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為貫徹落實農(nóng)投集團公司《 關于印發(fā)開展“電力建設工程施工安全年”活動工作實施方案的通知》桂司安〔2017〕94號工作部署,公司領導非常重視,10月20日組織召開“電力建設工程施工安全年”活動啟動會,制定并下發(fā)本公司《開展“電力建設工程施工安全年”活動工作實施方案》昭水電司安〔2017〕32號,正式啟動該項工作。活動共分為策劃動員、組織實施、總結提高三個階段,從2017年10月啟動到2018年5月完成。
活動包括八個方面內(nèi)容,一是開展“落實責任、強化管理、防范事故”主題宣講活動及安全警示教育。逐級開展一次以落實安全生產(chǎn)主體責任為主題的專題講座。10月23日至24日組織對參建單位的宣貫、培訓工作。二是開展安全知識培訓活動。各項目部根據(jù)施工單位進場人員情況開展崗前培訓、考試工作,突出抓好管理人員和特殊作業(yè)人員的管理。三是開展項目部建設活動。開展施工班組反“三違”活動,嚴查各類違章行為,并對違章的承包商進行扣分處罰。四是推進安全生產(chǎn)標準化建設活動。11月底前組織開展一次覆蓋基建項目的安全風險管理體系建設自查自評工作,查找工作中存在的突出問題,及時進行整改。五是開展在建工程項目應急演練活動。11月底前組織各參建單位開展一次針對施工現(xiàn)場風險因素的應急演練,檢驗項目應急管理能力,推進應急能力建設評估。六是推動信息化高效管理手段在項目安全管理上的應用。建立項目微信群、QQ群等信息平臺對工程安全管理各環(huán)節(jié)、各部位、各工序進行管理,加強與參建單位溝通,有效開展現(xiàn)場安全管控。七是推進承包商安全生產(chǎn)誠信體系建設。推進承包商安全生產(chǎn)誠信體系建設,每半年開展一次承包商評價工作,每月通報承包商違章扣分情況。八是開展施工安全專項檢查活動。12月底前,針對2017年各級專項安全檢查、日常安全檢查、隱患排查存在問題,全面清理整改完成情況,對于未完成整改的問題要分析原因,制定進一步改進措施。
抓好班前安全活動和安全技術交底:督促各施工班組的班前班后會活動,班組長在每天安排工作時,對班組施工人員進行交底,主要包括:施工位置環(huán)境、設備情況、個人防護用品佩戴、危險作業(yè)部位(特別是變電所帶電運行區(qū)域)的檢查、各種防護措施的保護等;施工前根據(jù)各分項工程的特性、施工工藝、特點、難點、注意事項等,向每一個作業(yè)人員進行針對性的安全技術交底,讓每個施工人員了解施工程序和施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素及處理措施,避免出現(xiàn)違章指揮和違章操作。
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我校安全教育工作堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力,保障校園安全,維護學校正常的教育教學秩序。
一、制度保證,措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支部書記、校長負責,將安全保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與各部門、各科組負責人、班主任、教養(yǎng)員層層簽訂責任書,明確各自的職責。“誰主管,誰負責”,責任到人。學校還與學生家長簽訂安全責任書,明確家長應做的工作和應負的責任。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,要求門口24小時有人,不得有空缺時間。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以行政管理、班主任教養(yǎng)員管理、學生管理、門衛(wèi)值班、防火防震防災防病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理等規(guī)章制度為依托,做到涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作都有制章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、堅持用學校的各項規(guī)章制度嚴格要求學生。新生進校,班主任即以學校的規(guī)章制度和小學生行為規(guī)范作為開始教育的內(nèi)容。平時,則以這些規(guī)章制度作為經(jīng)常性的教育內(nèi)容,通過“三項競賽”活動,時時進行對照、檢查、評比。
5、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。
二、加強教育,提高學生自護、自救、防災、逃生能力
要做好學校安全教育工作,根本在于提高學生的安全意識、自我防范和自護自救能力,因此抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點,經(jīng)常性地對學生開展安全教育。
1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以“校園安全”為主題,在安全教育周期間,學校組織學習安全教育工作文件,對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點位置的保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對性地,扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防食物中毒、防病、防火、防盜、防騙等安全知識和技能教育。還通過每周一的校會、黑板報、張貼標語等宣傳工具及舉辦講座等形式開展豐富多彩的安全教育。
3、學生和社會安全離不開學校和家庭的緊密配合。本年度我校共發(fā)放有關安全教育、安全工作的《致全市中小學生家長的公開信》(消防安全、遠離管制刀具)兩封;有關安全教育、安全工作的家庭報告書兩封。我們要求每一位學生回家向家長匯報各自在學校參加消防安全教育的情況和體會,取得家長支持,并歡迎家長提出寶貴意見。同時,也要求家長充分
理解、支持和參與安全工作,積極響應和配合,給孩子樹立良好榜樣。三、建立、健全各項保衛(wèi)制度。
1、成立了以校長為組長,保衛(wèi)干事、后勤、教導處人員為組員的安全保衛(wèi)小組。
2、成立了以校長為組長,有保衛(wèi)、總務處、教導處參加的義務消防隊。
3、加強防范措施。
1、建立行政干部值日、值班制度。
2、加強保衛(wèi)檢查、登記制度,不讓外人隨便進入學校。為了加強對學生安全管理,我們給走讀生發(fā)放出入卡;對住宿生實行出入登記制度。
3、購置必要的保衛(wèi)用品:總務處及電腦室落實“三鐵一器”(既鐵門、鐵窗罩、鐵柜、防盜器)設施,并經(jīng)常檢查、維修,使學校安全保衛(wèi)工作有一定的防范、打擊力度。
4、學校加強對師生進行法制知識教育,學校每月開展一次普法教育,普及率達100,提高了全體師生的法律意識,敢于同違法行為作斗爭。
5、落實保衛(wèi)干部的職責,提高待遇。
201X年度,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,公共事業(yè)局以構建公共事業(yè)系統(tǒng)“大安全”格局為主導,以積極防范責任事故為目標,以排查治理安全隱患為重點,積極開展了一系列的工作。現(xiàn)將我局201X年安全工作情況匯報如下:
一、201X年安全管理工作形勢
(一)總體形勢嚴峻,安全態(tài)勢不容松懈
在今年社會治安及國際反恐形勢十分嚴峻的大環(huán)境下,公共事業(yè)系統(tǒng)所轄屬的學校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體旅游等各部門都是人員密集場所,防范社會各種不穩(wěn)定因素的侵襲,時刻不容松懈;各單位周邊治安、公共設施設備安全、消防安全、自然災害風險、疾病防控等各類安全管理亟待加強;轄區(qū)學位不足問題、醫(yī)患矛盾問題、文化休閑場地缺乏問題等基層社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素時刻存在,安全形勢嚴峻,工作任務艱巨。
(二)全員安全意識、工作責任心和主動性有待提高
公共事業(yè)局領導對安全管理工作都非常重視,絕大部分安全主體責任單位對安全管理也特別重視,但是我們也清醒的看到個別單位一些工作尚未做細做實,安全意識、安全責任性急待提高。在安全檢查中,我們發(fā)現(xiàn)各類安全問題時有發(fā)生,究其成因,雖有客觀因素,但是只要我們的員工有足夠的安全責任心和工作主動性,許多問題完全可以彌補,安全隱患可以消除。
二、201X年全年安全管理主要工作
(一)領導高度重視安全工作
一是XX區(qū)XX領導兩次親自帶領局領導、各科室負責人、各街道相關部門領導深入醫(yī)療、文化娛樂、旅游景點場所重點開展安全隱患大檢查,對查找出的問題,要求各安全管理部門舉一反三,抓好安全隱患排查整治,責令主體責任單位加強整改;二是市教育局安全管理處及公共事業(yè)局領導到XX學校進行安全檢查,重點檢查消防、學校安全管理及安全網(wǎng)絡信息平臺的使用等工作;三是公共事業(yè)黨工委XXX副書記三次率局相關科室領導和工作人員到醫(yī)院、文化娛樂場所、學校開展安全大檢查,重點檢查消防設備設施,學校校舍、廚房用氣用油、食品及周邊環(huán)境等。通過領導重點督查、點面結合、多方聯(lián)動,有力提高了各單位安全主體責任及領導員工的安全意識、責任意識,促進各單位規(guī)范管理、精細管理,對防止重大安全責任事故的發(fā)生起到重要作用。
(二)安全綜合管理水平大大提高
我局不斷加強日常監(jiān)管,并根據(jù)醫(yī)院、校園、文化娛樂場所等人員密集場所突發(fā)事件風險隱患的特點,針對性的制訂相關應急預案,并積極主動開展消防安全等應急演練活動。教育系統(tǒng)所有公、民辦學校今年均開展了2~3次安全應急疏散演練,部分學校還自行邀請民警、消防官兵、交警等專業(yè)人士到校點評、指導,切實提高了師生自救逃生技能。12月XX日下午,公共事業(yè)局在XXX實驗學校開展了校園消防應急演練活動,市教育局、區(qū)公共事業(yè)局及區(qū)各中小學校長、安全主任、幼兒園園長等單位領導461人及XXX實驗學校的學生1900多人共同觀摩了現(xiàn)場應急消防演練。通過實戰(zhàn)演練,提高了各類人員應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的意識,增強了事故預防以及避險、自救、互救和應急處置的能力。市教育局學校安全處XX處長對這次演練活動的效果給予了高度評價,給學校開展消防演練提供了很好的學習機會和示范作用;醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共進行大型醫(yī)療救援及消防安全應急演練6場次;文化系統(tǒng)在區(qū)網(wǎng)吧、游藝場所、歌舞娛樂場所組織了6場消防緊急救援演。
(三)隱患排查整改工作深入推進
我局以做好各類突發(fā)事件風險隱患的防范、應對工作為重點,全面開展突發(fā)事件隱患排查治理行動。一是加強自然災害隱患排查。主要針對校園、醫(yī)院周邊危險邊坡加強排查,特別是最近XX市XX區(qū)滑坡事件,再次敲響警鐘,為確保消除安全隱患,我局已計劃展開為期兩周的安全隱患全面排查整治活動。二是嚴格防范公共衛(wèi)生隱患。針對手足口病、流感等重點傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及疫情實行嚴格控制和報告制;三是積極化解社會矛盾。針對房補、醫(yī)療事故糾紛和一些歷史遺留問題進行排查化解,加強疏導,消除社會安全隱患。四是全面開展安全隱患排查整治行動。我局成立安全督查組,對轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園、部分醫(yī)療機構和娛樂文化場所開展隱患排查和專項整治督查,對XX區(qū)351所學校、幼兒園查出安全隱患XXX余處,發(fā)出督查通知書XXX份;對區(qū)XX所醫(yī)療機構、XXX處網(wǎng)吧及娛樂場所查出隱患XXX處,發(fā)出整改通知書XXX份,要求限期整改。文化執(zhí)法大隊截至12月XX日,共出動5516人次,檢查文化娛樂場所2322家次(其中網(wǎng)吧含網(wǎng)絡出租屋1927家次、出版企業(yè)155家次、電影院72家次、游泳池52家次、廣播電視50家次、音像制品61家次、印刷企業(yè)386家次、游藝142家次、歌舞娛樂場所241家次、宗教36家次);立案查處8宗(其中無證經(jīng)營5家);共受理群眾舉報和轉(zhuǎn)辦投訴14件;發(fā)現(xiàn)隱患213處;移交消防安全隱患3起;經(jīng)教育督促后停止經(jīng)營的網(wǎng)絡出租屋828家、游藝場所15家;疏導督促文化娛樂場所辦證63家,發(fā)放辦證指南資料100余份;打掉非法安裝使用衛(wèi)星接收設施窩點6個,收繳非法安裝使用的衛(wèi)星接收設施132件;協(xié)助查獲市掃黃打非辦督辦案件2宗; 醫(yī)療衛(wèi)生方面在201X年,XX區(qū)共發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件2起。分別為XXX幼兒園水痘疫情(Ⅳ級)和XX小學水痘疫情(Ⅳ級)事件,患病人數(shù)分別為20例和40例。兩起事件均能作出及時處置,未發(fā)生重癥病例和死亡病例,未引起不良社會影響和嚴重后果。全年受理、處置醫(yī)療投訴(有一定影響或進行賠付的)356起,處置率達100%。全年無重大醫(yī)療事故發(fā)生。
(四)安全知識宣教培訓活動全面開展
今年以來,公共事業(yè)系統(tǒng)開展了形式多樣的安全知識宣教活動,鼓勵干部職工積極參與各種應急演練,提高自身的應急反應能力。教育系統(tǒng)通過安全教育課程、“安全教育周”、全國中小生安全教育日、“消防安全月”、應急疏散演練、校園櫥窗板報和警校共建等途徑和方式,廣泛開展校園安全宣傳教育活動,普及安全法律法規(guī)、安全常識與逃生自救知識,實現(xiàn)區(qū)學生安全教育率普及率100%。聘請公安、消防、衛(wèi)生、氣象等部門到校進行知識講座,介紹應急知識,提高師生防災減災意識和自救互救能力。安排家長義工在校園周邊主要路口開展上學、放學期間的交通引導工作,維護學生的安全出行。我局還組織開展了2期校園管理干部培訓,4期視頻監(jiān)控管理和安全防范系統(tǒng)培訓,1期校車安全管理培訓;衛(wèi)生系統(tǒng)利用橫幅、標語、事故案例等制作宣傳材料,開展新《安全生產(chǎn)法》的普法教育和宣傳咨詢活動60場(次)。區(qū)兩家直屬醫(yī)院結合“平安醫(yī)院”建設,制作消防應急疏散安全宣傳欄2個,派發(fā)安全宣傳折頁1萬余份,張貼消防安全應急逃生知識掛圖50多張,營造了濃厚的應急宣教氛圍;文化系統(tǒng)結合新《安全生產(chǎn)法》的普法教育,組織開展消防演習6場、安全生產(chǎn)培訓4場,發(fā)放消防、安全生產(chǎn)宣傳資料3250份;開展知識產(chǎn)權宣傳活動4場,發(fā)放宣傳資料1720份。
三、存在主要問題
當前,在我局安全管理工作扎實、有效開展下,全局公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性依然存在,主要表現(xiàn)在:
1、學校教育方面。小學、幼兒園優(yōu)質(zhì)學位供需矛盾依然突出,查處非法幼兒機構,分流學位問題很難解決,區(qū)大部分正規(guī)幼兒園無空余學位,實際上已無位可分。
2、文化娛樂方面。2015年,雖然我們在文化市場執(zhí)法工作中付出了很大努力、取得了一些成績,但仍然存在一些問題,主要是:小隊伍、大市場的矛盾仍然十分突出;安全隱患較多,安全監(jiān)管工作難度比較大。
3、衛(wèi)生醫(yī)療方面。從業(yè)人員安全意識、安全觀念、安全素質(zhì)有待提高。一些單位忽視重要崗前培訓和經(jīng)常性安全培訓工作,特別是一些民營醫(yī)療機構從業(yè)人員缺乏基本安全技能和自我保護意識,違章作業(yè)、違章操作現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在,特種設備操作人員部分屬于兼職非專業(yè)人員,缺乏一定的知識和技能。使用年限長的建筑物,租用的辦公場所存在一定的安全隱患。
四、201X年工作思路
安全管理事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展。今年,我局將進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任制,有序地開展公共事業(yè)系統(tǒng)安全管理工作,全力創(chuàng)建“平安XX、和諧幸福”的社會環(huán)境。
(一)加強組織領導,落實管理責任
加強教育、衛(wèi)生文體旅游安全管理工作的領導,層層落實安全責任,嚴格落實“一崗雙責”工作要求,有針對性地開展安全生產(chǎn)督查,保障公共事業(yè)系統(tǒng)安全“零事故”。
(二)加強隊伍建設,提升管理水平
在公共衛(wèi)生方面,強化監(jiān)測預警,加強傳染病房(區(qū))建設,加強網(wǎng)絡報告系統(tǒng)和流行病學調(diào)查能力建設,進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警、報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查和處理能力。調(diào)整充實各衛(wèi)生應急專家組,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別進行評估,對采取的重要措施提出建議;在文化旅游方面,做好應急隊伍的重新調(diào)整和編配工作。通過開展拓展培訓、業(yè)務培訓等提高應急隊伍的體能素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。通過整合文化旅游市場各類專業(yè)救援力量,逐步建立一支統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援系統(tǒng)。
(三)加強安全檢查,提高整治力度
為切實搞好安全生產(chǎn)工作,一方面抓好正常例行的安全督查,整治安全隱患。另一方面,結合節(jié)假日、安全教育日、消防宣傳月等抓好專項安全隱患檢查整治工作。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,精心組織,周密安排,認真落實檢查活動,切實做到不走過場,嚴密排查,覆蓋全面,不留死角,排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。
(四)開展專項行動,強化聯(lián)動機制
按照省、市、區(qū)的有關部署和要求,在文化娛樂行業(yè)有針對性地開展各項專項行動,做到有組織、有步驟、有成效。進一步建立健全文化、公安、市場監(jiān)管三部門聯(lián)動機制,建立協(xié)調(diào)組織,牽頭各項工作;建立協(xié)調(diào)制度,保障聯(lián)動機構正常運轉(zhuǎn);定期召開執(zhí)法聯(lián)席會議,信息共享,互通情報;計劃開展統(tǒng)一執(zhí)法行動,以點帶面,震懾不法,防止“回潮”。在教育、衛(wèi)生行業(yè)部門積極開展社會基層矛盾問題調(diào)查,積極預防突發(fā)事件的發(fā)生。
(五)利用信息平臺,加強安全監(jiān)管
201X年公共事業(yè)系統(tǒng)安全信息平臺是試用年,201X年我局將要求系統(tǒng)內(nèi)各單位平時加強安全隱患排查和及時整改,并將每月排查和整改情況上傳到安全信息系統(tǒng),便于隨時了解各單位的隱患排查和整治情況,對較大以上隱患單位立即開展有針對性督查。
(六)落實宣傳培訓,加強應急演練
一是繼續(xù)加強應急知識的宣傳教育工作,通過播放應急逃生視頻、張貼宣傳海報、印制逃生手冊等方式,強化工作人員應急管理工作意識及應對突發(fā)公共事件能力,增強社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)公共事件能力;二是繼續(xù)加強管理人員、專業(yè)人員的安全知識理論培訓,了解最新安全動態(tài),學習最新應急防范和處置知識;三是繼續(xù)加強應急演練,教育、衛(wèi)生、文化等部門聯(lián)合公安、消防等部門組織開展1到2次大型應急演練,提升不同部門之間協(xié)同處置能力。
年初以來,我局在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家、省、鐵嶺市安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,積極開展了安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)大排查集中治理百日行動、安全生產(chǎn)專項整治,打非治違專項行動,截止到5月末,我市工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生死亡事故,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一、1-5月主要工作
今年以來,我局較好地完成了1-5月的安全生產(chǎn)工作,主要做了以下幾方面工作:
(二)多次召開會議,安排部署安全生產(chǎn)工作。一是召開會議學習《進一步加強危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》精神,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)負責人認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責。二是召開非煤礦山工作會議,強化標準化創(chuàng)建工作的重要性,并做好安全生產(chǎn)許可證換證前期的準備工作及開工前復核驗收工作。三是召開勞動防護用品專題會議,加強全市勞動防護用品的監(jiān)管工作,保障從業(yè)人員的生產(chǎn)安全與健康。
(三)加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。按照計劃,開展了多種形式的宣傳教育活動。通過召開企業(yè)座談會和安全生產(chǎn)法制宣傳板的形式,宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;在市電視臺黃金時間播放“關愛生命,安全發(fā)展”、“ 安全責任,重于泰山”等安全宣傳口號,提高廣大人民群眾安全防護意識。
(四)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。我們對申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),嚴格審批條件和審批程序,對達不到頒證和換證條件的企業(yè),堅決不予頒證和換證,對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實
行動態(tài)管理,確保已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不降低安全生產(chǎn)條件,我局辦理了63戶《煙花爆竹(臨時)零售許可證》;加油站換證工作已結束;25家乙種危險化學品經(jīng)營許可證到期,換證工作正在進行中。
(五)嚴把安全生產(chǎn)準入關。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。嚴格執(zhí)行“三同時”程序,對未辦理“三同時”審批的已建成企業(yè)都下達了限期補辦安全生產(chǎn)“三同時”指令書。對在建和新、改、擴建企業(yè)下達了辦理安全生產(chǎn)“三同時”審批手續(xù)的指令書。目前,遼寧民生智能儀表有限公司等4家企業(yè)已做完預評價;鐵嶺沅泰化工有限公司等2家企業(yè)已做完驗收評價;調(diào)兵山市格利特紙業(yè)公司正在辦理“三同時”中。
(六)積極開展黨建活動。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“做科學發(fā)展先鋒,當三個率先標兵”為主題,以“四定四有四評鑒”為重點,圍繞“永遠跟黨走、創(chuàng)爭當先鋒”主題,在全局黨員干部中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu),實現(xiàn)“十二五”高起點開局、跨越式起步,為建設繁榮富庶文明和諧幸福調(diào)兵山提供強有力的政治動力和組織保證,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。二是開展“創(chuàng)新工作理念,破解發(fā)展瓶頸”思想解放活動。以黨的十七大精神和十七屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以解決影響和制約我市安全生產(chǎn)發(fā)展的突出問題為重點,破除思想障礙,引導局機關干部在解放思想中統(tǒng)一認識,在查找工作差距中深刻反思,在觀念轉(zhuǎn)變中開拓創(chuàng)新,在明確責任中狠抓落實,切實解決廣大黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題,進一步把思想統(tǒng)一到市委的要求上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)局確定的各項目標任務上來,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)又好又快發(fā)展提供強有力的安全保障。
(七)加大招商引資工作力度。為認真貫徹落實年初我市招商引資動員大會精神。全局干部堅定信心,利用一切可利用的因素,積極開展招商引資工作。目前,已發(fā)掘信息70余條。現(xiàn)有一個項目正在積極洽談中,項目為沈陽三金實業(yè)有限公司,投資總額為5000萬元,主要生產(chǎn)機床護罩系列及導軌鋼板式防護罩系列產(chǎn)品,年產(chǎn)值3億元。
二、工作中存在的問題
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,企業(yè)負責人的安全意識淡薄。具體表現(xiàn)在:各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全;責任制落實不到位;操作規(guī)程不完善;安全管理混亂;安全投入不足;安全教育培訓不到位;對發(fā)現(xiàn)的問題不能及時整改,或者敷衍了事,不能從根本上解決問題。
2、安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)辦理不及時。一些新、改、擴建工程項目沒有履行安全設施“三同時”審查驗收程序。市安監(jiān)局對未辦理“三同時”手續(xù)企業(yè)已下達了責令改正指令書,多次督促企業(yè)補辦“三同時”手續(xù),但是沒有引起企業(yè)重視,至今沒有補辦相關手續(xù)。
3、處罰力度不夠,對違規(guī)單位處罰力度小,沒有達到促進企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視。
今后,我們將針對存在的問題,進一步創(chuàng)新工作方式,采取有力措施,切實加以解決。
三、6月份工作安排
在下步工作中,我們將認真貫徹落實“國務院23號文件”精神,以扎實開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治為重點,全面落實責任制,不斷加大監(jiān)管力度,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作。我們將不斷督促企業(yè)加大安全投入,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和設備,改善安全生產(chǎn)條件,真正落實企業(yè)的主體責任。
二是積極開展“打非治違”專項行動和聯(lián)合執(zhí)法行動。繼續(xù)把煤礦、非煤礦
山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為打擊重點,嚴厲打擊各類非法違法行為。同時,要加大對建筑施工、特種設備、旅游業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)領域“三違行為”進行嚴厲打擊,有效預防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動。認真開展以“安全責任,重在落實”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動,要結合實際,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,把“安全生產(chǎn)月”辦成法律法規(guī)宣傳月、規(guī)章制度健全月、隱患排查整改月、安全教育培訓月、安全知識普及月,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
【關鍵詞】安全管理;建筑施工;安全措施
安全,對于萬物生靈來說,是一種存續(xù)的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類企業(yè)來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美。
1 安全管理工作中存在的主要問題
1.1 對施工安全的片面認識 在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對施工安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質(zhì)量的好壞是起決定性的,而施工安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.2 幾種輕視施工安全的錯誤認識 認為抓安全工作主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事;提高了安全標準,必然要加大工程造價;提高經(jīng)濟效益及社會名譽的唯一途徑,就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤認識。
1.3 重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場管理 許多施工企業(yè)領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.4 重視前線工地,輕視后方保障 錯誤的認為后方科室人員,是占編制不創(chuàng)造財富的,他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付,錯誤的認為整改會延誤工期,耽誤進度。
1.5 重視資歷經(jīng)驗,輕視計算數(shù)據(jù) 一些施工人員認為現(xiàn)場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經(jīng)驗足為導向,而計算數(shù)據(jù)只是復雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實做的依據(jù)。
2 全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:
一是加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。
二是堅持1天1條,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。
三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
3 明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人
施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人,并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。
4 抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。
4.1 做好施工前的準備工作 工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
4.2 狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的落實 工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體要求:
(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內(nèi)容。
(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。
(3)做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。
(4)卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。
(5)掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
4.3 確保材料供應的質(zhì)量
材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業(yè)務的學習,掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
4.4 電力、機具、設備的維護和保養(yǎng)
首先規(guī)定它們的操作者,必須經(jīng)過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標準化、制度化。
5 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施施工企業(yè)管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn)。
6 開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:
第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
第三是建立施工安全管理總結內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓。
參考文獻:
施工安全管理貫穿于整個建筑工程建設項目中,直至建設項目的完成。我們知道建筑施工安全管理的重要性,就要對提高我國建筑施工安全管理的必要性和可行性進行研究。處于現(xiàn)在的建筑安全管理的發(fā)展形式和要求下,我們需要提高我國的建筑施工安全管理體系和方法,并總結出建筑施工安全管理的重要性。
2建筑施工安全管理的必要性
2.1安全管理的預測
建筑工程施工安全管理圍繞著整個建筑項目的進行,只有各個因素相互配合和諧的運作下,才能最終推動建設項目的順利進行,施工安全管理工作也決定著工程項目的安全狀況,影響整體項目的運行和實施,這也是我國目前急需進步和改善的問題。從古至今,安全管理原理就一直發(fā)展著,從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的管理模式,我們依靠科技和人才的不斷壯大,開發(fā)出了一系列安全管理平臺和方法。我們需要分析危險的存在性,安全預測,預報和預防,這樣做才能將潛在的不安全因素消除或是減少危險。采取有效的安全對策是非常重要的,因為有的不安全狀況是必然的,有的是偶然的,只有研發(fā)出一套比較可靠的安全對策才能從根本上盡可能的避免和減少不安全因素和狀況的發(fā)生。
2.2安全管理的構成要素
我們都知道,構成安全管理的三大要素是:人、機械、環(huán)境。因此,只有合理,科學的使這三個因素之間互相協(xié)調(diào)和又各自獨立,才能達到整體功能的最大化和最優(yōu)。當這三者之間能夠達到這樣的一種狀態(tài),那么,建筑工程施工安全的系數(shù)提高了,安全管理規(guī)范和有序了,從而帶動建設項目的健康快速順利和諧的發(fā)展,提高了施工企業(yè)的自身發(fā)展,也提高了我國在建筑工程施工安全管理領域的地位。
2.3安全管理與企業(yè)的關系
工程施工安全在各行業(yè)都是一個收到關注的重要問題,這都一直提醒我們在追求工程進度的時候,在壓縮投入資金的時候,不要忘記了施工安全管理問題,這不僅關系到建設項目的質(zhì)量,不僅僅關系到企業(yè)的形象,更重要的是現(xiàn)場工作人員的生命安全,所以說,提高我國的建筑施工工程的安全管理極為重要。我們要認識到安全生產(chǎn)管理在項目的應用,它關系到企業(yè)的效益,企業(yè)職工的安全。對于我國的在建筑行業(yè)里的發(fā)展,我們都強調(diào)責任。在建筑行業(yè)中它的意義非凡,建筑工程施工安全管理需要緊緊圍繞著責任這兩個字來展開安全生產(chǎn)管理工作,只有這樣做,我們才能更深的體會到安全是多么的重要,工作人員的生命是多么的寶貴。
3建立健全我國的建筑施工安全管理體系
3.1重視安全管理
建筑施工安全管理是建筑工程項目中的一部分,然而這一小部分卻不容小覷,因為施工安全管理對于整個項目的順利實施和進行具有著關鍵性作用。在我們的周邊,可以聽到一些關于施工單位不注重施工安全管理而導致事故的發(fā)生的事情,這種事故的后果十分影響施工人員的情緒和安全,使得建設項目的進度收到干擾和影響工程的質(zhì)量安全,在嚴重的情況下,會造成人員的傷亡和錢財?shù)膿p失,導致施工單位的信譽和名聲受到不好的連帶影響。因此,重視施工安全管理,建立健全我國的建筑施工安全管理體系是十分重要的和必要的。
3.2安全管理的實施
提高建筑施工工程的施工質(zhì)量管理水平也是一個施工單位進步的表現(xiàn),更是我國建筑行業(yè)上升一個臺階的重要的墊腳石。建立健全建筑工程施工的安全管理體系,落實質(zhì)量安全管理工作,保證工期的順利進行和到位,也直接提高了施工的安全質(zhì)量。企業(yè)要組織專業(yè)的技術人員和專業(yè)的施工隊伍進行施工,用專業(yè)的施工管理人員進行建筑施工安全管理工作,按照各項安全管理指標和要求,嚴格抓好施工過程中管理。安全第一,首先是以人為主,要見安全工作真正的落實到人的身上去。
3.3安全設施的投入
施工部門有很多個,我們有必要和必須定期召開安全會議,加強施工人員對與施工安全的保護意識,增強他們的安全思想教育工作,提高安全警惕和防范意識。確保安全設施的投資落實到位,加到對于安全管理和設施的資金投入,安全問題不能不重視,安全設施不能不增加和完善,保障安全設施處于一個可安全使用的狀態(tài),并要定期養(yǎng)護和維修。組織專業(yè)的技術人員定期檢查和向上機匯報情況,有不足之處改之,如果因為安全設施的不足而導致事故的發(fā)生,那么,接下來的所造成的損失會比安全設施投入的多得多,所以,加大建筑工程施工安全設施的資金和人才的投入至關重要。
3.4安全監(jiān)督與檢查
做好安全檢查和監(jiān)督工作,安全員要落實到每一個班組,每一個施工隊伍,每一個施工工人的身上去。工程項目部要專門配備專職的安全員,對施工團隊進行檢查和管理,定期組織各個班組的安全員做好施工現(xiàn)場的管理工作,對于違規(guī)操作或者是違反紀律的加以處罰,讓更多的人提高安全操作規(guī)范的意識。施工周期長的要歷經(jīng)春夏秋冬,所以要做好氣候變化的安全對應工作,雨前雨后,高溫低溫等等安全準備工作。對于某些工程的關鍵部位,要配備專業(yè)和關鍵的設施,制定合適和合理有效的安全策略,發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報和處理,直到真正的解決。搞好施工現(xiàn)場的文明施工,保障道路的暢通和材料的完整,出現(xiàn)問題能夠及時解決。
3.5安全工作的宣傳
加強對外的安全工作宣傳,建立一個好的施工安全工作的平臺,實現(xiàn)施工現(xiàn)場人人懂安全,引導施工人員更好的開展施工作業(yè),這就是建筑工程施工安全管理進步的體現(xiàn)。創(chuàng)新安全管理方法,實現(xiàn)全面控制和有效防范。也可以通過安全獎勵的辦法督促安全生產(chǎn),這樣做有利于調(diào)動工作人員的安全生產(chǎn)積極性。
4總結
1)提高安全管理的思想認識。施工單位要充分認識施工安全管理對整個企業(yè)生產(chǎn)和工程運行的重要作用,轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對水利工程施工安全管理的認識,并加強安全管理人員的配備工作,健全完善施工安全管理規(guī)章制度,建立施工安全管理責任制,以確保各項工作順利進行。
2)加強安全管理人員培訓。安全管理人員素質(zhì)的高低對水利工程施工安全管理工作會產(chǎn)生直接的影響,所以,施工單位必須重視對人員的管理,全面提高他們的素質(zhì)。定期對安全管理人員開展培訓,充實他們的理論知識,豐富他們的安全管理經(jīng)驗,進而全面提高安全管理人員的綜合素質(zhì),使他們具備嚴格的責任意識,履行好自己的職責,做好自己的每一項工作。水利工程施工單位還要注重引進和吸收優(yōu)秀的安全管理人員,充實本單位的安全管理隊伍。完善獎懲激勵機制,充分發(fā)揮激勵作用,促進安全管理人員履行好自己的職責,出色的完成安全管理工作,提高施工安全管理水平。
3)完善安全管理規(guī)章制度。為加強水利工程施工安全管理,施工單位的領導在思想上就要重視安全管理工作,完善安全管理制度,強化領導,健全安全管理組織機構,建立安全管理責任制,將水利工程施工安全管理的各項工作落實到相關單位和個人。安全管理單位和管理人員應該明確施工安全管理的要求,提高本單位安全管理意識,加強各項工作。做好施工的日常巡檢工作,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題,并立即采取措施處理。此外,還要建立完善的獎懲制度,促進安全管理人員履行好自己的職責,防止安全事故的出現(xiàn),為水利工程施工的安全提供保障。
4)加強水利工程施工巡查工作。施工安全管理部門需要重視巡查工作,對水利工程施工定期進行巡查,監(jiān)理師及管理人員要對水利工程施工進行檢查。對施工中存在的安全隱患要及時上報,由管理部門根據(jù)具體情況采取相應的安全控制措施。如果確實存在較為嚴重的安全隱患,應該及時采取措施應對。管理人員還要定期或不定期對水利工程施工安全狀況進行巡查,并做好管理工作,促進施工安全順利進行。巡查之后應該做好記錄,作為施工安全評價的依據(jù),也為采取安全管理措施提供依據(jù)。
5)重視水利工程施工資料管理。在水利工程施工安全管理時,要填寫相應的記錄,全面記錄施工的真實情況,確保數(shù)據(jù)的真實可靠,為進行安全管理提供依據(jù)。此外,還要完善水利工程安全管理檔案資料,將水利工程施工資料、竣工資料、安全管理資料等集合起來,建立完善的數(shù)據(jù)資料庫,為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。
6)落實安全管理各項制度。在水利工程施工安全管理工作中,要嚴格按照規(guī)范開展各項工作,確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機構設置和日常運行情況,確保各項制度得到貫徹落實;對施工存在的隱患及時采取措施處理;完善水利工程檔案資料,加強安全管理,確保水利工程安全運行。此外,安全管理人員需要進行安全管理技術和經(jīng)驗總結,加強合作,進一步提高水利工程施工安全管理水平。
7)建立水利工程施工安全事故應急機制。為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響,有必要制定切實可行的事故應急預案,對可能發(fā)生的故障提前做好準備,定期進行事故預想,制定相應的事故處理流程,有備無患,當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理。另外,還要采取相應的組織措施加強巡視,及時排除安全隱患,同時在安全事故處理的設備,人員,物質(zhì)上也要做好準備,當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理,盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。
二、結束語
關鍵詞:水利工程施工;安全管理;管理人員;管理制度
水利工程施工管理是一項系統(tǒng)而復雜的工作,涉及到多方面的內(nèi)容,而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問題,必然影響到水利工程的總體建設。因此,必須采取合理有效的措施,以加強水利工程的施工安全管理。當前,水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約,存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用,改變當前的現(xiàn)狀,必須采取有效的措施,并應用到實際的安全管理工作中,從而不斷提升施工安全管理的水平。
1水利工程施工安全管理存在的問題
1.1思想上不重視
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭的加劇,提高經(jīng)濟效益成為很多施工單位追逐的目標,并成為工作的重心。對于施工安全管理工作也就較為忽視。對于安全管理人員,在人員經(jīng)驗、人員配備上明顯不足,導致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響,施工質(zhì)量也難以保證。
1.2安全管理人員素質(zhì)較低
目前,在很多水利工程施工單位中,具備專業(yè)技能,懂得專業(yè)知識的人才并不多,并且專職的安全管理人員十分缺乏,對施工安全管理工作造成很大影響。同時,施工單位對安全管理人員的培訓工作沒有引起足夠的重視,導致人員的綜合素質(zhì)提升緩慢,對于施工安全管理的相關要求和規(guī)范沒能正確理解和掌握,因此,不利于水利工程的施工安全,并埋下安全隱患。
1.3安全管理制度不完善
安全管理工作非常重要,然而還是有相當一部分水利工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置,以及安全管理機構的設置上,存在不足。這就導致施工單位在管理施工中存在的問題時,遭遇很多難題和阻礙。很難及時發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn),更沒有足夠的時間來采取相應的措施,必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。
1.4日常巡查工作不到位
日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分,對于及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題,具有非常重要的意義。然而,很多施工單位對此沒能引起足夠的重視,日常巡查工作例行公事的現(xiàn)象較為嚴重。工作人員的責任心不強,在填寫記錄時,不按照規(guī)范來填寫,沒能盡到崗位的職責。因此,日常巡查記錄無法真實反映水利工程施工的安全狀況,也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。
2加強水利工程施工安全管理的對策
2.1提高安全管理的思想認識
施工安全管理對于工程運行和企業(yè)生產(chǎn),具有至關重要的作用,施工單位應清醒地意識到這一點,轉(zhuǎn)變舊的思想觀念,做好安全管理人員的配備工作,加深安全管理意識,利用施工安全責任制和安全管理規(guī)章制度,來約束和指導全體員工。
2.2加強安全管理人員培訓
水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質(zhì)有關。因此提高管理人員的素質(zhì),做好人員的管理工作,應引起每個施工單位的重視。可以從豐富管理人員的理論知識入手,定期開展針對管理人員的培訓工作,從而提高管理人員的綜合素質(zhì),掌握先進的管理經(jīng)驗。使安全管理人員意識到自己肩負的重要職責,增強責任感,以認真負責的態(tài)度,做好本職工作,做到自己應盡的義務。此外,在加強現(xiàn)有人員培訓的基礎上,還要進一步充實施工單位的安全管理隊伍,積極吸收和引進高素質(zhì)、高水平的安全管理人員。運用各種激勵手段,健全和改進獎懲機制,使安全管理人員更好地完成安全管理任務,主動履行職責,不斷提升安全管理的水平。
2.3完善安全管理規(guī)章制度
施工單位的領導,對安全管理工作能否順利進行,起到了十分關鍵的作用。因此,作為施工單位領導,在思想上就應該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機構和管理責任制,落實好各項工作。對于施工安全管理的各項要求,管理單位和人員必須有明確的認識。在施工中加強日常巡檢,采取有效的措施,及時解決各種安全問題。同時,還要充分利用獎懲制度,使安全管理人員積極主動地履行自己的職責,保證水利工程施工的安全。
2.4加強水利工程施工巡查工作
巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內(nèi)容之一,對此,必須引起足夠的重視。管理人員和監(jiān)理工程師應積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過程中,很可能發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患,這時必須及時上報,管理部門在接到報告后,做出正確判斷,并及時采取安全控制措施。根據(jù)水利工程施工實際的安全狀況,管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是,作為施工安全評價依據(jù),巡查記錄是非常重要的文件資料,為安全管理措施的制定提供有力依據(jù)。
2.5重視水利工程施工資料管理
在水利工程施工安全管理時,要填寫相應的記錄,全面記錄施工的真實情況,確保數(shù)據(jù)的真實可靠,為進行安全管理提供依據(jù)。此外,還要完善水利工程安全管理檔案資料,建立完善的數(shù)據(jù)資料庫,為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。
2.6落實安全管理各項制度
在水利工程施工安全管理工作中,要嚴格按照規(guī)范開展各項工作,確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機構設置和日常運行情況,確保各項制度得到貫徹落實;完善水利工程檔案資料,加強安全管理,確保水利工程安全運行。此外,安全管理人員需要進行安全管理技術和經(jīng)驗總結,加強合作,進一步提高水利工程施工安全管理水平。
2.7建立水利工程施工安全事故應急機制
為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響,有必要制定切實可行的事故應急預案,對可能發(fā)生的故障提前做好準備,定期進行事故預想,制定相應的事故處理流程,當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理。另外,還要采取相應的組織措施加強巡視,及時排除安全隱患,同時在安全事故處理的設備,人員,物質(zhì)上也要做好準備,當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理,盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。
3結束語
綜上所述,在水利工程施工中,加強安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中,應該認識安全管理的重要作用,并根據(jù)具體情況采取相應的安全管理對策,全面提高水利工程施工安全管理水平,確保整個水利工程施工的安全順利運行。
作者:苑長春 單位:大慶地區(qū)防洪工程管理處
參考文獻:
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1.1明確施工安全管理要點,保障鋼結構施工安全。根據(jù)鋼結構施工特點,鋼結構工程施工安全要點主要有以下幾個方面。首先,鋼結構施工中存在高空施工,因此安全管理中應強化高空墜落及墜物措施,并在施工過程中加強監(jiān)督與檢查,保障施工過程中防護設施的完善。除施工過程中高空安全管理外,施工過程中還應對起重設備作業(yè)、吊裝構建等活動進行控制。在吊裝過程中專人指揮、專人管理,嚴禁吊裝過程中起吊臂下站人等。另外,在構建吊裝就位后,應在確保連接誒可靠基礎上卸鉤,避免結構失穩(wěn)造成安全事故。并且,在施工活動中還需要針對現(xiàn)場焊接活動對防火、用電等內(nèi)容進行控制與管理,保障鋼結構施工安全。
1.2強化鋼結構施工前的安全管理準備。根據(jù)鋼結構施工安全管理的重要性,在工程施工前施工企業(yè)需要做好充足的安全管理準備。首先,強化技術交底過程中的分析與探討,及時與設計單位、監(jiān)理單位進行溝通,明確施工技術要點及安全管理重點。在此基礎上,加強安全管理設施、用具的配置與保養(yǎng),保障施工過程中安全用具的完好狀態(tài)。根據(jù)施工安全管理的需求,在工程開工前應加強對施工人員進行安全作業(yè)思想教育,以安全意識的樹立確保施工過程中人員對安全的關鍵。以全員參與的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,保障施工人員人身安全。根據(jù)安全管理工作需求,施工單位還應將將安全管理內(nèi)容分解落實到施工過程中的各個崗位。以崗位職責及考核方式,提高施工人員安全意識并在施工過程中嚴格執(zhí)行。工程施工企業(yè)還應加強施工安全的監(jiān)督與管理,通過施工安全員、技術員、質(zhì)檢員的監(jiān)督檢查,保障安全設施完好性,避免安全隱患的存在。
1.3鋼結構施工過程中安全管理具體措施分析。根據(jù)鋼結構安全施工要求,施工過程中應以安全技術保障措施的有效執(zhí)行保障人員安全。首先,在鋼結構工程施工主要部位、作業(yè)點及危險區(qū)應懸掛安全警示牌,并配備足夠的夜間照明。在安全問題易發(fā)季節(jié)的施工中,還應針對天氣情況做好防護措施,根據(jù)風雨天氣對現(xiàn)場臨電、安全設備的影響,開展檢查檢驗工作,保障工程施工安全。根據(jù)鋼結構安裝施工其中機械的重要性,在工程施工過程中需要對場地進行監(jiān)控,確保鬧大型起重機具所需地基基礎承載力、避免側(cè)翻等情況的發(fā)生。作為鋼結構施工安全管理的重點,在吊裝作業(yè)時應劃定危險區(qū)域,以作業(yè)區(qū)封閉、安全標志懸掛、專人警戒等方式,保障吊裝安全。在六級以上大風情況下,應立即停止作業(yè),保障吊裝安全。在鋼結構施工中現(xiàn)場焊接時必須以專用擋風斗進行遮擋,并接火器接取焊接火花,以此避免火災及燙傷等安全事故的發(fā)生。另外,焊接施工前應對焊接現(xiàn)場進行檢查,易燃易爆物必須移出現(xiàn)場,焊機必須建立良好接地并進行遮擋。對于鋼結構現(xiàn)場防腐涂裝所需涂料,應由專人進行保管,以防火、防爆、防毒工作的開展,保障施工現(xiàn)場安全。
1.4強化預防性安全管理理念的應用,提高施工安全管理能力。在現(xiàn)代預防性施工安全管理理念研究不斷深入的今天,加快鋼結構施工企業(yè)預防性安全管理理念的應用有助于提高施工安全管理能力、降低鋼結構施工安全問題的發(fā)生。預防性施工安全管理理論是根據(jù)工程特點及施工過程中引發(fā)安全事故的各項因素進行分析與評價,并以數(shù)據(jù)庫方式進行歸類總結。按照工程施工進度及易發(fā)安全事故的實際情況,開展施工安全管理工作。利用數(shù)據(jù)庫及施工前的分析,開展系統(tǒng)的安全檢查及現(xiàn)場管理,以此實現(xiàn)預防安全事故發(fā)生的目的。根據(jù)這一理念,鋼結構施工企業(yè)應加快預防性安全管理理論的引入與應用。以事前安全管理為中心,保障鋼結構施工過程中人員、設備的安全。
1.5以科學的鋼結構安全施工方案指導施工管理工作。鋼結構安全施工方案是根據(jù)現(xiàn)場實際情況及工期要求指定的施工技術文件,是指導鋼結構施工管理的基礎性文件。科學的、完善的鋼結構安全施工方案能夠有效指導施工過程中的各項管理工作,以安全為中心開展施工管理。在安全施工方案的編制中,施工企業(yè)必須組織經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識扎實的技術人員及工程師進行分析與探討,并根據(jù)工程實際情況進行分析驗證。以此確保安全施工方案的科學性與實用性,促進以施工安全為中心的鋼結構施工管理的有效開展。
二、以貫穿施工全過程的安全培訓為重點,提高鋼結構施工安全管理能力
受鋼結構施工工期長、一線人員流動性大的因素影響,施工人員極易放松安全警惕性,造成安全隱患的發(fā)生。因此,現(xiàn)代以施工安全為中心的鋼結構施工管理中,必須建立貫穿施工全過程的安全培訓體系。根據(jù)工程施工進度情況,對施工一線人員進行相關安全要點及管理內(nèi)容的培訓,時刻提高施工人員安全意識及警惕性。并且通過階段性施工中的實際情況強化施工過程的安全管理內(nèi)容,增強施工人員安全技術能力及預防意識,保障施工人員及設備的安全。
三、小結