本省品牌的創設,鼓勵省內各地根據當地資源優勢、實際情況,進行結合實際的品牌建設。(2)強化品牌宣傳,省內相關部門積極宣傳自主品牌,在國內外打響品牌的知名度。(3)增強品牌保護意識,重視知識產權保護。(4)從資金扶持、質量監管等方面,對出口企業從設計、研發、制造、外銷、售后服務等方面加大重視與投入,助力本省品牌打響國內外市場。
(四)緊扣時展,借力電子商務
我國電子商務發展迅速,各地都借助電子商務平臺,實現了經濟創收。山東也應順應發展潮流,在當前電子商務發展成果的基礎上,首先,要進一步提高電子商務發展力度。如發揮青島跨境電商綜試區的示范引領作用。加快5個省級跨境電商綜試區建設。推動商城建立健全市場采購貿易方式配套政策,帶動機械裝備和工程物資出口等。其次,要在電子商務發展建設中,強化品牌建設,借助電商平臺推動外貿產品內銷品牌、傳統產品知名品牌的塑造。第三,要為流通提供便利。引導物流配送企業對接終端,打通制約電商上行的關鍵環節。加大數據建設,加快建設電子商務大數據平臺。抓住發展重點,開展電子商務精準扶貧培訓,推進電商龍頭企業扶貧項目。第四,要利用聚集化效應,持續開展電子商務示范縣、示范基地、示范企業創建活動。引導淘寶村、淘寶鎮、電商園區向電商特色小鎮轉變。按照上述原則,有條不紊地發展山東電子商務,助力經濟發展。
關鍵詞:人口問題;經濟社會;協調發展
人口問題是制約經濟社會協調發展的關鍵因素。為解決人口與經濟社會的協調發展,我國堅持實行計劃生育基本國策不動搖,實現了人口的歷史性轉變。但是,龐大的人口數量和人口結構等將對經濟、社會、資源環境存在潛在的壓力。
一、人口發展的新特點給經濟發展帶來新的挑戰
(一)人口眾多仍然是我國長期面臨的首要問題。中國人口已經進入低增長時期,但由于龐大的人口基數和增長的慣性作用,以及全面二孩政策的實施,人口總量在相當長的時期內仍將保持增長態勢。人口總量過大一直是制約中國經濟社會發展的重大問題,盡管我國的經濟總量每年都以7%以上的遞增速度增加,但是龐大的人口總量仍然是制約經濟發展的重要因素。
(二)老年人口數量迅猛增長,人口老齡化進程加快。隨著生育水平的下降和人們健康水平的提高,未來中國人口年齡結構類型將急速從輕度老齡化轉變成重度老齡化。據預測到2020年,我國65歲及以上老年人口比重達到11.2%,60歲及以上老年人口達16.1%。發達國家的老齡化進程是與經濟發展同步進行的,而中國的老齡化與經濟發展有較大的時間差,龐大的老年人口將對中國的經濟發展造成極大的壓力。
(三)流動遷移人口持續增加。隨著城市化進程的加快推進,流動人口大量增加。未來相當長一段時間里,流動人口還將持續增加。城鎮人口比重的提高,并不能單靠城鎮人口的自然增長來實現,必然引起大量農村人口向城鎮的轉移。
(四)出生人口性別比偏高對構建和諧社會形成巨大壓力。從80年代開始,我國出生人口性別比持續偏高,到2008年高達121左右,嚴重偏離正常范圍。2015年我國出生人口性別比為113.51,出生人口性別比雖然出現了逐漸下降的趨勢,但是性別比長期偏高,將對人口的性別結構和婚姻、家庭關系產生一定的影響,勢必影響到社會的穩定。
二、人口對經濟社會的影響
(一)過多的人口制約著經濟總量的增加。人口基數的龐大,據預測,到2020年我國總人口將達到14.5億~14.9億之間。從我國目前經濟發展的態勢來看,GDP每年增長7.2%,到2020年就能夠實現經濟總量翻兩番。但如果人口總量達到14.5億,就會使人均GDP翻兩番、達到人均3000美元的目標推遲3~5年。國際人口經濟學界普遍認為,人口每增加1%,就需要4%的國民生產總值來保證,人口的快速增長給經濟發展帶來巨大壓力。
(二)^大的人口規模給環境與資源帶來巨大壓力。隨著人口增長,自然資源日趨緊缺。我國是一個重要資源的人均占有量短缺和嚴重的結構性短缺的國家。特別是在有色金屬、石油、天然氣等方面的資源更是非常匱乏。就煤炭企業來說,這一問題更是非常突出,隨著煤炭資源的枯竭,井深的逐步延伸,采場環境不斷惡化,礦井生產能力逐年下降。然而,人口的總量正逐年攀升,這些問題制約了礦井的經濟發展。
(三)人口總體素質不高,難以適應經濟社會發展的需要。我國是人口大國,但人口科學文化素質不高,與經濟、社會發展的要求不相適應。我國的基礎教育和高等教育發展滯后,目前我國16~64歲人口中受高等教育水平者只占15.83%,在所有從業人員中,技術人才只占5.5%。而且教育水平在性別、城鄉之間的差異還很明顯,受過高等教育的人才總量少,且分布不均衡。
(四)人口結構性矛盾日益凸現。一是出生人口性別比偏高,2015年我國出生性別比為113.51,性別比仍然較高,隨著生育政策的調整,性別比偏高的壓力還將長期存在。二是人口老齡化進程加快,預計2020年65歲以上老年人口將占全國總人口的11.8%,更為嚴重的是,我國農村人口老齡化水平高于城鎮。發達國家一般在人均GDP達到l0000美元時進入老齡社會,我國是在不足1000美元的情況下進入老齡社會,因此,老年健康和保障問題面臨嚴峻挑戰。
三、努力實現人口與經濟社會的協調發展
(一)繼續穩定低生育水平,有效控制人口數量,提高GDP水平。堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖,通過深化綜合改革,建立完善人口和計劃生育工作新機制,確保人口控制目標的實現。控制人口增長就可以減少人口投資,有利于經濟增長,有利于縮小我國同世界各國的人均GDP差距。
(二)全面提高人口素質,建立人力資源強國。要從優生優育入手,努力提高出生人口素質,降低人口的死亡率,提高人口的健康水平;要從加大教育入手,強化人力資本投入,努力提高人口的文化素質,提高人口的勞動生產技能,促進生產力快速發展和綜合國力增強。
(三)改善人口結構,促進社會和諧穩定發展。要綜合治理出生人口性別比失衡問題,完善建立宣傳引導、管控考核機制,將出生人口性別比降到正常的范圍,確保社會的穩定。要積極應對人口老齡化,研究制定應對人口老齡化的政策措施、法律法規和制度框架,大力發展老年服務業,改進和強化社區老齡服務功能,重視發揮老年人的作用。
20世紀90年代,以美國信息通訊技術(ICT)的迅速發展為契機,技術、人力資本、知識成為經濟發展中舉足輕重的核心因素,高新技術產業在世界經濟發展中的作用日益突出,逐步成為各國國民經濟的重要組成部分。
現在專家學者們普遍接受現代社會已經進入知識經濟社會的判斷。他們認為,知識經濟的來臨已體現在各個層面上。在國家層面上,我們可以看到信息和服務產業的興起(從對GDP的貢獻可以看出)以及對知識工人的雇傭。在企業層面上,自從20世紀80年代以來,伴隨著IT投資的增加,在競爭優勢根植于知識和無形資產的新經濟中,互聯網和WWW增多,知識管理和IT能力戰略流行。知識經濟已經是客觀現實而不是一時的時尚,它是世界上新的經濟秩序。毋庸置疑,快速的技術進步將我們帶入信息和知識經濟時代,這是人類歷史上最重大的變化之一。工業革命用了100年從歐洲有秩序地向外傳播,而知識經濟革命幾乎同時在世界各國發生并在很短的時間內遍及了全世界,這是無法控制的。
以信息技術為先導的高新技術產業的發展,使知識經濟成為一個不同于工業經濟的獨立經濟形態,并在世界范圍內迅速發展,這是當今經濟結構諸多變化中最根本性、最基礎性的變化,因為它徹底改變了經濟發展的基本框架和運行軌跡。它使經濟增長建立在知識的生產、流通、分配和使用(消費)的基礎之上,這不僅在發達國家已經明顯地表現出來,而且其影響已經遠遠超出了發達國家的范圍,對發展中國家的經濟發展也形成了巨大的挑戰,特別是在經濟全球化迅速發展的背景下,這種對發展中國家的挑戰,意義更加深遠和重大。中國作為一個最大的發展中國家,要趕超發達國家,實現強國之夢,就必須探索知識經濟下的中國工業化,現代化發展理論和道路。
既然知識經濟成為一個新的獨立的經濟形態,它就與傳統的農業經濟,工業經濟相對立,從而在工業化的發達國家中與工業經濟構成新二元經濟結構;在尚未完成工業化的發展中國家中與農業經濟、工業經濟構成三元經濟的新結構。因此,對于發達國家而言,就要走出新二元經濟結構下的經濟發展道路;對于發展中國家而言,就要探索三元經濟結構下的新發展道路。
二、發達國家新二元經濟結構下的發展道路
對于發達國家而言,由于它們都已完成工業化,經濟結構表現為工業經濟的一元狀態,但是,知識經濟部門作為獨立一元的出現,使發達國家的經濟結構從工業經濟的一元狀態轉變為工業經濟與知識經濟并存的二元經濟的結構狀態。為區別大家所熟知的發展中國家的二元經濟結構,我們稱之為“新二元”經濟結構。美國是最先進入“新二元”經濟結構的國家,因此美國、日本等發達國家在經濟增長的同時,也面臨著經濟結構升級調整的問題。實際上,也就是從工業經濟向知識經濟轉變,從工業化向知識化轉變。
進入20世紀90年代以來,美國率先占領了通訊、信息技術高地,美國經濟逐步走出衰退而進入上升階段,經歷長達10年的高速經濟增長,呈現出“新經濟”的經濟運行方式,將日本和西歐等國家遠遠拋在了后面。
據統計,美國經濟增長的1/4歸功于信息產業的發展,信息產業已經成為美國的支柱產業。不僅如此,在生物、藥品等方面,美國也都處于領先地位。20世紀90年代以來,世界上超過一半以上的專利發明來自美國,在信息技術、生物技術和藥品方面,其專利發明分別占全球的67%、47%和60%。通過高科技產品和技術創新,美國成功地改造了傳統產業部門,大大提高了美國的勞動生產率。在這10年的經濟發展中,美國崛起了一大批包括微軟、Intel、IBM等在內的耳熟能詳的世界頂級信息通訊企業,它們的產品不僅獲取了很高的利潤,而且對整個世界經濟發展都產生了重要影響。大企業如此,小企業也不甘示弱,在整個90年代,美國股市上表現最活躍的股票,即贏利增長速度最快的前100名企業,都是那些剛剛發展起來的創新科技型中小企業。可見,知識經濟部門在美國已經大量存在,引起了產業分類標準的變化,并對其經濟增長發揮著重要的作用。
與美國經濟的上升趨勢相反,20世紀90年代日本沒有抓住通訊、信息技術帶來的機遇,錯失了發展機會,從而造成了10年的經濟低迷,被人們稱為“失去的十年”,與美國經濟的迅速發展形成了鮮明的對比。直到現在為止,日本也沒有走出經濟增長的低迷狀態。日本經濟之所以與美國經濟在20世紀90年代的發展表現出如此大的差異,原因主要在于日本沒有順應知識經濟的要求,進行產業結構調整。日本經濟長期滑坡的根本原因在于其經濟全面調整的嚴重滯后。
20世紀80年代前后,日本經濟追趕發達國家的任務基本完成。其后,世界經濟發展步入知識經濟時代,美國適應經濟知識化,信息化的需要開始進行國內產業調整,從80年代后期,就開始為迎接知識經濟的到來做好充分的準備。而此時的日本則沒能充分認識到經濟結構轉變的必要,80年代中后期所提出的放松管制,促進內需、重視創新等改革沒有落到實處,結果,大量過剩資本沒有投入技術創新和產業創新的研究,而是流向房地產和股市,導致泡沫經濟,給日本帶來銀行壞賬,股市疲軟,投資跌落,消費低迷、財政赤字等眾多后遺癥。這一方面使日本的信息、通訊產業發展落后于美國,另一方面給金融系統帶來了大量壞賬,從而造成日本經濟長期滑坡。
由于日本在知識經濟起步時沒有抓住時機,因此技術研究開發滯后,特別是信息產業相對落后:在日本的產業結構中,傳統的重化工業。制造業特別是汽車和家電,仍然占統治地位。即使在“失去的十年”中,日本仍然沒有意識到信息產業發展的重要性,一直采取增加基礎設施投資和一般性制造業的設備投資來促使經濟復蘇,沉迷于制造業的發展之中。因此,10年中雖然有過兩次暫短的回升(1991年和1995-1996年),但每次都主要依靠擴張性財政金融政策,通過降低投資和消費成本來擴大需求,而不是通過開發高新技術來創造新需求。
在認識到錯失知識經濟發展良機之后,日本開始著力為信息經濟的發展補課,無論是日本政府還是企業都開始注重研發的投入,促進信息產業的發展和產業結構的調整,力圖走出經濟低迷的狀態。在日本政府預算中,有關信息技術的投資年年增長,到2000年度已從1996年度的1.3萬億日元(1美元約合125日元)增至1.7萬億日元,4年間增加了約30%。為了增強自身的競爭力,日本企業也在不斷地擴大信息技術投資,且投資力度大于政府的水平,
經過努力,日本信息技術產業的發展帶動了經濟的復蘇,在計算機,移動電話等信息技術相關產業增長的帶動
下,從1999年下半年開始,日本的工礦業生產始終保持增長勢頭,進而帶動企業利潤增加。此外,由于信息技術產業的發展,占日本國內生產總值13%的企業設備投資開始止跌回升,從而使日本經濟從2000年開始出現了一定程度的緩慢復蘇。更重要的是,隨著信息技術產業的發展,以網絡經濟為核心的“新經濟”活動在日本開始劇增,信息產業的發展開始逐步改造傳統產業,沖擊著日本現有的經濟結構和產業結構。
雖然日本已經意識到技術研究的重要性,并提出了大力發展IT產業的對策,但日本信息產業的發展恰好遇到美國信息通訊產業發展速度變緩,世界高科技股價猛跌所帶來的壓力,美國是世界上主要的高科技產品的需求國,美國可需求的下降,引起了日本信息技術產業需求不旺,出口減少,日本企業經營狀況惡化,銷售額和利潤雙雙減少。
美、日在20世紀80年代以后,所表現出來的完全不同的發展趨勢充分說明,在“新二元”的經濟結構下,如果不能掌握“新二元”經濟的新規則,轉變經濟發展思路和經濟運行方式,固守工業經濟時代的發展道路,就會失去經濟的競爭優勢。
三、發展中國家三元經濟結構下的發展道路
發展中國家之所以是發展中國家,就是因為還沒有完成工業化。因此,在發展中國家,農業經濟和工業經濟的生產方式仍然并存于同一經濟體系中,二元經濟結構特征明顯、在這種情況下,知識經濟的到來同樣把發展中國家裹挾其中。雖然發展中國家的知識經濟部門規模相對較小,但按照劉易斯的邏輯,它仍然是獨立的部門,更何況知識經濟部門已經受到發展中國家的高度重視,并在不斷快速發展。因此,在發展中國家就形成了農業經濟、工業經濟和知識經濟三種生產方式并存的局面。沿著劉易斯二元經濟理論既有的邏輯延伸,我們認為發展中國家的經濟結構已經從二元經濟結構轉變為三元經濟結構,即從農業經濟和工業經濟并存的二元經濟結構,轉變為農業經濟、工業經濟和知識經濟并存的三元經濟結構,三元經濟結構成為當今發展中國家的一個基本特征。
對發展中國家而言,三元經濟結構的形成,是一柄雙刃劍。一方面,它為發展中國家的經濟發展提供了一個很好的發展機遇,如果發展中國家能夠抓住機遇,根據自己的優勢制定適合自己的經濟發展戰略,將會獲得快速的經濟增長機會,縮短與發達國家的差距。另一方面,由于發展中國家的技術水平,人力資源儲備、資本實力等方面在總體上與發達國家存在較大差距,特別是在工業化尚未完成的情況下,又面臨著發達國家知識經濟快速發展的巨大壓力,從而使發展中國家的發展難上加難。在這種情況下,如果不能制定出正確的趕超發展戰略,尋找到有效的發展道路,就可能使發展中國家與發達國家的差距越來越大。
我國作為世界上最大的發展中國家,要實現經濟趕超和中華民族的偉大復興,就需要探索三元經濟結構下的發展模式和發展道路。
我國三元經濟結構下的發展模式,就其基本內容來說,首先必須推進和實現工業化,或者說,工業化是知識化的必經階段-這是因為,農業經濟、工業經濟、知識經濟的依次演進,是一個自然的歷史過程,它們之間存在著自然的內在聯系-從農業經濟向工業經濟的演進來看,當一國實現工業化后,工業經濟的確替代了農業經濟,但這里的替代,并不是用工業替代了農業,而是用工業化的生產方式替代了傳統的農業生產方式,農業工業化了,農業繼續存在,仍然是工業的基礎,是國民經濟的基礎。同樣,在從工業經濟向知識經濟的演進過程中,知識的積累和技術的創新,將會徹底改變工業經濟的傳統生產方式,如信息技術和網絡技術的出現與運用,就使產品的生產方式從大規模的生產轉向了大規模的定制;使流通方式發生了電子商務革命;使企業的組織形式出現了扁平化的趨勢,等等:但是,這種改變不僅不否定工業,反而由于運用高新技術武裝工業,使工業變得更加強大。不僅如此,信息技術,網絡技術等這些作為知識經濟的基本要素,必須附著在工業上,在為工業服務的過程中才能創造出更大的價值-從這個意義上來說,知識經濟還是屬于服務經濟;知識經濟的這一特性,就決定了工業對知識經濟的基礎性地位大大超過了農業對工業化的基礎性地位、因此,工業化就成為一國實現知識化不可逾越的歷史階段,不能不完成的歷史任務。
實現工業化雖然是我國現代化進程中必須完成的艱巨的歷史任務,但是在三元經濟結構的條件下,我國不可能沿襲傳統的工業化發展模式:這是因為,以信息技術為先導的高新技術的大規模出現,是世界范圍內的一場新的“技術革命”,山這場技術革命所引發的以信息產業為先導的高新技術產業的出現和迅速發展,使世界各國的競爭演化成一場知識的競爭和人才的競爭。在這場新的競爭中,誰能搭上知識經濟這輛快車,誰就會成為未來世界經濟的強者,而誰敢無視這場革命,誰就會成為這場革命的犧牲者。例如,中國當年曾經把農業經濟發展到了頂點,其國內生產總值曾占世界總量的三分之一,但在沉湎于農業經濟的輝煌時,卻無視西方發生的上業革命,結果導致了1840年的悲劇,使中國遭受了百年的屈辱。同樣,今天的日本在20世紀80年代把工業經濟推向了頂點,成為世界經濟強國,但與美國在新經濟的較量中卻落伍了,結果在20世紀90年代,美國迎來了10年的快速經濟增長,而日本卻跌入了10多年的不景氣,當年的工業強國被新經濟摧毀了。歷史和現實都告訴我們:如果我國在推進工業化的過程中放棄信息化、知識化,就會重現1840年的悲劇。
因此,我們黨在十六大報告中明確指出:實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高,經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。我國明確提出了走新型工業化的道路,將信息化和工業化作為我國實現現代化的兩大目標。新型工業化道路是在對知識經濟部門特殊性深刻認識的基礎上提出的,是發展知識經濟部門的一種新注解。
對于一個尚未工業化的發展中國家來說,是否能夠發展知識經濟部門,是許多人的疑慮、如果發展中國家不能有效地發展知識經濟部門,那么信息化帶動工業化的新型工業化道路,就會成為一句空話。
實際上,發展中國家雖然沒有實現工業化,雖然與發達國家相比在發展知識經濟方面存在許多劣勢,但是,只要選擇得當,就能夠走出一條知識化發展的道路-在這方面,印度為我們提供了有益的借鑒。
上世紀90年代以來,印度經濟迅速增長,引起了世界各國的關注。印度經濟的迅速改觀主要緣起于印度高科技產業,特別是軟件業的迅速發展、
1981年到1982年,印度軟件與IT外包產業出口額首次翻番,達到1350萬美元。1988到1990年,印度軟件與IT外包產業出口額再次翻了一番,達到1.28億美元。從90年代開始,印度軟件產業一直保持高速增長的局面,增長率保持在50%1,21上。這個時期,全球掀起了互聯網,對網絡軟件的需要急劇增加。印度順應潮流,改革了國家信息產業結構和政策,成立了中央政府信息產業部,專門負責軟件出口等業務,隨后的幾年里,印度軟件出口每年以60%的速度增長。
據統計,印度信息技術帶動的服務業的年出口業務總值已達到15億美元(2001至2002年度),印度已經成為僅次于美國的世界第二大軟件出口國,在國際軟件開發市場中,印度已占據了大約16%的份額,目前全球500強企業中有185家公司把部分業務外包給了印度的IT公司,有135家企業使用的是印度開發的軟件,印度已經在為50%的福布斯排名的跨國公司提供軟件和信息技術服務。
2002至2003年度,印度軟件產業的產值已經占到國民生產總值的2.38%。2003年印度的軟件與服務業的出口繼續保持2位數的增長。印度國家軟件和服務公司協會認為,2003至2004年度印度的軟件和服務出口增長率達26%-28%,出口額達120億美元,高于上一年度25%的增長率和95億美元的出口額。
2002至2003年度,印度信息技術和數據服務外包業務的收入增長59.1%,達到25.1億美元,占世界市場份額的2%。據預測,到2008年,印度的世界市場份額將達到4.8%。2003年,信息技術和數據服務外包業務為印度提供了17萬個就業崗位,預計到2008年,這個數字將上升到110萬個。
[關鍵詞]房地產經濟;社會經濟;發展;協調
[中圖分類號]F320 [文獻標識碼]B
近年來,房地產產業的發展呈現出越來越繁榮的趨勢,也為我國創造了巨大的經濟收入。房地產的發展一定程度上也帶動了勞動力市場,為社會增加了更多的就業崗位。雖然房地產經濟市場有著良好的發展勢頭,但不可避免地會受到如金融危機等市場經濟的沖擊。對此,只有探尋房地產經濟與社會經濟發展的矛盾才能更好地推動二者相互協調,充分發揮對社會經濟增長的巨大作用。
一、房地產經濟在社會經濟發展中的作用
房地產產業是我國經濟的基礎性和先導性產業,同時其自身特有的生產資料和生活資料是社會經濟活動不可缺少的基礎要素。所以和其他產業發展相比,房地產業一直呈現出高速發展趨勢。尤其其他行業如服務業、流通業等會因房地產開發投資而帶動業內領域活躍,促進經濟發展。由于我國正處于后工業社會,大力推動第三產業是目前經濟發展的要求,然而房地產作為第三產業中的關鍵部分,積極推動房地產業發展可進一步優化產業結構,還有利于優化城市空間結構,提高城市集聚效益。所謂聚集效益指在地域空間上各種群體和人群集中產生的經濟效益。城市集聚效益的多少與房地產產業提供的用地及相關結構質量都有緊密的聯系。除此之外,我國是世界上人口最多的國家且處于經濟發展中,住房問題是人口不可避免的問題,也是人群最關注的問題。從目前情況來看,每個人都擁有房地產是不現實的,再加上農村不斷轉移到城市的勞動力,導致對住房需求以一種長期、持續的趨勢呈現。要滿足上述需求必須要發展房地產行業,通過其帶動更多的勞動力和經濟發展。在房地產投資建設過程中會涉及鋼鐵、水泥、家具、裝修業及運輸、服務業等方面需求,因此對國民經濟有明顯的拉動作用。
二、房地產經濟和社會經濟發展的不協調性
(一)受泡沫經濟影響
房地產受泡沫經濟影響主要體現在地產價格方面,土地價格由于市場需求無限性和稀缺性會出現虛漲,即泡沫經濟。此外,在房屋空置方面也體現出泡沫經濟;商品房在房地產交易中一直處于火熱趨勢,如果在房地產市場供求關系中,商品房超過部門供給增長和市場需求,那么不可避免的會造成泡沫經濟。相關國際數據經驗規定,正常的商品房空置率為10%,反之,會引起嚴重的供給過剩,形成泡沫經濟,房價大跌,經濟混亂,社會動蕩。
(二)價格和價值的相違背
價格是圍繞價值上下波動,如果價格偏離了價值,則會引發更大的變動。因為市場經濟的發展要遵循市場規律,價格與價值的關系就是市場規律的表現,雖然為我國房地產經濟為我國創造了更多的財富,但也產生價格與價值相背離的現象。隨著房地產市場價格的迅猛飆升,也逐漸出現開發商不合理占地、炒房團等現象,導致房地產價格激增,從而違背于社會經濟發展所追求的持續、穩定等目標。若房地產價格屬于供不應求現象,就符合市場經濟規律。
(三)涉及節能環保問題
近年來,我國一直倡導低碳經濟,低碳經濟和房地產建設有著緊密的聯系。在當下土地資源被大量侵占的情況下,房地產開發商如果不能建造環保住宅或低碳住宅匯報被占據的土地資源,除了和我國可持續發展戰略相違背,重點在于無法跟上市場經濟發展的腳步。目前,我國房地產在開發低碳環保住宅數量方面占據比例較少,因此,只有貫徹實施節能環保的方針,堅持可持續發展戰略,才能促進我國房地產經濟更好的發展。
三、促進房地產經濟和社會經濟相互協調措施
(一)完善土地政策
土地價格與房價二者互為因果。從近幾年情況得知,我國北京、上海、廣州等主要城市地價在當地房價中占據較大的比重,可以說土地供應的調控對房價的調控有緊密的聯系。因此,要想保證地產土地與社會經濟協調發展的結構、布局均衡就要完善相關土地政策。從法律上講,國家是分發綜土地的管理者,而在實際中中央政府會委托地方政府行使土地所有權,然而各地政府都存有相對獨立的地方利益目標,土地收益會歸土地使用者和地方政府,中央政府不會占據太多的份額,因此,土地所有者是地方政府。城市土地儲備制度是提高政府對土地市場調控能力的有效方式,應從不同方面完善城市土地儲備制度,形成良好的市場環境。首先掌握市場信息.土地市場信息包括出讓計劃、年度土地出租、土地儲備數量、土地出讓、土地利用總體規劃等,可在條件成熟時建立土地有形市場進行土地交易。其次壟斷一級市場.土地儲備機構應做到統一收購,統一開發及統一規劃、出讓等,有利于保障土地利用總體規劃的順利實施,使土地更為集中化,減少炒賣地皮現象。尤其政府在對一級市場壟斷后,可以在開發、規劃、出讓過程中城市土地產生的增值部分歸于國家,一定程度上也增加了政府財政收入。
(二)加強對房地產市場的金融監管力度
政府在實現市場經濟發展的目標下應嚴格控制監管房地產市場的金融秩序,對房地產企業的開發進程、貸款規模及償還能力進行深入監督,控制房地產領域中商業銀行的信貸業務并調整銀行產業結構。根據中國人民銀行的相關統計數據得知,銀行系統是支撐我國房地企業的土地購置和開發資金的重要來源,占據60%,由于市場果然,部分地區存在較高的投資風險,一旦房地產泡沫破裂,房地產價格下跌,進而產生的結果就是房地產將會大幅度貶值。除了上述總的建議外,在房地產金融市場監管方面可集中在以下方面,首先商業銀行住房貸款監管加強個人按揭貸款的審查,建立全國范圍內的個人信用數據庫,加強對已放貸款的監督管理。針對個人出現的不良信用行為,必須付出高額成本且限制后續經濟活動。其次商業銀行房地產開發貸款監管;監管部分應對銀行實施嚴格的貸款審核制度和風險管理措施,對房屋的抵押物價值和潛在的風險給予動態評估,測試重點地區房貸壓力。要求各地健全房地產信息公開機制,加快完善商品住房預售資金監管制度。第三營造良好監管法律環境;健全行政權力的監督機制,加大信息透明度,保持地方檢察部門和司法部門的自主性。合理調整中央和地方在房地產業中的收益,減少地方政府對房地產產業的過度干預,給予地方政府充足的行政成本,盡可能地從源頭上消除地方政府與房地產開發商的有限理性合作,為房地產經濟和社會經濟發展營造一個公平的競爭環境。
(三)優化房地產市場結構
傳統產業組織理論認為,過度集中的產業鏈會形成壟斷趨勢,導致反競爭效應,從而損害社會的凈經濟福利。所以政府會出臺一系列組織政策刺激或鼓勵企業進入來制止壟斷現象的發生。從目前我國情況分析,我國房地產業應選擇由物質資本拉動型向服務推動型模式轉換,調整好市場、產品、產業等方面結構。我國目前多數城市已經對二手房市場給予了開放態度,然而交易卻不理想。此房型的消極市場狀態會我國住宅市場上的消費需求起到制約,壓抑了居民現實消費升級的欲望,一定程度上影響房地產市場的正常運行。因此政府規范二手房中介服務,簡化交易手續,促使其未來市場結構更完善。此外,要建立開發土地供應科學決策機制,要改多頭決策為集中決策,改財政余缺驅動為強化市場調節功能,改無計劃供給為定年度供給總量、定功能用途比例、定區域開發強度的有序供給。在社會化、市場化條件下搞城市建設,一切建設規模的確定,都須接受市場規律的調節。中心城區已立項和動遷的舊城拆遷項目要先抓收尾,新的擴展要根據市場狀況適時推進。
關鍵詞:低碳經濟;可持續發展;結構調整
1、低碳經濟的提出
所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。[1]在低碳經濟的發展中,我們首先要勇敢、積極的承擔因之前的發展造成的經濟問題的治理于現有環境的保護,努力按照國家的有關要求完成降低消耗的目的;另外我們還要積極的進行“轉方式、調結構”,努力提高能源的利用率,以新興工業的發展等方式,共同建立生態的持續文明。徹底摒棄以前所謂的“先污染后處理、先粗放后集約”等陳舊的經濟發展模式,是徹底實現經濟的快速增長的同時保證資源的合理保護的雙贏模式有效途徑。
2、可持續發展戰略概述
既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展稱為可持續發展。[2]其實滿足當代人需要和滿足后代人需要不是相互對立的,而是在保證現在經濟發展的基礎上,還要保護我們賴以生存的水、大氣、森林、土地等自然環境不被污染,即讓子孫后代還可以順利在地球上、繁衍生息??沙掷m發展和環境保護不能全部等同,只能說環境保護作為可持續發展的重要方面而存在,而可持續發展的真正核心是“發展”二字,是要完成發展的同時,保證可持續性,即控制人口、保護環境、資源永久使用的前提下經濟和社會的共同發展。發展史可持續發展的根本前提,而人是可持續發展的中心,可持續、長久地發展才是真正地發展。正如同志說過的:決不能吃祖宗飯,斷子孫路。
3、可持續發展的要求
上文已經提到可持續發展為發展的同時,保證發展的可持續性,那么可持續發展給我們當今的經濟發展提出什么明確的要求呢?筆者認為有以下幾點:
3.1可持續性要求
可持續發展的首要要求就是可持續性要求,就是生態環境的破壞一定保持在其可保持生產力的條件下,資源的持續或者循環利用以及其可持續發展的保持是可持續發展的首要條件。而可持續發展要求我們按照環境的某些限定適當調整個人生活方式,在生態環境允許的范圍內適當調整自己的需求與消耗標準。所以我們必須更加合理地利用資源,保持適當的人口數量,處理好經濟發展和環境保護的關系。
3.2和諧性與公平性要求
可持續發展的最主要目的就是保證人與人之間、人與社會之間的和諧共處,而且只要我們努力遵從和諧原則,做到人與人、人與自然的互利互惠、共生長存,再能最終實現可持續發展的良性循環。另外可持續發展還是對自然、對人類的一種平等要求,首先是幾代人之間的平等,保證幾代人的發展延續性;其實還有同代人之間的橫向公平,就是說同時代的人能得到共同發展的權利;還有一個是人與自然、人與其他生物間的公平原則。這些都是與傳統發展觀念的不同之處,人與人、人與其他生物、人與自然環境共同和諧相處,人與人、人與生物享受平等的發展機會,讓我們的子孫后代都可以在這片熱土上生存繁衍。
3.3高效性與跳躍性要求
可持續發展的高效性原則再也不是片面的追求經濟生產率的快速增長,而不顧及負面影響。而是根據人的基本需求的滿足進度來衡量,是一種人類整體發展水平的高效。但是隨著經濟發展和社會的進步,人們的需求不再是單純的線性上升,而是呈現跳躍性特點,這樣更要求我們在追求自己欲望的同時要思考下社會影響與代價。
4、低碳經濟的條件下的可持續發展戰略
倡導低碳經濟是可持續發展的有效途徑之一,那如何在低碳經濟的條件下實現可持續發展戰略呢?筆者認為可以從以下幾點入手:
4.1培養民眾低碳意識,倡導綠色生活
可持續發展的最終實現需要每個組織和個人都要自覺以實際行動去努力。低碳經濟的基礎條件就是人是否有足夠的思想覺悟、是否對節能減排的認識科學、合理,如果人們對其認識不足,那么這可能僅僅成為一個口號。就目前來說,中國公民的環保意識比發達國家的相對很薄弱??沙掷m發展最為較新的理論,大部分人還不是很熟悉,因此培養我國公民的綠色意識任重而道遠。
我國也在《中國21世紀初可持續發展行動綱要》非常明確地提到了要積極發展各級各類教育,強力人力資源開發,提高公眾參與可持續發展的科學文化素質。而如果想轉變觀念,必須用科學發展觀的理論去認識低碳經濟的重要性。了解溫室效應的全球經濟的發展、社會環境、生態環境以及人類生存環境所產生的嚴重威脅。因此,學校、媒體、政府或者其他組織都要積極在轉變公眾和社會觀念上下功夫,并積極組織低碳經濟的教育培訓,倡導綠色消費、綠色經營管理理念\,促使全民形成低碳生活方式。
4.2更新經濟增長方式,節能減排
我國經濟發展的前期為粗放式發展模式,呈現為“高投入、低回報,高消耗、低產出,高排放、低治理”的特點,雖然現在經濟增長方式在部分轉型,但是整體上還是存在極大問題。首先三大產業布局不合理,第二產業仍然作為最重要產業而存在,第三產業發展還是不夠迅速,產業結構和生產技術結構也存在很多問題,經濟的快速增長與環境的日益惡化仍存在正比例關系。這些都忠告我們一定要及時更新經濟的增長方式,早日走入可持續發展的良性循環中來。
為實現經濟發展的良性循環,我們可以從以下連個方面入手:第一,合理調整產業結構與第二產業內部結構,加快第三產業的發展力度,第二產業的發展中也要遏制高消耗產業的發展,努力發展一批高、新、尖產業。提高第三產業的知識含量,加大推進電子商務、旅游等產業發展,努力把握地域優勢,發展新興行業,從而整體帶動國家經濟的發展,同時達到節能減排,可持續發展的最終目的。
4.3改變能源結構體系,尋找新能源
以能源結構調整推進低碳經濟能源開發深度和能源利用效率問題,它一直是人類文明發展水平的標志,也是長遠困擾和制約社會經濟發展的重要因素。[3]我國經濟在改革開放以來,取得了長足發展,而能源的耗費也非常迅速,現在我國已經成為世界第二大能源生產國與消費國,而現今能源的生產多為煤炭、石油等,這種資源是非可再生資源,用后一般短時間內無法再度生成,其這種能源的燃放會釋放大量的溫室氣體,因此這既不利于環境保護、也不利于可持續發展的基本要求。
而解決這個問題的方法正式努力改善能源體系結構,逐漸降低煤炭等非可再生資源的利用,發展節煤技術,促進能源的高效率利用,并適度發展天然氣、水電、核電等產業,充分利用太陽能、風能、水能、生物能等可再生能源,另外還要遏制奢侈消費,減少資源浪費,努力尋找新能源,用于取代極度匱乏的煤炭資源,最終保證我國經濟持續、快速、健康發展。
4.4 創新制度體系,設立低碳法案
低碳經濟的運行因為會涉及到部分企業甚至個人的利益,且對某些高耗能企業造成嚴重打擊,那么如果單純通過政策調控或者道德約束,是不可能達到理想效果的。英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國近幾年分別推出了各種低碳經濟法案,為發展低碳經濟提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協議、能源稅和碳稅制度等多項經濟政策對燃燒產生二氧化碳的化石燃料也開征國家碳稅。[4]我國的當前的法律、法規對這方面的限制相對較少,且作用不是很大。
為促進節能減排的可持續發展的順利進行,我們需要首先加強立法建設工作,只能更多的專門法律,去約束一些高耗能行業的發展,要求他們及時轉型,謀求更新的發展。并積極研究審核一系列法案,在法律層面設立一些標準,嚴格限制。此外我們還可以通過稅務手段引導社會節能減排,通過對一些高耗能部門稅務的增加,首先是限制這種企業的大幅度出現,其實還可以把征來的稅用于工業垃圾的處理,雙管齊下。
5、結語
社會經濟發展的今天,我們已經再也不能不顧一切的單純發展經濟,而需要去考慮自己的生活環境,考慮子孫后代的生存需求,在這種情況下可持續發展理論應運而生,可見這是社會發展的必然。發達國家發展早,且當時環境意識很薄弱,導致地球環境經受了很大的打擊,而我們中國作為全球最大的發展中國家,不能再走發達國家的彎路,而應該努力探索自己的出路,在經濟持久穩定發展的基礎上,努力尋找節能減排的有效途徑,積極應對可持續發展帶來的機遇與挑戰。我們相信,在全國人們的共同努力下,必然會取得豐碩的成果?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|海陽市盤石店鎮衛生院)
參考文獻
[1]http:///view/3195681.htm
[2]王軍.可持續發展[M].中國發展出版社出版.1997年3月