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關鍵字:城市規劃檔案;管理工作;發展與創新
城市規劃檔案,是城市建設檔案中的重要組成部分,具備權威性、客觀性、真實性等特點,是城市規劃的審批環節里直接形成,具保存意義的圖紙、圖表、文字、聲像等各類歷史數據資料的記載,同時也是建設工程展開規劃工作、勘測工作、設計工作、施工工作、管理工作、運行工作、維護工作、科研工作、抗災工作的關鍵依據。城市規劃檔案應按完整、規范、標準、系統的要求實行整理及編制,包括各類技術資料與竣工圖、經政府的報批檔資料應該要和工程項目同時進行。在工程竣工時,作為驗收條件之一,為日后維修、管理、改建提供書面依據。
1 城市規劃檔案的含義及特點
城市規劃是在某一時期里為實現城市各項發展為目標確定的城市性質、規模與發展方向,并為此做出具體的安排,如土地的合理利用、城市空間布局的協調、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規劃的科學、合理,相關管理者就應該先熟悉該城市發展的歷史,對城市現狀及其發展相關的其他情況加以了解。城市的規劃檔案是城市規劃與建設的相關歷史記載,可為規劃部門提供可靠的相關參考。
城市規劃檔案源自于城市規劃管理的檔材料。按規劃管理工作的性質,其檔材料大部分在以下環節中產生:建設用地。包含建設用地的申請報告、相關部門批準的基礎建設計劃、項目任務書或項目計劃、指標、建設用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關圖紙、規劃圖等等;工程管理。主要有工程申請報告、批復等相關檔、土地證、開工報告、平面布置圖紙、設計圖、動遷協議、工程說明書、規劃方案的審定材料等等;管線工程管理。有管線工程申請書、管線工程的設計方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
城市規劃檔案的特點主要有以下三個:
(一)法律權威性。在辦理建筑物相關的產權、產藉證的過程中,它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件,是按相關法律及其他法規性檔所規定的法規程序形成的,匯聚了諸多職能部門,如計劃部、國土部、規劃部等的相關審批意見,是土地的使用、工程的建設憑據,具備法律的權威性。
(二)客觀真實性。其直觀的反映了建設工程的各方面情況,在批復書上有建設項目的施工單位名稱、工程的性質、建筑的面積、功能、造價等等信息。
(三)內容廣泛性。它包括了單位及個人建設工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設單位變更、建筑物招牌、裝修等內容。
2 城市規劃檔案重要地位
規劃檔案的種類眾多,包含城市的總體、詳細、分區、控制性、修建性、管線工程等眾多規劃檔案,在城市的建設體系之中起到主導的作用。城市規劃檔案是重要的法律依據,從城市規劃的審批權限而言,根據我國相關法律法規規定,國家以法律的形式對城市規劃審批的權限進行規定,目的在于強化合理布局、統一管理,確保其規劃嚴格按照規劃的方案實施。所以城市的規劃檔案具備權威性,是城建檔案的第一檔案。
3 城市規劃檔案管理工作存在問題
(一)意識不強。有一部分城市規劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認同,許多人覺得檔案管理沒什么意義,從而產生重使用、輕管理的現象。檔案工作得不到重視,使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響,從一定程度上限制了城市規劃檔案管理工作的發展與創新。沒有形成檔案工作的良好氛圍,一些部門與工作人員檔案意識較差,甚至有將重要檔資料據為已有的情況產生,嚴重影響了檔案的收集與再利用。
(二)信息化建設緩慢。對于實施電子政務,不管是從流程、相關技術標準或是人員的素質等方面都未有充分的應對準備,另外,檔案信息化的建設目前并沒有相關的行業規范標準,絕大部分只是引用了我國有關信息法律法規作為依據而展開工作,指導上受到限制,操作上有難度。
(三)檔案人員素質較低。在當前的檔案管理員在整體素質上偏低,知識結構單調、相關知識、理念沒有更新、缺少專業知識、不具備檔案管理從業的資質、專業知識老舊、仍按傳統方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創新與發展。
4 城市規劃檔案管理工作的發展與創新
(一)創新服務機制。首先要勇于創新,把城市規劃檔案的服務領域進行合理拓展。在城市規劃檔案開發利用中必須適應城市的發展,堅持與時俱進的原則,開拓創新,做好其管理工作。打破阻礙城市規劃檔案發展的傳統觀念與方法,改進服務方式,探索新途徑,對服務意識進行加強,以保證其由管理型轉向服務型。其次采用多樣形式提供優質服務。相當檔案工作者要從單純的管理員變為主動的服務者,改變傳統形式,為了城市規劃檔案的開發與利用營造良好環境。利用的手續進行簡化,提升服務的質量,對服務的手段實施創新,實現手工和現代化檢索并行的方法等,真正的做到全方位服務。
(二)實行科學管理。一是實施綜合管理。將各門類、各載體的相關規劃檔案都納入到集中、統一的管理范圍之內,以維護檔案完整性與安全性,提升工作效率,為檔案資源更深度的開發利用提供便利。對城市規劃檔案加強保護工作,改變以往在檔案出現破損后才開始修復的工作模式,在資料檔案入庫前就對存放環境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析,以預防為主,防治相結合。與此同時,利用復印、掃描、微縮等現代化科技手段,實時的做好檔案備份工作,以減少原件損耗,從一定程度上延長相關檔案使用的壽命。二是實施目標管理。結合實際,將定性管理變為定量管理,層層分解目標并逐項進行落實。三是標準化管理。制定相關的管理標準,讓各個步驟,各道工序,各個環節都做到有章可循。現代化管理。以現代化的管理技術為指導,加強基礎業務,加強保護技術,充分發揮已有設備的潛力,探索現代化管理新方法。
(三)提高人員素質。首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓、指導,采用現代化人力資源管理方式,提升城市規劃的檔案管理人員綜合素質與水平,讓他們有機會借鑒別人的工作經驗,開拓管理新思路。其次相關檔案部門必須堅持以人為本的理念,關心檔案管理人員的精神、物質各方面生活。依據部門與地區的實際情況,制定不同的相關激勵方法,營造良好的工作氛圍,調動員工的積極性,激發工作熱情。第三管理人員結合本職崗位工作,提高個人業務水平,邊學邊實踐,還要重視檔案工作和其他專業滲透與融合,在提升業務水平的同時,重視計算機技術、信息技能學習,讓自身成為具有信息相關知識與網絡技能的綜合型、新型規劃檔案管理人員。
5 結 語
綜上所述,城市規劃檔案的管理工作的創新與發展是目前城市檔案管理中的重要研究課題,做好城市規劃檔案的管理工作對一個城市的規劃、建設與發展至關重要,借助于城市規劃檔案提供的可靠、準確的參考依據,城市才能科學、合理的穩步發展,為我國城市化進程發展打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]白興莉,高鈞.對城市規劃檔案管理工作的幾點認識.[J].黑龍江檔案.2007(6)
關鍵詞:建筑智能化 系統工程管理
隨著建筑弱電系統的發展和完善,系統內容已不是簡單弱電子系統的累加,而是一個具有相關聯的、具有集成要求的綜合性智能化系統。復雜的項目目標要求項目管理采用一種具有統一協調界面、責任明確的責任管理體系。
一、 智能建筑與建筑智能化系統
智能建筑是以建筑為平臺,兼備通訊、辦公、建筑設備自動化,集系統結構、服務、管理及它們之間的最優化組合,向人們提供一個高效、舒適、便利的建筑環境。建筑智能化系統就是在建筑平臺上,利用系統集成技術實現的通訊自動化系統、建筑設備自動化系統、辦公自動化系統,它們與建筑環境一起構成了整個智能建筑。
建筑智能化技術是現代建筑技術與通訊技術相結合的產物,隨著科學技術的進步而逐漸發展和充實,它的技術基礎是現代建筑技術、現代控制技術、計算機技術、通訊技術、圖像顯示技術。 建筑智能化技術的發展,推動著智能建筑不斷集成化發展的進程,并在一些現代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統(建筑智能化系統),從而實現信息資源和任務的共享與綜合管理,充分體現智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標,這也是人們追求建筑智能化的目的。
二、 建筑智能化系統工程實施特點
建筑智能化系統建設是一項復雜的系統工程,它需要建筑智能化技術以及管理科學、施工管理技術等學科知識的全面支持。同時,建筑智能化系統建設首先是一項建設工程,必須科學地進行投資、效益、工期規劃,并按建設總目標實施全過程的質量控制、進度控制、投資控制。但是,作為一項新生的、綜合性的系統工程,建筑智能化系統工程在系統規劃設計、施工、驗收和行業監管方式都與傳統的建筑機電系統有所不同,相應的標準和規范還不完善。建筑智能化系統各子系統間、建筑智能化系統與其它機電系統、建筑智能化系統與土建和裝飾都有一系列相關的配合與協調。因此,在系統實施過程中,將對系統規劃設計、工程施工與管理的人員在工程技術、管理經驗上提出了更高的要求。
建筑智能化系統相關工程配合相當重要,建筑智能化系統工程跨越諸多專業技術領域,在工程實施中又有許多相關工程的配合協調要求,且在系統設計、設備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗收等環節上,現行的標準和規范還不太完善,缺乏有效的質量監督和保證體制。現在大多數系統集成公司從屬于IT行業,而設備安裝公司又屬于建設行業,因己方利益的驅使和行業的局限性,設計院或系統承包商在規劃、設計、施工過程中難免犯重技術、輕效益或重設計、輕實施的毛病。造成一方面系統功能盲目升級,增加業主投資,另一方面因缺乏有效的施工管理和質量控制,往往是一流規劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統。施工、調試期間,因設計、施工、集成、設備供應等界面劃分不清,造成設計、安裝、集成、設備供應各方相互扯皮,業主忙于調解,不堪重負。類似情況嚴重損害了用戶利益,也影響了建筑智能化系統的健康發展和功效體現。因此,利用社會力量對建筑筑智能化系統工程的規劃設計、隊伍選擇、施工管理、調試驗收等全過程實施技術咨詢與監理是確保工期、質量、減少投資的一種有效的解決方法,這在一些重大建設項目的建筑智能化系統工程的成功實施中已經被證明了。以下是筆者對在建筑智能化系統工程中如何實施工程監理的一些認識和體會。
三、 建筑智能化系統工程監理的性質和特點
在建筑智能化系統建設過程中,涉及眾多單位和機構,它們有業主(或建設單位)、設備生產制造單位(設備供應商)、管線與設備安裝單位(安裝公司)、系統承包商(工程公司或系統集成公司)、建設或設備監理機構,要完成建筑智能化系統工程的監理工作,首先必須明確建筑智能化系統工程監理的職責范圍,同時處理好與其它單位和機構的關系。
1.建筑智能化系統工程監理與業主間關系
建筑智能化系統工程監理機構是受業主委托承接監理任務的。經業主授權,建筑智能化系統工程監理可代表業主對系統的規劃設計、工程承包商的選擇、設備選型等提供咨詢服務,對系統的安裝質量、系統性能、建設工期、投資進行監理。所以,建筑智能化系統工程監理與業主間關系是一種被委托與委托關系,建筑智能化系統工程監理活動是一種特殊的咨詢和監理服務,該服務貫穿系統的整個建設過程,服務內容在委托合同中體現。
2.建筑智能化系統工程監理與設備供應商、安裝公司、系統承包商間關系
建筑智能化系統工程監理機構之所以能夠擔任工程監理職責是經業主授權,業主應向規劃設計部門、設備供應商、安裝公司、系統承包商及時通報委托與授權事項,明確那些機構和人員可以代表業主行使工程監理的職責,而建筑智能化系統工程監理機構與這些單位間不簽任何合同,監理活動是以業主與這些單位簽訂的合同為依據,按有關標準和規范執行。建筑智能化系統工程監理機構與這些單位間關系是監理與被監理關系。
3.建筑智能化系統工程監理與建設監理間關系
在建筑智能化系統工程建設中,既有項目建設監理及其分支機構,又有建筑智能化專業監理機構。它們之間既有區別又有聯系。它們的監理的根本目標是一致的,都是以投資、質量、進度為控制目標。從監理的業務看,建設監理機構通常是對一項基本建設工程進行全過程監理,包括土建和機電設備部分的監理。建筑智能化系統工程監理則僅對其中的建筑弱電系統(智能化系統)進行監理,兩種監理的內容有所覆蓋,卻各有側重。因建筑智能化技術發展迅速,且愈來愈專業化,建筑智能化系統工程監理進入施工現場,可以彌補建設監理機構、人員在專業技術、監理方式和管理經驗上的不足。從實施監理時間跨度來看,建設監理通常是土建施工開始,項目整體驗收結束(包括土建和主要機電設備驗收)。而建筑智能化系統工程監理的業務可從系統規劃設計、設備安裝施工、調試運行和系統驗收,通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時期。在全過程的監理中,不同階段采用不同的服務形式,有不同的專業技術人員介入,體現出專業化監理機構特有的優勢,這是一般建設監理公司所不及的。總之,建筑智能化系統工程監理是一種專業化的、全過程的工程監理,是在建筑智能化系統工程建設中對建設監理從專業技術和監理制度上的補充和完善。
四、 建筑智能化系統工程監理主要任務
建筑建筑智能化系統工程監理工作可以分成以下階段和任務。首先是規劃設計階段:
幫助業主明確和提出建筑智能化系統工程建設總目標;對系統的實現目標、投資規模、可行性作出綜合評估分;按業主要求制訂系統規劃書或對設計院的系統規劃書作出評估分析;對系統設計過程實施監理與提供技術咨詢。
第二是系統承包商選擇與設備選型階段 :按業主要求,制訂或審核項目招標書;協助業主組織實施招投標工作,提供技術咨詢;審核系統承包商資質、資歷、工程業績;作出系統方案、設備性能價格比分析;為業主商務談判提供技術咨詢;審核設備供應和工程承包合同條款。
第三是施工準備階段:審核承包商施工計劃、設備供應計劃;審核承包商項目實施組織設計;組織召開設計、安裝、工程承包商、設備供應商協調會,做好技術交底;科學劃分設計、安裝、設備供應、調試工程界面 ;審核設計院、承包商的系統深化設計圖;監督完成相關系統(如消防、安保、電話等)施工報批手續;審核系統調試、驗收方案和相應計;審核人員培訓計劃。
第四是安裝施工階段:定期組織召開工程例會,協調各方關系和進度;審核批復施工聯系單、技術核定單;組織系統設備到貨開箱、驗收、移交;按施工計劃實施進度控制和工作量認可;協助建設監理實施設備、管線安裝質量監理和隱蔽工程驗收;參與土建總包組織的工程例會,協調建筑智能化系統工程與其它工程(如機電、安裝、裝飾)間進度與關系。第五是系統調試階段:線纜測試、單體設備性能測試監理,簽署認可測試報告;單項系統調試監理,簽署認可調試報告;系統聯動調試監理,簽署認可調試報告;調試計劃進度控制;組織實施系統階段驗收。
第六是系統試運行階段:組織實施系統試運行;協調業主、物業、系統承包商間關系,明確職責界面;審核系統技術培訓資料和人員培訓監理;審核系統操作規程、設備管理制度;審核與確認試運行記錄。
最后是系統驗收階段:審核系統竣工資料準確性、一致性、完整性;按設計要求、合同條款對系統性能、試運行情況進行審核;分階段、分步驟協助業主組織系統驗收;協助業主組織第三方測試與行業主管部門驗收;督促落實系統保修責任制度;按工程合同、設備供應合同、變更記錄審核系統造價決算。
關鍵詞:建筑工程;工程監理;問題
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程監理中存在的主要問題
1.建筑工程監理的水平偏低。長期以來,我國很多建筑工程的監理水平偏低,嚴重影響了監理工作的質量。監理水平偏低主要表現在:對施工現場沒有按照相關制度和規范實施監理,監督管理未能落到實處;監理工程師未能充分發揮作用,經常出現身兼多職的情況;監理組織不健全、監理制度不完善、監理職責劃分不明確等;建筑工程監理企業缺乏先進的管理理念、技術和手段,管理水平相對落后;監理企業和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平,這在一定程度上損害了建筑工程監理在社會上的地位和形象。
2.市場機制的問題。建筑工程監理是一種以高智能技術服務為主的中介組織,高水平的技術服務質量,理應當獲得高額的報酬。但目前有的建設單位不重點考察監理單位的各種內在因素如何,而是一味的對監理取費進行壓價,監理單位為了中標也違心地降價,這必然形成監理市場上的不正當競爭和惡性循環。在這種情況下,沒有一定的物質經濟基礎,就不可能有比較好的工作質量。
3.監理隊伍的素質有待提高。從監理隊伍的人員組成來看:一是設計、施工單位的退休的工程技術人員,他們有豐富的設計與施工經驗,但他們年齡偏大,沒有充沛的精力,對新知識的接受能力相對較差。二是設計、施工的在職的工程技術人員跳槽到監理單位,而監理單位沒有及時對他們進行監理相關的業務培訓,因而,他們雖有一定的設計與施工經驗,但沒有經過系統的監理理論培訓,很難適應監理工程師崗位。三是近年來大、中專院校的畢業生,他們雖精力充沛、勤學好問,但他們缺乏實踐經驗和現場的協調能力。因此,目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又懂監理且精力充沛的監理人才。
二、完善建筑工程監理的幾點對策
1.突出監理的重要作用,優化監理企業結構。首先,突出監理的重要作用。盡管建設項目的類型眾多,特點各異,但建設監理的主要任務就是在建設項目可行性研究和投資決策的基礎上,對建設準備工作、勘察設計、施工至竣工驗收等全過程,進行規劃、協調、監督、控制和總體評價,通過對項目的監督和目標控制等措施,保證建設項目投資、質量和進度三大目標最優的實現。因此,監理企業不僅要加強宣傳力度,提高人們對工程建設監理重要性和必要性的認識,而且要不斷加強企業內部管理,提升企業管理水平,充分發揮監理在工程建設中的作用。此外,監理企業應優化企業結構,轉換經營機制,建立現代企業制度,使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體,企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位,進行合理選擇,或選擇全過程、全方位監理,或選擇某一階段監理。
2.嚴格工程監理資質的管理。目前建筑市場的供求關系失衡,過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭,也造成了市場混亂的局面。因此,改革和完善企業資質管理辦法,建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段,將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容,是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業,都要嚴肅查處;情節嚴重的,要堅決吊銷資質證書,依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度,不符合資質要求的監理企業不予入內,從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率的方式來承攬業務,擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決,在某些部門和地方甚至愈演愈烈,統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成,建議政府理順政出多門的資質管理現狀。
3.做好建筑工程的監理規劃。監理規劃監理單位在接受業主委托,簽訂委托監理合同后,在項目監理總工程師的引導下,以委托監理合同為依據,基于監理大綱,結合工程實際,廣泛地收集工程資料和信息后所制定的。該文件經監理單位技術負責人批準,便可對項目監理工作的全面開展提供指導。建筑工程監理實施的核心目的是協助業主來實現建筑工程總目標。監理規劃的內容應包括:制定監理工作程序、確定監理工作目標、信息管理、合同管理、確定目標控制、確定各項工作的手段和方法、組織協調各項措施。
4.建立監理交底工作制度。工程建設項目開工前,在委托監理合同簽定后,總監理工程師應組織項目監理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料,為編寫監理規劃和進行監理交底工作做好準備,打好基礎。監理交底包括兩個方面的內容:一方面是監理的內部交底,即在收集資料的基礎上,總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外,還要親自編寫書面監理交底大綱,在項目監理人員確定后,向本項目的全體監理人員進行監理交底;另一方面是監理的外部交底,即在工程項目開工前,由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定,建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權限及時書面通知承包人,總監應向建設單位和承包單位進行監理工作交底,這樣做一是通過編寫監理交底大綱,使總監對監理項目的了解更全面,從而使其主持編寫的監理規劃更全面,重點更突出,對指導項目監理機構開展監理工作更具可實施性和可操作性。二是通過監理交底這一學習過程,使總監和全體監理人員進一步熟悉、掌握質量控制的內容和技術依據,更進一步明確各自的義務、職責、責任。
5.做好工程監理標準化管理。建筑工程監理的標準化管理主要是指對監理的內容和形式都實行標準化的管理和控制,使工程監理的每一個環節都有統一規定和要求,都有定量、定性的衡量標準供監理工作參考和對照。目前,我國的建筑工程監理現狀只實現了對工程質量和進度的控制、組織與協調,未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監理工作的標準化管理,要求業主、施工單位、監理單位以及監理單位內部人員的相互交流與協調,對于建筑工程施工過程中出現的各種問題,要積極協商解決,避免建筑工程延期拖后、缺乏監理等情況的發生,監理人員要嚴格做好監理日志以及總結,在積極協調多方利益的基礎上,要對企業監理的標準化管理建言獻策,促進建筑工程監理的標準化管理的進程。
6.逐步提升監理從業人員素質。監理人員是指那些專職從事工程監理工作并且取得監理上崗資格證的工程技術管理人員,按規定不僅要求其精通一門專業技術,而且要求其要對相關專業知識有所了解,同時要掌握經濟、法律、管理方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力。要想提高監理隊伍的整體素質,一是在高校設置監理專業。在我國,高校設置監理專業的寥寥無幾,相對國內監理教育方面的發展,國外很多高校在本科和研究生層次均設置了監理專業,為監理行業提供專業的從業人員,這也從側面反應了我國國內監理行業專業化發展相對繁榮的監理市場發展的滯后。今后可在大專院校開設監理專業,培養一批精專業、懂法律、會管理、能協調的高素質監理人才;二是加大監管力度,嚴把監理人員上崗關,未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗;三是改變現狀需提供政策法規支持并大力發展監理行業,使監理行業真正成為一個有吸引力的行業,才能吸引更多的優秀人才投入其中。
【關鍵詞】新版;建設工程;監理規范;變化
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
一、前言
隨著社會的不斷變化,各種新型技術的不斷應用,在進行建設工程的監理時原來的規范由于不能滿足現如今的需求已經發生了改變。為了剛好的進行工程監理我們需要對其變化進行學習。
二、工程監理的內容
工程監理的定位不能宥于傳統理論觀點的束縛,脫離客觀實際,應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結和檢討工程監理16 年正反兩方面經驗基礎上,給予準確定位。目前絕大多數工程監理僅限于施工階段的質量控制,部分工程監理拓展到質量、進度和投資三控制。工程監理主要包括工程進度控制,工程質量管理以及信息管理等內容,具體如下:
1.工程進度控制
工程進度是合同管理的重點之一,具體體現在:進場審查合同計劃。依據合同要求,承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執行計劃即合同基線計劃,報工程師審批。該計劃經過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右,根據工程實際進度出現的提前或延誤,利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正。現場監督跟蹤計劃。工程師和承包商在現場都隨時協商,落實當日的計劃進度;每l~2周由監理工程師和承包商召開一次例會,對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄,由承包商和工程師現場會簽,再及時輸入計算機內,建立數據庫進行匯總分析;并對進度進行跟蹤。以便及時發現問題,保證計劃的順利執行。
2.工程質量管理
質量管理遵循的原則是:工程師嚴格施工程序,強化施工監理,嚴格技術標準,加強質量檢驗-狠抓關鍵部位,確保重點質量;采用先進技術,提高工程質量,嚴格工程驗收,確保缺陷處理質量。小浪底的工程質量管理,實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督的質量管理體制。小浪底咨詢公司是監理單位,根據業主的授權對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質量控制。
3.信息管理
信息管理是工程監理的重要內容之一,信息處理與分析是指導施工監理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面,有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄,材料檢查、檢驗記錄,現場施工記錄,會議紀要,往來文件,工程師指示,質量缺陷記錄等;工程師方面的現場值班記錄,工程師周報、月報等。
三、新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化
1.規范中增加了術語的數量,將術語從原來的19 個增加到24 個,增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語,刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術語,并按工程建設標準編制要求,給出了每一個術語的英文名稱。此外,還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。
2.增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位,工程監理是指工程監理單位受建設單位委托,在工程施工階段進行“三控兩管一協調”,并履行建設工程安全生產管理的法定職責。
3.為增強《建設工程監理規范》的邏輯性,新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9 章內容及附錄,即:總則;術語;項目監理機構及其設施;監理規劃及監理實施細則;工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容;工程變更、索賠及施工合同爭議;監理文件資料整理;設備采購與設備監造;相關服務;以及附錄A、B、C――建設工程監理基本表式。
4.修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容,不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責,而且按《建設工程安全生產管理條例》規定,明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了“安全生產管理的監理工作”,明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。
5.修改了一些不夠協調一致的內容,例如:修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”,而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ;修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”,而專業監理工程師應“參與編制監理規劃”;修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志,記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況,并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。
四、工程監理企業的變化
1.行業管理模式變化。試行辦法對企業采取部門、地方雙重管理:新規定對企業采取屬地管理,即由企業所在地的建設行政主管部門統一管理。隨著機構改革的深入,企業與政府部門徹底分離已成必然,以往的直屬企業將不復存在,這也是市場經濟的具體要求。所以新規定使行業管理更符合市場經濟的要求。
2.新企業等級變化。試行辦法規定,新設立的監理企業兩年內不核定資質等級,兩年后申請核定等級;新規定要求,新設立的監理企業按最低等級核定,并設一年的暫定期。顯然,兩年內不核定等級,使l臨時級的企業可干各類工程,這樣容易造成監理市場混亂,增加管理的難度。新規定要求企業從最低等級做起避免了上述問題,加強了管理的漸進性。
3.企業等級晉升時限變化。試行辦法規定,企業資質等級三年核定一次,核定時可申請升級;新規定實行年檢制度,企業連續兩年年檢合格可申請晉升上一個資質等級。新規定加強了對企業的管理力度,明確了企業晉級的條件,縮短了企業晉級的時間。
4.企業人員要求變化。以甲級企業為例,試行辦法要求,取得監理工程師資格證書者不少于50人,高級工程師和高級建筑師不少于10人,高級經濟師不少于3人;新規定要求,取得監理工程師注冊證書者不少于25人,企業領導應有15年以上從事工程建設工作的經歷。新規定注重對人員的注冊和經歷的要求,淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監理行業整體水平的提高。
5.監理業務范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類;新規定分為14類。新規定的工程分類保證了與設計、施工行業的分類基本一致。
6.資質審查內容變化。試行辦法中主要審查企業的人員數量、注冊資金、監理業績等;新規定不僅審查前述的硬指標,還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規定通過年審時對企業市場行為的檢查,不僅加強了對企業的全面監督管理,而且為認真貫徹執行國家的法律、法規,規范監理市場,提供了切實可行的措施。這個變化,將促進一批“有公信力的名牌監理公司”早日誕生。
7.資質審查時限變化。試行辦法對資質審批、年檢完成時間均無明確的時間限制;新規定對資質審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求,而且使管理工作進一步規范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經濟的要求。
8.資質年檢結論變化。試行辦法的年檢結論分為符合、不符合;新規定分為合格、基本合格、不合格。新規定增大了管理的彈性,使企業有了較大的生存和發展空間。
9.資質審批責任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔審批責任;新規定明確指出行政審批要承擔相關的審批責任。新規定提高了對管理部門工作質量的要求,強化了政府服務于企業的責任。
10.違規處罰的變化。試行辦法對違規處罰缺少定量的標準;新規定對違規處罰均有準確的定量標準。現行的不少規范、標準,由于缺少定量的違規處罰尺度,造成處罰困難,管理隨意,市場無序。新規定中,明確了處罰尺度,從資質管理的角度,具體地解決了前述問題。
五、結語
總的來說,沒有不變的事情,任何事物都在進行變化,只有適應變化才能夠更好地生存。通過對新版建設工程監理規范進行學習,可以讓我們更好地適應規范的變化,更好地進行生存。
參考文獻
[1]呂君萍,于祥海,繆玉國 淺析2012版《建設工程監理合同(示范文本)》的變化 [J] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2013年5期-
關鍵詞:工程監理;施工監理;質量監理
Abstract: the quality control is an important part of engineering construction supervision, in order to achieve the overall goal of quality control, which makes the construction quality supervision work standardization, program, system, it is necessary to strengthen the supervision of construction quality control. This paper introduces the engineering supervision and implementation principles, from the overall work and the engineering division of specific work of engineering construction supervision and quality control measures.
Keywords: project management; construction supervision; Quality Supervision
中圖分類號:TL372+.3 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
一、工程監理概述
(一)工程監理
工程監理是指為實施承包合同,由業主組建或選擇監理單位依據合同對承包商的生產(進度、質量和投資)進行監督和管理工作。質量是工程的生命,因此質量控制在全部監理工作中應擺在首要位置,常見的監理質量控制手段主要有:停工待檢、平行檢查、旁站監督、見證等手段。
(二)監理工作的實施原則
1、監理工作以委托監理合同為依據,實施監理前必須簽訂書面合同;
2、工程建設監理實行總監負責制;
3、應“公正,獨立,自主”的開展監理工作,既要維護建設方的利益又不損害承包方的合法權益;
4、建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行;
5、被監理單位必須接受監理;
6、嚴格質量保證體系,凡列入基本建設計劃的工程項目,都應實行“政府監督,社會監理,企業自檢”的質量保證體系。
二、工程施工監理質量控制一般措施
(一)組建項目監理機構
項目監理機構是監理公司派駐現場,對工程質量、進度、投資實施監督管理的機構,項目監理機構必須針對工程項目的特點、規模、技術復雜程度等組建,人員配置要專業齊全、結構合理,數量滿足監理現場需要,并在現場配備必要的檢測工具。同時,要加強現場崗位建設和形象建設,完善現場管理制度和辦法,規范監理人員的行為,保證監理人員能履行自己的職責,提高監理機構的工作效率。
(二)編制監理規劃
監理規劃是項目監理機構對工程實施監理的指導性文件,監理規劃編制的完善程度,一定程度上影響項目監理的實施。在工程開工前,項目監理機構要組織監理人員針對工程結構的特點、規模進行編制,明確監理過程中“三大控制”的程序、措施、方法,并在實施監理過程中,嚴格按照監理規劃的內容和要求組織監理工作。
(三)加強對原材料的控制
對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制 首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質保書、合格證,還要有材料復試報告),未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時清退出場。將鋼筋焊接半成品的質量檢查作為監理工作的重點,采用目測和檢測相結合,首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查,然后隨機抽取焊接試件進行試驗,合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量監理細則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求,有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規范、標準要求,立即通知施工單位質檢人員組織整改。
(四)及時對質量隱患做出相應處理
對施工過程中出現質量隱患及缺陷,項目監理機構應及時下達監理工程師通知單,要求施工單位整改。監理人員發現施工存在重大質量隱患,可能造成質量事故應通過總監理工程師及時下達局部工程暫停令,已經造成質量事故時,應通過總監理工程師及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改。整改完畢并經監理人員復查,符合要求后,總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,宜事先向建設單位報告。
對需要返工處理或加固補強的一般質量事故的處理,總監理工程師應責令施工單位報送質量事故自查報告和經設計等相關單位認可的處理方案,項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
總監理工程師應及時向建設單位及本單位提交有關質量事故的書面報告,并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。
三、現場施工過程中的質量監理措施
(一)基礎工程監理
1、場地平整
按照設計要求標高平整場地,將余土一次性運到指定棄土場,同時將軟土層、垃圾、樹根、雜草等全部挖除并進行妥善處理,做到文明施工。
2、施工測量放線
做好施工測量前的準備工作,閱讀與校核圖紙,校測儀器與測量工具。測量驗線工作的基本準則:驗線要積極主動;驗線的依據要原始、正確;各類測量儀器要進行檢測;驗線的精度要求符合規范要求。
3、基槽開挖
(1)施工準備:在組織土方工程施工前,承包單位應根據建設單位提供的設計圖紙編制施工組織設計,并報項目監理部;經審核認可后方可施工同時應做好場地內臨時排水系統的總體規劃。
(2)土方開挖:應根據“土方開挖施工方案”的要求進行施工;開挖過程中應根據該工程的土質和邊坡高度進行放坡;防止超挖;發現文物、古墓等應妥善保護,并報有關部門。
關鍵詞:工程監理;施工質量控制;組織結構
Abstract: this paper summarizes the current supervision of project construction quality control of the problems existing in the, in the quality control of construction of three main control model is analyzed and summarized, and finally put forward three kinds of common engineering supervision of the quality control system of organization structure model for reference.
Keywords: engineering supervision; Construction quality control; Organization structure
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
1、工程質量控制中的問題概述
工程監理承擔著保障施工過程中施工質量的技術監督工作。我國實行工程監理制度的時間并不長,但在法治層面上已經出臺了一系列的管理措施,基本上已經形成了較為完善的工程監理質量控制的法律體系。但在工程監理工作中主要的問題還是監理單位對工程質量的管理模式沒有及時更新,導致法律規范所提出的工程質量管理體系無法真正落實和發揮應有的功效。因此工程監理對工程質量的控制關鍵問題是從實際出發摸索出一條行之有效的質量控制辦法。概括而言當前工程監理質量控制中的問題主要在以下幾個方面:施工單位的問題 由于施工單位面臨激烈市場競爭,競標價格往往只存在較薄的利潤空間,在施工過程中為了降低成本,偷工減料的情況并不罕見,導致工程質量受到影響;其次,施工單位的指導思想沒有把質量放在首位,而是過度追求進度和成本控制,同樣影響到工程質量。市場和監理單位的問題 盡管我國對工程質量監理在法律上已經較為完善,但監理市場仍然發育不足。工程監理單位的監理費用仍然偏低嚴重,這使得監理單位的監理工作受到很大的限制;其次,監理單位的監理人員資質也同樣存在問題,由于人手不足而讓缺乏相應資質的人員單人監理工作,這顯然無法有效保證監理應有的作用。此外,監理單位在監理工作的組織實施方面的經驗和專業技術能力也影響到工程質量的有效控制。施工單位和監理單位之間的問題 一個不爭的事實是,在相當比例的工程監理單位和施工單位之間存在某種默契,表現為“陰陽合同”,這讓工程監理工作在施工過程中形同走過場,這直接影響工程的質量監理和控制。市場監管方面的問題 這方面的問題表現為工程監理市場缺乏公平的競爭環境和政府部門的有效監管,工程監理招投標頻繁受到行政干預,各種違規操作屢見不鮮,工程監理的招投標工作不規范,假招標、委托和議標的情況很普遍。
2工程施工質量控制的內容
工程監理工作伴隨工程施工的全程,在不同的施工階段監理的工作內容是不同的。按照一般的劃分標準,在工程施工階段的工程質量控制有三種控制方式:即事前、事中和事后控制。
2.1施工質量的事前控制
事前控制的關鍵是編制和組織有效的監理規劃和可行的運行模式,這一階段的負責人通常都是工程總監。事前控制需要完成工作主要有兩個方面,一是監理規劃的制定,二是對監理相關內容的審查。制定監理規劃 工程總監需要編制監理規劃,制定規劃時要考慮的因素包括工程合同、監理大綱和監理單位質量管理體系三大類。具體的監理細則由監理工程師來編制和組織,完成工程現場的人員配置、設備配置,完成現場工程質量控制系統的準備工作,細則完成后交由工程總監審批。審查工作 審查監理實施細則的內容主要有:審查施工組織的設計細則是否合理、審查施工方案和施工方法是否合理、施工人員和施工單位的相關資質證書是否齊備、審查施工設備是否滿足施工要求、審查施工單位提供的開工報告能否通過。
2.2施工質量的事中控制
施工質量的事中控制實際上就是工程監理人員在工作中正常行使監理職責的過程。事中質量控制的工作內容主要包括:通過對施工工序的審核和監督,督促和保障施工單位正確按照施工順序施工;落實在事前質量控制中所制定的監理規劃和質量控制細則,依據工程的實際施工質量,酌情下發監理通知、停工令及復工令;對施工過程中所可能的設計變更進行審核;對工程施工中重要的施工環節實施旁站監理,及時驗收隱蔽工程;及時對已完工的分項和分部工程的質量驗收,并做好驗收文件的管理歸檔工作;根據工程施工進度向業主提供監理報告。
2.3施工質量的事后控制
施工質量的事后控制實際上已經和現場施工監理關系不大,主要需要完成的工作是對各類資料的整理匯編,審查施工單位所提供的竣工資料和組織竣工驗收等。因施工質量的監督工作已經基本完成,因此這一階段的工作更大的意義在于積累經驗教訓。
3工程施工質量控制的常用方法
建筑工程施工中所涉及到的環節非常多,施工流程也較為復雜,因此需要依據一定的理論方法來對施工質量進行定量的分析。這些分析都是建立在和施工質量有關的數據之上的,以一定的統計方法來監督施工質量的變化過程,及時發現和解決可能存在的質量問題。本文概括介紹幾類常用的施工質量控制方法:
(1)巴雷特圖法
這類方法是控制工程質量的有效方法,通過對影響工程質量最主要因素的分析來實現。統計的要素包括:影響調查對象質量的因素重復發生的頻數;影響工程施工質量的各類因素以及相應的次數和百分比;各影響因素的累計頻率。
(2)分類(層)控制法
分層控制法的思想是按照不同的工程施工質量相關信息進行分類,以特定條件下收集到一組信息作為一類,并對其進行分析和研究。分類的方法可以有很多種,一般依據監理單位最關心信息來進行分類,如按施工進度進行信息采樣時,可以有班次、日期、分部工程工期等;如采用施工類型來分,也可以分為混凝土攪拌、澆筑等。
在實際應用中還存在多種質量控制方法,如調查表法、相關圖法、管理圖法等。這些方法的思路大同小異,都是以工程施工中實時信息的總結和分析來發現潛在的問題。
3工程監理質量控制的組織機構
如前文所述,工程監理單位在監理過程中更應當注重對自身組織結構和工作流程合理性水平的提高。監理質量控制組織機構的基本流程是:確定質量控制目標監理職能分工劃定監理工作范圍和具體監理任務選擇組織結構形式具體實施。上述流程中最關鍵的是選擇合適的組織結構形式。在本節中初步探討工程監理單位的質量控制組織機構的構建模式。
3.1總體構架
質量控制系統的建立是圍繞質量控制目標來展開的,不同的質量控制目標對應著不同的組織結構形式。在明確了質量控制的目標后在圍繞這一目標來制定具體的實施細則。從組織模式上看,可按照不同的標準來實施,這些標準可以是不同層次的監理人員、不同專業區劃和工程項目的組成部分。
3.2按不同層次的監理人員劃分
一項工程的監理人員從監理總工程師到下層的監理工程師,隨著工程規模的增大,這種層次的分化也越多。因此從監理人員組織的角度來看,可以建立從總監理工程師到各級分項工程監理工程師的金字塔型的組織結構,有總監理工程師負責收集和協調下級監理工程師的反饋信息。
3.3按不同專業的監理人員劃分
工程施工涉及的專業眾多,因此監理單位也需要配備與之對應的監理工程師。由此可建立起以監理總工程師為核心的組織結構。總監理工程師作為金字塔頂端,各專業的監理工程師――如結結構工程監理工程師、安裝工程工程師、裝修工程工程師等位于平行位置,各自按照本專業內的質量控制標準來進行監理工作,由總監理工程師負責調度和協調。
3.4按不同工程項目組成劃分
這類組織結構通常應用于大型工程。由于按工程項目組成部分來劃分后,各級和各專業的監理工程師之間的工作存在交叉,因此從形式上看是以總監理工程師為領導核心,各級各專業的監理工程師組成的矩陣型的組織結構。這種組織形式內部關系復雜,對總監理工程師的協調能力要求很高。
參考文獻
關鍵詞:建設 工程 監理 重要性
Abstract: the construction project supervision, also have the corresponding qualifications is the project supervision enterprise, accept the entrustment of the construction unit, undertake the work of project management, and on behalf of the construction unit to the construction of the unit construction monitor behavior of the professional service. Along with the development of the cause of construction and supervision of project construction in the engineering construction plays a great role.
Keywords: construction project supervision importance
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
建設監理是監理人員對建筑質量全面把關的一項重要工作。主要工作以審核施工單位的資質、以及全方位監督管理建筑工程建設的整個過程與每個環節,直到工程順利完工并交付使用。它能夠促進建設更高效率、更高質量的建筑工程,因而有著重要的作用與意義。所以監理人員從總監理工程師到每個監理工作人員都要樹立充分的責任意識,尊重手中的權利,堅決杜絕權力尋租以及責任推讓問題的出現。另外,我們還要進一步規范與加強監理制度、資質審查、監理內容界定、法制建設等方面的問題的處理,有效控制與保證監理工作的權威性,使監理工作不致成為一個花架子,一個擺設,使監理工作真正顯示出其真正的作用。
工程建設監理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制過程監控,在制定規劃和細則中,建設監理從工程實際出發全面掌握工程的概況及存在的技術等各方面的具體情況,綜合的考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點,分析出現和可能出現的問題,提出明確的質量控制目標。
一、工程建設中對監理方的素質及能力要求
1、要具備一定的專業知識和工作經驗。工程監理人員不可能也沒有必要深入了解各項知識技能,但是至少要了解個大概,及全面熟悉施工中各個大項環節及細節。工程監理要積極與施工方的質檢人員合力,充分發揮自身監督及輔助作用,做到充分監督和配合質檢員、施工方的工作。當然從另外一個角度講,如果工程監理能夠徹底熟悉某一方面的技術要領及解決問題的能力那就更好了,這樣能夠充分樹立起工程監理的權威感。
2、還具備一定的綜合協調能力。在工作中,工程監理要取得主管部門施工方的信服,能夠讓領導徹底放心,充分協調處理好各個合作單位及公司內部的關系,使內外信息傳播準確及時。總之,工程監理在施工現場充當了現場管理及監督的多重身份,因此必須要做好監理工作,保障施工質量與效益。
3、工程監理要獲得充分的授權與支持。在項目執行過程中,工程監理需要動用一定的職權來進行管理工作,否則有些工作根本做不到位。在施工中,如果一點小事還要上報,然后等批示,那樣會嚴重延誤工程進度。當然,如果事情及問題較嚴重,或者在現場一時解決不了的,需要立即上報,請上級主管一起來研究探討解決方案,切忌大包大攬,最后問題解決不了,工程監理的責任承擔不起。
4、工程監理要具備很強的責任心。一個人無論做任何事,從事任何職業,其實都是在做人,所從事的任何工作都體現了個人的素養。在工作中要體現敬業精神,盡量多發現問題,多解決問題。工作中要說到做到,要求的事情必須認真落實處理;對聯系的工作,應主動及時的處理;盡量做到大公無私。
二、工程建設監理在施工質量的控制中的作用
我們在進行工程建設監理過程中,除了要認真研究設計文件、設計圖紙和對工程實際考察的基礎上制定詳細的監理規劃和監理實施細則的基礎上,還要對工程容易出現的問題進行預測,從技術組織經濟等方面提出各種方案和有效措施來指導工程的展開。
1.審查開工報告,保證工程順利進行
2.審核施工方案,施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟
根據工程建設的實際情況編制施工方案,使其質量控制符合規范、規定和設計要求的質量標準。監理工程師著重審查施工安排是否合理,施工機械和人員配制是否得當,施工方法是否可行,施工外部條件是否具備,質量保證措施是否完備,同時協調承包商的質量控制目標與監理的質量控制目標相一致。
3. 審查承包商質量保障體系是否健全
4. 對承包商的資質進行審核
5. 審核設計變更
三、工程建設監理在對工程進度的控制作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差分析原因,采取補救措施或調整、修改原計劃,直至工程竣工,交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現,建設項目進度控制的總目標是建設工期。
四、工程建設監理在工程項目施工階段的進度控制
施工階段是工程實體的形成階段,對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接,并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況,在必要時對施工進度計劃進行調整,對于工程建設進度控制總目標的實現具有十分重要的意義。
施工階段在建設工程監理規劃的指導下,建設工程監理人員編制進度控制工作細則,這些是具有實施性和操作性的監理業務文件。進度控制工作細則包含了:施工進度控制目標分解圖;施工進度控制的主要工作內容和深度;進度控制人員的具體分工;進度控制的方法;尚待解決的有關問題等。從這些監理業務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段,也從這些進度控制細則的內容中顯現出它協調著工程建設的速度,有著正確的指導意義。
五、工程建設監理在建設工程合同管理中的作用
合同確定工程項目的價格、工期和質量等目標,規定著合同雙方責權利關系。建設工程監理對合同的管理,是工程項目管理的核心,合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面,合同對整個項目的實施起總控制和總保證作用。工程項目管理以合同管理作為起點,進入項目首先進行合同分析,控制著整個工程項目管理工作。工程建設監理在協調工程參與各方合同關系時也起到重要的作用。
在市場經濟中,合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目,標的大、履行時間長、協調關系多,合同尤為重要。包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互之間的關系。業主與承包商在工程建設中發生合同爭議是難免的事情,這時,作為第三方的監理應主動協調解決,嚴格按照施工合同的約定,公正地判明責任方。
六、工程建設監理在信息管理中所體現出的作用
建設工程監理的主要方法是控制,控制的基礎是信息,信息管理是工程監理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息,可以使監理工程更能靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監理任務的順利完成。
由于建設工程信息管理工作涉及多部門、 多環節 、多專業 、多渠道,工程信息量大,來源廣泛,形式多樣,監理工作者要審查文字圖形信息 (勘查 、測繪 、設計圖紙及說明書計算書合同、工作條例及規定、施工組織設計、情況報告、原始記錄、統計圖表、報表和信函等);在語言信息上口頭的分配任務、作指示、匯報工作檢查、介紹情況、談判交涉、建議、批評、工作討論和研究、會議等的處理和整理記錄
七、建設監理中在施工階段和設計階段的質量控制
1、在施工階段的控制應該有以下幾個方面:
(1)對工程總承包商、主要分包商的資質進行審核,確保其有足夠的經濟技術條件和信用條。
(2)對工程有關設計變更、修改設計圖紙等進行審批,確保設計及施工圖紙的質量。
(3)對工程質量實行目標管理。
(4)審批施工單位提交的施工方案、施工組織設計,以可靠的技術措施來保障工程質量。
(5)嚴格材料、設備的進場檢驗制度,抓好進場材料的復檢工作,以保證工程質量有可靠的基礎。
(6)在施工過程中,對分項工程質量進行跟蹤檢查,審核工程承包商所提交的有關分項工程質量的檢驗記錄及試驗報告,特別加強對隱蔽工程的檢查驗收,以確保和控制施工過程的質量。
(7)對裝修工程建立工程樣板制。
2、在設計階段大概包括:
(1)審核各設計階段的設計圖紙(含說明)是否符合國家有關設計規范、有關設汁規定要求和標準。
(2)審核施工圖設計是否達到足夠的深度,是否滿足設計任務書中的要求,各專業設計之間有無矛盾,是否具備可施工性。
(3)審核有關水、電、氣等系統設計是否滿足有關政府部門的審批意見。
(4)對設備方案進行技術經濟分析比較,提出優化意見。
關鍵詞:工程監理;信息管理;工程項目
現代工程監理的信息管理是建設工程監理的一項重要內容,也是工程監理方根據工程項目的設計方案、施工進度、項目投資等內容進行的監理信息資料管理的一項基礎性工作。加強現代工程監理信息資料的收集,是保證建設工程監理順利開展的重要條件,也是工程監理效果的直接反映。只有將現代工程監理信息管理落到實處,才能充分把握建設工程的各個環節,進而達成工程監理的最終目標。因此,加強現代工程監理信息管理,做好與建設工程相關的信息資料收集工作,不僅能促進工程監理事業的發展,同時對現代工程的發展來說也具有十分重要的意義。
1 現代工程監理信息管理的重要意義
1.1 工程監理信息管理提供工程建設的原始依據
建設工程的監理信息資料是對工程建設過程的記錄,是工程監理方查詢工程情況的書面或其他媒介記錄依據,也是建設工程在最后評估驗收環節的原始依據。可以說工程監理信息的收集以及管理是工程監理工作開展的前提和基礎準備環節。完善的工程監理信息管理則需要依靠準確、全面的建設工程數據收集、資料加工、系統的整理和分析等過程,最終形成詳實、準確的工程建設信息資料,并在工程監理人員需要時得到信息資料的及時支援,監理人員根據在監理日志、監理檢測記錄、監理通知、監理旁站記錄中的記載可以較準確地提供依據,幫助工程監理人員快速判斷建設工程是在哪些環節存在問題,并及時尋找到相應的解決對策。
1.2 工程監理信息管理是檢驗工程監理質量的重要依據
建設工程的監理規劃制定、工程監理細則的實施、設計圖紙的完成、工程監理組織方法、建設工程的安保方案制定、工程審查報告、建設工程的質量控制、投資控制、進度控制、工程監理會議記錄、工程竣工成果驗收等諸多環節,都需要詳細的記錄,并進行分類整理,將這些信息檔案作為開展建設工程監理工作的重要依據。這些重要的材料組成的建設工程的監理資料,要進行妥善的分類保管。可以說建設工程監理信息資料管理決定了工程監理工作的質量和水平。
1.3 工程監理信息管理是日后查證工程項目建設過程的重要依據
建設工程的監理信息資料要比工程施工單位的記錄信息更加完整和準確,它涉及到工程項目建設的各個環節,從工程的圖紙設計到工程招投標資料記錄、再到工程的建設施工過程等,都有比較完整且具體的資料記錄。此外,工程監理信息資料主要來源于工程的施工現場實施的抽樣檢查和監理平行檢查等息息相關,工程信息資料記錄得更加客觀、公正。這有利于日后相關審計部門對工程建設過程進行審計時,能提供更加準確、全面的監理信息資料,幫助審計部門找出工程審計依據。
2 現代工程監理信息管理的內容
建設工程的信息管理是對工程建設過程中的信息資源進行妥善的規劃、組織和控制的一項重要的工程組織活動,同時它也是一項社會活動。工程監理信息管理的過程主要包含對工程信息的收集、加工、整理、儲存、運用等環節。其最主要的目的是為建設工程監理活動提供準確、詳實的文件依據,并通過數據信息的支持,以此來幫助建設工程的決策者更好地領導項目建設活動,以此來保證工程施工的質量、安全,更能有效掌握工程的動態投資。現代工程監理信息管理的內容主要包括工程檔案、工程監理資料、文件資料、計算機輔助資料等。是建設工程各個環節完成后所形成的文件檔案,并根據資料的特征、類型等進行整理和分類。監理信息資料是工程監理人員開展各項監理工作最重要的資料,主要包括工程項目報表、工程施工監理控制資料、工程支付報表以及建設工程施工進度表等。工程監理信息管理的文件包括工程建設過程中的上級批示文件、工程設計文件以及參建單位的來往文件等。此外,工程監理信息管理還包括工程的監理例會、工程專題會議等的會議記錄。
3 加強現代工程監理信息管理的對策
要充分發揮工程監理信息管理的作用,就需要針對工程信息的準確性、真實性、實效性等特征來采取與其相適應的對策方法,讓建設工程監理的信息管理成為工程監理部門最重要的數據依據,以此來更好地為工程監理活動服務。
3.1 建立健全建設工程監理信息管理制度
建立一整套完善的建設工程監理信息管理制度對于進一步規范工程建設的施工流程、把握工程監理工作的規律、努力提升建設工程監理工作的效率及保證工程的施工質量安全等都有非常重要的影響。建設工程監理部門要嚴格按照工程監理信息管理制度來收集、分析和保管有關的工程資料和文件。具體的制度方案主要包括這幾個反面的內容:(1)建設工程文檔資料管理的工作流程;(2)工程文件的管理辦法;(3)具體的公文處理意見及辦法;(4)建設工程資料信息和相關文件的保管辦法,等等。
3.2 建立電子信息管理系統
隨著現代信息技術的發展,計算機技術在工程監理信息管理中的使用越來越多。采用計算機信息管理,能夠比較全面、高效地提升工程監理信息管理的質量和工作效率。建立一個規范化的監理信息電子信息系統,能夠通過先進的計算機技術來對建設工程的施工流程、工程進度、工程的質量安全等的信息資料進行完善的電子分檔管理,及時向計算機信息管理系統錄入與工程相關的各種文檔,及其登記、接收、發送和技術供應(如圖紙需求計劃等)數據,并按照發包人有關檔案管理要求,做好文檔的整編與歸檔。這有利于工程監理工作開展的更有條理性,也方便分項資料的查找。
3.3 開展監理信息管理工作的要點分析
建設工程的監理信息管理是與工程監理活動緊密聯系在一起的,它為工程監理工作的開展提供數據、文字信息的支持。在工程監理信息管理的過程中,需要注意將監理信息的收集、分析、整理、儲存等過程聯合起來,形成一個有效的系統鏈條。工程監理人員在開展監理信息管理活動時,應該注意這幾個方面的問題:(1)明確建設工程的信息流程。這是保證建設工程監理工作順利開展的一個前提條件。工程監理部門要始終保持對工程監理信息流程的把握,要確保工程監理信息在監理部門內部得到比較順暢的流通。(2)加強對信息的整理和存儲保管。為了保證建設工程的質量和進度,工程監理信息管理除了要獲取全面、準確的信息資料外,還要加強對工程施工質量、工程進度、建設工程的投資情況等進行全面的分析,并及時整理相關的資料信息,以此來為工程決策活動和建設工程監理工作的開展提供可靠的文件依據。(3)信息的使用。經過加工處理的信息將以各種形式提供給工程監理人員,如報表、文字、圖形、圖像等。此外,還要盡可能應用計算機提供電子版本信息,以此來提高建設工程監理信息的使用效率。
現代工程監理信息作為工程監理活動開展最重要的依據,加強工程監理信息管理,加強對信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存等各個環節的重視,努力提升工程監理信息管理的水平,以此來為建設工程的監理活動提供更好的服務。
參考文獻
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關鍵詞:園林綠化 工程監理 現狀 措施
隨著我國城市化進程的加快,在較長的園林綠化工程監理實踐中,有一個問題一直沒有引起人們的注意,這就是園林綠化工程究竟與一般土建工程項目有哪些區別?又有哪些相同?有人把園林綠化工程混同于土建工程項目,也有人把園林綠化工程視為完全獨立的工程項目,其結果都不利于園林綠化工程監理的開展。因此,搞清楚這個問題,采取相應的對策,對于做好園林綠化工程監理工作,具有重要的意義。
一、我國園林綠化工程監理的現狀
隨著園林綠化行業改革的不斷深入和發展,我國的園林綠化工程整體質量和管理水平都在不斷提高。但由于受經濟發展、市場條件、思想意識等諸方面因素的制約,我國的園林綠化事業發展還比較緩慢,人們對園林綠化工程不夠重視。在大多數人的思想觀念中,園林綠化就是栽花種樹、挖池堆山,沒有什么技術,導致工程管理水平低下,一直落后于其他行業,因此也忽視了園林綠化監理制的建立,從而使我國目前的園林綠化監理制度很不規范,整體發展也很緩慢,園林綠化監理正在摸索中前進。
二、改進園林綠化施工監理管理措施
(一)提高對工程監理的認識
監理單位是具有法人資格、取得監理資質證書,具有社會化、專業化特點的專門從事工程監理和其他技術服務的組織,有獨立性、公正性、科學性,遵循“守法、誠信、公正、科學”的行為準則。監理單位以“公正的第三方”的身份開展工程建設監理活動,它與建設單位是被委托與委托的合同關系,不是上下級關系,既要承擔法律責任,也要承擔經濟責任。監理單位與建設單位、施工單位都是平行的主體。它的職責是代表建設單位對施工單位的不當建設行為實施監控,它采用科學的管理手段和方法,對工程建設的投資、質量、進度三大目標實施控制,保證園林綠化工程按工程計劃正常開展;它對工程質量承擔監理責任,但不是施工質量的承保人。
(二)園林綠化種植工程進度控制
園林綠化種植工作季節性非常強,因此工程合同簽訂后,監理工作人員督促施工企業根據合同工期抓緊制訂工程進度表,并按照進度計劃組織實施。能夠在正常種植季節施工的工程不能拖延到反季節施工。不管進度計劃的周密程度如何,畢竟是在沒有落實之前的主觀設想,在施工過程中,必然會因為新情況的產生、各種因素的干擾和風險因素的作用而發生變化,使工作無法完全按照原計劃進行,為此,進度控制人員必須掌握動態控制原理,在計劃執行過程中不斷檢查實際執行情況,并將執行情況與計劃情況進行對比,找出偏差及其產生的原因,通過采用組織、技術、經濟等措施,維持原計劃,使之能正常實施。
(三)實施園林綠化工程施工的備案手續
任何單位進行園林綠化工程施工需向園林綠化主管部門備案。這種備案主要審查其綠化工程的設計方案,從綠地的景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調性全面考查。現階段園林工程主管部門是市園林局,擬建園林工程施工圖經市園林局組織規劃處、工程處、綠化處等圖審專家,從規劃、景觀、政策、法規等方面審查批準后,方可實施。同時,施工過程應向園林綠化主管部門提供相關材料備案。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位,更便于園林綠化主管部門掌握全社會的綠化情況,制訂宏觀計劃,進行全市的的宏觀調控和監督。
(四)加強管理,規范綠化工程參與各方的行為
在工程建設過程中,規范建設單位的行為至關重要,這樣才能有效控制參與各方的經營行為;在質量監督過程中,園林綠化工程安全質量監督站對報監的園林綠化工程要加強監督頻率,增加園林綠化工程的中途巡查、抽查次數。
(五)組織好設計交底和圖紙會審工作
綠化施工過程是一次創作過程,園林作品如何體現設計思想和理念,圖紙交底非常重要。設計單位在圖紙交底中詳細介紹設計意圖、重要節點景觀、要達到的意境效果等內容。施工單位在領會工程整體的設計思想后,在施工中應靈活運用。如:樹叢栽植時,樹木的正與斜、傾斜的角度、觀賞面的處理、景觀的搭配等,這些只有充分理解圖紙后才能達到效果,是提高品位的關鍵的一步。
(六)堅持發揚不怕艱苦的團隊精神
監理不同于質監部門,他必須天天堅持在工程第一線,時刻掌握工程動態,有時還要連續跟班旁站,特別是對于那些道路、水庫、海島等配套綠化工程,因為距離遠、戰線長、點分散,加上氣候不穩定,工程來回奔波十分辛苦勞累,這就要求現場監理人員特別要發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗和相互協作的精神,才能夠圓滿完成園林綠化工程監理任務。
(七)嚴格檢驗園林綠化材料的質量
綠化材料包括回填種植土、苗木、支架等工程材料。材料的質量,如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等是否符合要求,施工單位是最直接的關鍵。因此,嚴格檢驗投入材料的質量是確保工程質量的前提。施工單位對材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應有專人負責質量把關。從組織貨源到使用認證,項目經理要做到層層把關到位,材料也要實行準入機制,堅決抵制不合格材料進入園林工程工地。
三、結束語
想要提高園林綠化工程質量的整體水平,做好綠化種植工程的監理工作,項目監理機構和工作人員就要根據園林綠化種植工程的特點在工程項目的規劃設計、施工準備、施工過程、竣工驗收、保修養護等各個階段,各有側重地做好質量控制、進度控制、投資控制以及安全管理、資料管理等各方面工作,使園林綠化種植工程監理工作日趨規范,適應當前形勢需要。
參考文獻:
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