前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利交流材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
各位領導、同仁:
根據培訓內容安排,我就三臺縣加強水利安全生產和質量監督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡要匯報如下:
一、主要做法
(一)強化領導,精心組織
1、堅持“質量第一”工作目標
質量與安全工程建設永恒的主題。我局歷來高度重視水利水電工程質量與安全監督管理工作,強化領導,精心組織,監理健全水務系統質量安全監督領導小組;緊緊圍繞民生水利促產業發展,圍繞質量安全抓水利建管,牢固樹立“質量第一、安全至上”的工作目標。在防洪堤、農村飲水提質增效、農網改造、水電增效擴容、高效節水、“五小”水利、水土保持等工程建設過程中始終堅持“質量第一”的工作方針,不斷加強水利水電工程質量監督與管理,確保近年來無一起重大水利水電工程質量責任事故發生,促使農我縣水利水電基礎設施條件持續改善,為加快建設四川丘區文化生態強縣和幸福美麗三臺貢獻了水務力量。
2、健全“管控結合”的監管機構
根據國務院《質量發展綱要(2011~2020年)》、《水利工程質量監督條例》、《四川省水利廳關于加強全省水利工程質量監督管理工作的通知》等有關文件規范,我局在省市有關部門的指導下,我局在水利水電工程建設中大力實施以質取勝的戰略,創新質量工作機制,強化質量、安全監管。一是建立健全水利工程質量監督機構,依據(三編委發〔2009〕40號)文成立了三臺縣水利工程建設管理中心質量監督站,落實了4名專職質量監督員、聘請了13名兼職質量監督員,負全縣范圍內的水利水電工程質量監督工作;二是強化水利水電工程監管工作,進一步了完善“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督、群眾參與監督”的質量安全管理體系,要求全縣范圍內的水利水電工程(含農田水利工程)均應申報質量監督;三是強化在建水利水電工程質量控制工作,對各申報質量監督的水利水電工程均制定了工程質量監督計劃,并不定期對監督項目進行質量監督巡回,對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程嚴格實行“四方”驗收后方可開展下一工序施工,從內部嚴格控制工程質量。
(二)、規范程序,注重質量與安全
1、明確水利水電工程質量監督程序
為規范全縣水利水電工程質量監督管理,我縣在借鑒外省經驗,于2017年在全省范圍內率先制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督導則》,使全縣水利水電工程質量監督申報、監督方式、監督資料等方面做到了規范化、程序化,使質量監督工作有章可尋,規范了各參建單位與工程質量有關的質量安全行為,健全了質量監督管理體系,注重了水利水電工程隱形和實體質量。
2、加強水利水電工程施工過程質量監管
加強水利水電工程質量監督管理;首先必須落實工程質量責任制,必須健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系,項目法人在工程開工前,均按照《三臺縣水利工程質量監督導則》規定辦理工程質量監督手續,在工程建設過程中進一步落實項目法人、設計、監理、施工等有關單位質量負責人,實行質量終身負責制,實行工程質量安全一票否決;其次要強化施工過程監督,在工程施工過程中,縣水利工程質量監督中心站按照項目監督計劃對在監的水利水電工程進行不定期的巡視監督檢查,督促施工單位嚴格質量標準和操作規程施工,嚴把原材料進口關,堅決防止"豆腐渣"工程,對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程主動參與驗收,驗收合格后方可進行下一步施工。
3、開展質量安全大檢查及時排查整治隱患
按照"質量第一、預防為主、綜合治理"的方針,我局建立了水利水電工程質量安全隱患排查整改機制。項目法人是建設質量的責任主體,其主要負責人是工程建設質量的第一責任人。我局將水利水電工程建設管理與防洪度汛、抗旱減災等方面相結合,一是對工程建設實體質量與安全進行檢查,確保各項施工各項措施安全,制定質量安全事故應急預案,完善預案執行的保障措施,提高質量事故應急管理和處置能力;二是將工程建設管理與外部因素相結合,對防洪度汛、抗旱減災、生產發展等實際情況相結合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施,確保工程建設不受外部條件影響。近年來我局分別于春季開復工、汛前、汛中等重點時段對水庫大壩安全質量管理、水利行業重點工程和重要水利設施安全生產、在建水利工程、病險水庫除險加固、農村飲水工程、水源地等方面進行全縣水利系統安全質量大檢查、專項督查整治活動,檢查后及時下發通報要求整改。通過檢查,使各有關單位認識到質量安全隱患排查治理工作的重要性,進一步加大了對危險源的監控力度,防洪預警系統的監測力度,有效防范和遏止了事故的發生,取得了質量安全隱患排查整治工作的實效性。
(三)加強宣傳教育培養質量安全意識
近年來,我局進一步夯實水利水電質量與安全知識的貫宣工作,努力培養系統職工、參建水利水電工程各方質量與安全意識,夯實水利水電工程建設質量安全“人”的保障因素。一是認真領會、學習上級部門關于質量與安全的規范性文件,不斷貫宣《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等水利行業質量規章制度及技術標準;二是根據上級部門的各項發展綱要制定實施方案,在建設工程項目進展及建設管理等方面檢查,積極宣傳質量安全監督管理工作;三是制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督管理制度》(三水局[2012]27號)、《三臺縣水務局關于進一步加強水利工程質量監督工作的通知》(三水局[2012]27號)《三臺縣水務局關于印發三臺縣水利工程質量安全生產隱患治理督辦制度的通知》(三水局[2016]75號)等一系列規章制度辦法,進一步提升了職工、各工程參與方的質量安全意識。
二、存在的主要問題
隨著社會經濟的發展,我縣水利水電工程建設項目呈現出了項目增多、越來越規范化實施的趨勢,因此質量監督工作開展過程中存在一些與發展趨勢不相適應的主要問題:
(一)水利水電工程質量監督手續申辦不及時。
按照《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等相關規程規范,水利水電工程質量監督申辦應在項目開工前,建設單位應備齊項目建設相關資料主動到工程質量監督部門申請辦理質量監督手續;但建設單位辦理質量監督手續不如房建行業及時,特別是一些引資、PPP項目“未報先建”“違規開建”現象突出。
(二)水利水電工程質量監督依據不完善
我縣實施的水利水電工程多為小型水利工程,在質量監督中缺乏制度性保障,對于工程建設中出現質量問題只能采取整改、停工等方式,無逗硬懲罰措施,嚴重損害質量監督的執行效力,導致屢禁不止的現象頻頻發生。
(三)水利工程質量監督隊伍力量不足
由于受理監督水利工程建設項目雖小但多,質量監督站人員有限,缺乏專業型技術人才、檢測設備不足等,使整個質量監督工作難度大,不能及時有效地確保全縣范圍內水利水電工程的質量。
近年來,我省經濟持續快速增長,為交通運輸業帶來了新的發展機遇。鐵路局積極適應形勢,大力推進改革,特別是引導專用鐵路參與社會運輸,有力地促進了河北鐵路事業發展,譜寫了地方鐵路發展新篇章。
一、鐵路體制改革穩步實施,適應形勢要求的行業管理體系初步創立
我省地方鐵路興起于1958年。為加強對地方鐵路建設和技術的指導,我省、省政府于1960年在天津成立了河北省地方地方鐵路管理局,為河北省人民委員會直屬局,負責全省地方鐵路修建、運營管理的指導、協調工作。50年來,我省地方鐵路管理體系幾經變革,特別是進入新世紀以來,我省適應鐵路發展趨勢,積極推進了行業管理體制改革。
一是11月,適應統籌全省鐵路建設與發展工作的需要,經省機構編制委員會辦公室批準,我局由“河北省地方鐵路管理局”更名為“河北省鐵路管理局”,以利于進一步發揮我局的作用,統籌謀劃全省鐵路工作,加強與國家鐵路部門和省市縣有關部門的協調,加快推進涉省國鐵規劃項目的實施和我省中長期鐵路規劃項目的起步,盡快構建適應我省經濟發展和社會進步的鐵路網體系。
二是9月,為加強我省鐵路建設工程質量管理,經省機構編制委員會辦公室批準,我局加掛“河北省鐵路工程質量監督站”牌子。
三是9月。經省委。省政府同意,省財政供養人員總量控制工作協調辦公室、省機構編制委員會辦公室以冀機編辦控字[]438號文批復河北省鐵路管理局(省鐵路工程質量監督站)清理整頓方案,明確賦予河北省鐵路管理局(省鐵路工程質量監督站)負責編制鐵路行業發展戰略和中長期發展規劃、負責鐵路工程質量安全監督管理、核發鐵路運輸營業許可證等17項主要職責。
四是12月,根據十六大精神和我省國有企業改革工作總體要求,按照省交通廳改制工作總體部署,我局以產權制度改革為突破口,著手啟動了直屬企業改制工作。7月,局屬最后一家企業石家莊軌枕廠移交省國資委管理,我局實現“事業分開”,邁入行業管理新階段。目前,全行業企事業單位已達30個。
二、專用鐵路作用得以發揮,服務區域經濟社會發展的作用明顯增強
進入新世紀以來,全社會對鐵路運輸的需求總量急劇增長,但既有地方鐵路運輸能力和技術改造、新線建設一時難以滿足運輸需求。同時。隨著企業改革中主輔分離步伐的加快,原只為企業自身提供運輸服務的專用鐵路進入市場參與社會運輸成為可能。針對這一發展形勢,我局重新審視計劃經濟時期形成的國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線概念和分工,跳出傳統的地方鐵路小圈子,認真研究探討如何使既有的專用鐵路合法的進入市場,服務區域經濟發展。7月1日,按照有關規定,我局首先將首鋼礦業公司運輸部作為試點納入了地方鐵路行業管理。,進一步推進該項工作。于7月1日將承鋼運輸部納入行業管理。在認真總結試點經驗基礎上,按照穩步推進的思路,又先后將開灤集團、峰峰集團、淶鋼、石鋼、新晶焦化、石煉化、秦皇島港等單位專用鐵路納入了地方鐵路行業管理,合計延展里程931.85公里。專用鐵路單位的加入,使我省鐵路運輸力得以迅速擴充,服務區域經濟社會發展的作用明顯增強。從至間,我省鐵路運輸以貨運量年均增加1410萬噸、貨物周轉量年均增加9.7億噸公里的增速,充分發揮了我省鐵路服務區域經濟發展的作用,直接保障了秦皇島、唐山、黃驊等港口和西柏坡、陡河、灤河等電廠,以及開灤集團、峰峰集團、首鋼礦業、承鋼、首秦金屬、耀華玻璃等重點企業的運輸需求。,全省鐵路完成貨運量1.4億噸、貨運周轉量92.9億噸公里,同比分別增長35.8%和48.7%。其中,專用鐵路完成貨運量5357萬噸、貨運周轉量9.4億噸公里。實踐證明,將專用鐵路納入地方鐵路行業管理,可有效發揮其運輸能力,緩解區域運輸市場壓力,促進經濟發展。在繁榮鐵路運輸市場、促進區域經濟發展的同時。這些專用鐵路自身存在的一些問題也得到了較好的解決,其市場主體合法地位得以確立,運輸安全得以保障,市場行為得以規范,并在行車計劃、運輸組織等方面有了較大的進步,基本完成了向鐵路專業化管理的轉變,適應了走向社會、走向市場的需求。
三、鐵路法制建設取得重大突破,保障鐵路事業科學發的準則得以確立
一、細化納稅對象,找準管理方法。
現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜,行業千姿百態,過去稅收管理單一,采取眉毛胡子一把抓,造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手,把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人,一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站;二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、;三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰;四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市;五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點納稅戶,對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法,對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法;三類納稅人為代征納稅人,由各專業管理辦公室代征辦法;四類納稅人為普通納稅人,五類納稅人為監管納稅人,這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法
二、摸索行業特點,細化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人,選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性,針對行業特點,在稅收精細化管理上想實招,下苦功。通過反復探索和不斷總結完善,從年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法,取得了明顯成效。
一是帳實核對,抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人,加油站點46個,加油機都安裝了稅控裝置。年8月,我局成立了成品油管理小組,對加油站實行專業化管理。在對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上,掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸,把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦,在以后的工作中只要量出油罐內的油面高度,就能準確計算出庫存油量,順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時,建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度,加油站每天登記日銷售數量,進貨時,應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量,貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后,經雙方簽字方可入庫,并在增值稅專用發票上簽字后,方可認證抵扣,杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份,通過盤存核實加油站銷售數量,道縣農機加油站核實庫存差96635.63升,隱瞞銷售收入347179.01元,補增值稅59020.43元,道縣上關加油站核實庫存差22430.54升,隱瞞銷售收入84910.52元,補增值稅14434.78元;道縣城北加油站核實庫存差39160.15升,隱瞞銷售收入146181.14元,補增值稅24850.79元,共計查補增值稅98306元。根據管理需要,我局還建立了油價漲跌報告制,油價漲跌加油站應及時通知國稅部門,及時調整稅控裝置的計稅價格,實行動態管理;每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據,不定期巡查各加油站,以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站,將其納入重點納稅評估和稽查范圍,認真分析、研究原因,實施稽查;對賬務不健全、收入有明顯差距,連續兩個月零申報、負申報的,取消進項稅抵扣,采取核定稅款或預儲稅款等征收方式,今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
二是以電控稅,抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理。縣局專門成立磚廠稅收管理組,制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法,按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式,實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量,剔除了非生產用電因素,核定自然引風的輪窯磚廠,每耗用1度電繳納增值稅0.18元,機械引風的輪窯磚廠,每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管,48戶磚廠年應納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元,今年1-9月已入庫315805.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業,根據這個行業耗電量大,產品多少與用電量息息相關的特點,由稅收管理員進行了駐廠調查,掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本,得出了產品耗電比,每噸產品均耗電1200度,按這個耗電標準,由耗電量得出生產量,再由生產數與產品結存數計算出銷售數量,按市場線材的價格核實銷售收入,監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品,每噸產品沒有什么毛利為借口,一年最多繳稅4萬多元,現在進行準確監控后,企業的銷售收入準確清楚,今年1到9月申報繳稅26.4萬元。
三是以票管稅,抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
年7月,針對藥店行業實行柜組銷貨,集中收款,收款員憑售貨員開具的收款單收款,容易核實銷售額的實際,他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施,向10戶藥店下達建賬通知書,責令限期建賬;并統一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證,以此作為納稅申報依據。在試行過程中,有個別藥店想少繳稅,不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》,他們派人前往藥店收集證據,核實后按規定進行行政處罰。兩個月后,藥店行業稅收管理走上了正軌,月入庫稅收由6000元上升到現在的20000余元,今年1到9月就入庫了增值稅209690元。
年8月,我局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣,要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票,并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理,定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為,我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度,同時采取有獎舉報等方式,促使經營者自覺按規定開具發票。在內部管理上抽調部分人員“坐店”監管,明處的坐守,暗地里盯緊,記錄的記錄,巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力,掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息,為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表,按日分次如實記載經營事項,按實申報經營收入。今年1到9月,6戶家電戶入庫增值稅180666.7元,8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元,比年同期又增加稅收16.4萬元。
全縣18戶小水電發電企業,銷售都要用票,但用票量不大,每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業稅收管理員,各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開,準確掌握各小水電站的銷售額,保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
四是坐店核銷,抓好超市稅收征管。
我局對超市采取管理組管戶法,設立四人超市管理組,根據超市的營業時間調整專管員的工作時間,專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件,在每天上午、晚上超市收款員交接班時,到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額,收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票,記錄銷售情況,核實登記每筆收入,推算出月營業額,掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元,現在每月均繳稅17184元,生源百貨超市原定稅為8000元,現月均繳稅為16267元,道縣好又多超市原定稅600元,現月均繳稅為1100元,道縣信和祥超市原定稅800元,現月均繳稅1400元,并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
五是以進核銷,抓好總、總經銷商稅收管理。
針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常,先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點,我們首先要求其進行建帳,同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票,再根據進貨、銷貨線索,核實其銷售收入,促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月,現每月申報稅款達6000多元;雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元,現在每月申報稅款超過4000元。
六是以工人人數管稅,抓好皮鞋制造行業稅收管理。
道縣皮鞋聞名全國,銷路較好,而且是道縣的一個特色行業,一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點,特別是與工人人數成直線聯系的特點,對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入,督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流,核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準,按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額,并每月進行6次隨機抽查工人人數,如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元,實現增值稅17.8萬元。
五、創新管理思路,深化管理成果。
一是改變管理思路,強化納稅評估。對一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規模納稅人企業,我們除了“駐廠稅收管理”外,同時全面建立健全納稅評估,強化日常管理。我局制定了《道縣國家稅務局納稅評估管理操作規程》和《道縣國家稅務局納稅評估與各業務崗位工作銜接辦法》,對企業產品成本比率異常和稅負低入預警稅負的,結合納稅人的生產經營情況和行業特點分別從納稅申報、稅收稽核、信息采集、數據分析、納稅約談等方面進行探索和嘗試,按納稅評估規程要進行約談,企業如不能說明原因的,或者理由不充分的列為重點管理對象,問題嚴重的,及時移送稽查部門查處。如對與能源供應關系密切的金屬礦冶煉行業、非金屬礦冶行業企業納稅評估中,我局核定了冶煉行業原材料、成品產出比例,即每生產1噸產成品應耗用不同標號礦渣的數量,進而以產定耗,測定企業耗用和購進原材料、輔料的數量,由稅收管理員開展實地調查,對納稅人進行約談,了解企業的生產經營情況,結合納稅人報送的納稅申報資料、企業財務報表和其他資料進行審核分析,計算相關指標,初步確定各企業的產品成本比率,掌握企業購進材料情況。道縣雙豐電化廠通過購銷比對被查補增值稅2萬余元,道縣鑫利冶煉有限公司通過耗用能源測定,核實銷售收入71萬元,補繳增值稅12萬余元。湖南千金醫藥股份公司道縣配送站稅負率差異輻度達273%,通過分析與約談,核實該企業把認定一般納稅人以前購進的貨物放在以后取得增值稅專用發票進行認證抵扣,補交增值稅104048.99元。截至年10月份,我局共對16戶企業進行了納稅評估,其中企業所得稅1戶,增值稅15戶,通過評估,調賬補稅130余萬元。
關鍵詞:水利建筑工程;影響因素;質量控制
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
一、水利建筑工程質量影響因素的分析與探討
對水利建筑工程質量影響因素進行分析與探討,有助于我們從細分化的角度來審視水利建筑工程存在的問題與不足,進而從問題的根源上制定一些加強性的措施,以保障水利建筑工程的綜合質量。其主要的內容有以下幾個方面:
1.水利建筑工程全體建設人員的綜合素質
人是一切活動實施的主體,其本身思想水平的高低與建設技術水平的優良從根本上決定了活動結果的好壞。水利建筑工程作為人類為了滿足某種生活上的需求而實施的人類大型創造,期間所涉及到的建設人員數量和工種都是眾多的,主要包括:設計人員、財務人員、技術人員、采購人員、管理人員、施工工人等等。我公司好多設計人員、工程管理人員都是經過長期實踐,并且都是中高級職稱以上人員,因此他們的綜合素質決定了他們所能實施工作的質量水平,進而決定著工程建設的綜合質量水平。此外,工程全部建設人員的的職業素養在一定程度上決定著他們工作的負責任程度和工作的效率,這也會對工程施工的質量產生較大的影響。
2.工程建設用物資材料以及施工機械設備
(1)工程建設用物資材料作為直接構成工程主體和工程輔助設施的物質,其質量水平的高低自然關系著工程綜合質量水平的優劣。比如說混凝土凝結后的強度系數直接關系著整個工程的牢固度、耐腐蝕性能以及承受外力的能力的等等。
(2)施工機械設備是工程建設的主要動力,其作業水平的優良與否以及使用效率的高低與否都會通過影響工程材料的使用性能和施工技術的規范與否間接的影響工程建設的綜合質量。
3.工程施工技術
在水利工程實際建設的過程中,所運用到的建設技術是多種多樣的,比如說土木工程技術、機電安裝技術、地質勘測技術、電子財會計算技術等等。這些技術有的是直接影響工程的質量水平,比如說土木工程建設技術中的混凝土制作技術的優良與否、工程主體砌筑技術的規范與否,都會直接影響工程的建設質量。還有一些施工技術是間接影響工程建設質量的,比如說機電安裝工程中的模板制造技術以及焊接技術等等。
4.工程建設的組織性文件也是影響工程建設質量的重要因素之一
在工程建設的過程中,會有許多的組織性文件對工程進行計劃、指導和統籌,比如說工程建設計劃書、工程技術方案、質量管理方案、內部控制管理制度等等。這些組織性文件制定水平的高低,將會影響工程施工的科學、合理、規范性,進而影響到工程的綜合質量水平。因此說這些組織性的文件也是我們在建設過程中需要重點關注的主要內容之一。
二、水利建筑工程質量控制措施分析與論述
近年來,我們研究了好多水利工程,對水利建筑工程質量影響因素進行探討,我們現在可以有目的性和針對性的制定一些控制措施,以提高水利建筑工程的綜合質量。主要的措施和建議有以下幾個方面:
1.做好工程的設計工作,從源頭上控制好工程的建設質量
工程設計是在對工程進行全面的考察與勘測之后,根據實地的條件并結合建筑工程的建設需求進行工程建造的第一步,同時也是從整體上對工程建設進行規劃和指導的重要文件。做好工程設計工作的具體措施有以下幾點:①制定設計標準,加強設計的規范化管理,對于不符合工程基本建設理念的設計不予通過。②通過有效的考核制度以及提高準入門檻來提高設計人員的專業水平。建筑設計人員作為影響工程設計質量最主要的因素,提高其專業水平將在很大程度上提高工程設計的質量。③加強對工程設計管理的水平,有關部門應該嚴格實施設計的審查工作,對于不符合規范要求的設計圖稿一律不準施工建設。
2.做好技術交底工作。加強設計單位、建設單位與施工單位的溝通與交流
如果說工程設計是對工程進行整體上的計劃與指導,那么工程施工就是對這個計劃進行的執行與落實。兩者之間是相輔相成、共同完成工程建設的兩大重要階段 因此說將兩者之間進行完美的結合,加強設計單位與施工單位的溝通與交流,對于從整體上控制水利工程的質量是切實、可行的。工程的設計圖紙是綜合性的考察完工程的實地情況以后進行繪制的,期間既考慮了工程的科學合理性又考慮了實地的環境條件。
了解設計者的真實意圖有助于在合適的地段選擇合理的施工技術,從而提高水利工程的整體質量。加強與建設單位的溝通與交流,主要是因為建設單位是工程建設的開發單位,其對于工程建設有著更加詳細、具體的要求。兩者之間的溝通與交流主要在于施工合同的磋商與簽訂,施工合同是工程開發單位與施工單位就水利工程施工達成的協議,期間包含了工程施工的每一個環節,詳細了解施工合同有助于施工單位根據工程建設的標準以及合同要求來具體的選擇施工技術方案和施工方式,從而切實保證工程建設的質量。
3.組建高水平的工程建設團隊提高全體工作人員質量意識
(1)組建高水平的工程建設團隊將從人力因素上大大提升工程建設管理的水平,從而提高工程的質量水平。主要的實施措施是:①建立一支高水平的管理團隊,挑選一些專業知識高、管理能力強、實踐經驗豐富的工程師、項目經理、技術人員等組成管理團隊,對工程建設進行高水平的指導與監管。②加強對基層施工人員的綜合素質培養,主要培養他們的質量意識和專業技能。③組建高水平的施工技術團隊。根據工程建設的實際需要來選擇技術人員,如果技術人員不足的情況下應該及時進行抽調,有必要的情形下還應該聘請技術團隊或者技術顧問進行規范性的技術指導。
(2)提高全體工人員的質量意識。只有高水平的建設團隊還不足以建造出高質量水平的水利工程,還需要提高全體施工人員的工作積極性、責任心以及質量意識,讓他們全身心地投入到工程建設中來。具體的做法有以下兩個方面:①根據工程設計要求以及施工合同規定制定工程間建設的質量標準,并以制度的形式明確下來,然后讓全體施工人員進行宣傳和通知。②建立崗位責任制度,將質量責任從建設總負責人向項目經理、施工班組進行細分,以提高他們的質量意識和責任心。
4.做好工程用物資材料的質量控制工作
工程用物資材料是工程實體的主要構成物質,因此說控制好工程用物資材料的質量也是我們控制工程綜合質量的有效措施之一。具體的做法有:① 控制好工程的材料采購的質量,選擇性價比較高、信譽卓著的材料供應商進行材料的供應,從源頭上控制好材料的質量。② 做好材料的驗收工作,確保進場材料的高質量標準。檢驗的內容主要包括材料的質量、數量、產地說明、規格品種以及出廠發票等等。③做好材料的保存、保管工作,防止材料出現質量下降或者是變質。在這個階段我們一般要做的工作是將材料分類別、分性質的分別儲存,并做好防雨淋、暴曬、受潮等自然因素引起的質量損失以及蟲咬、失竊、丟失等引起的經濟損失。④做好使用前的材料質量檢驗,確保進入施工現場的材料能夠達到要求的質量標準。
5.建立科學、全面的質量管理制度
科學、全面的工程質量管理制度建立的主要舉措有:① 從工程設計方案以及施工合同出發來制定施工的質量標準,對于沒有具體規定的應當嚴格按照國家相關施工標準或者行業施工標準的最高規定來實施,然后將工程施工質量標準以制度的形式明確下來。②按照施工管理制度以及施工質量標準對工程進行全過程的質量管理,杜絕施工質量不達標的現象出現。
從農田水利工程建設的經驗看,工程技術水平和工程質量水平高度相關,為了確保農田水利工程質量,就必須有針對性地、系統性地提升農田水利工程的技術水平。當前應該將農田水利工程施工人員技術能力的提升列為重點。一方面,要針對農田水利工程常見的質量通病展開施工技術教育與培訓,確保施工人員對農田水利工程關鍵技術和重點環節的掌握,有效提高應對農田水利工程質量通病的能力。另一方面,要結合農田水利工程的新結構、新技術展開技術交流與培訓,組織相關人員學習農田水利工程的新內容,把握農田水利工程新技術的實質與核心,綜合提升農田水利工程質量。此外,要結合技術學習展開職業道德建設,通過過硬的技術和合格的職業道德為農田水利工程質量加上雙保險。
2控制農田水利工程材料關口
材料是工程的基礎,材料的質量直接對農田水利工程有著直接的影響,在農田水利工程施工中,企業要嚴格執行“三項檢驗制度”。①要做好農田水利工程材料的樣品質檢,確保農田水利工程材料能夠符合質量體系的要求,進而滿足農田水利工程的施工需要。②要加強農田水利工程材料的入庫檢驗,保障農田水利工程材料與設計的標準符合要求,做到對農田水利工程質量的基本保障。③要做好農田水利工程材料的進場檢驗,特別對于鋼材、水泥等基本材料要加強抽檢,避免因材料出現質量和性能問題而影響整個農田水利工程的質量。
3合理選擇農田水利工程施工設備
在農田水利工程前應該對設備展開選擇與檢驗,要以農田水利工程的實際施工為依據,確定建設過程中設備的數量、性能和臺班,避免因設備選擇問題影響農田水利工程質量。要根據農田水利工程的技術要求和實際情況展開對農田水利工程設備的質量檢查和性能檢測工作,確保農田水利工程設備處于良好狀態,堅決制止農田水利工程設備帶病工作,預防因農田水利工程設備安全隱患而造成的質量問題和安全問題發生。
4科學進行農田水利工程施工
當施工方案、施工人員、施工材料、施工設備都選擇妥當后,農田水利工程就可以投入到施工建設階段。為了保證農田水利工程能夠按照施工計劃有序的進行,將施工人員的專業素質及施工材料和設備的優勢充分地發揮出來,施工企業就必須要保證自身施工行為的科學性。
5提高農田水利工程的監督力度
科學、全面的質量控制工作是保證農田水利工程質量的客觀條件。因此,為了保證農田水利工程的施工質量,就必須要加大對農田水利工程施工過程中的質量控制力度。除了要做好施工設計、人員、材料等基礎元素的質量控制外,相關人員還必須要保證對實際施工過程的質控力度。保證每一個施工人員在每一個施工環節的施工行為都是規范、正確、有效的,從根本上提高農田水利工程的質量。對于已完成的農田水利工程部分施工環節,相關人員必須要做好質量檢測,保證農田水利工程當中的每一個施工環節的質量都能夠有所保障。在此基礎上,還必須要做好對整個農田水利工程的質量檢測工作,通過整體性的質量檢測,保證農田水利工程的質量能夠符合其基本功能性需求,從而將其在農業發展當中的積極作用發揮出來,實現對農田水利工程建設發展的推動。
6結語
一、科技檔案工作的含義
科技檔案工作,作為一種社會現象,有它自身發生、發展的客觀規律,科技檔案工作的專業化,是科技檔案和科技活動發展的必然結果,是科技檔案工作發展和成熟的標志。科技檔案原本不是一種獨立現象,科技檔案工作也不是一項獨立的工作,它們都是同科技生產活動融為一體的。科技生產活動形成了它的伴生物――科技文件材料,科技文件材料由它的形成者積累、管理和使用。隨著科技生產活動的發展以及科技生產活動伴生物科技文件材料的不斷增加,實現了科技文件材料同它的形成和分離,于是就產生了以管理科技檔案為內容的科學技術檔案工作??茖W技術檔案工作的性質是由科學技術檔案工作的任務以及科學技術檔案工作自身的作用和特點決定的。研究和掌握科學技術檔案工作的性質,是為了正確的認識科學技術檔案工作的地位、作用,正確地認識和處理科技檔案工作同其他有關工作的關系,從而了解和把握科學技術檔案工作的正確的工作方向、工作方法,自覺地履行科學技術檔案工作的基本職責,更好地完成科技檔案工作的基本任務。隨著科學技術的發展,科技交流的范圍擴大,科技檔案工作隨之變化發展,從目前的檔案工作看,科技檔案工作逐步從服務性較強的工作,轉化為一項專業性、科技管理基礎性和條件性的工作。根據檔案工作的此種屬性,科技檔案工作的好壞直接關系到科學技術的發展和生產建設的速度。
二、水利科技檔案工作是發展水利科技的基礎工作
水利科技檔案來源于水利科學研究、生產建設,同時又為科學研究和生產建設服務。所以,做好水利科技檔案工作對于提高科學技術管理水平,堅持科學態度,切實按照客觀規律辦事,更好地推廣應用科學技術成果,改進和交流技術,節約和開發能源,有著十分重要的意義和作用?,F代化的生產、建設,要求科學地組織管理。就一個水利工程而言,不僅有復雜的工程地址勘測、設計、施工,還有直接進行生產、建設、操作的人。如果沒有精確的設備系統圖,就無法確定設備位置和各系統走向,如果沒有科學嚴密的操作規程,正常的生產就難以進行,如果沒有施工記錄、竣工圖紙就很難知道地下管道的布置,檢修時就無從下手。
從國民經濟擴大再生產來說,無論是加快基建速度,提高基建投產能力的外延擴大再生產,還是挖潛革新、改造,提高水利管理技術的內涵或擴大再生產,都需要有雄厚的技術儲備來保證生產的繼續發展。在搞新的水利設計時,也必須利用科技檔案作為依據和參考。因此內容豐富的科技檔案和健全的科技檔案管理工作,則是發展科學技術和水利生產建設的基礎。
三、水利科技檔案工作是水利科技管理的重要組成部分
水利科技檔案是在水利生產、建設、科技管理過程中形成的,水利科技檔案工作是為了管理水利科學技術檔案而建立的一項專門業務,科技檔案工作則是技術管理的重要組成部分。它通過對水利科技文件材料的形成、積累、歸檔的監督和對水利科技檔案的管理并發揮其作用,來參與或實現水利科技管理工作任務。第一,監督科技文件材料的編制、積累和歸檔。水利科技檔案同水利科技、生產活動、科技管理活動關系十分密切。要使一切科技、生產活動和科技管理活動有秩序有節奏地進行,必須有完整、準確的科技檔案作為依據。在現代化水利建設中,科技檔案的依據作用更為突出。例如:某水利工程在籌建前期的可行性研究工作中,根據原有的地址勘察資料,關于某河床的水位、河床泥沙沉積速度、水流量等一系列數據與原有的科技檔案進行對照,取得了關于某水利工程建成后,數年后用水量能否保證的可靠資料,象這樣的情況離開了科技檔案就無法以快速、經濟的方法取得可靠科學的數據。第二,水利科技檔案工作是擔負著水利科學技術儲備的工作任務。水利科技檔案是水利科技生產活動的直接記錄和實際反映,它真實地記述了水利科技、生產活動的過程和成果,記載了人們的科技思想、科技方法和科技經驗。所以一個水利企業如果沒有相當的技術儲備就不可能在生產技術上不斷革新和發展。科技檔案工作部門的職責,就在于通過建立歸檔等一系列工作制度,對科技檔案實行集中統一管理,做到科技檔案完整、準確、系統、安全。為國家和民族,為子孫后代積累豐富的科技文化儲備。第三,水利科技檔案為水利各項科研工作提供必要的條件。任何一項科研工作都具有一定的繼承性,都需要吸取和借鑒已有的科技成果。因此,合理地組織一切技術工作,為科研、生產、建設提供必要的技術條件,是科技管理的一項重要任務。而科技檔案工作部門,在這一管理職能中則起到了“先行官”的作用??蒲羞^程科技檔案工作部門應圍繞科研課題提供相關的科技檔案資料做依據和參考,使科技人員開闊眼界,同時也可以避免科技人員的重復勞動,從而不斷提高了科研工作水平。
關鍵詞:水利工程企業;成本管理與控制;問題;對策
隨著我國社會主義市場經濟的不斷深化,大多數水利工程企業開始進入市場化改革的道路,其主要的目的是增強水利企業的市場競爭力,讓水利工程企業能夠自主經營、自負盈虧、自我發展。水利工程項目的成本管理與控制貫徹于水利項目的整個環節與過程中,對水利企業控制成本、提高經濟效益起著非常重要的作用。
一、成本管理與控制
成本控制,是指企業根據現實制訂的成本管理與控制目標,由成本管理的主體在其職責范圍內,在整個工程施工的全過程中,對于各種影響工程成本的因素和條件采取一系列的管理與控制措施,以保證成本控制的目標能夠順利實現的行為。水利工程企業的成本管理與控制,是指水利施工企業在進行水利項目施工的過程中,對于企業已經發生和將要發生的工程成本進行一系列的科學的預測、分析、計量、論證等,從而制定合理科學的手段和措施對企業的工程成本進行管理,從而將成本控制在企業預先設定的范圍內,達到降低企業成本、提升企業經濟效益的目的。
二、成本管理與控制中存在的問題
1.缺少成本管理意識,市場應變能力差
我國的水利工程企業往往缺乏成本管理與控制的意識,很多水利工程企業的管理層都是水利工程技術人員出身,對企業整體與項目的成本管理與控制缺乏了解,對企業成本管理與控制的重要性認識不足,導致許多企業的成本管理與控制還沿用以往的一些落后手段。隨著水利工程市場競爭的日益激烈,面對沉重的市場壓力,很多水利工程企業往往不惜成本,盲目地進行工程招投標,有的以低于成本的報價中標,有的貸款墊支工程款,這些不顧成本的行為給企業帶來了沉重的包袱,長期以往,勢必壓縮企業的盈利空間,危機企業的生存和發展。
2.缺乏科學合理的成本管理與控制體系
我國的大多水利工程企業由于長期的國有性質,企業的現代化經營程度不高,尤其缺乏科學合理的成本管理與控制體系。我國的水利工程企業的成本與管理工作往往是由單一的部門來負責執行,一些企業將成本管理與控制的工作交由財務部門來執行,導致企業缺乏從整體到項目的全面成本管理與控制體系。水利工程企業的成本管理與控制工作往往比較片面,沒有一套從全局對成本進行管理與控制的體系,成本管理部門與項目部門、項目部門之間都缺乏有效的交流和溝通,導致企業在工程預算、原材料采購、人員調度等方面不能進行很好的協調,企業的資源沒有得到最優化的配置,使企業的內部成本大大提高,嚴重影響了企業的經濟效益。
3.成本管理與控制的手段比較落后
由于長期以來對于成本管理與控制的不重視,水利工程企業的成本管理與控制的手段往往比較落后,缺乏先進的成本管理與控制理念。一些水利工程企業對成本管理與控制工作的認識僅僅停留在對工程施工過程中的一些成本費用的控制,如對人工費、材料費、運輸費、管理費的控制等,缺乏對于企業整體經營管理全過程的成本管理與控制理念。這種單一的成本管理與控制的手段往往造成企業整體的非項目成本失控,企業的工程成本也相應地提高。
4.缺乏風險防范意識,沒有建立完善的風險評估機制
由于水利工程市場的競爭日益激烈,很多水利工程企業在激烈的市場競爭中累積了巨大的風險,企業的成本居高不下,給企業的生存和發展帶來很大的隱患。面對激烈的市場競爭,大多數水利工程企業缺乏風險防范意識,盲目追求項目中標,擴大企業的市場占有率,對企業可能面對的風險認識不足,沒有建立完善的風險評估機制,給企業積累了非常高的風險。例如,一些水利工程企業為了能夠成功中標,不重視成本管理與控制,在項目的投標之前沒有進行科學嚴格的論證工作,沒有對成本進行預算,導致企業往往以低于成本的價格進行投標,使企業承受巨大的成本壓力,危機企業的生存和發展。
三、加強企業成本管理與控制的對策
1.掌握工程信息,嚴格工程投標工作
水利工程的工程投標工作是企業成本管理與控制中最早的一環,對企業后續的成本管控工作非常重要。首先,水利工程企業在進行投標前,一定要對于工程進行大量的調查和分析工作,準確掌握項目業主的資質信譽、人員工程及機構的情況;其次,水利工程企業要對工程項目的性質進行掌握并充分了解工程的投資及融資渠道,做好工程的可行性論證工作。一旦決定參與工程的招投標,水利工程企業一定要根據項目的數據和情況,結合業主的要求和規定,對工程量進行準確的計算并對原材料價格、設備價格、人力投入、管理費用等進行全面的計算,從而在企業能夠接受的成本范圍內,制訂合理的報價,從源頭上做好項目的成本管理與控制工作。
2.建立全面的成本管理與控制體系
隨著市場經濟的發展,水利工程企業的成本管理與控制所涉及的面越來越廣,企業不但要加強項目的成本管理與控制工作,還要加強企業整體的成本管理與控制,建立全面的成本管理與控制體系。例如,水利工程企業可以由財務部門牽頭,成立專門的成本管理與控制部門,對企業各個部門與項目之間進行協調,于企業的工程預算、原材料采購、人員調度等方面進行很好的協調,使企業的資源得到最優化的配置,降低企業的內部成本,提升企業的經濟效益。同時,企業應該將風險評估機制融入到企業的成本管理與控制體系中去,對企業可能發生的市場風險及財務風險等進行科學的評估并采取針對性的措施,加強企業的風險管理與控制能力。
3.運用適當的手段,提高成本管理與控制的效率
水利工程企業要運用適當的手段來提高成本管理與控制的效率。首先,水利工程企業要通過嚴格的財務措施來加強企業內部的成本管理與控制,避免發生不必要的成本耗費。企業要對項目部門的機構進行科學的設置,明細各個部門和機構的職權,各個部門要嚴格根據自身的職責做好成本控制工作,一旦發生成本超標的情況,要嚴格予以調查和處理。其次,企業要大力運用經濟措施來加強成本管理與控制。企業要對人工費用、材料費用、機械費用等進行嚴格的成本控制并在項目的施工過程中嚴格監督。例如,水利工程的材料費用一般占到工程總費用的70%左右,企業要對材料的使用量、價格進行嚴格的控制,掌握材料的規格型號并對于材料的使用情況進行計算和分析。在工程施工過程中,要對材料的使用情況進行嚴格的監督,制定材料驗收制度,避免出現材料浪費等情況。
4.引入先進的成本管理與控制系統
全面的成本管理與控制體系涉及的部門眾多,其中包含大量的信息及數據,原有的人工成本管理與控制的方式已經很難適應這種新形勢的要求,因此水利工程企業需要引入先進的成本管理與控制系統,通過先進的信息技術進行成本管理與控制工作。通過信息系統的建立,使企業的總部與各個項目、各個項目之間能夠很好地交流和協調,避免出現人力和物力資源浪費的情況,從而使企業的成本管理與控制更加科學和高效。例如,四川某國有水利企業于2012年引入了先進的ERP信息系統,將企業的成本管理與控制融入到企業財務信息系統中,通過定期的數據搜集、分析及數據處理,及時發現企業在成本管理中存在的問題并制訂出相應的成本控制方案。通過這套先進的信息系統的應用,企業的成本得到了很大的下降,大大提升了企業的經濟效益。
在水利工程市場競爭日益激烈的今天,水利工程企業的成本管理與控制對于降低企業的成本、提升企業的經濟效益有著非常重要的作用。企業要不斷采取新措施,加強成本管理與控制工作,優化企業的資源配置,提高企業的市場競爭力,提升企業的經濟效益。
參考文獻:
[1]王文寧.淺談水利施工企業的工程項目成本管理[J].水利建設與管理,2009(04).
[2]周劍,曹存博.水利施工企業成本計劃編制與管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2009(01).
【關鍵詞】水利;工程;管理;問題;措施
1水利工程管理中存在的問題
1.1管理模式陳舊
現如今我們國家部分水利工程施工的過程當中,管理模式陳舊落后是對水利工程進行制約的重要誘因,我們可以說管理理念落后是導致管理模式落后的基礎,此外還有管理方法老化,工作人員熱情激發不起來,有些管理人員的素質與能力較低,科學決策的能力欠缺,在相當程度上對項目建設進度造成嚴重影響。
1.2質量觀念不強
工程質量對項目是否成功有著至關重要的作用,現如今,很大一部分水利工程的建設企業施工人員的質量觀念偏低,因為施工人員沒有足夠重視,沒有意識到質量第一的重要性,偷工減料、以次充好現象極為普遍,嚴重制約著工程質量的提升,同一時間政府監管不力造成質量隱患頻出,在對水利項目相關工程質量進行驗收的時候,質量監管部門職能效應也沒有發揮出來,還有建材產品質量問題也是不容忽視的一環,對工程質量造成直接影響。
1.3工程監督不力
水利工程施工監管工作占據水利工程施工管理相關工作當中至關重要的地位,但是,現如今部分水利工程施工監管工作面臨著大問題,有些監管人員監管方法不正確,想法比較死板不夠靈活,不能按照具體事情具體分析,同一時間施工過程當中監管人員責任心不是很高,業務素質也是有好有壞,良好技術素質缺失,對于整項工作把握能力不夠強,存在敷衍、草草了事的心態,以上這些都是致使管理水平偏低的原因,對水利工程相關建設影響很不好。
1.4制度體系還不太成熟
現如今,在我們國家水利施工相關行業全局來看,相關制度不夠完善成熟。在這個行業領域里面,水利工程施工管理制度體系的不成熟導致我國現有水利建設很難打破僵局尋求新發展,水利工程相關管理制度的不成熟對員工行為起不到約束作用,質量監管系統對于質量管理也發展遲緩,加上水利工程相應管理方法的不科學與不合理,管理手段模式單一,對全局進度做不到有效控制,這些制度問題亟待我們去認真對待與分析。
1.5水利管理質量意識不強
我國的水利事業正處于發展的階段,正確的水利工程質量管理對水利事業的發展起著重要作用,但目前有的水利施工企業質量意識不強,在管理上重效益、輕質量,沒有意識到質量的重要性。質量體系還不夠完善,企業內部沒有專門的質量管理部門。而且在質量管理方面投入少,只是用簡單的方式來管理水利工程。
2加強水利工程施工管理措施
2.1對水利工程施工模式進行創新
對水利工程施工的模式著重加強創新是極其有必要的,這對于水利工程施工長期發展與質量改進的益處是很大的,而所有創新工作的基礎就是理念創新。從理念上做到創新可以說是水利工程施工未來發展必然趨勢,還是對水利工程提升質量的有效辦法,假使理念沒有有效創新的話,水利工程施工就很難做到與時俱進,跟不上行業標準與發展速度,建設理念創新內容是很豐富的,但是相關人員創新意識培養卻是所有創新工作的基礎,對國內與國際的先進理念進行吸收,取其精華去其糟粕應該是很不錯的選擇。
2.2對水利項目的施工人員能力及素質的培養與提升
對相關技術人員及工人技術培訓與能力培養對水利工程施工進展速度與質量保證有歷史性意義,可考慮通過加強技術講解與培訓等方法對工程人員責任意識與質量意識還有施工人員技術水平進行提升,同一時間還要對工程管理相關人員管理水平引起足夠重視,管理人員是整個工程在管理方面的主心骨,是整個工程核心要素,擁有高素質、高水平的管理人才可以確保整項工程順利進行,對管理人員能力進行提升是整項工作開展的基礎。
2.3對施工設備與材料加強控制
想要進一步做好水利工程施工相關工作,對施工材料進行保管是極其有必要的,進場驗收,存儲,使用與回收等每個環節都要把好關,這樣在成本方面不但可以做好有效管理與節約,大大節省不必要的開支浪費,還能對施工進度進行確保。對材料做審查工作的時候要按規定與合同嚴格執行,材料合格證要看仔細,在材料質量上嚴格把關,切不可疏忽大意與偷工減料,此外對設備管理要精心,定期維護,保障機械設備安全運行是前提,在使用的過程當中要因地制宜,按技術,性能,操作等條件不同對機械設備進行配置,只有這些相關工作做好了,才可以游刃有余應付各種自然災害的來襲。還有很重要的一點是工程建設科技水平要時時提升、與時俱進,緊跟時代步伐,結合科學建設策略對水利工程建設項目進行指導,最終保障水利工程施工向可持續的方向發展下去。
2.4組建項目部,控制好設備與材料
在水利工程全面實施工前,首先要組建現場施工管理項目部。施工項目部是水利施工的現場管理部門,項目領導一般由企業負責人任命,成員由相關各個專業人員共同組成,這樣做是為了匯集大家的智慧,一起合作,有利于解決水利項目的難題。更好地進行水利施工管理。采購是確保施工質量的關鍵環節,為了控制好采購的質量,項目部要安排專人負責材料的采購,要保證購買的材料不僅質量合格,而且價格低廉。在材料運到水利現場時,質量人員要對材料進行外觀缺損等做必要的試驗檢驗。此外,質量人員還要定期檢查現場的設備情況,發現陳舊老化的設備要立即想辦法進行更換。
2.5增強質量意識,組織質量培訓
質量管理在確保水利施工企業的經濟利益和工程質量方面起到很大的作用。因此水利施工企業領導要認識到質量管理的重要性,在平時注重對現場管理者灌輸質量意識,增強其質量觀念。此外,要實行現代化的管理模式,積極組織人才探索新的管理措施,完善質量體系,以進一步提高質量。目前,我國水利施工企業中有相當一部分從事質量工作的人員業務能力較差,因此要保證施工的質量,就要做好這部分質量人員的培訓工作。通過培訓提高他們的業務能力,加深其對施工工藝及質量要求的了解,從而更好地控制質量。另外,水利施工企業應積極組織質量管理人員進行經驗交流,鼓勵經驗豐富人員將自身的質量管理經驗講給缺乏經驗的新人,通過經驗交流活動達到提高新人管理經驗的目的。
3.結語
由于水利水電工程建設項目主要由國家投資,因此工程建設項目質量管理的關鍵是領導對管理工作的思想認識和管理觀念,這直接影響到水利水電工程項目建設工作的開展情況。領導需要認識到水利水電工程質量管理的重要性,將水利水電工程管理工作的重點轉移到質量管理中,堅持以質量管理求發展的思想觀念,保障水利水電工程管理工作的順利開展。施工單位在水利水電工程建設中,需要在保障水利水電工程施工質量的基礎上,追求經濟效益的最大化,將質量管理作為管理工作的重心所在,使質量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
參考文獻:
1強化當前水利工程施工監理的措施分析
1.1對實際施工過程的強化監理對現代水利工程具體施工過程的有效監管是保障整個工程施工質量的關鍵。對此,可以從施工過程的準備、施工以及驗收等環節進行考慮:1)關于工程的施工準備工作。在水利工程建設的之前,相關的責任部門應當對現場施工單位的施工質量管理機制進行核查,明確責任;對工程實際施工過程涉及的機械、電氣設備的技術性能進行把關;對工程相關物料進行質量監管。對于發現的質量不達標或者不能滿足使用要求的設備及材料,應當及時有效的采取措施,進行封存、撤出施工現場等處理,防止其應用到施工過程中。同時,在對水利工程的設計方案進行交底之前,相關監理人員應當積極的做好資料的熟悉和檢查工作,結合工程的實際,及時發現和解決產生的問題;2)關于工程的施工階段質量管控。在實際的工程施工中,施工單位可以根據預防為輔,動態管控為主的原則,重視管理過程的科學量化、標準化、規范化。同時,應當有針對性的做好施工質量預控工作,突出重點,通過全方位、多層次監管體系的構建,實現對工程施工的全面管控。此外,工程監理人員應當實現對施工相關計量設備、技術、原材料以及配件等的定期、合理質量核查,強化對新材料、施工工藝的現場試驗質量把關,當經過相關審核達標后才能投入實際使用;3)關于水利工程的驗收。在對實際的工程進行驗收時,工程相關的監理人員應當依據我國現行的水利工程施工質量要求進行,做好有關分項工程質量驗評資料的核查工作,并通過書面簽字的形式進行確認,同時,工程監理人員應當對工程承包企業的相關竣工資料和質量報告等進行仔細檢查,對于工程質量以及有關資料中產生的問題,及時進行整改[2]。1.2不斷強化水利工程施工監理人員的業務能力鑒于實際中現代水力工程監理工作較強的專業性、實踐及應用性。相關監理人員的業務能力、專業素質的高低對工程監理質量的提高至關重要。對此,可以從以下幾個方面進行考慮:1)加大招聘審核力度,對相關監理人員的學歷及專業知識水平進行把關。同時,應當積極的開展工程涉及的國家政策、組織以及過程管理等領域的培訓,不斷提升監理人員的綜合素質,通過學習以及經驗交流等形式,加強監理人員之間的溝通和交流;2)不斷提高水利工程施工監理人員的職業道德水平。工程監理人員的思想道德水平、身體素質等也是影響工程監理工作的重要因素。這就要求相關單位加大對監理人員的思想把握,強化工程相關法律政策、制度等的教育,高度重視監理人員工作責任意識、團隊合作意識及身體素質的培養;3)提高監理人員發現和解決問題的能力。現代水利工程施工監理旨在保證合同雙方利益的基礎上,確保水利工程施工的質量以及安全。實際的施工過程中產生的質量及安全事故具有突發性、不可預知的特點,這就要求相關的施工監理人員具備一定的事故預判以及發現潛在隱患的能力,及時的排除施工中的隱患,做好事故的應急處理和事前分析工作,最大程度的降低事故的發生帶來的損失。對此,相關的工程監理人員應當在嚴格遵守基本監管要求和規范的基礎上,密切關注施工過程的各個細節,將安全施工、確保質量的觀念落實到實處。同時,對于施工過程中常見的問題,應當有針對性的采取一定的防護措施[3]。1.3積極推進工程施工監理系統的建設對于實際的水利工程施工監理工作,監理效果的好壞和工程施工中人員、資源的分工和配合有著密切關系。積極推進工程施工監理系統的建設,除了應當切實提高工程監理隊伍中相關人員的業務水平外,還應當通過科學、完善的、權責明確的監理工作機制的構建來對監理人員的工作進行規范和約束。實際中,相對于規模較小的水利工程而言,大型水利工程施工質量的保證,除了要靠監理人員較高的職業道德以外,合理、有效的監理體系不可或缺。通過相關監理體系的建設,能夠使得工程監理人員各司其職、責任細化,利于其工作積極性和工作效率的提高。例如,可以通過分包制的實施,將水利工程的監理工作進行分解,形成由上而下、權責明確的監管結構,避免管理混亂情況的出現。
2總結
實際的水力工程施工監理工作涉及面廣、影響因素眾多。對此,水利工程施工監理人員應當積極的改進和完善監理工作的程序和方法,不斷提高工程監理工作的規范化程度。同時,監理人員應當積極的對工程相關的不同行業的監理技術進行把握,強化學習,提高監理工作的綜合水平?,F代水力工程的建設的復雜性、系統性不斷增加,而且影響施工質量的因素存在于工程施工的各個細節,這就要求相關監理人員對影響水利工程質量的因素進行準確的把握和管控,不斷的增強理論以及實踐能力,提高監理的效率,確保水利工程建設在合理的工期內完成,實現高質量、低成本投入以及較好的經濟效益。
作者:劉凱新 單位:惠州市東江水利工程建設監理有限公司