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第1篇：房地產工作意見范文

一、進一步加快商品住房建設。隨著我市城鄉經濟的快速發展，現代化沿海港口城市的吸引力逐漸增強，城鄉居民以及本市以外人口，對我市商品房的需求不斷增加。城建規劃部門要超前做好開發地塊的規劃，對開發小區外觀造型要提出指導性意見，要根據年度政府確定的房屋開發總面積規劃開發地塊。除平房區改造外，新開發小區建筑面積原則上不少于5萬平方米。開發單位要牢固樹立現代房屋開發建設理念，房屋造型、亮化效果、內部結構、物業管理及小區內設施功能要體現人性化。市政府將大力開展各種精品住宅小區評比掛牌活動，并進行大力宣傳。

二、合理配置土地資源，確保房地產業用地需求。本著鼓勵改造棚戶區、適度開發老城區、大力開發城市周邊地區和重點鄉鎮的原則，積極安排房地產開發用地，確保房地產業用地需求。采取有效措施，盤活閑置土地資產，促進已出讓土地盡早開工，提高土地利用率。對因拆遷原因及其他非開發企業自身原因，造成未能按合同約定時間開工的項目，凡在2010年6月30日前開工的，不收違約金和土地閑置費。未經政府研究批準納入年度開發計劃和未進入房地產開發土地審批程序的，任何單位和個人不得私自征占或進行土地補償。

三、緩繳項目收費，減輕開發企業資金壓力。2010年6月30日前開工的房地產開發建設項目，可以緩繳城市建設基礎設施配套費、勞保統籌費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、人防工程易地建設費等費用總額的50%，緩繳期限截至2010年10月31日。開發企業對緩繳費用部分須提供有效抵押物進行抵押，并與收費主管部門簽訂抵押協議，抵押物按規定辦理抵押登記手續。到期后，由主管部門負責組織清收或變現抵押物。

四、堅持依法行政，加大拆遷力度。強化動遷工作，城建拆遷主管部門在依法進行拆遷行政管理工作的同時，要加強組織拆遷人與被拆遷人之間的協商工作，盡可能就拆遷補償問題達成一致協議，若協商不成，應依法及時做出拆遷裁決。如果被拆遷人不自動履行城建部門做出的拆遷裁決，并且拆遷單位提供臨時過渡期用房后，市政府可依法做出限期拆遷決定，由市城建局、綜合行政執法局和公安局依法實施強制遷除，也可向人民法院申請執行。確保開發項目按期開工和回遷居民按期回遷。

五、提高辦事效率，提供優質服務。有關部門對房地產開發項目要告知一次清、辦理一紙清，做到一個窗口受理、一個科室辦理、一個領導簽批、一個公章辦結，實行集中聯合時限審批。

有關部門領導要定期聽取開發企業匯報，幫助其研究問題，排憂解難。積極解決因各種審批手續不全而未驗收及因配套設施不到位影響入住等實際問題。

六、制定政策，惠及市民。市財政局、地稅局、房產處、公積金管理中心等相關部門，要根據國家和省及丹東市政府提出的促進房地產業又好又快發展的基本要求，著手研究制定減免房屋交易和公積金貸款中相關稅費的優惠政策，為舉辦春秋兩季房交會打好基礎，讓利于民，鼓勵城鄉居民購房消費。

第2篇：房地產工作意見范文

1.不夠了解統計工作的意義。房地產行業作為國家經濟產業的重要組成部分，和國家經濟水平關系密切。而統計工作又是房地產的基礎環節，能直接反映企業和國家的經濟運行情況。但從房地產開發統計實際情況來看，普遍存在不重視統計工作現象，部分企業存在隨意填寫報表數據的現象，還有的房地產企業將統計當做為上級服務，簡化統計工作，只在調查前期完整報表的填寫，未從自身企業實際情況、未來發展等開展統計工作，造成報表數據不準確[1]。2.報表制度不完善。(1)審核公式不完善。報表數據質量通常由審核公式決定，公式合理，報表數據也就真實、可靠。反之，公式未合理設置，就會出現隨意修改數據的現象，影響數據的真實性。(2)年度報表的上報時間為2月末，企業的匯算清繳時間為4月-5月，股份公司審計4月結束，與財務報表時間有出入，審計后的數據發生明顯變化。年度財務報表是由該年12個月的數據組成的，和實際數據有著差異，每年都會出現數據漏掉現象。3.名錄庫不完善。目前，房地產開發統計范圍是全部的開發經營單位、活動單位，并按照相應原則確定調查單位。但實際工作中，因名錄庫不完善影響統計工作的正常進行，主要表現為：(1)房地產開發生產周期長，部分開發經營單位為減少工作量，降低生產費用，通常不將沒有項目的單位納入調查單位中；(2)企業的成立、注銷是自然的過程，房地產也不例外。一般來講，房地產所開發的名錄庫每月都能增加入庫，但只有企業重新注冊、企業合并等情況下才能退出，而其他已經停業的企業只在年末才能申請退出[2]。4.統計機構數據處理不合理。(1)未做好審核工作。現在房地產企業網上直報均實施一套表，財務數據可從網上自行上報，因員工工作素質差異大，數據種類多，導致上報數據出現未及時審核現象，影響結果的真實性。同時，報表數據截止前過多催促，截止后僅有半天的審核時間，出現錯誤后還要通知企業修改，時間過于緊張，企業修改返回后未認真驗收，無法保證統計數質量；(2)統計匯總平臺設置不合理。房地產所設置的處理平臺，基本上無法從根本上實現數據的匯總工作，也無法完成數據的比對處理。另外，因對數據統計的需求度不同，對統計工作的關注點也就不同，全部的統計工作在相同的平臺上進行也不現實，阻礙房地產開發統計進展[3]。

二、完善房地產開發統計的建議

1.健全統計工作機制，規范統計行為。(1)設置綜合性的統計機構，明確工作職責，強化各部門協作，建立統計機構、職能部門的工作反饋體系，保證統計工作正常進行；(2)健全統計體系。根據房地產行業現狀、自身企業實際情況，制定科學、合理的指標體系，在此基礎上健全統計體系，做好統計數據比對處理，在為房地產統計工作提供依據的情況下，為企業的重大決策提供幫助；(3)保證統計人員的穩定性。房地產開發統計工作是由統計人員進行的，專業素養和統計數據質量關系密切，從事該工作的人員應具有從業資格和相應的專業技術職稱，工作相對固定。若頻繁調動工作崗位，不僅影響著數據的真實性，還降低數據質量。因此，需保證統計人員的穩定性，適當提高在企業的地位，有利于提高工作效率。2.完善報表制度。(1)設立報表的補報期。部分企業無法在規定時間內及時上報報表。針對這種情況，可為其設立一個有效的補報期，為數據修改的企業提供服務，保證數據的真實性；(2)增加指標分析模塊。統計報表中添加指標分析模塊，如需計算指標，還需顯示計算公式，這樣能幫助企業更加清晰、全面的了解相應指標，提高報表質量[4]。將“企業一套表”聯網直報范圍的企業數據上報工作作為檢點，督促企業按照國家和省有關規定設置原始記錄和統計臺賬，建立健全統計資料的審核、管理制度，強化統計工作責任，促進統計工作規范化。3.完善名錄庫。(1)對關停企業實施無數據的上報處理。因關停企業無法及時退出統計報表，可為添設無數據上報服務，以保證整個報表的真實、完整；(2)分開建立定報、年報名錄庫。所謂的定報名錄庫是指正在建設項目的企業，年報名錄庫則指雖然不存在項目，但仍正常營業的企業。為從根本上預防這兩種企業統計數據的混淆，可分開建立名錄庫，進而保證統計數據的真實性，提高統計水平。4.強化統計數據處理，建立完善的市場信息機制。(1)為房地產開發企業提供充足的審核時間，保證其有著足夠時間核對數據的真實性，發現錯誤后也能及時修改并返回。若錯誤比較多，接近報表截止時間，無法及時更正數據，應為其提供修改說明[5]；(2)用其他軟件處理數據。在使用統一平臺處理相關數據時，還可選用其他軟件處理不同需求的數據，保證數據及時、有效的處理。為提高房地產信息權威性，發揮房地產信息指導群眾生活和房地產企業生產經營的作用，增強數據的時效性，發改委、建設局、房管局以及統計等部門應加強聯系與合作，共同建立完善的市場信息機制，重視和加強統計工作，提高統計數據的權威性、真實性，為宏觀調控提供準確及時的信息服務。

三、結語

綜上所述，做好房地產企業的統計工作，對于提高企業、國家經濟效益意義重大。但是房地產開發統計中諸多問題的存在，影響著統計水平，阻礙著企業發展。因此，需規范房地產開發統計工作，健全統計機制，完善企業名錄庫、報表制度，強化統計數據處理，以在保證全面了解企業發展情況的同時，促進可持續發展。

作者:周園芳 單位:江蘇天地房地產開發有限公司

參考文獻：

[1]程平,許勁.淺談商業房地產開發統計工作的開展[J].商場現代化,2014,14(33):293-293.

[2]劉麗麗.關注房地產開發統計新變化[J].數據,2013,22(7):30-30.

[3]王珠.夯實統計基礎工作提升統計服務水平——淺議房地產開發企業統計工作存在的問題與對策[J].中小企業管理與科技,2015,16(29):85-86.

第3篇：房地產工作意見范文

關鍵詞 掩護式 支護方式 液壓支架

中圖分類號：TD35

一、采區主要特征說明：

本工作面位于二水平三石門30層一分層區，工作面走向長240米，傾斜平均長90米，面積21120平方米。本區上部為F1斷層，下部為F323斷層，右部為設計停采線，左部為Fb號斷層。煤層結構較復雜，半光亮型煤，煤質較好，中硬，塊狀，油質光澤，屬氣煤。與三水平驅動硐室留有水平距離60米。本區內該煤層上覆22、27、29-2、29-3號煤層已開采，與本層間距16～72米。

本區為二水平開采，開采深度較淺，本區標高在-4.0--76.8米之間，距地表垂直距離在320-240米之間，垂直距離小于400米，該煤層不在分公司所列的沖擊地壓煤層范圍內，因此，該區不受沖擊地壓影響，為無沖擊地壓煤層地質構造比較復雜，斷層情況及其對回采的影響下表

二、采煤方法：

根據工作面走向及傾斜長度、煤層厚度及地質條件，本區采用單一走向長壁采煤法，為了提高機械化生產率，在保證安全生產前提下提高勞動生產效率以及提高工作面產量，故選用綜合機械化開采工藝，工作面選用MG160/390―WD型雙滾筒采煤機落煤，選用ZYP3200/14/30（83組）型掩護式鋪底網液壓支架支護，選用一臺SGZ―630/220運輸機運煤配套生產。

三、 支護方式選擇依據：

（1）頂板性質及分類

老頂為灰白色細砂巖互層，中硬；直接底板為灰黑色細粒砂巖，一分層煤層底板為本煤層下分層，煤層中夾三層夾巖、矸層，頂板往下1.0米有0.25米含碳粉砂巖；底板往上0.4米有0.2米、0.15米兩層黃色泥粉砂狀矸子。

（2）支護方式：選擇鄭州四維機電設備制造有限公司生產的ZYP3200/14/30型掩護式液壓支架。

（3）本采區工人、干部經過對這種架型的理論培訓和生產實際操作，均能達到正確操作能力，具備使用該支架的操作水平。

（4）該支架支護密度大、穩定性好、支撐能力強。

四、ZYP3200/14/30型掩護式液壓支架主要技術參數

生產廠家： 鄭州四維機電設備制造有限公司

因此本工作面支架的支護強度應大于29.6T/m2

所選用支架工作阻力為3200KN，其支護強度為：

故選取ZY3200/14/30型掩護式液壓支架，能滿足工作面頂板支護和安全要求能滿足工作面頂板支護和安全要求。

3、移架方式：

根據移架方式對頂板管理的影響分析

（1）、單架依次順序移架特點是：速度慢，卸載面積小，頂板下沉量小，支架經過較長時間才能達到額定工作阻力。并且操作簡單，容易保證規格質量，能適應不穩定頂板，應用多。

（2）、分組間隔交替式移架特點是：支架較快地達到額定工作阻力，礦壓顯現比前者緩和。

（3）、單向移架優越于雙向移架，先移的支架先達到額定工作阻力，支架阻力沿煤壁方向分布大致相同有利于頂板管理，而雙向移架時，工作面端部支架短時間內移動兩次長時間處于初撐狀態，不利于頂板管理。

綜合上述分析，結合本煤層頂板實際、工人操作熟練程度及乳化液泵站供回液流量和供液管路等諸多因素確定移架方式選擇：單架依次順序式，又稱單架連續式。

5、工作面運輸機頭、尾支護設計

本工作面為綜采工作面，工作面及上、下端頭均選用MG160/390―WD型雙滾筒采煤機落煤，選用ZYP3200/14/30（83組）型掩護式鋪底網液壓支架支護，選用一臺SGZ―630/220運輸機運煤配套生產。

6、支護強度驗算

7、礦壓觀測

（1）、礦壓觀測內容：

工作面頂板動態監測，以及工作面上下巷頂板變化情況。

（2）、礦壓觀測方法；

第4篇：房地產工作意見范文

隨著國務院的《批轉發展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》,研究開征物業稅,意味著物業稅改革將由提出方向轉入研究開征。但筆者認為開征物業稅面臨艱難抉擇,需解“三把鎖”。

難題一,理論難定位。有人認為物業稅是對財產持有征稅,理應將其列為財產稅范疇。但問題是征收財產稅只有在財產產權歸屬清晰的產權制度下才能推行。然而,我國《憲法》規定,土地屬于國家所有而非私有,從稅收理論上來講,不具有完全意義上的產權的財產,就不能整體成為財產稅的課稅對象,也就是說在土地所有權屬于國家所有的情況下,就不能將不動產的土地和房屋作為一個整體征收財產稅。我國現行房地產稅之所以分為房產稅和土地使用稅,分別對房屋產權征收房產稅和土地使用權征收土地使用稅,就是考慮到現實的產權關系。在土地所有權屬于國家所有的前提下,把現行房產和土地分別征收的房產稅和土地使用稅改為房產和土地合一征收的物業稅反而使征稅理論依據變得含糊不清。

難題二,模式難選擇。是將土地批租改為物業稅還是將現行房產土地稅歸并為物業稅?我國物業稅最早是由黨的十六屆三中全會《關于完善社會市場經濟體制決議》提出適當的時候推出物業稅,取消不合理的稅費。而最早解讀物業稅的是中國人民銀行而不是財政部。2003年周小川在一次主題演講中,提出在實行將國有土地使用權的批租出讓制改為年租制的前提下,將企業在房地產開發階段一次性繳納的土地出讓金,分攤到保有階段每年繳納的物業稅中,來降低房地產開發成本等。但由于物業稅替代批租在操作上的局限性以及對地方當前利益的沖擊,而逐漸為財政部提出的在不涉及土地供給是實行批租出讓制還是年租制的前提下,將現行的房地產持有環節的房產稅、土地使用稅、城市房地產稅合并為物業稅,并對物業稅制度進行重新設計的方案所替代。筆者認為兩種模式的核心差異在于是否要取消土地批租,而實質問題是增加當事人負擔的物業稅還是不增加當事人負擔的物業稅。由于兩種模式利弊得失都很明顯,將使我們難以取舍。

難題三,制度難設計。如果將現行房產稅和土地使用稅改為物業稅,改革將涉及三大核心內容:一是將房地產分別征收房產稅和土地使用稅改為統一開征物業稅;二是將房地產分別按房產賬面價值比例征稅和土地使用面積定額征稅改為按評估價格征稅;三是由僅向單位征稅改為向包括單位和個人征稅。涉及的難點是:房產土地合一征收的物業稅與我國現行房產與土地不同的產權存在矛盾,土地屬國家所有使我們無法對房產土地合一征稅;而評估價格征稅與我國現行房地產價格沒有反映其真實價值,以日益高漲的虛高價格作為計稅依據顯然是脫離實際的;而將征稅范圍由單位擴大至個人矛盾就更為突出。

(作者系上海財經大學公共經濟與管理學院教授)

第5篇：房地產工作意見范文

首先，感謝大家對我的信任，推選我擔任新一屆協會會長，深感責任重大，任務繁重，但我相信在市房管局的正確領導下，在省房協的指導下，在各位副會長和全體理事的配合、支持下，市房地產業協會的工作會有新的發展、新的發展。我本人將努力學習，勤勉工作，盡職盡責，為大家做好服務。

我們市房地產業協會是年重新成立的，在前四年多來，協會在上級主管部門的指導下，在各會員單位的大力支持下，圍繞政府的重點工作，堅持雙向服務，開展了一系列活動，在組織考察交流和加強協會自身建設等方面作了大量的工作。為促進市房地產業發展做出了積極的努力，發揮了社團組織的助手和橋梁作用。但近三年來，由于人員變動等原因，房協的工作基本處于停滯狀態。今天，新一屆房協領導班子產生了，我們要在學習外地房協經驗和過去工作的基礎上，創造性的開展工作，更好地發揮行業協會的橋梁紐帶作用。下面，我談幾點意見：

一、緊緊圍繞政府行業主管部門的中心工作展開活動

協會工作一方面要緊緊圍繞政府主管部門的中心工作開展各項活動，當好政府的參謀和助手，另一方面要密切與會員單位的聯系，反映他們的呼聲，幫助他們解決一些實際問題，這樣，協會才會有凝聚力。今后要加強會員單位之間的交流，認真傾聽企業的呼聲，積極執行政府政策，傳達政府的聲音，傳遞管理者的信息，從而代表企業為政府獻言建策。

二、緊密結合行業發展的需要，做好服務

服務是協會的根本和宗旨，也是協會發展的基礎，因此，協會工作必須把服務放在突出的位置，開展經常性的交流活動，為會員單位提供便利、優質的服務。只有急企業之所急，想企業之所想，想方設法為企業排憂解難，千方百計為企業服務，企業才能信任我們，我們的協會才會有真正的凝聚力。因此要充分發揮協會的積極作用，依靠協會維系會員、服務會員、影響社會，形成協會工作的生動局面。在市場經濟中如何更好的為企業服務，這是歷史賦予我們協會的使命和社會職責。我們要用開拓創新的思路做好協會的服務工作，努力把協會辦成“企業之家、政府助手、立法參謀”。

三、緊密依靠主管部門和企業的支持

行業協會肩負著為政府為企業雙向服務的職責、辦好協會也需要得到政府主管部門和企業的雙重支持。企業是協會的基礎，沒有企業的支持，行業協會是難以生存和發展的，政府主管部門的支持和幫助是辦好協會的條件，離開主管部門的支持幫助，行業協會難以有效地開展工作。我衷心的希望局黨組、行政對房協的工作給予大力的支持，也希望局機關各處室及局屬各單位都關心、支持和幫助協會開展工作，為協會提供較好的工作條件。諸如在擬訂行業發展規劃、法規起草論證、人才培訓、制定行規行約，開展信息交流和咨詢服務、政策調研、對外交流和維護會員的合法權益等方面進一步發揮行業協會的作用。

四、今后的工作打算

(一)充分發揮協會的作用，為行業主管部門當好參謀

政府部門制定的有關行業方面的政策、法規、規劃一般要通過協會貫徹到會員企業，而會員企業則要通過行業協會把自己的要求和意見反饋到政府有關部門。要發揮好這種作用和職能，首先要協助政府主管部門開展理論、方針、政策方面的研究，在政府總體經濟規劃和房地產業發展規劃的基礎上，研究本行業的發展趨勢和發展規劃，我們爭取每年安排2-3次理論研討活動，其次要堅持貫徹落實國務院各項房地產市場調控政策、措施，按照《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》精神和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》，結合行業主管部門的工作實際，為行業主管部門做好房地產市場宏觀調控和有效監管。

(二)開展多方位的合作交流

為會員企業做好服務，加強會員之間、同行業之間、開發企業和中介企業之間、省內外本行業及協會之間的聯系，學習外省市行業協會的成功經驗和好的做法，更好地為會員單位提供服務。在經營管理、技術、人員培訓方面要加大與外地的交流和合作。定期組織會員單位到省內外參觀、學習、考察、鼓勵強強聯合。協會秘書處要定期深入基層企業，開展調查研究，根據形勢和政策的需求，提出調研課題，組織會員開展研討。

(三)辦好會刊，為會員企業提供信息平臺

從今年起，我們要創辦《蘭州房地產業協會會刊》，其主要目的是：宣傳國家、省、市有關房地產政策法規，宣傳省內外優秀樓盤，傳遞行業信息，交流先進經驗，為企業提供信息服務，引導企業誠信經營等。為了辦好會刊，要建立會員通迅員和有償征稿制度，希望各會員單位，特別是理事單位，踴躍投稿，積極支持，真正把會刊辦成政策性、專業性、實用性強的刊物，使會刊成為政府、協會、會員單位交流溝通的信息平臺。

(四)加強自身建設，努力提高協會工作水平

經過這次換屆，協會的領導層得到了充實，我們首先要加強自身建設，不斷提高工作能力，著力增強服務意識和觀念，著力改進服務功能和手段，著力建設自律性運行機制，依靠優質服務來增強協會的凝聚力和行業中的影響力。其次進一步加強秘書處的工作，要根據業務需要充實專職協會人員和兼職人員，建立專家人才庫，保持人員的相對穩定性。把協會建設成為一個團結、精干、高效、務實的工作集體。第三著力做好制度建設，建立健全和完善協會的各項管理制度，使協會的工作既扎扎實實，又有聲有色，不斷改進不斷提高。

第6篇：房地產工作意見范文

【關鍵詞】 土地增值稅；　征管模式；　實證研究

隨著社會經濟持續、快速發展和城市化進程的加快，土地增值稅涉稅事項劇增，且情況越來越復雜，而作為直接調節房地產開發收益的土地增值稅，在房地產行業突飛猛進中，土地增值稅政策明顯滯后，在稅收征管中存在難以操作的問題，極大地影響了土地增值稅的征收管理。筆者從稅收實踐的角度，認為應盡快完善土地增值稅政策，改變目前土地增值稅征收管理模式。

一、光澤縣土地增值稅征收管理現狀

在房地產市場暴漲行情的大潮中，光澤這座山中小城也備受青睞，房地產行業也經受了暴漲大潮的洗禮，房地產行業已成為地方重要稅源。光澤縣地稅局搶抓機遇，及時加強土地增值稅的征收管理，全面落實土地增值稅預繳管理和清算工作，取得了顯著成效。

（一）注重規范管理，稅收增長明顯

隨著地方經濟的不斷發展，房地產市場十分活躍，作為調節房地產過度投機行為的土地增值稅的征收管理，得到地稅機關的高度重視。嚴格執行土地增值稅的稅收政策，積極推行土地增值稅的預交管理和精細化管理，針對土地增值稅管理中的薄弱環節，深入挖掘增收的潛力，不斷提高土地增值稅的管理水平。自1994年土地增值稅政策施行以來，全縣土地增值稅收入逐年增長，累計征收入庫1 709.83萬元，特別是從2010年開始，加強了土地增值稅的預繳和清算管理，取得了非常明顯的成效，2010年度征收入庫土地增值稅116.83萬元，2011年1—10月入庫土地增值稅258萬元，同比增長121.7%，是光澤地稅第一個年度實現土地增值稅稅款金額的172倍。

（二）嚴格執行政策，預繳管理到位

目前，在光澤縣注冊登記的房地產企業有12戶，暫無外商投資房地產企業，有開發項目的房地產企業7戶，處在開發中的房地產項目有8個，全部按照土地增值稅預繳管理的要求，隨預（銷）售收入按月預繳土地增值稅，土地增值稅預繳管理全部到位。2011年1—10月累計預征土地增值稅236.55萬元，占同期入庫土地增值稅稅款的91.68%。

（三）創新管理方法，清算初見成效

在日常管理中，通過對房地產開發項目登記的房屋面積、套數等信息與征管業務系統信息和房地產企業網絡在線發票開具金額、戶數信息進行比對，按照土地增值稅清算條件進行篩選，從而確定符合土地增值稅清算的房地產開發項目，對確定符合土地增值稅清算項目的房地產企業下達《土地增值稅清算提示通知書》和《土地增值稅涉稅風險提醒書》，督促房地產企業按時進行土地增值稅的自行清算，在企業自行清算的基礎上，主管地稅機關進行審核，開展土地增值稅清算，2011年對“秀山花園一期”、“外貿小區”兩個符合土地增值稅清算的房地產項目開展了土地增值稅清算，清算土地增值稅21.45萬元，其他各稅稅款1.01萬元，實現了光澤縣土地增值稅清算稅款的“0”突破。

（四）加強部門協作，建立控管機制

2010年6月1日，全縣建立了“政府牽頭、地稅主導、部門參與、協作控管、先稅后證”的房地產稅收一體化工作機制。加強了與住建、房管、國土、財政等部門的配合，定期傳遞交換房地產涉稅信息，定期召開聯席會議，“先稅后證”的工作機制運行已步入常態化。土地增值稅是“先稅后證”控管的主要稅種之一。同時，地稅主管機關對房地產開發項目實行項目化管理，建立單項目專戶檔案和臺賬，對房地產項目的征地、開發、銷售和納稅情況實行全程跟蹤動態管理，切實強化土地增值稅源的監控。

二、土地增值稅征管中存在的問題

（一）稅收政策不完善

現行的土地增值稅政策將房地產開發項目劃分為普通住宅，非普通住宅和別墅、寫字樓、商業用房三大類型，對不同類型執行不同的土地增值稅預征率，而在這三大類型中，別墅、寫字樓、商業用房在房地產開發項目中僅占到10%，且政策明細容易執行，但在占到整個房地產市場90%的商品住宅上，普通住宅和非普通住宅的認定，就成為地稅機關和房地產商“較量”的焦點。房地產商開發的商品住宅是普通住宅還是非普通住宅的認定，是否享受“納稅人建造普通住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的”免征土地增值稅政策優惠的問題，就擺在了我們面前。

第7篇：房地產工作意見范文

近年來房地產調控政策回顧

從2005年以來，我國先后出臺一系列政策對房地產市場進行調控，主要政策有：

2005年4月30日，出臺《關于做好穩定住房價格工作意見通知》（簡稱“國八條”）。主要內容是：增加普通住宅的供應，增加二手房交易的稅收成本，對非普通住宅的交易及持有期限未滿5年的普通住宅的轉讓征收5%的營業稅。目標是抑制房地產投機，穩定住房價格。

2006年5月24日，國務院辦公廳轉發《關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（簡稱“國六條”）。主要內容是：規定新增的住宅供應必須符合“70/90標準”，即90平方米以下規格的普通住宅必須超過70%的比例；進一步發揮信貸、稅收、土地等政策的調節作用；合理控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。

2007年8月7日，國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，主要內容是加大住房保障力度；2007年9月，人民銀行和銀監會《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》，主要內容是提高利用貸款購買第二套以上住宅的首付比例和利率；2007年12月，又補充通知，進一步明確二套住房的認定標準。

2010年，先后三次出臺政策對房地產市場進行調控。2010年1月10日，國務院辦公廳下發《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》。一是增加保障性住房和普通商品住房有效供給；二是合理引導住房消費抑制投資投機性購房需求，加大差別化信貸政策執行力度，繼續實施差別化的住房稅收政策；三是加強風險防范和市場監管，加強房地產信貸風險管理；四是加快推進保障性安居工程建設，力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題；五是落實地方各級人民政府責任。

2010年4月17日，國務院出臺了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，俗稱為“新國十條”。在歷次調控中，這次使用的政策工具最齊全，力度也最大。主要內容有：

一是各地區、各有關部門要切實履行穩定房價和住房保障職責，建立考核問責機制，住房城鄉建設部、監察部等部門要對省級人民政府的相關工作進行考核，加強監督檢查，建立約談、巡查和問責制度。

二是堅決抑制不合理住房需求。

三是實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的貸款首付款比例不得低于30%，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高；部分城市暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

四是發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。

五是增加居住用地有效供應，在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。

六是調整住房供應結構，各地要盡快編制和公布住房建設規劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例。

七是確保完成2010年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區改造住房280萬套的工作任務。

八是加強對房地產開發企業購地和融資的監管，嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組。

九是加大交易秩序監管力度。

十是完善房地產市場信息披露制度。

2010年9月29日，國家相關部委出臺鞏固樓市調控成果的新一輪政策。銀監會出臺《關于完善差別化住房信貸政策有關問題的通知》，建設部、國土資源部、監察部聯合發文《關于進一步貫徹落實國發[2010]10號文件的通知》。

主要措施有：進一步收緊住房按揭貸款，第一套首付提高到3成以上、第二套首付不低于5成，利率不低于基準利率的1.1倍、第三套停貸；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款；首次明確表示要在全國范圍內推進房產稅改革。

房地產調控政策效果評價

從二手房價格月度環比走勢可以看出，2005年7月至2010年底（該數據從2005年7月份開始）的大多數月份我國的房價都是呈現快速上漲的狀態，在75個月份中，價格呈現環比為負的月份只有12個，主要分布在2008年下半年和2009年初，其主要原因是受國際金融危機的沖擊。

需要注意的是，因為2005年5月份后，房地產交易過程中的稅收增加，因此，市場交易中普遍存在“陰陽合同”現象，使統計的二手房價格數據比實際市場交易數據低很多（有些城市可能低50%以上）。

總之，過去五年里房價基本上是快速上漲的，政策調控并沒有能夠有效阻止這個上漲趨勢。因此，從總體上看，政策調控沒有取得預期的成效。

分別考察之，不同的政策措施所產生的效果又不盡相同。

首先考察一下2005年的房地產調控政策效果。從全國總體看，2005年的“國八條”的政策效果十分明顯。從價格看，在政策出臺后的半年時間里，全國總體的房價穩中有落，從國家統計局的數據看，2005年7、8月份的二手房價格環比分別為-0.4和-0.1。

根據當時的市場反應，5、6月份的房價下跌幅度應該更大一些。下跌幅度最大的是上海市，該市的房價出現了明顯的下跌（下跌約15%左右）；從交易量看，住房交易量出現明顯下降；房地產投資的增長速度也明顯放緩，由2004年的30.2%降到2005年的19.8%。但2005年的十月份之后房地產市場又開始重新活躍，尤其是北京、深圳、廣州等城市房價出現快速上升的勢頭。

2006年政府出臺的“國六條”的政策效果不及“國八條”。房價只是出現了短暫的環比上漲速度放緩，并沒有出現價格的下跌，房地產投資增長速度從2005年的19.8%增加到23%。

2007年，以差別化的住房信貸政策為主要內容的房地產調控政策使房地產市場出現了明顯的調整，從2007年8月份到2009年1月份，深圳房價下跌了26%，北京、上海、廣州、天津等城市的房價下跌了11%-15%左右。但應該客觀地看，導致這輪市場調整的原因除了政策作用之外，國際金融危機的沖擊應該不可忽視。

按照市場對政策的反應規律，政策出臺之始市場反應應該最明顯，但2007年9月至2008年4月的八個月里，二手房價環比數據分別是1.60、1.40、0.40、0.00、0.10、0.30、0.00、0.30，確實出現了明顯的漲幅放緩，但一直沒有出現價格下跌。房價下跌出現在2008年5月份之后，尤其是2008年9月份之后。因此，筆者認為，這一輪的政策調控雖然對市場調整起到了一定作用，但促使市場出現持續、深幅調整的最主要因素應該是金融危機的沖擊。

2010年的房地產調控政策組合里，核心是4月出臺的“國十條”。1月份“4號文件”出臺初期市場有所反應，交易量出現大幅度下降，價格也有所松動，部分城市的住房交易量降到了2008年的谷底數量。但3月份之后交易量和房價又迅速反彈。導致了“國十條”的出臺。

“國十條”被稱之為史上最嚴厲的房地產調控政策，幾乎涉及了所有能夠使用的政策工具。在政策出臺初期，交易量迅速下降，根據中原地產的數據，5月份北京、上海等五個城市的二手住宅交易量比3月份下降了75%左右。同時，價格也出現明顯下降，深圳、上海和北京的價格調整幅度最大，5月份之后累計最大跌幅分別為7.3%、6.3%和6.9%。

從全國總體情況看，十號文件出臺后二手房價格環比連續三個月出現下跌，跌幅為最近兩年來最大，但隨后二手房價又開始出現上漲，8月份環比上漲0.1%，9月環比上漲0.5%，漲幅明顯加快。說明“國十條”只是對市場產生了短期沖擊，并沒有改變市場運行的趨勢。

第8篇：房地產工作意見范文

[關鍵詞] 房產稅 房價 房產稅改革

一、房產稅改革的必要性

近年來,我國各地房價上漲幅度較大,尤其是一些大中城市房價出現過快上漲勢頭。與往年有所不同,最近這一輪房價飆升的最主要原因是:在流動性相對過剩的背景下,大量投資投機性需求涌入樓市,造成部分城市房價短期內迅速抬升。其結果是:一方面,大量有居住需求的人望房興嘆、無力購買;另一方面,不少炒房客以極低的持有成本囤房待漲。

為遏制部分城市房價過快上漲,2010年5月31日公布的《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》,明確將“逐步推進房產稅改革”列入今年深化財稅體制改革重點內容之一。

在我國,房產稅并非一個新的稅種,有關房產稅的改革也由來已久。房產稅在我國最早出現在上世紀50年代。原政務院在1950年頒布的《全國稅政實施要則》中規定開征房產稅,1951年政務院公布《中華人民共和國城市房地產稅暫行條例》,將房產稅并入城市房地產稅。上世紀80年代,鑒于城鎮土地屬于國家所有,使用者沒有土地所有權,我國將城市房地產稅分為房產稅和城鎮土地稅兩個稅種,并于1986年頒布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》。同時,城市房地產稅仍保留,繼續對外商投資企業、外國企業、外籍個人征收,直至2009年1月1日我國宣布廢止《中華人民共和國城市房地產稅暫行條例》,對內外資企業和個人統一征收房產稅。

房產稅是以房產為征稅對象,按照房產的計稅余值或出租房產取得的租金收入,向產權所有人征收的一種稅。根據我國現行房產稅暫行條例,在城市、縣城、建制鎮和工礦區內擁有房屋產權的單位和個人均為納稅人,但條例同時規定,個人所有非營業用的房產免納房產稅。

按照現行的房產稅暫行條例,房產稅依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納,稅率為1.2%,沒有房產原值作依據的,由房產所在地稅務機關參考同類房產核定;房產出租的,以房產租金收入為房產稅的計稅依據,稅率為12%。

但在當前一些城市房價過快上漲的情況下,按照原值征收房產稅難以體現房價波動,且難以起到調控作用。而房產稅由原值征收改為按評估值征稅后,則可以解決這一個問題。房產稅改革的重點應放在現有征稅范圍內對計稅依據的調整。改革應將原先按房產原值計稅改為按評估值,也就是市值計稅,從而更好發揮房產稅調節貧富差距的作用。

要正確理解當前推進房產稅改革的目的和意義。作為我國深化財稅體制改革的一項重要內容,房產稅改革最主要的目的并非調控房地產市場。“房產稅稅制改革的核心目標是公平市場競爭,調節收入分配。”

二、房產稅改革短期利空、長期利好

房產稅一旦開征,短期內對市場無疑是利空,它將增加住房持有成本,持房者將會對成本和收益進行審慎權衡,一部分炒房者將會被迫拋售房源,這將增加市場供應,并給價格帶來更大的下行壓力。

而從另一個角度說,房產稅將會減少樓市的投機和非理性成分,逐漸擠出房地產市場的價格泡沫,使市場更多地回歸由自主性需求、改善性需求決定的軌道上來,促進樓市長遠平穩健康發展。

房產稅的長遠利好還在于:它不僅著眼于房地產業自身的調控,更具有調節居民收入分配和完善地方稅收體系的功能。

從世界各國的情況來看,有的國家的確因此較好地控制了房價,以加拿大為例,所有的房地產征收1%的物業稅,為地方財政服務。而二套房以上者交易必須繳納資本利得稅,為全社會服務,這樣的措施讓炒房者望而卻步。買房后,無論是別墅還是普通住宅,每年都必須向政府繳納住宅總估價1%的房產稅。房產稅隨每年房子的評估價格浮動。如果所購房屋的價格是30萬元加幣,每年需支付3000元加幣的房產稅,如果十年后房子增值到100萬元加幣,每年就需要支付1萬元加幣的房產稅。

根據我國1986年施行的《房產稅暫行條例》規定,對于營業性用房征收房產稅的計算辦法,一幢原值100萬元的房子,按余值計算,一次扣除30%,年稅率1.2%,根據公式:年應納房產稅=房產原值×(1-扣除比例)×1.2%,則年應納房產稅=1000000×(1-30%)×1.2%=8400(元),每年要繳納的房產稅是8400元。如果房產購買價格為200萬元,每年繳納的房產稅就是16800元。如果將原先按房產原值計稅改為按評估值即市值計稅,住房持有人每年繳納的房產稅更多,稅負更重,這樣房產稅對于打擊炒房就會有明顯作用。

國家逐步推進房產稅改革旨在保證居民基本居住需求的同時,合理引導住房消費,抑制房地產市場中的投機、投資需求,遏制房價過快上漲,這對市場中投機性等需求打擊壓力很大,也將對投資、投機者的心理產生很大影響,并將影響樓市預期。

三、對居民個人征收房產稅有技術難度

對于房產稅改革的執行,面臨不少困難,例如需要建立一套大型的全國性資料庫,統計每戶家庭到底擁有多少套房。征收的稅率若以價格作為標準,更要開展繁復的估價工程。

房產稅改革“牽一發而動全身”,高度敏感,改革須慎重。目前只能先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點征收,積累經驗后逐步擴大到全國。

在具體實施上,可以對居民第一套自有住房免征,對第二或第三套以上住房或獨立別墅、豪華公寓征收,而且稅率要有差別,超過一定面積普通住房或獨立別墅、豪華公寓可實行高稅率。同時針對投資炒房客設置門檻,無戶籍或無居住證,不能提供幾年以上工作納稅記錄,購房也將征稅。

四、“一稅”無以除“百弊”

房產稅等相關稅收所起的作用是有限的,不能過高估計房產稅在房市調控中的作用。樓市調控關鍵還在于從土地、稅收、信貸等各個方面打好“組合拳”,并著力推進保障性住房建設、供應,從而真正終結房價近年來連續暴漲、社會資源向房地產業畸形積聚的亂象,從根本上破解困擾房地產已久的結構性問題。

其一,要與“調供應”形成合力。隨著近期“房產稅之劍”的高懸不下,一些處在觀望中的開發商紛紛推遲開盤時間,其中部分已達到開盤條件甚至申領了預售證的樓盤,也不見有房源推出,這說明需要進一步加強市場監管和打擊捂盤惜售的力度,增加樓市實際供應;同時,要在加大土地供應的同時,督促房企開工,增加預期供應量。

第9篇：房地產工作意見范文

關鍵字：物業稅 房價房地產市場積極影響

引言

國務院日前批轉發改委《關于2009年深化經濟體制改革工作意見》。《意見》將“深化房地產稅制改革，研究開征物業稅”作為加快推進財稅體制改革的內容之一，引起各方關注。進入21世紀以來，我國的房地產業飛速發展，房地產投資總體規模不斷擴大，房地產行業也已經成為我國國民經濟支柱產業。但與此對應的房地產行業稅制仍然沿用是七八十年代的稅收體系。現行房地產行業的稅收體系不適應經濟發展的一面已經突顯出來，特別是房地產保有階段的稅收體系，因此，改革目前房地產保有階段稅制體系，適時開征物業稅被提到日程上來。與之相聯系的是，在經歷了2009年全國房價的大幅度上漲以后，國務院及相關部門在2009年底和2010年初相繼釋放出一系列房地產緊縮信號，這使人們自然會聯想

到此時重新強調物業稅是否與房地產宏觀調控有關。

一、物業稅的概念

物業稅是以擁有或占有土地及地上建筑物和土地附著物等不動產的單位和個人為納稅人，以納稅人擁有所有權或使用權的不動產為課稅對象，以課稅對象保有階段的評估價值為計稅依據，按一定的比率計算征收的一種稅。物業稅在國際上是地方政府收入的主要來源，以市場價值或評估價值為核心的稅基體系，而且有規范和嚴密的財產登記系統和完善的財產評估體系。

目前，世界上大多數成熟的市場經濟國家都對房地產征收物業稅。新加坡物業稅是對所有房產征收的稅種，包括針對中低收入者的政府福利房屋。具體來說，自住房產的物業稅率是4%，其他類型房產的物業稅率是10%。韓國房地產經濟從2000年初開始過熱，到2003年末，韓國政府采取了房地產遏制政策。2007年韓國的財產稅和綜合土地稅達到房產總值的30%，而且，稅率還隨擁有房產數的增高而提高。 美國對房產的收稅主要是交易稅和物業稅。交易稅一次性過戶時交齊，約為房價的2％一4％，一般由買賣雙方平分。而物業稅則屬于財產稅，每年都要交，稅額是房產估價乘以稅率(大約是0．8％一3％)。

開征物業稅對房地產市場價格的影響

根據經濟學基本原理，在市場經濟條件下，商品的市場價格主要是由其供求關系決定的。就市場化程度日益提高的我國房產市場而言，也是如此。物業稅之所以能對房產市場產生影響，其根本原因在于開征物業稅可以影響房產市場的供求變化，從而影響到房產的市場價格與交易量。

1.物業稅開征對供給的影響。

從政府角度看，征收物業稅有利于地方財政收入的穩步增加，解決中央政府和地方政府財產分配不公的問題。實行物業稅改革，將原來一次性收取的土地出讓金分期收取，會在一定程度上減少地方政府的擴張沖動，因為大規模的批地不再會一次性地帶來很大的收益，而且政府還要為短期行為帶來的負面影響買單，因此很不劃算。從長期來看，物業稅成為地方政府的主要財源，政府會將重心放在物業稅稅源的擴大和增加增值收益上。征收物業稅，地方政府可以參與物業的持續升值的再分配，有利于地方財政收入的穩步增加，保證地方政府運行所必需的財政資金，也可以限制地方政府過度開發土地的短期行為。無形中就減少了當前的土地供應，是過熱地土地出讓趨于更加合理。

從開發商角度看，其保有新開發住宅的成本將大大提高，勢必影響其開發住宅的數量。對商品供給方征稅將導致其供給成本的增加，出于轉嫁稅負以維持自身利益最大化的理性選擇，供給方的供給會因此發生變化。這意味著在開征物業稅以后，受房產供給方稅負增加產生的一系列效應的影響，在其他條件均不變的前提下。與未開征物業稅相比任何一個價格水平上市場房產的有效供給量都減少了，或者說必須在更高的價格前提下，供給方才愿意提供與物業稅征收以前同樣的市場供給量。。

2.物業稅開征對需求的影響。

物業稅對自用性住房需求的影響。自用性住房需求是人們對居住的必要需求，是人們基本居住權利的載體。這種需求是人們自發性消費需求，是一種剛性需求，其需求彈性很低甚至為0。所以如果對自用性住房征收物業稅，自然會減少居民的財富，從而引起消費者的產品消費結構發生變化。但是對于不是此類住房的需求則不會有明顯影響。

物業稅的開征，將提高持有房屋的成本，對投資和投機需求產生較強的抑制作用，對于貪大求闊追求大戶型的消費者也會產生一定的抑制作用。物業稅降低了房地產投資的預期利潤率，在銀行利率不斷提高時，當房地產預期收益低于資本和貨幣市場時。房地產業的投機資金會流向資本和貨幣市場。另外，物業稅本身就是政府宏觀調控的一個信號。會降低人們對房地產價格預期。使投資者感到政府會有更嚴厲的政策出臺。提高了投資風險。那么投資者最優選擇便是撤出房地產市場。但這種政策的“告示效應”有待探討。

3.物業稅開征對房價的影響

開征物業稅以后，房產市場供給減少，而需求也減少，尤其是剛性以外的需求會大量下降，供需平衡點也在下降。則無論是交易價格還是交易數量均會發生相應變化，其中交易數量的變動趨勢相對筒單，即呈現出或多或少的單邊下降趨勢。然而，要準確地判斷供給和需求都萎縮以后對房產價格的最終影響就十分困難了。征收物業稅以后房產市場總供給的減少對房價的上升起著助推作用，但同時導致的房產總需求萎縮剛對房價的上升起著抑制作用。而房價最終的市場表現則是兩種力量共同作用的結果，那么開征物業稅以后，房產的市場價格既可能下跌、可能持平、也可能上漲。這要看供應和需求平衡點對價格的影響作用如何。

從國際實踐看，物業稅大多作為地方政府的主體稅種，其主要作用是保障地方財政收入，尚無調控房地產價格的成功案例。在當前房價居高不下的情況，物業稅的提出讓一些專家、學者很自然地賦予其降低房價的重任，有不少人甚至依據房地產開發和銷售環節的稅費，尤其是土地出讓金降低的幅度等因素，測算出了我國開征物業稅后房價降低的幅度。然而，房地產作為一種商品。其價格是由市場供求決定的。在當前房地產市場總體體現為賣方市場的情況下，那種奢望通過降低房地產開發環節政府收費、進而降低房價的想法是不太切合實際的，也是與市場經濟的基本規律相悖的。因此，可以說物業稅開征對于房價的影響還是個未知數。

三、開征物業稅對于房地產市場的積極影響

1.完善我國現行的房地產稅收制度。

我國現在的稅收制度對于房產的交易環節賦稅過重，嚴重阻礙了房地產的正常交易。征收物業稅，將現行的房地產各項稅費合并，并統一內外稅制，取消房地產流轉環節的各種稅費，轉化為在房地產的保有環節統一收取。這樣一來。征收物業稅將改變目前對房地產項目實行的多稅種、多環節、重復征稅的現狀，建立良好的輕交易、重保有的財產稅制格局，解決房地產稅制混亂的問題。

2.優化房地產資源的集約利用，促進社會公平。

開征物業稅后，即對擁有房地產價值大的富裕階層按一定稅率征收多的稅；對低收人階層價值低的自有房地產征收較少的稅。一方面能通過抑制富裕階層過度占有資源，防止財產過度集中；另一方面也彌補了商品稅和所得稅在調節社會收入分配方面的不足，完善并發揮稅制整體調節社會收入的功能。

增加地方政府長期財源，控制土地出讓。

對地方政府來說，從短期看，可能會使當期財政收入減少；但從長遠來講，將會為其帶來穩定的財政收入。這樣就會抑制地方政府過度依賴任期內“集中賣地、花光家底”的短期行為，有利于城市土地資源的可持續利用。另外， 物業稅征收以后，按年征收的物業稅收入能保證地方政府為本地區提供公共服務，形成“多征稅――多提供公共服務――財產增值――稅源增加”的良性循環機制，政府從而能夠參與房產增值價值的再分配。

四、總結

物業稅的開征對房地產市場的影響非常深遠，其引發的市場變化將非常復雜，絕不能簡單地以房價的漲或跌來下結論。就世界上發達國家的物業稅征收狀況分析，開征物業稅更重要的目的是為了完善稅制和緩解地方政府財政壓力,而主要不是對房地產市場進行調控,更不是單純為了干預市場運行與房地產價格。我國征收物業稅的主要目的也應是如此。規范實施物業稅稅收制度，穩步推進、發揮物業稅應有的功能，是全面推進新一輪稅制改革應堅持的原則和方向。物業稅征收取得成功，將促進中國房地產市場長期穩定健康發展。

參考文獻：

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【3】王正勇，征收物業稅對房地產供需及價格的影響分析，沈陽建筑大學學報，2011（4）；