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第1篇：工程峻工監理總結范文

關鍵詞:項目業主;監理工作;監督管理;建設監理

中圖分類號:TU391

文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)18-0127-02

一、建設監理與項目業主的關系

20世紀80年代,我國對傳統的項目業主的建設工程管理實踐進行反思和總結,認識到工程項目管理是一項專門的學問,從而在工程建設領域改革中推出建設監理制度。建設監理制度旨在采用科學管理技術,協助項目業主做好項目管理工作。

學術界最初將建設工程監理定位于工程項目管理,認為項目業主在缺乏工程項目管理知識的情況下,應該由監理工程師的管理工作代替項目業主的項目管理。但是,就目前我國現狀而言,僅僅通過短時間培訓的監理工程師,并不能深刻掌握現代工程項目管理的理論和經驗,對提高我國工程項目管理水平的貢獻有限。現實中,種種主客觀因素造成了監理單位在工程項目管理中的地位相對較弱。相反,我國業主的項目管理能力隨著市場經濟的發展不斷提高,項目管理實踐能力不斷提高,這是由于項目業主對工程項目是全過程、全方位的管理,在項目參建者中對工程項目的關注程度也是最高的,在工程項目管理中處于核心地位。建設監理存在若干先天或后天的缺陷,無法完全取代項目業主對建設項目進行管理。

二、現階段建設監理工作中存在的問題

(一)監理定位與實際存在較大差距

“1988年我國監理建設工程監理制之初就明確界定,我國的建設工程監理是專業化、社會化的建設單位項目管理”,“建設工程監理與國外通稱的建設項目管理是一致的”,學術界將建設監理定位于工程建設的項目管理,監理是受建設單位委托,為建設單位提供全方位、全過程的工程項目管理服務的。

而實際中,作為國家強制推廣的建設工程監理,在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》(GB50319-2000)等一系列法律法規部門規章中,并沒有明確監理是對建設項目進行全方位、全過程的管理,只明確了監理是以施工階段為主,并且其實際工作范圍一直被限制于工程現場的質量和安全的“監督管理”,距通稱“三(四)控兩管一協調”的基本要求也有較大差距。

(二)中國的國情和大業主的意識造成監理工作困難

長期計劃經濟體制影響下,項目業主長期采用自建自管的模式、合同意識差,行政決策多于科學決策、隨意性強,并且在體制上、認識上,大業主的意識根深蒂固。這種環境極易造成監理單位或者成為業主的雇員,對業主惟命是從,或者成為業主的傳話筒,直接將業主指令下達給施工單位,喪失了工程監理的獨立性、公正性的基本要求。實際的監理工作往往有責無權、畏頭畏尾,根本無法運用多種科學的措施進行管理,嚴重影響工程管理的質量,發揮不了監理的作用。

(三)監理的責權利不統一

《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等明確規定了安全質量事故監理負連帶責任。而現實情況是由于施工單位、材料設備供應商以及項目業主自身不規范造成事故,只要一發生,監理就首當其沖,不得不承擔原本不該由監理承擔的責任,甚至監理成為其他責任單位的替罪羊。

“有多大利益與權力,負多大責任”。監理應該只承擔項目業主授權范圍內監理應負的責任,其中有違約責任、違法責任、安全生產連帶責任等。除違法責任較大外,其余兩項均為連帶責任,監理應承擔的責任相對較輕。

(四)監理自身的素質下降

監理開展業務前期,由于門檻較高,監理首先是在國家大型工程中顯現出重要作用,當時監理人員素質、監理的酬金相對較高。但是現階段,隨著監理業務的迅速擴充,眾多監理公司不惜在監理市場中惡性競爭,為搶占市場隨意壓低監理取費費率,致使中標單位監理費極低。

基于成本考慮,中標監理單位無法聘用素質高、業務水平好的專業監理人員,而只能臨時聘用使用成本較低的非專業監理人員,這部分人員監理業務水平和個人素質良莠不齊。個別人員甚至沒有責任感,品行低劣,與施工單位吃住在一起,沒有認識到自己的職責所在,也就不能正確行使監理的職權,這樣導致監理人員素質呈整體下降趨勢。

而另一方面,有些監理企業只顧眼前既得利益,“片面逐利”“短期行為”成為其顯著特點,沒有形成良好的管理機制和系統的管理經驗。一方面受管理水平限制,監理工作無法做到全面系統,管理上的漏洞極易造成工程項目的損失。另一方面,沒有長遠的戰略眼光成為制約了監理企業的健康發展的重要因素。

(五)業主方對監理工作的干擾

項目業主為了盲目追求經濟利益或者的確無法真正區別監理公司好壞,只是以監理費的多少確定監理單位,從而導致監理費過低。監理單位無法提供高素質監理人員,也無法提升企業整體素質,進而形成一種惡性循環。這也是監理素質下降的原因之一。

基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科學先進的基建管理模式,在管理中各參建方沒能發揮自己的優勢,制約因素過多。“大業主、小監理”現象有時還會造成了一個工程中業主的管理人員要比監理人員多或管理層次多,業主經常插手監理人員正常業務。

科學管理意識差。我國長期的計劃經濟體制使得業主合同意識差、隨意性大,業主方對監理工作的干擾相對較多。在建設工程目標上壓工期、壓造價,在建設工程實施過程中變更多或時效不按要求,給監理工作的質量、投資、進度控制帶來困難。

三、項目業主對監理工作現狀應采取的措施

(一)針對目前監理工作中存在的這些問題,業主應采取“立、幫、管”三種方式予以應對

“立”是業主要樹立監理的權威性,就是明確監理的權限,使其能夠真正發揮公正第三方的作用。要做到根據委托的監理合同對監理充分放權,使其真正具有建設工程有關事項和工程設計的建議權;對工程三控的監督控制權;組織協調有關單位的主持權;重大事件的及時處理權;工程索賠的審核權等各項權利。

“幫”是業主要及時的為監理提供信息服務,使其能夠充分了解工程各方信息,把握全局。業主要做到及時地將與本工程有關的設計、勘探單位的人員名錄以及有關材料設備、供應廠家名錄告知監理單位,并及時提供相關合同文本以及工程圖紙等文件資料,使之能把握工程相關信息,擁有工程管理的相關依據,及時進行工程的組織協調。

“管”是業主要對監理單位的工作進行必要的考核。要依靠監理,不能依賴監理。要在監理的人員、規章制度、工作流程、溝通協調能力上進行必要的考察考核,督促監理的工作做到規范化、制度化、科學化。

1.要對選派監理人員進行考核。選擇適當的總監理工程師和適當的監理人員,考核監理人員的工作能力、個人素質以及監理部人員配備的合理性和協調性。

2.要對監理項目部的規章制度進行考核。根據工程實際制定的監理規劃中一般都明確項目部的規章制度,規章制度是規范監理人員工作行為的準則。

3.要對監理工作的流程進行核查。監理項目部制定的工作流程,要與工程項目特點以及項目業主的管理方式相協調。要嚴格按照程序辦事。

4.要對監理人員的工作情況進行考核。制定考核的標準、考核的時間及要求,對監理的工作進行考核,重點考核工作目標的實現,工作人員的基本職責,出勤到崗情況。

5.督促監理嚴格按照監理工作程序進行,完成監理應該完成的工作,如編制監理規劃,制定監理實施細則,實施施工中的監理,參與竣工驗收,簽署監理意見,提交監理文件檔案。

(二)業主不干涉監理正常工作,提高自身的管理水平和綜合素質

1.業主方特別是業主工地代表一定要掌握一定的項目管理知識,要了解監理工作的基本內容。只有掌握和了解監理工作的目的、內容、職責、規程等內容,才能有效地對監理工作進行監督管理。

2.做好業主應做的工作。業主在工程管理中正確行使自己的決策、保障、監督、協調四項職能,保證工程的順利進行,并且重點為項目建設創造條件,做好籌集資金,宏觀調控,協調外部關系等工作。

3.業主應該提高自身綜合素質,學習科學先進的管理方法,采取適合的項目管理模式。

參考文獻

[1]中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].知識產權出版社,2006.

[2]胡文發,何新華.現代工程項目管理[M].同濟大學出版社,2007.

[3]劉惠斌.探討高校基建管理部門對監理的監管的措施[J].職業時空,2008,(6).

第2篇：工程峻工監理總結范文

關鍵詞：公路；工程施工；質量管理

Abstract: With the constant improvement of China's market economic system, the highway as an important infrastructure for national economic development is increasingly playing an extremely important role. This article focuses on the problems of an elaborate construction unit should be noted in the highway construction site management.Key words: highway; construction; quality management

中圖分類號TU2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

現代公路建設施工質量管理的內涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術、組織、經濟等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要。已成為當務之急。圍繞工程質量管理這一課題。作粗淺的探討。

1建立以工程監理為核心的質量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為些，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監督，項目（施工）監理和企業自檢。要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位（監理工程師）和承包單位三者的關系。并概括為：（1）建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系；（2）建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責，權限和經濟關系；（3）監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。同時，還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織：（1）監理工程師依據監理辦法和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。

2加強質監基礎工作

基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標：施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化，才能確保建設總目標最合理的實現。

2.1 明確技術標準、強化標準工作

a)各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點，質量檢驗方法和評定標準，以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。

b) 現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。

c) 各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。

2.2 強化檢測手段，做好計量工作

計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發專款配置儀具。

2.3 重視質量信息，用數據指導施工

項目建設在開工前，由建設單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢查記錄表、測試報告表及統計表格等發到施工單位，并規定向建設單位和監理單位（監理工程師）定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析質量動態，采取應急措施。

2.4 建立健全責任制

建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，發揮經濟制的作用。

2.5 重視技術培訓，加強質量教育

各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，如省公路局每年為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓班。還利用施工現場舉辦工程質量研討會，總結交流正反兩個方面的經驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續教育，更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝以適應現代科學技術迅速發展的需要。

3加強質量控制

加強施工質量控制對工程質量起著保證作用。其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

3.1 設計質量的控制

對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遣漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。

a) 重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。

b) 非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審處。

c) 對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。

3.2 材料質量的控制

原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關系。因些，要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定：三是嚴禁使用不合格材料和半成品。

3.3 施工質量的控制

a) 抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。

b) 對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量第一，都下決心打掉，保證了工程質量。

c) 對雖未發生但根據技師情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。質監人員在現場及時同施工單位協商解決問題，避免了工程質量事故的發生。

3.4 對檢驗判斷準確性的控制

質量檢驗屬于質量管理中的把關環節，往往因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷，影響和危害了工程質量。為此，要選用素質高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。

3.5 其它因素的控制

民間糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質量事故的發生，這些因素不可忽視。因此，領導干部要深入施工現場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深入施工現場抓好質監工作。

4嚴格質量檢驗

質量檢驗是評檢施工負責人能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。

4.1 明確質量檢驗標準、內容和手段

檢驗標準主要技術規范、操作堆積和質量檢驗評定標準。即達到規范化、堆積化、標準化、管理制度化、檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和檢驗數據結果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設計規定的要求，并經質量檢查后方可簽認。

4.2 檢驗的組織形式

質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重抽檢驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全機檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、峻工交驗各個環節進行嚴格檢驗。

4.3 高標準、嚴要求、把好質量關

無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求；還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字：對出現的質量問題，更要嚴肅認真。一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工。不能遷能。檢查和評定，評估和建議，都是為了提高工程質量，各級技術負責人，對質量管理，要做到事先指導，中間檢查，成果評審和住處反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關，管結果。不管中間檢查和因素的習慣。

第3篇：工程峻工監理總結范文

【關鍵詞】市政道路施工；施工階段；質量管理；解決方法

引言

市政道路施工是指政府為了給居民的生活提供便利而通過各種渠道自湊資金提供的一些公共產品和建設的一些公共基礎設施，這些市政道路施工建成之后，將會和居民的日常生活產生密切的聯系并提高居民的生活水平，而且因為市政建設的特殊性，如果發現建成的相關工程存在著某些質量問題，一般情況下很難進行修復或者重新作業。因此，我們必須在施工過程中做好相關的質量管理工作，提高質量管理水平，優化管理結構，切實提高工程的質量水平，為人民的生活水平的提高提供堅實的保障。

1施工過程中質量管理存在問題

當下，隨著相關的施工技術的提高以及監理機構的建立，市政道路施工的質量管理工作做的越來越好，相應的市政道路施工的質量也到了較好的保證，但是因為各種因素的影響，當下的市政道路施工建設還存在著各種各樣的問題，這些問題如果得不到有效的解決將會嚴重影響工程建設的質量并造成資金的嚴重浪費。質量管理中存在的主要問題如下：

1.1施工標準和法律法規的問題：

近年來，社會和居民對于市政道路施工的要求越來越高，但是相關的技術標準和施工標準卻十分落后，其依舊停留在幾年前甚至十幾年前的水平上，而且目前由于我國的法律建設的發展相對來說還是比較緩慢，相關的法律法規特別是對于施工細節的法律法規并不是很完善。這些問題使得施工建設存在著某些先天上的不足，從而嚴重影響了市政道路施工建設的質量。

1.2業主方面存在的問題：

在市政道路施工的建設過程中，相關的業主對于施工建設的重視程度不高，在建設過程中缺乏相應的監督，一些既有的規章制度并沒有切實的去遵守，這些導致了業主對于施工單位監督作用的缺失。而且有些地方政府為了搞形象工程，提高自己的政績，盲目的追求更快的建設速度，縮短建設時間，這些問題對市政建設的質量問題埋下了一定的隱患，不利于市政道路施工的質量。

1.3施工企業存在的問題

在施工時，因為施工圖紙的管理混亂，各種施工圖紙沒有協調在一起，這些導致了施工工作的停滯，而且某些工作設備不能得到正確安裝；有些施工單位為了追求更高的經濟利益，不惜犧牲工程的質量，在建設過程中偷工減料；或者有些施工企業為了趕進度而不顧施工質量；甚至有些單位根本就沒有相關的建設資質就承包了相關的工程。

1.4監理單位問題

施工監理單位對于施工過程具有相應的監理責任和義務，但是某些施工單位因為缺乏相應的專業人才和監理能力，在實際的施工過程中他們往往不能很好地完成自己的監理工作，施工過程中的某些質量問題不能得到及時的發現和糾正，更嚴重的是有些監理單位和施工單位相互勾結，為了各自的經濟利益不顧市政道路施工的質量。

2施工過程的質量管理

為了提高市政道路施工的建設質量，我們必須對上面說到的質量管理中存在的問題進行糾正，提出一些解決方法，進而切實提高相關的工程建設的質量。

2.1以人為核心

人是工程建設過程中的最重要的因素，因此我們要做好相應的質量問題的宣傳和培訓工作，可以以企業為單位定期進行相關的質量管理教育，讓廣大業主、施工人員、監理人員切實的明白質量問題的重要性，提高其責任感。其次做好相關的技能培訓，提高相關工作人員的技術水平和管理能力，提高了工作質量才能提高工程的質量。同時實行責任承包制度，并完善相應的獎懲機制，在市政道路施工的建設過程中，要有一些專職人員對工程建設進行不定期的檢查，對于工程質量比較好的企業和個人要對其進行相應的獎勵，而對于工程質量不好的企業和個人要進行批評教育或者相應的懲罰。

2.2建立完善的施工管理體系

為了能夠把市政道路施工建設過程的質量管理工作做好，我們還需要做的是完善相關的法律法規，優化管理體制。施工過程中，企業和個人要深刻的明白工程質量的重要性，切實的優化管理機制，認真對待工程建設；并堅持以人為本的原則，在建設過程中做好相應的監督和控制工作。在工作過程中，要切實落實崗位責任制，明確每個人的工作責任和義務，并對優秀的專業人才進行獎勵。通過不定期的質量檢查和分析，掌握工程建設的進程，全面的把握工程的建設質量，提高工程建設的水平。在市政道路施工的建設中，我們不僅需要加強質量管理的組織體系的建設，還要切實做好質量管理的檢查體系的建設。我們要動員全部相關的工作人員都能夠對工程的建設質量進行監督，在工程建設過程中，要實行步步為營的原則，某一個工作環節必須對其進行質量監督，如果質量不達標便立即進行整改，復查審核通過之后才能進行下一個環節的施工。而且要設定內部監督檢查制度，在工程驗收過程中做到層層把關，通過內部的檢查達到提高施工質量的目標。

2.3材料的質量控制

工程材料的質量對于施工過程的質量具有重要的作用，如果建筑材料不合格，市政道路施工的建設質量也就很難滿足相關的要求。在進行施工的時候，要對相應的建設材料嚴格把關，通過自己檢查，相互檢查的方法做好鋼材水泥磚塊的質量檢驗工作，對于質量不合格的施工材料堅決不用。而且在建設過程中，要對施工材料和工作的記錄做好管理工作，當工程建設完成后要做到各種材料都是齊備的。

2.4施工工序管理控制

施工工序的管理工作也是非常重要的，施工工序工作做得好才能對工程的質量進行提前的把控，才能起到很好的預防效果。施工工序首先是要做好觀察實測工作，其次對于觀察和實測結果進行相關的分析處理，最后進行相應的判斷。為了做好相關的質量控制工作我們要注意以下幾點：

2.4.1我們要遵從市政道路施工建設的具體的施工流程來進行施工，現場的工作人員一定要按照相關的規定展開工作，不能根據自己的意愿改變施工流程。

2.4.2在施工的過程中，通過對質量的實時檢測反饋來評測工程的施工效果，對于不合格的建設環節要及時的進行補救，通過動態的檢測和修正來使得工程的質量滿足既定的要求。

2.4.3我們可以在工序的運行過程中，設定一些質量控制的節點，這種情況下我們便可以對施工工序進行合理的管理，這樣施工工序能夠得到良好的控制。

3總結

總之，在市政道路施工建設的質量管理過程中存在著很多問題，我們要通過對已有的問題進行合理的分析，找到問題的關鍵所在，協調好各方面的關系，找到解決這些問題的合理的方法，從而有效的控制工程的建設過程，提高市政道路施工的建設質量。

參考文獻：

第4篇：工程峻工監理總結范文

[關鍵詞]供水管道；工程施工；問題分析

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0105-01

隨著城市化進程的加快，人口的增多，日常用水量呈現著大幅度地提升，處理好供水管道的問題是保障人們生計的重要措施。供水管道在施工建設中，材料的質量、安裝的規范性和后期的維護對管道性能有著很大的影響，對這幾個方面加以嚴格的管理，能夠減少其中的質量隱患，從而更有效地提高供水管道的質量。

1 供水管道的主要問題

1.1 供水管道腐蝕問題

供水管道在長期使用后容易出現老化，尤其在老城區，大多管道的使用時間都超過50年，管道所用的材料質量比較差，加上年久失修，爆管、滲漏問題十分嚴重。在目前的供水管網中，基本上都是灰口鑄鐵管，在多數城市中，其比重都在一半以上，有些城市甚至高達90%[1]。而這些灰口鑄鐵管因安裝時間較長，已經遠遠落后于國家規范的要求。加上管網配件質量差，接口技術不符合現有技術的要求，以致于管網抗腐蝕能力低，在長期使用后形成水垢，出現嚴重的腐蝕。且灰口鑄鐵管抗壓強度低，導致頻繁出現爆管泄露事故，增加了經濟損失。另外，除了灰口鑄鐵管，還有鍍鋅鐵管和普通的水泥管，這些質量也成問題。

1.2 管道施工過程中的質量管理問題

一是在施工過程中監督不力，施工人員不按照相應的規定和標準進行施工，施工很隨意，這就導致管道質量低下。還有大多承包商為了眼前的利益偷工減料，使供水管道的質量問題更加嚴重。另外是建設單位以及監理單位的質量管理不夠。在安裝過程中，質量問題是導致管道爆管的主要原因，因為管道接口嚴密度不夠而引起的漏水情況時常發生。

1.3 環境變化引起的問題

不管是在供水管道的安裝施工還是運行使用，周邊環境的變化也會給供水管道帶來一定的問題。比如在管道運行試用期間，其它施工工程對管道基礎造成干擾，使管道基礎出現沉降；在管道上修建建筑物，會增加管道頂部的負荷；而管道上覆土厚度降低，會使得管道的動荷載增加，導致兩根管道的軸心發生偏移，使管口歪曲，甚至導致管口破裂，從而發生管道泄漏[2]。

2 供水管道的施工管理措施

2.1 材料質量的控制

管道的材料對供水管道工程的整體質量有著直接的影響，在安裝之前應首先對管道的原材料的質量進行控制。供水管道所使用的原材料、成品和半成品應符合飲用水的衛生要求。承建單位和施工單位不能因為時間緊迫而使用國家明令淘汰和禁用的材料。比較供貨商的供貨質量、資質和能力，選擇最優的供貨商。檢查管道材料的防爆裂性能，以及超壓泄壓、排氣等設施是否完善；在購買管道材料和配件時一定要有出廠合格化驗單和證明書，對材料進行跟蹤檢查以及抽樣檢查；在使用新的材料之前要經過相關的鑒定和試驗，代用的材料需要經過論證以及計算，確保其符合相應的質量要求才可使用；材料進入施工場地之后，需要安排相關人員檢查管材的插、承口，杜絕使用誤差過高的材料；一旦發現施工單位使用的管材不符合相關的規定以及沒有達到施工工藝的標準時，要及時進行查處。嚴格材料的驗收和檢查制度，在搬運、存放管道時需要根據相關要求進行，做好鋼管和鋼制件的防腐工作。

2.2 溝槽開挖的技術

溝槽開挖是管道安裝之前的一個重要步驟，在施工之前應該明確地下水位土質和地下現有管道構筑物等情況，再根據實際情況制定土方開挖調運方案和溝槽降水支撐等安全措施。在用機械進行土方開挖時，要在設計槽底高程以上預留土層由人工進行開挖，防止超挖；如果開挖深度比較大時，要確定好分層開挖的深度；在基坑兩側臨時堆土或者荷載增加時，對周圍建筑物各種管線以及其它設施的使用安全不能造成影響；及時將開挖的混凝土塊、石塊和廢棄料等運走，防止對交通造成堵塞。

2.3 管道安裝過程中的質量控制

在管道安裝過程中，重要的是管道的插、承口安裝，對工程質量有著關鍵的影響，所以必須保證管道的插、承口安裝質量。對其的安裝質量需要從下面幾個方面進行控制：嚴格監控管道的基礎承載力，因為這個承載力和管道插、承口的變形關系密切，比如在軟土層上進行施工時，就容易發生插、承口變形的問題，因此在管道安裝的過程中要安排專門的人員對基礎管道施工作用加以監控，盡量使兩根管道的軸心一樣，以減小縱向偏差，保證管道基礎承載力保持勻稱[3]。在軟土層進行施工時應該在設計、監理和地勘組織的指導下進行，以減少沉降。

要加強管道材料的清理，在安裝之前要保證剛性插、承口管道打口時承口內的垃圾清理干凈；在轉角處的管道鋪設需嚴格處理好，在管道安裝中如果需要借轉角度時，借轉的角度應比規格管道允許的角度要小，使承口內膠圈在對稱方位的受壓相等；還要注意處理好回填土方，承口周邊的間隙要保持均勻，填料中要逐層打捻充實，在回填管頂以下兩側時，要使兩側回填對等，對兩側空間比較小的，人工手錘將填料夯實，以免夯機對供水管道造成碰撞損壞管道，和避免兩側密實度不均勻引起供水管道偏移扭曲；將安裝好的管道加以穩管，在安裝完一段管道后就將該段進行穩管處理，特別是粘接管口，在完成粘接作業之后24小時內應避免擾動；在管道安裝完成之后，要進行無壓沖水等試運行工作，檢查管道是否有滲漏現象，檢測沒有問題之后才能進行下一步的工作[4]。

2.4 加強施工過程中的監督

在供水管道的施工過程中，需要強化監督機制。首先需要加強政府部門的監督管理，加強政府監督管理的力度；其次是強化監理單位的監督和管理，建立一個完善的監督管理體系，對施工過程中的各個關鍵環節進行研究，以掌握科學的數據，從而制定出更加準確的管理制度，保證管道施工的管理水平。安排專業的供水管道監理人員對管道施工開展監督工作，成立專門監理小組，及時發現管道的施工問題并加以糾正，完善工程質量，保證供水管道施工的質量和安全。

2.5 管道試運行期間的維護

供水管道在安裝完成之后要進行試運行，因管道在長時間的使用過程中具有很強的隱蔽性，如果只依靠人力進行管理，具有很大的難度，降低監控管理工作的效率。隨著GIS技術的推廣，目前在供水管道的管理中，一般利用該技術或數據庫操作技術建立一個管網設備的信息管理系統，自動監控設備信息。首先要全面系統地評估設備的漏損情況，根據系統總結的具體數據信息，分析管網水損的原因，對設備的漏損情況進行評估，再依據設備的漏損情況制定經濟的有效的解決措施，減少供水單位的運營成本。第二是定位和探測漏水點，全方位地開展轄區范圍內所有的供水設備的暗漏檢查，保證供水管道在使用期間的穩定性和安全性。

結語

隨著供水的日益緊張，做好供水管道的建設是減少管道爆管等問題的重要工作，能夠保障城市的基本供水。以上簡要分析了引起供水管道工程問題的一些原因以及管理措施，可見，供水管道的施工問題存在于工程中的各個環節，相關單位應該從施工的每個階段加以質量監控。施工人員需要提高工程質量管理意識，通過建立完善的質量管理制度給管道施工提供科學依據；提高管道設計水平，并采用先進的技術保障施工的科學性；加強施工過程的監管，及時發現問題并及時處理，以減少施工問題。

參考文獻

[1] 王瑞彬.淺談城市供水管道安裝存在的問題與解決[J].民營科技，2014（12）：186.

[2] 馮順發，劉起貞.基于供水管道工程施工問題分析研究[J].房地產導刊，2014（29）：157.

第5篇：工程峻工監理總結范文

關鍵詞：土建合同，管理體系，風險控制

Abstract: this paper is mainly through the analysis of the present situation of contract management results, according to the stage has the focus of the contract management, and control the risk of contract from materials for authentication, review and subject, modern management four aspects is demonstrated.

Keywords: civil contract, management system, risk control

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：

1、合同管理現狀

1.1 管理法制意識不足

我國的建筑開發商企業數量在近些年由于整個市場的繁榮而得到了快速增加，在土建領域繁榮的同時，也出現了一些因為合同產生的經濟糾紛并且造成了不必要的損失，由此暴露出土建企業對合同管理意識不強的問題。

在我國法治社會的大環境下，一切都要依法處理按合同進行。合同法治觀念的薄弱，會導致在簽訂合同時對對方的合同簽訂人的資質沒有進行強行的有效的認定，一旦發生了經濟糾紛或一方因主觀或客觀因素違約，由于司法對責任歸屬有明確的規定，這對土建企業來說是非常不利的，無法按照合同的約定來確認責任或獲取經濟賠償。

對合同的日常管理也處于無序的狀態，沒有專門的分門別類，往往出現容易丟失合同文件的現象，這對企業本身來說后果是很嚴重的，因為管理不當丟失合同對企業的形象是非常負面的，不利于企業在激烈競爭的大市場下擁有競爭優勢。

1.2 合同管理體系不完善[1]

（1）制度體系的不完善。在合同管理過程中的每個環節，都需要有相關的規章制度來協調工作，制度體系的不完善，是其他體系不健全的根本。但在我國實際合同管理現狀中，分工不明確、職責不清晰是最突出的問題，這使得各部門在需要相關合同時無法有效及時的得到配合。

（2）組織體系的不完善。在大部分的房地產開發商企業中很少有專門的合同管理機構，而是分散在各個部門，由不同的部門各自管理相關的合同。雖然這樣的機構設置在一定程度上滿足了不同企業部門之間的協調要求，但無法對企業對各類合同集中大量需求時統一作出有效反應。

即使有的企業設立了專門的合同管理機構，使合同管理機構覆蓋企業的每個層次，不論在總部還是分公司都分別具有專業職能的合同管理組織。但是對合同管理組織的職責規定并沒有完全獨立，而是依附其他主要部門，和其他企業不同的無非是合同放置的位置有所不同而已，對于合同的管理制度沒有制定權，對合同的制定和監督也沒有權限分配，這導致了合同管理機構在很大程度上都處于形同虛設的尷尬境地。

（3）人員體系的不完善。對合同管理人員的專業要求沒有明確規定，缺少建筑、法律和管理等具備專業知識的人才；對管理人員的安排有很大的主觀性和隨機性，企業領導尤其是中小企業領導往往不會依據企業的規章制度來分配員工的工作崗位，僅僅是根據個人喜好來選擇，這在領導眼里本就沒有多少重要性的部門中更加明顯。也由于企業對合同管理的不重視，對合同管理人員缺少相關培訓，導致管理人員的合同管理綜合素質較低。

（4）運行體系的不完善。歸根結底，由于制度、組織和人員體系的不完善，合同管理機構的運行體系也必然不會順暢。

1.3 文本不規范

企業間的合同內容并不是一成不變的，對于那些沒有合同范本和沒有簽訂過類似合同的企業來說，合同文本的規范是必不可少的。同時，對合同的命名也是含糊不清，簡單以協議書或意向書定義，對正式合同的簽訂不重視，認為協議或者意向書也具有法律效力。

合同文本的不規范大體體現在以下幾個方面，對合同中地點的書寫不具體；對合同中個別容易忽視的條款疏于規定或簡單規定；對合同執行過程缺少約束，僅僅規定合同結果的違約責任；對法律責任的認定沒有明確規定等等。

在合同簽訂時也會存在故意不適用國家或地方、行業協會推薦或強制使用的合同規范文本，不論是相對于哪一方都會產生不利的影響，因此企業在簽訂合同時，為了維護自己的利益，優先選用規范化的合同文本。

1.4 管理方式現代化不足

管理方式的現代化已經成為企業管理的必然，合同的管理也包括其中。現代化的企業合同管理不僅僅是單純的紙質管理方式，而是要求高效、便捷的合同管理方式，即合同的網絡化管理。通過Office辦公軟件，利用專業的合同管理軟件，全面管理各類合同。但由于合同的簽訂基本上還是通過紙質的簽字才能真正發揮實際法律效力，所以企業對合同的管理的現代化也僅僅是通過電腦實現合同的高效制定和更改，將預簽合同以電子版形式存在于存儲介質中方便打印，省去攜帶紙質合同的麻煩。久而久之，合同管理的現代化就顯得有些外秀內中了。

2、合同文件階段組成

筆者認為土建合同文件按照使用過程大致包括三個不同的合同，第一個是獲取土地的合同，第二個是施工階段的合同。由于房屋銷售是開發商資金回收的最終渠道，因此本文也將銷售房屋的合同做了簡要的闡述，即第三個合同。

2.1 NCB土建合同

國內競爭性招標（NCB）土建合同是土建企業拿到土地前和土地出讓方簽訂的土地使用合同，它是合同文件的第一個組成階段。NCB土建合同內容主要包括有：合同協議書、中標通知書、投標人的投標書、合同專用條款、合同通用條款、技術規范、圖紙、工程量清單和合同專用條款中新列的組成本合同的其他文件。

NCB土建合同簽訂后，由項目監理來具體負責合同管理的目標實現，項目監理可以是業主，也可以是專業監理單位。

2.2 施工合同

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。在本文中，施工合同也就是土建工程承包合同。由于在施工期間，根據施工階段開發商和建筑承包商之間需要簽訂很多合同，此時的合同管理也是最容易出問題的階段。因此必須加強在工程建設期間合同的管理。

施工合同的內容必須達到依法簽訂和規范化管理。根據《合同法》第275條規定[2]：施工合同包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工峻收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。

2.3 房屋買賣合同

房屋買賣合同的管理也是土建合同管理的最后階段，因此對于房屋買賣合同的管理也是開發商企業非常重視的環節，甚至比NCB土建合同和施工合同都要重視，就是因為房屋買賣合同的簽訂預示著企業的順利發展。

3、合同管理的風險控制

因此在分析了合同管理的現狀后，根據合同管理階段的分布，對合同的風險控制管理也就有了針對性。

3.1 準備材料是否齊全

在合同簽訂之前，必須確認所需各部門材料是否齊全，這實際上是對合同管理機構的設置提出了高指標要求，如果沒有專門的合同管理機構勢必影響合同材料的搜集，對合同的制定也會缺乏周全的考慮，損失企業未來的利益。

3.2 合同主體資格認證

與其他企業簽訂合同時，必須確認合同簽訂人的合法性，即其必須具有資格簽訂合同。因此除企業法定代表人外，必須是持有法人授權委托書的法人委托人，且必須在授權范圍內行使簽約權。同時為了降低簽訂風險，必須對對方的經濟實力做出評估，以防簽訂無效經濟合同。

3.3 合同評審

合同的評審是保障企業利益不受損害的重要保障，必須指派專人對以預簽訂合同進行評審。主要包括合同的合法性、嚴密性和可行性。合法性主要是指合同內容是否符合國家和地方的政策法規和本公司的規章制度，雙方是否處于真實、自愿的意愿，權力和義務是否合理等等；嚴密性主要是指合同條款書寫是否規范，合同條款規定是否明確，文字表達是否準確無誤等等；可行性是指在考慮了雙方的企業實力后，認可合同內容，同時對企業能夠承擔的風險作出大致評估，以保證對方一旦出現違約情況后自身可以獲得賠償。

3.4 現代化管理

合同的現代化管理包括兩個部分，一是紙質合同現代化管理，二是電子合同現代化管理。

紙質合同的現代化管理主要體現在，一是建立合同的管理檔案，實行編號管理并對合同進行復印備份留檔；二是對合同的使用過程進行記錄，并建立合同管理臺賬，任何變更都必須有詳實記錄，并對變更后的合同進行歸檔編號。

電子合同現代化管理主要措施是使用專業的合同管理系統，對合同進行統一的管理，統一存儲合同的模板和制作規范。合同管理系統應該具備以下主要的功能[3]：規范合同的制作過程；按事先約定的規則自動生成合同編號；可以作精確的查詢和生成統計報告；可以發起合同的串、并行審批流程；可以設定合同的付款提醒；可以作合同的執行分析和付款分析；支持對合同的借閱情況進行管理；只有具備相應權限的人才可以查看或修改合同文檔，在確保企業商務數據完整性的同時，也可以避免因個別員工的工作失誤或離職造成企業商業信息丟失或泄漏。

4 總結

通過對我國目前的土建工程合同管理的現狀分析，提出了相關的合同風險控制管理措施。隨著經濟的發展，土建合同的管理也將越來越受到重視并不斷的規范，為土建市場的發展奠定基礎。

參考文獻

[1] 武鋼．淺析我國企業合同管理的現狀及對策．環球市場信息導報．2011（8）：125

[2] 劉蕾．世行貸款中土建工程的合同管理．中國招標．2008（41）：93

第6篇：工程峻工監理總結范文

【關鍵詞】 地鐵 供電系統 風險源 風險管理

1 引言

在地鐵施工中，危害（風險）辨識、評估與控制策劃是建立職業健康安全管理體系的重要工作階段，建設部曾于2011年2月18日了《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》GB50652-2011，要求地鐵工程實施全過程的建設風險管理。針對地鐵供電系統的施工，也要根據其施工特點，梳理出各專業的風險源，對其進行逐一分析，建立風險接受準則，確定相應的控制對策，并在具體施工過程中，加強過程控制，就可降低安全風險，保證現場施工安全。

2 系統各專業風險源辨識

在供電系統施工中，主要危險源集中在變電所、接觸網及環網電纜三個專業。下面主要將上述三個專業危險源敘述如下：

（1）變電所專業。變電所專業的危險源主要集中在設備的運輸、臨電的使用、大型設備吊裝以及送電后的管理等。

（2）接觸網專業。接觸網專業的危險源主要集中在大型設備的吊裝、軌行機械的安全施工、高空作業、臨電使用等。

（3）環網電纜。 環網專業的危險源主要集中在軌行機械的安全施工、高空作業、臨電使用等。

3 施工重點風險控制方案

以上列出主要風險源及原因，按照方案即可將風險降低到可控范圍。根據實際工作經驗，在供電系統施工中有幾項屬較難控制，須特別小心謹慎，現將總結分析如下：

3.1 軌行區管理

軌行區管理是指對地鐵區間的各類施工、行車的調度及日常管理。在鋪軌階段，主要由鋪軌單位進行軌行區管理，當軌道長軌通之后，主要工作量集中在站后系統施工上來，因此軌行區的管理權限將從鋪軌單位轉移到供電系統施工上來。為了保證軌行區施工的統一指揮，確保施工的安全，須主要做好如下幾點工作：

（1）成立專門管理機構，由主管生產副經理當總調度長，下設執行調度，開工前，施工單位除應與建設單位簽訂安全協議書，明確施工安全責任外，還應在建設單位的協調下與地盤管理商及軌行區各施工單位簽訂安全施工協議，相互指定負責人員以及雙方的責任，每天的軌行區作業命令由總調度長根據生產實際進行編排，以作業命令形式下達到各申請單位，并嚴格遵守。

（2）制定專門的軌行區管理辦法。該辦法由業主以紅頭文件形式下發到各施工單位，主要內容為車站地盤管理單位應對軌行區通道進行封閉;任何單位安排人員進入軌行區都應向軌行區調度機構請點，未經批準嚴禁進入;作業過程中應落實安全措施包括防護的距離，防護用品的佩戴及專人的監護;軌道車（工程車）行駛時的限速及其他小型車輛的使用規定等等。

（3）成立巡查小組。主要工作是對軌行區進行巡查，重點巡查不要點擅自施工、超范圍施工、施工防護措施是否到位等，將查找出的問題已工作聯系單、軌行區檢查通報等形式傳達給相應施工單位及業主，并督促整改問題。

3.2 大型設備吊裝及運輸

供電系統施工有大量的高壓電纜以及大型供電設備安裝，每個單重往往在數噸乃至十幾噸。如果在空曠地方這些倒不是什么難題，關鍵是這些東西都需要通過小的吊裝口然后在地底下安裝敷設，難度很大，對安全要求高。特別是供電設備諸如變壓器等，往往需要從地面上吊裝至軌行機械上，運輸至相應車站，然后由人工一點一點遷移至安裝地點。有些車站地形復雜，需要經歷平移，然后向上提升再平移過程，非常費力，安全壓力巨大。對于大型設備吊裝運輸需要做好以下幾點安全把控工作：

（1）要編制吊裝運輸方案，根據現場特點有針對性的做好方案，并由監理及業主審批后方可執行，必要時邀請專家進行論證。

（2）要求裝飾裝修施工單位根據機電安裝單位的要求預留設備的吊裝孔，需要搭設平臺的地方，提前計算，將平臺搭設完畢進行承重測試。測試合格后方可吊裝。

（3）吊裝前對于吊車的選擇要做好。除了根據現場實際確定吊車噸位外還得檢查吊車的狀況，支腿的支護以及指揮人員、司索工等的資質是否合規，并在實際操作中統一指揮。由于施工現場往往場地狹小，為避免吊車擺動過程中對人的傷害，還需專門配置現場防護人員。

（4）對于需要現場平移及提升的大型設備諸如變壓器的運輸，首先是保證人員統一指揮，在現場平移保證路徑暢通，在平移過程中要慢慢平移，牽引繩所錨固牢靠，受力方向嚴禁有人員來回行走。在有提升需要的地方，要保證提升工具噸位大小適宜，應盡可能大于設備重量等等。

3.3 送電后的運行管理

在供電系統實現電通后，往往許多工作還沒完成，此時，供電系統還需承擔電通后的變電所管理。由于變電所、接觸網以及環網電纜已經帶電運行，而許多工作都需要在變電所內以及區間進行，不可避免的要進行帶電附近以及停電作業。加之許多施工單位對電不了解，可能對作業人員教育也不一定完全到位，往往此時是最容易出問題時候，安全壓力相對更大。需要做好以下幾點工作：

（1）專門成立電力調度管理所，管理所成員由業主及施工單位主管生產副經理和其他電力調度人員組成。

（2）制定變電所臨時運行管理辦法，以業主紅頭文件形式下發。里面要明確各級調度名稱、管轄范圍、聯絡方式，各種施工要點申請程序、配合人員工作程序、請銷點流程、各類工作票和申請書等。

（3）電調要與主管生產副經理對于所申請單位的工作范圍，影響范圍進行嚴格審核，在審核完畢后要將停電配合命令及控制措施下發給各變電所值班人員，明確程序并嚴格執行。

（4）停電配合人員也要進行現場盯控，由于相應施工單位非電力專業，對電的安全距離不甚了解，因此應做好監控如發現有危險行為要及時制止。

4 結語

總之，地鐵供電系統是實現地鐵“電通”的主要環節，其施工過程是一個集合多專業、多工種的大型施工項目，具有專業配合接口多、施工場所密集、系統交叉多等特點，安全工作有著其特殊性。針對各風險源，分析其形成原因，并提出解決方案，可以有效的降低安全風險，使其控制在可控范圍之內。

參考文獻：

第7篇：工程峻工監理總結范文

【關鍵詞】建設項目；全過程；投資；有效控制

1 前言

1.1 建設工程項目投資控制的目的

建設工程項目投資控制，就是在建設工程項目的投資決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工決算階段，把建設工程投資控制在批準的或既定的限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以保證在建設工程中合理使用人力、物力、財力，取得理想的投資效益和社會效益。

1.2 有效的投資控制需要貫穿于建設項目全過程

要對建設工程項目投資進行有效地控制，從投資決策階段、設計階段、招標階段、施工階段，一直到竣工決算階段，在項目進程中的每個階段、每個環節都必須嚴格按相應的規定和要求進行控制，使建設工程投資成本在每一階段都處于最合理狀態。也就是說，要把建設工程項目投資控制在最合理的狀態，就必須在全面考慮各種因素的基礎上針對每一階段進行全過程控制。

2 建設工程項目投資決策階段的投資控制

2.1 引言

建設工程項目決策階段是投資控制的起點，其決策結果對項目投資具有決定性的影響，是項目投資控制的重要階段。因此，建設工程項目決策管理人員應做好基礎資料的收集工作，對資料的正確性、可靠性進行認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。在此基礎上科學合理地對建筑產品進行定位，優化規劃設計方案，為下階段的設計工作打好基礎。這一階段的投資控制一般采取分段進行，由粗到細，由淺到深地進行。

2.2 項目可行性研究方面的控制

根據政府規劃部門批準的設計方案，和立項文件，通過對項目的市場、技術、工程、經濟和風險等各方面進行研究、分析、比較和論證，考察項目建設的必要性，市場的可容性，技術的先進性和實用性，工程上的合理性，財務和經濟上的可行性，項目對社會和環境的影響以及可能面對的風險等。項目可行性研究報告經政府批準后，其擬建項目投資估算額就是建設項目投資的計劃控制額。

2.3 工程造價方面的控制

項目投資決策階段是項目投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是項目建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，科學確定建設標準水平，合理選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

3 建設工程項目設計階段的投資控制

3.1 引言

設計階段與決策階段同屬項目投資控制的前期階段,它們的主要作用伴隨項目的性質、設計、規劃的確定,明確項目的總體投資和投資控制額等。從整個項目的實施過程看,設計階段在整個項目實施的地位是極其重要的,在初步設計階段,影響項目投資的可能性為25%～95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性為35%～75%。在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性則為5%～35%。很顯然,項目投資的關健就在于設計。建設工程全壽命費用包括項目投資和工程交付使用后的經常開支費用(含經營費用,日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用),以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用,卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。在決策正確的條件下,它對工程造價的影響程度可達75%以上。顯然,設計是有效控制工程造價的關鍵。重施工、輕設計的傳統觀念,必須克服。長期以來,人們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制項目投資的主要精力放在施工階段、審核施工圖預算、合理預算建安工程。這樣做盡管也有效果,但畢竟是亡羊補牢,為時已晚，事倍功半。要有效地控制建設項目投資,就要堅決地把工作重點轉到建設前期階段上來,尤其是要抓住設計這個關鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。

3.2 加強設計管理盡量采用標準設計

工程標準設計通常指工程設計中，可在一定范圍內通用的標準圖、通用圖和復用圖，一般統稱為標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業化水平、加快工程進度、節約材料、降低建設投資。據統計，采用標準設計一般可加快設計進度1～2倍，節約建設投資10％～15％以上。

3.2.1 加快提供設計圖紙的速度、縮短工期周期、節約設計費。

3.2.2 可使工藝定型、易提高工人技術水平、易使生產均衡、提高勞動生產率和節約材料，有益于較大幅度降低建設投資。

3.2.3 可加快施工準備和定制預制構件等項工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質量，又能降低建筑安裝費用。

3.2.4 按通用性條件編制，按規定程序審批，可供大量重復使用，做到既經濟又優質。實現了技術成熟，質量可靠，又節約審圖時間。

3.3 實行限額設計是投資控制的有效有段

3.3.1 實行限額設計的目的

限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。即將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分布工程。各專業在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。

3.3.2 限額設計要貫穿于項目管理全過程

限額設計貫穿項目可行性研究、初步勘察、初步設計、詳細勘察、技術設計、施工圖設計各個階段，而在每一個階段中貫穿于各個專業的每一道工序。明確限額目標，實行工序管理，各個專業限額設計的實現是限額設計得以實現的重要保證。

（1）重視初步設計的方案選擇

在初步設計限額設計中，各專業設計人員應強化控制建設投資意識，在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中，應先掌握工程的參考造價和工程量，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計，并以單位工程為考核單元，事先做好專業內部平衡調整，提出節約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍內。

（2）嚴格控制施工圖預算

施工圖設計是指導工程建設的主要文件，是設計單位的最終產品，施工圖階段限額設計的重點應放在初步設計工程量控制方面，控制工程量一經審定，即作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。

（3）加強設計變更管理

除非不得不進行設計變更，否則任何人員無權擅自更改設計。如若預料到將要發生變更，則設計變更發生越早越好。若在設計階段變更，只需修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購設備和材料；若在施工期間發生變更，除發生上述費用外，已建工程還可能將被拆除，勢必造成重大變更損失。

因此要盡可能將設計變更控制在設計階段，建立健全相應的設計管理制度，對影響工程造價的重大設計變更，需進行由多方人員參加的技術經濟論證，使建設投資得到有效控制。

3.4 加強設計階段投資控制的其他措施

3.4.1 審查設計概算

看它是否在批準的投資估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。

3.4.2 進行設計招標引入競爭機制

通過多種方案的競標，優選出具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。為了克服一些設計人員不精心計算，而是隨意加大荷載等級，增大概算基數，增加投資，不僅方案設計階段通過招標完成，對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成在設計中對每個設計階段進行經濟核算。

3.4.3 引進設計監理

通過設計監理達到既保證工程項目安全可靠又最大限度提高其實用性和經濟性 。設計監理的重點應放在施工圖設計階段，通過監理檢查施工圖是否根據已批準的初步設計進行深化，檢查工程設計是否符合有關的規定、規范及標準，把好設備選型關，審查設計采用的新材料、新技術、新工藝是否符合規范要求，并研究其可靠性、安全性、經濟性，綜合協調各專業，避免或減少圖紙變更。通過審查與復核驗證其限額設計情況，對概算與預算按專業分析做出分析，控制工程設計階段的投資。

3.4.4 改進設計取費方法

目前的按投資或者按面積收費的方式都不利于設計階段的投資控制，只要畫出圖紙就給錢，質量好壞，投資超不超與設計收費都沒關系，這樣無疑限制了設計人員主動控制投資的積極性。如果在現有收費辦法的基礎上，加入節約投資提成，投資超出扣除一定比例設計計費的辦法，就會使設計單位和設計人員的設計思想大大改觀，從而鼓勵設計者尋求最佳方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數，嚴重浪費現象。充分顯示出經濟杠桿的力量，使設計和工程投資有機地結合起來。

4 建設工程項目招標階段的投資控制

4.1 引言

建設工程招標的目的，一是選擇適宜的施工單位，二是在合理的范圍內把工程造價控制在最低。因此，工程招標是工程投資控制的重要環節，如果把握不好，就會給招標單位造成投資損失。

4.2 合理擬定招標方案

招標方案的擬定主要包括開發項目標段的劃分及承發包模式的選擇、招標方式和計價方式的選擇等。

建設項目中承發包模式主要有平行發包、設計或施工總分包、項目總承包和項目總承包管理四種模式。項目標段的劃分及承發包模式決定了與業主方簽約的承包商數量、決定了一份合同包括的工作內容、決定了建設項目管理的組織結構和管理體制，從而影響了投資風險的分配，決定了開發商對投資控制的力度和可控范圍。一般來說，平行發包模式有利于縮短工期和控制質量。但因其合同關系復雜，總合同價不易確定，投資控制難度較大；后三種模式合同關系相對簡單，有利于投資控制，但總包報價可能較高。總之，不同的承發包模式各有其優缺點和適用條件，開發商應在綜合考慮如下三方面的因素后再作決定：

4.2.1 業主方因素

開發項目建設進度計劃、資金投入計劃及資金流動計劃，業主方的管理作風和打算對工程的介入程度；

4.2.2 工程因素

開發項目規模及復雜程度、工程設計工作的深度、工程施工難易程度、工期要求等；

4.2.3 市場、環境因素

建筑市場競爭激烈程度，社會、政治、經濟、法律的穩定性，工程所在地的地質、氣候條件及施工現場條件的確定性，招標時間的限制及對環境信息的掌握程度等。

上述三方面因素對標段的劃分及承發包模式的選擇有著重要的影響。業主方只有對上述因素有了充分，的認識，才能正確處理“三大控制”的關系，合理劃分標段及選擇承發包模式，從而盡可能降低、規避、轉移投資風險，有效控制投資。

招標方式有公開招標和邀請招標兩種。因公開招標可以在較廣范圍內選擇中標人，投標競爭激烈，有利于降低投資，因此，一般的建設工程項目招標宜選用公開招標形式。

建設項目中招標投標的計價方式有工料單價法和綜合單價法兩種，一般情況下，綜合單價法比工料單價法能更好地控制工程價格，使工程價格接近市場行情，有利于競爭。特別是隨著工程量清單計價規范在全國的施行，工程量清單與綜合單價計價相結合，為標底和報價的合理確定，工程進度款的支付、工程變更、索賠價款的確定、工程結算款的辦理等提供良好的基礎，從而對合理確定和有效控制開發項目的投資，提高項目投資經濟效果起到了重要的作用。

4.3 科學進行合同策劃

合同策劃主要包括合同種類的選擇和重要合同條款的擬訂。合同種類和合同條款決定了合同雙方的責任分配、風險分配和開發商對招標工程投資控制的程度。

我國建設工程承包合同的形式分為三類：固定價合同、可調價合同、成本加酬金合同。不同的合同形式會產生不同的投資控制效果，業主方應根據固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同各自的優缺點和適用范圍及開發商的管理作風、開發項目的特點及市場、環境因素等合理選擇合同種類，這樣才能更好地趨利避害，降低風險，使開發商的投資效益得到最大的體現。

為保證招標項目投資控制目標的實現，招標文件還應事先對付款方式、合同雙方風險的分擔，特別是主要建筑材料及設備供應方式及價格的確定、合同質量等級、合同工期、工程計量程序和方法、工程變更和索賠的處理等重要合同條款進行分析，才能合理確定合同雙方的責任、權利與義務，保證合同實施階段投資控制的順利進行。

4.4 努力完善招標文件、規范編制工程量清單

招標文件是整個招標過程所遵循的法律性文件，是業主方對工程招標和工程實施中各種問題的規定，是業主方的期望，也是投標人報價和合同實施的基礎。因此，招標文件是聯系、溝通招標人與投標人的橋梁。能否編制出完整、嚴謹的招標文件，對建設投資的合理確定和合同履行階段投資的有效控制有著重大影響。重視招標文件的編制，從招標文件編制著手控制開發投資，是開發商應做好的一項十分重要的工作。

工程量清單是開發項目招標文件的重要組成部分，是編制招標工程標底和投標報價的依據，也是支付工程進度款和竣工結算時調整工程量的依據。工程量清單作為開發建設各方計價的依據，為投標者提供了一個公開、公平、公正的競爭環境，是整個開發項目投資控制的基礎。工程量清單的編制應遵守《建設工程工程量清單計價規范》(CB50500―2003)的有關規定，遵照統一的項目編碼、項目劃分、統一的計量單位和工程量計算規則的“四統一”原則，為有關各方信息溝通和今后實施網絡平臺的投資控制打好基礎。此外，工程量清單作為招標文件的組成部分，還必須與招標文件的原則保持一致，與招標須知、合同條款、技術規范等相互照應，以較好地反映本工程的特點，體現項目意圖；確保其編制的全面、準確性，為合理確定和有效控制開發項目投資打好基礎。

4.5 科學確定評標標準及方法、重視評標、定標工作

評標標準和方法也是招標文件的重要組成部分，科學合理的評標指標和方法是維護招標公正性，合理確定合同價格，保證招標效果的前提和基礎。我國目前采用的評標方法主要有綜合評估法和經評審的最低投標價法。經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。不宜采用經評審的最低投標價法的招標項目一般應當采用綜合評估法進行評審。

工程評標的基本原則是報價合理、質量可靠、工期適當、信譽良好。因此，報價、質量、工期、承包商的社會信譽這四項指標構成了綜合評估法評標體系的主要內容。綜合評估法評標屬于多目標決策問題，且評標決策者為一群體，為盡可能減少評委的主觀因素影響，維護評標的公正性，業主方在擬訂評標指標和方法時應充分利用現代科學技術發展的新成果，采用更為先進、合理的技術經濟方法如群決策層次分析法、BP神經網絡法等合理確定綜合評估結果。

一般的建設工程項目宜采用經評審的最低投標價法作為評標標準。工程評標定標以最低標價為基本選擇，體現了投標競爭的公平、公正性，鼓勵了企業加強管理，降低成本；簡化了評標程序，節約了市場運作成本；消除了腐敗的溫床，是符合國際慣例的一項舉措。成本是商品價格的最低界限，在正常情況下，投標人的報價應高于其企業項目成本。但因我國建筑市場是一個過剩的市場、不完善的市場，投標人為獲取工程任務常常不惜成本降低報價，嚴重損害了承發包雙方的利益，阻礙了建筑市場的健康發展。為防止投標人以低于成本中標后不能或不完全按合同約定履行義務，維護承發包雙方的合法權益，工程招標評標委員會必須對其報價是否低于成本進行分析、評判，以確定合格的承包人。這里所稱的“低于成本”是指經營者低于其所經營商品的合理成本的個別成本。但由于建筑產品生產、經營本身有其獨特的技術經濟特點，其個別成本的確定有許多不確定性因素的影響。在工程招標階段，只能是以一個預測成本或經驗成本來確定。顯然，評標人員的經驗越豐富、工作態度越認真，其對與工程成本有關的數據、資料處理的能力就越強，評判結果就越準確。因此，認真做好采用經評審的最低投標價法的評標、定標工作，是科學選擇承包商，合理確定合同價格，降低合同履行階段投資控制風險的重要保證。

5 建設工程項目施工階段的投資控制

5.1 引言

建設項目投資控制的好與壞，直接關系到建筑項目的質量、建筑項目的進度，建設項目的成功與否。通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設計階段所決定，施工階段對工程項目投資的影響相對較小。但是施工階段是建筑產品形成的階段，也是投資支出最多的階段，也是矛盾、問題頻發的階段。管理過程中必須引起足夠的重視。

5.2 做好工程預算

在開始施工前，應先熟悉圖紙，做好預算工作，通過預算可對工程的投資控制做到心中有數。并且通過預算工作，可以詳細了解圖紙，發現一些審圖時發現不了的問題，可以提前解決，這樣可以更準確的掌握投資額，只有踏踏實實地做一遍工程預算，才能真正發現設計圖紙中存在的問題，以便在圖紙會審中加以更正，做到早發現、早改進。

5.3 合理地安排工程的開工和竣工的時間

工程施工時應盡可能避開冬、雨季，這樣可以節約不少成本。一個工程如果在冬雨季施工就要提高成本8％左右，可見要有效的控制成本，選擇最佳季節施工。一般來說，合理安排好開、竣工時間可有效的使投資成本降低10％左右。

5.4 嚴格控制工程變更

在施工過程中，嚴格按圖施工，不能隨意提出變更。但是隨著施工的不斷進行，由于客觀上遇到不能預見的情況、環境等造成的工程變更，業主代表要及時處理并確認變更的合理性。第一，在施工圖會審時應及時發現問題，避免由于設計錯誤或不當而造成的浪費。第二，業主代表應根據施工現場情況的變化，針對設計中暴露出來不合理的地方及時提出合理的要求，以減少工程投資。第三，對于因施工技術的要求或由施工單位提出的變更要求，業主代表應考慮是否科學、合理。業主代表要認真審查，如工期滯后是由施工方原因造成，即便同意采用趕工期技術措施，由此產生的費用增加也應由施工方承擔。總之，變更是對工程造價影響較大的一部分，必須對工程變更進行有效地控制。

5.5 控制工程量計量

對工程計量實行隱蔽工序報驗，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地。業主代表在收到變更工程價款報告后應及時予以詳細認真的審核，對施工單位自身造成的因素而增加的工程量，應堅決不予認可。對工程進度款的拔付，通過專業工程師逐一審核復查，以避免工程款超付現象。

5.6 嚴把材料關

材料在建安工程中是很重要的一部分，一般能占到整個建安工程費的60％～70％，把好材料關可以說是控制造價最有效的方法。材料的控制可以說是比較瑣碎的，一是材料種類多，二是價格變化較大，這就使造價在一定程度上變的有彈性，這就要求做好認價工作，給日后結算工作打好基礎。

5.7 合理處理工程索賠

索賠主要發生在施工階段。作為業主方現場管理工程師必須注意資料的收集和積累，并爭取到所涉及的當事方的代表簽字，做到處理索賠時有據可依、有案可查。在實際工程中發包人向承包人的索賠應遵循以下原則：

5.7.1 工程索賠的處理必須有依據合同、施工方與業主雙方的來往信件、各種會談紀要、各種報告及原始憑證作為索賠的依據，是處理索賠案中的關鍵，必須全力做好，切實維護各自的權益。

5.7.2 發生索賠事件必須及時合理的處理處理不及時會給雙方都帶來不利影響，處理索賠事件還必須堅持合理性，既要考慮規章制度，又要考慮施工過程中發生的實際情況。

5.7.3 加強合同管理盡量避免工程索賠在施工過程中，加強控制，作好管理工作，把一切可避免的索賠事件全部避免。不可避免的也盡量讓時間最短或費用最低，這樣才能達到節約工程投資，有效控制造價的目的。

6 建設工程項目竣工決算階段的投資控制

6.1 引言

竣工結算是根據工程建設的全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、財務費、管理費、其它費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉固定資產的財務依據。通過竣工結算才能對項目全過程進行總結，對比投資概算、施工圖預算、招標合同價、結算價、財務結算的差異及可控程度，分析投資控制偏差或失控的原因。竣工結算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據，逐項審查。對于套用定額的結算來說，一是要核對數量，看看數量是否準確，二是要核對項目情況，看看項目是否有重復或套用的定額是否合理；對于采用清單結算的來說，就要完全履行合同，按照合同規定的辦法來計算，審核工程量的增減，項目的變更。審查決算的過程既要求造價人員有高度的責任心，又要求有過硬的業務素質，才能保證工程造價的合理性。

6.2 工程價款結算是峻工決算的重中之重

現行工程價款結算辦法是一種靜態結算，相當一部分是按完成分部分項工程來結算，付款時按合同規定扣除甲供材的預算價，待工程竣工后再辦理竣工結算，一次結清，補找余額，留 5%待保修期滿后付清。這種辦法雖有一定優越性，但同時也存在不少問題，突出表現在沒有把各種動態因素考慮到結算過程中，容易使投資失控。因此，實行動態工程結算尤為重要。在原預算造價的基礎上，按造價管理部門的有關文件規定，及時調整人工、材料、機械等費用的上漲以及工程變更、材料上漲等因素造成的費用增加。工程竣工決算是反映建設項目和投資效果的重要文件。投資控制者審核工程結算、決算時，著重做好以下工作：

6.2.1 依據工程量計算規則和方法，認真計算審核工程量，提高結算準確度。

6.2.2 合理計取費用標準，正確反映工程造價。由于工程材料價格變動和人工工資的提高，間接取費標準和種類也會有變動，造價工程師必須熟悉有關政策變動情況，掌握好現行政策。

7 結論

第8篇：工程峻工監理總結范文

西安交通大學電子商務研究所與《電子商務》合作，發表主題為“部分行業電子商務應用研究”連載文章，同時選取中小企業、電力行業、網絡廣告、電信業、銀行業、證券業、網絡游戲等領域，進行電子商務的應用分析研究，根據行業電子商務應用現狀，進行分析和評價。我們希望，通過對這些行業提出電子商務應用的對策與建議，起到促進企業信息化發展的作用。

繼2002年我國電力行業啟動市場化改革之后，作為電力行業主導者的國家電力公司在“十五”規劃中提出：依靠科技進步，搞好電力信息化，推進電力企業現代化進程，從而拉開了電力信息化的帷幕，電力行業的電子商務應用漸顯端倪。

我國電力行業電子商務應用狀況

電子商務是指市場主體運用現代電子手段和互聯網絡等從事的商務活動。破解電力壟斷格局之后形成的分權體系下，電力商品從生產到消費，需要涉及到五類主體：電力原料及設備供應伙伴、發電企業、輸配電企業、供電企業和電力用戶。據此，電力行業的電子商務應用主要表現為以下四類：

1.電力企業內部的電子商務應用。最明顯的表現是電力企業信息化建設。發電企業、輸配電企業、供電企業作為獨立的電力企業，要適應網絡經濟的需要，遲早都要走上信息化之路。電力企業信息化建設以ERP、OA等管理信息系統的使用為主，小到企業郵件服務器的配置，大到企業財務、人力等資源的整合，實現基于企業基本數據庫的生產流程控制、辦公自動化、科學高效管理和企業自身資源的協調運作。發電企業資源管理系統（ERP）/生產管理系統（MIS）、供電企業生產管理系統（MIS）/辦公自動化系統（OA）等在電力企業中逐漸占據重要地位。從1994年開始，國內電力企業就開始嘗試ERP.國華電力前總經理顧峻源參觀香港中華電力時，震驚于香港中華電力管理系統的一只“哭泣的小貓”，于是在2003年春組織了包括承擔管理咨詢及系統實施的畢博公司、擔任項目監理的德勤公司、專注財務軟件實施的大唐興竹軟件公司，以及專注進行電力軟件開發集成的博奇公司在內的強勢力量，開始上馬ERP項目，使得集團層面能夠對資金進行統一調度，通過對財務、人力資源信息的實時掌握，對企業的資金運作、人力資源變化的決策提供詳實準確的信息，企業每年降低發電成本5%.

2.電力企業之間的電子商務應用。發、輸、配、供形成了電力產業鏈條，而各自又是獨立的市場主體，因此鏈條內的上下游企業之間也存在著電子商務的應用。發電企業通過競價實現電力上網，需要有網絡競爭價系統的支持；輸、配、供過程中要進行有效的電力調度、遠程監控讀表、故障定位等，GIS（地理信息系統）大有用武之地。江西縣級自動化電力調度系統選用浪潮英信NC1000硬件平臺形成一個覆蓋范圍廣、管理復雜的網絡，能實時有效地捕捉到各地的用電信息，然后自動地通過發電機組和繼電器調控系統，實現電能在各個子網的均衡。北京供電公司的遠程自動抄表系統實現了電能計量的實時遙測，實現了2500位大客戶的遠程電量采集，并實現了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動計算電費，提高了工作效率，把大批抄表勞務人員解放了出來。

3.面向外部伙伴的電子商務應用。電力企業的運營離不開相應的供應伙伴，發電、輸電、配電設備采購需要供應商，尤其是發電企業需要電煤等原料供應，這些都可以利用電子采購來實現。瀏覽各大電力企業的網站，不難發現項目招標信息占據了很大的比例。各獨立企業之間資金結算離不開金融機構，需要利用電子轉賬系統。

4.面向用電客戶的電子商務應用。雖然電力行業長期壟斷、電力供不應求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優勢，但市場化改革分拆了電力產業，電力也以商品的身份走進了市場，這使得電力營銷成為關系到電力企業命運的工作，電力客戶服務也日漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高，用電客戶需要通過市場購買電力商品，獲取信息、競價購買、電費繳納越來越依賴于網絡來實現。近期伴隨著電力危機的頻繁出現而不斷升溫的需求側管理，更加突顯了電力資訊網、電力市場（EM）、電力客戶關系管理的重要性和有效性。

電力行業電子商務應用存在的問題分析

實踐表明，我國電力行業的電子商務應用已經起步，但仍然存在著一些問題。

1.零打碎敲，缺乏全面規劃。電子商務是一項系統工程，企業開展電子商務需要有全面長遠的戰略規劃作前提，否則將難以為繼。目前我國的企業在打算應用電子商務時，要么對高額固定投入的要求望而止步，要么病急亂投醫匆匆上馬，這導致電子商務的應用收效甚微甚至全面告敗，人們開始懷疑電子商務的先進性和必要性。電力企業也有如此經歷，在國家政策導向和國家電力公司的要求下，紛紛觸網，不管結果如何，先上一點再說，一方面趕上了信息化的潮流，另一方面能算得上在位者的一大政績。安裝一個財務軟件，建成一個公司網站，就叫應用電子商務了。這樣零打碎敲，沒有戰略規劃，遇到問題再修修補補，無法發揮電子商務的優勢，而更多的就表現為外界所看到的“燒錢”。

2.各自上陣，不能整體協調。電力行業長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業機制不靈活、電價偏高等弊病，電力市場化改革要求以全新的電力運作模式面對市場競爭。業界紛紛擎起分權大旗，獨立行事，各行其是，盡量減少上下游之間的聯系，惟恐有“壟斷復興”之嫌。然而電子商務強調戰略協同，單兵作戰是無法體現“團隊生產”優勢和發揮“網絡效應”的。

3.偏重硬件，觀念不夠深入。電力企業開展電子商務應用，也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠遠達不到預期效果，信息化建設只是電子商務的基礎和物質準備，電子商務則更強調“商務”，強調“理念”。眾多電力企業著手開展電子商務，基本上完全依賴技術部門，而在經濟規律的把握、投入產出分析、市場交易與競爭、客戶需求導向意識等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了，但電子商務理念不能深入，依然無法體現優勢。電力電子商務不是簡單的將信息技術嫁接到傳統的電力行業，而是全面的、徹底的、深入的電力企業革新，從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務，都要滲透全新的電子商務理念。

4.注重技術，輕視商務環節。電力行業電子商務應用中，明顯偏重于技術，從各類技術人才在企業中的地位、技術方面的投資力度就能看出，而競爭意識、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術出身的電力企業領導所忽視，因此當前電力行業電子商務應用，遠遠沒有達到真正的電子商務應用的要求。

5.偏愛實踐，理論指導不足。電子商務要求理論與實踐相結合，電力行業電子商務應用目前只是處于摸索階段，而電力產業運行規律、行業電子商務的應用理論和應用模式探討研究嚴重滯后，跟不上實踐的需要，使得電力行業電子商務應用處于盲目、無序狀態，缺乏理論指導，效果自然大打折扣。

依托電子商務締造電力航母

通過對電力行業運營的考察、對電子商務運行規律的研究和對電力行業電子商務應用狀況的分析，我們不難看出：電力行業擁有明晰的產業鏈條，比一般的傳統產業更適合于開展電子商務應用；信息化建設只是實施電子商務應用的物質基礎和思想準備；電力行業的電子商務應用需要全面規劃，整體協同，利用先進理念深入徹底地改造電力運行機制，促進電力市場化改革；我們要加強電力行業電子商務應用理論研究，探尋電力行業電子商務運行規律，發現、總結出切實可行的電力行業電子商務應用模式。

為此，我們要依托電子商務，充分整合資源，締造電力航母，促進電力行業電子商務應用的良性、高效發展。首先，深刻理解電子商務的本質含義，把握電子商務行業應用的規律。電子商務是一種全新的管理理念，是先進生產力，貫穿于企業運營全過程。正如IBM倡導“隨需應變”（OnDemand）電子商務一樣，要對客戶和市場一切的變動更敏感和更靈活地做出有效響應；采用可變的成本結構來提高投資效率和財務結果的可預測性；讓戰略合作伙伴承擔周邊次要任務，而自身專注于提升核心競爭力；提供一個靈活而可靠的信息運作環境，企業既能對新的問題和變化進行調整，還能提供高度的安全性和隱私性。行業電子商務應用需要將電子商務理念融入各個操作環節，整合全行業資源，形成整體優勢，提升產業鏈條核心競爭力。