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建筑給排水的節能工作是指建筑物在規劃和設計,以及建筑過程中按照建筑節能的標準,使用節能的技術和材料,提高建筑的使用效率,加強建筑物用能系統管理,減少給排水系統的能耗。建筑給排水專業在建筑耗能中所含的主要內容有:人民生活及從事工藝、游樂、環境衛生、綠化、給水、排水、消防、熱水、中水等消耗的能源。據材料介紹,上述所消耗能源中占建筑能耗的10%~30%。由此可以看出建筑給排水專業在節能工作中不是可有可無的,而是占有相當分量的。因此,重視對建筑給水排水節能途徑的研究,對我國建筑節能將有積極的意義。
一、建筑節水形勢嚴峻
水是地球的血液,關系到人類生存發展、是具有戰略意義的資源。面對缺水的現狀,節約用水已成為我國的基本國策。建筑節水更是任重道遠。(1)超壓出流浪費水量巨大。衛生器具給水額定流量是為滿足使用要求,衛生器具給水配件出口,在單位時間內流出的規定出水量。流出水頭是保證給水配件流出額定流量,在閥前所需的靜水壓。給水配件閥前壓力大于流出水頭,給水配件在單位時間內的出水量超過額定流量的現象,稱超壓出流現象,該流量與額定流量的差值,為超壓出流量。給水配件超壓出流,不但會破壞給水系統中水量的正常分配,對用水工況產生不良的影響,同時因超壓出流量未產生使用效益,為無效用水量,即浪費的水量。因它在使用過程中流失,不易被人們察覺和認識,屬“隱形”水量浪費,因而至今未引起足夠的重視。然而這種“隱形”水量浪費在各類建筑中不同程度的存在,其浪費的水量也是十分龐大的。(2)熱水干管循環浪費水量巨大。我國熱水供應系統的水量浪費也較為嚴重,主要表現在開啟配水裝置后,不能及時獲得滿足使用溫度的熱水,往往要放掉不少冷水后,熱水設備才能正常使用。這部分流失的冷水,未產生使用效益,可稱無效冷水,也即浪費的水量。以某建筑大學新區的一個浴室為例:共有龍頭約300個,因采用干管循環,首次開啟時都得放掉支管內的冷水。以首次開啟放掉的冷水約2.0L計算,浴室每周開放三次,則每周浪費水量為300×2.0×3=1800L,每月浪費水量7.2噸。以一棟設有定時供應熱水系統的6層招待所為例,采用干管循環,有16根立管,以每根平均管徑32mm,長18m計,每天供應一次熱水則每年約流失無效冷水105m3,那么全國同類建筑熱水系統年浪費水量的累計值,也將是十分可觀的。顯然,干管循環浪費水量最多。(3)管道及閥門泄露。管道銹蝕、閥門的質量等導致大量的水消失于無形。經常都能看到路邊的給水管道在管子接縫處及法蘭、閥門連接處滋滋的往外冒水。埋在地下的開不見的更不知道有多少。用戶們經常反映浮球閥經常損壞、漏水,不論是用于水池、水箱的還是馬桶上使用的,其質量的低劣直接導致大量水從溢流管流出。據調查,滴漏的水龍頭每天就可耗水70L。一些第三世界國家城市中有百分之六十的飲用水管道蝕損嚴重,及干線違規分流等原因流失了許多水量。菲律賓首都馬尼拉市供水管網的漏耗水量以近其總供水量的百分之五十八,即使在管理措施較好的新加坡,也存在著百分之八的管網漏耗率,但人們認為無足為怪。據聯合國的一項調查,美、英兩國管網漏耗率均為百分之十二。
二、建筑給水排水節能的主要途徑
1.給水供水的節能。合理確定用水量(包括冷水、熱水及其他等用水)的定額。嚴格執行《建筑給水排水設計規范》中的生活用水量定額標準,并非用水量越高越好。理設計建筑給水系統。主要可通過下列方法實現:充分利用市政管網的壓力,直接供水;合理進行豎向分區,平衡用水點的水壓;采用并聯給水泵分區,盡量減少減壓閥的設置;推薦支管減壓作為節能節水的措施,減小用水點的出水壓力;合理設置生活水池的位置,盡量減小設置深度,以減少水泵的提升高度;優先考慮水池――水泵――水箱的供水方式。推廣采用節水的衛生器具。如限制衛生器具的流出水頭、紅外線感應龍頭和便器等,不應采用無控制花管、長流水的小便槽。合理采納變頻調速泵組供水。當采用變頻泵供水時,應優先采用變頻變壓變流量的給水方式,其節能效果要優于變頻恒壓變流量的給水方式;當采用變頻恒壓變流量時,工作壓力的設定應接近水泵工頻運行時高效段揚程的下限;工作水泵應選用2臺或2臺以上,不同級配工作泵的流量宜以1/2的流量梯變,宜采用大小水泵搭配的形式,并設氣壓罐小流量給水。當市政條件允許時,宜采用疊壓供水設備。具備條件的,應當至少選擇一種可再生能源(指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源),用于建筑物的熱水供應。熱水水源的利用可采用太陽能、水源熱泵、地源熱泵技術。在采用水源熱泵、地源熱泵技術時,不得對水體和土壤造成污染和浪費。如利用地下地溫地源自動供暖制冷系統,就是通過表層地下水為載體,或將盤管埋在土壤中以盤管內流動的介質為載體,將這些地溫熱源輸送到水源熱泵進行能量轉換,冬季輸出45℃~65℃的熱水。在太陽能的利用上,有條件的可采用太陽能蓄熱技術,太陽熱水系統的工程參數應結合建筑所處的地理位置確定。太陽能熱水器的循環可采用強迫式、自然式循環太陽能熱水器和直流式太陽能熱水器。太陽能熱水器應有溫控裝置,并應合理控制和設定熱水的溫度。太陽能熱水系統的熱能再利用與節水技術還應相互結合。太陽能熱水器可作為熱水供應的預加熱措施,可設在其他熱交換器的前端。熱水系統宜機械循環以滿足用水點的節水要求。合理設計熱水供應系統。加強余熱的回收和利用,有條件的地區可采用城市熱網或區域性鍋爐房的熱水或蒸氣作熱源。當地電力供應較富裕的地區或鼓勵夜間使用低谷電的政策時,可采用電能作為熱源或直接制備熱水。可采用專用的蒸氣或熱水鍋爐制備熱源,也可采用燃油、燃氣熱水機組制備熱源或直接供應生活熱水。對集中熱水系統遠距離的少量供熱點可采用局部加熱方式;對不同場所可采用不同的熱源形式。從技術可靠、經濟適用的角度出發,應合理配置組合各種不同熱源的比例關系。應合理確定熱水用水量定額、耗水量、耗熱量、供水水溫、水質等熱水系統的基本設計參數。當采用電作為熱源時,宜采用儲熱式電熱水器,以降低耗電功率。熱水供應系統儲水溫度宜控制在55~60℃。熱水供應管網宜采用同程回水的給水方式。熱水供應系統宜縮短熱水的給水時間,增加機械循環,并平衡冷熱水的水壓。
2.排水的節能減排。排水應盡量采用重力排水的方式。可利用空調凝結水排水。就近排放污廢水管道的敷設,避免壓力提升。蒸汽凝結水的回收利用。雨水的收集和綜合利用。
1.先污染后治理現象普遍存在,企業負擔加重
據國家權威部門有關調查統計數據顯示,我國與化工相關的企業之中,有75~85%的企業因節能減排問題而受到影響,有近80%的企業只是采取了一些辦法來應對節能減排政策,而不是從根本上解決問題。在這些采取措施的企業中,有半數左右的企業是通過配置更先進的設備和購買更新的技術來解決問題,很少有企業從產業結構調整上做文章。這種類似于先污染后治理的辦法,是在原有的工藝不變的情況下,通過增加一系列的污染處理來完成的,相對來說企業的成本便因此被增加了。
2.資金緊張是實行節能減排的一大障礙
在企業節能減排過程中,出現“上有政策下有對策”的應付現象,其主要原因便是資金緊張。節能減排說起來是一句話幾個字,但做起來卻不是簡單的事。如果不采取“上有政策下有對策”式的先污染后治理的減排方法,那就勢必對企業的結構進行調整,而做這樣大的調整勢必會淘汰大量的設備和基礎設施,這是企業自身所承擔不起的一個重負。如果政府能在政策上給予一定的扶持,銀行也能在貸款上給予更多寬松優惠,那么節能減排的推行將會推進得更加順利。
3.技術落后是實行節能減排的攔路虎
調查發現:目前有60%的企業認為技術不成熟是實行節能減排的最大難題;在通過設備改造和技術革新實行節能減排的企業中,僅有不足9%的企業達到了大幅度節能減排的目的。由此調查結果可見,技術落后是實行節能減排的一只攔路虎,技術是企業的核心競爭力,也是企業實行節能減排所必須首先解決的問題之一。
4.從業人員流動快使節能減排工作得不到有效落實
隨著我國經濟的發展,化工企業也如雨后春筍般涌現出來。除了一些大型的國有企業外,更多的私營性質的中小企業也相繼出現。因此,在一定的時期內,化工企業的從業人員流動性非常大。大型國有企業內的從業人員也紛紛流失,中小型的私營企業更是無法在這樣的大潮中獨善其身,其人才流動更快,流失更多。這里除了與化工企業越來越多從而需要更多的專業技術人才有關外,也與企業沒有做好事業留人、待遇留人、情感留人和環境留人有關。
5.我國能源市場價格過低,排污收費力度弱不利于實行節能減排
近年來,隨著我國乃至全球性“節能減排”意識的增強,世界各國政府對節能減排理念的逐步貫徹實施,我國化工企業所面臨的能源與環境問題也日益凸現。有關部門的資料顯示:我國石油的對外依存度達到40%,天然橡膠的對外依存度超過70%,主要化學礦種資源不足,尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴重不足,已威脅到化工企業的持續發展。而相對于此的能源價格卻非常低,沒有充分體現出我國資源稀缺的現實和環境成本。再加上排污收費太少,導致我國的化工企業在國際分工中的地位也起了很大的變化,逐漸滑向資源消耗高、環境代價大的低端產品和落后產業,這非常不利于能源的高效利用和對環境保護。
二、化工企業節能減排的有效途徑
1.提高能源市場價格,加大排污收費力度
加速化工企業的內部調整力度和產業結構優化進程,理順以價格為核心的市場體系,讓我國的能源市場價格與我們的資源稀缺相匹配,與環境成本相匹配。加大懲罰違法企業的力度,提高排污收費額度,加大違法排污成本。
2.關停并轉要有決心、有力度
對于產業結構低端、企業規模偏小、綜合效益差、環保問題大、不符合產業發展方向的化工企業,一定要下決心進行處理,絕不能手軟。要采用依法關停、兼并、重組、收儲、搬遷等方法,加快壓縮或淘汰那些無法發展的落后化工企業。結構調整、技術改造、企業整合和產品延伸,堅決把高能耗、高污染產業和產品的比重降下來,把技術含量高、資源消耗少、經濟效益好的新型產業搞上去。
3.加強從業人員的隊伍建設
首先,穩定從業人員隊伍。通過事業留人、待遇留人、情感留人以及環境留人等方法,穩定化工企業的從業人員隊伍,減少人才的流失的數量,降低人員的流動速度。
其次,提高從業人員的技術水平。只有提高從業人員的技術水平,才能加大設備改造和技術革新力度,實現規模經營;只有提高從業人員的技術水平,才能實施技術集成創新,創建綠色生態產業鏈;只有提高從業人員的技術水平,才能通過引進先進的技術設備達到節能減排的目的。
再次,強化節能減排意識,從細微處做起。要在全員中樹立節能減排意識,并能夠從工作的每一個細節做起。從節約每一滴水,每一度電,每一克煤做起,從省油、省汽、省鹽、省氨做起,真正做到能耗、物耗最低,進而實現節能減排的目的。
化工企業實現節能減排的途徑還有很多,如:通過政策扶持等方式加大污染治理的科技與資金投入,實行全過程污染控制;選用先進設備和工藝,從源頭消除污染;提高廢舊物資再利用率等。
4.加大政府扶持力度,從源頭做起
為了避免企業因為負擔過重而影響節能減排工作,政府應該適當加大扶持力度,在資金上給予一定的優惠政策,以便企業能夠從源頭上避免排污并最大限度地節能。避免出現因應對政府節能減排政策而出現“先污染后治理”的現象。
三、結束語
化工企業的節能減排工作任重而道遠,需要政府的政策扶持,需要環境監管部門的督導,需要企業加強管理,需要企業員工的不斷努力,更需要不斷地向發達國家學習其先進的經驗和借鑒其先進的技術方能達到理想的效果。
參考文獻:
關鍵詞:水泥工業;節能減排;環境保護
中圖分類號:TQ172.6 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)5-0004-02
隨著我國城市化建設的不斷推進,水泥工業的需求與發展也在不斷的變化,從初期的要求、產量到后來的質量,最后發展到現在的要求是不僅要有質量還要有產量上的要求而且能持續發展,不破壞環境還要節能。水泥工業是典型的能源和資源依賴型工業,由于國民經濟迅速發展對水泥工業的要求越來越高。那么對我國水泥工業環境保護的任務日趨嚴峻。
國家規劃綱要明確提出了降低能源消耗和減少主要污染物排放的目標,為此國家出臺了一系列方針政策來調控水泥工業的發展方向,從重規模到重環保,鼓勵企業引進新技術,新設備來降低能源的消耗,同時減少污染物的排放,達到節能減排和環境保護的效果。例如在水泥生產中產生的等有害物直接排放對環境的污染時十分嚴重的。本文就能源的節約,廢物排放的減少探討相關的方法和技術,共同研究如何進一步的完善水泥工業的可持續發展。
1 水泥工業節能減排的含義
節約能源,盡可能少用不可再生的天然能源,提高能源的利用效率。能源問題,是循環經濟的核心問題。通過節能,可以減少現有不可再生能源的消費,延長現有能量資能源的使用年限,減少對環境的污染排放,提高行業的可持續發展能力,由于水泥工業是能源依賴型工業,盡可能少用不可再生的資源,充分利用劣質原料,廢棄物等替代品質好的自然資源,提高資源利用率,但是礦產資源,屬于不可再生的資源,而礦產資源又是有限的,實施礦產資源保護性開采,采用先進的均化技術,提高利用資源的技術水平。進入全球化時代,我國的環境問題備受關注,空氣污染越來越嚴重,水泥工業中減少的排放將有效的保護環境,要想做到減少污染物排放,必須有效利用資源,優化原料配方,提高燃料燃燒利用率,做好尾氣吸收工作從而減少污染排放量。在新建,擴建水泥工廠應采用新型干法水泥生產工藝,嚴禁采用國家已經公布淘汰的落后工藝及產品,水泥工業是一個環境保護的重點產業。如果控制的好,建設的好它可以處理廢物,把粉煤灰礦渣等廢料變廢為寶。若控制不當,則會變成高能耗高污染的不可持續發展的工業。
2 科學發展觀和創新是水泥工業節能減排的關鍵
科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本。基本要求是全面協調可持續發展。根本方法是統籌兼顧,建設生態文明就是基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構,增長方式消費模式;循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升;主要污染物排放得到了有效的控制,生態環境質量明顯改善,生態文明觀念在全社會牢固樹立,我們要堅持生產發展。現代化工業的特征多是人類征服自然,但是自然對人類的報復也是兇狠的物種的減少,水資源的流失,土地沙漠化都是我們不能忽視的問題,地球再也受不了。工業的高速發展,近年在聯合國發表的第四份《全球環境展望》稱,人類已逼近環境惡化的“引爆點”,需要開創一個新的文明形態來延續人類的生存,這就是生態文明,生態文明,是指人類遵循人,自然,社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質和精神成果的總和,是指人與自然,人與人,人與社會和諧共生,良性循環,全面發展,持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態,生態文明的倫理價值觀認為,人和自然都是宇宙社會的主體,兩者都具有獨特的價值和主動性,相互依存,因此人要尊重其他生命和自然界,與他們共同享有一個地球,以自然規律為準則,以可持續社會經濟文化政策為手段的環境友好型社會,人類的生活方式就應主動以實用節用能源為原則,以適度消費為特征,追求基本生活需要的滿足崇尚精神和文化的享受。
調整產業結構,利用產業政策促進水泥工業節能減排,節能減排需要資金,技術,更需要技術和政策的支持,隨著水泥供求形勢變化,特別是全世界節能減排的深入推廣,需要加以充實和完善。去年以來,我們在中國水泥協會的大力支持下,會同有關部門在調查研究的基礎上開展了水泥工業發展政策的修訂工作,由于這項工作仍在按程序辦理之中,在此對水泥工業產業政策作簡單分析,堅持宏觀調控結合市場經濟,發揮市場配置資源的基礎性作用,充分尊重企業的市場主體地位,激發市場活力,增強水泥工業發展的動力,市場經濟越發展就越需要加強和改善宏觀調控。水泥工業建設周期短,如果調控不及時,容易出現一哄而起,盲目投資,盲目擴大產量也是對資源的浪費,因為水泥廠的供給半徑不易太大。因此,對水泥工業的發展要輔之必要的調控措施,可以引導水泥工業持續健康發展,技術進步是企業增強競爭力的關鍵環節,管理創新是促進企業技術進步和健康發展的重要手段,要鼓勵水泥企業積極推廣應用信息技術等先進適用技術。全面提高生產資源利用率,改善生產工藝,技術裝備和自動化水平。支持水泥企業建立能源管理中心和企業技術中心等技術。研發機構,支持具備條件的科研設計單位和高等院校建立開發行業共性,關鍵性技術的研發中心。支持新品種,新工業,新裝備的研發,加快產業技術與裝備的設計,制造水平,鼓勵企業積極開展管理創新活動,整合內部資源,發展電子商務,實現流程再造,提高生產控制,物流,配送和管理水平。以市場為導向,以資產為紐帶,以優勢企業為龍頭,鼓勵企業以多種方式進行兼并重組,推進企業以多種方式進行強強聯合,淘汰落后企業,這樣可以試不規范不先進的企業關閉,減少了能源的浪費,減少了污染的排放,從另外一個層面也支持了水泥工業的可持續發展。所以事先集約化經營和資源的合理配置,提高水泥企業競爭力和生產集中度,優化產業組織結構,重視發展中小型水泥企業,支持優化整合。在技術創新中要找突破口,因為催化劑多用氟化鈣和鉛鋅礦,這兩者對大氣的污染都比較嚴重,那么根據研究發現,稀土中的微量元素也有催化作用,而且催化效果更好,根據試驗顯示稀土能夠降低燒成溫度20 ℃并且不會減少熟料礦物中C3S與C2S的總量。因此不會降低水泥熟料的性能,只是C2S的含量比例會稍有提高,水泥產業是高能耗產業特別是在煅燒過程中都是24 h全天煅燒,持續溫度在1 450 ℃以上。如果能降低20 ℃的煅燒溫度,將大大節約能源的消耗,而且減少了污染物的排放,對于水泥工業的節能減排起到了很大的作用。所以加強科技研發對水泥工業的節能減排有著事半功倍的功效。從政策和產業結構上以及科技創新上同時雙管齊下起到的作用將會是顯著的。我們應該為水泥工業的節約能源和減少污染排放共同研討更好的途徑和方法。
3 有關水泥工業節能減排的思考和展望
我國是世界最大的水泥生產國和消費國,近年來我國產量約占世界水泥總量的一半。由于我國目前大力發展現代化建設,對水泥市場需求的迅速增長,許多中小型的水泥廠從生產到環保方面都已經不能滿足現代化發展的需要了,我國重要的水泥工業發展方向是提高資源利用率,發展節能減排新技術,使水泥工業能夠持續發展。我國新型干法水泥技術得到迅速普及,全國新型干法水泥熟料比例占到水泥工業的90%左右,我國是世界節能減排力度最大的是國家。與立窯,始發窯,干法中空窯等傳統生產工藝相比,新型干法水泥生產具有單線生產規模大,能耗低,產品質量好勞動生產率高,能源利用率低,污染小等突出特點。在產業政策的有力引導下,經過廣大水泥工作者的不懈努力,我國新型干法水泥生產技術由我國東部沿海地區逐步轉向中西部地區實現全面普及,新型干法水泥熟料比例已達到90%左右,年均產能超過1億 t。水泥工業技術結構得到根本改善。通過發展性新型干法水泥生產,加快立窯等落后產能的淘汰,以及水泥窯余墊發電,粉磨節能,高壓變頻等節能技術的應用。我國水泥工業能源消耗總量的增大明顯小于同期水泥產量的增長,相比我國水泥工業的能源消耗性系數平均值為0.74,平均噸水泥產品耗能減少22.8%,這種能耗的減少時水泥哦、工業所追求的但是環保也要重視的技術環節之一。
中國水泥工業的發展是迅速的,祖國建設對水泥行業發展的需求是巨大的,水泥工業的發展方向從產量質量的重點轉變到節能減排上面也是國際大趨勢。人類生存的環境日益受到破壞,在快速發展的今天我們不考慮未來,我們將會失去未來。淘汰小型耗能高的水泥企業,大力推進新技術的應用,從政策和產業結構上發揮優勢,使能源依賴型產業,成為可持續發展的環境保護的產業。
參考文獻:
[1] 林少鴻.水泥工業節能減排的現狀及思考[J].中國建材,2012,(1).
關鍵詞;建筑給排水;節能途徑
Abstract: based on the water saving energy ways of analysis and discussion, to improve the full utilization of the water resources, avoid the waste of have the important reference value, to promote the development of building energy efficiency and social sustainable development to have the important meaning.
Key words; Building water supply and drainage; Energy-saving way
中圖分類號: TU201.5 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑給水排水的節能是指在建筑物的規劃、設計、新建(改建、擴建)、改造和使用過程中,執行建筑節能標準,采用節能型的建筑技術、工藝、設備、材料和產品,提高系統效率和保溫隔熱性能,加強建筑物用能系統的運行管理,利用可再生能源,在保證建筑物給排水功能和環境質量的前提下,減少給水排水系統的能耗。
1 建筑給水排水節能的依據
建筑節能設計標準是建設節能建筑的基本技術依據,是實現建筑節能目標的基本要求。目前涉及建筑給水排水方面的節能標準并不多,但隨著節能要求的提高,建筑給水排水的節能將逐步得到提高,標準也將不斷完善。
建筑給排水專業在建筑節能設計中主要所依據的法規、規范、標準有:《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國可再生能源法》、建設部《民用建筑節能管理規定》、《公共建筑節能設計標準》GB50189-2005、《建筑給水排水設計規范》GB50015-2003、《建筑給水排水與采暖工程施工質量驗收規程》GB50242-2002、《建筑中水設計規范》GB50336-2002、《城市污水回用設計規范》CECS61-1994、《建筑與小區雨水利用工程技術規范》GB50400-2006、《節水型生活用水器具》CJ164-2002 等等。
2 建筑給水排水節能的主要途徑
2.1 給水
2.1.1 合理確定用水量(包括冷水、熱水及其他等用水)的定額,并非用水量越高越好。嚴格執行《建筑給水排水設計規范》中的生活用水量定額標準。
2.1.2合理設計建筑給水系統。主要可通過下列方法實現:充分利用市政管網的壓力,直接供水;合理進行豎向分區,平衡用水點的水壓;采用并聯給水泵分區,盡量減少減壓閥的設置;推薦支管減壓作為節能節水的措施,減小用水點的出水壓力;合理設置生活水池的位置,盡量減小設置深度,以減少水泵的提升高度;優先考慮水池- 水泵- 水箱的供水方式。
2.1.3推廣采用節水的衛生器具,合理采納變頻調速泵組供水。例如,采用變頻恒壓變流量時,工作壓力的設定應接近水泵工頻運行時高效段揚程的下限;工作水泵應選用2 臺或2 臺以上,不同級配工作泵的流量宜以1/2 的流量梯變,宜采用大小水泵搭配的形式,并設氣壓罐小流量給水。
2.1.4積極利用可再生能源。具備條件的,應當至少選擇一種可再生能源(指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源),用于建筑物的熱水供應。熱水水源的利用可采用太陽能、水源熱泵、地源熱泵技術。
2.1.5合理設計熱水供應系統。加強余熱的回收和利用(包括工業余熱、廢熱、煙氣余熱、蒸凝結水、熱風能量的回收和梯級利用),有條件的地區可采用城市熱網或區域性鍋爐房的熱水或蒸氣作熱源。從技術可靠、經濟適用的角度出發,應合理配置組合各種不同熱源的比例關系。應合理確定熱水用水量定額、耗水量、耗熱量、供水水溫、水質等熱水系統的基本設計參數。熱水供應管網宜采用同程回水的給水方式。當采用電作為熱源時,宜采用儲熱式電熱水器,以降低耗電功率。熱水供應系統宜縮短熱水的給水時間,增加機械循環,并平衡冷熱水的水壓。
2.2排水和雨水
主要可通過以下幾種方式:①排水應盡量采用重力排水的方式。②污廢水管道的敷設應就近排放,并應避免壓力提升。③中水的利用。④利用空調凝結水排水。⑤蒸汽凝結水的回收利用。⑥雨水的收集和綜合利用。
2.3自動控制和計量
建筑中宜設置建筑給排水自動化的監控系統(溫度設定與控制、水池、水箱的報警和監控)。變頻泵供水方式宜采用管網末端壓力表控制水泵轉速的運行方式。針對不同需要場所及使用條件,應加強給水用水量計量。住宅應設分戶水表計量用水。居住建筑節能改造應當安設分棟用熱計量和供熱系統調控裝置。公共建筑應當設計并安裝用熱計量、室內溫度調控、多表遠程操控系統和供熱系統調控裝置。冷卻水補充水、鍋爐補充水、綠化用水、水景補充水、游泳池補充水、蒸汽應分別設置水表計量。
2.4其他
在設備、材料的選用中,應選用節能型、節水型等節能高效的產品,禁用淘汰產品。宜推廣化學建材,并執行國務院建設行政主管部門制定并公布的建筑節能新技術、新工藝、新設備、新材料、新產品推廣目錄以及限制或者禁止使用能耗高的技術、設備、材料和產品的目錄。
3討論
論文關鍵詞:電力;節能減排;理論體系;技術支撐體系
近幾年來,隨著社會的進步,中國經濟的騰飛,經濟發展和環境資源之間的矛盾日益尖銳,污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴重。根據國外的一些經驗,節能減排機制是根據市場機制來建立的。由于我國市場機制還不夠完善,當前既要解決環境資源與經濟之間的矛盾,又要推進經濟發展,任務艱巨、情況復雜。在這種復雜的背景下,本文主要以建立長期有效的節能減排機制為出發點,制定電力節能的核心理論體系和技術支撐體系,旨在解決中國經濟迅猛發展與環境資源之間的矛盾。
一、電力節能減排的理論體系以及技術支撐體系構架分析
雖然我國地大物博、能源資源豐富,但是由于我國人口眾多,對能源的需求量大,因此進行節能減排十分必要。電力節能減排的理論體系以及技術支撐體系符合我國國家標準,是進行節能減排工作的有力手段,有利于構建節能減排的長效機制,對于推動節能減排的工作有著很大的促進作用。
1.實施節能減排的途徑
實施節能減排的途徑包括三種:制度管理手段、技術創新手段以及調整改變產業結構來進行節能減排,要在技術、結構、制度上下功夫,綜合實施節能減排工作。根據我國國情和國外經驗,主要從市場機制、技術手段、產業結構的調整方面進行節能減排工作。
2.電力節能減排市場機制
市場機制是指通過競爭手段,充分配置市場資源,市場機制是節能減排機制的根本制度,但是市場機制不能解決節能減排的一些外部問題,比如環保、節能等。節能減排機制中存在的不足需要可持續發展機制來進行補充,在節能減排工作中,市場機制并沒有發揮太大的作用。由于我國是社會主義國家,市場經濟必須符合政治體制的標準,因此這就要求市場機制需要符合我國的國情。
3.相關法律法規和政策的完善
制定一系列的法律法規有利于維護社會的可持續發展。通過一系列的措施,使可持續發展成為節能減排的主要目的。基于我國基本國情、地質條件等因素,在很多偏遠地區,法律手段并不能維護能源的耗費,因此必須完善當地的法律法規政策,進行可持續發展的宣傳教育,加強當地群眾的節能減排意識,減輕節能減排的技術壓力,同時也有利于對節能減排技術體系進行維護。
4.技術人員的培訓與考核
節能減排的監管機構要對節能減排的工作人員進行監督。在節能減排的工作中,技術是關鍵,因此應該對相關技術人員進行定期考核與培訓,以提高技術人員的技術水平,從而及時應對節能減排工作中出現的突發現象。
5.管理體系的構建
在節能減排工作的初始時期,制度和結構的節能減排在節能減排工作中占絕大部分,是完成節能減排工作的必要途徑,在節能減排的后期工作中,主要是靠技術和管理手段來實施。管理得當,能對能源的耗費量進行有效控制,管理不當,則會造成浪費現象。因此,應強化管理體系的結構,制定一套完備的制度來保證節能減排工作的順利實施。
二、電力節能減排的市場準入機制
1.考慮部分市場機制的電力節能減排
中國的電力企業雖然取得了一些成績,但是市場機制在節能減排工作中發揮的效果還不是很明顯,沒有突出市場機制在節能減排中的作用。發電權交易中,可以用市場機制來促進節能高效的發電機組代替高污染、高能耗的發電機組發電,用市場機制來促進節能減排是現階段發電模式的改變。
電源結構向低污染、高效率發展才能實現節能減排的目標。改變現有的發電模式,使節能發電調度與經濟補償機制分離。隨著節能減排的深化,在未來幾年中,高污染、高能耗的發電機組要基本關停,轉而采用新型的、低污染、高效率的發電機組。實現這種發電結構,既能夠節省經濟開支,又實現了科技、設備的現代化,有利于我國經濟的持續穩定快速發展。
2.電力節能減排的市場模式
在節能減排工作中,要各司其職,市場應積極配合政府的相關政策和措施,這樣可以發揮市場在資源配置中的基礎作用。在短期或者中長期市場中,要建立立足排放和能耗的市場準入制度,對獲得準入的主題,可以自行決策,自主參與市場交易,要體現出節能減排的效果,使節能減排與市場機制相統一,有效地對對高污染、高能耗的發電機組實行制約,為低污染、高效率的發電機組提供機會。排污權交易是以環境保護制度為基礎,依照一定的市場機制,通過買賣排污權的方式來控制排污。自從這種方式實行以來,排污者從自己的利益出發,自主選擇購買排污權,大大降低了污染。
在中國電力市場節能減排制度還不是很完善的情況下,每個地方都應該根據各自特點制定不同的制度,主要是通過電力企業的擔保進行融資活動,合同能源的管理機制是以盈利為目的的經營方式和以減少溫室氣體為主的交易機制。
三、促進節能減排的政策機制
1.促進電力節能的手段和方式
電力節能減排的經濟手段主要是通過在經濟上進行制約來提高生產的成本,從而達到節能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對排污者進行規范。電力節能減排的行政手段主要是把電力企業節能減排的工作落到地方政府上面來,以達到節能減排的效果。
2.科技創新
依靠科技創新,加快節能減排技術的開發和推廣,建立節能減排技術服務體系。電力科技進步是推動電力工業發展的強大動力,要提高電力經濟運行質量,縮小與國際先進水平的差距,一個重要的途徑就是要應用現代先進科學技術,提高電力生產管理現代化水平,實現企業管理科學化、集約化、精細化。
第一,進一步強化深入,加強監督檢查,確保國家節能減排落實到位。加大檢查力度,加強對可再生能源差別電價等政策執行情況的檢查。加大對各地出臺的優惠電價的制度,促進節能減排目標的實現。
第二,節能減排信息統計分析,建立節能減排的預警形勢。加強節能電耗的工作。實現與電力監管機構聯網,確保穩定達標。
第三,加強調度,督促各級調度機構嚴格按照國家有關規定試制科學調度。發電企業和有關部門調度信息,通過強化監管確保節能減排工作取得實效。
3.發揮政府職能作用
實施電力企業節能減排的過程中,在節能減排工作的責任落實以及執法監督方面要加大力度,要發揮政府的主導作用,大抓電力企業節能減排的日常管理,建立健全節能減排工作的標準,制定一套能反映資源稀缺程度、市場供需管理和環境污染程度的機制,制定出節能減排的政策激勵機制。
4.大力發展循環經濟及清潔生產模式
首先將環境保護、資源利用與經濟協調統籌,形成良性的結構發展體系,加大對清潔能源方面的發展,其次應通過源頭控制的方法,達到標準兼治的效果,特別要對能源消耗不合理的源頭嚴加控制,堅持節能減排與經濟發展步調一致;充分貫徹落實科學發展觀,保證各地區的經濟發展與節能減排的目標步調一致;依靠科學技術,加大對節能減排技術的開發力度;節能減排在發電、配輸電以及用電的全過程實行;加大宣傳的力度,提高民眾在節能生產中減少污染排放的意識。
四、建立節能減排的監管機制
在節能減排實施的過程中,要注意做好各方面的監督管理機制,從監管方面來要求各部門及企業組織體系建立相關的監督管理機制,確保執行力度在企業內的良性完善。對企業各部門要進行有效的監管職能分化,確保各司其職,對環保、節能、資源要進行社會性的監管。監管部門應加強其對節能減排工作的責任心,加強全民節能減排的意識,在能源利用高發期進行相關能源的限制。在進行監察管理的同時,要按照相應的法律法規進行管理規劃。
五、電力節能減排方面的技術支撐體系
1.首先要創新節能減排技術上的推廣應用
通過發展先進的手段,做好新工藝、新技術與材料設備方面的推廣工作,有益的技術和先進的節能設備可以從根本上最大化的解決相關的節能減排問題。
2.節能發電系統功能
主要包括制定季度、月度和年度的組合發電基礎方案,完善實行發電環節的節能調度計劃與電網阻塞方面的自動化發電調控及在線的校正控制,對電網做好良性評估;完善節能支持系統,實現對火力發電機組能耗、脫硫設施等相關運行參數方面的有效監測。
3.污染物排放數據的認證與監測
包括年度調整系統、許可證跟蹤系統和排污跟蹤系統,對污染物排放數據是否達標進行監測;火電廠在生產過程中節能減排系統的優化,可以作為合同能源管理機制的技術支持。
4.電力節能減排指標的考核以及評價技術支持系統
主要包括電網損耗、機組發電能耗、熱電聯產以及綜合利用排污監測、機組、脫硫和控制節能減排指標的考核評價。
關鍵詞:鋼鐵企業;節能減排;優化措施
20世紀80年代,國內的鋼鐵企業就已經對節能減排技術進行了探索,并取得了較為理念的實踐效果。隨著技術的不斷精煉,節能減排效果越來越優,但是,壓縮空間也是不斷降低。當前,國內的鋼鐵企業仍是處于高污染、高成本、低效益的生產環境。因此,有必要對鋼鐵生產的節能減排工作加大研發力度,對阻礙節能減排工作的問題進行討論,并探索有效的解決措施,從而有效地推動鋼鐵企業的健康、可持續發展。
1 鋼鐵企業節能減排的重要意義
1.1 企業的社會責任展現
節能減排是保護生態環境以及緩解自然資源消耗的重要手段和途徑。其有助于推動社會經濟與生態環境的協調發展,以便于更好地改善人們的生存環境。鋼鐵企業作為高耗能、高污染以及高浪費的重要代表企業,其擔負著推動節能減排發展的重要社會責任。只有其不斷實行綠色生產,才能夠真正地推動我國的生態環境質量提高,才能夠更好地實現社會效益,為人們提供良好的生存空間。
1.2 實現可持續發展的必然選擇
盡管,我國近些年都是在高速發展當中,但是,不斷出現的能源危機以及高度的環境質量問題已經為粗放型的經營模式敲響了警鐘。隨著產業結構的優化調整,鋼鐵企業如果繼續采取粗放型的管理方式,勢必會面臨更多的經濟危機以及能源危機。只有節能減排才能夠幫助鋼鐵企業快速實現產業結構調整,有效地提高企業的經濟和社會效益。所以,節能減排策略是鋼鐵企業推動其可持續發展的重要選擇。
2 鋼鐵企業節能減排過程中存在的主要問題
2.1 部分企業節能減排意識有待加強
并不是所有的鋼鐵企業都已經認識到了節能減排的重要意義。部分企業在經濟利益的促動下,依然選擇傳統的生產方式,而對節能減排對應的新技術以及新策略置之不理。這樣,很容易導致企業因為技術滯后,經濟效益過低而被競爭出局。
2.2 國家政策以及資金政策缺乏
當前,國家為了推動鋼鐵企業的節能減排工作,推出了很多促進政策。但是,這些政策往往傾向于監督懲罰,相對的鼓勵政策略少,這便導致企業在節能減排的技術研發工作上并沒有太多的熱情。另外,節能減排技術的研發需要大量的資金支持,并且,其存在著很多的資金風險,以至于企業對這種高投資、低收益的技術研發工作常常表現出“心有余而力不足”,其更希望政府能夠對其進行一些資金上的政策支持,但是,這一方面的資金政策卻是比較少。
2.3 缺乏完善的節能減排機制
現今,國內的鋼鐵行業并沒有構建完善的監督檢查機制,進而導致節能減排執法過程中,常常出現執法主體不確定,執法監管系統有待完善問題。而且,某些地方政府為了更好地實現當地經濟效益的提高,過分地注重眼前利益,對鋼鐵企業的節能減排要求并不是非常嚴格,反而將經濟增長作為了首要任務。部分地區的統計系統尚待進一步完善,很多數據具有一定的滯后性,以至于嚴重地影響到系統的運行質量。
3 鋼鐵行業節能減排的有效推動措施
系統節能是現在乃至更長時期內鋼鐵企業節能的重要指導思想,系統的能源優化對鋼鐵行業來說,不僅是完成節能指標的很好的手段和措施,也是企業降低生產成本、提高競爭力的重要途徑。
3.1 推動系統節能的量化管理
量化管理是當前鋼鐵企業實現能源科學、節能管理的重要前提和節能效果判斷的依據。現今,國內的鋼鐵企業在這方面的管理工作還較為薄弱。為了更好地推動量化管理的優質實現,企業應在煤、電、汽以及水等方面加強能源介質的計量檢測設備,有效地對能源計量管理系統進行完善,從而大幅度提高計量工作效率。這樣,鋼鐵企業的能源使用情況便可以被準確地計量,技術管理者可以根據計量結果對系統的耗能情況進行科學分析,給出有效的節能減排措施。
3.2 積極研發高效的節能技術
節能減排技術的研發始終是鋼鐵企業落實節能減排的根本途徑。因此,鋼鐵企業要對節能減排技術的研發工作給予高度重視。國內鋼鐵企業在節能減排技術研發的主要內容主要集中在高溫顯熱能源的回收利用技術研發和低水平的余熱、余能利用技術研發等方面。
3.3 加強設備與節能技術的銜接
系統節能在我國大型鋼鐵企業雖然已經普遍開展,但是當前對節能技術與設備之間的銜接關注還不夠,勢必影響系統節能效果。促進生產工序的連續性和緊湊性布局和生產,可以進一步實現系統節能,如京唐鋼鐵公司采取鐵水一關到底的運行,不設中間環節,不但減少運輸量,還大大降低能量損失,顯示出較大的經濟效益。
3.4 促進信息化和專業化深度融合,充分發揮信息化手段的作用
信息技術是系統節能工作的重要支撐,當前對信息技術的應用還遠遠不夠。未來要通過專業化的能源管理信息化系統的應用,促進系統節能的推進。在研發設計、生產控制、工藝過程等各個重點環節推進信息化與工業化的深度融合與滲透,充分挖掘和釋放鋼鐵企業節能降耗的潛能。比如,在工藝過程融入自動智能控制、資源綜合利用等綠色工業技術,降低原料和燃料損耗,提升成品率和資源回收利用水平,充分釋放各工序效能;在生產線管控過程中拓展和擴大制造執行系統的功能和應用范圍,提升生產線精益生產和敏捷制造水平,優化用能結構。
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一、加強組織領導,落實節能目標責任制
冶金企業要成立節能減排工作領導小組,通過節能減排管理體系和機構的完善來明確崗位的任務和責任,為企業的節能減排工作提供組織保障。同時,需將企業的節能減排指標,層層分解,落實到車間、班組,逐級考核,加強監督,強化節能減排目標管理。
二、建立能源計量化的統計管理制度
冶金企業要配備齊全的能源計量儀器儀表,積極推進計算機模式的計量數據管理,加強和完善大宗原燃料和各種能源介質的統計基礎工作,建立健全原始記錄和統計臺賬以及計量化的能源統計管理制度。
三、加大節能減排技術改造的投入
冶金企業每年都應安排一定數額資金用于節能減排技術改造。要加大節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發和推廣應用并淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備,大力調整企業產品、工藝和能源消費結構,把節能降耗技術改造作為增長方式轉變和結構調整的根本措施來抓,促進企業生產工藝的優化和產品結構的升級,實現技術節能和結構節能。
四、建立嚴格的節能減排激勵機制
冶金企業要建立穩定、有效、積極的節能減排評價體系和獎懲制度,安排適當的節能減排獎金,對節能減排發明創造、節能挖潛革新等工作中取得優異成績的集體或個人給予一定獎勵,對浪費能源者給予懲罰。同時將節能減排目標的完成情況納入員工的績效考核,節獎超罰。以此形成節能減排的長效機制,也更能調動員工節能減排的積極性。
五、加強節能減排的宣傳與培訓
關鍵詞:農村建筑 節能減排 設計分析
中圖分類號:TE08 文獻標識碼:A 文章編號:
可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式,更是科學發展觀的基本要求之一,也是緩解現在能源危機的最有效的方法。所以在農村的住宅設計上就應該堅持走可持續發展的道路,也就是在設計中融入節能減排的理念,建立節約型農村住宅,減少農村的能源消耗。目前,我國政府正在大力的倡導節能減排,新農村建設也正在如火如荼的進行當中,所以在此基礎上進行農村建筑的節能減排設計,是十分有必要的,也是十分迫切的。
農村建筑節能減排的設計方向
就目前情況來說,世界上各國都對建筑節能減排作出了一定的研究,并且有些研究已經在建筑上進行了一定的應用,也取得了一定的效果。但是,從總體看來這些節能研究的方向都是借助于某些高新的技術手段,或者是通過更換和改良建筑物的保溫材料以及增加建筑的附屬設施,例如新型的能源太陽能、地熱能等方式來達到節能減排的目的。筆者認為,這些研究的方向是存在其片面性的,也是不符合建筑節能減排發展的規律的。在農村建筑節能減排的發展方向應該是從建筑本身的設計方案入手,從而達到所要求的節能減排的目的,也能夠有效的避免在建筑建成之后為了節能減排而在做出一定改造處理所帶來的麻煩,例如,在暖房工程當中所造成的火災事故等等。通過可靠的研究表明,如果采用在建筑初期就進行節能設計,將整個建筑組成一個整體,使建筑當中的每一個子系統都進行有效而緊密的聯系,讓它們可以充分的結合在一起,可以比普通建筑的能源消耗減少百分之五十甚至以上。對于建筑的節能減排設計,主要是針對于農村住宅的采暖設計,而采暖設計的重點就在與房屋的屋頂設計。住宅屋頂能夠接受到多少輻射的太陽能,在很大的程度上決定了住宅內部和外界進行熱交換的數量,從而影響到其能源的消耗總量。近年來,隨著可以的發展,太陽能已經越來越廣泛的應用到農村住宅的建筑過程當中,所以在住宅建設的過程當中,就應該充分的考慮到后期的太陽能設備的安裝工作,這對于降低農村住宅的能源消耗和減少環境污染具備著不可替代的作用。
農村住宅節能減排設計的基本途徑
在上文當中已經提到農村住宅節能減排的設計方向是對于農村住宅建設時的設計,而減少外力。在設計的過程當中屋頂是農村住宅設計的重點。但是,在農村住宅設計的過程當中還要充分的了解當地的實際情況,做到因地制宜,根據當地不同的地理位置和氣候條件,結合當地的風土人情,設計出節能減排效果最好的農村住宅,本文的節能減排設計途徑,主要是根據蔬菜大棚的采光原理,進行農村住宅的采暖設計,減少農村住宅因為在冬日采暖的過程當中所造成的粗放性的采暖浪費。
屋頂的設計最主要的目標是減少農村住宅所造成的采暖能源消耗,因為,目前我國大多數的北方農村在冬季取暖是多是采用燃燒秸稈和煤,這就導致了秸稈難以還田,同時在燃燒取暖的過程當中還造成大量的廢氣,對于環境造成了很大的污染,能源造成了很大的消耗。所以就必須要從取暖方面入手,在最大的程度上減少農村住宅以為內取暖所造成的消耗。屋頂的節能減排設計理念主要是來源于農村的蔬菜大棚,在大棚技術當中采用的是用塑料薄膜進行覆蓋,以便于更好的采光和采暖。但是由于塑料薄膜遠遠滿足不了住宅建設的需求,所以在建設的過程當中為了可以達到大棚的效果,就應該采用建筑性能更佳的夾絲鋼化玻璃來進行建造。也就是在建筑的過程當中,將原來覆蓋于屋頂的瓦片,轉變為夾絲鋼化玻璃。這在整體的建筑過程當中,需要解決一系列的問題,第一,如何解決好在我國北方冬季白天進行采暖,晚上進行保暖的任務。如何解決好夏季白天進行隔熱,夜間進行放熱的工作。第二,如何解決好屋頂眩光的問題。第三,怎樣控制陽光通過屋頂的鋼化玻璃射入室內的日射量。
在以上的三個問題當當中,第一個問題是其中的重中之重,所以在建筑的過程當中我們就應該對屋頂的鋼化玻璃進行一定的處理。在農村住宅的設計當中,必須要將屋頂的夾絲鋼化玻璃設置為兩層,同時還要在兩層玻璃當中設置一塊能夠自由移動的遮陽片。這樣就使鋼化玻璃和遮陽片進行有機的結合,使其在具備優良的采暖功能是,還具備隔熱以及保溫的功能。因為遮陽片是可以自由的移動的,就在很大的程度上滿足了人們對于陽光日射量的需求,人們就可以根據房屋內的溫度和光亮,采取對遮陽板的控制。其中,第二點是如何處理好眩光的問題,這就需要我們在設計的過程當中,在天花板的位置,安裝一套格柵天花,這樣就可以有效的防止由于日射所產生的眩光,同時還對于屋頂有一定的裝飾作用,可謂是一舉兩得。在農村住宅的節能減排設計當中,針對于第一點中的遮陽板的設計是整個設計過程的重中之重,其主要功用的就是根據我國不同地區的不同季節對于陽光和溫度的需求不同,然后有效的調節室內的溫度,大大的減少我國北方農村住宅當中冬季的取暖中造成的能源消耗。
總結:
綜上所述,筆者認為,在對于我國農村的住宅進行節能減排的設計時,還是應該將主要的設計方向和理念應用于建筑物本身,這不僅可以有效的而減少能源消耗,還能在很大程度上避免因為后期改變所造成的麻煩。本文主要介紹了節能減排當中節能取暖能源消耗的屋頂設計,希望可以對我國北方農村住宅的冬季取暖作出一定的貢獻。
參考文獻:
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一、影響企業開展節能減排工作的因素
1.經濟效益
企業作為追求經濟利益最大化的理性個體,在節能減排工作方面投入資金所帶來的成果的多少直接決定了企業節能減排工作的成效。開展節能減排工作增加的企業成本是企業最為關注的問題,也是企業能否繼續開展節能減排工作的本質問題。
2.政府的監管和扶持
節能減排法規執法力度以及督促力直接影響著企業對節能減排工作的重視程度和投入程度。如果政府對積極開展節能減排工作的企業給予豐厚的獎勵措施,反之,則加大懲罰力度,那么企業一定會積極地開展節能減排工作。
二、節能減排激勵機制存在的問題
1.忽略中小企業的激勵機制
在我國,政府把絕大數的精力用于高污染、高耗能的國有大企業。而我國的中小企業卻在數量上占有不可輕視的地位,中小企業如果想要更新設備開展節能減排就需要投入大量的資金,這對他們而言是風險巨大的,所以,沒有政府對中小企業的激勵機制,中小企業沒有動力和能力開展節能減排工作。
2.激勵機制的吸引力較弱
企業作為一個經濟利益最大化的主體,它與政府所追求的生態效益和社會效益存在目標上的偏離。目前政府出臺的激勵機制大多為通報表揚,給予榮譽勛章,這種行政范圍的口頭性激勵政策對企業的吸引力十分有限。企業投入資金進行節能減排,消耗物力人力,也希望在資金等方面得到多元化的激勵,使企業的經濟效益和節能減排有效的結合到一起。
3.激勵機制的執行力較差
節能減排工作的推進方式是由中央政府到地方政府。然而,由于政績考核和地方GDP掛鉤,為了在同級地方政府中勝出,基層政府只能大量的進行招商引資。但地方政府的整合資源有限,所以,高污染、高耗能的企業往往被招商。因此,當中央政府下達節能減排指示時,地方政府由于自身利益和經濟資金的考慮,往往行動滯后,激勵機制推行力度較弱,節能減排工作進行緩慢。
三、完善節能減排激勵機制的途徑
1.將節能減排列入政績考核
重視科學發展觀,保護生態環境,改善民生。為了改善基層政府的不作為,應該建立節能減排與干部業績的掛鉤,進一步規劃地方政府的環境責任,把環境保護、資源消耗等福利民生問題與政府干部的業績考核相結合。在嚴格考核的基礎上,對按時完成資源和環境指標的地區給予相應的財力補助和獎勵,對沒有完成資源和環境指標的地區,扣減相應的財力補助和獎勵。
2.利用財政政策對節能減排進行激勵
基于企業追求經濟利益的最大化,政府可以考慮給節能減排達到一定目標的企業提供物價補貼、財政貼息等。對于生產節能減排產品的企業實行低稅率扶持,主動幫其引導新的技術和設備,反之,對高耗能、高污染的企業征收高賦稅,引導企業采取節能減排行為,變壓力為動力,利用節能減排獲取綠色效益。從而進行真正意義上的綠色生產。
3.加強對綠色消費模式的引導