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校園安全管理知識精選(九篇)

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第1篇:校園安全管理知識范文

關鍵詞:高職院校;實訓室;安全管理

2015年12月清華大學化學實驗室發生爆炸,一名博士后死亡,在為此事痛心的同時不得不反思高校實訓室的安全管理工作。與國家一流學府相比,高職院校的管理水平偏弱,實訓室安全管理中存在著更多問題,要做好實訓室的安全管理工作,需要從這些問題入手分析。

1實驗室管理中存在的安全問題

1.1教職工缺乏安全意識

實訓室安全管理是每所高校日常管理中必不可少的環節,開例會、定期培訓,這是安全管理的常態。其實,安全管理工作最重要的部分是長期認真執行每個細節,而這方面往往又做得不好,教職工缺乏足夠的安全意識。究其原因,安全管理工作是一件“不出成績”工作,做得好學校不會予以嘉獎肯定,教職工不會因此而獲益。大多數教師都把時間用在教學、科研中,相較于安全管理工作,更有趣、更易出成績。而且,不少教師身兼多職,時間有限,不會在安全管理上花費太多時間。安全事故本來就是小概率事件,即使不關注也極少發生安全事故,這種心態使教職工滋生了懈怠心理。本來就不夠重視,又放松了警惕,安全事故發生的概率也隨之升高了。

1.2沒有專業的安全管理部門

我國高職院校的實訓室安全管理大多由多個部門共同來完成,設備資產部負責特種儀器的管理,實訓室的消防安全由校保衛處來負責,學生實訓時的安全由任課教師來負責。這種管理辦法,在不增加教職工的情況下,把管理工作分成很小的部分分給已有的教職工,是人力資源利用最大化的表現。同時,這也意味著安全管理不夠專業,教職工沒有足夠的精力全身心的投入到實訓室的安全管理工作中,出現安全事故后相互推脫責任。這種粗放的管理模式注定了安全漏洞的存在,也為教職工推脫責任創造了條件。

1.3管理制度不健全

安全管理涉及多個方面,需要一套協調性強的完整管理體系。上文提到,高校的實訓室安全管理工作由多個部門共同負責,這既不利于管理體系的形成,又不利于管理辦法的實行;處于知識大爆炸時代,知識更新速度快,實訓所需的儀器種類增多,更新換代速度也快。然而,安全管理觀念的落后致使學校未能及時制定出一套完善的管理制度,已有的管理制度顯得落后,不能有效控制安全隱患;師生使用實訓室時存在不合理的行為,不按規章操作、實驗缺乏準備等等,這些都是安全隱患。這類行為普遍存在,大家習以為常,內部反饋糾正已不可能,需要外界加以督查糾正,然而學校缺乏監督檢查機制,一些錯誤行為得不到糾正,埋下了安全隱患。

1.4安保設施不健全

我國對高職院校的教育經費投入偏少,經費往往用在實驗儀器購買、校區建設維護、人才引進等方面,在安全保護方面很少投入,導致實訓室安全保護設施不完善。供電線路老化,缺乏資金更換新線路,只能通過不斷的維修延長使用時間;部分設施已超過了使用壽命還在使用中,究其是大功率用電設備,元器件老化后穩定性降低,很容易引起火災;實訓室有很多貴重儀器,而高校又較為開放,為防止儀器失竊,教職工往往采用封閉安全通道、在窗戶上加裝防護欄的措施。這些舉措雖然能夠防止設備失竊,但堵住了安全逃生通道,安全事故發生時會釀成嚴重的后果。

1.5師生缺乏環保觀念

理工類高職院校的學生往往要進行大量化學實驗,實訓室每年要排放大量污水、廢氣。包括含隔、汞、鉛等重金屬粒子的鹽類,含氰有機化合物和一氧化碳、硫化氫、光氣等有毒氣體,如果不經處理就排放會污染周邊的土壤、地下水,有毒物質長期積累會對環境造成不可逆轉的危害。調查發現師生普遍缺乏環境保護意識,隨手亂倒實驗廢液,部分學校也缺乏相應的污染物處理裝置,環境保護成了一紙空談。

2高職院校實訓室安全管理辦法

2.1進行實訓室安全教育培訓,強化教職工安全防范意識

教職工缺乏安全防范意識有兩方面原因:①安全事故發生概率低,教職工并沒有觀察到自己的一些錯誤造成的安全隱患。處于方便,這些風險行為被一次次重復,讓人習以為常;②實訓室安全管理做好無功,做錯可以推脫責任,而且無趣,被認為是浪費時間。對于前者,要把麻痹大意帶來的危害清晰地展現給大家。通過合理的想象,把錯誤行為可能帶來的危害以動畫的形式展現給大家,要展現事故的恐怖性。并闡明之所以錯誤行為沒有造成事故是由于所處的環境相對穩定,環境的穩定性是會變的,而且是不可預測的,缺乏安全意識是拿自己和別人的安全做賭注。對于后者,要完善管理制度,制定獎懲措施,做到有功必賞、有過必罰。

2.2建立安全管理監督機構

實訓室安全管理工作復雜、繁瑣,很多高校考慮到資源有限,并沒有設置單獨的安全管理部門,由多個部門共同負責。由于部分部門存在一定的競爭關系,在溝通合作中存在一定問題,不能做好管理工作。且出現安全事故后各個部門相互推脫責任,不利于后續的完善。在盡可能節省資源的情況下可以設置一個監督機構,負責監督各部門的安全管理的監督工作,并負責各部門的溝通協調工作。該機構不需要太多的人員,可以由各院領導組成,不定期對各部門安全管理工作進行巡視,指出其工作漏洞并予以警示。

2.3完善安全管理制度

管理制度是安全管理的關鍵所在,制度不精細導致管理責任不明確,除了事故后可以相互推脫;管理制度存在部分不合理的地方,實訓人員對于有漏洞的制度出于本能的排斥,很容易因為部分制度不合理而否認整個管理制度,產生懈怠心理,管理制度形同虛設。綜上,管理制度的制定要精細、嚴密。綜合考慮可能要遇到的各種安全問題,從每臺儀器、每個人入手,做到每件事都有責任人,并且只能有一個責任人,明確責任人是獎懲制度得以合理開展的基礎。集思廣益,讓每名教職工都發表意見,尤其是經常進行實驗操作的教師,他們有足夠的發言權。各種各樣的觀點能夠闡明可能會遇到的問題,有利于制度嚴密性的形成。就爭議問題展開討論,并形成意見統一,讓管理制度成為所有教職工都認可的制度,變被動執行為主動執行。

2.4加大安全管理經費投入,完善實訓室安全建設

合理分配教育經費,加大安全管理投入,安全管理做不好,學校發展無從談起。排除實訓設備質量問題帶來的安全隱患,及時更換老舊線路,淘汰掉超年限使用的危險設備;規范化安全設施,保障逃生通道的暢通性,并予以明確的路線、標識指示。把滅火器放在指定區域內,區域安排以方便使用為主。對危險設備予以標識警示,并定期檢查,保障標識的完整性;定期檢修消防設施,檢驗自動火災報警裝置是否能正常工作,檢查滅火器是否有鉛封,檢查監控攝像頭是否能正常工作等等。定期對設備進行維護保養,讓設備的使用壽命更長久,這在一定程度上也是節省教育經費。做好實訓室日常檢查,如下班前安排人員檢查水、電、窗戶、大門是否關閉,并做好記錄錄入管理檔案;寒暑假、五一、十一等長假放假前對實訓室進行檢查,包括實驗儀器是否能正常使用、水電線路是否存在老化、破損現象、門窗是否牢固等,確保假期對實訓室的安全不構成影響。

2.5加強危險化學品管理、減少“三廢”對環境的污染

化學藥品種類繁多,易燃易爆品、劇毒藥品的管理是一件極為重要的工作,這些化學藥品的管理要嚴格依照國家標準來執行。儲存室要有良好的通風性能,易燃氣體散露后過量積累很容易發生爆炸;化學藥品的儲存講究分類防止,避免無意碰觸使化學藥品反應產生毒害物質或釀成火災;對于劇毒危險藥品要用專房、專柜放置,有專人負責或使用多人鎖,避免私自使用。化學試驗中產生的廢水、廢氣、廢物大多具有毒害性,如不經處理直接排放會對環境造成嚴重危害。按照國家法律規定,學校有責任對“三廢”進行回收處理。可建立“三廢”回收處理中心,可以由老師帶領學生以實踐的形式處理廢物,同時鍛煉學生處理實際問題的能力。也可以定期把廢物交給專業的廢物處理機構進行處理,當然這種辦法需要學校支付一定費用。

3結語

我國高職院校數量龐大,不同地域、不同發展歷史的院校實力有很大差別,安全管理工作也因學校專業設置而有很大差別。本文綜合了部分院校中出現的管理問題,給出了個人的解決辦法。高職院校教育經費不寬裕,安全建設與發展建設二者同等重要,要根據學校實際情況合理配置經費。

參考文獻:

[1]周福萍.高職院校實驗實訓室建設與管理的研究[D].陜西師范大學,2013.

[2]任旺花.淺談高職院校實訓室的安全管理[J].延安職業技術學院學報,2011(06):65-66+71.

[3]李勝明,黃炳華,李偉霖.高職院校實訓室安全管理工作的探討[J].岳陽職業技術學院學報,2012(06):62-65.

[4]王磊.高職院校實訓場所安全管理現狀與對策[J].中國管理信息化,2015(18):254-255.

第2篇:校園安全管理知識范文

關鍵詞 實驗室 危險化學品 安全管理

中圖分類號:G717 文獻標識碼:A

高職院校實驗室是教學、實訓、科研的重要基地,危險化學品是必不可少的實訓教學用品,危險化學品包括強酸、強堿、易燃易爆和劇等化學試劑,具有腐蝕性強、易中毒等特點,若缺乏一定的使用安全知識操作或使用不當,易導致危險化學品事故的發生。這些特點和情況使得加強實驗室危險化學品的安全使用及科學管理具有重要的意義。

1 實驗室危險化學品安全管理中存在的問題

1.1 管理制度不健全

許多高職院校對于實驗室,尤其是危險化學品的安全管理不夠重視,制度不健全,雖然根據危險化學品的相關規定制定了相應的規章制度,但不夠科學完善,制度不夠細化,使得危險化學品的安全管理制度沒有真正地發揮作用。

1.2 缺乏安全意識

危險化學品的種類繁多、性質差異較大,高職院校的許多學生對其不具備一定的常識,尤其是文科類生源學生,對于危險化學品的性質缺乏基礎性的認識,使得其在實訓過程中對于危險品的安全使用意識淡薄,而一些高職院校的教師和實驗室管理人員對于各類危險化學品的認識不夠全面,安全使用和儲存方面存在較嚴重的問題,導致經常有違章操作的現象發生。

1.3 危險化學品購買、存放、使用等環節安全監管不到位

一些高職院校對于危險化學品的購買量沒有明確的規定,導致沒有按需購買,危險化學品存量較大或者購買前根本不清楚庫存量就盲目購買。同時,危險化學品未設置專門的存放地點,沒有專人負責,教師和學生隨意放置和使用,未做好相應的使用記錄,領用量過大,用不完的就直接擺放在實訓室,未及時歸還入庫保存,或者不明確使用之后的廢液如何處理,經常有隨意將廢液倒入水池的現象存在,這些都導致危險化學品對實訓室及師生形成了極大的安全隱患。

1.4 安全防護措施不健全

許多高職院校的實驗室缺乏相應的安全防護措施,如有毒氣體使用時未配備相應的通風櫥或通風系統防護設施,未使用防毒面罩等防護裝備;對于強酸強堿易腐蝕危險化學藥品的使用未配備相應的防護手套、口罩等個體防護裝備;對于易燃、易爆危險化學品未設置專門的存放地點,或者與其他危險試劑混放,未設置專門的儲存柜等。

2 實驗室危險化學品安全管理對策

2.1 完善規章制度

健全的安全管理制度是做好危險化學品安全管理的根本保障。為使實驗室危險化學品實現規范化、制度化和科學化管理,需要制定一系列的管理制度,包括“實驗室學生守則”、“實驗室管理守則”、“實驗工作人員管理細則”、 “實驗員管理考核辦法”、“實驗室化學試劑使用與管理細則”、“實驗室危險化學品使用與管理”、“實驗室危險化學品安全管理責任制”等相關制度,尤其是“實驗室危險化學品安全管理責任制”,一定要嚴格貫徹執行。

每學期針對清查暴露出的危險化學試劑管理松散失序,存在著嚴重的安全隱患問題進行規范化、制度化管理。將實訓試劑全部統計、歸類,建立獨立封閉的試劑室,實行專人管理制度和試劑進出庫等級制度,確保危險化學藥品的使用安全,防止意外的發生。

2.2 加強安全教育,提高安全意識和業務水平

為提高實驗室管理人員的業務水平和師生使用危險化學品的安全意識,實驗室應經常開展關于危險化學品安全管理的教育培訓或講座。同時,學校應對大一新生開展實訓室安全知識相關教育。在學生上第一節實訓課時,教師與實訓室負責人應對學生進行嚴格要求,明確危險化學品使用管理規范,對于以后的實訓課程,在每次授課前均應對所涉及的化學試劑給予相應的說明②,尤其對于危險性化學試劑,應重點強調并多次提醒,增強學生使用危險化學試劑的安全意識,避免危險化學品事故的發生。

2.3 加強危險化學品的日常管理

實驗室危險化學品應按需購買,適量貯存。對于實訓室危險化學品的購買要制定相應的審批程序,由指導老師根據實驗教學的需用量向實驗室管理負責人申報,再由院(系)負責人審批,對于需經公安局審批并備案的危險化學品應及時申請批準、備案,嚴格按程序執行。

危險化學品購回后,應交庫房儲存,統一管理。按管理類別和化學性質分類設庫,專人管理,嚴格執行相應的規章制度和嚴格領用的庫房管理程序。領用危險化學品,應注意做好信息記錄,包括領用數量、日期、領用人、用途、用量、歸還時間等信息。危險化學品的庫存品種、數量、地點以及庫管人員的情況應報當地公安部門備案。

實驗中產生的廢棄物應做相應的處理,嚴格控制廢液直接倒入水池,在實訓室配備相應試劑廢棄物回收瓶,根據危險化學品試劑的性質分類存放,并定期回收至相應的機構進行化學品廢棄物的處理,盡力避免實訓室環境的污染及危險事故的發生。

2.4 加強安全防護,配備安全防護設施

第3篇:校園安全管理知識范文

【關鍵詞】中職院校;網絡圖書;安全管理;措施

【中圖分類號】G710

中職院校圖書館網絡系統是現在圖書館的基礎平臺,是學校重要的信息服務設施。隨著中職學校校園網絡規模的擴大和網絡設備的增加,導致圖書館計算機網絡發生故障的因素也隨之不斷出現。在此,我們主要探討如何構建中職院校網絡圖書管理安全模式,提出一些有效管理措施,以供探討。

一、中職圖書館網絡圖書管理中面臨的主要問題

1.人為因素帶來的問題。對電腦網絡造成威脅有兩個人為因素,一種是人為失誤,主要是操作不當引起數據泄露;一種是主動攻擊,帶有主觀意愿的以不正當手段截取數據。網絡系統的硬件、軟件及里面的數據得到保護,不因無意或惡意的原因而遭破壞、泄露與更改,這就是網絡的信息安全。

2.系統因素帶來的問題。①網絡結構安全問題,網絡拓撲結構會影響到網絡系統的安全性。當外部網絡和內部某個主機進行聯絡時,內部網絡安全就有可能受到威脅。②系統軟件安全問題,沒有絕對安全的操作系統,不論是何種操作系統,多多少少都帶有漏洞和缺點,給黑客攻擊埋下了隱患。電腦病毒在程序中插入破壞計算機功能或毀壞數據的代碼,并能自我復制快速傳播,影響計算機的性能,還有來自互聯網的惡意攻擊者,通過網絡傳播木馬程序或惡意腳本等,破壞改變系統數據。

二、加強圖書館網絡圖書安全管理的應對措施

(一)加強網絡硬件維護管理

1.圖書館機房屋內環境的維護。電腦與網絡系統這些硬件設備的重點機房,是圖書館網絡系統的重要地方,設備對周圍環境有具體的要求;要做到系統能長時間運轉,就要保證濕度與溫度在適當的范圍之間;機房有較好的恒溫系統,空調要分單雙日輪流開關;平均負荷的效果,我們還要用溫濕度傳感器對圖書館實行不間斷的監控。

2、圖書館機房安全系統的維護。網絡系統安全是圖書館整個機房安全的前提;假如機房的安全不能較好的保障,那么全部信息系統的安全也就得不到保障。機房安全中包含的內容較多,要防護的設備和系統不盡相同;有機房空調新風子系統、設備監控系統、防雷接地系統、機柜微環境系統、安全消防系統,所有這些都要做好防護措施。

(二)加強軟件系統的維護管理

軟件系統包含電腦系統軟件、應用軟件與數據庫管理軟件等三個方面,這些軟件的維護更新是我們日常的工作。

1、加強圖書館的系統軟件的管理。圖書館是提供公共服務的平臺,對于系統和數據的安全性要求較高,我們管理人員要熟練掌握網絡操作的特點,依據學校圖書館的具體情況和讀者的現實要求,靈活配置并優化系統參數的設置,讓系統發揮出最好的效能。我們要不定期對網絡進行徹底檢測,有版本系統時效性檢查,操作系統環境安全性檢查,系統文件空間使用情況檢查,系統錯誤日志分析,超級用戶郵件檢查,系統性能檢查和優化,系統備份的恢復性與可用性檢查,要及時發現隱患與問題,排除故障,調整性能,確保系統持續良好的運行。

2、加強圖書館的應用軟件管理。圖書館自動化集成系統既是圖書館管理的工具,也是讀者獲得資料信息的網絡載體,是讀者與管理員之間交流的平臺。這個系統在運行環境、功能與數據庫的設計、操作方法等方面從圖書館的現實需要和具體條件出發,以實用為目的。它適應多種硬件環境,網絡規模,用戶多少,微型服務器和中、小型機等多種選擇;將過去的工作流程轉移到現代化的工作水平上,讓圖書館成為面向全體師生的連接點。讀者在校園網內的任何一個工作站點都可以詢查圖書的館藏信息和本人的借閱信息,還能在網上操作預約或續借圖書。

3、加強圖書館的數據庫管理系統的維護管理。它是根據圖書館數據特點而設計的專門數據庫管理系統,經過網絡服務系統能同時訪問多臺服務器上的數據庫;一個數據庫的存取由專用服務程序提供。數據庫安裝完成后由30多個不一樣分類數據庫組成,除系統參數庫以外,其余數據庫可依據需要設立在其他目錄或服務器上,再經過系統管理中的數據庫設置功能錄入系統參數庫;為減少網絡數據傳輸的流量及便于管理,我們建議把全部數據庫都集中在一臺服務器上。

(三)制定數據安全措施,提高信息安全的防范效率

①采用網絡地址轉換技術,把局域網的私有地址轉換為公有地址,能較好地避免來自網絡外面的襲擊,隱藏并保護局域網內部的計算機,節省了有限的公有地址。②使用包過濾防火墻,在邏輯上防火墻是一個網關,在可信任的校園網內和不可信的公網之間建起了一個閥門,依據圖書館的安全策略控制進出網關的網絡封包。③安裝殺毒軟件,開啟實時監控,全方位保護服務器計算機系統,現已安裝趨勢殺毒軟件并定期升級殺毒。④選擇可靠的操作系統和硬件平臺,并對其安全配置;一定要強化用戶登錄的認證過程,主要是在到達服務器主機以前的認證,確保用戶身份的合法性。嚴格限制登錄者的操作權限,將其限制在盡可能小的范圍內

總之,信息服務從封閉的一館一舍走向全開放的社會,是網絡環境下信息服務十分鮮明的社會化特點,它不僅服務于老師和學生,同時也面向社會大眾。在新的環境下,中職學校圖書館的管理人員只有突破傳統觀念,在信息資源保障上采用共建共享的新思維,才能使圖書館適應網絡環境下信息服務的要求。

參考文獻:

第4篇:校園安全管理知識范文

消毒供應中心是醫院內承擔各科室所有重復使用診療器械、器具和物品清洗消毒滅菌以及無菌物品供應的部門,是控制醫院感染的重要部門。工作性質決定供應室人員經常接觸被不同種類病原體污染的物品,及使用各種方法進行清洗消毒滅菌,其中涉及的大多數因素對身體有害,而一些工作人員陳舊的觀念,在工作中怕麻煩經常不使用防護用品,缺乏自我防護知識,易導致醫護人員感染到各種疾病。

1 造成人員危害的不良因素

1.1工作人員自身因素 工作人員的自身因素起著決定性的作用,因工作人員對操作常規、工作態度觀念不強;根據自己的習慣隨意改變工作程序;不能有效地利用防護用具來很好的保護自己;沒有形成很好的防護意識與行為習慣,都有可能對自己造成傷害,特別是下送組,負責全院各科室使用并可回收的物品,工作量大,手套經常破損。夏季手套不透氣,有的工作人員工作時圖方便不愿戴,直接用手接觸污物,這些物品上面帶有許多病原微生物,每天接觸這些物品,感染各種傳染病的機會很大,從而成為醫院感染的高危人群。

1.2生物因素 供應室工作人員在回收、清點、去污、消毒、滅菌再返回臨床使用的過程中,許多物品帶有血液、體液和其他污物,使用單位往往未作預處理,有的還帶一些針頭、刀片等銳利器械,有刺傷的可能,有發生乙型肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)、以及人類免疫缺陷病毒(HIV)感染的危險。

1.3化學因素 近幾年,環氧乙烷(EO)滅菌徹底、有效期長等優點,被臨床廣泛應用。但環氧乙烷氣體可以刺激人的眼睛、呼吸道,引起頭昏、頭疼、惡心嘔吐,皮膚接觸可引起皮炎和水泡,還可能致癌。一般醫院的EO滅菌器就安裝在供應室內,雖然排氣道安裝在室外,但滅菌后卸載時滅菌器內殘留的氣體就排放在室內。大量的一次性物品也存放在供應室,它們都是EO消毒,如果空氣中的EO含量超過標準,及消毒液的使用,將對供應室人員身體造成很大傷害。

1.4物理因素 用于滅菌的高壓蒸汽消毒鍋、烘干器等,最高溫度達136℃,開啟鍋門時如操作不當極易燙傷,我科人員均有被燙傷史。供應室每日常規紫外線照射2h以上用以空氣及物體表面消毒。雖然盡量安排在工作間隙,但因工作需要難免進出拿取物品,紫外線對皮膚、粘膜可造成炎性反應。紫外線消毒后供應室內高濃度臭氧,也可引起人體中毒反應。供應室存在多種噪聲污染源,高壓蒸汽滅菌鍋、超聲清洗機、全自動清洗消毒機、塑封機、洗衣機、打印機等,都發出不同的噪聲,噪聲長時間作用于人體,可造成聽覺器官和全身各系統的損傷。

2 安全防護措施

2.1加強防護知識的學習 對回收污染物品一律以傳染性物品對待,防患于未然。嚴格遵守各項操作規程,加強自身防護,避免血液傳播性疾病,給工作人員造成傷害,同時也避免了經工作人員造成院內感染。收集有關安全防護信息,每月組織供應室人員學習,并做安全總結,加強自我防護意識,提高自我防護能力。 2.3預防器械傷害 消毒供應中心工作人員在回收及處理前要穿戴好防護用品,工作中要謹慎、小心,動作要輕、慢,堅持戴手套,克服怕麻煩和僥幸心理,手套破了及時更換。取銳利器械時用血管鉗、鑷子進行操作。如果在清洗、包裝時被銳利器械刺傷時要馬上進行傷口處理,輕輕擠出傷口血液,用流動水徹底沖洗,再用3%碘伏消毒,必要時接種免疫球蛋白。濺到臉上、眼睛時,用洗眼器沖洗10分鐘。供應室全體人員都應接種乙肝疫苗,以提高機體免疫力。

2.4手工清洗時防護措施 正確戴帽子、口罩、面罩、護目鏡、雙層手套,穿防水衣、防水鞋。清洗時在水下操作,防止產生氣溶膠。脫手套后正確洗手,堅持正確的洗手方法是預防感染最簡單、最有效、最重要的措施,但也是平時最容易忽視的環節。

2.5化學因素的防護 超聲清洗時隨時蓋上蓋子。紫外線消毒必須是封閉空間,人不在的條件下進行,消毒后至少30分鐘后才能進入,應盡量安排在中午或下班人少時。消毒過程中如必須進室取物,應關上紫外線燈。

第5篇:校園安全管理知識范文

關鍵詞:校園安全;管理現狀;預防

一、校園安全管理過程中存在的問題

校園安全管理,不僅包括保障教師和學生的人身安全,還包括保障學校公共設施、師生財產安全。校園安全管理在開展學校管理工作的整個過程中極為重要,目前,不少學校在校園安全管理過程中存在一些問題,普遍表現為以下幾個方面:

1.師生安全防范意識缺乏。師生安全防范意識缺乏是大多數學校存在的一個現象。從近幾年發生的校園安全事故當中,可以發現許多事故原本都是可以有效避免的,但往往由于師生在日常生活中缺乏相應的安全防范意識,未能及時感知到事故的發生,錯過了杜絕事故發生的絕佳時機。安全防范意識的缺乏,降低了教師以及學生對危險的感知度,對于校園安全管理工作的開展有著嚴重的阻礙作用。安全意識的缺乏,一方面,體現在師生在保護自身人身安全及財產安全方面,缺乏相應的防范意識,比如,在人流量大的食堂打飯時,將錢包放在顯眼處,容易引起小偷的注意,而且方便小偷得手;另一方面,由于教師自身安全防范意識的缺乏,導致班級安全防范措施的知識講解較少,學生本身對于安全事故的了解不足,在生活中容易引發安全事故,比如,和同學在樓梯間打鬧,這就是安全知R缺乏的表現。

2.學校重視度不夠。校園安全管理工作的開展是學校管理工作中的重要組成部分,目前,不少學校對安全管理工作的開展缺乏足夠的重視。學校重視度不夠,對安全管理工作的開展極為不利。一方面,在建設學校設施的過程中,學校不注重其安全性,部分存在危險的設施仍舊放置于校園當中,對學生的人身安全產生一定的隱患;另一方面,重視度不夠,在開展教學活動中,不注重安全防范知識的教育,導致教師與學生缺乏相應的安全防范意識與知識,在日常生活中缺乏足夠的安全防范意識。

3.缺乏建立健全的校園安全管理制度。一項工作得以順利實施,需要一套良好的制度進行相應的指導。現階段,不少學校并未建立健全相應的校園安全管理制度,安全管理工作的開展較為隨意,沒有形成較好的體系,導致學校在開展安全管理工作的過程中,沒有重視該重視的地方,工作重心沒有放到位。校園安全管理制度的建立健全是開展校園安全管理工作中的重要組成部分,相應制度的存在是指導工作順利開展的關鍵所在。

4.缺乏相應的安保設施及人員。在開展校園安全管理工作的過程中,安保設施及安保人員的存在是極為重要的。目前,大部分學校缺乏足夠的安保設施,在學校內部及周圍,未安裝足夠的監控設施,不能及時做到有效監控校園環境;同時,在校園內部,滅火器等常規的滅火裝置未能得到及時的檢修,許多裝置成為擺設。校園內安保人員的存在是保障校園安全的關鍵因素,一個有紀律有組織的安保隊伍能夠極其有效的對學校環境進行監督,及時排除危險因素,保障校園環境安全。

二、如何做好相應的預防工作

時代的發展,學校安全管理工作的開展在知識和技術的支持下,有了極大的進步,校園安全事故雖很難杜絕其發生,但是在采取足夠的防范措施之后,就能及時有效的降低安全事故發生率,切實保障校園環境安全,保障師生的人身及財產安全。為了更好的開展相應的防范工作,應做到以下幾點:

1.學校應大力開展安全知識教育,提高師生的安全防范意識。為了更好的開展安全防范工作,學校應大力開展安全知識教育,加強全校師生的安全防范知識,同時,營造一種良好的校園氛圍,促進師生安全防范意識的提高。學校不僅需要重視加強師生的安全知識教育,還要將具體的實施措施落實到位,制定相應的教學目標,盡力促進目標的達成。不管是教師還是學生自身,應明確安全防范意識的重要性,將所學知識靈活加以運用,在日常生活中具備足夠的防范心理,尤其是當自己處于一個人流量較大或者校園內較為偏僻的地方時,應具備足夠的警惕心理。同時,學生自身在和同學交流相處的過程中,應該具備一顆寬容的心態,不要因為一點小事就和同學打架,沒有什么事情是解決不了的,同學之間的情誼難能可貴,在和同學、老師相處的過程中,應時常懷有一顆感恩之心。

2.建立健全有效的安全管理制度。在開展安全管理工作的過程中,學校管理層應建立健全一套行之有效的安全管理制度,認真學習相應的管理知識,同時,借鑒其他學校的管理制度,結合本校的實際情況,建立健全適合學校發展、科學的安全管理制度。安全管理制度的存在,主要為安全管理工作的開展制定了一套相應的規范,規范的存在能夠及時有效的指導工作的開展方向,同時,及時反饋工作效果,便于管理層及時了解學校安全管理工作開展的狀態,為學校的安全管理工作提供另一層保障。

3.建立一支強大的安保隊伍。安保隊伍是保障學校安全的中堅力量。學校應竭盡全力建立一支強大的安保隊伍,在招聘、培訓、管理等環節下足功夫,努力提升安保隊伍的整體洞察能力以及面對突發事故的靈活應變能力。一支強大的安保隊伍不僅講究戰斗力的大小,而且極為注重團隊的凝聚力,因此,學校在管理安保隊伍的過程中,應注重其凝聚力的培養,同時,給予安保隊伍足夠的物質和人身保障,為安保人員的工作提供足夠的物質和精神保障。

三、結語

綜上所述,校園內學生之間的打架、公物遭到損壞等都是校園安全管理工作沒有做到位的表現,一直以來,校園安全管理工作的開展是校園管理工作的重要組成部分。文章主要分析現階段學校在開展安全管理工作過程中存在的問題,并針對問題的存在,提出相應的解決措施,以期能夠加強安全防范工作,切實保障校園環境安全。

參考文獻:

[1]王紹讓,朱成康,張偉鋒.開放式校園安全管理現狀及對策分析[J].中國成人教育,2012,(06):32-33.

[2]李世剛.基于B/S結構開發的校園安全管理系統[D].重慶大學,2007:21-23.

作者簡介:

第6篇:校園安全管理知識范文

1.強化責任

進一步理順了全縣學校安全管理工作責任體系,明確了安全工作責任風險與安全穩定目標責任考核獎勵辦法,并與相關責任人、責任崗位層層簽訂了安全工作目標責任書,明確各崗位安全工作目標責任,加大考核獎勵力度。嚴格實行安全穩定“三包”制度,即教育局聯片局領導包片區、“兩全”聯絡員及股室包鄉鎮學校、校長及分管校長包所管轄的鄉鎮(學校)。明確學校校長是安全工作第一責任人,實行一崗雙責,其他相關責任人對職責范圍內的安全工作負責,嚴格實行責任制和責任追究制。

2.加強教育

各學校狠抓學生安全教育培訓,做到了安全教育教材、教師、課程“三落實”。充分利用國旗下講話、集會、安全教育日、教育周、班團隊活動、重大節日慶祝、應急演練、學校宣傳欄等多種形式對學生進行防溺水、防學生間傷害、防自然災害、防傳染病及道路交通等方面的安全教育,著力培養學生關愛生命、關注健康、遵紀守法、和諧相處的意識,提高學生的自護自救能力。積極組織全縣師生參加安全網絡知識學習競賽,通過競賽活動,引導家長、學生重視安全、知曉安全常規、自覺遵守各項安全規則;采取演講、墻報、板報宣傳、繪畫、征文比賽、主題班會、標語、廣播、校園網等多種形式濃厚學校安全文化氛圍,把安全教育形象化、具體化、主題化,寓教于樂,提高教育效果,潛移默化引導和教育學生。

3.夯實基礎

從2011年起,全縣新增加學校安保人員392名,其工資、保險、績效考核獎勵等費用全額納入財政預算。縣教育局每年對校(園)長、安全管理人員和安保人員進行有關安全管理知識培訓;重要部位的管理(操作)人員每期至少集中培訓一次;學校對教職工開展經常性安全培訓工作,讓教職工全員參與學校安全管理工作,掌握指導學生預防安全事故的方法及手段。

4.密集督查

教育局“兩全”聯絡員每月至少一次到鄉鎮學校進行安全督查,并如實填寫《宜賓縣學校安全工作檢查記載表》經聯片局領導簽字后交教育局安辦留存,同時將情況及時向聯片局領導匯報。聯片局領導定期和不定期對鄉鎮和學校進行抽查和暗訪,每月不少于一次,每月的局班子會上,聯片局領導要通報各鄉鎮的安全穩定情況。

第7篇:校園安全管理知識范文

關鍵詞:視頻監控系統;多校區高校;安全保衛

20世紀90年代末以來,為了提升教育水平和質量,國內出現了高校重組、高校合并以及高校擴建等現象,很多高校呈現出多校區的基本狀態。這一類型的高校面積大、校區多、學生數量多,涉及到的基礎建設項目多并且遺留下來的歷史問題也層出不窮。由于校區的分布體現出明顯的分散性狀態,并且校區與校區之間的距離非常遠,不同校區處于不同的環境,由于校區擁有較多的進出口,人員流動復雜,提升了管理工作的難度。通過視頻監控的手段可以更好的對多校區的學校進行安全管理,及時的了解各個校區的實際狀況,使得管理的效果更好,并且可以節約大量的人力物力資源,因此,視頻監控這一手段在各大高校的安全保衛相關工作中應用十分廣泛。

一、多校區高校在安全保衛方面存在的實際問題

校區較多的高校在安全保衛方面主要存在的問題包括以下幾個方面: 其一,隨著我國教育事業的不斷發展,高校的招生規模逐漸擴大,這也使得學校的學生數量越來越多,學校必須不斷擴大校園規模,增加校園功能區,滿足學生的實際需要,而就實際的狀況來講,學校新增的校區一般都在較為偏僻的地方,并且各個校區的距離比較遠,增加了管理工作的難度,治安形勢呈現出十分復雜的狀態。其二,隨著校園規模的不斷擴大,人員密度越來越大,原有的管理高校的派出所逐漸被撤銷,而學校的保安人員等擁有的執法權力具有一定的限制,對于給學校安全造成威脅的一些違法犯罪分子難以形成震懾,保安本身具備的保衛力量也比較弱,無法擔負起對學校全面保護的工作。其三,多數的大學生為獨生子女,他們在實際的家庭生活中都過分的受到了家長的溺愛,同社會嚴重脫軌,接觸不多,所具有的思想以及行為都體現出較為單純的基本特征,沒有積累充足的社會經驗,對自身缺乏保護意識和保護能力,很容易受到不法分子的侵害。其四,在高校的后勤制度逐漸改革以后,對校園相關后勤工作進行管理的人員多為學校在社會中聘用的人員,這些人本身流動性較大,并且人員素質差異性較大,并不具備先進的管理知識以及管理理念,使其在安全保衛工作中存在一些錯誤行為,為校園的安全埋下了隱患。其五,隨著社會的不斷發展,違法犯罪分子在實施犯罪的時候所應用的技術手段更加高超智能,較為傳統的保衛模式已經不能制止這種技術性較高的犯罪行為,只有更加全面、科技的對校園進行保護,才能夠使得這種犯罪行為被有效制止,更好的對在校全體師生安全進行保護。

二、視頻監控手段在多校區高校安全防護中的作用

(一)提升對于犯罪行為的震懾力度。通過使用視頻監控的防護系統可以對校園的各個區域進行監控,用設備具有的網絡化管理技術來彌補人力管理存在的不足,視頻監控可以對校園進行全天候以及全方位的管理監控,有效的提升了對于犯罪行為的震懾力度,還能夠實時對較為重點的區域實現管理,并配合其他系統共同保衛校園安全,有效防范犯罪行為的出現。

(二)能夠對存在的犯罪行為及時發現并處理。通過使用視頻監控的手段能夠對校園各個區域進行實時監督和控制,一般情況下,校園中的進出口處、道路旁、學生活動區以及其他一些敏感區都會設置監視器,并由專門的人員進行管理,視頻監控手段能夠把學校各個區域現場的實際情況拍攝下來,及時的傳動給監控器,管理人員通過監控器上體現出的聲畫情況對校園不同區域進行了解,避免出現狀況的時候,現場目擊人員無法把具體的事實情景表述清晰,導致認識偏差造成誤會的狀況出現。同時還能夠使得現場情況傳遞速度加快,避免由于獲取信息的不同步難以對發生的事件實施及時的處理,導致事故朝著更為嚴重的方向發展。通過視頻監控的手段可以做到一旦現場設置的防護目標遭到侵犯的時候,能夠自動開啟防護系統,立刻報警,調動保安人員第一時間到達事故現場,對事態進行處理和控制,抓準時機,使得反應的速度和能力大大提升。

(三)能夠對現場形成記錄。視頻監控的方式可以對實際的現場情況進行真實準確的記錄,把犯罪過程產生的視頻和音頻資料完整的記錄下來,給案件偵破提供非常重要的證據,使得犯罪分子被及時抓捕,嚴厲打擊犯罪行為。同時,根據實際的需求,還可以將拍攝的現場長期儲存,成為真實的證明材料,而人為的管理方式只能夠形成現場防護,對于事后查取不具備一定的效果,因為人本身的記憶力是有限的,事后證明的客觀性較弱。

(四)實現遠程監督控制。多校區的高校由于呈現出校區較為分散的特征,各個校區不僅存在跨市、跨省甚至還存在跨越國家的現象。在不同校區設置視頻監控相關系統,可以進行遠距離的防護工作,多方位、全面的對現場進行觀察和調度。

(五)發揮復核作用和分析處理作用。視頻監控可以同報警系統之間建立起一定的關聯,當事件發生以后,能夠使得報警的準確率提升,降低遺漏報警現象的發生,相關工作人員可以根據報警的信號對發生事件的區域及時定位,而公安局也能在同一時間獲得報警信息,使得犯罪行為被及時的制止,無法繼續擴散。除此之外,視頻監控相關系統還能夠對圖像和聲音進行分析和處理,科學統計資料,警告正在發生的可疑行為,使得一些正在或者即將發生的不安全因素被及時扼殺制止。

(六)節省資金投入,彌補人為管理存在的不足。首先,由于實際環境以及現實條件的影響,高校在安全保衛工作上所投入的人力資源并不充足,通過人為的方式無法對校園形成整體全面的安全和防護;其次,人為的管理方式存在很多的局限性,例如人的記憶力和精力是有限的,無法在一天的任何時刻都保證其本身處于警備的狀態。而使用視頻監控手段則可以彌補人為管理中存在的不足之處。所需要投入的人力也較少,有一個人可以對各個區域的情況通過監視器進行監督,不僅提升了監管工作的效率,同時也是的工作人員的工作強度和工作壓力降低,節省學校的監管成本投入。

三、優化視頻監控的建議

(一)重視應用科技手段。要想提升學校管理的科技性,學校的領導首先應該建立起重視應用科技手段對學校進行安全保衛的態度,不斷轉變傳統的人為管理的觀念思想,對于使用技術防范的有效性充分認識,理解并支持全新的保衛工作,充分給予資金上的支持和保障,并根據學校的實際狀況擴大監控范圍,根據時代的發展及時更新監控設備,對于出現問題的視頻監控設備及時進行維修,使其能夠正常運行,發揮出監督控制作用。

(二)科學規劃。對多校區高校的整體視頻監控進行設計和規劃并不是一項十分簡單的工作,需要根據學校的實際狀況不斷進行調整。學校必須用長遠的眼光看問題并作出決策,考慮到學校未來的發展趨勢,合理利用現有資源,科學規劃,降低視頻監控等設備出現重復建設的現象,使得設備實際的利用效率有所提升,使得監管效果能夠最大化的實現。

(三)提升監管相關人員的素質。首先,學校應該提升監管隊伍人員的穩定性;其次,隨著時代的進步和發展,監管人員應該對計算機技術以及基本的信息技能有所掌握,了解專業的管理以及法律等知識,學校必須對監管人員展開定期的培訓工作,使監管人員了解新技術、新設備,不斷提升自身的素質水平,更好的認識到本職工作的重要性,提升其自身的責任意識。

結束語: 隨著科技的進步和發展,多校區高校在監管模式上有了很大的創新,視頻監管作為十分有效的安全管理方法,廣泛的得到應用和重視,各大高校只有清晰的認識到自身安全管理實際存在的問題,根據實際的狀況進行視頻監控體系的規劃和管理,才能使得監控系統的有效性最大限度的發揮出來,為學生營造更加安全的生活和學習環境。

參考文獻:

[1] 張恒波.淺談視頻監控系統在多校區高校安全保衛中的應用[J]. 安防科技,2011,06:20-22.

[2] ,鄭連清. 基于網絡的校區視頻監控設計與實現[J]. 重慶理工大學學報(自然科學),2011,10:82-85+126.

[3] 梁潤. 多校區高校安保工作面臨的問題及對策[J]. 高等函授學報(哲學社會科學版),2011,12:38-40+49.

[4] 汪緒吉,柯韻徽. 淺談高校安全保衛工作引入視頻監控系統的重要性和必要性[J]. 科技信息,2010,21:205+208.

[5] 林剛. 論多校區高校校園安全問題及應對機制[J]. 長沙大學學報,2010,06:36-37.

第8篇:校園安全管理知識范文

學生宿舍疫情防控方案

為切實作好學校傳染病防治工作,把通風、消毒工作落到實處,依據《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》,制定本制度。

一、適時做好通風工作

(一)教室、辦公室等人群密集場所要保持良好的通風狀態。如溫暖天氣宜采取全天開窗方式換氣;寒冷天氣在課前和課間休息時間利用教室和走廊門窗換氣,每日至少開窗2次,每次30分鐘以上。合理安排人員開、關窗。

(二)住宿學生早上離開宿舍前,如天氣狀況良好,將宿舍窗戶打開通風,宿舍管理員進行檢查并定時關窗。

(三)通風條件不良的室內場所,應盡量減少人員進出,采用排氣扇進行機械通風換氣。

二、規范做好消毒工作

校區環境應以清潔衛生為主,預防性消毒為輔。

疫情期間消毒

1.做好空氣消毒。可采用紫外線燈照射或空氣消毒機消毒。紫外線燈照射消毒須在無人條件下開啟,每次照射不少于

1

小時,每天一次。空氣消毒機消毒提倡有人條件下開啟使用。

2.做好日常消毒。校園室內公共環境(包括各功能室、垃圾池、衛生間等),由總務處派專人每天至少消毒一次。

3.做好傳染病流行季節消毒。對教室、圖書室、餐廳、辦公室、走廊、樓(電)梯間、排污井等部位進行消毒。對使用頻繁的部位,例如樓梯扶手、門把手,體育器械、公共廁所潔具等,每天至少一次擦拭消毒并做好記錄。

(二)做好終末消毒。發現疑似或確診病例,須在屬地疾控機構指導下,對其使用過的物品、嘔吐物、排泄物以及相關環境等進行終末消毒。

(三)做好消毒記錄。消毒人員及時填寫隨時消毒處理記錄并存檔備查。

(四)嚴格消毒劑配制使用。按照規范操作,配備并使用標準濃度的消毒劑。含氯消毒劑有皮膚黏膜刺激性,配置和使用時應戴口罩和手套,要放置在兒童觸碰不到的地方;乙醇消毒液使用應遠離火源。消毒劑要由專人保管。

學生宿舍疫情防控方案

為切實做好學校疫情防控工作,確保學生的生命安全和身心健康,維護校園安全穩定,結合學生工作實際,特制定本辦法(試行)。

第一條學生返校前要配合學校做好個人假期出行情況、個人及家人身體健康情況、與重點區域人員接觸情況、與確診或疑似病例接觸情況等個人情況的報告工作,不得瞞報、謊報、漏報。

第二條未經學校允許,任何學生不得私自返回學校;除學生本人外,任何陪同人員及車輛不得進入校園。

第三條經學校批準允許返校的學生,在返校時要做好旅途中必要的防護措施,全程佩戴符合防護標準的口罩,隨時保持手部衛生,減少途中感染幾率。有條件的學生,盡量乘坐自家車返校。乘坐飛機、火車、長途客車等公共交通工具返校的學生,需在買票后及時向輔導員匯報自己所乘班次、車次、座位號等信息。

第四條返校當天學生本人需持能夠證明學生身份的有效證件,配合學校工作人員完成體溫測量等檢查工作后方可進入校園。

第五條學生到校后不得離開校園。如確有極特殊情況,需要上報輔導員,經學校同意后方可離開。

第六條學生需配合輔導員或學生干部完成每日健康情況上報、體溫測量等疫情防控工作,不得瞞報、謊報、漏報個人相關情況。

第七條學生出入校園內人群密集場所必須佩戴口罩,在校園內活動要隨時攜帶學生證等證明本人身份的證件,要配合相關工作人員測查。

第八條學生上課期間及課間休息時除特殊情況外一律在本班教室內活動,不得隨意串班或在走廊、衛生間長時間逗留。

第九條學生在宿舍期間除必要的洗漱外一律在本人寢室內活動,不得隨意串寢、串樓或在走廊、衛生間長時間逗留。

第十條學生在輔導員和學生干部的帶領下每日進行教室及寢室的衛生清掃工作,保持環境衛生的干凈、整潔。

第十一條如學生本人出現發熱、咳嗽、乏力等相關癥狀,需立即向輔導員報告,并配合學校采取醫學觀察、集中隔離等相關措施;如發現同寢室、同班級等同學有發熱、咳嗽、乏力等相關癥狀的,及時報告輔導員。

第十二條對于故意瞞報個人身體情況、與重點人員接觸史、重點疫區出行史的學生,將視情節輕重按照校規校紀予以嚴肅處理。

第十三條拒不配合學校相關工作人員進行體溫測量、證件檢驗、消毒等相關工作的學生,將視情節輕重按照校規校紀予以嚴肅處理。

第十四條疫情防控期間,學生要關注國家官方網站、官方微信公眾號及學校等官方信息傳播渠道。不造謠、不傳謠,如發現有故意傳播謠言者,將視情節輕重按照校規校紀予以嚴肅處理。

第十五條學生黨員、積極分子、學生干部應起到表率作用,自覺遵守各項規定并積極配合學校順利完成各項管理工作。

學生宿舍疫情防控方案

為進一步做好傳染病疫情預防控制工作,全面落實各項防病措施,保障我縣人民身體健康,特制定2019年傳染病疫情及防控工作計劃。

一、做好法定傳染病報告管理工作

繼續做好傳染病信息審核、管理和醫療機構傳染病信息報告管理培訓,提高全縣傳染病信息管理質量,傳染病和突發公共衛生事件相關信息報告率、及時報告率、及時審核率達**%,傳染病網絡報告卡有效證件號完整率力爭達到**%。繼續做好發熱伴血小板減少綜合征防控工作,及時做好重點傳染病流行病學調查等工作。

二、科學、規范處置傳染病疫情和突發公共衛生事件

加強與教育等部門溝通協作,落實聯防聯控機制。強化重點傳染病防控和衛生應急管理知識培訓,提高基層醫療機構防控和應急水平。積極籌辦好中心衛生應急演練,提高衛生應急人員實戰能力。

三、開展醫療機構消毒質量監測

繼續加強醫療機構消毒質量監測工作,提高醫療機構院感防控水平。加強醫院感染管理和日常檢測工作,落實各項消毒措施,保障醫療安全,保護人民群眾身體健康。

四、加強應急物資儲備管理

落實衛生應急物資儲備管理制度,進一步清理、充實、更新中心應急物資,建立物資消耗、領取臺帳。規范應急物資管理,落實應急物資管理制度、庫房安全管理制度等相關工作制度,完善物資領用記錄、報廢記錄等工作記錄,為傳染病疫情防控及突發公共衛生事件應急處置提供有力物資保障。

五、強化培訓演練,推進隊伍建設。

在建立和完善各類衛生應急專業隊伍的基礎上,強化培訓演練,提高疫情處置能力。開展專業知識培訓,提高理論基礎水平,豐富知識技能儲備。強化應急演練,通過開展應急演練,全面提高應急隊伍實戰能力。

第9篇:校園安全管理知識范文

摘 要:學生在宿舍遭遇財物失竊,將讓產生眾多負面影響,引起教育糾紛。學生宿舍失竊是學校違反安全保護承諾所致,學校理應承擔民事法律責任并采取以下措施對學生宿舍財物失竊承擔責任:建立健全學生宿舍的治安管理制度;加強對學生的教育,明確宿舍被盜的措施和學校責任范圍,與學生共同分擔財物失竊的責任;協同公安機關打擊違法犯罪,追回學生被竊財物。

關鍵詞:學生宿舍;財物失竊;學校責任

一、學生宿舍財物失竊的現狀及危害

學生宿舍中的財物出現遺失被盜在宿管工作屢見不鮮。由于我國缺乏明確的法律法規或相關理論,學生維權時無章可循。學校則自認為對學生財物沒有保管義務,無須承擔相應責任,遂不予理會不了了之,嚴重侵害了學生合法權益尤其是財產權,導致了爭議、糾紛甚至沖突的出現。

失竊,即財物被人偷走,也說失盜。學生在宿舍遭遇財物失竊的事故,是指在高等院校學生宿舍內發生的造成在校學生財產損失的法律事實,其危害性主要體現在以下幾個方面:

第一,學生宿舍財物失竊能夠給學生及其家庭帶來物質上的損害。

大學校園中的失竊事件大都是以手機、電腦、首飾等貴重物品為目標,有些物品是學生學習必需品,一旦失竊,重新購置貴重物品會帶來經濟壓力,失竊的電腦或手機上的個人信息和資料,將會危害學生的個人隱私安全,拖累其學習進度。學生財物大都放置在宿舍內,學生隨身攜帶所有財物不太現實,宿舍一旦失竊,學生的物質條件將大打折扣,若要恢復原狀,勢必給學生及其家庭增加負擔。

第二,學生宿舍財物失竊能夠給學生及其家庭帶來精神上的壓力。

大學是非義務教育,我國大學的學費對于家庭經濟困難的學生及其家庭本身就是一個沉重的壓力,很大一部分學生上學是依靠國家助學貸款、勤工儉學以及社會救濟等經濟援助維持。學生貴重物品在宿舍被盜尤其多次被盜,將給他們帶來短期內難以愈合的精神壓力和創傷。

第三,學生財物失竊能夠引起學生及其家庭與學校之間發生糾紛或沖突。

學生財物在學校宿舍失竊,學生及其家庭自然會質疑學校的安全管理,認為學校宿舍、保衛處及宿管部門對學生財物未盡到保管的義務,認為校方有責任追回被盜物品或賠償學生經濟損失。

二、形成學校宿舍財物失竊的原因分析

學生在宿舍內遭遇財產失竊,究其原因主要有以下幾個方面:

第一,學生中普遍存在安全意識淡薄,缺乏防范意識。

現今大多數在校學生安全意識淡薄,財物保管隨意,夜間睡覺不鎖門等現象普遍存在,這樣即使宿舍管理人員進行檢查也很難做到每個房間逐一推門查看,學生睡覺敞開門無疑給其財產安全帶來巨大隱患。學生思想單純,缺乏自我保護意識,學生與不法之徒誤交朋友,容易輕信謊言讓外來人員騙取財物造成失竊。

第二,學生宿舍管理制度存在缺陷,管理人員素質低且缺乏責任心。

學生宿舍管理部門在編人員比例很小,相當一部分學生宿舍夜間值班由臨時人員負責。這些人年齡偏大,體力精力、管理知識和技能有限且未受過專業的技能培訓,管理僅限于簡單看管,無法保障學生財產安全。學校缺乏科學的考核制度來量化管理宿舍工作,有的學校雖有明文規定卻未有效落實,以上因素造成了宿管人員紀律松散、缺乏責任心,有些宿管人員甚至覬覦學生財物,監守自盜。

第三,學校對學生宿舍內財產采取全面的保護和監控存在困難。

我國學生宿舍或公寓發展規模化集中管理,學生宿管人員與在校住宿的學生人數相比明顯不足,針對學生財物安全的監督僅限于維護重點區域的財產安全,高校地域面積大,周邊情況復雜,治安隱患較多,學生財產安保工作難免有漏洞。學校若在每個學生宿舍內安裝防盜設備實時監控不太現實,物質條件的限制以及人為因素的不確定性為不法分子盜竊學生財物留下了可乘之機。

三、學生宿舍財物失竊的法律性質分析

盜竊屬于違法犯罪,學生宿舍財物失竊是發生在學校負有管理職責的空間學生宿舍內和時間范圍內發生的損害,屬于學生管理事故,學生管理事故包括人身損害事故和財產損害事故,兩者都是學校行使管理職責時發生的,學生宿舍失竊屬于后者。需要明確的是,學生返校、離校途中或假期滯留在學校內發生的失竊、在校外環境內發生的失竊、非國民教育體系內的學生財產失竊等情形都不適用于學生宿舍財物失竊的范疇。

我國現行司法普遍認為公立學校與學生之間不存在平等的民事關系而是特殊的行政管理關系,它們之間因管理行為發生的爭議屬于行政爭議,應納入行政訴訟的受理范圍。但是從事件發生的先后順序來看,學生在宿舍遭竊,首先緣于其接受教育居于宿舍,學校行使管理權是為了更好地保障學生受教育權。高等學校在在民事活動中依法享有民事權利,承擔民事責任”。

四、學校對學生宿舍財物失竊的法律責任

法律責任根據行為性質的不同分為行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任。教育法所規定的法律責任是一種行政法律責任,即行為主體違反了行政方面的法律法規所規定的義務而使國家、社會或公民的利益受到損害時,在行政上所應當承擔的法律后果。“如果宿舍管理行為,是宿舍管理人員代表所在學校,依據《教育法》或《高等教育法》的授權,對學生實際行使了行政權,滿足行政行為的構成要件的,應當認定其是行政行為。”

五、學校處理和預防學生宿舍財物失竊的對策

學校對于學生宿舍的財物失竊事件發生后如何分擔事故責任,根據不同的情況,學校承擔的責任也有所不同。

第一,由于學生以外的原因所引起的財物失竊,如學校和宿舍管理部門宿管工作的安全防范不嚴導致的盜竊分子混入學生宿舍內所導致學生的學生財物失竊,這類情況下要追究責任方即學校和宿管部門的責任,責任方須對學生的損失給予賠償,同時自我檢討并加強安保工作,要特別追究伙同外來人員盜竊學生財物的學校內部宿管人員的責任,情節嚴重者予以辭退。

第二,“財產安全問題始終是大學生安全中較為普遍的問題,加強學生公寓管理和安全防范知識教育,是相關部門不可推卸的責任”,學校要培養學生的財產安全意識,防患于未然。

學校事故的處理方式有協商、調解和訴訟三種。針對學生宿舍財物失竊,學校可以通過一些具體工作來處理和預防。

第一,加強學生宿舍軟硬件建設和規范管理。

此舉是解決學生宿舍失竊的根本出路。學校應建立健全人身和財產安全的管理制度并不斷完善細節,逐一排查宿舍安全隱患,發現明顯的硬件設備漏洞例如一把鑰匙能打開多個寢室門鎖等,立即予以處理(如更換門鎖)。第二,加強學生的思想道德教育和法制教育。

輔導員入住學生宿舍、專題講座、法庭聽審旁聽等都是培養學生安全意識的有效形式,高校可定期開展活動,抓住新生人學教育、兩課、班會、宣傳欄、印發安全手冊、廣播等環節,培養自我防范意識和防盜技巧,最大限度地預防和減少失竊案件發生。

第二,協同公安機關加強打擊力度,注意安撫學生情緒,全力追回被竊財物。

學校保衛部門須配合公安機關處理學生宿舍財物失竊案件,學校所在轄區派出所要加強治安管理,維護轄區內校園安全。(作者單位:湘潭大學公共管理學院)

參考文獻:

[1] 李曉燕.學生權利和義務問題研究[M].武漢:華中師范大學出版社.2008.10.

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