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第1篇：全市作風整治實施方案范文

各縣（市、區）交通運輸局、市直交通各執法單位、局機關各相關處室：

為進一步推進交通運輸行政執法規范化建設，市局決定在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治活動，現將《關于在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治的實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

XX市交通運輸局

2020年8月3日

關于在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治的實施方案

7月20日，全市機關作風建設問題通報會對我市混凝土攪拌車超載無人監管問題進行了通報，這充分反映了我市交通運輸系統存在執法不嚴不公、安全檢查流于形式、執法保障不到位等問題。我局高度重視，對照通報會問題清單，第一時間剖析原因，研究整改措施，決定從8月至10月底，在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治活動，現制定實施方案如下：

一、整治目標

以打造忠誠干凈擔當的交通運輸執法鐵軍為目標，認真查擺和糾正全系統各級行政執法機構及其工作人員在執法過程中存在的不公正、不規范、不嚴格、執法保障不到位等突出問題；結合交通運輸綜合行政執法改革，進一步修訂、完善行政執法相關管理制度，嚴格落實行政執法責任追究制度，規范日常執法行為，著力構建把教育、預防、約束、懲治等活動貫穿行政執法全過程的執法長效管理機制，最大限度從源頭上遏制交通運輸執法領域違紀違法行為的發生，推動交通運輸行政執法隊伍健康發展，確保做到執法程序更加嚴格規范，執法過程更加透明公開，執法結果更加公平公正。

二、整治重點

涉企環保檢查執法不嚴、執法不公。包括：執法不作為、不嚴格，不依法履行職責，監管不到位；執法不公正，選擇性執法等；執法不規范，違反法定程序等。涉企安全檢查執法流于形式，包括形式單一、明查暗訪偏少、跟蹤問效不夠、有走過場現象；執法隊伍保障不到位問題，包括執法人員不在執法崗位、執法裝備不足、執法經費保障不到位等。

三、整治措施

1.抓緊推進交通運輸綜合行政執法改革。我局已經初步擬定了《交通運輸領域綜合行政執法體制改革實施方案》，并報市委編辦，待方案審批后抓緊實施，盡快完成隊伍組建及人員轉隸工作，厘清執法清單和職責邊界，按照新的執法體制做好綜合執法監管工作。推動基層站所“四基四化”建設，積極向省市爭取財政支持，提高執法裝備配備率和執法信息化水平。

2.指導推進行政執法規范化建設。一是指導各單位“雙隨機、一公開”監管工作常態化開展，將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式；二是督促各級執法機構全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，提高執法質量和水平。三是完善行政執法裁量基準制度和動態調整機制，細化、量化行政執法裁量標準。

3.提升執法隊伍素養。嚴格執法人員資格管理。落實執法人員崗前培訓要求，堅持行政執法人員持證上崗制度。分行業分領域組織執法人員專題業務培訓和技能比武。組織執法人員抽考，以考促學。各單位要加強執法人員管理，確保執法人員在崗在位在狀態，明職責、亮身份、有作為，嚴格全面依法履職，加大各類執法監管力度。嚴格落實市委主要領導要求，嚴禁從執法隊伍抽取人手，確保執法隊伍的穩定性，確保執法工作的連續性。對隨意抽借調執法人員離崗，造成執法監管職責得不到履行、執法監管空白、監管力度缺失等，引發各類監管失職瀆職和安全監管事故的，按有關規定追責問責。

4. 加強安全生產行政執法工作。各單位要按照市委市政府要求，配備安全職能機構，配齊安全生產監管工作人員；按照年度安全生產監督檢查計劃和《貫徹落實安全生產行政執法專項整治行動重點任務清單》（鹽市交法〔2020〕8號）要求，從明確執法清單，制定執法計劃，規范執法行為、強化執法監督和創新執法手段五個方面加強安全生產行政執法工作，強化治超工作責任落實，加強超限超載聯合監管；嚴厲打擊各類非法營運行為，突出道路“兩客一危”運輸、水路危險貨物運輸安全監管等。

四、有關要求

（一）加強組織領導。我局成立專項整治工作領導小組，負責認真抓好本系統的專項整治工作督促落實。小組辦公室設在局政策法規處，負責組織協調、階段總結、督導檢查等日常工作。各單位要對應成立專項整治工作領導小組，負責本地區、本行業專項整治工作。

（二）加強督促檢查。專項整治工作領導小組要加強對全系統專項整治工作的督促檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協調解決工作中遇到的困難和問題。各單位要根據工作進展情況，組織對相關行政執法機構開展專項督查，及時發現和解決問題。各單位在8月18日、9月18日、10月18日前各報送一次整改落實情況至市局政策法規處。市局將每月開展一次專項整治情況“四不兩直”督查，對專項整治中發現的頂風違紀行為，發現一起、查處一起，絕不姑息。

（三）加強制度建設。各單位要以這次專項整治工作為契機，認真總結經驗，分析存在的問題和不足，提出進一步解決問題的具體措施，不斷完善規范行政執法的各項管理制度。要通過扎實有效的制度建設，進一步促進各級行政執法機構及其工作人員依法履職盡責、嚴格規范公正文明執法，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。

第2篇：全市作風整治實施方案范文

一、加強組織領導，搞好活動部署。

在全縣開展優化企業發展環境專項整治活動，是按照踐行科學發展觀的要求，深入貫徹落實省委、省政府“干部作風建設年”活動、市委九屆七次全會和全市優化發展環境廣播電視大會精神，進一步優化企業經營環境、減輕企業負擔、促進項目建設的重大舉措，是全面提升**實力、活力和競爭力的需要。因此,我局高度重視，及時召開了全局領導干部會議，進行全面動員部署，專題研究了這次活動的工作。一是成立組織，加強領導。成立了以局長張占華同志為組長，副局長李樹杰同志為副組長的“優化企業發展環境專項整治”活動領導小組，負責活動的領導和組織工作，局辦公室具體負責日常工作，分工明確，通力協作，為“優化企業發展環境專項整治”活動的順利開展提供了強有力的組織保障。二是制定方案，規范運作。結合我局實際，制定了《**縣物價局關于開展“優化企業發展環境專項整治”活動的實施方案》，對此項活動的目的要求、方法步驟等作出了要求，具有很強的可操作性。

二、按照要求，扎實開展活動。

（一）開展自查。為做到行政執法規范和諧，行政許可文明高效，服務企業積極熱情，我局領導干部組織機關工作人員認真學習了《關于開展優化企業發展環境專項整治活動的意見》，充分認識到此次活動得的重要意義，增強發展經濟的緊迫感、責任感和使命感。對貫徹落實省“干部作風建設年”、省委書記張云川同志在省委研究室《全省房地產市場狀況調查與思考》上的“處室審批不過夜，部門審批不過3日，全部審批不超過一個月”的指示精神，市委，市政府《關于繼續深入開展優化發展環境活動的實施方案》、《關于進一步優化骨干工業企業、高成長型工業企業和重點工業項目發展環境的若干規定》、《保定市投資項目聯合審批實施方案》和市優化辦《關于落實中央“擴大內需”政策、進一步優化政務環境的失調規定》、《**縣投資項目聯合審批實施方案》的情況進行了回顧，重點圍繞四個方面：1、優化環境工作長效機制的建設情況；2、按“關、停、并、轉、放”要求，再造審批流程，提高行政效能情況；3、轉變機關作風，提高服務質量情況；建章立制，避免“三亂”問題發生情況；4、“優化發展環境激活市場主體活動以來，我局科級以上領導干部進入企業走訪調研、幫助解決實際問題情況。開展自查自糾，對存在的問題和不足進行了調查研究、匯總梳理，根據物價工作職能深入企業進行了實際調研，有針對性地開展了“企業需要我們做什么，我們能為企業做什么”大討論，通過大討論敞開了思想，理清了思路，找到了改善部門服務意識、職能意識的突破口，明確了我局今后服務企業發展的工作方向。

（二）制定整改方案。為確保自查階段取得實效，局“優化企業發展環境專項整治”活動領導小組在切實做好自查階段“自查自糾”工作，廣泛征求、系統梳理各方面的意見和建議，找準突出問題，形成共識的基礎上，深入分析問題產生的原因，并研究制定了整改方案。

三、發揮物價工作職能，確保活動實效。

（一）強化職能意識，進一步轉變工作作風。此次活動中，我局領導干部在工作中堅持落實科學發展觀，繼續解放思想，以物價工作為人民服務為宗旨，找準了本職工作與企業發展的結合點，以服務促進價格管理職能轉變。通過進一步暢通與企業的溝通渠道，堅持深入基層，深入企業，為企業和群眾排憂解難，增強了發展經濟的緊迫感、壓力感，通過解決實際問題，錘煉了干部作風，在服務企業、服務發展中，提高了領導水平，培養了干部務實、干事的作風，為給從事生產經營活動的企業和個人提供更加科學寬松的政策環境、公開透明的政務環境、高效便捷的服務環境、公平正義的法制環境做出了努力，整體素質和行政能力得到進一步提高。

（二）優化政務環境，提高價格服務質量。進一步強化服務意識，改進服務質量，提高服務水平，對企業多服務、少干預，多引導、少限制，多幫助、不添亂，營造尊企重企的濃厚氛圍；認真貫徹落實《行政許可法》，進一步清理、精簡行政審批事項，對保留的行政審批事項，通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督；進一步完善行政服務中心嚴格規范行政執法行為。

（三）是凈化企業經營環境，進一步提高執政水平。

第3篇：全市作風整治實施方案范文

一、工作目標

加快各類項目的建設步伐，提升項目的質量，提高項目的實施效果，進一步樹立縣礦產資源管理局的良好形象。重點打造一批在全縣有名氣、全市有影響、全省有典型示范效應的項目。具體目標為“三個一”：一是要確保各類項目年內開工建設，一批項目通過竣工驗收；二是要建成一批典型示范項目，至少有一個在全市有特色和典型示范意義的項目；三是要形成一個良好的項目建設發展格局，即形成項目謀劃、項目儲備、項目爭取、項目建設、項目管理、項目驗收“六位一體”的良好機制。

二、工作重點

在“項目提升年”活動中，要突出抓好以下幾個方面的重點：

（一）搶抓機遇、重謀劃。要抓住國家支持贛南蘇區振興發展，國土資源部“十二五”扶貧規劃中支持17項措施的難得機遇，加強與省廳、部的對口匯報溝通，跟蹤國家政策導向，找準國土資源部項目與國家政策和資金扶持的對接點，重點打造、包裝、報批和實施一批長期受益、長期發展的項目。加快建立礦產資源和地質環境項目儲備庫、項目數據庫和項目管理系統，力爭現有項目上圖入庫。

（二）加速推進、保質量。縣局將實行“一類項目歸總、一名分管領導負責、一個股室跟蹤、一套措施保障”的“四個一”工作機制。要有專人督促跟蹤服務，制定配套保障措施。每個項目要列出開工竣工時間表、施工進度表，倒排工期，快速推進，確保項目建設按期竣工。要完善工程質量規范，依法依規施工，嚴格項目驗收，確保工程質量，使每一個項目經得起歷史的檢驗。

（三）強化舉措、勤服務。充分發揮領導干部基層掛點的橋梁紐帶作用，領導干部的基層聯系點同時也是項目典型示范點。局領導明確掛點項目，堅持“定期調度，月報進展，半年小結，年終總結”。通過蹲點調研，了解實情；掛鉤項目，破解難題；以點帶面，推動工作。

（四）嚴格考核、促績效。縣局對項目實施和分管領導掛點項目工作納入礦產資源管理年度考核的重要內容。對工作成績突出、排位靠前的股室和個人予以表彰和獎勵，未完成任務的，予以通報并追究相關責任人的責任，以此推動“項目提升年”活動取得實效。

三、實施步驟

活動時間為2012年3月下旬至2013年1月上旬，分三個階段進行：

（一）動員準備階段（2012年4月下旬-5月上旬）。制定實施方案。成立組織機構，進行思想動員和宣傳發動，全面部署“項目提升年”活動。

（二）組織實施階段（2012年5月中旬-12月中旬）。按照實施方案的要求，采取有力的措施，抓前期促開工，搶進度保質量，破難題見成效，全力以赴抓好項目建設，全面完成“項目提升年”活動各項目標任務。

（三）考核總結階段（2012年12月下旬-2013年上旬）。對照“項目提升年”活動目標任務和要求，進行驗收考核，總結交流經驗，鞏固活動成果。

四、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。開展“項目提升年”活動，是全局推進“作風整治活動”的重要舉措，是提升資源保障和服務能力的重要抓手，是對落實“服務發展、管好資源、帶好隊伍”的實踐檢驗。各股室要把思想和認識統一到“項目提升年”活動中來，強化工作措施，加大推進力度，以項目建設的有效突破推動礦產資源管理事業再上新臺階。

（二）加強領導，強力推進。縣局成立“項目提升年”活動領導小組，切實加強對活動的領導。在局“項目提升年”活動領導小組的統一領導下，按照局領導的分工和局機關股室的職責分工，實行相關項目由分管領導和相關科室各負其責；項目提升的監督工作由局監察室負責。

第4篇：全市作風整治實施方案范文

一、總體要求和工作目標

總體要求：深入學習實踐科學發展觀，堅持安全發展理念，全面貫徹落實上級黨委政府關于夏季安全生產的工作部署，積極開展“安全生產責任落實年”活動、“安全生產基礎管理年”活動，結合夏季交通安全生產的特點，通過組織開展夏季戰役，把貫徹落實省市文件精神、“五一”和端午二個小長假、安全生產綜合整治、安全生產月等工作有機銜接起來，切實抓好防高溫、防疲勞、防洪水、防雷電等“四防”措施的落實，確保全市交通系統夏季安全生產形勢穩定。

工作目標：通過開展夏季戰役，實現“四個進一步和一個減少、一個杜絕”的工作目標，即全市交通系統干部職工安全生產意識進一步增強、安全生產責任進一步落實、安全生產措施進一步完善、安全生產水平進一步提高，減少一般事故，杜絕重特大事故，為完成年度安全生產任務奠定堅實基礎。

二、工作重點

（一）結合交通實際，認真貫徹落實諸交字〔2012〕17號文件。局里印發了《市交通系統迎國慶保全運綜合整治工作方案》，對近期交通安全穩定工作進行了詳細的部署，明確了責任單位(科室)，落實了包靠分工，各單位要切實抓好貫徹落實。同時要與實施“安全生產責任落實年”活動、“安全生產基礎管理年”活動、打好夏季戰役相結合，與加強交通“四化”管理、推進本質安全系統工程建設相結合，抓好組織實施。要加強工作指導和督促檢查，及時了解、掌握和解決貫徹實施過程中存在的問題，注意總結推廣好的經驗和做法，加快工作進程，確保各項工作任務順利完成。

（二）把握夏季天氣特點，突出抓好夏季安全生產。夏季高溫和暴雨、臺風等強對流天氣增多，是各種事故特別是道路水路運輸事故的高發期、易發期，交通系統“四防”壓力增大，安全生產形勢比較嚴峻。各單位要全面把握夏季天氣特點，結合交通生產建設實際，狠抓各項安全生產工作措施落實，確保安全生產形勢穩定。

1、做好道路運輸安全生產工作。運管所在做好“三關一監督”和日常安全生產工作的基礎上，要全面做好駕駛員的防高溫、防疲勞和防洪水等安全生產教育培訓工作，提高駕駛員的安全生產意識和安全生產操作技能。交運公司和長運公司要充分發揮GPS衛星定位系統的作用，強化車輛運行的動態監控，發現違章行為要及時糾正，確保車輛運行安全；同時，長運公司要嚴格執行長途客車雙班駕駛員、強制休息、夜間禁行等管理規定，合理安排駕駛員休息時間，防止疲勞駕駛。

2、做好農村公路工程安全生產管理工作。市鄉公路監督管理局在全面做好業主、參建單位、“三類”人員安全生產資格把關和施工現場日常安全生產監管的基礎上，要特別加強對高溫、露天作業、邊坡坑基作業、高空作業、爆破作業等施工現場的安全生產監管。督促施工企業嚴格安全生產操作規程，制定有效的防暑降溫、防雷電、防坍塌、防摔傷等安全生產措施，加強炸藥管理，杜絕“三違”現象發生。

3、做好農村公路安全生產和安全保障工作。市鄉公路監督管理局要加強公路養護管理、防暑降溫、防雷電等安全生產工作；完善公路標志標線，及時搶修水毀路段；加大對公路危橋的整治力度，堅決封閉不能保證安全通行的危橋；進一步完善惡劣天氣應急預案，加強演練，保障公路安全暢通。

4、做好本單位消防和防雷電工作。加強防火、防雷電知識的宣傳教育，落實安全責任，特別要強化對交通大廈等高層建筑消防管理，制定針對性措施，確保消防器材設備和建筑物防雷設施齊全有效，實現人防和機防相結合，切實提高安全管理水平。

（三）以客車運行安全為重點，切實抓好二個小長假期間的安全生產工作。按照國家的統一安排，“五一”于5月1日至3日、端午于5月28日至30日，分別放假3天。初步預測，節日期間的中短途運輸客流量較大、高峰集中。汽車站要搞好客流預測，準備充足運力，科學調度車輛班次，采取針對性安全生產措施。小長假前，長運公司和交運公司要進行車輛專項檢查，嚴禁“病”車上路；加強從業人員特別是駕駛員的安全生產教育，提高安全生產能力；加強運輸過程的監管，杜絕違章行為，確保安全生產。

（四）突出重點和難點，扎實推進安全生產綜合整治工作。夏季戰役期間是全市交通系統安全生產的集中整治階段。各單位要圍繞已發《交通綜合整治工作方案》確定的任務目標，突出重點和難點，扎實推進安全生產綜合整治工作。要突出抓好以運輸企業、客貨運車輛和從業人員為重點的道路運輸安全生產整治；橋梁、涵洞等公路基礎設施，易由自然災害引發事故的在建及在建農村公路為重點的交通基礎設施安全生產整治；以單位辦公區、宿舍區等人員密集場所為重點的安全整治，集中消除問題和隱患，為建國60周年大慶和十一屆全運會的成功舉辦，創造良好的安全生產條件。

（五）以打擊“五黑”為重點，做好“打非”專項治理工作。嚴厲打擊黑戶、黑車、黑班、黑線、黑站等運輸市場“五黑”，嚴厲查處欺行霸市、超范圍、超類別經營行為，維護良好的運輸市場秩序，保護合法經營者權益。按照上級部署要求，認真組織好為期三個月的集中打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動。

（六）以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展“安全生產月”活動。今年6月是全國第8個“安全生產月”，主題是“關愛生命、安全發展”。屆時，各單位要按照上級的統一部署，圍繞活動主題，緊密聯系交通工作實際，制定切實可行的《工作方案》，廣泛開展“安全生產月”活動。同時，6月14日是全國安全生產“宣傳咨詢日”，要在客貨運停發場、辦公區等人員密集場所，組織開展“關愛生命、安全發展”主題宣傳活動，營造人人重視安全、人人對安全負責的濃重氛圍，增強全員安全意識。

三、幾點要求

（一）增強責任感和緊迫感。各單位要認真學習安全生產法律法規和省市文件精神，深刻認識交通安全生產工作的嚴峻形勢，堅決克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實增強做好夏季安全生產工作的責任感和緊迫感，轉變工作作風，嚴格落實責任，進一步創新工作思路，加大工作力度，全面打好夏季戰役，確保取得明顯實效。

（二）加強組織領導。局成立安全生產夏季戰役工作領導小組，同志任組長，局安委會副主任為副組長，安委會成員單位的主要負責同志為成員，辦公室設在局安全科技科。局屬各單位也要成立相應的組織機構，具體負責本單位安全生產夏季戰役的組織實施工作。

第5篇：全市作風整治實施方案范文

一、考核總結階段的主要任務

這一階段的主要任務是認真組織對整個活動進行考核，搞好總結提高，進一步深化整改，健全和完善作風效能建設長效機制，使機關作風效能建設制度化、規范化。考核工作以實事求是、公開、公平、公正的原則，主要從轉變作風、貫徹落實“三項制度”、深化行政管理體制改革、建立作風效能建設長效機制等方面進行量化評分，力求全面客觀反映各級機關開展作風效能建設活動的情況。結合開展考核工作，各級機關要認真總結作風效能建設活動開展以來好的做法和經驗，并上升為工作制度，建立健全作風效能建設長效機制。要適時開展一次“回頭看”，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固和擴大整改成果，進一步推動作風效能建設的深入開展。

二、認真做好考核工作

考核工作是轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的重要內容，是對開展好此項活動進行全面總結的基礎性工作。各級作風效能辦要加強對考核工作的指導和監督，各級各部門各單位要按照《*市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動考核實施方案》（已以南作風效能組通[20*]19號文印發）的要求，切實把考核工作落實到位。

三、切實搞好總結提高

在做好考核工作的同時，各級各部門要對本地本部門開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動進行全面總結，并根據黨的十七大精神，結合實際進一步完善整改措施，鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。

（一）認真做好總結。各級各部門要結合考核工作，對本地本部門開展作風效能建設活動的做法、成效和經驗進行全面總結。既要根據*市關于開展作風效能建設總體方案的要求，又要結合本地本部門的實際，突出特點，體現創新，認真總結各自行之有效的新思路、新做法。各級各部門都要形成本地本部門開展作風效能建設的總結報告，各縣（區）各部門各單位的總結報告要提交市作風效能辦，各鄉（鎮）各縣（區）直部門的總結報告要提交縣（區）作風效能辦。總結工作要在20*年2月20日之前完成。

（二）進一步深化改革。各級各部門在考核和總結工作中發現還有問題沒有完成整改的，要抓緊進行整改，對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，并做好整改方案，落實好整改措施；如整改不力群眾意見較大的，要追究有關機關及其負責人的行政責任。深化改革工作要在20*年2月5日前完成。

（三）建立健全長效機制。各級各部門在認真總結的基礎上，要將作風效能建設活動中的好做法和新經驗上升為制度，形成長效機制，長期堅持。要以黨的十七大精神為指導，積極探索和研究加快行政管理體制改革、理順職能關系、規范行政權力運行、強化行政效能監督、加強社會管理和公共服務等方面的制度體系，鞏固和擴大前段工作的成果，推動作風效能建設深入開展。建立健全長效機制工作要在20*年2月5日前完成。

（四）召開總結大會。各級各部門在考核工作結束后要召開總結大會，總結成績，明確今后工作方向，對在作風效能建設中涌現的先進單位和先進個人進行表彰。總結表彰工作要在20*年2月28日之前完成。

四、考核總結階段的工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要增強政治責任感，把做好考核總結工作作為貫徹黨的十七大精神，深入推進作風效能建設的重要措施來抓，主要領導要親自部署，切實履行領導責任，確保考核總結工作落到實處。各級各部門各單位作風效能建設領導小組及其辦公室要精心組織，加強督促檢查，確保考核總結工作做到客觀真實。

第6篇：全市作風整治實施方案范文

一、目的意義

開展“服務發展、創先爭優”活動，是貫徹落實市委、市政府關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境的決定的具體舉措；是推動科學發展，建設和諧富裕文明的重要保證；是加強黨員干部隊伍建設，進一步提高黨的建設科學化水平的內在要求。全局黨員干部一定要從全局高度，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到市委的決策上來，把服務發展、加快發展作為創先爭優的重要內容，通過開展主題活動，促使干部思想進一步解決、發展意思進一步增強、干部作風進一步轉變、發展環境進一步優化，為我市檔案事業作出新的更大的貢獻。

二、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和省、市黨代會精神，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，組織引導全體黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，努力服務人民群眾，大力推進我市檔案事業又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十勝利召開。

三、步驟安排

1、學習動員階段（2012年2月-3月上旬）。組織干部職工認真學習省、市委關于創先爭優、干部作風建設、優化發展環境的部署要求，學安澤書記在全市領導干部讀書班上的講話。

2、組織實施階段（2012年3月中旬-10月）。根據全市“服務發展、創先爭優”活動的總體要求，對照檢查工作、思想、作風等方面的實際情況，找準存在的突出問題，制定整改方案，認真整改。

3、檢查考評階段（2012年11月）。配合市委“服務發展、創先爭優”活動領導小組辦公室對全局活動開展情況進行全面檢查和重點抽查，并進行群眾滿意度測評。

4、總結提高階段（2012年12月）。進一步查找不足，研究制定改進措施。把好做法、好經驗用制度形式固定下來，形成長效機制。

四、活動內容

1、推動干部思想大解決

在全局開展“服務發展、創先爭優”解放思想大討論；開展“為檔案發展建言獻策”活動，廣泛征求社會各界對檔案工作發展的意見和建議；開展領導干部學習研討活動，局黨組每兩個月舉辦一次集體學習論壇或集中學習討論會，并寫出學習心得。

2、推動干部作風大轉變

開展領導干部到基層和企業大調研活動，落實好干部聯系基層、聯系群眾制度；開展“向群眾匯報、對群眾承諾、請群眾評議”活動，在局網站公開承諾為民服務事項；開展干部作風集中整治活動，著力解決干部作風“庸、懶、散”，領導作風“假、浮、蠻”和為政不廉“私、奢、貪”等五個方面、十二項突出問題。

3、促進發展環境大優化

開展“四零工作法”競賽活動。確保市檔案局“廉政建設零違紀、效能作風零投訴、服務公眾零距離、本職工作零失誤”。開展政策支持服務、開拓市場服務、發展環境服務、糾風治亂服務、和諧創建服務等為服務重點的項目建設競賽活動。積極參加全市開展的“為民服務十佳標兵”、“為民服務十佳品牌”、“群眾滿意窗口單位”評選活動。

4、促進基層組織大加強

認真貫徹落實省委[2011]14號文件和市委《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的實施意見》，扎實開展基層組織建設年活動。以開展建設“為民、務實、清廉”機關為載體，提高黨員干部推動科學發展、服務人民群眾、履行崗位職責的能力和本領，提升服務發展的水平。全面推廣“民情家訪”、“先鋒創績”兩項制度，切實抓好工作落實。

五、保障措施

1、加強組織領導。為確保活動扎實有效推進，局成立“服務發展、創先爭優”主題教育活動領導小組。

第7篇：全市作風整治實施方案范文

一、總體要求

認真貫徹落實全市安全生產集中整治工作動員部署會議精神，按照省政府“五個不能”要求，深刻汲取江蘇響水3·21特別重大爆炸事故和省內11·10道路交通、1·30燃氣爆炸等典型事故教訓，舉一反三，以危險化學品、民爆等行業為重點，堅決整治落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義突出問題，嚴格落實“四個一批”等措施，健全完善安全生產隱患和突出問題自查自糾長

效機制，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故，確保工業行業安全生產形勢持續穩定。

二、任務分工

堅決落實省工信廳、市安委會部署要求，緊緊圍繞省政府“五個不能”要求，不能等事故發生再倒查是誰的責任，不能等隱患變成事故再倒查整改隱患，不能等事故救援不力再倒查應急準備，不能等吸取教訓再倒查政策機制，不能等事故問責再倒查履職盡責，堅持全面治標與源頭治本相結合，重點整治與系統整治相結合，集中整治與長效整治相結合，緊密結合冬春安全治理專項行動，突出整治四個方面。

（一）綜合整治重點。一是政治站位不高問題。對關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，招商引資、規劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能，化工等產業盲目無序違規發展。三是安全責任缺位問題。落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規定不到位，行業管理（監管）責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區；落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定不到位，落實企業主體責任措施不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規。四是隱患排查不扎實問題。工業、通信業、民爆行業和鐵路監護道口領域隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監管執法寬松軟問題。民爆行業不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執法，放松對企業的安全監管；監管執法隊伍班子不強、作風不實，對企業負責人法制教育不到位，開展執法檢查不嚴不實不深入，對違法違規企業不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業一路整改一路“綠燈”，長期“帶病”生產。（責任單位：各級工信部門，各企業）

（二）重點行業領域。

危險化學品整治重點：一是源頭管理失控問題。指導企業嚴格執行國家產業發展相關政策，原則上不再新增危化品生產企業，在原有存量基礎上，延長產業鏈、優化供應鏈、夯實安全鏈，禁止新上限制類、淘汰類的危化品項目。重點整治各地未嚴格執行國家最新《產業結構調整指導目錄》要求，新上鼓勵類之外的化工項目。二是落實搬遷改造問題。按照屬地原則，指導搬遷改造企業將搬遷改造與轉型升級有機結合，提升企業本質安全水平。重點整治在推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造中，個別地區未對轄區內危化企業進行全面摸排建立檔案清單，存在安全、環境風險隱患的企業未制定搬遷改造“一企一方案”，企業未按計劃啟動搬遷改造，地方政府推動企業搬遷改造工作動作緩慢、措施不力、政策不實問題。（責任單位：局醫藥石化科，各級工信部門）

（三）監管行業領域。

民用爆炸物品：重點整治企業主體責任“五個必須落實”40條剛性規定落實情況，新安全生產標準化和新規范推進情況，安全生產設備設施定期維護保養檢測情況，制定完善實施生產安全事故應急預案、組織應急預案演練以及備案情況。各級工信部門落實上級有關安全生產部署要求情況及組織開展日常監管情況。圍繞6戶銷售企業，組織開展現場安全生產大檢查活動，督促落實各項安全管理規定，推動落實隱患整改“責任、措施、資金、時限、預案”五到位要求，組織開展應急演練，完善應急預案等。做好元旦、春節等重點敏感時段期間的安全生產工作。（責任單位：局民爆管理科，各縣（市、區）工信局）

鐵路監護道口：堅持落實縣（市、區）周檢查、地級市月檢查制度，督促落實鐵路監護道口標準化建設規范，扎實開展道口安全通行宣傳教育活動，督促落實道口值班人員做好生活用電用煤等安全防護措施等。做好元旦、春節等重點敏感時段期間的安全生產工作。（責任單位：局交通科，各級工信局）

（四）工業通信業行業領域。重點圍繞行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可及安全產業等方面，結合業務工作實際，督促指導各縣（市、區）工信部門、各企業落實安全防護措施，確保安全生產。做好元旦、春節等重點敏感時段期間的安全生產工作。（責任單位：局汽車配套科、醫藥石化科、原材料科、食品科、輕工業科、信息化推進科，各縣（市、區）工信局）

三、方法步驟

此次集中整治為期三個月，共3個階段。

第一階段：層層組織動員部署。（2019年12月1日至12月10日）

各縣（市、區）工信部門、各企業結合實際制定具體實施方案，明確任務，細化責任、措施。開展宣傳發動，將集中整治具體任務傳達到企業，車間、班組。

第二階段：深入開展隱患整治。（2019年12月11日至2020年2月20日）

各級工信部門和企業建立隱患排查清單和自查清單，堅持邊查邊治。對一時難以整治的隱患要督促指導企業落實“五到位”，對重大安全隱患，由屬地安委會辦公室掛牌督辦。

第三階段：分析研判總結提高。（2020年2月21日至2020年2月底）

各級工信部門，各企業深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。市局將總結集中整治總體情況以及好的經驗做法，上報省工信廳、市安委會辦公室。

四、工作要求

（一）切實提高政治站位。各級工信部門，各企業要認真學習領會重要指示精神和市安委會會議要求，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提升政治站位，解決擺位不夠的問題；提升責任意識，解決責任虛化的問題；提升系統思維，解決工作不科學的問題；提升落實能力，解決落實不到位的問題，敢于動真碰硬，力戒形式主義、，在扎實做好冬春安全治理專項行動的同時，認真做好安全集中整治各項工作，全力確保安全生產形勢持續穩定。

（二）精心組織安排部署。各級工信部門，各企業要加強組織領導，突出重點領域和歲末年初關鍵節點，認真研究制定具體措施，集中力量進行大排查、大整改、大落實，切實抓出實效。要突出危險化學品、民爆、工業等行業領域，緊盯風險隱患突出的重點企業，抓住完善和落實責任制這一關鍵環節，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。要在工信部門官方網站等媒體加強宣傳，廣泛發動企業內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。各地工信部門要在2019年12月9日和2020年2月26日前，分別將集中整治的安排部署情況和工作總結報送市局安全指導科。

第8篇：全市作風整治實施方案范文

一、圍繞“一個保障”，公共衛生服務能力持續提升

一是提高新農合籌資標準和保障水平。年人均籌資標準提高到350元。農村常住人口參合率穩定99%，住院費用報銷比例達到75%，封頂線達到8萬元。全面推開提高兒童白血病、終末期腎病等20種重大疾病醫療保障水平工作。二是普及健康知識和提高全民保障健康能力。開展健康大講堂和大型義診周活動，通過進社區、進機關、進學校、進企業的流動式健康知識講座，進一步宣傳健康理念，提高全民健康水平。對敬老院、養老院、福利院、孤兒院采取多種醫療救助方式，通過減免檢查費或治療費，不斷讓困難群眾享受醫療惠民服務。三是“十二運”工作任務有效完成。在醫療衛生保障方面，建立了嘉賓綠色通道，為10萬余名人員提供了保障服務。在食品安全方面，充分發揮綜合協調職能，突出抓好重點地區、重點環節的監督巡查和專項治理，共出動食品安全監督員5769人次，監督檢查1902戶次，共保障了運動員、技術官員、媒體記者和工作人員960238人次的安全就餐。被第十二屆全國運動會組委會辦公室授予突出貢獻先進集體一等功。

二、突出“二個強化”，全面推進軟環境建設的有效落實

1.強化制度建設，確保責任落實。一是把軟環境建設納入醫療衛生總體規劃和績效考核中。制定并下發了軟環境工作實施方案以及群眾選題活動實施要點，細化責任分工，明確責任主體，確定完成時限，各項工作如期完成。二是起草服務標準化實施方案以及服務標準化框架，通過明確服務公開標準、服務形象標準等十個方面的內容，進一步規范服務、提高效率、促進發展。三是完善聯席會議制、工作調度制度和訴求案件分析報告制度，通過通報軟環境建設工作情況，查找存在問題、剖析問題原因、制定整改方案、完善規章制度，逐步建立健全長效糾錯機制。四是落實管理責任，實行精細化管理。年初與省、市、區縣和廠企醫院59家單位簽定了責任狀，確保工作有序推進。

2.強化輿論引導，樹立醫務人員社會良好形象。一是開展了宗旨意識、職業道德和紀律法制教育，筑牢思想道德底線。在職醫務人員教育覆蓋面達到了100%。二是開展“崇尚道德尊重生命”醫療衛生職業精神巡回演講，通過講身邊先進人物、身邊先進事跡，促進醫務人員牢固樹立“以病人為中心”、“大醫精誠”的服務理念，服務態度、服務能力得到進一步提高，1—8月，市屬醫療單位共收到錦旗1104面，收到表揚信3000余封。三是加強輿論宣傳，擴大影響力。通過報紙、電臺、網站和專刊等媒體，著力宣傳衛生系統的相關政策、法規、先進做法、服務舉措以及健康服務知識等內容。截止目前，省、市等媒體宣傳報道事跡材料100余篇。

三、狠抓“三個環節”，促進服務行為的規范運行

1.狠抓“專項整治”環節，全面治理損害群眾利益的突出問題。一是認真貫徹落實國家基本藥物制度。制發了《2013年鞏固完善基本藥物制度工作方案》，全市共有347家基層醫療衛生機構及1596家村衛生室實施國家基本藥物制度，截至10月29日采購額為10289萬元，涉及1024個品規。國家基本藥物目錄范圍內藥品全部實現“零差價”銷售，門診人次年均同比增加20%左右，門診次均藥費與實施國家基本藥物制度前相比下降50%。二是大力加強食品安全綜合監管工作。以“兩大治理”和“三大建設”為重點，統籌落實各項工作。主要開展“違禁超限”和“假冒偽劣”、乳制品、餐具及食品包裝材料等重點品種專項整治工作，嚴厲懲處食品安全違法犯罪行為。三是開展“社區衛生服務中心為重點的基。

本公共衛生服務收費等問題專項治理”活動，利用四個月時間，對城區62家社區衛生服務中心的基本公共衛生服務收費等問題進行了專項檢查，對檢查情況進行了嚴肅通報，立即給予制止和糾正，對相關責任人員給予黨政紀處分，極大地維護了人民群眾公平、公正、均等獲得國家規定基本公共衛生服務的權益。四是在全系統開展收受“紅包”的專項整治行動。本著教育為先，強化監督，有舉必究的原則，通過重點強化八項措施，形成治理“紅包”的高壓態勢。截止10月底，全地區醫療單位拒收“紅包”5702人次，441萬余元。

第9篇：全市作風整治實施方案范文

一、指導思想

“三為”主題實踐活動，要以全面落實科學發展觀、構建和諧社會為出發點，以促進提高依法行政水平、堅持執法為民為立足點，通過建立完善機制、創新工作方法、提高監察效能，使環保系統成為生態文明建設和創建環保模范城市群的積極實踐者和有力促進者，以良好的精神狀態和行業形象為我市經濟社會又好又快發展再作新的貢獻。

二、基本原則

開展“三為”主題實踐活動，是環保系統今年的一項重要工作，各單位要廣泛發動，做到人人參與，人人有責。在活動中應遵循以下基本原則：

1．結合原則：“三為”主題實踐活動必須緊密結合年度重點工作，緊密結合隊伍建設實際，緊密結合上級有關要求，努力使主題實踐活動成為完成各項環保工作任務的助推器。

2．務實原則：“三為”主題實踐活動內容必須務實，重點圍繞群眾關心、企業關切、政府關注的事項，開展有針對性的工作；目標必須務實，凡經確定的工作目標和任務，都應在本年度內完成；措施必須務實，對每項工作任務都要明確承辦部門、進度要求和督查方式，確保落實。

3．效率原則：“三為”主題實踐活動必須體現工作效率與效果，要通過機制創新、制度創新、工作創新，努力實現工作效率的提高和監督效能的加強，尤其是要得到社會各界的認可。

4．聯動原則：“三為”主題實踐活動必須做到上下聯動、黨政聯動、部門聯動，在系統內形成“每個單位都是活動主體，每個職工都是活動參與者”的格局。

三、活動內容

1．努力為發展出力，積極推動科學發展

要進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自學性和堅定性，要通過“發展缺什么，我為發展做什么”主題教育活動的大學習、大討論，把大家的思想認識統一到發展是實現我們既定目標的決定性因素的結論上，必須抓住一切機遇，調動一切積極因素，始終把發展這個第一要務抓在手上，決不松懈動搖，全體黨員干部和環保執法人員要解放思想，更新觀念，開動腦筋，想方設法，為發展謀利，為發展出力。

一是強化環保準入管理，嚴格控制污染增量。認真執行市政府《關于切實加強環境保護準入管理的決定》，嚴格建設項目環保審批制度，加強環境污染問題控制，嚴格核定新建項目排污指標，切實把好建設項目環保審批關，嚴禁“兩高一低”項目建設，淘汰落后的生產工藝和裝備，推進全市產業結構和產業布局調整。

二是大力開展污染減排，騰出發展環境容量。建立健全污染減排工作制度，落實減排考核措施，運用工程減排、結構減排、管理減排等有效手段，全力削減主要污染物排放總量，千方百計全面完成年度減排任務，為經濟發展騰出環境容量，促進全市經濟又好又快發展。

三是積極服務重大項目，用足用好環境余量。認真落實環境保護服務經濟各項政策措施，強化建設項目的全過程跟蹤服務，優化重大開發建設項目環境管理程序，積極采取保大壓小的措施，優化排污存量結構，優化保障重大項目的實施，努力實現經濟建設和環境保護雙贏。

2．努力為群眾解難，切實改善民生環境

全體環保工作者要秉持全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本，不斷增強群眾觀念、民生意識，依法行使執法權力，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的環保權益問題，真心實意為人民辦實事、辦好事，努力促進社會公平正義。

一是暢通舉報投訴渠道，及時了解群眾的環境需求。確保“12369”環保舉報熱線24小時暢通，加大有獎舉報實施力度，及時辦理各類舉報投訴案件，充分調動廣大群眾舉報環境違法行為的主動性和積極性。

二是加大環保執法力度，全面推進環境綜合整治。深入開展整治企業違法排污專項行動，對群眾反映強烈的突出環境問題實施掛牌督辦、集中整治。繼續開展集中飲用水源地專項整治，重點整治農村水環境，確保農村居民生產和生活用水安全，讓人民群眾喝上干凈的水。繼續開展化工、電鍍生產企業和油品加工企業環保專項整治，通過整改一批、治理一批、關閉一批、搬遷一批，切實解決化工、電鍍生產企業和油品加工企業的環境污染問題。加強環境安全，開展應急預案演練，提高環境突發事件應急處置能力。積極推進農村環境綜合整治和城市創模工作，切實改善城鄉居民生活環境。

三是創新工作機制，有效解決環境難題。對重復訪、越級訪案件，落實專人、明確責任、包案辦理、限時辦結，直到問題解決。建立環境聽證員制度，認真開展環境聽證處理工作，有效解決重大、疑難、復雜的環境問題，以實際行動取信于民。

3．努力為企業服務，不斷提升環境管理水平

解決環境問題必須從發展方式上尋根求源，找辦法、找出路。既要加大對企業的監管力度，同時又要幫助企業釋疑解惑。各單位要主動引領企業自覺守法。

一是深化政務公開，為企業提供“陽光服務”。加大排污收費、環保行政處罰、項目審批、環保熱點信息的公開力度，嚴格規范自由裁量權的行使，積極推進行政權力公開透明運行工作，切實保證廣大企業的知情權、參與權和監督權。實行“一門式”辦公和“一條龍”服務，不斷改進會審辦法，壓縮工作環節，實行內部聯動，加強時效性，減輕企業輾轉報批的負擔。

二是兌現服務承諾，暢通環保審批“綠色通道”。項目咨詢做到“首趟清，一次明”；對符合國家產業政策、選址合理的項目，一律在最短的時間內辦結；對重大項目，提前介入，從項目的前期選址、審批到建設、投入運行進行全過程跟蹤服務，保證項目快辦、辦好；對屬于省或國家環保部門審批的項目，提供“直通車”便利，指導并幫助企業辦理申報手續，直至辦妥。

三是加強溝通聯系，變事后監督查處為事前指導幫助。為重點企業開展環保法律法規培訓，引導企業采取有效措施，主動加快污染治理步伐；為企業提供污染治理技術和信息方面的服務，減少企業污染治理工作的盲目性；指導企業實施清潔生產，發展循環經濟，創建環境友好企業，從源頭減少污染，實現企業與環境的協調發展。特別是加大環保實用技術的推廣力度，為需要提標和限期達標排放的企業，提供全面整改的業務指導。

四、具體安排

（一）動員部署階段。各單位制定實施方案，細化活動的具體內容，進行動員部署。

（二）全面推進階段。“三為”主題實踐活動在全系統廣泛開展，并取得階段性成效。

（三）重點突破階段。對照實施方案提出的目標任務，針對存在的突出問題和難點，組織突破。

（四）總結交流階段。在各單位完成活動總結的基礎上，由領導小組辦公室組織專題交流，總結推廣新鮮經驗。

在整個活動期間，領導小組辦公室將適時對面上各階段活動的開展情況進行調研與指導。

五、組織領導

為確保“三為”主題實踐活動有效開展，決定成立環保系統“三為”主題實踐活動領導小組。

六、實施要求

（一）深化認識，加強組織領導。各單位要以“發展缺什么，我為發展做什么”主題教育活動引導和推動“三為”主題實踐活動的落實，以思想的大解放、觀念的大更新引導主題實踐活動，為主題實踐活動注入思想活力。堅決反對形式主義，嚴防走過場，保證活動取得實效。各單位主要負責人是本次活動的第一責任人。

（二）營造氛圍，強化媒體宣傳。充分發揮新聞媒體的作用，把“三為”的各項活動內容，通過電視臺、報紙、網站、行風熱線等形式，向廣大群眾和服務對象，開展全方位、立體式地宣傳，讓社會各界廣泛知曉，積極營造良好的輿論氛圍。