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六月物流工作總結【一】 20xx年6月悄然而逝,回顧這一月來,在公司領導的帶領下,在全體員工的努力下,物流部不斷改進工作做法,提高工作效率,各項工作蒸蒸日上,充分發揮了其職能,成功完成了上級布置下來的任務,通過這一月的勤懇工作我總結如下:
一、主要的工作
在倉庫工作主要分為三個方面,簡單概括即是:三防(防火、防水和防盜)、三定(定位、定點和定量)、二符(整件出入庫相符、貨物與品質相符)
1、三防
在公司工作應當把公司的利益擺在第一位,沒有人希望出現意外情況,但是事與愿違的事情并不少見,為了盡量的減少不可遇見的情況,倉庫應注意各項防犯措施,滅火器消防栓等等各項防火措施不能少,過期的應及時進行更換,另外我們也應當注意物品防潮,做好防汛等各項工作,除此之外,我們還應適時關門落鎖免盜竊或遺失情況的發生。
2、三定
定位:所有鞋和服裝包括整件都要按不同廠家、不同種類定好它的存放位置,按照整理、整頓、清掃、清潔
3、二符
即要做到新到整件單據不齊不收,整件出入庫及時準確登記。配貨整件要及時準確的登記在出貨本上,尤其是縣城出貨本。每天要認真負責對配貨進行點貨,復查。同時要注意衣物鞋子保管,杜絕霉爛變質、單只等情況。要及時進行要貨,一定要心中有數,否則容易出現漏配現象。運輸工作要注意:車輛裝運必須重不壓輕,根據實際情況整齊有序裝車。
二、重視加強業務??,提高工作效率(能)
針對物流部招聘了一大批的新鮮血液,為了更好的適應公司的新形式和崗位要求,結合實際配貨工作,不斷鞏固和豐富業務知識、多看多配多練兵,鍛煉其實際操作能力。
三、忠于職守,吃苦耐勞,努力做好各項工作(勤、績)
這一月來,物流部以高度的責任感和事業心,發揚艱苦奮斗,吃苦耐勞的精神。自覺服從組織和領導的安排,努力做好物流部各項后勤工作。多開會多學習雙星文化,認真的干,務實的做,傾聽員工心聲,老員工帶好頭,新員工接好班,大家團結一心。
四、存在的問題以及下月工作要點
細節問題做的不好不夠,由于八月份物流部繁忙,無暇清理打掃倉庫衛生,這月工作主要是清理衛生死角,擦去鞋盒、衣物灰塵,做到鞋盒、衣物整潔有序的排放為工作要點。以便大家共同建設一個健康舒適的工作環境。
五、愿景與遠期目標
團結一心,為雙星南陽公司做好后勤工作,最大限度的保障公司的物流準確、有序、順暢的運行。打造一只狼一樣的隊伍。師法狼的精神,以個人素質培訓和團隊整合培訓為目標,通過精心策劃、周密組織、系統訓練,不斷打造團隊精神,培植企業團隊合力、開發個人潛能,強化企業忠誠度,培養服從文化,增加團隊執行力。
六月物流工作總結【二】 匆匆一月,收獲頗豐。從工作中的多學、多看、多聽到生活上的團結、互助、合作,從理論上的學而不厭到實踐中的學以致用,時時都體現著學習的重要,處處都彰顯著人生的精彩。
最初的一個月,常常憧憬著無數的期盼與夢想;新生的一個月,往往蓄積著無窮的幻想與力量。但既然是初始的開端,勢必需要或長或短的等待,當然,我指的不是消極的等待,而是主動出擊、積極應對、靈活有度、張弛有力。
環境的變化,或多或少會影響到人的思想和行為,適者生存,不適者被淘汰的局面正是我目前面臨的真實寫照。生存與發展的課題正一步一步走來,而我將要探討的先生存,后發展,在生存中求發展,在發展中穩定生存的理念也正迎合了目前的社會實際。
也許,有人會問,這一個月你都為公司做了些什么?如果公司對新員工的任職要求是上崗即見效益的話,那么,我想我的表現實不理想,甚是平庸。當然,這只是我虛構的一個極端假象,在此,不再妄加篇幅,下面的內容,我將對該月在工作中的所見、所聞、所感略敘一二,不恰之處,敬請寬正。
在物流一詞遍及國內外各大名家名作之時,物流產業也正以迅雷不及掩耳之勢蓬勃發展。焦作,作為我國的內陸城市,雖不具經濟特區之天時,不及沿海城市之地利,但焦作卻有傳統工業經濟之基礎支撐,亦是農業大省之重要部分,更是晉煤外運必經之心腹所在。這些獨特的優勢,均為焦作發展現代物流業提供了得天獨厚的條件。
既然要發展現代物流業,自然離不開物流規劃的指導。謀一事,規劃先行。既要將物流規劃結合焦作實情,又要使物流規劃指導焦作市現代物流業發展實踐;既要讓物流規劃理論性強,又要讓規劃可操作性易。本人認為,在制定物流規劃之前,首先還得明白為什么要制定物流規劃;政府作為物流規劃的主體,應該從什么角度去制定物流規劃;物流規劃與城市總體規劃和其他產業規劃之間的關系;物流發展模式和商業發展模式之間的關系;發展現代物流業與社會經濟發展之間的關系等問題。
目前,焦作市物流規劃正處于最初調研階段,本著沒有調查,就沒有發言權的工作原則,市物流辦各領導對調研工作給予了高度重視,一方面積極聯系市內各大工商企業配合調研工作,另一方面主動編制和散發物流資訊,全力營造同心同德、群策群力的工作氣氛。我們有理由相信,在市發改委和物流辦的領導下,在各成員單位積極配合和工作人員的努力下,焦作市物流規劃必定會取得圓滿成效。
*年是黨的十七大勝利召開的開局之年,是我縣跨越發展的重要之年,也是我縣水利建設發展關鍵之年。為全面抓好今年各項工作,我局結合實際,充分調研,特制定*年工作要點。
一、指導思想
*年全縣水利工作要以黨的十七大和縣委第十一屆八次全委(擴大)會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照省人民政府《關于加快水利發展的決定》和構建和諧*、全面建設小康社會的總體要求,堅持以統籌城鄉水利發展為主線,以項目建設和增加投入為關鍵,以改善民生富民惠民為重點,以逐步構建“四大安全體系”為目標,突出抓好農村飲水安全、防汛抗旱、水源建設、渠系配套建設、水資源開發利用、生態水利建設、水產發展等各項工作,為全縣經濟社會又好又快發展提供保障和支持。
二、工作目標
*年,主要工作目標是:解決農村人口飲水安全問題3萬人,治理水土流失面積17平方公里,整治病險水庫6座,防滲配套渠道40公里,新建微水池620口,修復損毀工程480處,發展節水灌溉1萬畝,新增蓄引提水能力42萬方,恢復改善灌面2萬畝,新增有效灌面0.5畝,水利工程汛末蓄水6000萬方,新建和加固堤防2.0公里,完成水產品產量1.74萬噸,完成發電量2.2億kw.h,售電量2.0億kw.h,銷售收入1.1億元,實現利稅1100萬元。
三、工作重點
堅定不移地貫徹落實黨的十七大和縣委十一屆八次全委(擴大)會議精神,緊扣縣委“壯大產業、拓展新城、激活鄉鎮、改善民生”跨越發展思路和“一園五片八基地”建設開展工作,認真落實“168”工作措施,為實現把*建成“達州新興工業強縣、川東特色農業大縣、四川一流濱江縣城、全國文化先進縣”的四大目標而努力奮斗,強勢推進*水利發展新跨越。
(一)、突出“一個中心”。扎實推進農村初級水利化試點,擴大試點范圍,彰顯示范亮點,發揮帶動功能,突出輻射效應,全力推進病險水庫整治、水毀工程修復、渠系配套建設等水利基礎設施建設,改善農業生產條件,提高防治水旱災害的初步能力。
(二)、堅持“六個傾斜”。(1)新農村建設地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里,為新農村建設創造堅實的水環境;(2)現代農業示范園建設地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里,為共同打造特色農業新亮點做出積極的貢獻;(3)特色農業基地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里,積極為基地建設提供水資源保障;(4)農村飲水困難地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里,著力解決飲水難和飲水不安全的問題;(5)、水利基礎設施薄弱地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里,遵循城鄉統籌、全面推進、狠抓平衡、彰顯亮點,確保水利事業持續健康發展;(6)、農村初級水利化試點在哪里就把項目資金傾斜投放到哪里,提高對水資源的控制和防治水旱災害的能力,為試點地區注入新的活力。
(三)、務求“八個變化”。堅持“五水”并進、管理統一的原則,努力實現八個新變化。
1、圍繞農業用水安全抓發展,務求全民大辦水利有新氛圍。一是抓好水源工程建設。針對工程性、季節性、區域性缺水的主要矛盾,堅持中小微結合,以戶辦民營水利為主,積極興建一批水源工程,突出抓好山平塘改造,切實實施好旱山村集雨節灌項目,努力增加抗旱水源,切實改善水利條件,促進新農村建設。二是加強病險水庫除險加固。按照輕重緩急、突出重點、全面推進的原則,切實抓好病險水庫除險加固項目的組織實施工作,全面完成第二批病險水庫整治工作,突出抓好柏林水庫、九龍水庫等一批重點除險加固項目工程,強化質量管理,加快工程進度,確保水庫安全和工程效益的發揮,認真做好中央第二批病險水庫除險加固的各項前期工作。三是抓好渠系配套和節水示范項目建設。大力實施好渠系配套項目和節水增效示范項目,積極推廣節水技術,減少輸水損失,引導發展中型水庫灌區用水協會,努力提高水的利用率,全年計劃配套渠道40公里,發展節水灌面1萬畝。四是加強水毀和冰雪災害損毀工程修復。切實抓好水毀和冰雪災害損毀堤防、渠道、人飲工程的整治修復,確保*年春灌前投入正常運行。五是營造全民大辦水利的濃厚氛圍。要進一步深入發動,廣泛動員,加大對水利建設的宣傳力度,迅速掀起學習、宣傳、貫徹省政府《關于加快水利發展的決定》(川府發[*]1號),把廣大人民群眾的積極性充分調動起來,積極參與水利建設。全縣水利系統干部職工要深入農田水利基本建設一線,切實解決病險水庫除險加固、水毀工程修復、渠系配套建設、水保綜合治理、人飲安全工程等問題,提高農業防治水旱災害的保障能力。
2、圍繞生態水保治理抓發展,務求水利生態建設有新天地。一是抓好生態水保建設,認真組織實施好國家農業綜合開發水土保持項目,切實抓好重點小流域綜合治理。完成*流江河項目區2006?D*年農發水保項目竣工驗收及重點監測點標準觀測小區建設工作;全年計劃綜合治理水土流失面積17平方公里,水保方案申報率、審批率、落實率達90%以上;編制報送2009?D2011年度農發水保項目可研、初設資料。二是積極開展水環境治理,嚴格退水水質監測,把好入河排污口審查關,做好水功能區的確界工作,切實抓好江河、塘、庫、堰水環境治理,逐步取締肥水養魚,還清水于群眾。
3、圍繞漁業水產產業抓發展,務求水的資源利用有新挖掘。要進一步強化水法律法規的宣傳,完善執法手段,加大執法力度,規范水事行為,推進依法治水,強化水資源管理,大力倡導節約用水,實現水資源的優化配置,提高水資源利用率,同時,按照“注重生態,科學規劃,有序開發”的原則,充分利用水資源優勢,改良水產品結構,推行科學養殖技術,增加水產品總量,提高水產品質量,著力抓好無公害水產品、綠色水產品基地建設。加大招商引資力度,積極培育壯大漁業水產龍頭企業和專業合作經濟組織。*年全縣水產品產量力爭達到1.74萬噸,為群眾增收做出積極的貢獻。
4、圍繞電力生產經營抓發展,務求水電能源開發有新領域。堅持開發與挖潛并舉,充分利用我縣豐富的水力資源,加強水電能源建設。*年計劃完成發電量2.2億kw.h,售電量2.0億kw.h,銷售收入1.1億元,實現利稅1100萬元,啟動南陽灘電站擴建工程,加快110kv變電站項目,加快石佛灘電站工程建設步伐,積極做好渠江流域電站梯次開發論證工作,拓展水電能源開發新領域。
5、圍繞水利體制改革抓發展,務求改革配套工作有新推進。認真學習、宣傳、貫徹、落實縣政府《關于全縣水利工程管理體制改革實施方案》(渠府發[*]177號),堅持城鄉統籌、一體化管理,全面推進水管體制改革、水務一體化改革、電力體制改革,完善并建立相應的配套政策,實現全縣水資源的統一管理、有序管理、科學管理,加快水務一體化進程,逐步達到水資源管理城鄉一體、水權明晰、以水定產、水價合理、用水高效、中水回用、機制完備、科學發展。
6、圍繞防汛抗旱避災抓發展,務求防汛網絡建設有新拓展。一是抓好防汛工程體系建設。加強中小河流綜合治理,加快東西區和重要場鎮堤防建設,加大水毀堤防工程修復力度,切實整治安全隱患,提高工程抗御洪澇災害能力。二是抓好防汛指揮體系完善工作。建立防汛抗旱行政決策網絡系統,建立防汛網絡四級平臺,建設好全縣防汛重點監控系統,實現防汛網絡自動化管理,進一步提升水利建設和防汛抗旱工作現代化管理水平。堅持把防汛現代化指揮及信息采集系統建設納入重要議事日程,加強管理,進一步完善防汛指揮系統建設。三是抓好防汛保障體系建設。加強防汛應急搶險救援能力建設,提高應急反應能力。進一步完善防汛搶險預案,抓好汛前檢查,積極儲備防汛搶險物資,強化防汛搶險隊伍建設和防汛值班工作,努力實現“水庫保安全,河道保通暢,工程保正常,確保標準內洪水不垮壩,超標準洪水不死人”目標的實現。四是抓好抗旱服務體系建設。進一步完善《抗旱預案》,加強抗旱水源工程建設和蓄引提水能力建設,建立健全預測預報網絡、跨區域調水、因旱臨時性飲水困難等應急機制,廣泛深入推進全面抗旱、科學抗旱,積極落實避災抗災減災措施。
7、圍繞重點工程建設抓發展,務求項目資金爭取有新突破。圍繞縣委、政府“項目興縣”戰略,緊緊抓住“擴權強縣”這一良機,科學論證項目、精心包裝項目、積極爭取項目、做大做強做好項目,以項目來推動全縣水利事業的持續健康發展。按照“建設一批,啟動一批,儲備一批”的要求,加大項目規劃和建設力度,只要有項目,只要有政策就要積極爭取,力求項目資金爭取有歷史性突破,特別是劉家拱橋水庫等中型水源建設項目,要加大向上爭取力度,力爭早日列入重點工程建設序列,為全縣工農業生產提供強有力的水源保障。
8、圍繞民生水利改善抓發展,務求水利整體形象有新提升。一是加大力度解決好群眾飲水安全問題。按照“統一規劃,分步實施,突出重點,全面推進”的原則,優先解決好農村重點場鎮、學校等人口集中點飲水安全問題,更加重視解決好居住分散且長期存在飲水困難的農戶飲水問題。切實加快農村飲水安全工程網絡建設,大力發展農村區域供水,積極推進農村供水城市化。*年,全縣計劃解決3萬人飲水安全問題。二是進一步做好水利工程移民后扶工作。繼續深入抓好移民扶持人口增減的核定審查和移民資料數據庫編制工作;積極爭取和落實中型水庫的扶持項目和資金;搞好小型水庫扶持調查,為以后小型水庫扶持做好項目儲備;切實抓好后扶項目的實施,按政策兌現落實好后扶資金,努力為民盡好責、服好務、辦好事,樹立水利的整體形象。
四、保障措施
1、加強組織領導。一要勤匯報,多協調,積極爭取縣委、縣政府和上級主管部門的重視支持,爭取各兄弟部門和鄉鎮的有力配合。二要建立專門的工作班子,及早明確建設任務,落實投資計劃,強化工作責任,做到工作早落實。同時,按照分工負責的原則,分管領導及專業技術人員要深入到聯系片區的鄉鎮、村、組,加強對農村水利建設工作監督和業務指導。
2、加強規劃管理。把規劃作為水利建設及安排資金的前提條件和重要依據,增強規劃的嚴肅性。要堅持統籌規劃、分步實施,因地制宜、注重實效,穩定解決、逐步提高的原則,切實搞好工作規劃。規劃前,要進行充分的調查研究,務必準確掌握情況,科學指導實踐。
3、加強項目儲備。要根據省、市既定的目標任務和建設重點,結合本地實際,統籌兼顧,因地制宜,按照“完成一批、續建一批、新上一批、儲備一批”的工作思路,認真做好項目的儲備工作,對明確的農村飲水安全工程、病險水庫整治、渠系配套建設、水土保持治理等項目,及時做好相關前期工作,使整個項目梯次性儲備、申報和建設。
4、加強建設管理。要規范項目立項審查和計劃審批,全面實行項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制和竣工驗收制,保證工程安全、資金安全、干部安全,確保工程質量,突出工藝水平,用一流的業績和管理贏得上級的肯定與支持,真正把水利工程建設成為群眾放心滿意的民心工程。
5、加強投入保障。開拓水利發展意識,建立與市場經濟發展相適應的水利投入新機制,努力做好“爭”、“引”、“聚”三篇文章。一要“爭”。按照“續建一批,啟動一批,儲備一批”的要求,加大項目規劃和建設力度。二要“引”。要千方百計吸納和引進民營資金和外地資金進入我縣水利建設領域,增強水利建設和發展的后勁。三要“聚”。按照“誰投資、誰受益”的原則,積極支持發展民營水利,鼓勵水利產業化經營。
6、加強目標考核。一是強化目標責任,將各項目標任務分解到基層,各單位要迅速把工作任務細化到每個干部職工人頭,制定相應的考核制度,督促任務的落實。二是完善考核辦法,加大考核力度,確保目標任務完成。凡發生一起重特大安全責任事故、計劃生育和社會治安綜合治理惡性案件,堅決實行“一票否決”。三是加強督促檢查,對重要目標實行常年跟蹤督查,及時通報目標任務完成情況及協調解決目標執行中存在的問題,各單位要切實抓好半年自查、年終總評。四是逗硬獎懲,年終將對目標任務完成較好的單位予以表彰,對工作不力、任務完成不好的單位予以通報批評。
關鍵詞:水政水資源;節水型社會建設;連云港市
中圖分類號:TV213 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-01-0165-2
1 水政水資源工作開展情況
1.1 加強水資源管理
一是為落實最嚴格水資源管理制度,根據省廳要求,提出連云港市2015年用水總量控制指標分解方案,征求各縣政府及有關部門意見后,經市政府同意,聯合市發改委上報省廳,現省廳批復后,已經下達各縣。二是開展自備水用水企業取水許可檢查、換證,加強用水管理,強化計量設施運行檢查,提高管理水平。多次實地調查徐圩新區、板橋工業園區企業取水情況,聯系園區管委會,做好工業園區企業用水的集中管理工作。組織開展全市縣城以上自來水公司取水許可監督檢查,做好自來水公司水廠擴建水資源論證協調工作。三是做好水資源管理信息系統一期工程建設,全面梳理已經安裝站點,督促各縣進度,全市一期工程安裝基本完成。四是擬定我市實施最嚴格水資源管理制度初稿,征求各相關處室意見后,上報市政府。完成《燒香河水功能區納污能力和限制排污總量報告》和《水資源戰略保障措施報告》專家審查。五是組織全市地下水管理專項檢查。開展地下水取用水許可、水資源論證、“四個一”管理制度檢查,規范全市地下水管理。同時,根據當前地下水監測井出現的問題,部署地下水監測站網調整工作。六是召開全市水政水資源工作現場推進會,實地查看灌南縣北六塘河飲用水源取水口、水質自動監測站以及碩項湖備用水源地等現場,各單位總結交流了半年工作,研究部署全市下半年工作重點,推動水政水資源工作再上新臺階。七是強化兩費征收,截至10月底,市本級共征收1790.8萬元,占省下達年度任務的110.9%,其中水資源費1164.02萬元,南水北調基金626.78萬元。
1.2 加強水政執法及隊伍建設
一是制訂《2012年全市水政監察及河道采砂管理工作要點》,切實開展全市河道采砂專項整治。二是開展水文監測環境及水文設施保護專項執法,召開全市水文監測環境及水文設施保護專項執法行動座談會,梳理存在問題,制定專項活動方案,切實保護水文設施及監測環境。三是牽頭查處新沭河下游違法圍圩和石梁河違章取土案件。組織市通榆河、臨洪、贛榆、新浦等大隊加強新沭河下游現場巡查防控,多次驅趕違法挖掘機,查處7起違章案件。組織石梁河大隊,協調石梁河水上派出所,查處2起石梁河庫區違法取土案件。以上9起案件均依法下達《行政處罰決定書》。四是組織人員進行汛前防汛安全排查和聯合執法清障行動,印發汛前執法檢查通知,對重要行洪通道、飲用水源地、重點防洪控制工程、險工險段進行重點檢查,保證了全市安全度汛。五是市支隊抽調專門人員派駐石梁河管理處,配合管理庫區采砂。六是組織水政監察人員業務考核,全市100余名水政監察員參加考試。審驗2012年度水政監察證,辦理執法人員人身傷害保險。七是組織全市水政監察員參加行政強制法講座,增強隊伍用法能力,提高執法水平。組織開展水行政處罰案卷評查,提高執法案卷制作能力。八是繼續推行市直管理單位執法、清障績效獎勵補助機制,調動各級隊伍執法積極性。
1.3 加強水利政策法規及行政審批工作
一是制定市水利局《規范性文件制定工作規定》、《行政許可聽證程序規定》、《行政調解工作暫行規定》,調整市水行政調解工作領導小組,完善水利依法行政制度建設,規范水行政執法。二是全面清理了市政府出臺的涉水規范性文件。開展《連云港市水資源管理實施辦法》后評價,評估實施效果。三是完成《江蘇省節約用水條例》、市城市節水規劃、市航道管理辦法等18項省市有關單位的規章規劃征求意見工作。四是制定《行政審批工作職責分工及流程》,印發《關于進一步規范水行政許可行為及加強后續監管工作的通知》,逐步規范行政審批工作。制定《企業行政執法權利義務告知書》,規范涉企用水執法行為。截至目前,共受理東方領秀小區供電電纜穿越西鹽河工程、東辛農場群英作業區碼頭、徐圩新區西北組團污水處理廠等8項行政許可申請,2項不予許可,1項退回要求補充材料。五是制定《行政權力網上公開透明運行公眾評議辦法》,健全行政權力網上公開運行機制,深化行政權力網上公開運行工作。
1.4 加強節水型社會建設
一是按時下達市區自備水企業用水計劃,加強企業計劃用水管理。按時下達全市地下水開采計劃,逐步壓縮深層地下水開采量,完成全市深層地下水開發利用情況調查。部署開展地下水監測站網調整工作。二是聯合市發改委下達年度節水載體建設任務。完成2011年度全市22家節水載體的驗收和資料的上報工作,完成2009年以前創建的節水載體重新復核驗收。三是舉辦全市節水載體培訓班,邀請省廳專家授課,全市各縣區水利(水務、農水)局及全市各縣區重點中小學校的100余名學員參加了培訓。四是聯合市教育局在全市中小學校開展節水型學校創建活動,召開有關會議部署工作重點,在全市學校全面開展節水宣傳教育活動,組織申報2012年度省級節水型學校。
1.5 加強飲用水源地保護
一是推進薔薇河河長制配套基礎工程。組織各級總河長、分河長參加的河長制座談會,研究河長制管理工作。制定《河長制配套基礎工程實施標準》,下達河長制管理工作2012年度一、二期補助經費(薔薇河隔離網安裝經費和河長上半年工資),目前,有關縣區已經陸續開始薔薇河隔離網工程建設,基礎配套工程計劃年底完工。二是聯合市政府重大項目督察組,實地督查薔薇河堤內埋墳清理,東海、新浦、海州堤內埋墳基本清理完畢。三是做好2012年度市人大《關于解決北六塘河飲用水源地上游污染的議案》、市政協《關于加強薔薇河沿線種植養殖清理的建議》等4項人大建議、3項政協提案的答復工作。四是做好全市水功能區定期監測,按時編發《重點水功能區水質通報》和水污染月報。五是推進企業取水口的規范化管理,積極推進各縣飲用水源地達標建設。
1.6 加強宣傳普法工作
一是制定《2012年全市水利普法依法治理工作要點》和《全市水利系統“法律六進”法制宣傳教育主題活動實施方案》,落實年度普法任務。二是組織世界水日,中國水周宣傳。通過“小手拉大手”節水進家庭活動、“節水惜水、保護水源”繪畫比賽、市區自備水企業用水座談會,加強節水型學校、節水型企業創建推進力度。充分利用媒體宣傳,在連云港經濟廣播臺播出宣傳片;局相關領導坐客經濟臺;通過有線電視先鋒頻道播放《人水法》專題片和公益廣告,廣泛宣傳水法規。整體宣傳活動取得了良好效果。
2 下一步水政水資源工作思路
下一步,我市將繼續深入貫徹中央、省、市有關加快水利改革發展的文件精神,落實科學發展觀,推動全市水政水資源工作上一個新臺階。
在水資源管理和節水型社會建設方面,根據國家和省關于實行最嚴格水資源管理制度的有關文件,全面推行最嚴格水資源管理制度,加強水資源管理和節水型社會建設,圍繞解決影響經濟社會發展和人民群眾利益的突出水問題,不斷提高水資源保障和水環境保護能力,有效落實最嚴格水資源管理制度;繼續推進薔薇河河長制管理,開展飲用水源地達標建設,推進集中式飲用水源地規范化管理;深入推進節水型社會建設,強化載體創建,創新開展節水宣傳活動,倡導和鼓勵企業節水技術改造;保持水資源費征收的良好局面,切實提高四縣南水北調基金征收到位率;充分利用水資源管理信息系統一期工程,強化水資源基礎管理。
(一)區級層面高度關注,組織保障到位
____年,區委、區人大、區政府、區政協區四套班子前所未有的關注城市管理與行政執法工作。區委常委會、區府常務會議先后7次聽取專題工作匯報。區人大常委會、區政協常委會先后聽取了綜合行政執法改革運行情況和“三改一拆”相關專題匯報。尤其是分管領導張國平副區長,靠前指揮,建立并切實履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報告,及時解決各類涉及城事重大問題,并就大城管、環衛、排水等長效機制專題調研,為我區城管事業健康發展奠定了扎實的領導基礎。
有了各級重視,組織更有保障。尤其是實現綜合行政執法改革后,按照《關于明確寧波市城市管理行政執法支隊____大隊人員編制有關事項的函》(侖編辦函〔2012〕22號)文件規定,城市管理行政執法局共配置10個中隊,中層職數10正、16副,中層干部配備率達到100%。同時,改革后,各街道(鄉鎮)分管政法的書記兼任執法中隊的中隊長,直接指揮各執法中隊的日常工作;為加強執法保障,由街道派出所的副所長兼任執法中隊的副中隊長;目前,現有執法在編人員151人,除14人在局本級混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊,基層執法人員配備率達91.4%;區智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設綜合科、業務運行科、熱線受理科3個科室,各配備科長(副科級)1名,核定在編人員9名,實際在編7名。核定編外人員14名,實際到位14名;熱力行業管理日常事務由區發改部門負責,設立燃源科,配有科長1名,科員6名。
(二)維養經費屢創新高,投入保障到位
為確保城市維護經費落實,滿足正常的市政公用設施維護、綜合執法需求,根據區財政部門的要求,年初編制并上報城管系統年度部門預算,確保管理資金到位。2012年區撥城市維護費5748.6萬元,____年區撥城市維護費6382.1萬元,同比增長11%。
(三)基礎配置充實完好,裝備保障到位
1、執法裝備超額配置。借全區綜合行政執法改革的有利契機,各街道鄉鎮總計投入執法裝備資金1416萬,執法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據市局《關于城管行政執法專用裝備配置標準的通知》要求,對10個中隊的執法裝備配備齊全,各中隊執法車輛保證每人一座,機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執法取證儀按照三星級文明中隊標準配置;其它中隊按照星級文明中隊標準配置,配置率達到100%。全區現有執法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺,實際配備158臺,配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺,實際配備36臺;執法通核定配備28臺,實際配備37臺;處置通核定配備22臺,實際配備46臺;單兵核定配備6臺,實際配備19臺;車載視頻核定配備3臺,實際配備20臺。另外,我區還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設備管理均通過服務外包的形式,由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中,各部門充分利用終端設備,設備在線率達95%以上。中心建立了相應的設備管理、維
護制度,由專人負責管理。3、城市設施承載力強。一是強化環衛車輛管理。建立街道、鄉鎮月考核通報制度,每月組織力量對街道鄉鎮環衛車輛進行考核監督,對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統進行定點定位管理,全區現有各類環衛車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強化裝潢垃圾中轉站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉站6000平方米,新安裝監控設備一套,規范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區21家物業公司簽訂協議書,明確雙方權利義務,規范垃圾分類堆放,實行廢物利用,中轉站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區現有消火栓1044座,實行統一編號、執法聯動管理,對局部易發生碰撞的消火栓安裝防撞設施,每天安排專人專車巡查,及時發現各類問題,每季度進行一次放水檢查,出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設施管理。現有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設施完好率達90%以上,亮燈率達98%,照明質量達標率85%。同時,在松花江路以西明州路以北區域實施led節能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設施管理。全區現有城鎮污水管網471公里,污水泵站10座,____年新啟動污水管網改造及沿河截污工程49個。積極投入城區防汛保障,現有移動式強排泵車1輛,各類水泵30余臺,在____年抗擊臺風“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區防汛任務,更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區。
(一)順利實施綜合行政執法改革
“集中力量辦大事”,在創新社會管理的大背景下,率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權改革為主要內容的綜合行政執法改革。
一是力促改革平穩過渡。隨著事權、財權的下放,執法重心成功下移至街道(鄉鎮)。531項執法權劃轉順利,相繼完成了285名協管員的招錄、45名執法人員的選派選調、47個中層職位公開競聘、非領導職務聘任、中隊重組等一系列工作,為我區綜合行政執法改革平穩運行奠定了良好基礎。
二是狠抓隊伍規范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓;進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準,實現中隊辦公樓外立面統一、內部辦公環境統一、執法裝備配置統一、協管員制服統一、隊伍管理規章統一,“五個統一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項整治。充分發揮綜合行政執法體制優勢,相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉執法事項,根據階段性工作重點和行業管理規律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治;第二季度部署農林領域非法電魚專項整治、礦產資源專項整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業整治、食品藥品整治,使專項整治常態化;第四季度部署流動攤販集中整治。
區城管執法局共受理熱線6204起,同比增長72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長34.5%。一般程序案件1135起,同比增長78.5%,其中新轉劃案件195起;簡易程序案件8441起,同比增長30.1%;累計收繳罰款614萬元,同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結回復率、稽查案件辦結率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強勢推進“三改一拆”專項行動
累計實施舊住宅區、舊廠區、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項指標均暫列前市第二。我區“依托多項機制,拆出群眾滿意度,努力實現直觀形象與社會穩定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅持服務生態____、美麗____的正確目標導向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點;不以事小而不為,主動加壓,突破市要求的五類重點拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點,建立了“執法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制,全區199個行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區打開了局面,最大限度贏得了群眾認可。
2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略
堅持按照我區的中心工作任務和區域實際情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎上,明確了我區“三種八類”重點拆違目標。各街道(鄉鎮)也根據自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內容的特色拆違專項行動。
3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會輿論的宣傳與引導力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉。在區委宣傳部的全力協調配合下,區電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道,形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前,共計刊發新聞稿件249篇,其中國家級7篇,省級12篇,市級42篇,區級202篇。同時,通過新聞輿論的監督作用,對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續曝光;對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道(鄉鎮)的拆違工作產生了積極的反向激勵和社會監督作用。
4.堅持探索提前介入、無縫監管的長效管理模式
一是政策健全占“先機”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制,推出了《____區違建房產限制機制有關指導意見》、《____區違法建筑拆除后土地綜合利用有關指導意見》等四項指導性意見。為全區專項行動統一快速推進提供了實施具體依據,奠定了成功基礎。二是聯合監督管“全程”。率先成立了由區人大、區政協、區紀委、區兩辦督查室為主要成員單位的區督查委員會,聯合區紀委、區委組織部、區“三改一拆”辦組成聯合督查組,采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建,定期督查專項行動落實情況;聯合局印發了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實專人負責制。截止目前,全區共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件,回復率達100%,保持了社會大局和諧穩定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策,第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米;復耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場、公園等公共設施5.78萬平方米;在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農村集體建房未批先建、批后擴違、違規亂建等“老大難”問題,在全區推廣城管、土管、城建等部門統一到場參與監管與執法模式,對每一戶農村集體建房從下樁、打地基到監管、審核,三方都統一到現場實行現場辦公,有問題當場提出、當場執法、當場解決,絕不給違規建房者任何可乘之機,保證農村集體建房不違規、不超面積,實現了監管與執法的無縫對接,從源頭控制違法建筑的產生。
(三)重大專項行動開展有聲有色
1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環境綜合整治為契機,按照“取締一批、規范一批、整合一批”的工作要求,扎實開展主城區戶外廣告專項整治工作,一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對區考核數99.3%;我區所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是,由于我區大范圍、高強度的整治,對比全市整治進度不一,區內一些廣告業主以此為借口,反過來給我區的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區政府徐斌副區長召集區發改局(碼頭岸線管理辦公室)、區“三改一拆”辦、區交通運輸局等部門,積極落實關于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作,并形成區政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控,嚴防區外渣土車輛進入____。同時,嚴管重罰區內無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對亂倒渣土現象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前,已查處區外進入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環節開展調研,逐步落實消納場地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區處置建筑渣土50余萬方;三是統一行動,聯合監管。與住建部門聯合下發《關于建設項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關于進一步加強建筑工地周邊環境衛生管理的通知》,對10個建筑工地出入口安裝視頻監控,與智慧城管中心聯網控制,所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設備。組織召開了城區有關渣土的治超工作會議,與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯合公管、交警部門共檢查源頭企業20家,出動7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實施街面保序專項行動。結合城區街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度,把城區街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區域,相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治,共計開展街面保序專項行動272次,整改各類占道、跨門經營3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實施電子檔案管理,僅新碶城區有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實行區域化城市管理綜合執法模式,在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業城4個片區積極發揮村委、居委、物業、環衛、警務、綜治作用,合力聯運、綜合監管,實施結對包干整合力量、組團巡控;提前介入、業態控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區交付之前,屬地城管部門在第一時間與
規劃部門、物業公司、開發商一起對小區沿街商鋪的店名招牌的統一設計管理,帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關工作。成立____區生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(含兩小區)、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區試點推廣生活垃圾分類收集,超過規定試點數量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓,結合我區實際,摸清底數,完成____年我區垃圾分類13個社區、36個小區的基礎數據調查上報工作。
(一)探索城市管理長效機制建設
著力于排水、環衛、渣土管理等城市管理行業長效管理機制探索。按照“大城管”理念,結合全區雨污水管網現狀,擬定《____區排水設施長效管理實施方案》,實行分級管理和屬地管理相結合的模式,實行“道路誰管理、排水設施誰管理”的辦法,力促全區雨污水管網有人管事、有錢辦事、責任明晰;從機制源頭探索加強環衛、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關于加強____區環衛工作若干意見》、《住宅小區垃圾清運方案》、《____區進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進智慧城管信息化建設
以“智能發現,高效處置,優質服務”為目標,不斷提升城市管理信息化水平。統一協調24家區級協同網絡單位,對疑難案件進行定期“會診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監控安裝工作,包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監控視頻等。與寧波市智慧城管中心統一視頻平臺實現對接,完成11輛移動車載視頻的安裝及分配,18臺單兵設備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴面工作,完成11.4平方公里地理信息測繪,全區智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業務水平,通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制,不斷優化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區智慧城管案件應解決數9.9萬余起,主動發現率、及時解決率均達100%,各項考核指標全市領先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進河道管理養護工作,真正做到有錢做事,區長專題會議明確,自____年始,我區財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養護工作。同時要求各鄉鎮(街道)落實配套資金450萬元,全區河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設施保養維護等河道管理工作,該項資金實行單獨核算、專條碼管理,確保專款專用。對____區巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養護,城市河道綜合污染指數遠小于17。
(四)提升市政設施承載能力
堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步發展的市政維養模式。強化市政基礎設施,落實城市專項改造費用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項,改造面積4萬余平方米;繼續完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統輸入工作。關注橋梁安全,完成橋梁檢測32座;實施零星市政設施維養,安裝警示桿64根,黑燈修復5500盞,鋪設電纜1800米,保養消防栓1044座;規范市政工程招投標管理,50萬以上工程均納入區招投標中心統一招標,通過局網上小平臺,完成愛賣商業街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。
(五)提升宜居城區環境品質
緊緊圍繞“生態____”建設,美化城區居住環境。投入近100萬,進行公園維修升級改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設。實施精養細管,加強重點地塊養護,積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養護、邀請專家、強化監管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實了《____區綠地養護標準》、《____區綠化養護考核評分細則》等制度,推行局、處、科室三級巡查考核機制,實行日巡查與隨機抽查相結合,將日常養護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當好“綠色管家”,優化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓,開展樹木“理發師”活動,義務為星陽小區、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。
(六)實施城市道路清爽行動
根據《寧波中心城區“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求,做好各街道(鄉鎮)環境衛生協調、指導、考核、督查工作。一是全方位關愛環衛工人。加大環衛工人招聘力度,提高環衛工人工資待遇,建立彈性獎勵機制,組織高溫慰問,調整作業時間,建成愛心驛站60個,開展健康休檢;二是落實常態巡查、考核機制。進一步理順環衛管理部門與街道環衛站的行業監管、日常業務間的相互關系。加強對街道鄉鎮督查考核,重點對環境衛生設施質量、衛生死角清理、道路保潔質量、垃圾中轉站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環衛日常管養。積極開展市容環境衛生責任區、達標示范路創建活動,城區18條主干道1800家店鋪重新簽訂環境衛生責任狀,與200家新開店鋪簽訂衛生責任狀,渭河路、新恒路成功創建衛生達標示范路;開展餐廚垃圾招投標工作,簽訂收運合同130家,日清運量10噸;加強裝潢垃圾管理,與城區21家物業公司簽訂協議書,累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門,利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發現各類問題240余處,通過回訪監督,全部得到整改落實。
(七)關注民生實事工程項目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發電廠、生活垃圾分類相關工作,多方協調楓林原焚燒廠關停前相關事宜,做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調劑及清運設施的升級改造工作;積極實施小區管道燃氣改造,完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區管道燃氣改造,受
益群眾9300戶,超計劃完成年初8000戶目標任務;努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設景觀花球和立體燈桿花柱;實施長江路景觀升級工程,首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監督機制,先后邀請了區人大代表、政協委員、街道辦事處、社區物業代表等征求公眾意見;做實群眾家門口的民生工程,高品質完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達1.2萬余平方米。(八)持續開展安全生產大治理
開展非法燃氣專項治理,始終保持高壓態勢,規范瓶裝燃氣經營行為,全年共查處瓶裝燃氣非法經營行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財產安全;開展餐飲場所燃氣安全專項治理,共排查各類餐飲企業889家,發現并整改各類隱患1698條;開展燃氣行業標準化建設及誠信機制建設,對送氣企業進行統一規范、統一臺賬、制度,統一培訓、掛牌上網、統一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區長江路、太河路、黃山路等路段,對3000座窨井加裝了安全防護網,提高市民出行安全系數。
(九)提升公用行業監管水平
加強對巖東排水公司的行業指導,抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設運行,促進循環利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸,cod總去除量1.3萬余噸;巖東再生水累計銷售量2112萬噸;積極實施內河綜合治理項目,強化行業指導與監督,按月對49個____區城鎮污水干管項目開展抽查,進行現場跟蹤,納入統一考核;深化“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”的聯合辦理機制,行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結率均達到90%以上,辦件率持續提升。
(十)建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進社區、進學校、進企業,發揮志愿者作用的“三進一發揮”等文明城區共創共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌,在全區13個社區建立市協會、區辦事處、街道服務點、社區聯絡站四級義工組織網絡。現有在冊城管義工近3000人,會員單位達到8家,相繼組織開展了 “與城管執法隊員同行”等大型城管義工活動30余次,人均參與城市義務服務近60小時。加強社會宣傳工作,區委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會,開通“____城管”官方微博,在“新____”網站開辦“城管在線”專欄。區城管局組織“關愛家園,走進城管,牽手你我他”系列活動,邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網民走進城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網站信息1690條,區級媒體610條,市級以上媒體314條,處理網絡輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛視等中央、省級媒體報道。
(十一)城管干部素質得到提升
進一步理清內部管理體制,制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領導聯系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作要點》等內部工作制度,進一步規范內部管理制度,提高民主決策水平,有效規范權力運行,不斷推進權力制約,抓好內審工作,強化工程項目監管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區警示教育基地和區看守所,組織25名干部赴法院進行庭審警示教育,切實加強反腐倡廉建設,提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執法形象年”的活動,提升城管執法工作水平,樹立城管執法隊伍良好形象,落實執法責任制,加強內部管理,促進行政執法隊伍嚴格、公正、文明執法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執法工作在全市行業評比中成績比較理想。在市對區智慧城管考核中,我區獲得了6次第一,2次第二的好成績,喜獲浙江省數字城管工作先進單位,寧波市智慧城管行業技能大比武團體第一名;環衛行業獲第四屆寧波市市容環衛行業職業技能大賽團體第二名。區城管義工辦事處連續五年被市評為先進辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此,____年我區城市管理與行政執法工作的初步設想是:圍繞“理順體制、提升素質、精細管養、執法實效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務院出臺了《關于加強城市基礎設施建議的意見》(國發〔____〕36號)文件,明確提出要圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署,立足于穩增長、調結構、促改革、惠民生,科學研究、統籌規劃,提升城市基礎設施建設和管理水平,提高城鎮化質量。這對我們實現全域城市化,促進港口、產業、城市協調整合發展,提出了新的挑戰,提供了新的機遇。____年,分管副區長親自主抓,研究部署了環衛、排水等城市管理長效機制建設系列問題,華偉區長還專門聽取了相關工作專題匯報。____年,我局將繼續圍繞這一重點做文章。
以構建大城管格局為總體目標,力爭成立區城市管理委員會,統籌協調全區城市管理重大事項。跳出傳統的“中心區、建成區”范圍,根據“全域管理和梯度管理相結合”的原則,將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區-街道(鄉鎮)-社區(行政村)“兩級管理、三級服務、權責明確、協調統一”的城市管理體制機制。區城管部門主要負責全區城市管理政策制定、規劃編制、業務指導和監督檢查等職責。將全區市政、園林綠化、市容環衛、公用事業(供排水、污水處理、燃氣等)劃分為“區管”和“街道(鄉鎮)”兩級管理。街道(鄉鎮)及其城市管理部門具體負責轄區內由街道(鄉鎮)負責的市政、園林綠化、市容環衛、公用事業的管理和維護工作。就具體問題上,對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區域、相關公共設施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執法協作配合機制等進一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領域有突破、有創新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細管養方面有突破
堅持“民生無小事、服務無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項整治,即:堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細節”改起,全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設。具體抓好事關群眾切身利益的井蓋維護安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經營,渣土車違規清運,綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質十件實事。
三、力求在綜合行政執法有作為方面有突破
一是進一步理順關系,鞏固改革成果。理順市、區、局、街道中隊四級縱向關系;密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關系,不斷探索形成指揮令行一致、運轉高效
靈活、執行簡便有力的執法模式。二是進一步發揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現綜合行政執法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經營、流動攤販投訴集中點等等;著手研究破解一至兩個綜合行政執法新劃轉的處罰事項,如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務機制,不斷強化執法隊伍自身建設。深化網格化管理,實施分類執法管理;繼續推進執法保障工作,摸索出一條符合我區實際情況和綜合執法改革現狀的執法保障方式;堅持群眾路線教育實踐活動,結合基層中隊“五進”工作,開展“一中隊、一品牌”的創先爭優活動,不斷提升和群眾打交道的本領和能力,宣傳綜合執法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設方面有突破
以智慧城管中心建設為依托,緊緊圍繞市、區局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設項目,按照全市智慧城管總體建設方案,推進二期規劃。有效整合資源,進一步完善協同網絡體系,強化中心隊伍建設,進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結合我區全域城市化建設及各街道鄉鎮的標準化示范區建設,對條件成熟的鄉鎮街道內的示范區按照智慧城管的標準予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產權確認和標識工作。井蓋產權不明,責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區智慧城管中心將和市政處一起,逐一對智慧城管覆蓋范圍內的各類井蓋進行產權確認和標識工作,力爭解決這一難題。三是落實區級智慧城管行業考核。以考評為抓手,進一步增強相關部門、單位的城市管理責任意識,更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實效性。
五、力求在城市民生實事項目方面有突破
繼續深入開展“道路清爽行動”;做好郭巨垃圾焚燒發電場全區垃圾進場的相關中轉站擴容和車輛提升工作;對新碶街道13個社區36個小區實施生活垃圾分類與循環利用工作;完成中高層小區的二次水改工作;試行能源合同道路照明模式,完成雪松路背街小巷改造;扎實做好新移交同三高速出口綠化地塊精養細管,完成黃山路南側黃山豪庭裸地綠化;繼續開展管道燃氣進小區工作,同步開展____區域范圍內管道燃氣主干管的普及;提升城區防臺防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災害能力,完善應急機制,按市要求配置強排車,開展應急演練等;落實城管義工長效服務崗,做大做強學校護苗隊、社區服務車等品牌。
剛才,有標同志通報了第一季度安全生產形勢,總結回顧了__年安全生產執法監察工作,并對2015年重點工作進行了安排部署,我完全同意。下面,我再講幾點意見。
在市第二季度防范重特大安全事故會議上,陳如桂常務副市長明確要求各級領導干部要準確把握當前安全生產形勢,始終把安全生產作為頭等大事來抓,強化“紅線”意識,增強“底線”思維。區委、區政府高度重視安全生產,1月初,林區親自帶隊檢查督導安全生產工作;4月初,區委常委會專題聽取全區安全生產工作匯報,要求進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,推進全區安全生產形勢持續好轉。
但是,從剛才通報情況看,1-3月,我區安全生產形勢不容樂觀,各類安全事故受傷人數同比上升56.41%,特別是道路交通事故總量仍然較大。1月5日花東鎮金谷工業區發生一起建筑施工事故,造成8重傷4輕傷的嚴重后果。因此,我們必須深刻認識到,要壓減事故保一方平安,必須始終堅持把安全生產工作放在首要位置,必須嚴格依法治安、依法監管、依法行政,嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈,采取更加有力的措施抓好各項工作的落實。
安全生產工作點多、面廣,涉及到全區各級各部門、各單位和企業。大家一定要堅持防范在先、整治在前的原則,扎實開展安全專項整治活動,確保生產安全。
(一)強化責任,層級落實安全生產各項任務。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度,實現區、街鎮、村(居)三級安全生產監管責任“五個全覆蓋”:“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、政府主要領導任安委會主任全覆蓋、安全生產責任目標完成情況聯合組織部門考核全覆蓋,“管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”全覆蓋。科學制定安全生產責任制考核實施方案,完善考核方式方法;逐級簽訂安全生產責任書,分解指標,健全分級分類監管體系,推行安全生產聯合監管平臺和網上考核。
(二)攻堅克難,扎實推進安全生產執法監察工作。一是開展安全生產執法監察標準化建設。根據《__區安全生產執法監察標準化建設工作方案》部署,積極完成創建工作,力爭年底前,區安監局執法監察大隊以及大部分的街鎮安監中隊一次性通過市驗收,2016年底前,未達標的全部實現標準化達標。二是認真貫徹執行新修訂的《安全生產法》,嚴肅事故調查處理和責任追究。要抓好對“新安法”及配套法規的學習培訓,并且通過學習講座、宣傳資料等方式面向企業開展宣貫工作。三是加大安全生產“打非治違”工作力度。嚴格按照《廣州市2015年安全生產執法監察工作要點》要求,明確目標任務,嚴厲打擊安全生產非法違法行為。要充分利用好廣州市事故隱患排查治理信息平臺,進行分級分類管理。
(三)突出專項整治,深化事故隱患排查治理。一要以道路客運安全為重點,深化道路交通安全整治。當前處于春夏之交的灰霾和梅雨天氣等事故易發期、多發期,公安和交通部門必須加強對道路客貨運輸、危險化學品道路運輸安全監管,嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。二要以防坍塌和高處墜落事故為重點,深化建筑施工安全整治。建設、交通、水務、供電、供氣等部門要對不具備基本安全生產條件、不執行國家強制規范和標準的建筑施工企業,堅決停工整頓;對嚴重違反安全生產和非法生產、經營、建設的企業,要嚴肅處理,從嚴處罰,有效避免安全事故發生。三要加強危險化學品管理,突出抓好危險化學品生產、貯存、經營等環節的安全專項整治。安監部門要嚴格按照“四個一律”的要求,嚴厲打擊危險化學品等高危行業非法、違法生產經營行為,切實加強日常監管,對重大事故隱患要專門督辦,狠抓隱患整改。對規模小、安全保障能力低、整改后仍不具備條件的企業,堅決依法關閉取締。加大對城鄉結合部、化工產品存儲倉庫的檢查力度,防止違法儲存危險化學品。四要集中力量開展煙花爆竹專項治理。端午、五一等節假日期間,各街鎮、有關部門要通過規范經營與屬地管理、日常監管與突擊督查、防控與舉報相結合的形式,全面排查和整治煙花爆竹零售網點存在的事故隱患,嚴厲打擊非法經營和儲存煙花爆竹行為。五要深化油氣輸送管線和
燃氣安全專項整治。發改部門要加強對重點區域油氣輸送管線的巡查和監控,城管部門要繼續深入開展瓶裝液化氣供應市場整治,進一步消除安全隱患。各級相關部門要根據轄區內油氣輸送管線、燃氣管網實際情況,研究制定方案,做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行。(四)夯實基層基礎,推進安全社區建設[!]。花山鎮要于6月底前啟動創建國際安全社區工作,力爭2016年底前實現我區國際安全社區建設零的突破。7月上旬,我區將對第二批創建單位梯面、炭步鎮開展全國安全社區現場考評預評審,力爭12月兩個鎮順利通過專家組現場驗收。尚未啟動安全社區創建的獅嶺鎮,新華、秀全、花城街,要在10月底前全面啟動。各街鎮要把創建“全國安全社區”和“國際安全社區”工作與加強安全生產“雙基”建設、創建平安__、美麗鄉村等工作結合起來,積極構建“資源整合、跨界合作、全員參與、持續改進”的新格局,實現各類事故傷害減少、社區群眾健康安全的目標。
(五)有效降低安全風險,穩步推進安全發展示范區創建工作。2015年是市創建全國安全發展示范城市的關鍵一年,市、區政府將定期通報創建情況,并將創建工作納入今年黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考評重要內容之一。各有關單位要嚴格按照任務分工表的安排,全力以赴推進創建工作。同時,根據上級部署,我區將重點落實皮具箱包行業職業病危害防控、航空物流企業安全監管、農村及農業安全生產等3項任務,并且制定了相應的實施方案,涉及單位要嚴格按照時間節點,認真抓好任務落實,每2個月要上報推進情況。
(六)加強監管,深入開展職業病防治工作。一是落實防治職業病措施。我區木質家具、皮革皮具、箱包等職業危害重點行業較多,職業病隱患普遍存在。各街鎮、有關部門要認清職業病防治的緊迫性、重要性,履行法定職責,在前期做好職業病危害申報的基礎上,落實防范治理措施,確保今年不發生群發性的職業病危害事故。二是做好迎接國家安全監管總局職業病防治評估工作。要按照評估內容對轄區內的備選企業逐一核查,組織企業主要負責人、職業衛生管理人員參加專題培訓,主要宣貫上級有關要求和部署,并組織備選企業進行自評估,及時發現問題并指導企業進行整改。對前期摸底發現的問題企業進行自查自糾,重點查補__年度職業病危害因素檢測、職業健康檢查、職業病危害現狀評價等,確保我區順利通過國家評估組的評估。
為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗
各位領導、同志們:
今天××集團公司隆重召開××年工作會議,主要任務就是客觀總結集團公司××年工作,認真分析當前形勢,研究部署今年各項工作任務,動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取,為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。
下面,我向大會做工作報告,請審議。
一、××年工作回顧
××年,是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年,××集團公司全體員工在董事會的正確領導下,妥善應對市場變幻的大環境,適時調整經營思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下,通過曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務,取得了一定成績。
(一)經營指標完成情況
全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的%。需要說明××礦業公司下達指標萬元,其經營收入未列入集團公司統計;××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟,建房工程未啟動無法完成下達指標萬元;耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元;綜合上述客觀因素,集團公司××年的經營指標基本完成;全年在人員工資增幅達萬元的情況下,實現利潤萬元,完成下達計劃指標萬元的%;并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。
(二)突出主營業務奮發拓展市場
突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務宣傳手冊,建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺,實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點,結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題,多方協調,積極想辦法,督促做好企業間的溝通與聯系,保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項,實現工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來,核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶,是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法,加強工程組織管理,確保質量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障,忙乎了一個通宵,“五一”、“國慶”,他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程,網絡的穩定性和速度有了質的提高,家園網用戶已達多戶;他們努力開拓外部市場,與市區五大電信運營商聯系商洽,簽訂個協議合同、金額達萬余元,并爭取到由省信通公司投資,自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標,先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務,坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業加強質量體系管理,在市場營銷和售后服務上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機,開足馬力連軸轉,銷售額增加,經營局面有所改觀;電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路,把銷售力量重點投入到中小客戶上;斯通公司加強銷售隊伍建設,采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯,如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能,而且大大降低了生產成本,無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力,我們對祥泰賓館進行設施改造,完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證,形成了調研報告;為擴大水電經營規模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理,于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作,對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。
(三)夯實基礎工作深化細化財務經營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議,保證足額上繳上年度承包利潤,在認真測算的基礎上,廣泛征求意見,剔除水份、實事求是分解下達經營指標,簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報;為加強集團公司的戰略管理,自身準確定位,明確發展方向,以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃;加強兩標一體化培訓,組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核,為迎接審核機構的監督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作,全面部署、明確任務、責任到人、各司其職,既嚴格分工又密切合作;對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中,指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件,主動做好××年度稅務稽查配合工作,最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠(含××礦業公司)資產、產權、經營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動,指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后,在建立健全基礎資料的同時,積極拓展業務,并經多次反映協調,解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道,并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定,每月由專人負責統計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作,全年共回收資金萬元,收繳年度承包利潤萬元,為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規范多種經營邁出堅實步伐
加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求,是適應電力體制改革向縱深發展的要求,是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組,明確職責、印制下發文件、作出部署安排,并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司,由總經理擔任辦公室主任,我們高度重視,深感肩負使命責任之重大,當即召開總經理辦公擴大會,研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施,從兩個層面著手展開工作,一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表,對虛報不實的予以剔除,對正常經營的予以納入,使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況;抓住時機開展公司債權清理,為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”,核實多經企業資產擁有量,更好建立和完善產權結構及資本紐帶,組織開展了多經企業資產清查,通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。
集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成,企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解,掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系,全面實地核對普查資產,重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況,有無違規違紀;清查多經企業的投資項目管理,是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度,規范資產資金隸屬占用關系;清查工資管理,規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗,從中得到有益的啟示啟發,撰寫出了具有實用價值的調研報告;并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況,修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度,切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質,共同維護企業和職工利益,激發工作熱情和干勁,增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強,學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中,大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件,稿件不拘形式,有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設,員工更注重自身素質素養的培養提高,增強了事業心和使命感,自覺做到立足本職、敬業愛崗,提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業強化管理的必要手段,是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容,又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合,扎根基層、服務于基層,出主意、想辦法,為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢,認真總結工作經驗教訓,勇于面對困難,振奮精神,發揮主觀能動性和積極性創造性,通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量,突出抓好客戶工程,積極開拓市場,不斷提高經濟效益,促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法,想法設法幫助企業走出困境、走出低谷,盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業文化、樹立企業良好形象。
全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作,“五一”黃金周亦未間斷業務,觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢,顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力,提高了公司社會知名度,樹立了企業良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動,去年××集團公司(包括分子公司在內)分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎,以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎;××電力電纜公司開展助學扶貧活動,為結對幫扶貧困學生贊助學費元,組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷;能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動,投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操,加強精神文明建設,倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業,爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程,是多經企業生存發展的基石,是我們從事各項工作的基礎和前提。××年,我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動,教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系,認真落實各級各類人員安全生產責任制,嚴格執行各項安全管理制度,工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施,把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定,組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點,深入抓好民工、臨時工管理,旗幟鮮明地查處違章,防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動,重點部位重點防控,努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力,實現了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視:
一是安全的基礎管理有待于進一步加強,由于經濟基礎相對薄弱,在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺;習慣性違章時有發生,有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠,深入宣傳貫徹政策不夠,政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立,集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來,更談不上集團化、集約化、規模化經營,公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距,有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念,有的企業陳舊觀念根深蒂固,不能自身準確定位,還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過,面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從,陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠,積極性未充分調動起來,監督不到位,對不符合規定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虛作假現象。
六是項目信息渠道相對閉塞,未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫,缺乏項目儲備。
七是企業流動資金普遍緊張,貨幣回籠不及時,久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺,形不成合力,資金資本的運作效能難以充分發揮,對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題,我們必須高度重視,深入分析,認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久,國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問,電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響,從整體上帶動多種經營的發展,同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出:要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作,…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案,細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規范多經管理,推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現,是集團公司和所屬分子公司××年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作,今年將按照董事會部署安排步入實質性操作,包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整;發揮財務結算中心、調配中心功能,建全財務內控機制等等。
一、XX年度區域融合發展工作情況
XX年,區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則,全面貫徹落實區域融合發展戰略方針,克服困難、勇于創新,合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程,積極構建和諧某,有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。
(一)兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組,進一步加大協調力度,高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃,將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面,確定了“自XX年開始,大營房城區新增稅收,前五年以補貼方式全額返還,滿五年后新增稅收部分按照6:4比例分成”的分配方式,賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策,為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境,有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程,并以優惠電價支持某各農牧團場發展;改善紅光工業園區電力設施,為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份,某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障,造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下,地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路,想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力,黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題,有力支持了某油路通團(連)工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題,為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習,地區也組織縣(市)及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況,促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度,充分發揮兵地聯調機制作用,解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題,化解了矛盾,維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職,充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用,加強了兵地間的業務、信息溝通,推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作,有效提高了干部隊伍素質。
(二)鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則,配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作,按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題,鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理,確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后,不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況,地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組,建立地產品鐵路外運協調機制,積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接,疏通聯系渠道,緩解地產品運輸難問題,最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66%,促使了工業經濟持續協調發展。XX年,共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個,其中,增加的計劃外車皮達1300余個,鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時,積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通,自XX年6月15日開始,鐵路部門每天為地區解決一定數量的N949旅游列車車票,方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作,全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設,確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心,強化執勤巡邏,加強基礎管理,強化隊伍建設,提高應急能力,強化群防群治和提高防范能力”的要求,著力加強鐵路沿線治安防控體系建設,不斷完善鐵路護路聯防工作機制,積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作,有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿,并減免了相關費用,有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片,發放到途經某的各次列車上播放,提高了某的知名度,促進了某旅游事業的發展。共4頁,當前第1頁1
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發,使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作,為吐哈油田實現主輔分離,謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時,按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則,制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》,吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個,與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期,培訓下崗人員1000余人次,推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設,及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題,確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制,認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動,維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序,確保了吐哈油田及420公里西
氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。
(四)煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作,為保護企業品牌,開拓市場,提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地(柳樹泉)引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作;配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設;協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設;解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題,為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理,有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓,規范礦山開采行為,為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目;加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系,為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃,并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶,有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度,最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題,為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。
(五)生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”,認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》,抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》,完善構建節水型社會的政策措施,積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟,加快了節水型社會、節約型社會的建設,特別是某堅持挖潛增效,投入資金1.5億元,完成農業節水灌溉面積近20萬畝,減少了水資源浪費,緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力,全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設,確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設,取得了良好效果。
(六)精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手,廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動,進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活,促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動,堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度,強化防范措施落實,形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系,確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點,破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件,有效保護了電力設施的安全運行。
(七)社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動,以共同需求、共同目標為紐帶,深入開展黨建聯抓、治安聯防、衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動,形成了建設和諧社區的工作合力,增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度,僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元,比上年增加101萬元,其中:無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金,保證了該道路工程的順利實施;投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶,有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題;投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程;投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院,有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時,認真做好“一點五戶”對口扶貧工作,煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位,向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元,及時緩解了困難群眾的實際困難。共4頁,當前第2頁2
二、XX年年度區域融合發展互學共建工作要點
XX年年,是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員(擴大)會議上明確提出,“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局,大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略,以農業內部結構調整為重點,在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破;以招商引資為重點,在推進新型工業化發展上實現新突破;以發展特色旅游業為重點,在提升第三產業發展水平上實現新突破,力爭地區生產總值年均增長10%以上,地方財政收入年均增長20%以上,農牧民人均收入年均增長10%以上,努力建設“強而精、富而美”的新某。XX年,區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想,緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務,以思想和感情融合為基礎,以打造產業基礎為重點,以利益連接為紐帶,以共建和諧某為目標,在新的層面上推進融合發展,實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一,共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署,積極調整工業生產力空間布局,共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群,推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設,并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作,盤活工業資產,形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制;繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其對三塘湖油田的勘探開發;認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向,確定具體合作項目,積極開展招商引資活動。三是
支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整,擴大生產規模,推進礦區整體發展;繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度,在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上,大力支持某紅光工業園區建設,打造優勢互補,以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺,使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作,更好地支持區域經濟加快發展。
第二,共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動,充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗,有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制,進一步完善工作機構,健全協調聯系機制,增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業,積極發展特色農業、生態農業和有機農業,形成品牌產業,重點培育優勢農產品生產基地,提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系,整合區域農產品市場資源,提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度,特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持,進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件,促使農村生產生活條件不斷改善,農村整體面貌明顯改觀,推動城鄉統籌發展。
第三,共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓,融合區域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設,大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程,著力完善城市功能,增強城市輻射能力,營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行,在實施城市基礎設施建設前,積極主動與相關部門進行溝通與協商,確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作,配合某實施“油路通團(連)”工程,為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究,盡快將石油基地外圍支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中,分步實施,積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。
第四,共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想,舉區域之力,狠抓旅游基礎設施建設,共同開發旅游資源,大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持,力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車,緩解客運壓力;協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設;充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度,提高某知名度。共4頁,當前第3頁3
第五,共同加強生態環境保護,建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標,以提高水資源、礦產資源利用效益為重點,全面開展節能、節水、節地、節材活動,提倡鼓勵清潔生產,積極發展循環經濟,實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉,最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針,合理規劃利用土地,鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作,共同實施“綠色通道”等生態林業建設工程,促進人與自然和諧發展。
第六,共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施,共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作,特別要扎實做好扶貧幫困工作,維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設,區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動,豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖,堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針,區域各方聯手,始終保持嚴打高壓態勢,嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動,牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制,不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度,繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動,達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題,并按照點線結合的原則,建立群防群治網絡,實行聯防聯治,為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體,繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制,確保鐵路安全暢通,有效維護某社會政治穩定,促進經濟發展和社會進步。
三、加強領導,密切合作,推動區域融合發展再上新臺階
推進融合發展,必須進一步加強領導,明確責任,以創新的思維創造性地開展工作。區域內各級黨政、各部門(單位)都要牢固樹立融合發展思想,以融合發展為己任,主要領導親自抓、分管領導具體抓,形成融合發展工作全社會積極參與、區域各方齊抓共管的良好工作格局。區域融合發展協調領導委員會是組織協調領導區域融合發展的領導機構,面對新形勢、新任務,要進一步加大工作力度,為各方搭建一個公平競爭、合作發展的平臺,創造一個寬松的發展環境,真正發揮協調領導機制的作用。融合發展協調領導委員會辦公室要認真履行職責,創造性地開展工作,加大協調服務工作力度,為各成員單位充分發揮各自優勢,加快自身發展,積極發揮好協調、服務、督促、檢查的職能作用,按照想事、干事、成事,求實、務實、落實的要求,一心一意促融合、凝聚力量謀發展,精心策劃、主動工作,跟蹤服務、狠抓落實,推動各項工作的順利實施。要堅持一貫到底的原則,繼續強化對融合發展的宣傳教育,引導區域干部群眾樹立區域“經濟一盤棋、發展一家人”的思想,打牢深化融合發展的思想感情基礎,共同維護融合發展的大好形勢。
同志們,實現某區域共同發展是各族群眾的共同愿望。讓我們在地委的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,堅定信心,振奮精神,團結拼搏,共同唱響區域融合發展的主旋律,譜寫融合發展新篇章,為加快構建和諧某而努力奮斗。