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一、認真組織，精心部署
自縣委縣府開展此項活動以來，我局領導高度重視，精心組織。一是成立了“解放思想大討論”活動領導小組。二是把“解放思想大討論活動”作為今年的一項重點工作，形成了主要領導親自抓，分管領導重點抓，各股室負責人具體抓的工作局面。三是制定了《關于深入開展“解放思想大討論”活動實施方案》，方案就討論活動的指導思想和目標要求以及如何開展，怎樣開展，方法步驟，工作要求等都作了詳細的要求和部署。
二、扎實開展，勿求實效
（一）加強學習，深化認識。局里召開深入開展“解放思想大討論”動員會，要把全體干部職工的思想和行動統一到縣委對大討論活動的部署上來。組織局黨員干部系統學習黨的十精神和市委六屆五次全會、縣委十二屆四次全會精神，學習、同志在第十八屆中央紀律委員會第二次全體會議的講話，學習楊洪波同志在縣委常委班子2012年度民主生活會上的講話，引導黨員干部深刻領會各項會議的科學內涵、精神實質和根本要求，準確把握本單位取得的成績和存在的問題，進一步深化認識，統一思想。
（二）圍繞目標，查找不足。
以股室為單位，組織黨員干部職工緊扣解放思想大討論活動主題，聯系個人思想和工作實際進行討論，圍繞領先發展、率先跨越，成為“全省縣域經濟排頭兵、全市全面小康先行縣”這一目標深入開展討論，引導黨員干部正確查找思想上、認識上、能力上、作風上存在的問題和不足。
（三）精心組織，開展討論。
各股室精心組織，圍繞解放思想、提高認識、提升能力、轉變作風深入的開展討論，梳理出阻礙我縣領先發展、率先跨越的原因，找出解決問題的方法和途徑。
（四）集中交流，整改提高。
在深入討論的基礎上，各股室要組織開展集中交流會，交流各支部開展解放思想大討論活動的情況和黨員干部職工的學習體會，并總結提煉學習討論交流成果，形成書面材料報局黨總支，局黨總支針對存在的原因和問題，提出行之有效的整改計劃，集中進行整改。
（五）建章立制，深化服務。解放思想大討論活動結束后，進行全面總結，建立健全解放思想、率先跨越的長效機制，用長效機制服務社會，推動跨越發展，促進社會和諧。
三、活動成效顯著
通過大討論活動，全局黨員干部思想進一步解放了，精神進一步振奮了，斗志更加高昂了。一是思想認識有了新的提高，對開展活動的目的意義更加明確。二是精神面貌有了新的改觀。活動開展以來，局機關各股室進一步加強了機關建設，上班無遲到、早退現象，無串崗聊天現象，工作的積極性、主動性、創造性進一步增強。三是工作作風有了新的轉變。活動開展以來，群眾反映的個別同志辦事效率較低、服務態度較差等現象得到有效遏制，全體黨員干部服務意識、創新意識進一步增強。四是大討論活動聯系實際取得實效，在開展大討論活動中，我局堅持以科學發展為指導，以新一輪思想大成效促進改革的進一步深化，以進一步解放思想更新觀念，來促進經濟的發展和工作的有效開展。
第一階段：認真學習，深刻領會
認真學習縣教育局召開的教育系統繼續開展解放思想大討論活動動員大會精神和活動實施方案，結合實際制定我校活動實施方案，分科組學習討論。通過認真學習討論，真正使我校教師對開展繼續解放思想大討論活動的重要意義有了充分的認識和深刻地領會。原來我們總是縱向比較，覺得自己的工作進步快，成績大，沒有緊迫感和壓力。這次我們橫向一比，讓我們看到了與兄弟學校的差距，并且這種差距有繼續拉大之勢。面對這樣嚴峻的形式廣大教師倍感了解放思想的必要，進行大討論的必要。所以活動一開始，大部分教師就熱情很高，學習態度端正。
第二階段 ：認真調研，查找問題
在調研查找問題階段，我們作了具體部署，緊緊結合教育教學工作實際深挖細找。校長、副校長主要負責師德、學校管理、德育工作等方面問題調研;副校長具體負責教學科研等方面調研。通過深入各校調研、向群眾發放調查問卷、自我剖析等形式，共查擺出影響我校教育事業科學發展的六大問題：
1、思想認識不到位。一些學校領導、老師的思想認識不到位，還停留在因循守舊、故步自封、自滿保守、消極畏難、急功近利、片面發展的思想觀念中。
2、教師職業道德缺失。一些教師在思想上對自己要求不高，把自己從事的工作僅僅當成了謀生的手段，基于這樣的認識，工作中便出現了得過且過，不求上進的現象。認為自己工作已有幾十年了，沒有功勞也有苦勞，反正也開除不了我，工資一分也少不了我的;也有的這樣認為，趁年輕精力充沛，何不利用八小時以外時間跑跑生意、玩玩股票基金，把主要精力用在工作以外的事情。平時對自己的要求也降低了，工作中有遲到早退現象，工作時間效率不高。此外對學生缺乏熱情，關注關心每一個學生的全面發展的程度不夠。
3、繼續教育、校本教研力度不到位。學校多年的繼續教育培訓多是虎頭蛇尾，對學習過程的關注少之又少，同時也拿不出好的辦法。一些學校的校本教研形同虛設，其不科學性和缺乏系統性，沒有很好地調動教師的學習工作積極性，導致教學質量不高。
4、體制與機制的不健全在很大程度上阻礙了教育事業的科學發展。
5、學校管理工作亟待加強。影響事業發展最主要的是決策和管理，決策需要實事求是，需要開拓創新，需要與時俱進;管理需要作風民主，體現以人為本，需要制度與情感并重。而這些恰恰是在學校工作中所缺少的，需要加以研究，認真思考。
6、德育工作薄弱。面對當前的新形勢，家庭、社會環境的負面影響，學生思想的復雜多變，加上一些學校德育工作缺乏針對性，缺乏創新，導致了學校教育、家庭教育沒有形成合力，問題學生突出，影響學校教育教學發展。
第三階段：認真整改 ，促進提高
各校按照中心校大討論活動領導小組的具體部署，認真開展整改活動，做到集中整改、重點問題明確、整改標準明確、整改責任明確，完成時限明確。
1、 解放思想，增強加快教育發展動力
活動整改階段，全校每一位教師都作了自我剖析，認真撰寫心得體會文章。我校把解放思想、更新觀念貫穿于學校各項工作之中，都能自覺從現有不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來。
2、聯系實際，落實重點問題整改
(1)針對一些學校管理中的突出問題，我們每位老師都制定了整改計劃;
(2)加強師德教育，強化敬業意識。我們利用例會學習時間，讓老師們認真剖析自己思想、工作中存在的問題，明確努力方向。
(3)加強教育研究，深化教學改革。
(4)強化“育人為本，德育為先”的教育理念。明確學校教師人人是德育工作者，課堂教學是德育工作的主陣地，班主任是德育工作的主力軍的觀念。
敢想才能敢干，敢干才能成事。__把解放思想作為開展大討論的首要任務，引導全縣干部群眾掃清一切制約發展的思想障礙，進一步樹立敢為天下先、敢有大作為的發展勇氣和敢闖敢干、攻堅克難的創業精神，合力推動__加快崛起。
去年12月11日，在該縣召開的縣委理論中心組學習交流會上，縣委書記劉金龍說：“要達到市委開展解放思想大討論活動的目標要求，必須抓住新理論、新理念學習這個首要環節，學細、學實、學活，用新理念更新觀念，梳理思路，指導實踐，實現全縣又好又快發展。”
于是，一場空前的再學十七大報告熱潮在全縣拉開了帷幕，從機關到學校，從城里到農村，到處是學習的濃厚氛圍。
為把大討論活動開展得既轟轟烈烈，又扎扎實實，__縣委召開了全縣領導干部會議、縣委常委會、全縣解放思想大討論活動動員大會等一系列會議，對活動的目標任務、方法步驟進行了研究部署，大討論活動領導小組先后召開座談會、情況匯報等專題會議，安排部署階段工作任務，協調調度活動進展情況。督導組深入各部門各單位進行督導，及時解決大討論活動中遇到的問題。各級各單位主要領導帶頭參加學習討論，帶頭解決實際問題，發揮了表率作用，通過真學、活學，學議結合，掌握了先進的理論精髓和發展理念，在學習中認清了自我，明確了方向，堅定了信心，凝聚了力量，為科學發展、又好又快發展提供了堅實的理論基礎和強大思想動力。
滌蕩舊思想撞擊新理念
思想的解放，總是在經濟與社會發展最關鍵的時刻，成為引導我們勇往直前的智慧之光和精神動力。__縣委、縣政府的決策者們認為：能不能把解放思想大討論活動進行得深入徹底，一個重要標志在于是不是敢于揭丑亮短。
為此，該縣以這次解放思想大討論活動為契機，深挖在經濟發展中存在的不足，消除影響發展的思想根源、觀念羈絆和機制障礙，直面現實，解剖自己。很快，“三種差距”浮出水面：理論學習不夠、工作創新不夠、工作作風還需要進一步轉變。針對這些差距，__制定具體整改方案和行之有效的措施，在全縣樹立起了大干大發展的拼搏意識，奮起直追、破難攻堅的進取意識，“全力服務，優化環境”的開放意識。思想的“閘門”一經打開，__干部群眾激情迸發，人心思進。舊思想被滌蕩，新理念在撞擊中迸出，彰顯了思維創新的奇效。“科學發展”、“又好又快發展”的新理念深入人心。
新理念隨之帶來了思路上的創新與發展，一個個更加符合經濟發展規律的新思路逐一明確。建設京南近海溫泉城市，打造中國最大的溫泉度假區，成為__發展的目標和有形抓手。圍繞這一目標，該縣不斷創新思路，創新舉措，大力實施兩輪驅動戰略。一方面，立足產業優勢，實施工業強縣。做大做強縣域特色產業。加快建設兩大基地、兩大園區，即：全省塑料包裝創業基地、全國生殖健康用品產業基地，規范提高革塑園區、乳膠制品園區建設，抓緊運作新建高能電池項目和帥康座椅企業上市，壯大“紅絲帶”安全套生產規模，把__打造成全省的新型綠色包裝、生殖健康用品等產業集群。另一方面，立足資源優勢，實施旅游興縣。充分發揮地熱溫泉、白洋淀、礦泉水資源和毗鄰京津的優勢，打造新的增長極，以__為中心、以溫泉城為龍頭、以白洋淀景點、白溝市場貿易為依托，打造中國溫泉旅游度假區。
凝神聚人氣 迸發新活力
近日，中國中小企業創新發展政府名單公布，__位列全國33個地方政府之中，是河北省7家上榜政府之一。縣長王義民說：“以解放思想為動力，推動經濟社會更好更快發展，是我們擔負的歷史使命。解放思想，就要進一步凝神聚力，就要進一步破解難題，就要進一步加快發展。”
思想的解放，優化了__這片創業熱土的環境，轉變了干部群眾的作風，各項工作步入了“解放思想、科學發展”的新軌道。
__把環境建設作為推進科學發展的生命線，著力優化經濟社會發展環境，該縣以提速增效為目標，深入開展了“縣級領導捆綁分包重點項目”活動，積極為企業提供優質、便捷、高效服務，行政服務效率明顯提高。舊城改造、“四新一建”活動、大清河工程、大街小巷治理等無不讓群眾拍手叫好。
一、動員部署階段
廣泛宣傳動員，讓全科人員都能深刻認識整改提高階段的重要意義。在8月7日全廠中層干部座談會暨第三季度黨委中心組學習會議上接到解放思想大討論活動轉段通知后，我科于8月8日專門召開了全科會議，及時傳達了會議精神，并將第三階段討論活動的主題和討論方向、注意事項及要求做了說明和強調。會后我科適時制定了《解放思想大討論活動第三階段安排計劃表》（見附件1），對第三階段活動作了統一安排。
二、轉化成果階段
各崗位按照已制定活動安排計劃，有針對性的進行探討和思考。重點圍繞績效評價的標準、塑造高素質人才及提高部門工作效率等方面，展開了充分探討。如__提出崗位評價及績效評價標準的建立重點應圍繞該崗位對企業的影響、任職資格、責任范圍、解決問題難度、監督管理、溝通技巧及環境條件七個方面來構建評價標準；__崗位談到高素質人才在現實工作中對企業的推進作用，結合自身思想素質、創新意識及能力進行了總結，并表示在以后的工作、學習和生活中加強自身素質和創新思維的啟發和培養；__和__崗位提出按照新的定崗定編方案，今后的工作方式需要進一步創新，舉出各自崗位因實際工作的需要，整體工作量大、涉及面廣，如何進一步在實際工作中提升業務能力，靈活轉變工作方式，進行交叉協作創新，以進一步提高部門整體工作效率等等。同時，大家也提出希望廠部能開展更多貼近實際工作、貼近創新能力培養的培訓或活動等，以更好的激發員工的思維、提升員工的整體素質，增強企業的綜合運行能力，以推進企業各項工作全面向前發展。
三、制訂整改方案
根據我科解放思想大討論活動第二階段通過學習討論、查擺問題、調查研究等方式發現的影響本部門、本廠整體工作的實際問題和現實矛盾，結合解放思想大討論活動第三階段主要內容和具體要求，我科結合部門工作實際于8月29日制定了《__解放思想大討論活動第三階段整改提高方案》（見附表2）及《__解放思想大討論活動第三階段整改提高方案實施進度計劃表》（見附件3）。
在制訂整改提高方案的過程中，我們重點考慮了以下幾點：
（一）、著重把握當前影響本部門、本廠整體工作的主要問題；
（二）、對具體問題進行逐一分析，明確整改提高目標，落實責任負責人，確定整改提高時間；
（三）、整改目標立足長遠，體現持續改進的原則，分階段實施。
四、活動總結
本階段大討論活動在廠黨委的正確領導和主管領導的指導下，全科上下能積極、主動的參與到活動中來，逐漸深入、穩步推進，取得了預期的成效。
一、認真回顧總結，精心動員部署
在學習動員階段結束前，鎮大討論活動領導小組認真學習領會了縣委下發的關于做好大討論活動對標查擺階段工作的有關文件精神，制定了鎮《大討論活動第二階段的指導意見》，對標查擺階段各項工作進行了具體安排部署，并及時下發到鎮各科室和村。5月4日，全鎮召開了深入大討論活動推進會，對標查擺階段進行了再動員、再部署，為鞏固學習調研成果，扎實做好標查擺階段工作打下了堅實基礎。
二、認真對標定位，深刻查找存在問題和發展差距
對標查擺階段是整個大討論活動取得成效的關鍵環節，為真正找到發展差距，切實把存在問題查準、查實、查具體，我鎮狠抓落實，確保對標定位位，原因剖析到位。一是經過認真選擇，確定北京市延慶縣康莊鎮和我縣沙城鎮為對標單位，并分別與5月30日和6月9日，組織鎮村干部到上述兩地實地參觀學習。二是開展問題意見大征集活動。組織全鎮干部職工、村“兩委”干部、鎮直單位、黨員群眾積極開展意見征集活動，共發放征求意見表450余份，征求意見表回收率達95%。三是召開黨群座談會。開展解放思想“大家談”活動，縣鎮人大代表、駐鎮企業代表、各村黨員群眾代表86人參加座談會，暢談對解放思想的觀點、看法、意見、建議。四是開展“我為懷來科學發展獻良策”活動，采取電話征集、來信來函征集、發放征集意見表等形式，廣泛征集干部、群眾和社會各界的對策建議，共收到各類良策200余條。
通過對標定位，實地考查，廣泛征求意見，我鎮找到在發展過程中存在的問題和發展差距，一是干部思想懶散，一些干部存在著求穩怕亂、自我滿足、封閉保守等思想；二是發展視野狹窄，沒有充分利用近臨北京這個巨大的區位優勢；三是產業發展不快，旅游、葡萄、現代農業等我鎮特色產業規模不大；四是生態環境投入不足，鎮村干部發展生態環境意識不強；五是群眾法律意識薄弱，大局意識不強，在征占地、開放開放等涉及個人利益的工作中，不能用市場觀念、法制思維解決問題。
三、找路徑明舉措，探索創新發展模式
一、高度重視，廣泛發動。局黨組對大討論活動高度重視，2月29日召開班子成員專門會議會議，研究貫徹落實上級會議精神，研究討論大討論活動實施方案，并部署大討論活動有關事宜。3月1日下午，召開全體黨員干部參加的“解放思想跨越發展大討論”大討論活動動員大會。黨組書記、局（館）長趙彬同志作了動員講話。會議傳達了全區“解放思想跨越發展大討論”活動動員大會精神，會議要求廣大黨員干部明確意義，積極參與；抓住重點，細化責任；領導帶頭，確保實效。動員會后，全體黨員干部積極行動起來，迅速掀起了開展“解放思想跨越發展大討論”活動的熱潮。
二、制定方案，成立機構。為保證本局“解放思想跨越發展大討論”活動順利開展，加強對活動的組織領導，動員會后成立了活動領導小組及辦公室，由趙彬同志任組長，副局長賈鵬、副館長馬琳、紀檢組長田克仲同志為副組長，其他科室負責人為小組成員。領導小組辦公室設在秘書科，負責日常工作和組織協調。
根據大討論活動的具體要求，結合實際制定本部門《實施方案》及《配檔表》，《實施方案》既嚴格按照區委要求，又充分體現檔案工作特點。在“任務目標”上強化四個意識“發展意識、改革意識、服務意識、創新意識”。在“討論內容”上圍繞區委列出的12個方面的內容，結合檔案工作實際，重點開展7個方面的學習討論，體現出針對性和部門特點。在“方法步驟”上，嚴格按照區委時間節點，又進行了具體細化，確保了各項任務目標落到實處。《配檔表》詳細列舉各階段活動內容、完成時限、目標要求及責任者，為活動順利開展提供了保障。
三、精心部署，周密安排。按照大討論活動學習安排，活動領導小組辦公室建立了文件夾，及時收集相關的文件、講話、材料，為學習提供了保障；為每名黨員同志配發了學習筆記本，規定每周不少于兩次集中學習時間，每天不少于半小時自學時間，并做好讀書筆記。正確處理好業務工作與大討論活動的關系，統籌安排，確保“兩不誤”、“兩促進”。活動領導小組及時掌握大討論活動的進展情況，督促各項工作的落實，并及時發現和總結大討論活動的先進經驗。
一、總體要求
按照學習求深、聯系求緊、查擺求準、整改求實、成效求好的要求，明確整改重點，完善整改措施，落實整改責任，解決突出問題，把學習、查擺、整改緊密結合起來。通過扎實的工作，達到“五個更加”的目標，即：思想更加解放、認識更加統一、發展更加科學、體制機制更加完善、群眾更加滿意，務求思想上有新提高、工作上有新進展、改革上有新突破、發展上有新成果、社會上有新氣象。
二、時間安排
整改提高階段從9月15日開始，到9月30日結束，共16天時間。
三、方法步驟
（一）突出整改重點，制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）要圍繞查擺出的問題抓整改、圍繞促進發展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對查擺出的問題、特別是群眾反映比較強烈的突出問題，要進行認真分類、歸納整理，按照有什么改什么，缺什么補什么，切實解決問題的原則，對每一個突出問題都要認真制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）制定的整改措施，要征求群眾意見，接受群眾監督。
（二）明確整改時限，落實整改責任。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，能立即整改的要迅速行動、徹底整改；對由于客觀條件限制，一時整改不能到位的，要明確整改時限，創造條件爭取盡早整改，并向群眾說明情況。要落實整改責任，建立職責明確、操作性強的整改工作責任制。每一個整改問題都要逐項分解，責任到人，列出進度表，建立臺帳，限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查制度，確保整改工作落到實處。
（三）公布整改成效，接受群眾監督。局屬各單位、機關各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通過不同渠道、不同形式進行公布，廣泛聽取群眾意見。對多數群眾不滿意的，要重新進行整改。
（四）搞好活動總結，召開總結大會。局屬各單位、機關各科（室）對開展大討論活動情況開展自我分析評估，對大討論活動進行全面總結，經市局督導組認可，向市局大討論領導小組作出書面報告。在向市局大討論領導小組作出書面報告的同時，9月底局屬各單位召開總結大會，總結大討論活動的經驗和成效，對做好第四階段的工作，鞏固活動成果作出安排，對繼續解放思想提出要求，進行部署。
四、具體要求
（一）加強組織領導。局屬各單位、機關各科（室）要加強對整改提高階段工作的領導，局屬各單位主要負責同志和機關各科（室）負責同志要履行好第一責任人的責任，抓實、抓好、抓到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市局督導組要進一步加大督導檢查力度，嚴格把關，嚴格考核。要把“整改態度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導重點開展督查，確保整改提高階段工作扎實開展、取得實效。
（二）領導率先垂范。局屬各單位主要負責同志和機關各科（室）負責同志要先行一步，發揮表率作用。要帶頭深入學習，增強搞好整改的主動性和責任感；帶頭制定整改措施，提出解決問題、改進工作的具體辦法；帶頭解決突出問題，確保取得實效；帶頭接受群眾監督，做到開門整改。要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為對局屬各單位和機關各科（室）整改成效的唯一評價標準。
一、重大意義
今年是改革開放三十周年，也是全面落實黨的十七大提出的戰略任務的第一年，又是審計機關成立25周年。市委新一屆領導班子以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，站在加強寶雞經濟社會快速發展的高度，深刻分析寶雞經濟社會發展形勢，審時度勢，決定把今年確定為“項目建設年”，并迅速掀起新一輪解放思想大討論，明確要求全市黨員干部要以新一輪思想解放為先導，以項目建設為抓手，以招商引資為突破口，深入開展項目建設年活動，掀起項目建設的熱潮，以推動寶雞經濟社會實現跨躍式發展，為全市進一步推進思想解放、建設和諧奮進新寶雞指明了方向。解放思想，是活的靈魂，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。但目前的現實情況反映出一些黨員干部的思想上出現了與時代要求不適應、不符合的方面，主要表現在一些少數干部中存在安于現狀、不思進取的自滿意識，因循守舊、墨守成規的保守思想和求穩怕亂、怕擔風險的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風險的膽略和氣魄；有的雖然口頭上喊解放思想，遇到實際問題卻不解放思想，一味地強調客觀原因。全市審計機關的審計干部要充分認識開展新一輪思想大解放活動是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的有力舉措；是搶抓機遇、加快發展的迫切需要；是發展大城市建設的關鍵所在；是激發創造活力、建設高素質干部隊伍的重要途徑。對于教育引導廣大審計干部職工樹立開放意識、創新意識、爭先意識、大局意識、服務意識，推動全市經濟社會又好又快發展具有十分重大而深遠的意義。審計機關開展解放思想大討論，就是要引導全局黨員干部站得更高、想得更深、看得更遠、干得更實，準確把握國情、市情和審計面臨的新形勢、新任務，從而有利于堅持工作準則，做到客觀公正；有利于把握服務本質，切實履行監督職責；有利于把握工作方針，全面審計，突出重點；有利于堅持依法審計原則，增強工作規范性，克服隨意性。
二、指導思想和總體目標
開展新一輪解放思想大討論暨項目建設年活動，要堅持黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹市委書記唐俊昌、市長戴征社在動員大會上的重要講話精神，緊緊圍繞全市發展大局，抓住如何充分發揮審計機關監督與服務寶雞發展的一些重大問題，找差距、添措施、求突破、謀發展。通過思想解放大討論活動，教育和引導審計干部把思想和行為統一到黨的十七大精神上來，統一到市委、市政府的重大決策上來，使全局人員進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，激發活力，改進作風，與時俱進，創新審計事業的發展思路，凝聚審計事業發展的智慧和力量，更好地履行審計監督職能，不斷提高審計工作成效，為規范財經秩序，促進寶雞經濟社會又好又快發展，保障社會公平正義，制約和監督權力運行，推進反腐倡廉建設發揮更大作用。
通過思想解放大討論，全市審計機關、審計工作和審計人員，必須努力實現以下目標：
審計機關要做到：圍繞中心，服務大局更緊密；突出重點，作用發揮更良好；嚴格程序，項目質量更優秀；清正廉潔，審計公信力更高；全面建設，審計執行力更強。
審計工作要處理好：監督與服務的關系；全面審計與突出重點的關系；程序與效率的關系；依法與求實的關系。
審計人員要做到：與時俱進，學習創新意識強；愛崗敬業，扎實工作業績好；崇尚法制，遵章守紀作風正；求真務實，嚴謹細致效率高。
三、討論重點
這次解放思想大討論活動按照全市統一要求，要重點在強化“五種”意識、實現“五大”突破上下功夫。全市審計機關，結合工作實際和特點，重點“圍繞六個方面”展開討論，提高認識，落實行動：
一要圍繞回顧黨的改革開放歷程和總結審計機關成立25年的不斷發展過程展開討論，解決好“三個問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現為主客觀背離、知行脫節；二是不愿解放思想的問題，主要表現為小進則滿、不思進取；三是不會解放思想的問題，主要表現為心浮氣躁、學習不深。
二要圍繞貫徹落實科學發展觀展開討論，認識審計工作面臨的形勢。探討如何創新審計理念，強化服務大局意識，科學確立新時期審計目標、審計對象、審計內容、審計重點、審計方法，有效指導審計工作發展，更好地為加快我市經濟發展服務。
三要圍繞解放思想、更新觀念展開討論，認識我們存在的不足。查擺審計機關和審計人員思想不解放的具體表現，剖析其產生的根源和危害，切實增強“五種意識”：憂患意識、戰略意識、服務意識、創新意識和責任意識。努力在預算執行審計、經責審計、投資審計、民生審計、企業審計、效益審計和計算機審計、審計公示、決定執行等方面尋求突破，服務發展、服務項目、服務民生。
四要圍繞提升審計質量展開討論，認識并找準審計工作為黨委政府服務的切入點。尋求全面提高審計質量和水平、充分利用審計成果、如何引起領導關注和群眾支持的有效途徑，切實提高審計的公信力和執行力。
五要圍繞提高審計隊伍能力素質展開討論，認識培養審計人員刻苦學習開拓務實的品格、敢于碰硬鐵面無私的精神、堅持原則依法審計的能力、清正廉潔謙虛謹慎的作風的豐富內涵及其重要現實意義，不斷改進作風，增強責任意識，提高工作本領，更好地適應新時期審計事業發展的需要。
六要圍繞審計管理展開討論，認識如何開展好新時期的審計工作，如何開展文明審計，加強審計人員職業道德建設，提出進一步改進審計管理的新舉措，樹立審計機關的良好形象。
四、方法步驟
分三個階段進行：
1、思想發動、學習教育階段
依據市委、市政府的總體部署，結合我局實際，4月25日召開科以上人員參加的黨組擴大會，研究討論我局開展解放思想大討論的實施意見，制定實施方案，周密部署安排，作好精心準備；5月初，召開全局黨員干部動員會，傳達學習市委、市政府主要領導的講話精神，進行專題部署；加強學習宣傳，營造學習氛圍，發動全局黨員干部積極投身于解放思想大討論和項目建設年活動。要認真學習中央和省、市領導關于思想解放的有關論述和重要講話精神，學習《市委關于開展新一輪解放思想大討論活動的安排意見》和《市委、市政府關于開展項目建設年活動的決定》、趙樂際書記的講話，以及總理年初在審計署視察時的指示、袁純清省長在全省審計工作會上的講話，教育引導黨員干部充分認識開展大討論活動的重要意義，增強參與的自覺性，以良好的精神狀態投入到大討論活動中去，迅速掀起新一輪解放思想大討論活動的熱潮。學習討論中，領導干部要帶頭學習，每個干部要積極參與，堅持個人自學與集體學習相結合、專題輔導與大會交流相結合，集中討論與分組討論相結合，不斷把解放思想大討論活動引向深入。這一階段分別安排舉辦一次科以上干部討論交流會和全機關干部參加的科室代表學習心得交流會，并組織一次科以下干部學習十七大精神培訓班。
2、對照分析、查找問題階段
要在加強學習、提高認識的基礎上，緊密結合工作和思想實際，開展“五個怎么樣”對照檢查：一是“圍繞中心、服務大局”做得怎么樣，看發展和改革的意識濃不濃，大局觀念強不強，行動自覺不自覺；二是精神狀態怎么樣，看抓工作、干審計的責任心、進取心強不強，有沒有主動想事、謀事、做事；三是工作作風怎么樣，看個人素質強不強，能力高不高，與所擔負的職能要求適應不適應，工作中還存在哪些方面的差距；四是審計質量與成效怎么樣，看審計監督、服務寶雞經濟發展的工作質量和效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是審計的長效機制怎么樣，看加強審計機關建設以及履行審計職能方面有什么意見和建議。要通過對照檢查，切實做到領導成員有調研報告，領導班子有改進方案，人人有心得體會。同時，要按專題、分層次由下而上召開各種形式的座談、討論會，最大限度組織廣大黨員干部參與，增強大討論活動的針對性和實效性。這一階段安排3名局領導進行黨課輔導。
3、理清思路、整改提高階段
要在大討論的基礎上，認真總結討論成果，緊密結合實際，進一步明晰工作思路，明確工作重點，局機關和黨員干部要圍繞查找出的突出問題，制定切實可行的整改措施及方案，完善各項制度。按照邊查邊改、逐步深入的要求，將落實整改措施與促進工作相結合，對能夠解決的，立說立改；對需要解決的問題，要拿出具體辦法，明確時限，務求實效。要召開大討論活動和項目建設年活動總結會，總結經驗和做法，研究通過解放思想、促進項目建設、推動加快發展的具體意見，并認真抓好2008年各項工作，爭創一流工作業績。
五、幾點要求
開展新一輪思想解放大討論活動，是今年市委、市政府安排部署的一項貫穿全年工作的重大主題活動，也是今年我局各項工作中的一項重點，一定要高度重視，認真按照市委的有關要求和局黨組的部署，切實加強領導，周密安排，精心組織，把解放思想大討論活動扎扎實實開展好，確保取得成效。
一要落實責任。為了加強對解放思想大討論活動的領導，成立解放思想大討論暨項目建設年活動領導小組，由局長胡德成任組長、黨組成員和汪彩玲、譚鴻彬任副組長、各科（處、室）負責同志為成員。領導小組各成員要強化責任意識，搞好分工合作，各負其責，抓好各項工作的落實。領導小組下設辦公室，負責對解放思想大討論活動各環節工作的安排落實和具體指導。辦公室設在綜合科，由局辦公室、綜合科、局黨總支抽調人員及時做好方案制定、材料整理、信息報送、歸納總結等工作，精心設計各種活動載體和討論主題，吸引廣大黨員干部積極參與，在全局迅速掀起大討論活動的熱潮。
一、加強學校工會組織建設和學校精神文明建設
1、充分發揮工會組織的優勢，利用多種學習宣傳陣地和多種形式，進一步加強職工的思想政治工作，組織全校教職工開展好政治理論的學習，努力提高廣大教職工的思想素質。
2、以師德建設為核心，以學校精神文明建設作為重要內容，進一步深入貫徹《中小學教師職業道德規范》和《黨的十七的會議精神》，組織教職工開展師德建設大討論活動。
3、組織教職工學習、宣傳師德先進人物的典型事跡，積極開展經驗交流、征文評選、慶教齡等教育活動，努力在學校中形成人人爭做師德標兵的良好氛圍，努力創建和諧校園。把師德評價納入教師綜合考核評價工作中去，組織開展師德標兵的評選和經驗交流活動。
4、 以“雙爭活動”為載體，要進一步加強教師職業道德教育和民主法制教育。教育廣大教師進一步端正教育思想，樹立民主意識、法制意識和服務意識，把讓人民滿意作為行動的標尺，爭做“社會信任、家長滿意、學生喜歡”的“信得過教師”。要進一步加強愛崗敬業、無私奉獻的師德教育，促使教師在鑄師魂、修師德、樹師表、練師能上下工夫，以良好的師德回報人民、回報社會。
二、規范完善教代會建設
1、對教代會代表加強培訓，進一步增強代表參政議政的能力。
2、定期召開教代會。堅持教代會制度，發揮教代會作用。
3、建立建全教代會工作檔案。
4、積極推進校務公開，使校務公開逐步實現制度化、規范化、科學化。
5、認真搞好教代會換屆選舉工作。
三、堅持開展好校務公開工作，不斷調整與擴大公開的內容，豐富公開的形式，完善公開的制度。積極配合學校黨政組織，做好校務公開和評議學校領導干部的工作。
四、繼續以教育創新工程為載體，積極搭建教職工活動平臺，開展好教育創新活動。
五、創新活動平臺
1、精心組織好“三八”婦女節的慶祝活動。（1）創造條件組織女教師進行體檢。（2）以各完小工會小組為單位，組織教職工開展形式多樣的慶祝活動，活動后向中心校工會交一份活動總結。
2、四月份與德育聯合布置開展師德大討論、演講和評選“師德標兵”活動的安排。
3、四月下旬進行教代會換屆工作。
4、四月份組織女教師續《北京市女職工安康互助保險》，續保教工校方責任險，加強“教工之家“建設。
5、5月份 （1）、以“我參與、我健康、我快樂”為主題，組織開展迎奧運教職工春季趣味運動會。
（2）、迎接教育工會對教代會和校務公開的檢查。
6、6月份以完小為單位，組織師德演講、評選、推薦出席中心校表彰的“師德標兵”名單和典型材料。