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為認真貫徹落實《X省人民政府辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》精神,構建產業脫貧長效機制,提高脫貧質量,打好精準脫貧攻堅戰,全面完成全市年度脫貧目標,現就深入開展消費扶貧工作通知如下。
一、提高思想認識,深刻理解消費扶貧。消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務,幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。
從農產品生產、流通到餐桌的全產業鏈看,消費扶貧是“發展生產脫貧一批”政策的有效延伸,通過政府引導與社會力量的支持,使貧困地區農產品、服務與勞務供給有質量、宣傳有渠道、推介有門路,從而使貧困群眾收入有保障。從扶貧主體看,消費扶貧貫通了社會力量通過定向、增量消費貧困地區農產品,購買貧困地區服務,吸納貧困地區富余勞動力有效參與脫貧攻堅的通道。
從扶助對象看,消費扶貧激勵貧困群眾依托自身努力實現脫貧致富,有利于激發貧困群眾從事農產品生產、加工和提供勞務、服務的積極性,加快貧困地區、貧困人口同步實現全面小康的步伐。大力實施消費扶貧,有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費,調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。
二、動員多方力量,積極參與消費扶貧。(一)推動各級機關和駐淮企事業單位等帶頭參與消費扶貧。將消費扶貧納入相關單位定點扶貧和地方各級結對幫扶工作及考核內容。開展“消費扶貧助力攻堅”倡議活動,鼓勵各級機關、國有企事業單位、金融機構、大中專院校、城市醫療及養老服務機構等在同等條件下優先采購貧困地區產品,優先從貧困地區聘用工勤人員,引導干部職工自發購買貧困地區產品和到貧困地區旅游。組織開展貧困地區農產品定向直供直銷機關、學校、醫院和企事業單位食堂活動。鼓勵各級工會按照有關規定組織職工到貧困地區開展工會活動,在同等條件下優先采購貧困地區產品。支持符合條件的農副產品企業參加軍分區、武警部隊特別是駐貧困地區部隊定點采購。
(二)動員民營企業等社會力量參與消費扶貧。將消費扶貧納入“百企幫百村”精準扶貧行動,組織引導商會組織和民營企業通過“以購代捐”“以買代幫”等方式定向采購貧困地區產品和服務。倡導社會組織主辦、承辦的博覽會、展銷會、年會、專題會等,優先選擇在貧困地區舉辦。將消費扶貧相關活動與社會扶貧日活動有機結合,在主流媒體發出倡議。
(三)推動結對幫扶地區建立消費扶貧協作機制。承擔縣域結對幫扶任務的鳳臺縣要組織引導本地區農產品批發市場、商貿流通企業和機關、學校、醫院、企事業單位等與石臺縣建立長期穩定的供銷關系。受幫扶的壽縣要主動對接蜀山區農產品需求,聯合幫扶區共建果蔬、畜禽等產品供應基地,共同舉辦產銷對接會,積極吸引企業投資興辦農產品深加工企業,推動貧困地區農產品就地加工。完善就業脫貧結對幫扶機制,組織實施好革命老區、行蓄洪區勞務對接和定向招工,實施“2611”就業幫扶新路徑,幫助貧困勞動力就業。
三、依托地方特色,切實帶動消費扶貧。我市地方特色農產品資源豐富,一些產品不僅在本市范圍內深受人們喜愛,還聞名省內外,如X等。要注重引導、支持、規范貧困戶生產地方特色優質農產品,充分發揮龍頭企業的帶動幫扶作用,擴大特色農產品的生產規模,提高產品質量,形成規模化、產業化。注重特色農產品產業鏈的延伸,提高產品附加值,提高貧困戶參與度。
積極開展“會展扶貧”,支持貧困地區參加農交會、農貿會、展銷會等,專設消費扶貧展區,集中推介、展示、銷售特色優勢農產品。加快貧困地區供銷合作社“新網工程”建設,引導大型商貿企業、農產品市場、連鎖超市等流通企業與貧困地區開展購銷活動。組織貧困地區糧食收儲庫點優先收儲本地農產品,優先安排儲備糧輪換。大力推進貧困地區產品“八進”和高校、企業“四送”活動,建立長期穩定的產銷關系。鼓勵貧困地區在景區景點、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務區開設農產品銷售專區。推動貧困地區建立農產品滯銷預警機制,制定應急處置預案,引導電商企業、商貿流通企業和農產品批發市場到貧困地區集中采購滯銷農產品。
四、開展宣傳推介,大力引導消費扶貧。支持貧困地區開展形式多樣的休閑農業與鄉村旅游品牌推介活動。借助新媒體平臺,對貧困地區的美麗休閑鄉村、精品園區、精品線路,開展有計劃、有組織、多層次的宣傳推介。大力發展“鄉村旅游+互聯網”等模式,在重大節假日前和重要農事節慶節點,集中宣傳貧困地區的特色農產品、休閑農業和鄉村旅游精品目的地。鼓勵貧困地區舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的“農民豐收節”等農事節慶活動。
五、強化領導督促,有效保障消費扶貧。(一)加強組織領導。各縣區扶貧辦要加強對消費扶貧工作的統籌協調,制定實施方案,細化實化相關政策舉措。各縣區要高度重視本地區消費扶貧工作,根據產地、消費地的不同定位,明確目標任務,建立工作機制,積極推動消費扶貧深入開展。及時總結和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現出來的經驗做法、先進典型,營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。
以湖北省咸寧市通城縣關刀鎮一個省級深度貧困村鎮黃豐村為例,在縣鎮黨委、政府的堅強領導、縣鎮脫貧攻堅辦公室精心指導和幫扶單位縣檢察院大力支持關心下,黃豐村圍繞2018年順利脫貧摘帽的目標要求,把脫貧攻堅工作作為最大的政治任務來抓,在鎮黨委、政府的領導下鎮村兩級黨員干部通過走訪、調研等方式,查找黃豐村的“窮根”,對癥下藥,使得扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準,當年,黃豐村就在縣鎮村三級組織的引導和幫扶下順利脫貧摘帽!
回顧省級深度貧困村黃豐村的脫貧之路,我鎮黨員干部在扶貧開發工作中發揮出整體效應,表現出當下基層組織應有的戰斗力。而這些戰斗力的培養我認為主要做到以下幾點:
1、注重提升基層黨員干部的認同感,通過意識形態等方面的工作來增強基層黨員干部執政意識和人民公仆意識,從而提升基層組織的凝聚力。
2、注重壓實基層黨員干部的責任感,通過主體責任落實等方面的工作,使得千斤重擔分別擔,基層組織班子成員各分擔脫貧攻堅一個方面的工作,并且是要分工協助,互相之間補位補臺,真正做到心往一處想,勁往一處使,從而促進組織合力完美體現
2016年,陜西省銅川市印臺區以脫貧攻堅統攬全區經濟社會發展全局,以“弘揚秀明精神、打贏脫貧攻堅戰”為統領,按照“六個精準”要求,精心制定脫貧計劃,全面落實產業發展、教育保障、創業就業、健康保障、移民搬遷、兜底保障等“八個一批”脫貧措施,強力推進貧困村基礎設施項目建設,全面完成2257戶7308名貧困人口的年度脫貧任務,全力組織脫貧攻堅戰役。
加強組織領導。成立了由區委書記任第一組長、區長任組長,相關區級領導任副組長的區脫貧攻堅領導小組(指揮部),建立了區打贏脫貧攻堅戰領導靠前指揮體系。區級四大班子所有領導均任指揮長,帶頭落實包抓領域、分管行業脫貧攻堅各項工作任務。領導小組下設由區級分管領導任第一組長,行業部門牽頭的工作組和脫貧攻堅領導小組辦公室,具體負責統籌協調落實全區脫貧攻堅工作。工作組、脫貧辦及各鎮(街道)、行政村均成立了專門的脫貧攻堅組織機構,增設了專職扶貧人員,形成了完善的脫貧攻堅作戰體系,為打贏脫貧攻堅戰役提供了堅強組織保障。
強化工作舉措。印發了《弘揚秀明精神打好脫貧攻堅戰役活動實施方案》《關于打贏脫貧攻堅戰如期實現脫貧摘帽目標的實施意見和三個清單》等文件,出臺了《印臺區產業精準扶貧項目管理辦法(試行)》和《整合涉農資金推進精準扶貧工作實施方案》,編印了《印臺區涉農惠農政策匯編》,33個行業部門和各鎮(街道)分別制定了精準扶貧實施方案,各村均建立了貧困戶可支配收入臺賬,實行了掛圖作戰,做到鎮不漏村、村不漏戶。堅持業務指導和跟蹤督查雙管齊下,建立了脫貧攻堅領導靠前指揮、包抓幫扶、周例會、督查、約談、問責等六項制度,實現了有效做法制度化、管用經驗長效化,確保脫貧攻堅工作抓細抓實抓出成效。
嚴格督查指導。區脫貧攻堅各指揮長堅持每周到包聯鎮村檢查指導,及時督查調度,解決存在問題。區兩辦督查室聯合區脫貧攻堅辦,通過實地查看、聽取匯報、查閱資料相結合等方式,定期對所有鎮(街道)及貧困戶產業發展、移民搬遷等六大工程進展情況和第一書記、駐村工作隊工作開展情況進行全面督查。共編發督查通報30期,下發督辦通知27份、指令書8份,并及時跟蹤督辦,確保事事有回音、件件都落實。
營造宣傳氛圍。積極與省市黨報黨刊和電視臺等新聞媒體聯系,多版面多時段宣傳印臺區脫貧攻堅工作的決策部署、工作舉措和取得成效。在區級微信平臺“微印臺”、區政府門戶網站分別開辟了“脫貧攻堅我們在一起”、“脫貧攻堅你我同行”專欄。成立了脫貧攻堅文藝宣傳隊,入村開展宣傳30余場次。挖掘報道了立地坡村賀亞婷、雙碑村高丁旺、崔家溝村張小平等脫貧致富典型,激發了更多貧困群眾 “我要脫”的內生動力。
1、社會兜底保民生,扶貧政策脫貧困。
2、安貧可恥 脫貧關榮 團結一心 共奔小康
3、扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧
4、小康不小康,關鍵看老鄉。
5、瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策
6、精準扶貧到戶,發展產業脫貧
7、精準脫貧到戶,發展產業脫貧
8、整村推進展新貌,產業扶貧促增收。
9、扎實推進精準脫貧 保障打贏青河脫貧摘帽攻堅戰
10、村有特色產業,戶有致富門路。
11、規劃到戶幫與促,產業扶貧助增收。
12、緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅硬仗。
13、勞務輸出一人,脫貧致富一家。
14、加強農牧民技能培訓,培養農村適用人才。
15、打造幸福鄉村,建設美好家園。
16、扶貧開發,利國利民。
17、扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
18、精準扶貧到戶到人,發展產業齊心脫貧
19、村村有特色產業,戶戶有增收項目。
20、扶貧開發顯真情,易地搬遷助民富。
21、創新扶貧機制,助推產業發展
22、全民動員 全民參與打贏精準脫貧攻堅戰
23、消除貧困,同步小康。
24、精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
25、扶貧開發送溫暖,“雙到”工作促和諧。
26、加強農村基礎設施建設,夯實農民致富基礎。
27、落實扶貧開發政策,竭誠服務貧困群眾
28、一戶一策 目標明確
29、構建政府,市場,社會三位一體大扶貧格局。
30、學會一種技能,帶富一個家庭。
31、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛、保。
32、干部駐村心連心,同步小康齊步走。
33、扶貧濟困,你我同行
34、只有努力才能改變 只要努力就能改變。
35、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐
36、消除貧困,改善民生,實現共同富裕
37、瞄準扶貧對象,建成小康家庭
38、落實每個階段任務,抓好每個環節工作。
39、精準脫貧 不落一人
40、弘揚扶貧濟困傳統美德 積極推進民族大團結
41、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
42、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進家。
43、建檔立卡精準識別,扶貧開發促進發展。
44、精準脫貧到戶到人,發展產業齊心脫貧
45、80.扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
46、堅持整村推進,提高扶貧效益。
47、以積極態度、得力措施,扎實作風完成脫貧攻堅工作
48、扶貧先扶智,治窮先治愚。
49、扶貧濟困,積德行善
50、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會
51、整村推進扶貧富村,扶貧濟困到戶惠民。
52、只要努力就能脫貧 只有努力才能致富。
53、關愛貧困人口,關心扶貧事業
54、扶貧攻堅,黨心所向,民心所依
55、不甘貧困,奮力脫貧。
56、堅持群眾路線,推進民生工程
57、創新脫貧思路,助推民生工程
58、創新機制抓脫貧,開拓新路奔小康。
59、先富幫后富 同奔小康路。
60、提升素質,當地就業。
61、營造全社會參與扶貧良好氛圍 推動共同富裕
62、創新扶貧思路,助推民生工程
63、聚力扶貧攻堅,推進民生工程
64、瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策。
65、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
66、勤勞可致富,扶貧來幫助。
67、加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發展能力
68、結對幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。
69、聚力脫貧攻堅,推進民生工程。
70、創新脫貧機制,助推產業發展
71、村有主導產業戶,民有致富門路。
72、產業扶到戶,致富有門路。
73、金融扶貧興產業,精準扶貧強基礎
74、到戶扶貧強基礎,金融扶貧興產業
75、打好脫貧攻堅戰,確保消除貧困戶。
76、情系困難群體,奉獻誠摯愛心
77、同吃同住同勞動,同心同向同小康。
78、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
79、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發展和諧起來。
80、堅持項目到村、扶貧到戶。
81、產業扶貧促貧困戶增收。
82、三到村三到戶,幫民興助民富
83、培訓一人,轉移一人,就業一人,脫貧一戶。
84、一戶一策,脫貧致富。
85、扶貧先扶志,治窮先治愚。
86、建檔立卡,精準扶貧。
87、大力開發,整村推進。
88、扶貧開發鋪富路,幸福鄉村惠民生。
89、弘揚中華美德,關愛貧困家庭
90、營造全社會參與脫貧良好氛圍推動共同富裕
91、弘揚中華美德 援手扶貧幫困
92、脫貧先立志,致富靠自己。
93、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥
94、脫貧致富快,全靠產業帶。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央、省、市、縣關于打贏脫貧攻堅戰的指導意見要求,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持應保盡保、兜底救助、統籌銜接、正確引導,優化政策供給,完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等保障性扶貧措施,充分發揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰中的兜底作用,保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活。
二、工作重點
(一)做好農村建檔立卡貧困人口兜底保障。隨著對病毒感染的肺炎疫情防控工作的持續,農村貧困人口的收入將受到影響。這些貧困家庭的勞動力如果沒有實現就業,其家庭就存在返貧風險。利用縣級社會救助聯席會議制度,與縣扶貧辦建立對象比對機制,各鄉鎮要按照臨貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的要求,及時將符合條件的貧困戶納入救助范圍,消除返貧風險,做好兜底保障。
(二)繼續實施脫貧攻堅低保支持計劃。緊緊圍繞全面建成小康社會中“兜底救助、不落一人”的工作目標,持續開展脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動。對建檔立卡貧困戶中符合農村低保條件的對象堅決做到應保盡保,不符合條件的對象堅決做到應退盡退。對建檔立卡貧困戶發生突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難情形的按民政規定條件給予臨時救助,緩解生活困難。進一步健全農村低保與扶貧開發政策銜接機制,完善低保工作與扶貧工作信息共享機制。
(三)穩步推進低保標準“兩線銜接”。堅持盡力而為、量力而行的原則,按照省廳統一制定的全省區域性指導標準,及時向縣政府上報2020年社會救助標準調整方案,確保2020年全縣農村低保保障標準不低于現行國家扶貧標準。
(四)持續深化農村低保專項治理工作。重點對農村低保檔案管理、低保經辦人員和村委會成員近親屬備案制度、低保辦理過程中存在的“人情保”“關系保”“騙保”“誤保”“漏保”和吃、拿、卡、要等問題進行專項整治,發現問題嚴肅問責。
(五)全面落實特困人員救助供養制度。對農村建檔立卡貧困人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人,要及時納入特困人員救助供養范圍,做好應救盡救,應養盡養。
(六)進一步加大臨時救助力度。貫徹落實省民政廳《省進一步加強和改進臨時救助工作的意見》精神,按照我縣實際積極探索臨時救助實施辦法,進一步完善臨時救助審核審批辦法,細化臨時救助分類、分檔標準,規范實施“一事一議”機制,深化審批權限下放改革,全面建立鄉鎮備用金制度。同時,充分發揮縣級困難群眾生活保障協調機制作用,對遭遇急難型、支出型困難的對象加大救助力度,提高救助水平,開展“救急難”工作。
三、保障措施
(一)強化組織領導。要迅速動員,全面部署,明確要求和時間節點,細化工作步驟,切實把壓力和責任層層傳達到位,確保各項工作扎實到位。
1.學懂學透全會精神要義。堅持先學一步、深學一層、學透一點,采取原文研讀自主學、召開黨支部會集中學、主題黨日專題學、開展農民夜校全員學等方式,學深悟透,聯系五梁村、元泉村、元潭社區工作實際,開拓創新,積極作為。
2.全面打贏脫貧攻堅戰。圍繞“三率一度”的驗收標準,全面補齊脫貧短板;緊盯“查找補”發現的各類問題,從嚴從實抓整改,確保問題清倉見底;大力開展新風培育活力,以道德銀行建設為載體,強化感恩教育和環境整治工作,不斷提升認可度,高質量打贏脫貧攻堅戰。
3.全面推進掃黑除惡斗爭。堅持“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”的原則,利用橫幅、標語、新媒體廣泛進行宣傳工作,充分發揮政治優勢,全面發動群眾參與,對黑惡勢力形成聯防聯治、群防群治的合圍態勢。
4.持續環境衛生綜合治理。加強對群眾的宣傳教育,禁止垃圾亂丟亂放,農具亂堆亂碼;踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持巡河工作常態化開展,保護自然水資源;切實加強秸稈禁燒力度,嚴控大氣污染,打造文明示范新鄉村(社區)。
2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的決勝之年。為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,弘揚科學精神、普及科學知識,充分展現科技進步對實現全面小康、打贏脫貧攻堅戰、滿足人民美好生活需要的重大作用,推進平戰結合的科普工作機制,營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。
二、起草過程
根據中科協等八部門部署和省、市通知精神,區科協聯合區委宣傳部、區教育局、區科經局、區農水局、區衛健委、區應急局等部門共同組織開展2020年全國科普日活動,聯合制定本方案。
三、工作目標
決勝全面小康,踐行科技為民。
四、主要內容
2020年區科普日將圍繞以下幾個方面展開:
(一)弘揚科學精神,展現科學價值。著力傳播堅持問題導向、實事求是、求真務實等科學思想和方法,引導公眾提高科學思維能力。
(二)助力疫情防控,推動健康科普。結合疫情防控工作,引導公眾了解和掌握衛生健康知識,增強防控意識,助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
(三)聚焦脫貧攻堅,決勝全面小康。圍繞全面小康和脫貧攻堅,提供精準科技科普服務,充分體現科技在助力鄉村振興、助力人民美好生活中的重要作用,提升公眾對于科技進步的獲得感。
(四)加強科技志愿,彰顯科技為民。將科技志愿服務“智惠行動”全面融入科普日活動,充分調動科技和科普工作者積極性,廣泛開展以科技惠民、科學普及等為主要內容的科技志愿服務,滿足群眾對新時代科普服務的需求。
五、創新舉措
舉辦中國流動科技館區站巡展活動中國流動科技館由50件科普展品以及科學表演、科學實驗、科普影院等組成模塊化設計的展覽和活動組成。要制定以學校為單位的團體觀眾參觀計劃,組織好中小學生觀摩。要利用新聞媒體對巡展活動進行廣泛宣傳,重點是對中國流動科技館巡展活動的目的和意義宣傳報導,增進社會各界對活動的了解和關注,組織動員更多中小學生和社會觀眾參觀學習。
這一年,我們深入實施大扶貧戰略行動,打響了脫貧攻堅戰,主要開展了以下五個方面的工作:
強化頂層設計,著力構建脫貧攻堅政策體系。按照中央的要求,結合貴州實際,我們在實施“33668”扶貧攻堅行動計劃和科學編制“十三五”脫貧攻堅系列規劃等工作基礎上,省委、省政府出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》以及10個配套文件,從扶持生產和就業等10個方面初步構建了精準扶貧政策體系;印發了《關于落實大扶貧戰略行動堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》,從分解目標任務等10個方面對抓好中央精神的貫徹落實工作進行了全面系統的安排部置。
落實“五個一批”要求,著力推進“六大脫貧攻堅戰”。認真按照指出的“五個一批”脫貧路徑要求,結合貴州實際,全力推進“六大脫貧攻堅戰”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅戰中的重中之重,選準“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口實施自然村寨整體搬遷,同步統籌安排搬遷安置人口的勞動技能培訓、創業就業服務、醫療、教育、社會保險、政策兜底保障等工作,以城鎮、產業園區和旅游服務區集中安置為主,555個安置點全部開工,建成搬遷房9.74萬套,已搬遷24.18萬人,實現每戶搬遷家庭就業1人以上。二是打好產業脫貧攻堅戰。圍繞到2020年通過產業扶持使265萬貧困人口脫貧目標,堅持走現代山地特色高效農業發展之路,著力打造扶貧攻堅示范縣、扶貧特色優勢產業、扶貧產業園區,大力發展特色種養殖等扶貧產業,在1300個貧困村設立電商網點,73.4萬貧困人口實現產業脫貧。三是打好綠色貴州建設脫貧攻堅戰。加大貧困地區生態保護修復力度,全面完成1042萬畝宜林荒山造林綠化,對25度以上陡坡耕地和重要水源區15-25度坡耕地全部實施退耕還林還草,力爭2020年全省森林覆蓋率達到60%,讓林區有勞動能力的貧困人口就地轉移成護林員等公益性生態保護人員,力爭解決10萬個就業崗位,帶動30萬貧困人口脫貧。2016年爭取到國家支持我省退耕還林477.4萬畝,占全國退耕還林計劃的35.6%,位居全國第一,直接帶動近10萬人脫貧。四是打好基礎設施建設攻堅戰。2016年投資400多億元實施“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃,重點針對制約貧困地區尤其是少數民族特困地區發展的水、電、路、訊等基礎設施欠賬問題,切實改善發展條件,增強這些地區自我發展、自我脫貧的能力。五是打好教育醫療事業脫貧攻堅戰。黨政機關壓縮行政經費6%用于教育扶貧,對31.7萬建檔立卡貧困學生免(補)學雜費,16.89萬貧困人口學齡前兒童吃上營養午餐。加快推進“健康貴州”建設工程,全面推行大病保險,把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對73.8萬貧困人口提供基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”,從根本上解決因學致貧、因病致貧問題。六是打好社會保障兜底攻堅戰。穩步推進民政低保標準與扶貧標準“兩線合一”,對158萬無業可扶、無力脫貧人口實行政策性兜底保障。
推進改革創新,著力完善脫貧攻堅體制機制。一是建立完善協調調度機制。從省至鄉,逐級成立由黨委、政府主要負責同志任雙組長的扶貧開發領導小組,加強對扶貧開發工作的領導和協調。每季度召開一次省委常委會會議,每月召開一次省政府常務會議或專題會議,省扶貧開發領導小組不定期召開全體會議研究、調度和督促落實脫貧攻堅工作。二是建立脫貧攻堅責任制。完善省負總責、市縣抓落實、重在鄉村的責任分工機制,層層簽訂責任書,層層立下軍令狀,形成省市縣鄉村五級脫貧攻堅責任鏈。全面推行省領導包縣、市領導包鄉、縣領導包村、鄉領導包戶、黨員干部包人的“五包”工作責任制,確保每個貧困縣、貧困鄉、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負責脫貧。2016年,組織15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶,精準識別貧困人口并建檔立卡動態管理。三是完善扶貧資金使用整合機制。積極做好金融扶貧服務,推進精準扶貧“特惠貸”。全面實行財政扶貧資金目標、任務、資金和權責“四到縣”,在50個國家級貧困縣推行涉農資金統籌整合用于脫貧攻堅。四是建立完善監督機制。設立省政府“扶貧專線”,暢通政府與人民群眾的溝通渠道,受理群眾有效來電3500多個,切實幫助群眾排憂解難。探索建立“第三方”監督和“民生特派員”機制,堅決遏制“不作為”“亂作為”“假作為”行為。五是強化考核機制。以脫貧實效作為考核貧困縣一切工作的指揮棒,將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎懲“精準掛鉤”,引導貧困縣黨政領導干部聚集精力推進扶貧開發工作。六是建立比學趕超機制。今年4月上旬,專門組織了一次以“大扶貧”為主題的項目建設觀摩會,由有關省領導帶隊分組赴9個市(州)和貴安新區,對全省53個縣140多個扶貧項目進行現場觀摩,促使各地在工作中比學趕超,提高工作質量和效果。
利用幫扶資源,著力打造“三位一體”大扶貧格局。堅持自我發力與向外借力并舉,加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的大扶貧格局。一是大力推進單位定點扶貧。建立與中央國家機關和央企定點幫扶溝通協調機制,推進幫扶單位的幫扶政策、幫扶資金、幫扶項目等精準流向貧困村和貧困人口。二是大力推進城市對口幫扶。重點加強8個東部城市與我省8個市(州)在經濟協作、園區共建、職業教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等領域的合作與幫扶,不斷拓展合作領域,提高幫扶成效。三是大力引導社會力量扶貧。全力配合恒大集團幫扶大方縣、萬達集團幫扶丹寨縣,深入推進省內12戶大型國有企業結對幫扶12個重點貧困縣,積極引導其他大中型企業幫扶貧困縣,小型企業幫扶貧困村,推進國企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”。創新“扶貧日”活動開展模式、建立社會扶貧網絡“直通車”平臺、倡導扶貧志愿行動、打造扶貧公益品牌等方式,拓展社會力量參與扶貧的便捷通道,實現援助人與受助人點對點精準幫扶。
近日來,X鎮深入貫徹落實總書記重要講話和指示精神,全面貫徹落實中央、省市區各項部署要求,一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅,以細致的措施、務實的作風,從嚴從實從細統籌做好疫情防控期間脫貧攻堅工作。
一、強化網格管理,織密織細疫情防線。目前,我鎮已解除所有聯防聯控疫情檢查站點,進一步強化屬地網格化防控管理,包戶到人,繼續做好對外市外來人員排查登記、監督報告;指導復工復產企業、經營門店做好疫情防控工作;利用廣播、流動宣傳車繼續加強宣傳,增強村民防控意識,堅決打贏疫情防控的人民戰、總體戰、阻擊戰。
二、細化工作清單,