酒店管理制度精選(九篇)
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第1篇：酒店管理制度范文
關鍵詞：財務管理；管理制度；財務控制
財務管理與酒店各個部門息息相關，酒店資金的流向反映一系列財務管理活動，財務管理成為酒店經營管理的核心。目前，酒店缺乏對人力、物力和財力之間的協調控制，內部難以協調一致，降低了資金的周轉。尤其是現金流問題方面，酒店財務管理存在諸多問題。很多酒店對現金流的管理意識并不強，沒有進行規劃，也沒有嚴格的現金支付程序，難以確保每筆資金有具體的流向，尤其是采購部門和倉庫管理，給酒店財務管理帶來很大的問題。酒店財務管理問題的存在很大程度上是缺乏完善的財務管理制度。沒有好的管理制度指導財務管理活動，管理工作水平難以提升。目前，酒店財務管理制度存在的問題有如幾個方面：
1.酒店財務管理制度的相關規定不健全
酒店財務管理制度對資金的用途沒有做嚴格的規定，導致資金浪費，資源沒有得到合理利用，影響了酒店的經營管理。如采購部門向財務部門報賬時，財務人員應認真審核采購貨物的信息，避免采購人員大量的制造虛假信息。資金流是酒店重要的成分，財務人員應對資金進行嚴格的管理和控制。在成本控制方面，財務管理制度沒有采用較合理的適合酒店的成本控制法，影響酒店成本核算，不利于酒店作出合理預算。
2.財務管理制度缺乏執行力度
酒店財務管理制度在執行過程中，制度中對各個部門的管理規定存在各種問題，難以如實的實施。采購部門仍存在盲目采購的行為，存在采購數量過多的現象。管理規定并沒有對他們起到很大約束作用。收銀員常在金額方面出現差錯，因為財務管理制度的管理規定只有表面的懲罰，沒有達到實質性作用。很多酒店缺乏一個科學合理的財務管理機制，各個部門之間相互溝通和交流的機會并不多，沒有形成良好的酒店文化。一個好的制度執行需要有好的酒店文化做基礎，這樣大家才會認真執行財務制度中的各個規定。
二、酒店財務管理分析
1.酒店財務管理的內容
酒店財務管理內容涉及面廣，而且比較多。其主要表現為：資金運動的三個環節，資金的籌集和運用、資金耗費的管理以及資金回收管理；財務分析及預算，尤其是成本方面的分析對酒店至關重要，合理有效的控制酒店成本，不僅提高酒店的收入，同時還可以做出更恰當的預算；對收銀員、記單員的管理；采購部門的采購報賬、倉庫的庫存管理以及財產清查等。對于完善酒店財務管理制度，需要了解酒店財務管理的內容，并根據其內容存在的問題有針對的提出相應的規定。
2.酒店財務管理的特點
同其他行業相比，酒店業提供給客戶的服務是綜合性，例如客房、菜品、娛樂等等。酒店財務管理涉及的內容廣且比較多，因此在管理方面呈現不同的方法，難以統一起來。很多酒店的財務部門除了負責財務會計工作外，還需要對物價、采購、驗收以及庫房管理工作進行負責。同時，酒店的日常業務多且雜，面對的客戶也是不同的，需要根據不同的客戶的消費活動進行相應的處理，這樣使得酒店財務管理工作具有負責性。
酒店財務管理呈現出不同于其他行業的特點，酒店財務人員在對酒店的會計工作作出記錄時，所參照的標準應有所不同，如會計科目、收入、成本費用等內容的確定和范圍。酒店可以根據自身的需要在參照相關會計法規的基礎上，進行會計核算工作，這是酒店會計核算的特殊性特點。
三、完善酒店財務管理制度的對策建議
1.制定加強酒店現金流的管理和控制的規定
一個對現金流進行嚴格管理和控制的酒店，其管理水平不會太差。財務人員必須每日對現金進行盤點，并向財務負責人提交每日現金流量表，保證現金的安全和合理使用。同時，對酒店的現金支付制定嚴格的程序，確保每筆資金有具體的流向。
2.強化酒店的內部控制
加強酒店內部控制，減少財務問題的出現。對于酒店的收入，可以設置日審核員和夜審核員，除了一級人員對現金進行審核之外，還要安排其他人員再審，確保信息的準確性，降低內部控制的漏洞。通過編制賬齡分析表及時了解酒店應收帳款的回收情況，減少壞賬的損失。對于酒店的支出，應設置嚴格的審批制度，每筆資金都需要經過相關負責人的審批，確保每筆資金的流向。嚴格的內部控制使得每個人能夠明確其職責。
3.完善酒店職能結構，發揮其協調和監督作用
財務部門是職能管理結構，它統籌酒店的各個部門。酒店財務管理需要有專業的財務人員，可以較好的指導酒店的經營活動，提高酒店的整體經營水平。
酒店建立較好的職能結構，有利于各部門開展工作。充分調動人力、物力、財力，實現資金的加速運轉，對酒店的成本控制起到一個決定性作用，繼而達到資源優化的效果。還有，財務部門加強對采購部和倉庫的管理，降低經營成本，減少存貨的積壓。酒店經營過程中成本核算是比較重要的環節，尤其是餐飲成本核算。目前，中國酒店存在的形式多樣化，其經營檔次高低通常以星級為標準。因此，酒店為了提升自身的酒店星級，可以完善酒店財務管理制度，提高財務管理水平。
參考文獻:
[1]林 華:淺論酒店財務管理的定位[J].現代商業,2011(5):194-194.
第2篇：酒店管理制度范文
2、依據總經理審定的賓館財務計劃，按各部門的不同經營范圍、計劃期的多方面因素和歷史資料，參考部門年初的上報計劃，分攤賓館計劃指標，下達給各業務部門實施。
3、財務計劃分為年度、季度計劃：
(1)每年第三季度進行賓館財務內審，每年第四季度各部門向財務部提交用款計劃，經綜臺平衡后，提出每二年的財務收支計劃，報賓館總經理室和財務部。
(2)賓館財務部按標準的收支計劃，合理安排比例，下達定額指標給各部門。
(3)各業務部門根據上報賓館總經理審批后的季度計劃指標，結合本部門的具體情況，按月分攤季度任務指標作為本部門季內各月指標檢查尺度。
(4)賓館對各業務部門的計劃檢查按季進行，全年清算。
4、財務計劃內容：
(1)財務部應編制：
流動資金計劃、營業計劃、費用計劃、外匯收支計劃和利潤計劃、償還債務計劃及基建計劃、利潤分配計劃等。
(2)各部門應編制：
①銷售部及前臺：客源計劃(包括外聯部分)、 費用計劃、營業計劃和利潤計劃等。
②客房部：備品使用計劃(含耗用品)、費用計劃、設備維修更新及購置計劃等。
③餐飲部：營業計劃、利潤計劃、費用計劃、食品原材料及物品采購計劃、設備維修更新及購置計劃等。
④商場部：銷售計劃(分批發與零售)、商品進貨計劃(分進口商品和出口產品)、利潤計劃、費用計劃、外匯使用計劃、流動資金計劃、商場裝修計劃、設備維修及購置計劃、印刷品付印計劃和費用計劃等;
⑤西餐歌舞廳：營業計劃、利潤計劃、利潤計劃、費用計劃、食品原材料及商品采購計劃、耗用品購進計劃和設備養護計劃等;
⑥采購部：物料進貨計劃、工衣工鞋訂做計劃和加工訂貨計劃等;
⑦旅游部：客源計劃、營業計劃、利潤計劃和費用計劃等;
⑧管家部：費用計劃、用品使用計劃、花瓶盆載及用品、用具購置計劃、清潔機具養護及更新計劃、花店經營計劃等;
⑨布草部：費用計劃、布草添置計劃和備品耗用計劃等;
⑩事務部：職工餐廳收支計劃和費用計劃等;
11.工程部：燃料進貨和耗用計劃、水電耗用計劃、設備維修計劃、零配件及工具購置計劃和費用開支計劃等。
第3篇：酒店管理制度范文
1、大廈所有區域、所有崗位，門、櫥、柜、抽屜鑰匙由總經理辦公室統一保管一套。總辦應建立鑰匙保管明細，將所有鑰匙進行統一登記、編號，由專人管理，未經批準，無特殊情況，禁止動用。如有動用，須持使用部門主管、總經理辦公室主管、分管領導、總經理簽批文件許可后，到總經理辦公室辦理借用手續。
2、各部門負責區域的所有崗位，門、櫥、柜、抽屜鑰匙由各部門主管統一保管一套，以備特殊情況下使用。應建立備用鑰匙明細和使用記錄，每次動用應詳細記錄使用時間、使用人、使用原因等情況。
3、酒店各部門、各工作間的鑰匙安排專人管理。不準帶出店外，或交無關人員代存，下班后交專人（或指定部位）管理，并當面點清，作好交接記錄。
二、上項第三條中鑰匙的保管：
1、客房區域的所有崗位，門、櫥、柜、抽屜鑰匙，由房務中心統一保管，房務部對鑰匙的數量、領用時間和另用人作出明確規定，當值房務中心領班根據部門規定負責鑰匙的管理，并做好鑰匙的交領記錄。
2、其他區域的所有崗位，門、櫥、柜、抽屜鑰匙，由總臺統一保管，房務部對鑰匙的數量、領用時間和另用人作出明確規定，當值房務中心領班根據部門規定負責鑰匙的管理，并做好鑰匙的交領記錄。
3、各部門、各崗位鑰匙在非正常使用時間，一律按照上述規定移交區域鑰匙。房務中心和前臺分別負責所管鑰匙的領用登記、核對、移交工作，在部門人員交班時要做好鑰匙的移交，所管鑰匙在規定時間內未上交的，房務中心領班和總臺員工要及時核查，確保鑰匙按時上交。
4、非特殊情況，其他部門人員不得領用除本部門以外區域的鑰匙，保安部員工例常巡查時，須與當值大堂副理或值班經理一起領用。
5、如遇特殊情況，需要開啟其他部門的門、櫥、柜、抽屜時，須經值班經理同意，并由保安人員到場的情況下一起開啟。
三、各部門對鑰匙的數量、領用的時間和領用人作出的規定內容發生變化，應在第一時間以書面形式知會前廳部總服務臺。
四、負責鑰匙掌控部門應以高度負責的態度加強鑰匙管理，非指定人員、非指定時間、非指定情況，不得隨意對外派發鑰匙，遇有例外情況，需由所在部門經理電話通知，當事人領用簽字后，由所在部門經理補簽。
五、鑰匙交接，雙方相關人員應進行嚴格的核對交接，一經交接，有關鑰匙的任何差錯，均由最終簽字確認人負責。
第4篇：酒店管理制度范文
為維護正常工作秩序，規范員工工作行為，提高員工工作的主動性和積極性，提升酒店服務水平，特制定本管理制度。
一、處罰和獎勵原則
(一)處罰種類分為：
1、行政處罰：告誡、警告、辭退。
2、經濟處罰：各類行政處罰附帶相應的經濟處罰。
①告誡：罰款 10元；
②警告：罰款 50元；
③辭退：只發放按出勤日計算的基本工資；
(二)獎勵種類分為：
1、行政獎勵：通報表揚、嘉獎。
2、經濟獎勵：各類行政獎勵附帶相應的經濟獎勵。
①通報表揚：獎金 30元；
②嘉獎：獎金 100元；
③晉級：原有崗位工資晉升一級(并不代表職位變動)；
二、實施細則
(一)處罰細則：
告誡過失
1) 由于工作失誤或不慎，引起客人不快的；
2) 工作推諉、懈怠，工作被動導致服務工作受影響；
3) 在服務中漫不經心；
4) 沒有正當理由，未能很好的完成本職工作的；
5) 工作時飲酒；
6) 個人的儀容儀表沒有達到酒店要求；
7) 不遵守酒店著裝規定；
8) 上下班不按時打卡或簽到；
9) 無故遲到或早退20分鐘以內的；
10) 工作時在工作地點以外地區游逛脫崗；
11) 違反酒店禮貌規定；
12) 擅自在公共場所高聲喧嘩或有其它干擾他人的行為；
13) 隨地吐痰，亂扔廢棄物及其它不衛生習慣；
14) 報告工作時不誠實；
15) 隨意使用酒店客人設施；
16) 工作時干私活；
17) 管理干部所管轄的直接下屬一個月內合計3次以上告誡過失的；
18) 管理干部發現員工過失不予糾正或隱瞞不報的；
19) 管理干部的直接下屬有重大違紀現象的；
警告過失
1) 由于違規操作或不慎造成財產輕度損失或客人投訴；
2) 未經許可隨意使用酒店電腦，國際/國內直撥電話或其它設備造成公司損失的；
3) 未經公司或客人許可進入賓客房間；
4) 未經許可，擅自在客房內過夜的(需同時繳納等額的房款)；
5) 未經許可在酒店兜售物品；
6) 因粗心大意丟失酒店房卡鑰匙；
7) 未遵守酒店經營程序，導致酒店客人或員工損失；
8) 制造或傳播有損酒店、客人或員工的閑言碎語；
9) 未經許可更改工作班次；
10) 未通知有關人員而無故缺勤一天，未對工作造成較大影響的；
11) 違反/拒絕接受酒店/主管的決定，指示，政策或工作程序；
12) 不參加酒店或政府有關部門規定的定期體檢；
13) 違反酒店/國家防火規定、安全政策等，未造成嚴重后果的；
14) 為其他員工打卡；
15) 拿取/食用酒店或客人的食品或飲料，尚不構成盜竊的；
辭退過失
1) 同客人吵架或當客人的面爭吵；
2) 對客人粗魯或頂撞客人；
3) 向客人索要或暗示希望得到小費；
4) 為個人目的向客人多收或少收或更改帳單/收據；
5) 欺騙或騷擾客人；
6) 未經許可復制酒店鑰匙；
7) 在未批準通知的情況下，無故缺勤連續兩天或本月累計兩日；
8) 故意不向酒店報告自己的傳染性疾病；
9) 拾遺不交，據為已有；
10) 同酒店客人進行個人交易，損害酒店利益；
11) 組織或參與不道德活動；
12) 在酒店質量監測活動中有弄虛作假等欺詐行為或知情不報、管理不善；
13) 偷竊行為；
14) 騷擾、欺辱，危害酒店客人或員工；
15) 斗毆或慫恿打架斗毆；
16) 從事任何違法活動，如賭博、吸毒等；
17) 違反國家法令；
18) 因失職造成酒店較大損失或賓客投訴的。
備注：
1、在告誡處分有效期內，重犯類似錯誤將給予警告處分；
2、在警告處分有效期內，再犯任何錯誤將同時給予留店察看處分，崗位工資下調一級；
3、留店察看期間，有違紀現象的公司將對其進行辭退處理；
4、處分的有效期：告誡1個月，警告2個月，留店察看3個月。
(二)獎勵細則：
通報表揚
1) 由于優質服務而得到賓客表揚的；
2) 一貫工作表現良好，得到領導認可的；
3) 拾金不昧；
4)服務技能優越，能夠其他帶領員工共同進步的；
嘉獎
1) 對酒店經營管理提出合理化建議，并證明行之有效的；
2) 因能及時發現苗頭或采取相關措施，防止或避免了可能發生的事故或損害酒店的事件的；
3) 在外派工作、有關競賽或評比中為酒店爭得顯著榮譽的；
4) 3個月內連續兩次以上受到通報表揚的；
5) 其他表現優異或貢獻突出的；
三、具體管理辦法
（一）、日常管理處罰范圍及標準 主管人員在日常工作中對員工所做工作進行檢查，對存在的工作不足予以糾正，對工作過失予以處罰。
1、一般過失 處罰員工標準5元/處
包括：1）客房衛生打掃不徹底存在的頭發、污漬、灰塵及房間用品配備不足等情況。
2）前臺存在的不使用禮貌用語，著裝不整，物品擺放雜亂、報表不實、發票開具錯誤等情況。
2、嚴重過失處罰員工標準20元/處
包括：1）空凈客房馬桶未刷、布草未換
2）前臺未實名登記、挪用備用金或營業款、賬務差錯、私開客房
（二）、督查管理處罰范圍及標準
1、一般過失 處罰員工標準10元/處管理人員20元/處
2、嚴重過失處罰員工標準40元/處管理人員100元/處
第5篇：酒店管理制度范文
1、人力資源部門定位太低，難以統籌管理整個企業人力資源
企業所處的整體環境一定程度上限制了人力資源部門的正確定位，導致人力資源部門的定位較低，難以結合企業總體戰略和部門人力資源。再加上職權限制，人力資源部門與企業其他部門的交涉溝通更加困難。企業高層管理對人力資源管理的重視程度比較低。
2、人力資源結構性問題較為明顯，結構調整難度大
這個問題主要體現在：現有的人力資源管理體系與電力企業的發展需求不相適應；人力資源相關職位招聘大多以學歷作為標準，而忽視了對技術的要求，一線技術工人稀缺；行政性質崗位過多，生產與技術崗位人員短缺，需要進行結構調整的方面多、難度大。
3、人力資源績效考核體系不健全，人力資源績效考核流于形式
現在大多數電力企業使用的績效評價多為員工自我評價與工作總結，少有安裝崗位目標體系和完成情況進行逐項評價，使得這樣的績效考核實際作用并不大。企業沒有注重崗位分析的重要作用，考核工作時量化少，可參考價值不高。這樣的績效評價體系不夠健全，領導容易受到員工自身身份、資歷、地位、人際關系的影響，主觀性較大。員工考核流于形式，這樣使得績效考核的效果沒有體現出來，從而也就導致難以準確根據考核結果提出有針對性的提高員工工作技能、端正工作態度的培訓方案。人才的評估機制也不夠健全。在實際評估工作中，沒有具體的考核標準和相應措施，這些對工作都起不到正面的促進作用。
二、人力資源管理制度建設思路與對策
電力企業人力資源管理制度建設是十分復雜的。它受許多因素的影響與制約：業所在的行業背景、企業面對的整體外部環境、企業管理者的人力資源管理思維、觀念、對人力資源管理的客觀認識與評價、企業基本現狀、適合的人力資源管理體系與模式、人力資源管理技術等等。人力資源管理制度的系統性主要在于制度建設涉及制度環境、制度體系、管理模塊、管理技術、管理者、操作對象等許多方面。對人力資源管理制度的建設需要對所存在的問題和導致問題發生的各種因素進行綜合而具體的分析。
1、人力資源管理制度建設的基本思路
（1）確立“以人為本”的理念。
人力資源管理制度首先應該由先進的管理理念為指導，將“以人為本”的思想融入到人力資源管理制度的建設中去，使得企業在實現人力資源管理戰略目標的同時，考慮到為員工營造一個“以人為本”的制度環境，發展和實現員工的自我價值。
（2）進行人力資源管理職能定位，運用質量管理理論確立人力資源管理體系框架。
以逐項分解人力資源管理工作、歸納總結職能的方法，正確定位部門職能。然后進一步確立管理模塊，以質量管理理論為基礎建立人力資源管理體系。
（3）通過崗位分析，明確職責，確立組織、部門、員工個人的崗位工作規程與規范、進行崗位發展的設計。
進行科學的崗位分析與設計；制定合理地企業人力資源規劃，明確企業、部門和員工的工作職責與范圍；進行科學的績效考核工作，并根據績效考核結果來制定有針對性地員工培訓計劃；提供科學合理的獎勵制度方法，保證薪酬福利的公平性等等。
（4）以人力資源管理技術為手段，推動制度建設與管理實踐。
人力資源管理技術是實現管理制度、體系建設的保證。首先，通過先進的人力資源管理技術，將先進的人力資源管理理論與企業的具體實踐有機結合，構建有效的管理制度與管理體系；其次，以先進的管理技術運用于實踐。
2、人力資源管理制度建設的對策
（1）樹立“以人為本”的人力資源管理觀念，營造適合的制度環境，進行人力資源管理制度建設。
企業應針對人的需求進行管理，立足于所處的社會文化背景，根據企業自身實際和環境變化，探索新的企業行為方式對員工進行有效激勵，充分發揮員工的主動性、積極性和創造性，最大限度挖掘員工的潛能，從而實現個人目標和組織目標的契合。充分地尊重人、理解人、關心人、依靠人、發展人和服務人，樹立全新的人力資源管理觀念。營造和確立企業與員工、管理者與員工、員工與員工之間的溝通、共識；信任、承諾；尊重、自主；服務、支持；創新、學習；合作、支援；授權、賦能等新的人力資源管理關系。其既是人力資源管理制度建設的必要環境，又是制度建設中應積極倡導、遵循制度規范和管理行為準則。“以人為本”的管理觀念應成為人力資源管理制度建設的核心。
（2）結合電力行業、企業的實際情況，確立統一化與個性化相結合實施戰略。
現階段，絕大多數的電力企業之間就形成了母公司、子公司等多重的垂直性關系。考慮企業戰略管理中的戰略導向與策略導向、全局導向與個體導向的關系，在針對各子公司的人力資源管理制度、體系的建設中實施戰略導向和個體導向相結合企業戰略。將企業文化、價值觀等貫徹保持戰略的統一性，企業具體的人力資源管理制度建設實施差異性的個性化戰略。這樣，充分尊重現實與差異，確保制度體系的可操作與效用，以利于人力資源管理制度、體系建設的預期目標。
（3）以質量管理理論構建人力資源管理體系。
從戴明的“全面質量管理”理論，到ISO9000族質量管理體系，質量管理理論已經廣泛應用于各個領域。ISO9000族質量體系為例，其根本的優勢在于：管理體系、工作程序的系統化、明確的角色和職責、過程控制的實用方法。引入ISO9000族質量管理體系目的在于將其系統化管理體系、工作程序、明確的崗位、職責和過程控制的實用方法應用于人力資源管理。首先是按照質量管理體系建立與實施的方法（如下）構建一個具有開放、持續改進、自我循環（PDCA）機制的運行體系。建立與實施的方法：確定顧客（員工與客戶）的需求和期望；建立企業的質量（人力資源管理提供的產品、服務）方針和質量（同前）目標；確定實現質量（同前）目標必需的過程和職責；對每個過程實現質量（同前）目標的有效性確定測量方法；應用測量方法，以確定每個過程的現行有效性；確定防止不合格并消除產生原因的措施；尋找過程有效性和效率性的機會；確定并優先考慮那些能提供最佳結果的改進；為實施已確定的改進，對戰略、過程和資源進行策劃；實施改進計劃；監控改進效果；對照預期效果，評價實際結果；評審改進活動，以確定適宜的跟蹤措施。其次是按照體系下，系統化的工作程序、明確的崗位、職責和過程控制方法，進行組織、崗位的工作分析，明確職責，確立組織、部門、員工個人的崗位工作規程與規范。
（4）以人力資源管理、開發技術為手段，推動制度建設與管理實踐。
可運用的企業人力資源管理與開發技術主要有三個：分析和評價技術、開發和干預技術、激勵和控制技術。這些技術有助于管理者對經營管理者、員工和招聘人員的特點的把握，比如他們的個人性格、能力、優缺點、工作績效，有助于深入了解企業組織結構的熱點，如崗位配置、團隊協作和企業文化等等，還有利于對組織進行診斷，進行崗位分析，掌握各崗位特點和要求，比如崗位的工作內容、對員工的工作要求。這對制定人力資源規劃和調整企業內部人力資源的配置也是十分有益的，同時也為人力資源的開發和激勵提供客觀依據。可以幫助管理者進行人才培訓規劃（有組織地培養員工的能力和技能、塑造指向發展和進步的個性、思維策略和經營策略的更新、工作方法和服務方式的改善等）、職業生涯管理（提供有針對性的職業生涯信息和升遷機會，建立或改善員工的職業生涯設計的管理活動）、組織設計（為實現自己目標和發揮人力的潛能而對企業內部組織的結構、責權利關系、信息關系、決策關系等網絡體制的設計）工作設計（對員工的工作內容、工作方式、工作環境和職責的規劃）。幫助管理者實施以尊重人的價值、需求和尊嚴為核心理念的人本管理，通過有效員工績效評定，薪酬管理，社會保障制度的執行，激發和保持員工的工作積極性。
三、結語
第6篇：酒店管理制度范文
一、制度化管理與制度群
從企業管理發展史來看,制度化管理是工業革命和資本主義經濟、技術發展的結果,同時制度化管理也是現代企業自身發展的需要。制度化管理是伴隨西方管理對科學的理性追求而產生和發展的,也是組織理性的表現,良好制度與服務意識的有效融合還能夠有效提高企業的業務水平和服務質量。制度通常以《通知》的形式抄送上級單位,下發所屬企業、下級單位、部門。制度的起草、審核、把關是公文管理工作中的重要內容。不僅要求相關人員有較高的文字水平和較高的政策水平,熟悉本單位的運作流程,還要具有較強的溝通能力和綜合協調能力,這樣才能保證制度的科學性。
制度群是企業內部各組織、員工在企業運作中需遵守的各類辦事規程和行為準則的總稱。其內容是由專業或職能方面規范性的標準、規定、流程或程序,以及規則性的控制、檢查、獎懲等元素所組成的集合。制度群用于規范企業內部各組織、員工的行為,使之各司其職、各盡其責。它體現了職能、責任、權限、利益的統一,充分調動各組織、員工的積極性,為企業全面實現戰略化管理、體系化運作提供穩固的基礎平臺。從制度群的具體內容來看,有基于組織類別、組織層級、組織職責的設置等不同組織職能的制度群。
二、中山供電局制度群管理現狀
中山供電局是中國南方電網廣東電網公司下屬分支機構,是一家大型供電企業,擔負著中山市范圍內的電力供應和用電管理工作,供電區域1683平方公里,供電人口232萬人。中山供電局下設變電、輸電等9個生產部門和14個職能部門,現有職工1353人。在《廣東電網公司制度群框架》和《廣東電網公司制度群管理辦法》的指引下,中山供電局在制度群建設中,將制度群分為4類,開展制度群的建設與管理。
(一)規章類制度群
這類制度群是指由相關部門建立的,以書面形式表達的,并以一定方式公示的,具有一定普遍性的事務處理的規范總稱。規章類主要涉及:法律法規、上級政策、地方政策等各類外部準則;也包括企業章程、企業戰略、組織架構、管理界面、會議制度等內部制度;還包括專業制度、管理規定、管理辦法、工作規程等各類專業規范;此外,還包括部門職責、崗位說明、行為規范、員工手冊等各類工作規范。
(二)標準類制度群
按照標準的性質劃分,主要可分為技術標準、管理標準和工作標準。技術標準是指對企業標準化領域中需要協調統一的技術事項所制定的標準。管理標準是對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準。管理事項主要指企業管理活動,所涉及的經營管理、設計開發與創新管理、質量管理、采購管理、生產管理、設備與基礎設施管理,人力資源管理、安全管理、職業健康管理、環境管理、信息管理等與技術標準相關聯的重復性事物和概念。工作標準是對企業標準化領域中需要協調統一的工作事項所制定的標準。工作事項主要指在執行相應管理標準和技術標準時與工作崗位的職責、崗位人員基本技能、工作內容、要求與方法、檢查與考核等有關的重復性事物。相關標準一般屬于其他行業或專業,而為企業直接采用或部分采用的標準;標準文件是為各種標準化活動或其結果規定規則、導則或特殊性的文件。如:規程、規范、導則、管理手冊、程序文件、作業指導書等。
(三)流程類制度群
流程是指一個或一系列連續有規律的活動,這些活動以確定的方式發生或執行,導致特定結果的實現。流程來源于制度群,包含隱性流程和顯性流程。在制度群建設的過程中需要不斷將隱性流程顯性化,通過流程管理和流程再造,提煉成規范完善的運作流程。流程一般包括3個要素:關鍵點、路徑和路徑方向。在流程執行的過程中,要逐一找出流程關鍵點,不可跳過關鍵點,而且要正確設置關鍵點的路徑,明確路徑選擇和路徑方向。
(四)其他類別
除了上述3類制度群以外,還有各種批示、決定權、指導性意見、應用表單、作業記錄,以及不成文的非正式規則等。
三、制度群建設的責任歸屬和存在的問題
制度群建設與管理水平體現了企業整體管理水平,起草和制定制度的各職能部門必須充分考慮制度的正確性、操作性、規范性與全面性。為了保證在制度群建設中,組織內部各部門之間的有效分工合作、不相互推諉,中山供電局對制度制定過程中的相關責任作出了明確規定,按照“從上至下定規范,從下至上定細則”的操作原則,對于只涉及一個職能部門負責制定的制度,由該職能部門對制度的制定承擔責任;涉及多個職能部門協調制定的制度,由上級授權的牽頭部門負主要責任,其他部門負有協助責任;對于只涉及機構內部管理的制度,由該機構負責人對制度的制定承擔主要責任。供電局辦公室或企業管理辦公室對制度的規范性、系統性承擔責任;供電局內部監察部門負有對相關制度的制定與執行進行監察的責任。
自從開展制度群建設以來,中山供電局制度群建設效果顯著,共制定有效制度370個。在制度建設的過程中也發現許多問題。
首先,制度管理的條款分割。供電局不同部門從不同的管理角度出發,對同一管理對象出臺相應制度,如:安全監察部、工程建設部、生產技術部等部門都可能從某一角度進行管理規范,一定程度上降低了制度的整體協調性。
其次,制度間的矛盾沖突。由于制度建設與管理的協調性較低,也造成一些制度在內容上存在交叉重復,給具體執行單位造成困擾。如:同樣是針對物流管理,既有“物資采購管理辦法”,又有“物資采購財務管理辦法”。
再次,仍然存在制度空隙。仍然存在制度管理的空白區域,有些具體工作仍然有待進一步規范化、制度化。
四、中山供電局制度群管理啟示
(一)要準確定位制度群建設的目標
要按照戰略化管理的要求,從企業管理的整體角度出發對制度群進行梳理整合,確保制度群分類準確、層次合理,功能劃分清晰。要按照體系化運作的要求,對制度群進行完善規范,確保制度群的內容正確、科學、完整,可操作性強,適用范圍全面。要明確制度制定的權限與職責分工,確保職責清晰、權責對等,既保證制度的科學性,又提高制度的可操作性,進而保證制度能夠被準確執行。
(二)要正確把握制度群建設的原則
一是制度群建設必須服從國家的政策和方向。就中山供電局來說,在制度群建設的過程中必須服從國家電力政策,以及南方電網的發展方向和廣東電網公司的發展戰略目標。二是制度群建設必須符合企業自身特點,充分考慮管理對象的思想觀念、道德水平、素質技能等,充分體現產業特征和企業文化。三是企業的制度群不得違背相關法律法規和上級規定,不得超越本級管理權限,下級制度應是對上級制度的承接、細化和補充,而不能再重復上級已作的明確規定。四是制度群內部不應自相矛盾或文字表述有歧義的現象。五是制度群建設應注重繼承和積累,及時修訂不合時宜的制度,并最大限度地保持制度的連貫性。
(三)制度群建設的具體要求
1. 正確性。制度應符合法律、法規,符合企業管理的需要,通過制度執行能保證良好的管理結果,提高管理效率。
2. 操作性。對每項工作、每個層面和工作環節的運作過程、程序,都作出明確、無歧義的具體規定。
3. 規范性。制度的起草、修訂和廢止符合程序。制度的分類、命名、編碼、結構、內容、格式等均符合要求。
4. 全面性。制度內容應覆蓋全部的管理范圍以及管理的全過程,不留制度空白,使執行者能在制度的規范下完成全部的工作任務。
(四)制度群的建立過程要科學合理
首先,要根據職能分工,各部門擬訂年度制度建設計劃,并匯總到公司總部或者戰略規劃部,由總部根據企業總體情況統一部署,避免規章制度的矛盾和沖突。其次,對部分已列入年度計劃,因環境變化沒必要制定的,或因工作急需制定而未列入年度計劃的,可由部門提出,經領導批準后撤銷或增加制度條款。其次,制度的制定要經歷起草、審核、報批、印發等一系列過程。起草一般由所涉及的專業部門負責。初審經部門負責人、相關部門審核后形成制度的送審稿。然后經過企業高層進行審核、修改、完善。最后,由總部或者上級單位進行統一的制度編碼,并及時印發相關單位。
(五)及時修訂、廢止不合時宜的規章制度
第7篇：酒店管理制度范文
作為廣播電視行業發展全過程真實寫照的廣播電視節目檔案資料管理，在當前的新形勢下面臨更多的問題亟待解決，闡述了廣電節目檔案資料管理制度建設的內容，論述了加強此項檔案資料管理的重要性，提出了新形勢下廣電節目檔案資料管理制度建設的路徑。
關鍵詞
廣電事業；檔案資料；管理；制度
隨著我國改革開放進程的不斷推進和我國經濟社會的迅猛發展，我國廣播電視事業取得了長足發展。可以這樣說，人們的生產生活過程中幾乎無時無刻不受到廣播電視的影響，廣播電視和網絡一樣，是人們須臾不可缺少的信息資訊來源渠道，在提供新聞信息服務和開展輿論監督、促進社會公平正義方面發揮了越來越重要的作用。作為廣播電視行業發展全過程真實寫照的廣播電視節目檔案資料管理，在當前的新形勢下面臨更多的問題亟待解決，只有我們敢于積極面對新形勢對廣播電視節目檔案資料管理帶來的挑戰，尋求政府及其相關部門的支持配合，探索管理制度建設的方法，結合當前廣播電視事業發展的實際做好廣播電視節目的檔案資料管理工作，才能更好且更充分地挖掘廣播電視節目檔案資料在促進經濟、社會、政治發展中的巨大潛能價值，實現新形勢下廣播電視節目檔案資料管理的效益最大化。
一、廣播電視節目檔案資料管理制度建設的內容
新形勢下的廣播電視節目檔案資料管理制度建設，其制度建設的范圍應包括廣播電視節目檔案資料管理工作的流程規范、管理技術的提高兩個方面，通過規范管理流程、提高管理技術，實現廣播電視節目檔案資料管理的標準化、科學化，提升檔案資料的利用效益，從而更好地滿足廣播電視采編人員的需求，最終達到促進廣播電視事業更好更快地發展的目的。因此，廣播電視節目檔案資料管理制度建設的內容可概括為如下兩個方面。
1.規范檔案管理的流程。
規范檔案管理的流程，是進行廣播電視節目檔案資料管理制度建設的重要內容。廣播電視節目檔案是一種專門檔案，與一般的文書檔案、藝術檔案有著巨大的區別，具有自身獨特的特點。比如，廣播電視節目具有靈活、廣泛、新穎、快捷等特點，而廣播電視節目檔案資料具有多樣性的顯著特征，主要是其內容牽涉經濟、社會、政治、科教文衛體等眾多領域，而如何通過規范其管理的流程更好地管理此類檔案，也就成為當前檔案管理工作中亟待加以研究解決的重大問題。實際上，廣播電視節目檔案資料雖然具有自身的顯著特征，但是其管理的過程中依然必須遵循一般的檔案管理規律。正因如此，按照廣播電視節目檔案資料現代化管理的流程，切實強化相關制度建設，強化對廣播電視節目檔案資料的前端控制、過程控制、后續開發方面的制度建設，對廣播電視節目檔案資料效能的發揮大有裨益，其流程管理方面的制度建設也就成為一項十分重要的事項[1]70。
2.促進管理技術提升的制度構建。
除了切實規范檔案管理流程之外，促進管理技術提升的制度構建，同樣是新形勢下推進廣播電視節目檔案資料管理制度建設的重要內容。當前，信息技術等現代技術不斷推進和發展，這極大地方便了廣播電視節目檔案管理技術的提升。網絡技術、信息技術等現代技術發展十分迅速，可謂“一日千里”，在這樣的情況下，如何及時通過運用現代信息技術、網絡技術以提升廣播電視節目檔案資料管理效能，也就成為管理過程中必須引起高度重視的問題。管理人員由于意識、能力等各方面的限制，廣播電視節目檔案資料管理人員的管理技術無法跟上現代信息技術的情形較為普遍，這就導致管理效能無法提升。因此，通過健全完善制度體系，及時提升管理人員的現代信息技術能力，通過運用現代信息技術強化廣播電視節目檔案資料管理，成為每一名廣播電視行業管理者尤其是節目檔案資料管理者及其主管領導應該具備的重要意識，以此更好地實現節目檔案資料管理部門和采編部門之間的良性互動，讓各種資料得到高效處理和運用[2]27。
二、新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度建設的重要性
目前，廣播電視節目日益豐富。與之相適應的是，廣播電視節目檔案資料的種類也越來越豐富而多樣化，且數量呈現幾何級的增長，人們對此類資料的利用頻率、利用價值均在不斷增長。在此新的形勢下，人們已經充分認識到了切實強化廣播電視節目檔案資料管理制度建設的緊迫性、重要性。然而，當前我國在此方面的實際情況是，廣播電視節目檔案資料管理制度建設在新的形勢下已經逐步凸顯出更多的問題，比如內容較為滯后、缺乏體系性、執行力明顯不足等，部分廣播電視管理機構所制定的制度已經遠遠落后于時代的發展，無法滿足現代化管理的需求，其可操作性、指導性、依據性嚴重欠缺的情形較為常見，這些問題如若不加以解決，必將嚴重影響我國廣播電視事業的健康、長遠發展。信息技術、網絡技術的迅猛發展，促使人們將這些新技術運用到廣播電視節目檔案資料管理的過程中，我國許多廣播電視專業機構對此問題作出了積極的探索實踐。在實踐中目前已經被廣為運用的媒體資產管理系統，融合了數字技術，有力地促進了我國廣播電視節目檔案資料管理的現代化、數字化進程，極大地提升了節目檔案資料的使用效益，促進了廣播事業的發展。但是，目前我國的媒體資產管理系統還不夠健全完善，其處于積極的探索過程之中，在功能模塊上還顯得“碎片化”、“孤立化”，不利于分享和交流，極大地浪費了人力、物力和財力，對于今后我國廣電媒體資產管理統一平臺的建立、廣電事業的長足發展帶來了極大的困擾，這些問題亟待通過制度完善予以解決。因此，切實加強新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度的建設，系不斷促進我國廣電事業發展、滿足廣大人民群眾廣電文化需求的現實需要[3]45。
三、新形勢下加強廣播電視節目檔案資料管理制度建設的路徑
加強新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度建設，能夠更加及時全面地總結廣電節目檔案資料管理工作中的經驗，通過制度保障更進一步地完善和規范廣電節目檔案資料管理工作的開展，更好地發揮廣電節目在提供信息資訊、服務社會大眾、滿足人民群眾精神文化生活需求方面的作用。
1.切實提升廣電節目檔案資料管理重要性認識。
當前我國切實加強了廣電管理制度，對廣電節目的播出實施嚴格的審查制度，少數廣電節目還因未弘揚主旋律、主題思想存在偏差等因素而被管理機構禁播，廣電節目管理制度體系逐步規范化。但是，當前廣電節目的檔案資料管理制度建設還無法適應新形勢下廣電事業健康長遠發展的需要，檔案資料管理制度的欠缺和滯后對廣電事業發展、滿足群眾廣電文化需要帶來嚴重障礙，其根源在于對廣電檔案資料管理重要性的認識不足。據此，當前應不斷更新觀念、提升意識，充分認識到廣電節目檔案資料管理對廣電事業發展的極端重要性，將其作為事關廣電事業發展前途命運的關鍵性工作狠抓落實，為更加深入推進新形勢下廣播電視節目檔案資料管理制度建設提供思想認識上的保障，讓廣電節目檔案資料管理成為廣電經營模式、發展趨勢、改革創新的權威憑證，同時通過這些節目檔案資料真實客觀記錄時展的軌跡[4]26。
2.切實提升廣電節目檔案資料管理規范化程度。
目前，檔案管理的現代化手段不斷豐富，比如通過光盤、U盤、電子文件、網絡存儲等現代化手段進行檔案管理，這極大地方便了管理人員、提高了檔案資料管理的工作效率。但由于電子檔案存儲方式存在穩定性差、容易喪失磁性而丟失數據等問題，電子檔案如果保存的磁場、溫度、濕度等不符合要求，再加上管理方法的不科學規范，便容易導致數據資料的丟失，造成無法挽回的損失。為此，在現代化管理手段不斷豐富的情形下，必須對廣電節目檔案資料的管理予以高度重視，嚴格要求、從嚴管理，以規范和嚴格的條款對此項管理工作進行有效約束，切實提升廣電節目檔案資料管理規范化程度，包括歸檔、保管等方面的具體規定必須予以進一步健全完善，同時切實加大監督檢查力度，及時發現、糾正管理中的不規范行為，避免由于管理不規范而造成不必要、無法挽回的損失[5]36。
3.切實提升廣電節目檔案資料管理科學化程度。
目前，我國廣電節目檔案資料管理制度存在科學化程度較低的問題，管理的不科學導致查找資料較為困難，嚴重制約了廣電節目檔案資料的利用效益。同時，因為管理的不科學容易導致紙質檔案資料的霉變、數字化檔案資料的喪失和改變。因此，必須改變當前我國廣電節目檔案資料管理科學化程度較低、系統性較差的弊病，對檔案資料的管理從整理到歸檔、從基本的查詢到有效的開發利用，均應形成科學、系統管理體系結構，切實提升廣電節目檔案資料管理的科學化程度，以科學化的管理提升檔案資料利用質效。作為廣電事業的管理者，必須改變當前依然存在的對檔案資料管理投入人、財、物較少的現狀，加大對廣電節目檔案資料管理的支持力度，加大在此方面的投資力度，改善管理硬件、軟件兩個方面的工作環境，向科學管理要效益、要回報。
4.切實提升廣電節目檔案資料管理一體化程度。
廣電節目檔案資料是廣電人辛勤工作換來的寶貴資料，能夠真實、客觀記錄時代進程，這些資料隨著時間的推移而越發彌足珍貴，如若由于管理不善而導致毀損、喪失，就會造成無法彌補的損失。相反地，通過采取切實有效措施加以妥善管理，這些廣電節目檔案資料就會在今后的適當時間被加以利用，成為廣電部門乃至全社會的巨大精神財富。除此之外，部分廣電節目資料在今后能夠從其他不同的視角進行再開發，對之前的舊有素材從新的角度進行闡述，實現廣電節目資料的“循環利用”。然而，從目前的情形而言，在此方面的重視程度還遠遠不夠，導致廣電節目資源的極大浪費。為此，必須通過加快廣電節目檔案資料管理一體化進程的方法，以網絡信息技術的應用建立不同部門之間溝通協作和資源共享的平臺，各部門在自有數據庫的基礎上融入跨部門的數據總庫，以管理的一體化實現廣電節目檔案資料的多重備份、循環利用，避免資料的損毀、喪失，同時提升資料利用效益。
5.切實提升廣電節目檔案資料管理專業化程度。
廣電節目檔案資料管理工作的極端重要性決定了必須由高素質、專業化的人員進行管理，但由于認識上的不到位等諸多綜合因素，導致管理人員專業化程度明顯欠缺，許多非檔案專業的人員從事此項工作，甚至部分廣電檔案機構沒有專門人員進行管理，而是由兼職人員從事節目檔案資料的管理，嚴重影響了管理質效。基于這樣的現實狀況，必須切實提升廣電節目檔案資料管理的專業化程度，打造過硬隊伍建設，培養更多的業務管理人才，切實提升新形勢下廣電節目檔案資料管理的質效，更加充分發揮其各種效用。要認真把好管理人員的“入口”關，讓更多的專業人員從事此項管理工作。切實強化對管理人員的在職教育培訓，實現管理人員觀念的及時更新、專業知識技能的及時充實提高。加強職業認同感、責任感教育，讓管理人員能夠主動適應新形勢下廣電節目檔案資料管理的新要求。
作者：楊秀紅 單位：山西省臨汾市廣播電視臺
參考文獻
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第8篇：酒店管理制度范文
關鍵詞：移動電子商務；市場監督；多維機制
一、移動電子商務市場的概況
（一）移動電子商務市場的定義
移動電子商務是指依靠收集、掌上電腦等無線終端，不受時間空間限制的一種商務活動，完成商務活動中的交易、支付等所需過程均通過移動終端。
（二）移動電子商務的發展
移動電子商務到目前為止經歷了三次革新。第一次是移動電子商務的出現，表現為以短信為基礎，開展查詢、收費等業務。這種方式的電子商務存在著很大的缺陷，其中最大的問題就是響應速度太慢，因此很難滿足大部分商貿的需求。第二次是在WAP出現之后，移動終端（主要是手機）可以訪問WAP網頁，實現了實時查詢，這是第一代所不能做到的，但是這一訪問技術不夠便捷靈活，還存在巨大的安全漏洞，也逐漸被革新取代。第三次革新就是在SOA架構基礎上，通過結合3G網絡技術、智能移動手機等多種技術的移動商務，這就是目前我們廣泛使用的通過手機APP完成的查詢、支付、反饋商務活動。
（三）移動電子商務市場的分類
目前，根據市場主體，大概可以將移動電子商務市場分為無線網絡服務、系統平臺、應用平臺和應用服務四類。無線網絡服務是中國移動、聯通、電信等通信運營商，系統平臺是移動終端的系統，如安卓、ios等，應用平臺即傳統的電商平臺，如商城、社交網絡等，而應用服務則是數量最為眾多的APP終端服務。
（四）移動電子商務市場特點
移動電子商務市場發展到第三代，相比之前已經覆蓋了幾乎所有的人群和所有的行業，其影響范圍之廣前所未有，涵蓋的信息量也是十分巨大，并且實現了24小時不間斷使用，移動終端也越來越智能。這就意味著安全性還需要進一步加強，未來發展前景也會越來越廣闊。
二、電子商務市場的監督管理多維機制
（一）電子商務市場的監督管理的重要性
隨著電子商務市場的發展，隨之帶來的不只是經濟上的發展、使用上的便利，同時還有很多亟待解決和加以預防的問題。1.安全性受到挑戰互聯網的可連接性強同時也帶來了眾多安全方面的隱患，不法分子可以利用這些端口非法傳播不良信息，盜取用戶隱私，竊取用戶財產，并且將這些信息進行收集散布，侵犯到用戶的個人隱私和個人財產安全。而在使用過程中，用戶又不可避免的需要使用到這些信息，這就對使用的安全性提出更高的要求，如何在方便用戶使用的前提下又能夠最大程度的組織不法分子的從數據庫中竊取信息，這就需要有關部門的有效監管能夠跟上。2.內容的積極性需要核查在第一代移動電子商務運維模式下，對于有害垃圾信息，在匯總和傳送階段，可以直接將其屏蔽或者刪除，在到達用戶終端時的信息能夠保持準確健康，能夠完全阻斷不良信息的傳播。而到了第三代，交互性的提高，傳播空間變得更加寬廣，管理的難度也在加大，這些垃圾信息的傳播會危害社會安全，影響青少年的健康成長，因此十分需要建立一個監管的體系，來控制這些不良信息對社會大眾造成不良影響。我國對于這種移動電子商務的監管還非常薄弱，一方面由于市場的自由性，監管存在不便利之處，另一方面，由于起步較晚，我國相關的法律法規還不夠完善，再者，由于技術方面與發達國家相比還有不足，這也使得我國監管采用的一些手段是比較落后低效的。種種因素使得市場監管還需要更加完善，來保障用戶的利益和安全。
（二）電子商務市場監管的幾種類型
縱觀全球的電子商務市場，市場監管主要可以劃分成三種類型。第一，不把經營一方當作特殊主體進行監管，但是針對電子商務本身進行專門立法。比如美國、德國、澳大利亞、中國香港、菲律賓、印度等國，就是頒布了一些的法律法案，來對交易的進行了規則制定，但是政府卻盡可能的不進行干預，而是依賴市場的自我調節對經營者進行無形克制。一旦發生問題，通過消費者協會和各種自發組織進行調節教育，對于其他的出格行為上報法院制裁。第二，經營一方設立專門的法規監管，同時也對電子商務或電子交易專門立法。比如韓國、英國、新加坡、中國臺灣等，就在對電子商務做出管控要求之外，還設立了一系列的法規，來規范經營一方的合理合法性。通過立法來對經營主體的資質進行了審查，確保經營主體有合格的條件來進行電子商務活動，并且對于交易活動中的種種情況負責。第三，完全不區分電子商務經營主體和非電子商務經營主體，全部按照某一法律法規進行管控和約束。如瑞士、日本等，這些國家按照電子商務平臺的完成的整個過程對每個環節進行規定，嚴格審查各個服務點。
（三）國內外監管機制的差異
1.國外的監管機制發達國家和地區的電子商務監管體系具有顯著的特點。首先，這些地區的政府沒有設立專門的管控機構，而是將警察局、稅務局、法院等部門機構進行資源整合；第二，這些發達國家和地區把電子商務經營個人的監管放在較為重要的位置，有著非常強大的信用審查體系，通過信用來控制市場行為，而很少去對市場準入門檻進行特別規定；最后，對于在市場中出現的違法行為，是“零容忍”的態度，對于這些行為的制裁十分嚴格，起到了一定震懾作用。國外對電子商務市場的治理主要依靠行業自律的原則，一方面政府出臺明確的法律法規，另一方面通過市場的力量使電子商務市場發展不斷優化，如美國的Apple、Google、Facebook等公司在自由競爭推動了移動電子商務的良性發展。同時，第三方主體在網絡安全和企業身份、信用等級的認證等方面促進了電子商務的行業自律。2.國內的監管機制國內的電子商務監管模式主要是通過法律法規和行業自律來實現。2004年頒布的《中華人民共和國電子簽名法》是我國商業行為立法的開始，2005年以后，各種法律法規也不斷出臺，并且根據電子商務的發展進行了不斷修訂。立法立規是我國對市場監督的重要手段之一。另一方面，由于近年來移動電子商務的運營平臺發生轉移，很難再通過運營商來監管整個市場，因此，監管的中心逐漸下放到各個互聯網平臺，采用了層級管理制度，電子商務平臺對其所運營的各個業務進行規范監管，這樣一來盡管在整體上得到了一定的管控，但是對于下一層級的具體內容卻無法繼續深入，因此還是會有很多垃圾信息的存在得不到及時的清理。行業自律也是重要的管理機制之一。最具代表性的表現就是各個系統平臺的審查，一些應用商店對所上架的應用進行審查，將一些不良應用排除在外，這要求這些應用平臺能最大程度上保持公正自律，不因為一時的利益就放寬要求，讓不良應用進入市場，進行傳播。
三、針對管理機制的建議
（一）完善前期的市場法律法規
1.借鑒國外優秀的立法經驗，完善法律條款。在我國現有的法律條文基礎上，對法律法規進行細化要求，可以借鑒發達國家的法律條文，結合我國的國情，對現有的法律進行完善和重編寫，使立法更加完善、具體。同時還可以借鑒立法的過程，推進立法機構的工作效率，確保所有行為都有法可依。2.加強監管力度，規范審核標準。在電子商務的各個環節設立監管機構，加大監管力度，實時監控調整，建立完備的體系。對應用商城、移動終端、傳播途徑進行審核，提高規定準入門檻，建立完備的檢測認證標準，及時更新監管信息，防止經營主體通過軟件升級等修改信息，編著不良信息。
（二）加強經營主體的自律
良好的市場需要經營主體的自我約束。加強經營主體的自律，不只是要求對經營一方的自律，更有用戶方的自我約束。1.提高用戶自身對市場監督的積極性。移動電子商務最核心的還是用戶，用戶是連接經營者和監管部門的一條紐帶，經營者需要根據用戶需求來進行推廣，監管部門也需要根據用戶反饋來調整監管措施。用戶在市場監督中起著極為重要的作用，他們是發現市場監管漏洞的重要來源，加強溝通，能夠讓市場監管更加完善。2.大力培育與扶持社會化專業化第三方機構。第三方機構在監管環節中是重要的輔助，他們如果擔負起市場監管的責任感，不僅能夠減輕政府監管負擔，更更能夠幫助確立完善的市場監管體系。他們由于第三方監管的身份，也容易為用戶接受，與經營方和用戶的溝通會更順暢。3.建設移動電子商務的信用環境。明確信用在移動交易中的重要地位，鼓勵個體和平臺進行信用認證，同時加強信用審查制度，防止假信用的出現，樹立群體對于信用交易的認可，并且自覺維護信用建設。在信用環境下的交易會更加便捷，也更加安全。4.強化企業社會責任。移動電子商務市場是在一定的平臺上建立起來的，那么對于這些基礎平臺的建設和管控則更為重要，加強這個基礎平臺的社會責任感，讓這個基礎的運營商擔負起旗幟作用，保障源頭的公正透明，傳播優秀的文化，并能夠為市場負責。
（三）對各個環節的進行審查和管控
除了上述的對基礎平臺的和交易個體的約束之外，也要防范一些不良競爭導致的不良信息，因此對各個環節的審查和管控是尤其不能放松的。特別是應用商城的審核和管控，所上架的應用是否包含不良信息，程序是否盜用用戶隱私，是否存在不良廣告等等，均應該納入審查范圍，應用的每一次更新也不可以放松審查，只有這樣才能最大程度保證市場的安全性和公平性。
（四）設立市場管控底線
1.保障公平競爭市場競爭是不可消除的，要想使市場能夠持續發展，在管控之內，鼓勵市場多樣化發展，鼓勵良性競爭，豐富市場內容，消除壟斷，不僅能夠帶來更高的經濟發展，同時也促進電子商務的不斷改進和優化。2.確保安全底線市場安全是市場監管的最后底線。它包括用戶的信息安全，經營主體的經營安全，基礎平臺的通信安全等眾多方面，其中最重要的是用戶的信息安全。移動電子商務企業獲取了大量的用戶隱私信息，用于開展盈利性的商業分析，一方面為用戶提供了個性化的便捷的商業服務，促進了移動電子商務市場的繁榮與發展；另一方面也形成了巨大的用戶信息安全隱患。用戶信息安全的保護，不僅需要市場本身來強化經營主體的對用戶信息安全的保護，更需要監管部門加強監管力度，來對用戶信息安全提供保障。
四、結語
移動電子商務市場在發展的同時，監管也是我們值得注意的重要方面，完善市場管理機制，提高市場自律，未來的電子商務市場將會獲得更科學、更合理、更有益的發展。
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第9篇：酒店管理制度范文
在國家“廠網分開”的政策實施以后，近年來各大發電公司打破地域限制，紛紛走出家門，跨地區建電廠，各發電集團規模急劇擴張，于是許多新電廠如雨后春筍般發展起來。其主要特點包括跨流域廣，涉及的行業較多，前期(或基建期)項目多且所處發展階段不同，地區差異大，母公司對各子公司的控制情況各異。
以上種種新情況，也給發電集團財務部門帶來不少新問題。本文將主要探討分公司制度下的經營，特別是財務管理模式。
一、分公司財務負責的主要工作
在分公司管理模式下，分公司統管所屬各電廠的財務工作，分公司財務不插手各電廠具體財務業務，更不能沉溺于日常業務的處理之中不能自拔。具體業務由各電廠財務自己去辦，分公司財務主要負責以下幾方面的工作：
(1)負責組織各電廠預算編制、預算審批，并監督預算執行情況，并依據預算執行情況進行績效考核；(2)負責與電網協調，統一行動，及時回收電費；(3)負責全分公司范圍內貸款合同的審批簽訂工作；(4)負責全分公司范圍內的資金調度管理工作；(5)負責全分公司統一財務制度的制定及監督執行工作；(6)負責組織全分公司范圍內的財務報告編制、審批工作；(7)負責全分公司財務基礎工作檢查及審計工作；(8)負責全分公司范圍內的財務分析工作；(9)負責全分公司范圍內財務人員的考試考核工作。
二、分公司的資金管理模式
根據分公司發展歷程，分公司的資金管理可分三個階段：
(一)分公司籌備階段
此時不僅分公司本身還處于籌備階段，其所屬的項目公司還都處于電力建設前期階段，主要表現在沒有獨立的資金來源，前期費主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產的發電廠代墊；財務人員較少或不設財務，從代墊款的電廠借款后，支付各種前期費用，然后憑報銷單據回有關電廠財務記賬，沖銷借款；沒有工商執照，沒有國稅、地稅的稅務登記，由于處于籌備階段，所以一般不能取得工商執照，因為按《公司法》有關規定，籌備處是不能核準登記的。正是基于以上原因，以及母公司工資，保險等管理的實際需要，分公司人員的各種工資，工資附加費由有關電廠代管。基本養老保險，工傷保險、失業保險，醫療保險、生育保險，住房公積金、企業年金等(簡稱“五險兩金”)由有關電廠核算，按屬地原則繳納。
這樣情況下，會產生種種弊端，其一是分公司資金調度受電廠限制，不能獨立運作、自主調度資金，常常出現資金調度不及時情況。其二是資金管理與前期工作進展脫節，無法真正實現財務的核算監督職能。其三是分公司支出，由有關電廠代墊，這樣處理的合理合法性受到質疑。其四是如果分公司及各項目部不能完全獨立核算，由有關電廠代墊費用，代為核算，不符合會計準則的“會計主體”假設。
(二)分公司所屬項目核準，正式成立公司，即處于基建階段
在此階段，分公司已經至少有一個項目公司獲得國家發改委核準，取得工商登記，正式動工，就可以取得銀行借款了。工程建設，需要大量的建設資金，除了用資本金以外，其余建設資金全部靠貸款解決。所屬項目公司有了資金來源，就相當于分公司有了自己的資金來源，可自主調度資金。
(三)電力項目投產后，即進入生產階段
在此階段，分公司下屬的項目公司投產發電，資金來源除了資本金及銀行貸款以外，資金來源方面又增加了電費收入，分公司根據需要，負責與電網的協調工作，催收電費，設立電費專用賬戶，每月收回的電費先在電費戶歸集，然后再根據需要撥付各電廠(或項目公司)，按照資金計劃(或預算)及貸款合同，歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余，可通過和銀行做工作，提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業財務費用，降低資金使用成本，增加企業利潤總額及凈利潤。
三、分公司的會計機構設置及核算方法
分公司體制下，分公司不是法人，只是一級派出機構，負責管理境內各發電公司。我們常說“企業管理以經營管理為核心，經營管理又是以財務管理為核心”，因此我們若想實現分公司的管理職能，必須在分公司的統一領導下開展各電廠的經營管理工作。要實現分公司對各電廠經營工作的領導，就必須施行分公司對各電廠(項目籌備處)財務工作的統一領導。我們不妨建立一種“大財務”管理方式，即各電廠在分公司的統一領導下，執行分公司統一的財務規定，統一調度資金，統一編制預算及依據預算完成情況進行績效考核。
這種財務管理體制，主要的優勢就是：
首先是各電廠的財務工作由分公司財務部統一領導，對各發電廠能實施有效的監督和監控。在該體制下，各電廠的主要財務業務，都在分公司財務的實時監控之下，可以充分發揮分公司的管理效能，加強內部控制，極大的減少各電廠的財務風險和經營風險。
其次是能夠整合企業資源，更好的發揮整體實力。統一調度資金，提高資金的使用效率，降低企業財務費用，降低企業財務風險。
最后是可爭取合并計算增值稅，合理降低分公司稅負。除國務院另有規定外，企業之間不得合并交納企業所得稅。按企業所得稅法有關規定，以企業為單位繳納企業所得稅，分公司一般不能合并交納所得稅，但特殊情況，國務院另有規定，就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務局申請，請求其所屬所有企業匯總繳納企業所得稅，這樣如果部分電廠有虧損情況，按盈利企業和虧損企業的應納稅所得額合計金額計算應納稅額，這樣盈虧相抵后計算的應納稅額，小于單個企業交納的所得稅合計，可以合理降低整個分公司的稅負。特別是分公司所屬企業，多元化經營涉及行業較多，個別企業受國家宏觀政策影響出現虧損時，分公司合并繳納所得稅，比各企業分別計算繳納所得稅，可以依法合理降低分公司整體稅負。目前已有某國有大型化工企業取得此項優惠政策，其所屬所有境內子公司合并計算交納企業所得稅。
四、分公司的財務人員人事管理模式
(一)實施內部正常輪換制度
在分公司范圍內，財務干部正常交流，對財務人員進行正常換崗，既能提高財務人員的業務能力，又能減少舞弊的發生。
