前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的規劃管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：規劃管理論文范文

1.1信息采集與

城市環境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的，還包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技術用于城市綜合管理，可以提供宏觀和微觀、動態和靜態的綜合信息，從而實時可實現綜合、系統的城市環境信息采集。遙感（RS)是一種非接觸式對地觀測技術，具有快捷、實時、動態地獲取空間信息的能力。RS技術給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經濟的手段。GPS主要被用于實時、快速地提供目標的空間位置。RS和GPS的相結合使用，可以使得城市規劃和綜合管理的信息能夠及時、準確、經濟的更新。計算機網絡技術的利用方便了規劃方案的信息、網上公布、意見征集和動態查詢，提高了公眾參與度，改變了傳統的單方參與模式，變單方參與為多方參與。提高城市規劃的法律基礎和群眾基礎。

1.2動態監測

城市人口的過快增長，對于城市空間的需求也不斷增加，如何合理、有效的利用城市的每一寸土地，提高土地利用效率，促進城市的可持續發展，這就有必要對城市發展和運行規律進行分析和監測。城市的變化發展是一個動態的過程。對于發展變化的城市而言，及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關鍵在于建立合理的監測模型，并對信息及時有效的處理，從而實現對城市變化的動態監測。我們可以依靠GIS強大的空間分析和數據處理能力，利用選定的監測模型，可對多源城市信息進行處理，從中找出城市發展演變的規律。

1.3城市規劃管理應用

以地理空間信息為其綜合管理的基礎的城市規劃管理，它的核心是城市建設項目的管理。對于要立案的項目，我們可以借助于GIS數據庫信息系統向提供相應的信息，以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據。在項目審批階段，我們可利用GIS空間分析技術，讓審批人員迅速了解到施工土地的相應具體情況，以利于進一步的施工工作。總之，以GIS技術為核心的集成系統來實現整個城市規劃管理的方法已經得到比較廣泛的運用。具體的應用如利用GIS平臺上建立城市規劃設計、管理及信息建庫3個環節銜接的電子報批系統。同時形成“一書兩證”的城市規劃管理信息系統，改變傳統的城市綜合管理系統，提高城市綜合管理的科學性。

1.4模擬分析與預測

城市發展演變的過程急需要定性的分析，又需要定量的分析。計算機信息技術的應用，使城市規劃的定量分析更進一步實現。城市發展的定量分析，提供了一些以前沒有的具體數據為城市規劃和管理提供決策依據。在城市管理中3S技術成為了城市環境演變模擬和預測的有力工具。GIS數據庫在城市交通方面的應用，可以實現對現狀路網密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務半徑進行合理性評價，結合專業軟件能進行城市交通的規劃預測、出行分布和流量分配，開展交通環境容量影響評價。遙感技術可以用于對道路的勘測設計，利用該系統可以迅速實現對路線所經過地區相應的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現實技術和三庫一體(影像數據庫、矢量圖形庫、數字高程模型)技術可以進行道路方案的仿真表現和環境模擬，更新和改變了傳統的規劃和分析模式，這也是城市規劃和分析的一大進步。

1.5現狀評價與分析

城市的發展變化，對于城市化進程至關重要，對于城市環境的分析與評價，傳統的定量分析方法已經顯得力不從心。現階段，計算機技術的發展在某些方面也對城市的發展有一定的促進作用，3S技術在城市規劃、城市工程建設、城市環境維護方面的作用越來越突出。3S技術通過利用計算機信息系統，將城市的大量信息儲存在龐大的數據庫中。針對具體問題，只要選定主要的因子，通過模擬和模型的定量與定性相結合分析，就能夠大致了解到問題的基本狀況，從而及時的采取相應解決措施。

2結論

第2篇：規劃管理論文范文

1.1研究背景與意義。城鄉規劃是指政府根據社會經濟發展情況及當地的自然環境條件與社會人文條件，為實現合理安排土地等資源、協調城鄉的發展空間與布局合理性、達成城鄉的社會經濟發展目標而做出的綜合部署與統一規劃。隨著我國城市化進程的不斷推進，信息量劇增，傳統的城市規劃管理方式已愈發不能適應城市發展的需求，造成低效率管理的同時也會引發信息重疊、資源糾紛、交通堵塞、社會矛盾迭起等一系列負面影響，造成財力、人力的大量浪費，而通過利用信息化手段便可有效改善上述問題。因此，為更好地適應城鄉建設的發展，必須要發展城鄉規劃信息管理系統，以更科學合理地利用城鄉空間資源，實現城鄉規劃管理水平的提高。1.2研究方法。本文主要運用了以下研究方法1.2.1案例分析法。案例分析法是一種通過分析典型事例的經驗與規律，并結合自身實際情況具體分析得出結論的方法。本文通過對國內外城鄉規劃信息管理系統具體建設規律的研究，充分學習其先進的設計經驗與教訓，并結合國內城鄉規劃建設的發展環境要求，在理論上選擇最科學合理的設計方案。1.2.2調查研究法。調查研究法是指現場調研考察，以發現實踐工程中的潛在問題與解決方案。該系統的設計需要對城鄉規劃管理等工作進行實地調研，并通過對相關技術人員的采訪等形式，完成問題與數據的采集。1.2.3比較分析法。比較分析法是一種通過并列對比實現最優化選擇的方法。本文主要通過將國內外典型案例進行對比，同時對相關技術選擇予以分析比較，從而得出性能最優、功能實現最強、成本最合理的系統組合。

2相關理論研究分析

2.1GIS技術介紹。GIS技術是在地理空間數據庫的基礎之上，利用信息技術實現對空間數據的采集、管理、分析、模擬、顯示等具體操作。GIS主要由以下幾部分構成：硬件設備、軟件支持、地理空間數據、分析模型與應用人員。基于這五大模塊，GIS可實現如下功能：1)數據采集功能。在保證數據采集的時空完備性與準確性的前提下，GIS可獲取人工編碼、數字化地圖等數據，并實現采集過程的高效簡便。2)數據儲存功能。GIS可以將來源、屬性等條件各不相同的數據儲存在空間數據庫中，并實現數據類型的合理劃分，以便數據查詢與分析。3)數據整理功能。一方面，GIS可以查詢數據，并能在特定請求下再現數據信息；另一方面，其對數據的審查、糾錯、格式化、轉換等操作也是十分強大的。4)空間分析功能。GIS的空間分析功能主要包括兩部分，對數據進行地理操作和轉換以及對數據的統計分析，例如空間插值分析、緩沖區分析、網絡分析等。GIS技術可與多種信息技術結合，如互聯網技術、3S技術、VR技術等，其優良的使用性能與應用的靈活性對于城鄉規劃信息管理系統的設計而言是非常合適的。2.2城鄉規劃的理論介紹。城鄉規劃是各政府為實現該階段內的社會經濟發展目標，做到合理調控城鄉資源、發展城鄉建設、實現城鄉和諧、保障公眾利益而進行的統籌兼顧的具體計劃。它主要包括兩大工作，第一階段是城鄉規劃編制，通過對建設工作的總體規劃與詳細規劃實現規劃結果的可靠性與多樣化；第二階段是城鄉規劃的實施與管理，即完成對規劃編制工作的嚴格落實與有效監管。隨著我國城市化進程的快速推進，城鄉規模擴大與人口激增也對城鄉規劃設計與管理提出了更高的要求，這一系列要求只有轉變傳統的城鄉規劃方法才能滿足，工作人員只有充分利用信息技術提高城鄉規劃管理效率與服務水平，才能形成科學的城鄉規劃信息管理系統，以更好地指導并進行城鄉建設。

3系統的空間數據庫設計

本系統的設計主要運用了GIS技術，而GIS技術對空間數據庫的設計要求是非常高的，由于城鄉規劃項目與地理等環境因素關系密切，而這些因素的數據庫數量很大且關系復雜，所以空間數據庫的設計對該系統而言至關重要。3.1空間數據庫設計原則。3.1.1功能實現原則。數據庫的設計需要滿足以下功能：1)精準模擬功能。數據庫可通過建立數據模型來模擬實現真實情況中的信息聯系，這個過程主要受到兩方面因素的作用：數據模型與設計質量。因此，在設計數據庫時，設計人員必須充分掌握設計需求與系統環境，充分利用良好的軟件開發平臺，以實現精準模擬功能。2)可接受功能。數據庫的設計需要充分考慮DBMS的特點，要建立起能夠被DBMS所接受、支持的數據與處理模型。可以說可接受功能是數據庫有效性與適用性的保障特點。3.1.2系統的管理設計原則。空間數據庫具有大數據性、高復雜性等特點，組織形式多樣，可具體顯示圖形與數字信息，達到高效管理數據，因而數據庫的設計需要做到以下管理原則：1)信息管理：數據庫的設計覆蓋面要廣應包攬所有應用和管理的相關信息，且其反應的地理位置信息必須要準確，一定要達到當地城鄉規劃的精度要求。此外，數據庫中所儲存的數據質量要高度保證，做好圖形與屬性數據間的合理匹配。2)數據分析管理：設計數據庫時需確保儲存數據的規范化與標準化，以實現城鄉規劃管理信息共享與數據格式轉換，為該系統的可開發性提供拓展空間。3)用戶界面管理：數據庫應方便管理，數據可易于存取、查詢、統計、分析、顯示等。3.2空間數據庫的數據組成。系統數據庫由不同層次的規劃圖形數據和統計數據共同組成，可具體分為空間數據和屬性數據兩種，例如城鄉規劃地形圖及其層次劃分的相關數據等均屬于空間數據的范疇，而屬性數據包括各種基礎指標及其相關統計信息等。系統具體的層次表設計如表1所示：3.3空間數據庫的數據組織。3.3.1數據集的創建。要求數據集由相同空間參考的要素組成，可用于存貯數據并對同范圍內的不同數據進行統一管理和組織。數據庫的創建過程包括以下三部分：數據庫工作區的獲得、空間參考的定義以及新要素數據集連接的建立。其創建可在ArcEngine環境下進行，可使用IWorkspace等軟件進行空間屬性的收集，并將其結果回饋至IFeatureDataset接口生成。3.3.2矢量數據入庫。在本系統的設計中，矢量數據可大致劃分為地形底圖、路線、規劃紅線、管道地線、鐵路、地塊標注、規劃區界限、河流湖泊等圖層。一般情況下，一個矢量數據等同于一個作用要素，需被存放到工作區的數據庫中。以ArcGIS平臺為例，ArcCat⁃alog將矢量數據調整好后，可通過ShapefiletoGeoDatabase命令將矢量數據由shape格式轉化為GeoDatabase格式并存儲在ArcSDE相連接的空間數據庫中。3.3.3柵格數據入庫。柵格數據包括遙感影像、三位地形、地質圖等多種數據。在ArcEngine平臺下，柵格數據將按照RasterSDE模式入庫，在此過程中，RasterWorkspaceFactory表征柵格工作區工作，而RasterWorkspace則是柵格工作區，RasterSDELoader主要實現柵格數據的入庫操作。3.4空間數據庫的具體設計。考慮到地理要素收集的開放性、一致性與標準性，本系統的數據模型選擇了Geodatabase。該空間數據模型采用了面向對象技術，可以實現實際環境與數據模型的關系建立。在該系統的設計過程中，Geodatabase可依照層析劃分將地理數據構造成數據對象，并表達要素之間空間關系，建立對象——關系模型，使行為、關系、屬性等表征能力得以擴展，從而進一步擴展GIS技術的應用面。本系統采取由上至下的層次設計結構，地圖上的任意要素均對應一條屬性記錄，且每個空間實體也對應著數據模型中的對象，繼而實現圖層與要素集合的對應，具體設計思路如圖1所示。

4系統的功能性設計

4.1系統的開發環境。該系統的設計主要基于ArcGIS平臺，該平臺可運行在不同設備上，如服務器端、移動終端等，可以滿足不同用戶的需求；此外，該系統選擇了ArcEngine嵌入式GIS組件工具庫，可用于構建自定義GIS和制圖軟件，可支持多種開發環境并且實現跨平臺部署。再次，本文選擇了NETFramework技術，從而提供一個具備一致面向對象的、可消除腳本環境、具備更高安全性的代碼執行環境。4.2系統的功能模塊設計。4.2.1圖形編輯管理功能。該模塊包括圖形的輸入、處理和圖面整理修飾三大功能，圖形輸入主要是實現圖像數據的導入，圖形處理是根據實際環境與用戶體驗要求對圖像進行調整與更新，而圖面整理修飾則主要是達到美觀的視覺目的。用戶在使用圖形編輯管理功能時，可以對圖像數據進行導入、增加、刪減、更新、調整、修改、轉換等操作。在具體的操作方式上，本系統采用了分幅的方法，可以根據用戶需求自行選擇不同比例、不同格式的圖像，更為方便快捷。4.2.2控制規劃管理功能。控制規劃管理功能主要包括以下幾大模塊：圖層管理模塊、屬性查詢模塊、空間定位模塊、統計分析模塊、空間分析模塊、距離測量模塊、地理位置選取模塊。用戶可以通過該功能實現信息的查詢以及分析。圖層管理模塊可用于相關圖層信息的查看與管理，屬性查詢則是充分利用了空間信息的交互性與搜索功能，從而實現對城鄉規劃具體地理位置的分析；統計分析則可實現相關數據的統計與計算，空間分析可以對具體的城鄉規劃建設的具體用地實施緩沖區分析并計算出其影響半徑；距離測量主要是完成圖像上兩點的長度量取，而地理位置選區功能主要是用于查找符合要求的地塊。4.2.3電子批復功能。城鄉規劃建設的實施必定會伴隨著多種文件許可的批示與指令，因此信息管理系統的電子批復功能十分重要。在該系統的設計中，電子批復模塊主要負責意見書與許可證的批示業務，例如開發項目的選址意見書，建設用地、規劃用地許可證、建設工程開發許可證等。電子批復功能可以GIS實現有機結合，進一步達到圖像、文字、表格管理的高效性，進而實現圖文辦公的一體化發展。4.2.4用戶交互功能。由于城鄉規劃需要面向大眾進行展示，所以該系統的用戶群體包括設計開發人員與城鄉居民兩大部分。基于上述需求，用戶交互功能主要包括三大功能模塊：透明公示模塊、全景查看模塊以及局部細查模塊。透明公示模塊主要是滿足公眾對城鄉規劃的基本了解需求，并依次為基礎逐步利用信息平臺實現城鄉規劃的高參與度與廣面向性；全景查看模塊主要通過城鄉規劃的平面圖與結構總圖以及各種數據指標，實現對城鄉規劃區的總體視圖展示，從而使大眾可更直觀準確地了解城鄉規劃的建設布局；局部細查模塊更側重于某一部分的細節處理，例如規劃中某一地區的綠地建設，某一處的管道排線分布等。4.2.5輔助管理功能。輔助管理功能包括兩大功能模塊：輔助信息圖的管理與服務器終端的管理。首先是輔助信息管理，主要可實現對信息圖的操作，例如地理界限的劃分、路線分區等；其次是對服務器終端的管理，可分為日志管理、權限管理、備份管理。日志管理可實現對用戶每一操作流程的有效記錄；權限管理是針對具備操作權限的使用者而言的，此模塊可實現每一小項菜單的控制；備份管理可對數據生成相應的邏輯備份，以數據包的形式儲存起來，以備在必要時刻提供備份和數據的還原工具，以更好地提高工作效率并保證用戶的體驗感覺。

5總結

第3篇：規劃管理論文范文

關鍵字：步行街(區)設計優點設計原則

--------------------------------------------------------------------------------

“6月5日”一年一度的呼喚，一年一度的希望。從1972年到現在，人類已迎來了第24個環境日。盡管到這一天各國有識之士都要為保護我們賴以生存的環境而憂心忡忡地大聲疾呼，但地球環境狀況卻仍然處在不斷惡化之中，人類正一步步地把自己擠推懸崖。君不見：廠礦區濃煙騰空，街道上臭氣熏天，馬路邊噪音刺耳；南極臭氧空洞正以每年一個美國陸地面積的速度擴大，受臭氧空洞的影響，太陽紫外線輻射長驅直入，人類皮膚癌發病率不斷上升，空氣質量嚴重惡化，全球有1.25億人口生活在岌岌可危之中，全球12%哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕，每24小時就有150～200種生物從地球上消失……

1992年6月召開的“環境與發展”世界首腦會議，通過了《里約宣言》和《21世紀議程》等重要文件，與會員國一致承諾走可持續發展的道路，作為未來的長期共同的發展戰略。為了實施可持續發展戰略，我國編制了《中國21世紀議程》，將中國的可持續發展戰略目標確立為“建立可持續發展經濟體系、社會體系和保持之與相適應的可持續利用的資源和環境基礎”。

當代任何一個有人類群體意識和道德良知的人，都必然要認真地考慮目前日趨嚴峻的城市環境問題。任何社會、任何國家在改革的總體戰略中，一般都包括改善空間質量和生活環境的問題。現代城市規劃、設計正是作為尋求解決問題的途徑在戰后的西方率先崛起的。

現代城市設計比較偏重形體藝術和人的知覺心理，其要素包括：建筑形態及其組合，土地使用、開敞空間、步行街(區)、使用活動、交通與停車、保護與改造、標志等。其中開敞空間(OpenSpece)意指城市的公共外部空間(不包括那些隸屬于建筑物的院落)，包括自然風景、硬質景觀(如道路等)、公園、娛樂空間等。步行街則是城市開敞空間一個分支。歐洲大陸的荷蘭、德國、丹麥等國家最早發展了“無車輛交通區”，如德國埃森市的林貝克大街1922年封閉交通，1930年建成林蔭步行街，它是現代步行街的最早雛形。

任何一個城市都有自身的文脈和傳統。我國的城市在千百年的發展演變過程中，形成了獨特的城市結構形態——中心結構和大量的街道組成的城市網格。這種結構形態為今天的城市帶來了高人口密度的高建筑密度，這就要求我們不斷地進行城市更新。就城市交通而言，我國是世界上自行車的第一大王國，僅北京就有726萬輛，其保有量達80%～90%，而作為現代文明標志的汽車則以年平均10%～13%的速度遞增，這迫使我們去研究城市的步行交通系統，以適應國情，改善我們所處的環境。

實際上，步行街是現代人對日漸稀少的生機勃勃的街道生活現象的一種反撥。輪回——來源于宗教的意象，似乎也反映了社會發展的一個方面，“把街道還給行人”，“把人性尊嚴的空間還給市民”已成為世界范圍的呼聲。美國著名的人本主義城市規劃理論家劉易斯*芒福德認為“我們城市的存在不是為了汽車通行的方便，而是為了人的安全與文明”，他反對將公路通到市中心，他所喜愛的城市是有生活氣息(Iively)城市，具有鄰里中心，便于人們步行，人們可以在路旁咖啡館及有林蔭的街道上面對面地相遇；他推薦新澤西州的汽車與步行街分離的社區規劃。源于30年代，大規模實踐于60年代的復興，更新城市中心區成為“步行化”的直接原因，“步行化”目標絕不僅僅限于復興城市中心區的經濟，而且在于恢復人在城市中的地位，提高城市社會價值。芒福德認為：“城市最好的經濟模式是關心人和陶冶人”，“社會的重建必須從‘人的再生’開始”。許多步行街(區)的建成還證明，它使城市具有了新的活力，新的形象，并極大地改善了環境。

步行街不只是美化環境規劃的一部分，而且還是繁榮城市商業活動和有機活力的重要手段。上海城隍廟步行商業街等都證明了這一作用的存在，而且步行街建設的成功與否還關系到城市中某特定地段，乃至整個城市的生活狀態，如西德的慕尼黑就是一個很好的例證。

慕尼黑是一座歷史悠久的古城，戰后經濟迅速起飛，人口劇增，使古城一度陷入困境。1963年，該市為此確立了“促進市中心的城市生活”的規劃設計目標。1965年，由津森教授帶領的小組在對全市交通進行全面調查分析的基礎上，作出著名的“津森鑒定”，并建議將東西向的紐豪森街、考芬格街和南北向的凡恩街改為步行街，即所謂的“津森十字”，1968年議會通過該方案并付諸實施，1972年全城以節日氣氛慶賀竣工落成，其后使用反應極佳，其成功經驗有四：一是選址好，它與城市門戶火車站直接相聯系，通暢便捷；二是綜合解決了舊城交通問題；三是多功能；四是空間布局富有變化，設計精細，很好地利用和組織了歷史遺留下來的建筑文化遺產。

在規劃中設立步行街區，可增加商店，使原先單一的街道發展為網狀，互相溝通的步行街區，并在功能上集文化、購物、娛樂、休息、歷史保護為一體。由于它外部空間采用人的尺度，所以它既能創造富有生氣的商業氣氛，又可減少在鬧市區對汽車的依賴。如莆田市的十字街改造為步行商業街，不但繁榮了商業活動，而且保護古譙周圍的街景特色。總之，步行街的規劃設置，有以下四個：

一、規劃設計優點：

(一)社會效益——它提供了步行、休息、社交聚會的場所，增進了人際交流和地域認同感，有利于培養市民一種維護、關心市容的自覺性；

(二)經濟效益——極大地促進城市社區經濟的更加繁榮；

(三)環境效益——減少空氣和視覺的污染，交通噪聲，并使建筑環境更富有人情味；

(四)交通方面——步行街區可減少人車混行和汽車對環境所產生的壓力，減少交通事故，改善城市交通擁擠狀態，為城市的可持續發展打下良好的基礎。

從城市設計角度看來，步行要素有助于基本的城市要素的相互作用，強有力地聯系現存的空間環境和行為格局，并有效地與城市未來的物質形態變化相聯系。

二、城市步行街(區)規劃設計原則

簡*格黑在《建筑之間的城市生活》一書中把城市生活分為三類：①必要生活——基本的，帶有強迫性的日常生活，如購物、上下班；②選擇活動——戶外條件允許時人們樂于進行的活動，如散步、觀光、戶外休息鍛煉；③社交活動——公共場所的交往活動，如談天、打招呼等。后兩類活動是高質量的城市生活所追求的，它們受環境質量的影響尤為明顯。

(一)良好的交通體系

步行街的成功與否，交通問題是關鍵。設計中應考慮步行街所在的地段，全城的交通情況、停車的難易(我國特別要考慮自行車的停放問題)、路面的寬窄、投資渠道和居民意向等因素。有資料表明，我國城市自行車出行率達60%～70%，故在規劃中須特別考慮停車場的設置，包括城市臨街的一些建筑前空地和局部地下層群為停車場地，以解決自行車停車用地緊張的矛盾。另外還應考慮自行車與公交換乘的停車場，在這種規劃下，遠期可考慮設置小車與中巴車專用道，使公交與自行車聯系更密切。在步行等旁增加城市支路，引導非瀏覽、非購物人流通過，作為它的輔助道路進貨，也作為步行街的疏散道路和消防通道。即：人車分流、以汽車道(僅考慮公交線路、專用車輛、必須的貨運等)為聯系路，與城市道路網相聯，以自行車步行道為內核，獨立形成網絡狀，加上必備的環境設計，可形成環境質量高，集購物、娛樂、文化、飲食一體化的城市新型商業步行街區。

(二)完整的空間環境意象

美國著名城市設計理論家凱文*林奇在《城市意象》一書中提出了構成城市意象的五個要素：道路、邊界、區域、結點和標志。實際上就是人們認識與把握城市環境秩序的空間圖式。林奇把道路放在各要素之首進行描述。從城市設計角度看，街道的意象是建筑和街區空間環境的綜合反映，有特色的街道空間環境自然可反映街道特色，高質量有特色的街道空間環境比建筑更宜體現街道特色，街道的意象特色依賴于空間環境特色。

①道路

作為城市商業環境中的道路，其作用體現為渠道(人、車的交通、疏散渠道)、紐帶(聯結商店、組成街道)、舞臺(人們在道路空間中展示生活、進行各種活動)。規劃中對道路與兩邊建筑物的高寬比以H/D=1為主，穿插一部分H/D=2的建筑。這樣的空間尺度關系既不失親切感，又不顯得過于狹窄，從視覺分析上是欣賞建筑立面的最佳視角，容易形成東主獨特的熱鬧氣氛的空間。

②區域

作為城市中心區，由于城市商業活動本身的“集聚效應”，公建布局相對較為集中，由于人們生理與心理因素的影響，步行街長度取600—800米為宜。(即城市主干道的間距)，加上購物的選擇性與連續性，銷售的集合性和互補性，最終形成集中成片的網絡化區域系統。

③中心

中心即一定區域中有特點的空間形式，結合步行街的特點，規劃以一至二個廣場，可作為步行街的中心、，為其帶來特色與活動。

④標志

入口，對于步行商業街，入口的重要性在規劃中應充分考慮。在連接城市主干道的地方設置牌坊等作為步行街的入口，大量的人流由此進出，不許機動車輛進入，入口處設靈活性路障或踏步，并設管理標志符號。由于它起著組織空間、引導空間的作用，街道形成了第二個沒有屋頂的內部空間，既起框景作用，其本身也是街道空間中的重要景觀，它是整個街道空間序列的開端。既可適合市民的心理需求，給人們以明顯的標志，還可突出歷史文化名城的風貌。

(三)豐富的空間形式

城市是人類文化的長期積淀，并以一定的物質空間形式表達其文化特征。現代城市追求適居性的空間環境、追求界定鮮明、比例適宜的積極空間。它能有效地渲染出不同的環境氣氛和空間特色，它是一種內在的構成要素，其表現力和感染力是豐富、深刻的。如美國的明尼阿波利斯市的尼克雷特步行街以匠心獨具的空間特色使美國第一個步行街建設獲得了成功。設計者在步行街中，以集中人行活動區為指導思想，把街道做成彎彎曲曲的蛇形道，加上統一設計的街道家具，創造了強烈動感和節奏感的街道空間，成了美國步行街中競相仿效的佳作。

步行街區建筑內外的界線可以是虛的，可穿透的和不定的，并有一種向內吸引的感覺，也體現了我國傳統空間特征中“虛”的意境，并不像蘆原義信作為“圖”、“底”空間理論引證的意大利傳統街道。

步行街區的布局形態可以是豐富多變的，①線狀沿街道布局—店鋪沿街道兩側呈線狀布置，鱗次櫛比，店面凹凸，街道空間呈現一定的不規則狀。如北京琉璃廠、天津古文化街，②線面組合布置——大都有明顯的步行商業街，與路段上某些商業地塊聯系起來，形成組合布局，如合肥城隍廟步行商業街；③面狀成片布局——商業街區在城市主干道一側集中布置，形成網狀形態，如上海城隍廟、南京夫子廟等。根據我國的功能和環境要求，步行街可分為多種形式：封閉式、半封閉式、轉運式和步道拓寬式。

隨著歷史的發展，步行商業街的空間形式發生了很大變化，正向多功能、多元素的公共建筑綜合化發展。但在順應社會潮流而使步行街朝現代化發展的同時，也應保留自身應有的傳統空間與風貌。可規劃設計適合當地文化脈胳特色的騎樓、過街樓、庭院式商店布局，室內步行街等，以建構一種綜合性很強的步行購物系統，使城市空間具有歷史的延續性，以提高其價值觀念和深層意義。

(四)獨特的景觀構成

步行街具有獨特的構成因素，這些因素也是滿足現代城市生活的需要，構成城市環境風貌和組成部分。步行街由兩旁建筑立面和地面組合而成，故其要素有：地面鋪磚、標志性景觀(如雕塑、噴泉)、建筑立面、展示柜臺、招牌廣告、游樂設施(空間足夠時設置)；街道小品、街道照明、郵筒、休息坐椅、綠化植物配置和特殊的如街頭獻藝等活動空間，其設計繁雜程度決不亞于設施建筑，不過最關鍵的還是城市環境的整體連續性、人性化、類型的選擇和細部。

第4篇：規劃管理論文范文

土地儲備需與城市規劃緊密配合城市土地儲備工作是一項綜合性的系統工程，必須得到規劃、計劃、建設、財政、土地管理等城市政府各職能部門的支持和配合。部門之間配合互動的狀況，直接關系到城市土地儲備的運作成本。例如，政府將城市土地納入儲備庫后，如果規劃條件不能及時明確，城市土地就無法及時推向市場，而城市土地的儲備時間越長，資金的壓力就越大，勢必影響城市土地的再投放和資金回籠。

目前，我國大部分城市的土地儲備機構往往與城市規劃管理部門分屬不同系統，只進行一些簡單的業務往來。比如在上海市浦東新區，土地儲備中心與城市規劃管理部門的業務關系主要有兩個方面：一是土地儲備中心擬定土地儲備計劃后，交由規劃部門核查會簽，主要是確定規劃用地范圍和用地性質；二是在辦理儲備土地的前期許可和后期出讓時，由規劃部門根據批準的詳細規劃核定規劃條件。可以看出，這種業務關系更多地流于程式，比較機械。事實上，土地儲備應當與城市規劃建立非常密切的互動關系。

從法律法規看，我國《土地管理法》規定，用地單位和個人應嚴格按照土地利用總體規劃和城市規劃確定的用途使用土地。《城市規劃法》也明確規定，城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。因此，土地儲備必須要遵循規劃先行、服從規劃的原則，其中土地利用總體規劃相對宏觀，主要對建設用地和農用地做出限定，而城市規劃則是從操作層面為土地儲備工作提供具體的規定和要求，成為土地儲備工作的重要法律依據。

從經濟效益看，土地儲備一個重要的效益來源是土地增值帶來的回報，從而形成土地經營的健康資金鏈。儲備土地的增值大體可分為三種情況：一是通過儲備期內城市建設的完善、城市品位的提高而帶來的普遍增值；二是用地性質的轉變，如工業用地轉為商業用地帶來的性質增值；三是建筑容量的提高帶來的數量增值。城市規劃則是實現以上三種增值的必要途徑和手段。

從操作層面看，我國過去的土地政策造成了現在一些土地的權屬關系比較分散和復雜，如果全部回購，將給處于啟動階段的土地儲備機構造成巨大的資金壓力。通過城市規劃指導下的“規劃儲備”方式，可以將一些已列入改造計劃但近期收購難度較大的土地，先納入規劃儲備庫，再根據市場條件變化，擇機進行儲備。這樣可以大大減輕土地儲備機構的資金流轉壓力。

土地儲備實施過程中城市規劃的全程參與通常來說，土地儲備工作分為收購、儲備和出讓三個階段，為了更有效地發揮土地儲備的作用、實現土地儲備的價值，就必須使城市規劃工作貫穿于這三個階段之中。1，收購階段．規劃部門需配合土地儲備機構重點解決的問題是：

(1)確定儲備土地的選址和范圍。不是所有的土地都適合或應當納入土地儲備的范圍。從用地類別看，經營性用地，比如居住、商貿、娛樂以及部分工業用地，可以納入土地儲備的范圍；從用地選址看，土地儲備應集中資金重點儲備政府規劃的增值潛力大的土地，例如規劃大型公園周邊土地、規劃軌道交通站點周邊土地等。因此，規劃部門應當在土地利用總體規劃和城市規劃的基礎上，從用地性質、區位、周邊規劃發展等多方面，幫助土地儲備機構有重點地確定儲備對象，特別是選擇當前市場形勢下易被投資者接受的地塊作為土地儲備對象。

(2)為土地的儲備方式、時限等提供參考意見。如果土地儲備機構對所有可儲備的土地都通過征購、)置換等直接儲備方式進行儲備，將可能面臨巨大的資金壓力和投資風險。規劃部門可以配合土地儲備機構，從城市規劃的角度，將一些近期增值空間有限、儲備難度大或者位于城郊邊緣的地塊納入規劃儲備庫，運用規劃手段對地塊進行控制，待時機成熟再進行儲備。此外。對于已明確進行儲備的土地，規劃部門也應結合城市發展規劃對儲備時限提出建議，與土地儲備機構共同確定短期、中期土地出讓計劃，使土地出讓計劃同城市規劃結合起來，以利于土地利用的連續性和城市規劃配套設施的建設。

2．儲備階段，規劃部門需配合土地儲備機構重點解決的問題是：

(1)土地的臨時使用。土地儲備時間的長短，取決于城市發展對土地的需求、規劃條件成熟度、政府財力承受能力等多種因素。一般國外城市土地的儲備期為2年~3年，較長的達7年~10年，儲備期內往往賦予土地臨時用途。目前我國對于已儲備土地的臨時使用缺乏相關管理措施，致使儲備土地在未開發前長時間處于荒廢狀態。規劃部門可以根據儲備土地所處的位置、規模以及周邊建設情況，對部分儲備地塊實行年租和短租政策，研究提出儲備土地臨時使用的有關意見和規劃條件。這樣既充分發揮城市土地資源的價值，增加國有土地資

產收益，也有利于滿足一些城市土地的短期需求者，實現規劃資源的合理調配。

(2)地塊詳細規劃的編制。對于尚未編制規劃的土地，在儲備期應由土地儲備機構組織編制詳細規劃，報規劃部門審批。其中，依據各部門綜合討論確定的出讓土地計劃，對近期出讓土地的詳細規劃應當要求具有一定的深度，從開發強度、城市景觀、市政配套、公建配套等各個方面細致地做出要求。對于中遠期出讓土地，特別是規劃儲備土地，應更多地從容量限定、路網結構等進行總體控制，便于將來與周邊地塊開發相銜接。在用地性質、容積率等具體規劃參數方面則應留有一定的空間，便于政府根據市場的變化進行合理調節。

3.出讓階段，規劃部門需配合土地儲備機構重點解決的問題是：

第5篇：規劃管理論文范文

假設生產調度問題研究對象為：生產任務每個環節由若干個生產單元構成，生產單元包含生產因子（人員、設備、原材料、方法、環境等），輔助因子（檢修、運輸、輔助等），經濟因子（生產率、能耗、工資、損耗、時間等）。調度做以下假設：①特定訂單各生產環節生產因子關系不變。優化使生產符合均衡生產要求。②支持因子是生產過程中公共資源，是調度要素，是生產調度研究的主要對象。③各生產單元經濟因子是在生產調度時的目標要素，存在不確定性和多目標優化問題。為了滿足以銷定產的快速調度需求，每個生產要素Agent體根據需要向調度系統發出資源申請，從調度處獲得所需要的資源，響應其他單元任務。車間內部生產異常和不確定性的存在，生產要素沖突和閑置現象經常發生，所以調度必須基于車間當前知識進行動態優化。

2制造車間生產抽象化描述

將車間抽象化為三個層次：車間管理層、生產層、支持層。第一行為車間管理，各管理環節如CAPP、ERP、CAE等分別作為一個Agent，信息化程度很高，不是本文研究對象。第二行為生產層，環節Agent中設備屬性不易移動，位置屬性值基本為定值，在訂單不穩時，對物流資源（天車、叉車等）依賴較大。第三行為生產支持層，由各類生產支持資源Agen（t如天車）集合體構成，接受并響應各類Agent申請，擔負主動向Manager報告故障，處理簡單故障，為生產層服務，受管理層指揮，是調度中最活躍的因素。Agent在收到與查詢相關的信息后，一些資源Agent形成自己獨有的調度機制，直接響應各類申請，主動向信息需求者提供信息以及相關服務，響應函數是整個車間調度的重點、難點。車間調度服從以下原則：①生產調度必須服從生產工藝要求，必須按工藝要求順序進行。②生產調度促進新的均衡生產產生。新訂單導致均衡生產被打破，調度期望以最小代價優化可調環節盡可能接近均衡生產要求。③支持因子生產調度服從生產環節需求，服從經濟原則，避免浪費和沖突。優先響應造成車間總體損失大的環節，避免某種資源集中響應。④滿足時間需求的最小投入原則，完工時間必須滿足訂單需要情況下，進行成本優化。

3Agent集合體知識獲取

車間生產環節地點固定、任務繁重、環境惡劣，隨著傳感設備及物聯網的發展，Agent資源采集應該簡便、可靠性高，達到虛擬車間和現實車間結合。有三種類錄入Agent特征值方式。集中錄入單元Agent在車間設置錄入站，采集、錄入數據采集，獲取生產、設備狀況等信息。環節錄入單元Agent通過環節終端設備帶有的網絡接口輸入采集、錄入知識。自動采集單元具有資源調度率高、接口復雜的資源Agent等充分利用傳感器自動采集及時輸入車間數據庫以保證迅速及時調度。實時策略對Agent屬性進行分類、分機管理以滿足不斷變化的車間Agent的請求。

4生產調度的優化

車間調度存在兩類問題：前面環節生產不足導致后繼環節停工和前面環節過剩導致后繼環節阻塞問題。在以銷定產的生產模式下，車間建設初期按照均衡生產要求，環節要素構成的Agent集合體不再是完全剛性的，需要考慮柔性Agent集合體與剛性Agent集合體的搭配，以最小投入達到最大柔性效果，產品變動時，通過簡單Agent集合體調整促進新的柔性Agent集合體產生與新的流程再造，達到以最小的移動、整合達到新的均衡，減少兩類問題的產生。滿足服務整體效益優先，整體生產時間最小或整體經濟損失最小，提高作業滿意率，減少作業環節擁堵現象。

5結語

第6篇：規劃管理論文范文

1.1一般資料。選取我院藥房2011年11月至2014年10月期間品的使用人員、記錄、處方以及其他所有資料作為文本的研究對象。

1.2方法。我院藥房管理人員按照國家衛生部關于品管理的法律、法規，制定一套全面的品規范化的管理規程，從品的采購環節、驗收環節、入庫環節、保管環節、出庫環節以及使用環節等進行定期的監督、檢查，及時發現的安全問題，并進行及時糾正，消除隱患。對所有調查資料進行記錄、分析、篩選、統計等。

2結果

我院品的使用未出現流失及濫用現象，未出現制度不健全，實施不及時，人員不負責、監管力度不夠等現象，各操作環節均緊湊、合理；實施規范化管理之前存在的不合理環節均已消除改進

3討論

第7篇：規劃管理論文范文

關鍵詞：數字化校園；財務管理；管理信息系統；規劃分析

財務管理是高等學校正常運行和事業發展的重要內容，也是與校園生活密不可分的基本環節。在校園數字化的進程中，無論是有關師生員工個人的財務信息，還是有關項目經費管理等對公財務信息，都是數字校園的重要資源。校園數字化建設中，應當充分重視財務管理的信息資源作用，通過系統設計將其納人數字化校園建設的總體規劃之中。

一、校園卡系統的一般功能概述校園數字化通常以校園“一卡通”系統建設作為切入點。校園卡系統作為數字校園的基礎環境和支撐平臺，其構架完全服從于數字校園建設的整體規劃，成為數字校園中有機的、重要的組成部分。校園卡系統既是數字校園的數據信息存儲、管理和處理中心，也是整個數字校園的核心引擎。在該平臺下，各相關應用系統以構件方式存在并運行其上，相關數據和信息按照數字校園規定的數據交換與共享規范在校園網絡上滿足各子系統的數據交換、數據同步與數據共享需要。

在當前的技術條件下，校園卡系統通常由一張校園卡和一張相對應的銀行卡作為使用媒介來實現系統功能。校園卡具有校內身份認證和電子消費兩類基本功能。

（1）多證合一、以卡代證：將學生證、教師工作證、醫療證、借書證、出入證等數字化為校園卡身份信息，一卡實現校內各種需要的身份認證功能。

（2）身份認證公共信息管理：通過校園卡中心數據庫，實現學生、教職工的身份檔案的數字化和網絡化，確保校園網絡信息傳遞的真實性、安全性、可靠性和完整性。

（3）基于統一身份認證的應用服務：透過校園卡的統一身份認證管理，進一步為使用者提供相應的目錄服務，即基于校園數字資源統一組織和應用集成所形成的各種校園網絡化應用服務，包括信息分級、辦公自動化數據交換、校園管理信息系統數據共享等。

（4）以卡代票、以卡代幣、刷卡消費：取代以往校內使用的各種票據，如飯票、水票、洗澡票、上機票等，以校園卡的“電子錢包”功能滿足師生員工的校內消費和費用繳納需要。

（5）校內消費資金統一歸集：通過分布于校園內各消費點的POS終端，在實現校內消費刷卡支付的同時，實現了校內資金流動的統一歸集，在技術手段上滿足了學校對下屬經營服務單位的財務監管需要。

與校園卡身份信息直接綁定的銀行卡，除了具有一般銀行卡相同的金融服務功能以外，增加了個人銀行賬戶與校園卡“電子錢包”賬戶之間的自助圈存轉賬服務功能，滿足校園卡持卡人校內消費資金自行劃轉的需要。

二、數字校園環境下財務管理信息化的應用特點

1．財務管理信息是數字校園目錄服務重要的公共數據資源。高等學校的財務管理信息，不僅是財務管理部門業務處理的自然結果，更是學校教育事業開展和日常運行中有關經濟活動的信息記錄，其中包含的對公以及對師生員工個人的校內信息資源都極其豐富，是校園數字化不可或缺的重要公共數據資源；數字校園環境中許多的應用目錄服務和相關的辦公自動化系統都離不開財務管理信息的數據資源支撐。

2．校園數字化為財務管理信息化提供了更加完備的數據管理手段。校園卡系統具備了校園數據信息存儲、管理和處理中心的功能，能夠實現基于網絡的個人身份認證，以及校內部門關聯信息的數據交換、數據同步與數據共享；所提供的管理信息更加豐富和完善。合理有效地利用校園卡信息來完善財務管理業務，應是財務管理信息化升級改造優先考慮的因素。

3．財務管理信息目錄服務以標準化和關聯信息完備的會計核算管理信息為基礎。在數字化校園環境下，財務管理方面的信息服務體現在財務信息分級目錄服務和構建基于中心數據庫的集成應用型財務管理信息系統兩方面。能否有效地實現這些信息服務功能，作為基本信息源的會計核算管理信息的有效性、完備性和可關聯性便是至關成敗的決定性因素。在這種新的管理需求下，會計核算管理信息系統應當以構建集成應用型財務綜合管理信息系統為目標，科學、合理地規劃賬目管理的科目信息和項目信息，使得每一筆賬目記錄附帶必要和有效的管理信息。

4．財務管理信息目錄服務是基于中心數據庫的集成應用型管理信息系統。與會計核算管理信息系統自成一體的封閉特征不同，基于數字化校園環境的財務綜合管理信息系統需要通過與不同管理部門之間的數據共享與數據交換（數據同步）來實現目錄服務，其邏輯關系如圖1所示。在這種方式下，需要通過Web服務方式將財務綜合管理所需的各方共享數據引入財務管理信息系統；同時也需要將相關的財務數據反饋給中心數據庫，并保持相關數據的同步。

5．集成權限管理與身份認證平臺是財務管理信息目錄服務的安全門戶。除了需要基于校園卡的統一身份認證管理以外，財務管理信息目錄服務需要強化用戶訪問的權限管理。能夠與校園卡系統平臺和財務管理信息系統進行集成，實現身份認證和權限管理雙重功能的集成身份認證環境，包括統一權限管理、身份驗證、單點登錄、密碼管理、LDAP外部認證等，應是財務管理信息目錄服務的安全門戶。6．銀校緊密合作方能形成與管理信息化服務相適應的現金流動管理模式。通過校園卡與個人銀行卡的綁定對應關系，可以方便地將師生員工的收人類現金發放自動存人個人銀行卡；涉及財務報銷的現金支付，可以實現現金的自動人卡。通過校園卡系統的“電子錢包”自助圈存功能，將個人銀行卡中的金額自主“圈人”校園卡，滿足持卡人的校內消費需要。對于學生費用的收繳，按照同樣的做法，還可通過網上銀行自主繳費的方式予以實現。在與銀行緊密合作實現這些功能的基礎上，學校財務管理將大幅度減少現金的流動和不必要的中間環節，建立起與信息化社會相適應的現金管理模式。

三、數字校園環境下財務管理信息系統的基本架構在校園卡系統信息技術平臺的支撐下，學校財務管理的功能和內涵將產生較大的擴展，除了會計核算管理系統需要隨著校園信息化的要求不斷完善外，更需要順應校園數字化的要求，按照數字校園建設總體規劃和信息標準化的要求規劃財務綜合管理功能，布局財務綜合管理信息系統與中心數據庫及相關管理信息系統的數據共享與數據交換內容，構建可實施跨部門、具有綜合管理功能的財務管理信息系統。其基本架構如圖2所示。

四、基于校園卡平臺的財務管理信息系統功能規劃在圖2所示的系統構架下，學校財務管理信息系統的外延大為擴展，形成了融合會計核算管理賬務信息和校園卡系統有用信息，通過數據交換與信息共享來共同支撐的網絡化管理信息系統。通過融合和利用來自多方面的管理信息，財務管理信息系統也由原來因具體業務而設的單一功能管理程序變成了在統一信息平臺上、以功能模塊形式構成的一體化管理信息系統。

1．基本賬務管理方面。在按會計核算規范進一步完善科目管理信息的基礎上，會計核算管理系統需要參照校園數字化標準之規定，科學合理地設置收支賬目的項目信息，使得任何一筆賬目記錄既對應相應的科目，又附帶相關的管理信息。智能憑證系統作為財務管理其

他功能模塊與會計核算管理系統項目關聯的橋梁，將報賬業務之外的其他賬目自動納入核算管理賬務系統。自由報表系統用以靈活定制和輸出各種需要的管理報表。

2．發放類財務管理方面。在校園卡數據平臺的信息支持下，財務管理中涉及教師的工資、津貼、酬金發放，以及學生獎、助學金及各種補助發放，學生費用收取等業務，將改變以往依靠手工傳遞數據信息的落后方式，通過校園卡系統的數據交換、數據同步手段把相關數據直接導入管理子系統；通過與校園卡綁定的銀行卡信息將應發金額直接進入個人賬戶，準確、安全地實現對個人的現金發放業務；通過智能憑證系統將發放結果導入財務核算賬務系統，如此形成一個完整、準確、快捷的現金發放管理數據鏈。

3．財務信息方面。將校園卡系統的身份認證功能與會計核算管理系統的項目管理功能有機結合，形成基于校園網絡統一身份認證和集成權限管理的賬務信息查詢與統計功能，構成財務信息分級平臺。通過對校園卡持卡人不同角色訪問權限的控制，身份信息直接關聯到與角色相對應的財務管理項目信息，持卡人即可實時、方便地從校園網上查詢或統計其所管理項目的賬務信息或個人財務信息；通過自由定義統計表報，可對項目執行情況實時分析，滿足不同層次的管理需要。

4．綜合性財務管理方面。當前技術條件下，實現跨部門管理的綜合性財務業務主要包括聯網授權與網絡報賬、現金報銷的自動劃轉、學生網上自主繳費、校內消費網點結算與分賬、專項投資執行的一體化綜合管理等。

第8篇：規劃管理論文范文

評比活動的基本背景

限于多種因素的影響，省市公司的供電所管理思路在基層供電所的落實過程中會出現不同程度的理解偏差和執行走樣，省市公司既沒有太多精力直接深入到每一個供電所進行檢查指導，也沒有太好的措施了解管理思路在基層供電所的執行情況，迫切需要構建一個有序的管控平臺和考評機制，實現省市縣公司及供電所之間的管理互動。“三集五大”體系在縣公司和供電所層面運作成效的顯現，需要省市公司加強專業化的深入指導力度，但實際情況卻不容樂觀；在這一現狀下，農電綜合管理部門就需要發揮出統籌協調職能，搭建一個橫向評比的平臺，直接考評各單位供電所的例常管理水平，檢查專業化指導力度，向專業部門發出積極的“引導信號”。市公司安排的縣公司之間供電所管理互查，因為檢查人員礙于情面，“走過場”的應付味道較濃，做不到真查、嚴查；同時，由于檢查工作的非同時性，不易于在檢查人員腦海中建立起直接的橫向優劣評比，不能深挖根源性問題，檢查的深度不夠，對供電所規范化管理的指導性意義不足。這需要建立一個好機制，讓大家在公開的場合互相競技，實現檢查與交流雙贏的目的。供電所所長作為供電所的總負責人，其自身對工作的熟識度、關切深度、重視程度直接影響到供電所的常態化管理水平，是供電所其他員工效仿的標桿。但有一部分所長沒有成為專業化和規范化管理的“行家里手”，導致供電所常態化管理水平較差，各項工作開展的規范化程度不高。因此，需要建立一個競技場，讓這些所長們能夠親自參與到考評工作中，主動發現自我不足和別人的優點，調動其強化常態化管理的積極性。

評比活動的準備工作

以網省公司強化供電所規范化管理為依據，在深化“三集五大”體系有序運作的基礎上，出臺必要的管理措施，強化安監、運檢、營銷等專業部門向縣公司供電所和郊區供電所的延伸，努力構建市縣一體化、城鄉一體化的供電所業務管理新格局。在網省公司強力實施供電所減負和業務流程優化的基礎上，進一步梳理供電所基本業務，據此整理出各類業務開展所必須的例常記錄和臺賬，并分類整合手工填寫和系統采集的記錄與臺賬，實現精簡與優化并行的目標。著力于消除供電所之間對記錄填寫理解不一致的情況，組織人員根據網省公司要求，結合實際業務開展需要，對各個記錄的格式進行了適當調整，并編制了規范化的填寫范例，印刷在每一個記錄本之前，統一不同供電所之間、供電所不同業務人員之間對記錄理解不統一和填寫不一致的情況。按季度組織開展供電所例常業務的規范化管理培訓工作，由營銷部針對當季度重點工作要求、供電所管理中存在的薄弱環節等設置培訓內容，安排優秀管理專職直接擔任授課教師，將省市公司的管理要求和業務操作技能直接傳遞到供電所班組長與各管理人員手中，夯實供電所例常業務的規范化提升基礎。

評比活動的組織形式

評比的主旨是為了督促所有供電所加強常態化管控力度，提高例常創建工作水平；同時，通過評比競賽的方式，對各供電所常態化工作質量進行檢驗考核，評判各專業部門的深入指導力度，并選樹出例常記錄規范化管理方面的標桿供電所和標桿記錄本，供其他供電所借鑒學習。為了完成這一目標，一是要求各個供電所送評的記錄本必須是滿足3個月以上的有效使用期，能夠客觀反映出供電所的常態化工作管理水平；二是所有抽選參評的供電所名單在競賽2天，由市公司隨機抽取進行公布，避免各單位緊急“做假”趕制記錄。評比人員包括縣公司供電所管理部負責人和業務專責，以及被評比的供電所所長，讓這些直接從事供電所管理，一言一行直接關系到供電所常態化管理水平的員工親身參與到評比全過程，身臨其境地看到、感受到其他供電所的優點與不足，在震撼中思索自己供電所的改進方向與方法。采取“輪換式”評比方式，即每個供電所的記錄資料放在固定的桌子上，不拿來拿去變換位置，而是由競賽主持人按照固定的時間組織各單位評比人員輪換位置進行評比，即記錄資料的位置不變、人員依次輪換位置；每單位不評比自己的記錄，直到輪換回自己單位的位置時，整個評比工作結束。每次的輪換時間要足夠評比人員審查資料，避免時間不夠用而出現審查不認真的情況；同時，輪換時間保持固定一致，不給評比人員造成前面嚴格后面松散的感覺，做到前后一致。評比過程中，要求各單位評比人員嚴格從記錄內容的齊全性、閉環性、支撐材料的規范性角度進行嚴格的評判，并堅持評判標準的一致性。經過多個單位的多輪次評審，既做到了評比過程的嚴格公平性，又能最大限度地避免部分單位間“打招呼”帶來的不良影響，且輪評單位越多，公平性越接近于100%。評比過程中，要求各單位評比人員在評定得分的同時，將所評價的各個記錄所存在的問題進行記錄，既對其評定得分是一個有力證明，又能夠收集到供電所記錄在規范化方面存在的問題，為管理人員后期的分析決策、提出改進措施而提供出詳實的基礎資料。多輪次評比結束后，各個供電所均被評出多個得分，累加后即得到該供電所的綜合得分；根據各類得分值，可以完成供電所規范化管理成果排序，以及供電所記錄規范化情況排序。評比結束后，由競賽主持人帶領所有參賽人員，共同逐一審核確定每類記錄中的“最規范記錄”，安排專業人員進行記錄的“寫真”拍攝，順利完成新一期“供電所記錄規范化圖集”的采錄工作。

評比活動的收獲

第9篇：規劃管理論文范文

一城鄉規劃管理存在的問題

⑴城鄉規劃編制和審批管理。在城鄉規劃編制和審批管理的過程中，現在的城鄉規劃設計業務已進入了市場．要有錢才能做規劃，而一些中小城市在規劃編制方面的經費一般安排都不是很充分，有的甚至認為規劃可有可無，對規劃的投入不足，致使城鄉規劃設計的深度不夠，控規穆蓋面不足，失去了宏觀調控作用，即使編制了規劃往往也難以實現。

村鎮的規劃人員的專業能力有待提高，村鎮規劃人員編制偏少，人力嚴重不足，造成村鎮規劃管理不能到位。做村鎮規劃設計時，基礎資料難收集，很難掌握準確的資料進行設計，一些設計單位只能按經驗和常規做法進行設計，一些已編制的上版規劃落實不到位。在己編制規劃的村鎮未能夠嚴格按照規劃實施，變動很大。村鎮布局規劃設計的實施涉及宅基地置換、承包地調整、基本農田保護等一系列政策問題，村民小組集中居住建房的難度較大，嚴重影響了農民存規劃屑民點集中建房的積極性。

⑵城鄉規劃實旒管理。在城鄉規劃實施管理的過程中，有些管理部門可能對項目的前期報批階段把握得比較好，可在竣工驗收階段，由于人力物力不足，前期審批和后期驗收脫節，竣工驗收只是走走過場，沒有起到實質性作用，造成有些項目違規超標準建設得不到有效的查處。在城鄉規劃實施管理的過程中，還有一個方面就是規劃管理權力不集中，一個城市有幾個相對獨立的規劃管理部門，各部門各行其事，各做各的規劃，造成各管轄片區之間的規劃不能很好的銜接，使整個城鄉規劃的宏觀調控失去作用。

⑶城鄉規劃實施監督檢查管理。城鄉規劃實施的監督檢查，是指城鄉規劃行政主管部門為了實現城鄉規劃管理的目標，依照城鄉規劃法律和法規批準的城鄉規劃和規劃許可，對城鄉的土地使用和各項建設活動實施城鄉規劃的情況，進行行政檢查并查處違法用地和違法建設的行政執法工作。在城鄉規劃實施監督檢查管理的過程中，城市建設違反城鄉規劃的現象屢見不鮮，雖然對違章建筑的拆除力度很大，但一些違章建筑今天拆明天建，違法建筑在一夜之間就能建起來，一段時間后，違法建筑又遍地都是，難以根治。有些違法建設由于某些領導事先打招呼，執法部門在執法過程中可能就睜一只眼閉一只眼。對違法建設的查處，如何做到隨到隨查隨處理，如何有效杜絕違法建設行為也是困擾規劃管理的一個大問題。

二城鄉規劃管理問題的分析

⑴在城鄉規劃編制和審批管理的過程中，沒有形成合理的城鄉規劃體系。城鄉規劃的編制一般分為兩個部分，一是城市總體規劃的編制，二是城市詳細規劃的編制。總體規劃只是從整體上、宏觀上指導城市建設。城市詳細規劃的編制分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，政府編制的詳細規劃一般為控制性詳細規劃。用以指導修建性詳細規劃的編制。城市的近期發展和建設的時間要求往往是緊迫的，而能指導近期建設，最能發揮作用的是控制性詳細規劃，由于對詳細規劃編制的投入太少。控制性詳細規劃覆蓋面低，深度及廣度不夠，遠遠不能滿足日常規劃管理的需要。

⑵規劃管理中受到的困擾。城鄉規劃實施管理具有很強的社會屬性。由于城鄉規劃建設涉及到各方面的利益，在城鄉規劃管理過程中，已編制好的規劃受到各方面特別是受到來自領導階層和外資開發商的干擾。而且近幾年來各地普遍進行招商引資，對待投資者實行優惠政策，爭引項目，往往打破正常的規劃管理，結果是城鄉規劃管理的運作受到投資建設方干擾。

當前城市管理機構的機能性臃腫和混亂，規劃權力與規劃管理的關系應是統一的，但現階段規劃管理體制不順，或交叉或并列，往往出現多頭管理，或無人問津現象，有些城市由于規劃管理的權力分散，中心城區與開發區的規劃管理缺乏聯系和交流，各部門只考慮自己管轄區內的利益，造成控規無法銜接，部分道路無法拉通，路網體系不夠順暢，這些對于加快城市化進程是有百害而無一利的。

⑶城鄉規劃監督力度不強。城鄉規劃實施的監督檢查，是城鄉規劃管理中的一項重要工作。它涉及到城鄉規劃實施的最終結果是否實現規劃管理的預期目標。城鄉規劃實施的監督檢查管理工作是一項經常性、復雜性的工作。由于城鄉規劃管理的綜合性、專業性較強，專業管理人員不足，存在效率不高，監督管理力度不強的現象。城鄉規劃實施的監督檢查管理工作中公眾參與的很少，缺少群眾的監督。

三城鄉規劃管理對策建議

⑴規劃編制和審批管理存在的問題對策。解決城鄉規劃編制和審批管理過程中的矛盾應健全城鄉規劃體系，加大對城鄉規劃的投入，新的城鄉規劃法已經注意到了這個問題，明確提出了“各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算”。合理調整和編制城市總體規劃，在總規確定的前提下加快擴大控制性詳細規劃的覆蓋面，確保規劃的穩定性和連續性。城鄉規劃的過程具有連續性和動態性，城鄉規劃需要綜合研究一個城市，從宏觀的角度對城市進行規劃。城市總體規劃的編制應打破傳統的編制模式，簡化編制內容，合理縮短編制周期，突出總體規劃的綜合性、戰略性、整體性、和地方性，充分發揮總體規劃的宏觀調控作用，適應城市發展的需要。同時我們還應防止有的地方換一屆領導就換一版規劃的做法，這樣不僅造成規劃的重復投入，而且對規劃的延續性、系統性造成不良的影響。提高詳細規劃設計質量，當前一個很重要的方面是要保證一個合理的規劃周期。編制規劃的目的是為了能正確指導城鄉規劃管理，不要強人所難．過度擠壓設計周期，否則就會降低設計質量，欲速則不達。其次是要運用先進的科學技術，提高規劃的設計水平和質量。應用數碼信總技術思考和制作城市空間發展的劇本惰節模擬，對城市的建筑工程、未來建筑群體和環境進行空間虛擬，及時發現將出現的城市建設問題和指出城鄉規劃管理將面臨的任務。

⑵城鄉規劃管理存在的問題對策。針對困擾規劃實施管理的這些因素，我認為首先應健全城鄉規劃法制體系，要強調城鄉規劃管理的整體效應，利用法律的強制性和權威性來規范城鄉規劃建設行為，城鄉規劃的實施不是“權”、“錢”就能解決的問題。而是應該按步驟、按法定批準的規劃有序、合理的實施城鄉規劃。城鄉規劃實施管理過程中還應加強城建、房產管理等相關部門之間的協作。在竣工驗收階段應該聯合城建、房產管理等相關部門對項目嚴格按報批圖紙進行驗收。

⑶城鄉規劃監督檢查存在的問題對策。城鄉規劃部門需加強自身建設，加強城市規劃管理系統內部的協調性。必須建立城鄉規劃管理系統的信息反饋網絡。為杜絕驗收數據弄虛作假，竣工驗收的數據要做到能夠和房產等部門共享。同時城鄉規劃需加強宣傳和監督的力度，對違規建設一定要查一個處理一個，并且要將監督檢查情況和處理結果及時公開，供公眾查閱和監督。這樣也能給違法者起到一種震懾的作用。執法者應該依據城鄉規劃法這把法律利劍嚴格執法，確實保障城鄉規劃的依法實施。