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為了深入貫徹落實“八項規定”,我局專門成立了以局長同志為組長,副局長同志為副組長,各股室負責人及局屬單位領導同志為成員的學習貫徹落實中央八項規定工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,具體負責落實中央八項規定的相關工作,要求各局屬單位也要成立相應的機構,抓實抓好學習貫徹落實工作。
二、認真學習,開展討論。
要求各國土所、局屬各單位充分利用民主生活會等形式,安排專門時間認真組織干部職工學習中央、省、市、縣關于八項規定及相關文件精神,掌握精神實質,并就學習情況開展討論,交流心得體會。
三、求真務實,轉變作風。
以中央的“八項規定”為出發點和落腳點,堅持從嚴要求、務求實效的原則,不斷改進領導干部的學風、會風、文風。一是改進調查研究的方式方法,要求領導干部既要多到基層深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,又要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,給基層減輕負擔。二是嚴格控制會議數量,以能簡則簡、能合則合的原則,切實提高會議實效。三是準確把握文件內容,堅決不下發沒有實質內容的空洞文件,實現文件下發的科學化、節約化和實效化。
四、建章建制,整頓作風。
認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,努力營造風清氣正的政治環境。一是完善領導干部管理長效機制,確保領導干部作風建設走上制度化、規范化、經常化軌道。二是完善領導干部廉潔從政監督機制,對領導干部八小時外的生活情況進行嚴格監督和約束,不斷加大、公物私用等違法違紀違規現象的整治力度。三是完善領導干部績效考核評價機制,堅持日常督查與年終考核相結合,進一步激發領導干部干事、謀事、成事的積極性和主動性,確保各項工作落到實處。
五、制訂措施,加強整改。
要求各國土所、局屬各單位全面梳理調查研究、會務接待、文件簡報、外事管理、后勤保障、職務消費、廉潔從業等相關制度及其執行情況,深入查找和梳理存在的突出問題特別是群眾反映強烈的問題,參照中央、省市實施細則、實施意見,結合實際研究制訂本單位貫徹落實具體措施和辦法,切實加強整改。
一、組織學習規定。鄉黨委、政府以“為民務實清廉”為主題,借助學習貫徹黨的十,十八屆三中、四中全會精神的契機,組織全體鄉干部在周三學習會上對“八項規定”進行專題學習,組織全體班子及部分股級干部到XX市清風苑接受廉政教育,組織全體鄉、村干部及大學生村官、“三支一扶”近100人,在縣委黨校參加建黨92周年暨“為民務實清廉”主題教育活動培訓班。同時,并經常通報發生在大家身邊因違反“八項規定”而被查處的人和事,提高大家的警惕性。
二、嚴肅工作紀律。中央“八項規定”出臺后,鄉黨委、政府及時完善了值班考勤、來客接待、用車管理、便民服務等一系列管理制度。嚴格實行干部去向報告制度,工作時間不準從事與工作無關的事務,干部工作期間不經批準一律不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位,會議期間一律關閉通訊工具或調至靜音狀態等等。
三、提高工作效能。推行干部轉作風、辦實事、保廉潔等公開承諾制度,自覺接受社會監督。一是鄉便民服務中心提出“四零”標準(即:感情交流零距離,業務辦理零等待,服務過程零障礙,辦理結果零差錯)打造便民服務升級版,將7000份便民服務指南,發放到千家萬戶,共受理群眾政策咨詢1124人次。二是在保證開展日常工作的前提下,抽調鄉、村干部100余名干部深入開展“1120連心家訪活動”(每一個鄉村黨員、干部,每一個月,走訪20戶農戶),每月深系點,訪民情、聽民意、解民憂、助民富、暖民心,為民辦實事37件,涉及資金近320萬元。三是不定期進行明查暗訪,對有令不行,有禁不止的人和事,一經發現,從嚴查處,維護制度的嚴肅性。
一、加強領導,認真學習,提高認識
1、加強領導。為認真貫徹落實中央八項規定,進一步推進我辦干部作風建設,嚴肅干部紀律,促進各項工作的順利開展,成立了以黨支部書記張英勇同志任組長,副書記何子冬同志任副組長的領導小組,以加強對全辦干部作風建設的領導。
2、認真學習。我辦黨支部對中央八項規定與六條禁令進行了認真的學習和討論,一致認為,加強和改進干部作風,落實好,執行好八項規定與六條禁令,切實轉變干部作風,是實現我辦全年各項工作目標、樹立干部良好形象和改進黨群干群關系的關鍵。
二、多種形式貫徹落實八項規定
(一)納入目標管理,強化監督檢查。將全年黨風廉政建設的主要任務分解到個人,并定期開展檢查,聽取意見,對突發事件進行集中討論,使黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。
(二)精簡會議活動。減少會議數量,時間相近和工作內容相同的會議合并召開。切實改進會風,堅持開短會、講短話,力戒空話、套話。充分運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率。
(三)精簡文件簡報。減少文件數量,提高文件簡報質量,提高文件運轉時效,嚴格精簡各種簡報,逐步推廣電子公文。
(四)開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的活動。倡導勤儉節約的理念,推行無紙化辦公。我辦內部原則上盡量使用電子文件,能夠用電腦網絡傳遞的文件就盡量在網絡傳遞,提高辦公用紙的利用率,規范辦公紙張領用等措施,有效地控制了紙張的使用。
(五)三公經費報告。
1、公務接待費用。我辦嚴格按程序和規定標準控制支出,經費收入支出情況單獨記賬、單獨結報,每季度在黨務政務公開欄進行公示。經查,我辦上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況。
2、公款出國(境)費用。上半年我辦沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。
3、公車使用情況。對于車輛的使用,我辦歷來高度重視,在多次會議中三令五申公車使用紀律的嚴肅性,要求各股室制定公務用車的規定,辦領導首先帶頭執行,各股室負責人也要嚴格按規定用車,嚴禁公車私用和領導私自駕車。在日常工作中,領導更以身作則,帶頭遵守規章制度,不因私借用公車。另外,我辦制定和健全了各股室車輛使用制度,建立了嚴格的派車制度,任何人不得私自使用公車,更不能用公車學習駕駛,較好地約束了領導干部的行為。在辦主要領導的模范帶動下,未發生公車私駕私用等違規行為發生。
近年來,省農委黨組高度重視黨風廉政建設工作,堅持圍繞中心,服務大局,把黨風廉政建設與業務工作融為一體,強化“一崗雙責”,推進黨風廉政建設責任制的落實,貫徹中央八項規定和省委具體規定,持續深入糾正“”,健全完善各項制度,深入推進廉政風險防控工作,全委黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的成效。
會議指出,當前中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭有五個特點:一是更加注重懲治;二是更加注重作風建設;三是更加注重權力制約;四是更加注重社會參與;五更加注重以改革推進反腐。在正確認識當前反腐敗斗爭面臨的形勢上,要做到“三個準確把握”:一是要準確把握中央關于“兩個依然”的判斷;二是要準確把握中央對腐敗問題的鮮明政治立場;三是要準確把握中央的堅定勇氣和堅強決心。貫徹落實中央八項規定,持續糾正“”,要把握:一是落實中央八項規定是中央的重大決策,是長期的任務;二是違反八項規定絕對不是小事、小節、小錯,是政治事故,是嚴重的、現行的違紀;三是對違反八項規定的,越往后執紀越嚴、處理越重。
會議強調,要加強對項目資金的監督和管理。一是項目資金管理制度比較完善。目前,已經制定了多個項目資金管理規定,管理制度已經較為完善,確保了項目資金管理的規范運作;二是對項目資金實現了有效監管。各業務單位都能不斷強化農業專項資金的監管工作,明確分工、落實責任、嚴格程序,確保了政策資金能夠有效落地,發揮最大的效益;三是在行政經費的管理使用上規范操作。能夠嚴格執行經費支出審批報帳程序和標準,據實支出,合規使用和撥付,用有限的經費完成了大量的工作。每年都要對這項工作開展幾次專項檢查。專項檢查的重點可能主要有幾個方面:一是項目資金管理制度是否健全。有沒有制度,已有的制度有沒有漏洞。這是對制度性要求進行檢查;二是項目資金分配是否合規。項目的立項、申報、審批、驗收等環節是否嚴格符合規定,行政經費專項經費的使用是否符合規定。這是對規范性要求進行檢查;三是有沒有權錢交易的問題,有沒有利益輸送的問題。目的是通過我們的監督檢查,促進工作更加科學,更加規范,更加公開,確保不出現大的問題。
在關于下一步的工作重點,高云輝強調,一要認真落實“兩個責任”。黨委、黨總支、黨支部是抓黨風廉政建設的責任主體,是本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的領導者、執行者、推動者,主要負責同志是第一責任人,班子成員按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。落實好主體責任,就要把黨風廉政建設工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,確立目標,分解任務,明確時限,落實到人。同時,要管好班子、帶好隊伍;二要深入推進“五權”工作。防治腐敗的根本是監督和制約權力;三要強化監督檢查;四要健全機構、選優配強紀檢干部。各單位要關心支持紀檢監察干部的工作,充分發揮其監督檢查作用、紀律保障作用和參謀助手作用。
為貫徹落實公司紀委“《關于2020年中秋、國慶期間持之以恒正風肅紀、緊盯“”問的通知》”文件精神,項目黨支部高度重視,采取有力措施認真貫徹落實通知要求,確保形成祥和節儉、風清氣正的中秋、國慶佳節氛圍。現將有關工作落實情況匯報如下:
一、加強領導,抓好責任落實
為確保中秋國慶節日期間持之以恒糾正“”問題,務實節儉過節,項目黨支部在接到《通知》后,召開專題會議,將《通知》精神傳達到全體黨員干部和每一位職工,明確了各科室的工作職責,督促全體黨員干部帶頭落實相關要求,嚴以律已、以身作則,切實履行好“一崗雙責”。
二、強化宣傳,抓好廉政教育
在中秋國慶節日前組織召開全體黨員干部職工會議,深入學習有關中秋國慶節日期間貫徹落實中央八項規定精神持之以恒糾正“”工作的通知精神,不斷把每一項紀律要求原原本本傳達,嚴肅重申“八項規定”等紀律要求的重要性,要求每一名黨員干部扎扎實實領會,認清形勢,明確職責,進一步增強中秋國慶節日期間反對“”、廉潔自律厲行節約意識。
三、嚴明紀律規矩,踐行“三嚴三實”
全體黨員干部帶頭落實中央八項規定精神和項目黨支部的各項要求,嚴格執行厲行勤儉節約和廉潔自律的各項規定,嚴禁用公款辦豪華、奢侈的節慶活動;嚴禁公款送月餅、土特產等各類節禮;嚴禁接受可能影響秉公用權的單位和管理服務對象贈送的禮金、禮品、有價證券(卡)和支付憑證;嚴禁接受可能影響公正執行公務的宴請;嚴禁以任何名義和借口公款吃喝、公款旅游、公車私用;嚴禁借婚喪喜慶、子女升學、生日壽誕、喬遷新居等名義大操大辦、收受禮金;嚴禁參與賭博等低級趣味活動;嚴禁出入高檔會所和高消費健身、娛樂場所等,始終保持節儉文明、清正廉潔的本色。
四、嚴以律己,抓好監督檢查
一是黨委班子以上率下。黨委中心組堅持每月一次集體學習制度,認真學習中央、兵團及師、市黨委作風建設相關規定以及各類政策性文件,并做到時間、主題、人員“三落實”。黨委班子成員,尤其是兩位主要領導在落實作風建設制度上率先垂范,嚴格遵守學習調研、厲行節約、廉潔自律等各項規定,并認真履行“一崗雙責”,抓好分管行業、系統、部門作風建設工作。
二是強化黨風政風行風社會監督。團黨委、紀委從團場推選的阿拉爾市人大代表、黨代表、職工代表、議政員中選聘了25名政治素質好、公道正派、關注群眾工作、熱心黨風政風監督工作的同志,作為團黨風政風行風監督員。制定了《十團黨風政風行風監督員管理辦法》,明確了監督員的條件、職責權利義務和監督員的管理與服務。目前,團紀委已組織監督員對中央八項規定、兵團黨委二十六條規定、師、市黨委二十八條規定、《廉政準則》等黨政紀條規,進行了為期兩天的學習教育。
三是抓住關鍵節點,建章立制敲警鐘。團紀委出臺了《關于落實八項規定嚴肅節日紀律的通知》,對文明拜年、干部下訪、公車管理、公款宴請、干部形象等方面作出了明確要求;團紀委會同機關支部制定了《機關干部作風建設十問》,在機關電子屏上滾動播放,以便機關干部每日對照;春耕春播開始后,團紀委又及時下發了《關于嚴肅春耕春播工作紀律的“八項禁令”》。
四是強化公車管理。團兩辦制定了《十團公車管理辦法》,按照“公車集中管理”、“根據工作需要安排車輛”的原則,進一步強化公車管理。在此項工作上,團黨委兩名主要領導做到率先垂范。今年春節期間,除一輛值班車輛外,團場所屬18輛公車(含團直單位)全部由團紀委、辦公室貼條封存。同時,團場還明確作出要求,每日下班后,所有公車必須集中在機關大院內停放。雙休日期間,除安排一輛值班車輛,其余公車必須封存停放。清明節、端午節期間,團紀委對團公共墓地進行了現場清查,未發現公車私用情況。
五是規范公務接待,反對鋪張浪費。團黨委向全團黨員干部發出了《厲行節約反對鋪張浪費倡議書》,團兩辦制定了《十團公用經費管理辦法》,在將招待費、辦公費、差旅費分解核定到每個團領導、機關科室的同時,還將經費控制使用情況與團領導、機關科室績效考核掛鉤,對經費超支者,除在績效考核時扣分扣減年薪的同時,超支部分由團領導、機關科室領導個人支付。
六是積極清理整頓辦公用房。根據兵團、師黨委要求,團紀委會同兩辦對團領導、團機關的辦公用房進行了認真清理整頓,現已按規定全部整頓到位。
(一)、加強廉政教育,保證黨員干部高效廉潔
1、強化了廉政知識學習。經常性利用早會和鄉村干部大會等機會,組織鄉村干部集中學習黨風廉政政策法規、中央八項規定等,強化黨性修養,領會黨風廉政建設及作風建設的重要性,增強黨風廉政建設和作風建設的自覺性。
2開展了主題教育活動。以黨的群眾路線等專題教育活動為契機,開展了“學《廉政準則》,做廉潔干部”等一系列廉政教育活動,學習了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會精神、《廉政準則》、三嚴三實等精神,觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進影片。領導率先垂范,干部積極參與,使廣大黨員干部進一步增強了自警、自省、自勵、自律的意識。
(二)、健全了工作機制,懲防體系更加健全
1、完善制度。切實貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的相關要求,健全領導干部個人重大事項報告、領導干部廉政自律承諾等制度,開展領導干部述職述廉活動并進一步明確了“三重一大”事項決策程序。完善了財務管理制度,完善農村“三資”管理辦法,建立健全長效管理機制。
2、落實責任。堅持把廉政責任制作為反腐倡廉各項工作的“總龍頭”、“總開關”,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記總負責、分管領導具體負責、班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。如在村干部中,圍繞作風建設、落實中央八項規定等內容,建立村班子成員任期目標承諾制度和踐諾獎懲制度;在領導工作中,組織領導干部工作報告會,開展民主生活會,結合工作進行履職承諾和滿意度測評。
3、規范執行。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,在政府機關嚴格實行早會點到、財務支出內審、來客招待定標、公車管理等制度,規范操作程序,量化考核標準。健全招投標、農村基層干部財務管理。在全鄉10個村中嚴格實行村賬鄉管,落實報賬制,嚴控村組財務資金的使用權限,規范了村級財務支出審批程序,使村級財務工作更加規范,各項資金使用更加合理。
(三)、強化了監督檢查,發展環境更加優化
1、加強作風建設。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,糾正了少數干部工作簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害農民群眾利益等行為;督促鄉村便民服務中心嚴格實行坐班制度,實行一站式服務,簡化辦事程序,不讓群眾走回頭路,提升服務水平。注重及時了解干部作風情況,把握工作動態,捕捉不良苗頭,切實查處已顯露出來的不善學習、思想僵化、浮于表面、不抓落實、方法簡單、推諉扯皮、、與民爭利等問題,對所涉黨員干部實行誡勉談話,把問題消除在萌芽狀態。
2、強化了惠農政策落實。督促相關科室及鄉直單位及時兌現各項補貼,切實發放各項民政救扶資金,讓農民真正得到實惠,并針對群眾反映的鄉村建設、財務公開、產業致富、安全生產等難點問題,積極創造條件,尋找解決辦法,為黨委決策獻言建策。
3、調解矛盾確保了穩定。加強了對反映有輕微違紀問題黨員干部的監督教育,排查化解了舉報的突出問題及可能引發群眾性事件的苗頭隱患。
4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀案件作為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、促進干部作風建設的重要手段,積極配合上級紀檢監察機關對相關案件的查處,及時維護黨員隊伍的純潔性。
(四)、積極開展縣紀委專項整治活動
1、開展節假日期間落實八項規定做到廉潔過節自查活動。防止有違反八項規定、公款置辦節禮物品、公款送禮、公車私用、濫發錢物、公款吃喝、違規檢查評比等情況發生,開展“紅包”專項治理活動。
2、開展國家工作人員防止利益沖突專項治理工作。要求全鄉國家工作人員都要填寫《可能產生利益斗突的國家工作人員特定關系人從業情況登記表》并做好公示工作,接受群眾監督。
3、開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論活動。推動了鄉紀委轉職能、轉方式、轉作風,更好地適應了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務新要求。
4、開展2014年度黨風廉政建設社會評價工作。組織開展以“服務基層,服務群眾,服務企業”為主題的大走訪活動。通過入戶走訪、企業走訪、召開座談會廣泛宣傳黨風廉政建設社會評價工作,征詢意見建議,營造了風清氣正的政治環境,樹立了風清氣正的良好形象。
二、存在問題
2014年上半年,我鄉紀檢監察工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足:
一是組織各級干部學習黨風廉政相關知識的時間不夠多,干部廉潔從政的自覺性仍需加強。
二是對一些制度的落實,監督檢查力度不夠,尚存在部分薄弱環節。
三是少數機關工作人員在工作日或公務活動中辦事效率低下現象仍然存在,機關作風還有待進一步加強。
三、下步工作打算
(一)、加強干部隊伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,大力開展警示教育和崗位廉政教育,推進廉政文化建設,針對易出問題的關鍵環節完善制度,加大檢查力度,確保干部既干事、干成事,又不出事。認真抓好黨風廉政責任制的執行力度,加大對全體黨員干部,特別是領導干部廉潔自律的監督力度。
(二)、加強基層黨風廉政建設。充分發揮村務監督委員會的作用,加強對村集體資金、資產、資源的監管。健全鄉村兩級領導班子議事規則和決策程序,落實黨風廉政建設責任制,完善個人重大事項報告、廉政談話、談話等制度。加強機關效能建設,提高辦事效率。進一步規范鄉公共資源交易中心的規范化運作,完善工程建設項目、集體資產處置招投標制度,加強鄉招投標工作全過程監督。健全村級事務重大決策“陽光操作”,繼續深化完善村級財務會審聯簽制度。
一、活動目的
為了開展我局機關黨的群眾路線教育實踐活動,促進領導班子和領導干部認真貫徹執行中央“八項規定”、查找“”問題以及扎實有效地抓好當前組織收入、營改增等重要稅收工作,實現教育實踐活動與各項稅收工作“兩手抓”、“兩推進”、“兩提高”。
二、活動組織
(一)參加人員
縣局領導及相關人員。
(二)活動內容
1.就局機關開展的黨的群眾路線教育實踐活動聽取意見。
2.就縣局領導班子及班子成員在貫徹執行中央“八項規定”和“”方面存在的突出問題聽取意見和建議。
3.就國稅部門職能轉變、改進作風,更好服務納稅人、服務基層、服務發展民生聽取意見。
另外,對當前稅收重點工作(如組織收入、營改增等)進行調研和督導。
三、活動方式
聽取各聯系點工作匯報;召開多種形式、不同層面的座談會(參會人員包括有關部門代表、納稅人代表、基層干部職工代表、青年干部代表、離退休干部代表等),深系點和企業,聽取納稅人、基層單位和黨員干部對縣局機關開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見及建議,深入對照檢查。
四、調研安排
調研時間:原則上從3月11日開始至3月15日前結束。
調研地點原則上按原聯系點確定(具體見附件1)。
調研具體日程安排和要求等事項,由各調研小組自行確定。
五、有關要求
(一)高度重視。各調研組和聯系點要充分認識本次調研活動的意義,切實做好準備,開展工作。要全面總結,對照檢查,如實匯報,積極提出意見和建議。
國慶、中秋雙節將至,為深入貫徹落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“”,進一步強化黨員干部職工作風建設,營造風清氣正的經營環境,按照駐廳紀檢組的安排部署,現就做好節日期間廉潔過節專項檢查工作通知如下:
一、檢查時間
本次監督檢查時間為2020年XX月XX日至XX月XX日,為期XX天。
二、檢查方式
各部門采取自查自糾形式,紀委將采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式進行監督檢查。
三、檢查內容
結合實際,重點檢查以下幾個方面內容:
(一)嚴查形式主義、官僚主義的問題。重點檢查落實疫情聯防聯控工作開展情況,嚴查是否有在落實疫情防控過程中出現形式主義。
(二)嚴查違反中央八項規定精神的問題。重點檢查節假日期間違規使用公務用車,各種隱性、變異的公款吃喝、違規公務接待、違規聚餐、違規收送禮金、違規公款購買高檔煙酒禮品、濫發津補貼等問題。
(三)嚴查違反廉潔紀律、群眾紀律的問題。重點查處對待職工群眾合理訴求消極應付、推諉扯皮、態度惡劣、簡單粗暴,損害黨群、干群關系的行為。
(四)嚴查違反工作紀律和生活紀律的問題。嚴肅查處自由散漫、遲到早退、不假外出,工作期間購物、炒股票、玩游戲等行為,以及節日期間生活奢靡、參與賭博。出入私人會所的行為。
四、工作要求
(一)要嚴格落實主體責任。進一步加大對黨員干部廉潔過節的宣傳教育,采取多種形式向黨員干部重申紀律規定。