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第1篇：事業單位財務制度范文

關鍵詞：事業單位；財務制度；改革

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、事業單位財務管理的理論闡釋

事業單位是指提供各種社會服務的社會組織，其最大特征是不以營利為目標。深化事業單位財務制度改革，有助于規范事業單位財務行為，有助于提高資金使用效益，有助于促進事業單位健康快速發展，已經成為一項十分緊迫而現實的任務。

1.事業單位財務管理的內涵

事業單位財務管理，是指事業單位遵照國家相關法律、規定，合理地籌集、分配資金，核算、監管和控制單位經濟活動。事業單位財務管理的主要內容是：單位預算、收支管理、專用基金、財務報告和財務分析，資產和負債管理等。

2.事業單位財務管理的目標和任務

事業單位財務管理的目標是：為公眾提供優質的公共產品和服務，促進事業單位的生存和發展。事業單位財務管理的任務是：準確編制單位預算，合理編制單位決算；建立健全財務制度，實施績效評價，努力節約支出，提高資金使用效益；加強資產管理，防止資產流失；加強財務控制和監督，有效降低財務風險。

3.事業單位財務管理的特征和原則

事業單位財務管理的特征主要有：資金來源于財政撥款和其他捐贈者；沒有出售、轉讓、贖買等問題；不以營利為目的。事業單位財務管理的原則有：嚴格執行相關財務規章制度；堅持勤儉節約，反對鋪張浪費；實現社會效益和經濟效益有機結合；妥善處理好國家、單位、個人之間的關系。

準確把握事業單位財務管理的理論基礎，有助于建設科學財務管理理論體系，有助于建設現代公共財政體系，有助于運用國際先進財務管理理念，有助于深化事業單位財務制度改革。

二、我國事業單位財務制度改革的現狀分析

1.預算管理層面

目前，我國不少事業單位預算管理觀念落后，仍然采用基數遞增的方法，并不認真執行零基預算，使得預算編制結果不準確，從而不能反映單位財務收支活動的真實情況。集中表現為：一是預算編制存在滯后性和盲目性。部分事業單位在預算年度的4月份才編制預算且實施，削弱了預算執行力。缺乏對上年度支出結構的分析，在編制預算前未進行科學預測，減少了預算的準確性。二是績效考核效果不明顯。事業單位相關激勵機制不健全，缺乏對預算執行的考核評價，評估制度不規范，評估方法較為落后。三是預算監管職能乏力。事業單位內部控制相關制度不完善，預算監管不到位，使得事業單位現有可利用資源不能重新配置。

2.資產管理層面

當前，我國事業單資產運行管理存在一些問題和不足。主要表現為：一是資產調劑使用制度不完善，缺乏對存量資產進行二次資源配置，使得一些單位資產利用效率低，造成部分單位重復購置資產，極大的浪費了財政資金。二是固定資產管理不完善。尚未引進“累計折舊”方法，仍舊使用“固定資產”、“專用基金”、“其他應收款”等處理賬務；仍運用“固定資產修購基金”的方法，不對固定資產計提折舊，以致事業單位資產和凈資產虛增，不能反映固定資產的實際價值。

3.財務風險層面

單位財務風險，是指由于不確定因素的制約使得單位的財務收益與預期產生差異。事業單位財務風險的表現形式主要有：一是支付風險。在實際預算管理中，各項經費整體結構分散，不斷擠占其他項目的專項經費。二是管理風險。事業單位管理機制不健全，內部機制執行力不高，嚴重影響力財務管理工作的效果；單位內部監管乏力，管理手段比較落后，管理效率較低，以至于事業單位財務信息的真實性、完整性欠缺，從而制約了單位決策的科學性、合理性。

三、進一步完善我國事業單位財務制度的對策

1.加快建設績效預算制度

建立預算管理制度是實現事業單位財務管理的主要形式。一要抓好前期預算編制工作，妥善安排各項財務收支計劃，健全科學激勵機制，完善事業單位預算編制決策評體系估，保障事業單位用有限資源完成既定經營目標。二要健全事業單位預算執行中期績效控制機制，不斷完善績效預算管理信息庫，提高執行部門預算的力度，不斷強化財務管理執行監控，促使資金使用效率不斷提高。三要建立事業單位預算績效后期評估體系，健全財務預算績效反饋機制，促進財務管理規范化、流程化，確立預算管理的核心地位。

2.繼續完善資產運行管理制度

解決好項目預案算管理與經費購置資產不掛鉤現象，要加快建設與預算管理有機結合的資產管理制度。一要建立健全存量管理和增量資產預算聯動機制，合理配置單位各項資產，促使存量資產使用效率不斷提高。二要建立健全事業單位國有資產管理機制。明確單位內部各部門職責分工，推進單位國有資產配置審批程序規范化，促使財政部門發揮資產調劑作用，實現對國有資產的有效監控。建立事業單位國有資產績效評估機制，更加注重績效評估的針對性、可操作性，促使單位國有資產使用效率不斷提高。

3.著力構建財務風險管理機制

為降低事業單位財務風險，應著重培養風險意識、構建財務風險管理機制。一要合理確定風險控制目標，注重目標的針對性和可操作性，確保財務管理信息真實可靠，盡可能降低事業單位經營風險。二要加快構建財務狀況預警體系，健全風險監控、評價和預警機制，不斷完善預算管理制度，有效降低事業單位財務風險。三要加強財務風險關鍵環節的控制，健全財務管理監督機制，著力創新監督手段和方法，加快構建實時動態監督機制，提高事業單位防范和化解自身財務風險能力。

參考文獻：

第2篇：事業單位財務制度范文

關鍵詞：事業單位 財務制度 改革措施

一、前言

事業單位的財務管理是事業單位經濟活動的重要一環，是后勤保障的重要組成部分。但隨著經濟的改革與發展，事業單位的財務制度在新的經濟形勢下，仍存在很多問題，應該順應時展及時調整，尋找解決問題的方案措施，根據“2011年6月中央提出了對我國事業單位改革的路線圖”①，我國將事業單位分為公益與非公益兩類進行管理，對于這樣的改變，要完成事業單位財務制度的改革任重而道遠。

二、事業單位財務制度的現狀和問題

事業單位是指“受國家機關領導，不以生產經營和盈利為目的，直接或間接為上層建筑服務，為生產建設和人民生活服務的單位。”②而其財務制度主要是根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》制定的，制定的目的是為了規范事業單位日常的財務活動，使財務部門在事業單位管理和事業單位經營中發揮更加重要的作用，進一步改革事業單位的財務制度能更好的維護事業員工的利益，提高的經事業單位濟效益。事業單位的經費大多是來源于國家財政撥款，所以它的財政問題與國家的經濟制度有著密切的關系。然而，由于各種原因，事業單位的財政仍存在許多問題，現狀不容樂觀。

（一）現狀

事業單位財務的主要職能是“合理編制單位預算計劃；建立和健全財務制度；防止國有資產流失；提高資金使用效率；對單位經濟活動進行控制、分析和監督等五項。”③建立財務制度是發展事業單位的保障，加強事業單位財務管理才能提高單位的效益產出。在內容上，事業單位的財務管理較單一，但因它的資金主要來自政府撥款，要合理使用財政資金是現今事業單位財務部門的頭等大事，而任何事件要正常發展就應該要制定相應的規章制度，制度落后會導致行動的遲緩，現階段事業單位財務管理的最大任務就是對財務制度進行改革。

（二）存在問題

明確事業單位財務制度存在的問題，才能從根本上解決問題。在新形勢下，事業單位有自己的財務制度，這些制度在新浪潮之下，稍顯不足，與時代脫節，呈現出不同的問題，主要包括以下三個：

財務制度中規定的財務會計的分工過于死板。使用單位的財務會計分工比起其它企業而言有很大不同，它的分工過細，設置的小科目過多，沒有一個較為系統的設置方式。所以在新形勢下，事業單位的財務會計分工普遍呈現出一種混亂的局面，這就造成信息的傳達不及時的問題，嚴重影響了單位管理層的決策力，造成決策不當或決策延誤現象時常發生。

財務制度中設定的財會呈報體系不合理。目前，事業單位的財會報表無法如實反映的單位財務情況，且在報表中沒有設置變動情況表，無法反映出單位資金流動的具體情況，這樣就會造成財會核算中的不實現象，造成虛假報表，一方面影響單位決策者的決定，另一方面還可能造成事業單位的違規違法現象。

會計人員的技術水平不佳，財會制度中對財會人員的職業培訓設置不當。財會人員是財會工作的骨干力量，他們能力的高低是財會工作順利完成的前提保證。然而，現今的事業單位財務制度對財會人員的培訓問題不夠重視，致使一些財會人員職業能力低下，職業素質不高，違反規章制度，這在一定程度上影響了單位財務工作的正常進行。

三、新形勢下事業單位財務制度的改革的措施

明確了新形勢下事業單位財務制度的現狀和存在問題后，才能更好的找到有效可行的措施來解決這些問題，保證事業單位工作的正常運行。從單位管理、職工培訓和企業監督三個方面入手解決現行事業單位財務制度中存在的問題。

（一）加強事業單位內控建設

事業單位財務制度的內部控制體系要不斷加強完善。事業單位的內控體系建設的目標是合理保證事業單位各項工作順利進行，事業單位工作管理的合法合規，資產的安全，財務報告及相關信息真實完整，提高工作效率和效果，促進事業單位實現發展戰略，防止營私舞弊的現象出現，為此，事業單位應該要不斷改革完善企業財務內控體系，為實現管理的目標，制定相應的措施、程序和方法。且據我國《會計法》規定，企事業單位要建立健全財會內控制度，保證企業資金的正常運轉。而事業單位財務內部控制體系主要由各個財務科目組成，財會制度的改革也包括財會科目的重組，將大部分冗雜，過細的科目重新組合，排演出一套合理的財會分工體系，做到權責分明。現今的事業單位財會分科方式主要是圍著日常的工作進行收支核算，也是為了將單位的收支情況納入國家財政體系中。然而在對單位資金運作規律考慮的同時也不能忽視經濟體制中資本運作的方式，盡力改變財務科目設置上的一些不足，可以在賬目設置中加上實際投資收入一欄，用來核算單位所投的資金、材料、無形資產等情況，使賬目更加清晰明確便于查看及核算。

（二）提高會計人員技術水平

事業單位的財務制度改革與單位中的每一個會計員工息息相關，要做好財務制度改革，就要切實提高會計人員的實際操作水平，從員工自身出發促進改革的發展。

提高會計人員的技術水平可以從以下三個方面著手。首先，強化會計人員的職前培訓，會計人員上崗前要經過嚴格的培訓，這個培訓不僅指職業技能培訓，保證會計員工擁有良好的核算能力，還必須培養員工愛崗敬業的精神，讓他們有“干一行愛一行”的決心和毅力，充分發揮員工的主觀能動性。其次，主動滲透企業文化，在員工的工作中，管理者要考慮員工的情感、職務等方面的需求，從內到外解決員工的后顧之憂，讓員工與企業建立親密的伙伴關系，以單位為家，主動尋求技術提高，為單位盡自己的力量。第三，職中技能培訓，隨著科技、經濟的發展，不斷有新的技術出現，會計人員原有的知識技能無法滿足財會工作的要求，所以單位要為員工提供職中教育機會，通過職中培訓，讓員工與時代接軌學習新的財會運算、管理知識，不斷提高自身能力，主動為單位獻計獻策。另外，在進行職前、職中培訓的同時，可以給員工提供短期進修、考察的機會，在系統學習中提高自身的水平。

（三）強化事業單位財務監督體系

任何工作要取得好成績必然離不開一個強有力的監督監管體系，例如美國的“三權分立”體制，互相監督能更快的提高效益。新形勢下的事業單位財務制度的改革也離不開強有力的監管體系。事業單位的監管評價主要涉及兩個方面：第一，財務總監或總會計師的設立，總監或總會計師的職能主要是防止不規范財會行為的出現，對財會人員的不誠實欺詐行為進行監督，起到承上啟下的中介作用，對單位負責人的決策有著重要影響。第二，監管的同時實施強有力的獎懲制度，要使財務制度正常有效運行，一個科學合理的獎懲制度是十分必要的，比之傳統的道德約束有更強的約束力，從外在和內在兩個方面來進行監管。

四、結語

綜上所述，我國的社會經濟環境不斷改變，在經濟全球化的大背景下，事業單位有了越來越多的經濟活動，面對這種情況，事業單位財會制度的改革愈顯重要。為了適應新變，要從單位自身、員工本身和管理體制三個角度，加強事業單位內控建設，提高會計人員技術水平，強化事業單位財務監督體系，不斷尋求改革的機會，與時俱進，接受不同的挑戰，獲得更多更好的發展機會，使事業單位在日后的發展里得到更大的空間，取得長足的進步。

參考文獻：

[1]孫月娥.新形勢下事業單位財務管理的創新[J].中國鄉鎮企業會計，2012，2：78-79

第3篇：事業單位財務制度范文

[關鍵詞] 事業單位；會計制度；科目設置；銜接

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 08. 015

[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）08- 0029- 01

1 專用基金

1.1 修購基金

原《制度》規定軍工科研事業單位設立修購基金，即按照規定提取的固定資產使用費、固定資產修理費和固定資產處置收入等形成的資金，用于固定資產的更新、改造與維修。它包括兩部分內容，一是“修”，二是“購”。《制度》雖然取消了修購基金，但從內容上取消了“修”（修理基金）卻仍保留了“購”（折舊基金）。《制度》規定，軍工科研事業單位按照固定資產原值的一定比例計提折舊，折舊費用計入相關的成本費用中。軍工科研事業單位計提折舊和其他事業單位不同，是“實提”而不是“虛提”。

1.2 職工福利基金

原《制度》規定軍工科研事業單位設立職工福利基金，即按照國家規定從成本、費用中提取和從結余分配轉入的基金，用于職工集體福利支出、職工困難補助和其他必要的福利支出。《制度》繼續保留了職工福利基金，但計提方法和開支范圍都發生了變化，是按照非財政撥款結余不超過40%的比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等。雖然許多事業單位實行了后勤社會化改革，用于集體福利設施、集體福利的待遇開支減少，但改善集體福利待遇，對大部分基層事業單位來講還是需要的，職工福利基金仍然在發揮作用。規定軍工科研事業單位設置職工福利基金，體現了保障職工的正當權益，有利于減輕職工的后顧之憂，增強軍工科研事業單位職工凝聚力，調動職工的工作積極性。因此，截至2012年12月31日，職工福利基金如有余額，繼續使用，用于職工集體福利，發生支出時沖減福利基金。

1.3 醫療基金

原《制度》規定軍工科研事業單位設立醫療基金，即未納入公費醫療經費開支范圍的軍工科研單位，按照當地財政部門規定的標注從社會保障費提取轉入的資金，用于職工公費醫療開支。《制度》取消了醫療基金，主要考慮隨著國家社會保障制度的不斷完善，事業單位醫療制度已發生了很大的變化，尤其是《社會保障法》于2011年7月1日正式實施，城鎮職工基本醫療保險制度將覆蓋城鎮所有用人單位及職工。在這種情況下，軍工科研事業單位參加城鎮職工基本醫療保險，由用人單位和職工共同繳納基本醫療保險費，職工及退休人員的醫療費通過醫療保險制度解決。因此，《制度》規定不再提取醫療基金，截至2012年12月31日，醫療基金如有余額，繼續按原《制度》規定的使用范圍優先使用，直至余額為零。“優先使用”是指發生醫療費時先沖減醫療基金，直至余額為零后再據實列支，計入相關的成本費用。

1.4 醫療基金

原《制度》規定軍工科研事業單位設立住房基金，即實行住房制度改革的軍工科研事業單位，按照國家有關規定撥入、提取、轉入以及出售住房收入等形成的資金，用于職工住房的構建、維修和補貼等支出。《制度》規定可按照其他有關規定設置其他基金，科研單位決定是否設立住房基金。決定不再設立該基金的科研單位，截至2012年12月31日住房基金的余額仍留在原賬上，繼續按原《制度》規定的使用范圍和國家有關規定使用，直至余額為零。決定繼續設立基金的科研單位，將截至2012年12月31日住房基金的余額轉入“其他金額”項目下“住房基金”。基金的提取比例和管理辦法，由主管部門會同同級財政部門確定。

2 固定資產標準

根據《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》，對于達不到《事業單位財務規則》規定的固定資產確認標準的，應當相應余額轉入“存貨”科目，相應固定資產余額轉入“事業基金”，對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷。這種追溯調整法不適用于軍工科研事業單位。一般的事業單位過去是不計提固定資產折舊的，現在，在新會計制度下要計提固定資產折舊，但采用的是“虛提”方式，這種追溯調整法僅影響資產和基金構成，不影響到單位的損益。軍工科研事業單位自1997年至今，不論是原制度還是新制度都規定要計提固定資產使用費，采用“實提”方式，即計入相關成本費用。如果采用追溯調整法，勢必影響科研成本，對單位的當期損益造成重大影響，而且軍工科研事業單位承擔著大量的國家科研項目，追溯調整法工作量巨大，難以操作。

3 低值易耗品攤銷

原《制度》規定軍工科研事業單位低值易耗品可以采取兩種攤銷方法：①分期攤銷法，即低值易耗品按照耐用年限分月計入產品成本；②一次攤銷法，即低值易耗品在領用時一次性計入產品成本。軍工科研事業單位可以自行選擇確定低值易耗品的攤銷方法。由于低值易耗品的分期攤銷具有遞延資產的性質，為更符合“資產”要素的定義，《制度》規定軍工科研事業單位領用低值易耗品一次攤銷，即低值易耗品在領用時一次計入成本或費用。因此，按照原《制度》規定采用分期攤銷的低值易耗品，余額于2013年3月31日前攤銷完畢。

第4篇：事業單位財務制度范文

（1）財務管理內控意識薄弱。事業單位雖為公益型的國有單位，大部分只有財務制度，沒有內部控制制度，在經濟活動出現問題時，缺乏決策、判定獎懲的標準。部分單位領導層認為財務人員只是負責具體的財務執行情況，無權參與單位的決策和管理過程，否認財會人員在內控方面的作用。在當前財務管理中，大部分財務人員缺乏內控意識，仍沿襲傳統的管理制度，認為內控制度并不重要，以單位領導的意志來處理財務事宜，只是單純的處理類似收付現金、銀行支付、收支記賬、開發票等基礎工作。財務人員對單位內部的資金使用情況進行記錄，然而缺乏行之有效地管理，更多的是著眼當前，沒有制定能使單位長久正常經營的理財管理。此外，部分事業單位的財務管理已具有內控意識，然而此前并無內控的經驗，而使內控制度落實不到位或者停留于空想。

（2）財務管理相關人員素質不高。多年來我國事業單位財務管理的內控意識薄弱，對財務部門也不夠重視，導致工作人員的綜合素質不高。首先，事業單位人員流動性較小，其財務人員也較少變更，絕大部分財務人員是在一個單位就職到退休。身處于瞬息萬變的科技時代，財務管理早已今時不同往日，而事業單位內大部分在職的財務人員其財務知識仍拘泥于傳統，對財務管理的重要性沒有概念，缺乏內控意識，也缺乏學習新知識新事物的積極性，因此他們的工作多停滯不前。

（3）財務管理內控制度監管力度不足。自古嚴師出高徒，事業單位理想的財務管理內控制度，需要有國家到位的監管制度來輔助。而實際上，當前我國對事業單位的監管制度力度不足，事業單位的財務管理內控制度更是虛有形式。一方面，缺乏相應的監管制度，對財務人員的工作方式沒有要求，財務人員的工作較為隨意，缺少進步的動力。另一方面，制度要求事業單位收支平衡，這就使得各單位想方設法將從財政取得的撥款在年終用盡，對事業單位的財務花銷的監管力度不到位，更有部分事業單位因規模小，財務人員配備不到位，內部沒有形成牽制，造成漏洞，如公款私用等，使事業單位乃至國家利益受損。

二、事業單位財務管理內控制度的創新途徑

（1）提升事業單位的內控意識。事業單位財務管理內控的合理開展，其基礎在于事業單位內部正確的內控意識，能認識到內控的重要性，并明確內控的主要目的。就當前現狀而言，大部分事業單位顯然不具有應有的內控意識。事業單位的日常財務管理由財務人員負責，而單位負責人才具有對重大事物的決定權，因此，強化事業單位的內控意識，應先從強化單位負責人的內控意識開展。對此，國家可對各個事業單位的主要負責人進行關于內控知識的講座，讓各單位負責人了解大的內控方向，以逐漸強化事業單位整體的內控意識。

（2）建立健全財務管理內控制度。財務管理內控已愈發重要，而國家尚缺乏建立健全的內控制度。對此，國家應制定易于實行且合理到位的內控制度，首先應明確事業單位其內部部門的職能及人員職責，以合理分工，進而明確財務管理內控制度的工作內容。同時，內控制度應具有內部核查制度，以保證事業單位的資金的來源合法且數額真實，事業單位的內部支出符合效益性。此外，各事業單位應建立健全適應其實際情況且符合國家內控制度要求的財務管理制度，并明確每一筆資金的流向。

（3）健全財務管理內控的監管制度。當前我國的事業單位普遍缺乏健全的監管制度，對此應對事業單位的部門設定進行適當的調整，主要應增加對財務管理內控進行監管的部門，可通過增設內部審計部門來實現。內部審計部門的主要職責在于對事業單位的財政業務和內控制度進行獨立的評價，了解當前業務和制度的狀態，發現其中存在的不足，提供相應的改正建議，以使事業單位經濟成本最小化，效益最大化。同時，為使內部審計達到更好的效果，內部審計部門應具有一定的獨立性及權威性。

第5篇：事業單位財務制度范文

一、事業單位財務管理內控制度存在的問題

（一）財務制度不健全

由于歷史原因我們的事業單位從沒有財務制度到建立財務制度轉變，從由財務制度向建設規范的財務制度轉變，有些事業單位在轉變的過程中還沒有建成健全的財務內控制度，比如沒有形成財政預算編制、財政預算監督、財政預算更改的相互聯動制衡的機制，導致事業單位的財務管理仍然是一種領導說了算的局面。

（二）經費預算環節不夠科學嚴謹

由于事業單位的正常運行都是有國家財政撥款，但是撥款的依據來自事業單位的財政預算，國家根據其提供的財務預算進行合理的撥款來維持事業單位的正常運行。在這種情況下，事業單位的領導一般都是通過私自干預夸大預算獲得國家的更大的撥款，另一方面在單位內部并沒有科學的制定財務預算，往往存在不夠還要的現象[1]。

（三）經費預算的執行缺乏監督

事業單位的財務預算往往是不透明的，并不讓每個部門都知道自己部門在這一年內有多少資金可以支配，往往導致各部門盲目開銷，雖然單位設置有預算的財務監督機制，但是監督機構本身就是本單位的人員，他們和單位本身就是利益共同體，導致監督部門的監督預算執行往往也流于形式。

二、事業單位財務管理內控制度的創新措施

應該根據《會計基礎工作規范》、《會計法》、《預算法》和上級關于加強預算內、外資金管理的要求等相關法律法規，結合事業單位實際情況，制定相應的事業單位財務管理內控制度。

（一）建立預算資金管理制度

第一，建立嚴格的預算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。第二，根據部門年度發展計劃，合理地編制年度預算。預算按規定程序逐級上報，經單位主管審批后，下達部門預算指標，并按單位用款計劃進行撥款。第三，要按照批復的年度預算組織收入，安排支出，嚴格控制無預算支出。第四，年度預算一經批復，一般不予調整。因政策變化，突發事件等客觀原因影響預算執行的，按規定程序報批[2]。

（二）加強會計出納遵守法律法規

1.作為事業單位會計應嚴格遵守《會計法》及國家財經法規的各項規定，搞好會計核算，嚴格執行各項經費開支標準，控制預算定額。挖掘增收節支潛力，協助領導管好財、用好財，為領導起到參謀助手作用。認真審核報銷或開支的各種原始票據是否符合規定，按《事業單位會計制度》登記總賬、明細賬，做到數字真實、憑證完整。按時、準確編報各種會計報表，做到賬表相符。每年初，會計人員根據上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉，將各科目余額結轉新年度賬簿，并試算平衡。按《事業單位會計制度》要求，設置并健全會計科目和明細科目，便于核算。年終在鎮財政辦的指導下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。做好年度預算的編制工作，嚴格執行財務計劃、預算開支標準和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務制度的開支，有權拒絕辦理。做好債權債務的催收工作，定期向領導匯報“應收賬款”的賬齡情況，及時通知相關部門進行催收。按照領導的要求和規定程序，及時處理呆賬、死賬。按會計制度規定，每年固定資產至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產的定期盤點工作，并按規定程序及時進行賬務處理[3]。

2.作為事業單位出納應負責現金管理、支付、存取及有關的結算工作，嚴格遵守《現金管理暫行條例》，收入的現金應于當日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現金不得超過規定限額。負責庫存現金、有價證券及支票的管理。不得簽發空頭支票；不得以“白條”抵充庫存現金。負責日常的收付及報銷工作，嚴格審核原始票據，對不符合規定的票據及開支有權拒絕受理，做到收款有收據，付款有憑據。

3.建立內部牽制制度。內部牽制制度要實行崗位分離。會計、出納崗位分設，不得互兼，依法進行會計核算。同時，賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現金收付業務由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。然后，票章分管。出納人員掌管現金支票、轉賬支票；會計人員保管“統一收據”，發出時做好登記，以舊換新。銀行預留印鑒（單位財務章和法人章），由出納和會計人員分別保管，簽發支票雙人蓋章。

第6篇：事業單位財務制度范文

一、新會計制度下行政事業單位財務管理探究

從整體角度分析，行政事業單位財務管理體系的主要目標是將其資金運作以及財務收支的基本狀況進行反映，利用相關的系統對行政事業單位的經濟活動進行優化管理。其中，新會計制度的頒布牽扯到了會計法律、法規等方面，并且對行政事業單位財務管理有所要求[2]。除此之外，在確保行政事業單位財務管理工作合法合規的同時，需要保證行政事業單位能夠符合國家的法律法規，能夠充分發揮出財務會計的監督職能，提升行政事業單位財務信息的整體效率，為行政事業單位管理人員提供準確、可靠、真實的財務信息。

二、行政事業單位財務管理的現狀

（一）缺乏相應的財務管理理念

現如今，從整體角度分析我國行政事業單位主要以社會為主要服務對象的部門，行政事業單位的運作資金主要來源于國家的資金補助，因此，這種情況下我國行政事業單位缺乏整體的財務管理理念，并且工作人員并沒有對財務資金管理有所關注與重視，從而在一定程度上導致行政事業單位財務管理存在財務風險，并且還會不定期出現會計操作、財務處理、財務監督等各種類型的核算風險。

（二）缺乏財務預測以及控制

一般而言，我國行政事業單位的財務來源為國家撥款，因此在財務管理中期預算占據了非常重要的位置。另外，我國行政事業單位財務管理缺乏預測與控制，沒有從行政事業單位整體財務預算角度出發，這在一定程度上導致財務資金的預算編制出現不合理以及不準確的現象。此外，在行政事業單位財務資金的整體使用過程中，由于工作人員缺乏財務預算以及控制，從而導致在整個實際過程中并沒有出現資金的使用以及支配，會出現資金預算以及資金隨意挪動的現象。

（三）缺乏資金管理制度以及資產管理方案

根據筆者研究與分析，在行政事業單位財務使用中會存在控制管理不嚴謹的現象，并且會衍生出諸多財務問題，比如資金挪動、資金使用超支等。與此同時，由于行政事業單位人員缺乏對財務管理理念的認識，在財務資金的管理中表現的并不嚴格，往往會出現資產閑置現象，這種情況下不僅無法及時對資產進行清查，并且也會在一定程度上導致資產賬實不符或者帳帳不符的現象。

（四）行政事業單位財務管理人員素質欠缺

從本質上而言，財務管理人員是行政事業單位內部財務控制的關鍵人員，但是由于財務管理人員缺乏相應的財務控制管理只是，并且對財務信息的控制管理不夠牢固，導致出現各種嚴重違紀現象[3]。甚至部分財務管理人員缺乏職業道德以及法律觀念，在行政事業單位中會存在有法不依、執法不嚴的現象，從根本上導致我國行政事業單位財務控制管理工作無法得到創新發展。

三、新會計制度下行政事業單位財務管理的對策

（一）樹立科學的財務管理理念

在新會計制度下，我國行政單位需要依據《會計法》嚴格規定行政事業單位財務會計工作的重要性，并且按照其規定進一步提高財務人員對財務管理的認識，遵守新會計制度的基本理念以及要求，盡可能在財務管理過程中減少人為因素的出現，盡可能對財務資金的指出結構以及指出用途進行分析，從而提高行政事業單位財政資金使用的透明度，提高行政資金的使用效率。

（二）提高財務管理制度的嚴謹性

在新會計制度下，要想提高財務管理制度的完善，保證財務管理工作的高校發展，則需要進一步提高財務管理制度的嚴謹性。一般而言，需要積極完善收支審批、進度管理、資金核查等制度，并且要根據新會計制度的要求，提高行政事業單位財務管理的專業化程度，保證權責明確[4]。此外，在財務審批以及核查的過程中，需要公平透明的接受相關部門的監督，保證財務預算控制的真實與可靠。

（三）對資產管理進行嚴格規范

一般而言，行政事業單位在發展的過程中需要進一步強化資金控制，并且保證資金的使用具有透明性，保證專項資金在使用中專款專用。此外，還要保證專項資金與相應的指出資金有所區別，不會出現隨意挪動以及擠占的現象。針對這種現象，筆者認為可以對資金的使用情況以及完成情況、使用效果進行跟蹤評價，從本質上提高資金使用的自覺性。

第7篇：事業單位財務制度范文

關鍵詞：國土調查 財務報銷 制度 問題 措施

一、分析加強國土資源系統事業單位報銷制度的重要性

近些年來，國家不斷加強對國土資源系統重大工程的專項資金投入，為了使國土資源重大項目工作順利實施，就要進一步加強對其財務報銷制度的管理，只有這樣才能使國家項目資金能夠得到安全、及時以及準確的使用，防止出現一些資金被非法占有和挪用的情況。另外，加強對財務報銷制度的管理，有利于實現對業務流程的監管，提高財務工作的質量和效率。還有，要加強對財務報銷制度的管理，有利于完善財務審批和監督工作，明確公職人員的責任和義務，防止一些工作人員出現、等行為，從而使國土資源系統事業單位的財務制度，發展更加健全，能夠保證國家項目資金使用得到有效的控制和效率提高。

二、分析現行國土資源事業單位財務報銷制度存在的問題

（一）財務報銷管理水平較低，出現嚴重的憑證失真現象

目前，存在著事業單位財務報銷管理機制還不夠健全和合理，管理水平有待提高，并沒有建立和明確相關工作人員的責任和義務，使財務信息責任擔保系統存在著漏洞，有些工作人員在填寫報銷憑證時會隱瞞、篡改一些信息，從而引起財務報銷憑證失真，票據滯后以及憑證收集不全等等問題。另外，在財務管理中對財務報銷人員的管理體制不完善，使財務會計工作人員在工作中的態度和作風不符合要求，不會遵守會計原則，極其影響了財務報銷的有效性和會計正常的工作秩序，這樣對財務報銷制度的發展是不利的。

（二）財務報銷的審核程序不夠合理和完善

現階段，在財務報銷制度中的審核程序仍然是沿用以往的做法，主要是由單位負責人簽字報銷，然后憑上級領導的簽字，最后由具體的工作人員進行審核付賬與記賬工作。這樣的審核程序不夠完善，有些上級領導并不夠了解會計業務，難以有效判斷所開出的憑證是否合理，這極易出現票據審核工作中的失誤，從而造成嚴重的經濟損失。另外，一些領導對于判定不合理的原始憑證在退回時，可能會出現與相關會計人員的矛盾，使財務報銷審核工作難以順利開展下去。

（三）財務報銷的監督機制不健全，監督力度較小

在財務報銷制度中還存在著會計部門和會計人員的監督力度較小的問題。當前，許多事業單位和行政單位都存在著財務報銷監督機制不健全的弊端，這主要是因為上級領導的決策影響著財務部門的執行力，財務報銷要聽從領導的指示，從而難以真正發揮自身當家理財的作用，使財務工作人員在財務報銷難以擔負審核監督的責任，最終不利于了財務報銷制度的發展和完善。

（四）國土資源事業單位的項目預算的執行監督力度不夠

根據目前國土資源系統的事業單位專項資金預算及執行調查來看，事業單位的項目預算的執行監督力度不夠，因為對于事業單位在執行重大工程項目的過程中，所出現的一些問題，僅僅依靠單位自身的自律性是遠遠不夠的，必須要發揮一定的監管作用，只有通過強有力的監管工作，才可以推行事業單位的項目預算及執行過程中出現問題的解決。正是由于目前缺乏相關的法律法規作為依托，更沒有制定好系統的統一披露體系和標準。因此，必須要采取科學的強有力的資金項目執行監督。

三、進一步完善財務報銷制度的措施

（一）加強對會計人員的管理，提高財務報銷人員的工作素質水平

為了進一步深化財務報銷制度的發展，就要加強對會計工作人員的管理，明確其責任和義務，提高財務報銷工作人員的素質水平。由于財務報銷工作人員的工作能力、專業素養以及道德水平都是關乎于財務報銷管理工作順利進行的重要保證。只有不斷加強對財務報銷工作人員的專業和道德的培訓，通過開辦相關的研討會以及財務管理知識競賽等活動，使這些工作人員能夠更加熟悉相關的財務會計法律與法規，同時在工作中也能嚴格尊重會計準則，客觀公正、盡職盡責、不做違規違法的事情，才能使事業單位財務報銷制度更加完善。

（二）建立健全合理的財務報銷審核機制

在針對當前財務報銷中審核機制較為滯后的情況，就應該建立健全合理的財務報銷審核機制，實行先審后報的審核程序。通過讓一些專業知識水平。道德素質較高的財務會計工作人員對原始憑證加以嚴格準確的討論和審核，確定原始憑證的真實性和合法性，從而將審核報告交由相關領導審批，這樣才能使財務報銷審核程序更加規范合理，從而使財務報銷制度更加完善。

（三）加強財務報銷的監督力度

在財務報銷過程中，要制定更加完善的監督機制，加大對財務報銷的監督力度，使財務部門的負責人和工作人員能夠正確認識到自己的責任，能夠運用自身的專業知識和技術嚴格把關票據的真實性、合法性以及完整性等，對于不合格的票據要向領導解釋說明，這樣才是對自身工作和單位負責的行為，只有照章辦事， 加強審核監督，才能有效提高西部國土調查財務報銷水平。

（四）與時俱進，發展動態性的財務報銷制度

隨著時代的發展，事業單位財務報銷管理制度也會出現新情況，新變化。因此，財務報銷制度要與時俱進，及時調整和修改已經過時的規章制度，并且根據新形勢，加入新的內容，發展動態性的財務報銷制度，這樣才能保證其先進性、有效性以及可操作性，從而形成更加科學和完善的財務報銷制度。

（五）加強項目的預算管理

加強項目的預算管理要樹立健全會計制度管理理念。在資金流動過程中要對收入資金和支出資金進行明確的劃分，對于相關的資金使用要進行合理的界定，在資金管理中禁止使用現金進行流通，從而避免資金管理失控。在進行資金流動過程中，要明確資金的周轉周期以及資金回籠的程度，避免因為某些原因導致資金鏈斷掉而給單位正常運轉帶來麻煩。加強資金的集中管理化程度，減少閑散資金，提高資金的利用效率。建立相關的資金管理內部控制制度，避免出現資金閑置與短缺并存。保證每一分錢都花到實處，同時提高資金儲蓄力度，避免出現資金鏈斷開的問題。

四、結束語

通過了解加強國土資源系統事業單位財務報銷制度，可以有效實現對資金和公職人員的監督管理，防止出現財物損失和腐敗行為的發生，并且分析了財務報銷制度中存在著的報銷憑證失真、審核程序不完善以及監督機制不健全等問題，為了使這些問題得到切實的解決，就要通過加強對會計人員的管理，明確其責任和義務，提高財務報銷人員的工作素質水平，還要建立健全合理的財務報銷審核機制，加強財務報銷的監督力度等措施，才能進一步完善事業單位財務報銷制度。

參考文獻：

[1]張國卿.國土資源調查專項資金管理存在的問題及其對策[J].中國國土資源經濟，2007

[2]高進.做好國土資源調查項目經費總結報告的體會[J].中國國土資源經濟，2006

第8篇：事業單位財務制度范文

【關鍵詞】國庫集中支付制度；事業單位；財務管理；策略

國庫集中支付制度是我國財政管理體制改革的重要內容，這一制度的實施使我國事業單位財政資金支出集中了起來，大大的提高了財政資金的使用效率。但受傳統支出方式的影響，導致事業單位還不能很好的適應這種轉變，并產生了一定的消極影響。基于這一現狀，分析國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響及應對策略具有十分重要的意義。

一、國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響

國庫集中支付制度和傳統支付制度存在很大的差異，這一制度的改革也對我國事業單位財務管理帶來較大的影響。這些影響可分為積極和消極兩個方面，具體如下：

1.積極影響

（1）提高了財政資金的使用效率

傳統支付模式下，很多事業單位設置多個賬戶來儲存財政資金，由于事業單位本身對資金賬戶的管理不善，形成了頗為復雜的資金管理結構，嚴重降低了資金管理的效率。同時，在資金使用方面，還易出現對資金使用的控制力度不足而導致資金浪費的現象。在國庫集中支付制度下，消除了事業單位多余賬戶，制定了明確的賬戶設置規定。同時，事業單位經濟活動中支付方式也由單位自行支付轉變為財政部門統一支付，精簡了資金管理結構和資金支付環節，大大的提高了財政資金的使用效率。

（2）加強了事業單位預算管理

①預算編制方面，事業單位在編制好預算后，需要向財政部門進行報批，財政部門對事業單位上報的預算進行全面的審核，審核通過之后才可以執行預算。這種預算管理制度下，事業單位會提高對預算編制方面工作的重視，加大預算編制方面的精力投入，并不斷細化預算，使編制的預算切實滿足事業單位的經營需要，改善了傳統預算編制不合理的現象。②預算資金支付方面，傳統模式下，財政部門會把預算資金直接撥付給財政部門。而國庫集中支付制度下，減去了財政部門把預算撥付給事業單位這一過程，而是在事業單位經濟活動的過程中，直接由財政部門進行統一支付，或授權給預算部門進行支付。這樣一來，就加強了對預算資金的管理力度，事業單位預算資金的使用情況也完全掌握在財政部門手中，使預算資金的使用更加透明。

2.消極影響

受傳統制度的影響，事業單位管理層一時之間難以適應國庫集中支付制度，在實際的實踐過程中，也缺乏良好的經驗，導致這一制度的貫徹、落實，仍然存在很多不足之處，為事業單位帶來了諸多消極影響，也讓事業單位面臨著巨大的挑戰。

（1）加大了對事業單位資金使用監督的難度

目前還并未建立一套完善的資金使用監管制度，導致財政部門在監管事業單位資金使用過程中，存在很多薄弱環節，這些薄弱環節造成了資金監管力度不足、資金使用不合理、事業單位相關人員挪用公款的現象。一方面，在復雜的市場環境下，財政部門無法準確掌握事業單位資金使用的信息，如購買的商品等；另一方面在審核、監管方面也只依靠事業單位單方面提供的憑證，這樣一來，就容易出現事業單位為了獲取利益而虛擬相關憑證的現象。

（2）加大了支付周期

國庫集中支付制度的實施建立在信息技術的基礎之上，如國庫支付信息系統是開展集中支付必不可少的工具。但目前來看，基于國庫集中支付制度的相關信息系統并沒有建設完善，其中還存在很多問題。這些問題導致國庫集中支付制度實施過程中，出現信息阻塞的現象，如事業單位在請求付款時，并通過財政部門審批以后，付款資金無法立即到帳，從而加大了資金支付周期，影響了事業單位經濟活動的正常開展。

（3）加大了財務人員的工作負擔

國庫集中支付制度和傳統支付制度存在很大的差異，這些差異導致了很多財務基礎工作的改變。而目前很多事業單位財務人員不能快速的適應這種改變，仍然存在很多傳統財務管理工作的各項習慣。在國庫集中支付制度下，財務人員不僅需要具備相關財務知識和技能，同時也要詳細了解國庫集中支付制度。在制度改革以后，事業單位沒有及時的對財務人員展開有效的培訓，同時也沒有按照國庫集中支付制度的需要進行財務部門崗位結構和工作環節的調整，從而導致事業單位財務工作無法滿足國庫集中支付的需要，并進一步加大了財務人員的負擔。

二、國庫集中支付制度對事業單位財務管理影響的應對策略

事業單位財務管理想要適應國庫集中支付制度，就必須不斷轉變傳統觀念，積極作出相應的應對措施，從而改善當前國庫集中支付制度帶來的消極影響，并促進財務管理水平的提升，為事業單位的發展作出相應貢獻。

1.轉變思想觀念，完善各方面制度建設

事業單位想要應對好國庫集中支付制度下財務管理工作的變化，首先就需要轉變傳統觀念。一方面，事業單位領導要系統的學習國庫集中支付制度，了解國庫集中支付制度的內涵，加強理財觀念的轉變；另一方面，做好員工思想工作，加強對財務人員的思想教育及對國庫集中支付制度的了解。幫助其轉變傳統財務管理觀念，創新財務管理思維。

制度方面，事業單位要加快傳統財務制度的改革，使其不斷的適應國庫集中支付制度的需要，并建立配套制度，來保證事業單位財務管理工作有效開展。如在財務部門建立崗位責任制，明確各工作人員的職責、義務。在事業單位申報資金使用需求的各環節中，都擁有相關員工對其進行負責，來提高資金使用需求申報的效率。再如內部審計及內部控制制度方面也需要進行改善，使其和國庫集中支付制度下事業單位財務管理工作相匹配。

2.加強預算管理

（1）加強對各部門經費審批的控制，制定好相應的審批權限，并且，控制好各部門經費數額，必須保證在事業單位年度總預算數額之內，從而避免各部門經費支出超出預算。（2）做好資金使用過程中的監管，對各部門資金使用進行實施控制，明確資金使用動向、使用去處、具體數額等，并匯報至相關負責人，由相關負責任來核算資金使用是否合理，從而避免預算超支現象的發生。（3）建立完善的獎懲制度，對各部門預算執行情況進行考核，并以考核結果來進行獎勵或懲罰，從而提高各部門員工執行預算的積極性，同時也提高預算的嚴肅性。

3.完善國庫集中支付信息系統

當前形式下，想要做好國庫集中支付制度下事業單位財務管理工作，還需要不斷完善國庫集中支付信息系統。事業單位需要結合國庫集中支付制度下財務管理工作的實際需要，來開發出和國庫集中支付系統兼容的財務系統，并且和財政部門進行有效連接，形成一個系統的國庫集中支付網絡，保障國庫集中支付制度順利開展。

4.提高財務人員素質

（1）加強財務人員對計算機的掌握，開展會計電算化的相關培訓，并要求財務人員熟練掌握國庫集中支付制度下的相關軟件和系統。（2）提高財務人員對國庫集中支付制度的認識，轉變財務管理觀念，加快核算型財務到管理型財務的轉變。

三、總結

國庫集中支付制度改革下，對我國事業單位財務管理帶來了很大的影響。想要應對好這些影響，首先需要轉變傳統觀念，快速適應國庫集中支付制度下的財務管理工作，同時加強預算管理，完善國庫集中支付信息系統，建設完善的信息網絡。并提高財務人員素質，從而提高財務工作的效率和質量，從而保證國庫集中支付制度下事業單位財務管理順利進行。

參考文獻：

[1]博聞.國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響及應對策略[J].科技創新導報，2011，（3）：180.

[2]楊路.國庫集中支付制度下事業單位財務管理的變革[J].財經界，2012，（12）：195-195，197.

[3] 梁沛沛.國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響與對策[J].當代經濟，2013，（19）：68-69.

[4]張兆容.國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響[J].行政事業資產與財務，2011，（24）：52-53.

第9篇：事業單位財務制度范文

一、基建項目財務管理與核算的基本要求

基建項目建設單位應根據《基本建設財務管理規定》和《國有建設單位會計制度》的要求對各基建項目進行單獨管理與核算。應設置單獨的賬套，使用“在建工程”科目，分設“建筑安裝工程投資”“設備投資”“待攤投資”及“其他投資”一級科目歸集建設成本與費用。建筑安裝工程投資設“建筑工程”和“安裝工程”兩個二級科目歸集土建及安裝支出，設備投資設“儀器設備”和“安裝費”兩個二級科目歸集設備購置及安裝費，待攤投資歸集與基建項目相關的費用，如勘察費、設計費、監理費和管理費等。其他投資歸集項目管理部門的資產性支出，如購買辦公電腦、打印機和傳真機等。年末時，根據新修訂的《事業單位會計制度》，將基建項目年累計發生額計入事業單位事業賬套中。以基建賬套中設備投資、零余額賬戶用款額度、預付工程款、基建撥款、應付工程款科目有發生額為例，說明年末并賬過程。將設備投資按累計發生額借記“在建工程――基建工程――設備投資”科目，貸記“非流動資產基金――在建工程――基建工程――設備投資”科目。同時借記“事業支出――項目支出――基本建設支出”科目，貸記“應付賬款”“預付賬款”“其他應收款”或“零余額賬戶用款額度”科目。以零余額賬戶用款額度的借方發生額并入事業賬套同名科目借方，貸記“財政補助結轉”“財政補助收入”或“財政應返還額度”科目。

為便于基建項目的核算與管理，財務賬套還應建立輔助核算項，包括項目、合同單位等。

二、基建項目財務管理與核算存在的問題

事業單位主要進行事業支出核算，對建設成本與投資效益的控制不同于企業，往往會忽視基建項目的核算，造成資金損失和浪費。在基建項目可行性研究的基礎上，項目管理人員根據建設內容提交項目預算，為財務人員核算提供依據。單位成立項目管理機構，負責項目建設的日常管理與協調。業務部門人員精心施工，確保工程質量和進度。財務、審計監督和檔案管理等部門密切配合、分工合作，提供服務與保障。

財務管理與核算內容瑣碎，工程持續時間長，工作量大，竣工決算程序與報表復雜，造成財務管理與核算出現許多問題：

（一）工程預算難以執行。由于基建項目預算編制工作量大，估計的成份較大，對管理人員的要求較高。加上管理人員經驗不足，數據收集的不全面，項目立項周期長，待到執行時有些工程造價和設備價格發生變動，使得批復的預算在執行過程中遇到難處，價格有偏差，工程內容及設備采購偏離預算。比如說某基建項目需要打一個深井，計劃深度是達到地下200米處，預算60萬元，從項目立項到實際開展業務，間隔了1年，實際施工時發現有建設資質并投標的單位基本上認為打井是項高風險低回報的工程，發生打到一定深度后才發現復雜的地下層結構已經不允許再繼續往深處打，而重新選擇井口的情況較常見。報價均超出預算。再比如設備的采購，由于電子工業技術更新速度快，原計劃的型號可能已經升級換代，價格高于或低于預算是比較普遍的。

（二）一些支出頻率和總額都較少的基建項目沒有建賬。由于基建項目是單獨建立一套賬來核算，有些單位覺得支出較少，又沒有專門的基建財務工作人員，沒有建立電子賬套，長期手工完成相關數據統計工作，在財務交接與財務數據上報及查詢方面面臨困難。

（三）建立了基建賬套的單位在支出及費用的歸集上不符合規定。由于基建項目支出種類多，對項目管理人員和財務人員都提出了更高的要求，對每一筆支出進行定性，需要與技術人員溝通配合，準確確定費用歸屬，并由管理人員確認是否是預算內建設內容，最終記入相應的科目。從理論上講這本來不是特別難的事，但是基建項目在實際執行中很容易發生變動，加上受預算控制的需要，財務人員有時沒有按財務規定記賬，使費用的歸集沒有完全體現財務會計的真實性要求。比如，計劃建設一座房屋，項目批準預算10萬元，工程完工報送12萬元，并通過了審計部門的審查，財務人員記賬時應以實際發生的成本12萬元借記“建筑安裝工程投資”科目，但這樣會導致該項子項目超出預算，為了與預算相符，財務人員就以10萬元的計劃成本借記了“建筑安裝工程投資”科目，將多出的2萬元房屋建設成本當成管理費用借記了“待攤投資”科目，或者當成設備的安裝費用記入了“設備投資”科目，顯然，相關科目歸集的投資總額雖然與預算金額很相近，但是卻偏離了實際的投資支出情況。

（四）工程竣工驗收后遲遲未進行竣工財務決算工作。普遍存在基建項目工程已經完工甚至交付使用多時或大部分已經完工等待收尾，交付使用的資產已發生維修及更換，而不進行竣工決算的現象。本來基建項目的施工期就長，完工后財務核算很長時間依然停留在在建工程上，使財務信息失真。竣工財務決算工作量大，需要將基建項目所有的支出按預算進行分類統計。建筑安裝工程投資與待攤投資需要一一填報施工單位與賬面數，設備投資還需要填寫規格型號、購置時間與數量，所有的合同需要分類統計單位名稱、施工內容、合同金額、實際結算金額，并將相應的招投標資料備齊以供審查。很多單位沒有重視或不愿進行煩瑣的決算報表編制工作，年底并賬后財務信息會不真實不完整。基建項目的“在建工程”科目在年底并賬時并入事業賬套“在建工程”科目，與實際的固定資產不相符。等到財務決算工作完成時，實際的資產可能早損耗，賬上的金額無法反映實際的情況，造成財務數據失真。

（五）竣工決算后賬務處理工作滯后。竣工決算后，需要進行財務結轉工作，將“在建工程”科目轉入交付使用資產及固定資產，是基建項目的財務核算的最后一步，需要與資產等相關部門合作完成，由于時間跨度長，工作量大，實踐中開展工作常會發生滯后。

三、對基建項目財務管理與核算的建議

基建項目財務管理與核算任務重，工作復雜，要求較高，針對實務中出現的問題，筆者提出以下建議：

（一）加強財務管理人員與業務人員的溝通。業務人員是基建項目的執行人員，在基建項目建設方面具備經驗，財務管理人員無論是編制預算，還是核算費用，均離不開業務人員的支持與協同。深入了解業務特點，編制盡可能符合實際需要的預算，為基建項目的核算與管理打下良好基礎。業務人員在使用項目資金之前也應與財務人員溝通，了解財務核算所需要的材料與相關要求，在項目采購過程中稍加注意，以免事后給報銷工作帶來不必要的麻煩。

（二）及時建立單獨的財務賬套核算基建項目。應按照財務制度的要求建立單獨的賬套，使用專門的基建科目核算支出，正確地歸集投資支出，以為財務管理提供可靠的財務信息。財務管理工作應劃清項目支出的范圍，在核算時應按照會計制度的要求，記入相應的會計科目中。