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第1篇：林業草原工作要點范文

一、基本情況

根據工作安排，區司法局于6月初轉發了《省司法廳關于做好2020年行政執法案卷評查工作的通知》，對行政執法案卷評查工作作出具體安排。整個評查工作分為安排部署、部門自查、互查互評和整改規范四個階段。經統計，全區2019年形成執法案卷239302卷（含一般程序和簡易程序，包括公安交警和垂管部門），其中行政許可33915卷，行政處罰205387卷。在各單位自查的基礎上，區司法局于8月中旬組織召開行政執法案卷評查會，重點對公安、自然資源、文化旅游、市場監督等12個部門單位2019年已辦結的行政執法案卷隨機進行抽查，共評查行政執法案卷50余卷。在評查過程中，評審人員嚴格對照《省行政許可案卷評查標準》和《行政處罰案卷評查標準》，并結合本系統、本行業要求，從主體、事實認定、證據收集、法律適用、程序適法、文書格式等方面進行評查?？傮w來看，大多數案卷執法程序符合要求，在執法過程中能夠做到收集和保存證據，體現了行政執法的基本內涵。經評查，共推選優秀行政執法案卷6卷，其中行政許可3卷，行政處罰3卷，涉及公安、煙草、市場監管、衛生健康、住房和城鄉建設等部門。

二、主要工作

（一）積極作為，主動謀劃。區司法局及時轉發了《省司法廳關于做好2020年行政執法案卷評查工作的通知》，并對評查對象、評查范圍、評查方式、評查時間、評查標準、工作安排等方面提出了明確要求，為此次案卷評查工作的順利開展莫定了基礎。

（二）對照標準，嚴格自查。為確保行政執法案卷評查工作順利開展，區司法局督促指導行政執法機關嚴格按照省、市工作要求，明確自查機構和評查人員，對本機關的行政執法案卷裝訂歸檔、列明目錄，準備好完備的案卷資料，依據《省行政許可案卷評查標準》和《行政處罰案卷評查標準》對本部門行政執法案卷進行自查。

（三）隨機抽查，現場反饋。區司法局組織召開行政執法案卷評查會，重點對公安、自然資源、文化旅游、市場監督等12個部門單位2019年已辦結的行政執法案進行互查互評。其中，行政許可案卷側重從申請、受理、審查、作出決定的依據和期限等方面進行評查；行政處罰案卷側重從主體資格、執法程序、案件證據、法律適用、權利告知、處罰決定、案件執行、案卷裝訂等方面進行評查。共評查行政執法案卷50余卷，并對評查出的問題提出整改意見和工作建議，以督促被評查對象進行規范管理。

（四）舉一反三，督促指導。結合行政執法“三項制度”推進工作，對照近幾年行政執法案卷評查發現的問題，區司法局從執法主體、事實認定、證據收集、法律適用、程序適法、文書格式等方面，對衛生健康、林業草原、農業農村等相關單位形成的案卷進行指導，并對存在的問題提出意見建議。

三、主要特點

（一）證據收集比較齊全。大多數執法機關重視對證據及申辦材料的收集工作，收集的證據及材料較為齊全，收集證據的方式較為規范，行政處罰案件基本做到了事實清楚、證據確鑿，行政許可案件做到收集材料齊全、完整。

（二）執法能力有所提升。大多數執法機關能夠嚴格依據《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》及相關法律法規規章的規定開展行政執法活動，按照立案審批、調查取證、權利告知、審查決定、送達執行等法定步驟實施行政執法，做到主體合法、事實清楚、依據正確、程序正當，行政執法能力和水平逐步提升。

（三）案卷整理總體規范。從外觀、文書目錄、裝訂順序、文書填寫、頁碼標識等方面來看，大多數執法機關使用執法文書較為規范，案卷制作和裝訂總體符合要求。

四、存在的問題

（一）立案審批階段。立案審批（呈批）表填寫不規范，有的案卷案件來源不明，意見欄缺少具體審批意見；個別案卷立案審批（呈批）表只有1名辦案人員簽名，不符合最少2人執法的基本要求。

（二）調查取證階段。有的案卷對檢查內容記錄不全，未載明被檢查單位或個人意見，未經當事人簽字確認；有的案卷現場照片、視頻等證據或相關材料未注明拍攝人員、拍攝時間、拍攝地點、基本情況或情況屬實等信息，且未經當事人簽字確認；有的案卷調查筆錄或詢問筆錄內容不完整，未注明當事人對調查筆錄或詢問筆錄有無異議；個別案卷對要求簽收或記載的情況未予體現。

（三）審查決定階段。有的案卷沒有重大執法決定法制審核及集體討論的相關記錄；有的案卷雖履行集體討論程序，但流于形式，未反映案件辦理及相關情況；有的案卷引用法律不規范，未具體到條、款、項、目；個別案卷對要求實地勘查或檢查驗收的文書制作不規范，無亮證執法的記載；個別案卷處罰決定書中未體現出罰繳分離。

（四）送達執行階段。個別案卷送達文書無送達人簽字或未注明送達時間；個別案卷中簽收人并非受送達人，且未注明與受送達人的關系；個別案件存在郵寄送達的，送達不規范，未通過郵政（EMS）進行送達。

（五）案卷歸檔階段。有的案卷復印材料未簽寫“與原件核對無誤”字樣；有的案卷既沒有裝訂，也沒有目錄和頁碼，不符合立卷歸檔標準，案卷質量有待提高。

五、下一步打算

（一）加強領導，提高思想認識。以業務學習、集中評查為切入點，不斷規范行政執法行為，提高行政執法水平。同時，認真開展“回頭看”，梳理總結存在的各類問題，進一步提高辦案質量。

（二）完善制度，落實執法責任。抓好制度建設，尤其要抓好行政決策合法性審查、重大執法決定法制審核、規范性文件備案審查等制度的落實。嚴格執行未經合法性審查或審查不合法的不得提交討論的要求，防止因程序上的不足影響到執法行為的合法性。同時，進一步增強證據意識，在執法活動中做到主動收集和保存證據。