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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,圍繞加快轉方式、調結構主題,把握各鎮辦、相關部門節能工作情況和規律,認真總結經驗,查找薄弱環節,加大工作力度,創新工作思路,堅定不移地貫徹國家、省、市各項節能降耗政策措施,確保完成節能目標任務,推動全區經濟實現平穩較快發展。
二、檢查依據
《中華人民共和國節約能源法》、區政府與各鎮辦簽訂的《2012年度節能目標責任書》、《區人民政府辦公室關于全區節能目標任務分解的通知》、《對區直有關部門節能降耗工作實行“一崗雙責”責任制考核辦法》和《鎮辦節能降耗工作目標責任制考核辦法》。
三、主要內容
1、節能工作組織和領導情況;
2、節能目標分解落實情況;
3、調整和優化產業結構情況;
4、節能投入和重點工程實施情況;
5、節能技術開發和推廣情況;
6、重點企業和行業節能工作管理情況;
7、節能法律、法規執行情況;
8、節能基礎工作落實情況;
9、各相關部門負擔的節能降耗指標完成情況及“一崗雙責”執行情況。
10、其他節能工作落實情況。
四、檢查形式及時間
(一)檢查形式。采取各鎮辦、相關部門、企業自查和實地督查相結合方式進行。實地檢查由檢查組采取聽取匯報、召開座談會、核查文件和抽點企業的方式進行。
(二)檢查時間。每年7月底前,由各鎮辦、相關部門、企業組織自查;從8月份開始進行實地檢查,具體時間和行程由檢查組與有關單位聯系確定。每鎮辦至少實地檢查3戶重點耗能企業或大型公共建筑。
(三)其他。根據節能工作形勢變化,及國家、省、市、區等領導機關的要求,及時組織監督檢查,檢查的內容、要求、時間和力量投入等視情況另行確定。
五、成員單位及分工
區節能降耗監督檢查成員單位由區經信局(區節能辦)、區發展改革局、區教育局、區科技局、區監察局、環保分局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住建局、區交通運輸局、區水資辦、區農業局、區統計局、質監分局、區行管局、區物價局等16個部門組成,成員從有關單位抽調。具體內容及分工見附件。
六、工作要求
(一)提高對節能監督檢查工作的認識。建立節能降耗監督檢查制度,有利于充分發揮各鎮辦、各部門的作用,形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局,對全面實現節能目標具有重要作用。各單位要充分認識這項工作的重要意義,切實加強組織領導,制定工作方案,明確目標和責任,認真開展自查,如實報告工作情況,客觀總結成績,實事求是查找問題,以監督檢查為契機,進一步加大節能工作力度,全面推進各項工作,確保完成節能目標任務。
(二)把監督檢查與調查研究相結合。監督檢查既要召開座談會,聽取工作匯報,也要深入企業,掌握具體工作情況。要充分聽取各方面意見,積極收集各類數據、統計報表等資料和信息,特別是高耗能行業增長等影響完成節能目標的情況,全面掌握工作中出現的新情況、新問題,深入研究分析形勢,查找原因,提出針對性、可操作性強的對策,為政府決策提供依據。另外,檢查組成員要加強自律,所有檢查人員要嚴格遵守工作紀律,執行廉政規定。
為認真貫徹國務院、省、市安委會文件精神,落實全區安全生產工作暨區政府第二季度防范較大以上安全事故會議及區領導指示精神,切實加強五一期間安全生產工作,嚴防各類生產安全事故尤其是較大以上事故發生,確保五一期間全區安全生產形勢穩定,根據《關于立即開展安全生產大檢查的通知》,區安委辦決定立即組織開展一次全區性安全生產督查活動。現將有關事項通知如下:
一、督查時間
2013年4月25日至4月28日。
二、督查方式
(一)區安委辦負責組織對各鎮、街,重點行業領域以及事故多發行業領域進行實地督查(具體時間請督查組與各鎮、街,區直有關部門商定)。
(二)區直部門單位負責組織對本系統(本行業)進行實地督查,請各部門單位認真制定具體的督查方案,并組織實施。
三、督查內容
(一)組織開展安全生產大檢查的情況。一是結合當前雨季、汛期的特點,部署和開展安全生產大檢查的情況;二是組織開展企業自查、政府部門檢查督查的情況(含出動人員次數、檢查企業數量、排查隱患數量及整改情況等數據)。三是突出重點行業、重點領域及重點企業(部位)開展隱患排查治理、防范事故的情況。
(二)貫徹落實全區安全生產工作暨區政府第二季度防范較大以上安全事故會議精神的情況:一是強化落實安全生產責任,推進“一崗雙責”制度落實和企業安全標準化創建工作的情況。二是強化事故指標控制、開展專項治理的情況。三是深化安全生產領域“打非治違”專項行動的情況。四是做好清明、“五一”兩節期間事故預防工作的情況。五是切實加強雨季及汛期安全生產工作的情況。六是強化安全生產宣傳教育培訓和今年“安全生產月”活動的籌備情況。
四、督查程序
(一)查閱資料,印證情況。督查組認真查閱相關文件、記錄和資料,印證被督查單位匯報的工作情況。
(二)深入基層,隨機抽查。督查組隨機抽查1-2個基層單位(部門、鎮街)、1-2家重點企業(部位)。
(三)發現問題,限期整改。對督查中發現的問題要責令整改,能夠立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要提出整改要求,限期整改;對有重大危險的,要采取現場強制措施。
(四)反饋意見,提出要求。督查過程中,督查組要做好記錄,向被督查單位通報督查情況,指出問題,提出建議和要求。
五、工作要求
(一)被督查單位要高度重視,由主要領導全面負責,分管領導具體組織,對照督查內容認真準備匯報材料和備查資料,積極配合督查組開展工作,并指定專人加強與督查組的溝通聯系。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實做到“思想不松、組織不散、職責不亂、力度不減、工作不斷”,突出施工現場,查漏補缺;緊盯安全隱患、強化整治,提升建筑施工現場安全管理水平。
二、組織領導及職責分工
為加強對專項整治“回頭看”工作的領導,縣住房和城鄉建設局成立“回頭看”工作領導小組(見附件),具體職責分工按照縣住房和城鄉建設局《關于落實安全生產“一崗雙責”職責分工的通知》(洞建安〔2014〕1號)、《關于推行安全生產“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的實施意見》(洞建安〔2014〕2號)進行。
三、整治重點及內容
全縣行政區域范圍內在建工程項目。
(一)主要任務
1.對2013年工程建設領域預防事故起重機械腳手架等坍塌事故專項整治(以下簡稱專項整治)工作中排查出的施工現場腳手架、施工起重機械等專項施工方案與現場施工脫節等突出問題和安全隱患展開“回頭看”,推動事故隱患整改,強化施工現場安全管理。
2.對專項整治工作進展不平衡、效果不明顯的責任主體展開“回頭看”,推動建筑施工領域屬地監管、行業監管、綜合監管責任和企業主體責任落到實處。
3.對專項整治期間發生事故的責任主體展開“回頭看”,推動企業深刻吸取事故教訓,落實各項事故防范措施。
4.對專項整治期間各責任單位創新的安全監管方式展開“回頭看”,總結提升好的經驗和作法,以點帶面推動工作。
(二)重點內容
1.安全生產準入情況。工程建設單位、施工單位、監理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測機構等安全生產水平是否符合國家、省對其參建工程項目的基本要求,是否具備法律法規規定的從業資質。
2.從業資格情況。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持證上崗情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工等特種作業人員持證上崗情況;新入場作業人員三級教育培訓情況。
3.安全生產制度執行情況。工程建設單位及項目負責人現場帶班、監理旁站、設備“定人定機定崗定責”、施工現場隱患排查治理等制度執行情況;建筑起重機械產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況;模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收,以及混凝土澆筑工序、現場安全監測等現場執行情況。
4.專項施工方案管理情況。建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關標準規范情況。
5.專項施工方案現場實施情況。腳手架進場材料(鋼管、扣件抽檢)、腳手架(掃地桿、連墻件、剪刀撐等)搭設、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業、起重機械安裝拆卸及驗收環節是否與專項施工方案及相關標準要求一致。
6.安全隱患和事故查處情況。專項整治以來排查出的安全隱患整改情況以及安全生產事故責任追究和防范措施落實情況。
(三)工作目標
通過深入開展“回頭看”,健全和落實建筑施工領域安全監管工作機制,推動“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層、直奔現場)檢查方式常態化、制度化;督促工程建設項目各方嚴格施工現場管控,強化現場技術指導和管理,有效防范腳手架體系及塔吊等起重機械整體坍塌的系統性安全風險。
四、工作步驟
(一)部署啟動階段:2014年5月底之前。各責任主體要結合實際情況,認真總結分析建筑施工安全生產現狀,制定“回頭看”實施方案,并做好相應的部署、落實工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實施方案書面報縣住房和城鄉建設局。
(二)自查自糾階段:2014年5月至6月。各監管部門要指導、督促轄區內的工程項目參建各方按照“回頭看”有關要求,認真開展自查自糾,對發現的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導階段:2014年7月至10月。各責任主體在企業自查自糾的基礎上,按照“四不兩直”方式對重點地區、重點企業和重點工程進行檢查。縣住房和城鄉建設局將適時組織督查組對各責任主體開展“回頭看”情況進行督查檢查。對檢查中發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改。
(四)總結分析階段:2014年11月。各責任主體對本單位“回頭看”開展情況進行全面總結分析,形成工作總結報告,并于11月25日前以書面形式報縣住房和城鄉建設局。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各單位要加強對“回頭看”活動的組織領導,及時制定實施方案,明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求,把目標任務分解落實到位。要堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與政府督查相結合,統籌部署、齊頭并進、密切配合,形成工作合力。縣住房和城鄉建設局將適時組織督查組對各施工監理企業“回頭看”開展情況督查檢查。
(二)嚴格落實責任。各單位要強化“紅線”意識和遵章守法意識,落實屬地監管、行業監管和綜合監管責任,認真梳理專項整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,加大整治力度,跟蹤督辦。要督促企業落實主體責任,對自查自糾情況進行“回頭看”,認真整改專項整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動中查出的新隱患,確保整改到位。
(三)加大執法力度。各責任部門要突出重點地區、重點企業和重點項目,加大檢查工作力度,特別是針對事故暴露出的突出問題,落實治理責任,該補課的補課,該嚴厲打擊整治的要加大執法力度集中整治。要進一步健全聯合執法機制,對事故頻發、非法違法行為集中的領域和單位,進行重點執法或組織聯合執法,對非法違法和不具備安全生產條件的企業,該退出的堅決退出。
工作目標
(一)進一步完善學校安全管理制度,使學校安全工作逐步實現制度化、規范化、常態化,系列化,建立文明和諧、安全穩定的校園環境。
(二)加強各項安全工作檢查,加大安全教育、安全培訓、安全演練、安全宣傳力度。提高全校師生的安全意識和防范意識,消除安全隱患,避免各類事故的發生;凈化校園周邊環境,實現“零事故”的目標。
(三)密切聯系社會、家庭,建立齊抓共管的長效機制。
工作措施
(一)加強領導,明確責任
1.成立安全工作領導小組,明確職責。
類 別
姓 名
職 務
職 責
組 長
楊 宏
校長、黨支部書記
學校安全工作第一責任人,主管學校安全工作,負責全面指揮安排和協調安全工作。
副組長
梁偉
副校長、工會主席
分管學校安全工作,負責安全工作的實施與協調。負責校舍、學生午休室、設備設施和食堂飲食衛生安全。負責教師活動的組織安全。
副組長
李平
副校長
負責學校德育教育活動安全。
副組長
唐敏
副校長
負責學校教育教學活動安全
成 員
馬賢平
安辦主任
負責消防安全、社會治安綜合治理、檢查和督促分部安全工作,安辦日常事務。負責重大活動、節假日護校安排。
成 員
伍朝惠
教科處主任
負責技術裝備和教育科研活動安全。
成 員
陳果
后勤主任
負責建筑、校舍、設施、食品衛生安全和后勤保障。
成 員
袁佳
德育主任
具體負責班級學生安全。
成 員
李劫
大隊輔導員
負責學校少先隊活動安全。
2.領導小組職責:領導全校全面貫徹落實上級有關學校安全管理的方針、政策,制定《學校安全規程》,建立各種規章制度,把學校的安全工作(房屋建筑、食品衛生、交通、大型集會活動、消防等)納入學校工作的議事日程,建立長效機制,使全校的安全工作邁上一個新臺階,確保學校安全無隱患、校園平安無事故。領導小組對全校安全工作的領導,監督、整改負全責。
3.安全辦公室職責:負責學校安全工作統籌、協調、督察。及時傳達教育局關于安全工作的有關文件精神,對全校安全活動進行全方位宣傳、布置,制定學校安全計劃,督促檢查各部門安全工作落實情況,總結匯報整治效果,對工作不到位的部門及時提出批評和整改建議,做好安全工作的資料匯總報表工作,發揮安全“信息中心”的職能作用。對分管部門負責人進行考核。
二、具體措施
1、全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的學校安全工作方針,嚴格執行落實學校安全“一崗雙責”責任制和“全員參與”的校園安全管理機制,深化各級指導、督查、監管、考核措施,形成依法依規安全管理工作體系。
2、嚴格執行《中小學校崗位安全工作指南》和校園安全工作“十不準”和“十必須”工作原則,將原則貫穿安全管理的整個環節,規范師生日常安全行為。
3、堅持安全工作安全目標責任制度,在實行每年簽訂《安全目標責任書》的同時,落實崗位安全責任體系。
4、按照《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》(〔2017〕35 號)要求,建立科學系統、切實有效的學校安全風險防控體系和隱患排查治理雙重預防機制,風險防控“一圖一表”上墻率 100%,營造良好教育環境和社會環境,為學生健康成長、全面發展提供保障。
5、組織教師對學校的開學、各重點時段、季度的安全檢查,通過督促、檢查、整改,提升校園安全管理水平和應急處理能力。
6、全面貫徹四川省《校車安全管理條例》,廣泛開展學生交通安全教育,提高學生交通安全防范意識。
7、加強開展校園安全知識宣傳教育活動。組織師生參加各類安全知識網絡競賽,充分利用安全教育平臺,開展形式多樣的安全教育活動,走進安全體驗中心參觀體驗。大力開展師生安全演練,建立健全重點安全工作預案,深化安全應對質量、效果,提高師生的安全意識。
8、組織并配合相關部門,每期開展2次系統安全專項大檢查和隱患大排查大整改專項行動,落實隱患檢查、整改常態化,形成動態管理機制。
9、全面實行安全工作臺賬小結月報、每月簡訊、校園安全管理周記載制度,實行學校校級領導和部門安全工作周記載和常規安全管理動態記錄,規范填寫安全日志,開展安全隱患排查、整改常態工作通報。
10、針對性地組織教師外出學習培訓活動,全面提高安全管理隊伍專業能力。
11、開展全校園安全責任目標年度考核,落實獎懲兌現,確保系統年度安全責任目標的順利實現。
組織師生學習雙十不準和十必須
項目落實
1、 杜絕學生攜帶刀具,棍棒,爆炸品等物品進入學校,發現一次扣0.1分。
2、結合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動,對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
3.學校組織師生參加各種集體外出活動,都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案,確定安全負責人,并報教育行政部門批準。
4.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則,嚴格實施審批制度安全教育不到位,安全措施不落實,安全工作無保障,不得組織春游、秋游。
5.學校組織集體活動前,應對活動場所進行安全檢查。
6.組織學生參加加強集體勞動時,要進行勞動安全教育、組織紀律教育,并做好勞動保護。
教學安全:
1.經常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施,
2.禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3.實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理,易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛生等部門的規定嚴格管理,健全安全操作規程,實驗指導師要對實驗全過程進行安全指 導和管理。
4.做好上課期間安全工作,建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流,加強教師安全意識。
5.利用晨會、國旗下講話、班隊會、校園廣播等途徑根據季節的不同有針對性的對師生進行安全教育。內容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、防地震、預防食物中毒、反對、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等。
師生心理健康和心理安全教育:
1.加強師德教育和教師心理調適工作,學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業道德,嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
2.加強心理健康教育師資的培訓、心理健康教育活動課的開設,努力減輕學生學業負擔和心理負擔,幫助學生克服各種心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的傷害事故。
安全工作考核辦法及獎懲制度
1、安辦完善各項安全監督管理細則,報請校安全領導小組審定后組織實施。2、學校根據每月考核結果,給予有關人員一定金額獎勵。 3、學校對舉報安全事故隱患屬實者,予以獎勵。 4、學校對不符合規定的與不按規定整改的,一律進行安全告誡。5、凡是被警示和告誡的,要及時認真總結對照檢查,分析原因,研究制定有針對性的措施,防止和減少事故的發生。 6、安全工作納入年度考核,凡發生重大事故的,年度考核可以降低一個等次。7、學校對安全監督管理先進工作者應實行獎勵。8、安全目標要層層分解,逐級簽定目標責任書,并切實將目標落實到每個年級、每名職工。 9、學校管理層安全管理目標考核,采用年終考評結算兌現的辦法,按年初簽訂的安全目標責任書進行獎懲。
考核辦法:
1、經考核未發生任何安全事故發的,定為合格等級,全額發放績效工資。 2、對于有以下情況之一的,定為基本合格或不合格,根據情節輕重扣發安全考核獎:(1)、發生一般安全事故,夜間未關電燈、電器、鎖房門等,但未造成較大影響的,除加強教育以外,扣除直接責任人本月安全獎50元。如值班不到崗、擅自離崗或未履行崗位職責,扣除責任人20%績效工資。(2)、由于工作失職或失誤,發生火災、失竊等安全事故,造成財務較大損失(100元以上)或影響較大的,扣除直接責任人30%績效工資,并視情節輕重程度,賠償學校經濟損失。(3)、嚴重失職、瀆職造成重大安全責任事故的,根據情況扣除直接責任人、安全責任人、50%績效工資,并依法追究相關責任人法律責任。 3、對積極主動挺身而出、消除安全隱患,避免各種安全事故發生或為學校安全穩定工作作出顯著貢獻的師生員工,學校將予以通報表揚,并給予一定的現金獎勵(500元以上,視情況而定)
學月安全工作安排表:
九月份
1、開學前對安保人員培訓。
2、組織開展安全隱患大排查(監控設備、電源電線、消防器材、食堂電、氣、樓道堡坎等)
3、組織一次全面、徹底的衛生清掃和消毒工作。
4、安辦與教師及各處室簽訂責任書,明確各自崗位職責。
5、新生入學,配合德育處進行《開學安全第一課》教育活動。
6、對全校學生家長教師通訊錄進行再調查更新。
7、第一周發放安全告家長書。
8、繼續加強“防溺水”安全教育活動。
9、迎接江陽區第三季度安全交叉大檢查
十月份
1、第二學月的安保培訓(業務能力、監控視頻查看、禮儀接待等)
2、第二學月安全隱患大排查。
3、配合衛生院做好秋季防疫接種工作,啟動疾病防疫措施。
4、配合德育處開展一次道路交通安全主題班會。
5、對食堂員工保潔進行安全培訓。
6、配合德育處做好秋季運動會。
十一月份
1、進行一次校園周邊環境整治清理(校園周邊200米以內)。
2、組織開展應急逃生演練。
3、開展一次防網絡安全主題班會。
4、學月安全隱患整治排查。
5、開展“119”消防日主題安全教育活動。
十二月份
1、安全隱患大排查
2、開展校園及周邊文明環境安全檢查活動。
3、開展一次食品衛生主題班會活動。
4、開展“12.2”交通安全教育活動。
5、開展“12.4”法制安全教育。
6、做好江陽區第四季度安全交叉檢查準備。
一、二月份
1.做好慶“元旦”活動的安全防范工作。做好假前安全教育
2.開展防騙防拐.用電安全.游戲安全教育活動。
3.寒假前開展春節期間安全教育系列活動。
4.分發2020年寒假致學生家長的一封信,簽訂安全責任書。
5.學校“安全”工作小結,匯報本學期“安全”工作。
6.開展對學校安全工作材料整檔檢查。
7.安排寒假護校值班工作。
8.學校隱患排查安全月常規檢查。
附:安全管理規劃方面:
1、特別重視對安保的培訓,安保是一個學校的門面,支撐一個學校的形象。
2、重點落實晨檢,要做到學生的動向(如因何請假、生什么病請了多久的假等)班主任必須要有記載。記載資料期末要交學校歸檔保存。
3、各班學生特異體質的調查登記,班主任和體育老師務必要知曉,學生家長不得隱瞞。
一、全面推行“一崗雙責”,黨風廉政建設責任制得到了認真落實
農場黨委認識到,黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設中的基礎工作和龍頭工作。在實際工作中,黨政主要領導切實擔負起“第一責任人”的職責,并把責任制作為關系全局的一項基礎性制度,狠抓貫徹落實。該場結合實際制定了《五一農場黨風廉政建設責任制考核辦法?穴試行?雪》,出臺了《五一農場黨風廉政建設責任制報告制度》《五一農場黨風廉政建設責任制追究暫行規定》和《五一農場黨委領導班子成員黨風廉政建設責任制目標分解》,自上而下地分級、分項將黨風廉政建設和反腐敗的任務細化、量化到班子,分解到成員,落實到每一個崗位,層層簽訂責任書。各級黨政主要領導和主管部門領導做到了“一崗雙責”,紀檢部門每年會同相關部門組成檢查組,深入連隊,通過聽匯報、看材料、開會座談、問卷調查、走訪群眾等多種形式,及時寫出調查報告,為場黨委科學決策提供了依據。通過廉政談話,做到提醒在前、防范在前、警示在前,使黨風廉政建設由軟任務、軟指標變為硬任務、硬指標。農場建立了黨委常委聯系點制度,機關也建立了科室與連隊掛鉤點制度,實行風險抵押獎罰辦法,把機關干部的工資與掛鉤連隊的經濟效益掛在一起,為落實反腐倡廉各項任務起到了保證作用。
二、重視抓好廉潔自律工作,領導干部拒腐防變意識明顯增強
農場黨委、紀檢委堅持不懈地貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規定和要求,在全場深入開展了黨性、黨風、黨紀教育,連續5年開展了家庭助廉教育活動和黨風廉政教育月活動,并利用各種典型案例進行警示教育。
l.加強了節日期間的監督檢查。重申廉潔過年過節的有關規定,從而保證廉潔從政有關規定落到實處。
2.按照兵團、師紀檢委要求,對各單位、機關購買和使用小汽車的情況進行了清理登記,并認真檢查清理了團場、連隊干部集資購置大型農機具、承包土地的情況。同時,對農場各級領導干部的通訊費規定了限額,實行費用包干,超支自負。對公款吃喝、公務招待、公車私用等采取了有效的措施,使其得到了有效的遏制。
3.建立和完善了副連級以上領導干部廉政檔案。全場已建立領導干部廉政檔案108份,其中處級領導干部8份,科級領導干部41份、連級干部59份。
4.嚴格執行黨內監督五項制度和領導干部收入申報等三項規定。
5.農場紀檢委按照“征求意見、做好準備,學好文件、提高認識,對照檢查、廉潔自律,意見反饋、接受監督”四個步驟,監督基層各黨支部按時保質開好廉潔自律專題民主生活會,解決了一些比較突出的問題,并進行述職述廉和民主評議等。
三、加大群眾來信來訪落實力度,嚴肅查處違紀違法案件,教育挽救了一批干部
農場紀檢委始終按照“有案必查,有查必果,有果必處,有處必嚴”的要求,發現一起查處一起。5年來,在上級紀委的協助下共查處各類違紀違法案件7件,其中,受黨紀處分7人,受黨紀政紀雙重處分4人,追繳、沒收違紀款4.5萬元,挽回經濟損失4.5萬元。在查辦案件工作中,注重發揮主渠道作用,細心聽取群眾反映,認真處理來信來訪,澄清了一些反映失實的問題;5年來,共受理群眾來信17件次,接待來訪群眾11人次,查處率100%。
四、認真開展糾風專項治理和執法監察工作,切實維護群眾利益,行業風氣逐漸好轉
農場糾風工作堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,對重點行業和單位繼續實行糾風目標責任管理制度。每年同教育、農業、衛生三個行業負責人簽訂了糾風目標責任書,狠抓專項治理工作的落實。開展教育亂收費執法監督工作成效顯著,促使中小學收費工作規范化、制度化;加大力度糾正醫藥購銷中的不正之風,醫療器械和衛生藥品集中采購工作得到穩步推進;認真做好農業職工“減負”工作;“三公開”工作得到穩步推進。通過加強監督檢查,各單位都建立了公開欄,進一步規范了公開內容,提高了公開質量,全場“三公開”工作覆蓋面已達到100%。
五、堅持標本兼治,綜合治理,治本抓源頭工作不斷深入
一是著眼防范,強化黨風廉政教育。堅持把黨風廉政宣傳教育工作納入到三個文明考核之中。采取經常性教育與集中教育相結合、正面教育與反面教育相結合、常規教育和特色教育相結合的形式,有效地增強了領導干部廉潔自律意識和廉潔從政的自覺性。5年來,在全場黨員干部中開展了讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人的“五廉”教育活動,充分利用廣播、電視等宣傳媒介,播送稿件,播放反腐倡廉電教片。通過舉辦黑板報、征集廉政格言、黨紀政紀條規知識考試、知識競賽、知識競答、廉政教育專題黨課、召開反腐倡廉座談會、廉政事跡報告會、廉政宣誓、簽訂廉政承諾書、每周一提示活動、撰寫心得體會和理論文章、贈送廉政臺歷、反腐倡廉歌曲的傳唱、開展讀書思廉教育活動、誡勉談話等不同載體,推動反腐倡廉宣教工作不斷深入,“以廉為榮,以貪為恥”的觀念正逐步深入人心。
二是緊緊圍繞權、錢、人三個重點,抓好從源頭上預防和治理腐敗工作。5年來,農場黨內監督和民主監督得到逐步加強;對“三重一大”問題都做到了集體討論決定;干部人事制度和財務管理制度的改革向縱深發展;實行了領導干部公開選拔、考察預告、任前公示、試用期和公開舉報、監督電話等制度,民主選舉連隊領導干部和競爭上崗已全面啟動;土地使用權“招拍掛”、建筑工程項目公開招投標、集中統一采購等制度不斷得到落實;嚴格“收支兩條線”,積極推進部門預算和會計集中核算制。突出源頭治理,狠抓制度建設,幾年來,農場黨委分別制定了十幾項制度或規定,并協助基層單位制定和完善相關制度。制定《強化資金管理、徹底杜絕小金庫實施意見》,嚴格實行“收支兩條線”管理,嚴禁設立賬外賬,嚴肅查處了兩起設立“小金庫”的單位,進行了通報和處罰;加強對全場財會人員黨內法規和財政法規的學習教育和要求,促使財務人員嚴格把關,搞好財務監督,從財務源頭杜絕腐敗現象。
一、總體情況
我站今年上半年共監督報監項目15個,其中續建項目11個,新建項目4個,其中市政項目3個。受監率100%,在安全生產隱患排查治理方面,制定了安全事故隱患排查和整治制度,對查處的不安全隱患做到“四定”,即定人員、定項目、定時間、定經費,確保隱患整治落實。并將質量兩年行動計劃工作常態化,對報監項目五方責任主體承諾書進行收集歸檔,上半年共出動檢查組40余次,對全縣再建項目15個進行檢查,主要檢查各個項目隱蔽工程質量情況,安全文明施工情況,各方主體履職情況。
(一)質量問題在檢查中發現箍筋鋪設不規范,焊接不規范,保護層厚度不夠,搭接長度不夠,焊渣清理不干凈等問題。我站要求施工企業嚴格按照規范要求進行施工,并要求監理單位認真履職,對再犯施工企業下發整改通知書12份。
(二)安全問題:安全通道設置不規范;五牌一圖不齊全;施工現場、支模架、外腳手架搭設不規范;安全網材質不符合要求,防護不嚴密,無橫網;卸料平臺制安不規范;施工現場臨時用電不符合規范的要求;施工現場的安全生產制度不健全,人員落實不到位,安全資料未完善;未按規范設置防火設施;施工現場亂象。針對發現問題的企業我站開展現場教育宣講安全知識,并發放宣傳手冊要求立即整改。在復查中仍存在問題的施工單位我站下發整改通知書12份。
二、加大學習宣傳力度
6月安全月6月10日,在各工地進行安全生產月宣傳咨詢活動。本活動面向全縣外來務工人員,宣傳內容形式多種多樣、涉及面大、且效果明顯。提高了施工隊伍整體安全防范和自我保護意識。在平時質量安全生產檢查中,與項目施工方質量員、安全員進行安全知識的宣傳和講解,并要求施工單位每周召開安全生產例會,積極動員施工單位克服麻痹松懈和厭倦情緒,提高自我安全的防范意識。
三、存在問題
今年上半年,我們做了很多有針對性的專項整治措施,但是,存在的質量、安全隱患仍不少。主要表現在:一些施工企業受經濟效益下滑等多種因素的影響,安全生產資金投入缺少保證,一些陳舊的設備得不到更新,中小型機械維修保養差;企業主要管理者守法意識差,私招亂雇現象屢禁不止,勞務人員素質不高,自我保護意識差;一些樓梯口未做防護,臨邊作業防護不到位,談不上防護措施的定型化、工具化,場地內材料堆放混亂;施工機具配電箱引出線臨亂,開關箱防雨措施不到不足,操作層腳位;剪刀撐組數不夠,有的不到頂,架體與建筑物的拉結點手板不滿鋪,所用密目網材質不合格,對質量常見問題重視不夠。對發現的問題檢查組已現場進行了嚴肅的批評教育,并責令整改。
四、下一步工作計劃
(一)及時整改,嚴格督查。在7月9月針對建筑安全生產對全縣在建項目進行兩次專項大檢查大整治活動。對在檢查中發出的(停工)整改通知書的項目,各責任單位高度重視,認真制定措施,抓緊整改,確保整改落實到位,并將整改回復單報送我站備查。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
“客戶是上帝”
客戶是上帝。這句話不僅僅是口號,永州市國土資源局政務大廳負責人李艷玲和她的同事一直都在堅持著,他們以“政策有限、服務無限”的嶄新理念,變單一服務為多元服務、變常規服務為深度服務、變被動服務為主動服務。
湖南省煌佳房地產開發公司在永州市投資一個重點工程,急需貸款。工作人員得知情況后,迅速向領導匯報,并馬上組織專題會審會,研究該宗土地抵押貸款審批方法,最后,在一天之內就辦好了所有抵押手續。這個公司負責人感動地說:“你們既負責,又有效率,還主動服務,我們來投資有信心了!”
為了強化服務管理,提高辦事效率,政務大廳通過永州市國土資源局政務網站、報紙、公開欄等多種形式向社會各界公開市國土資源局各科室職責、辦事程序、辦事時限、收費標準和項目,并在網上公開會審結果,全面實行了審批事項一次性告知制度。
“我們的業務有18項,是永州市政務中心最大的窗口,也是業務最繁忙的窗口。以前的投訴率比較高,在市政務中心長期排在倒數。這主要是因為許多制度不夠完善,資料不夠健全所致。為了改變這一狀況,局里成立了清查組。對資料不健全的用戶,政務大廳解決不了的,就需要通過專人清查,再拿到局里討論,是否可以辦理,”李艷玲說,“對于一些欠缺非主要文件材料的群眾,以打欠條的方式接受材料,到來領證交錢時再補齊材料,然后再由窗口把材料送回永州市國土資源局經辦科室歸檔。”
為了方便群眾辦理業務,政務大廳一方面實行“一個窗口進出”的外部運轉機制,土地業務申請、來訪咨詢等事宜統一由窗口受理,業務辦結后,由窗口發送給群眾。另一方面,進一步細化“一條龍辦文”的內部運轉機制。凡是窗口受理的業務,均由窗口傳遞到相關科室,群眾不需參與辦理和傳遞過程,極大地方便了群眾。
對此,李艷玲介紹說:“比如,用地審批限時7個工作日,抵押登記限時3個工作日,用戶只要在這些時限之后來拿辦理批文就是,不需要跑第三遍。在這期間,我們如果發現某個科室快到時限日還沒有處理好,就會打電話去督促辦理,起協調作用。”
同時,在堅持服務群眾“四個一”標準(一張笑臉相迎、一聲真誠問候、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心)的基礎上,做到人、特色服務和菜單式服務等多元化服務。
在權限范圍內的,把商品房交易和抵押登記等業務采取急事即辦的方法,如果客戶需要加急,只要材料齊全,盡量做到當場結辦,還可以實行上門服務,不另加收費。
不在權限范圍內的,需要收件人員積極與永州市國土資源局相關科室聯系,力爭滿足要求。
近三年來,政務大廳為企業和群眾辦事3萬多人次,共受理各項報件4256宗,辦結4256宗,辦結率100%;共發放土地使用證2.6萬本,依法依規收取各種費用共計2.3億元,實現了“零差錯、零投訴、零違紀”的目標。
“業務回訪”
黃華(化名)怎么也沒想到自己受處分了。
黃華是永州市國土資源局地籍管理部門的負責人。數月前,有群眾來辦理土地使用權證,對于辦事項目未能一次性告知到位,導致辦事群眾不滿。
而黃華的這次被處分源自于永州市國土資源局監察室的業務回訪。
也非個案。翻開永州市政務中心業務回訪登記表,永州市國土資源局監察室對政務中心受理的每宗業務都進行了一一回訪。表格包括了業務辦理的時間,經辦人,和群眾對于此次業務辦理的工作態度、廉潔自律、辦結時間的評價。回訪數據顯示,2012年的群眾滿意度達98.5%。
據介紹,監察室對受理業務按50%比例開展隨機回訪,對測繪業務實行100%回訪,充分聽取用戶對局工作人員服務態度、工作效率及廉潔自律等情況的評判,對回訪的情況每月通報,發現問題逐一查實,追責處理。2012年的統計數據顯示,監察室回訪用戶1536次,下發通報11期,群眾滿意率達98.5%。
“我們對于回訪結果的追責處理是毫不留情面的,也正是這種貨真價實的回訪倒逼了我們的工作人員在對待客戶的時牢牢樹立服務意識。”永州市國土資源局紀檢組長袁養順對記者表示。
同時,市局還從社會各界聘請了12名行風監督員,每季度召開一次座談會,開門納諫廣泛聽取意見和建議。
“會審制度”
會審制度的構建不只是針對辦事層面,在決策層面,這種約束更為嚴格。
針對決策環節,永州市國土資源局出臺的《關于進一步完善“三重一大”事項集體決策制度的意見》就明確對重大決策、重大人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用做出明確規定。其中在大額度資金安排使用上,本單位一次性支出5萬元的資金安排和使用,30萬元以上的各類專項資金安排和使用均要通過黨組討論決定。
而在內部監督上,永州市國土資源局始終堅持民主集中制,重大事項實行集體會審、集體決策,并在內部網上公布。對用于基本建設和辦公用品采購的資金均依法依照程序進行公開招標,對局機關和二級機構財務進行內審,規范財務管理。
2012年,該局共召開黨組會議8次,召開局務會議9次,召開業務會審91次。“比較大的事情,全部由大家議,大家來做決定”。永州市國土資源局紀檢組長袁養順對記者表示。
在過去已建立26項制度的基礎上,他們根據工作需要重新完善了會審、有效投訴責任追究、辦事流程、接待管理、車輛管理等內部管理制度共30多項,各項工作嚴格依照規章制度辦事,如大家比較關注的招待費支出及用餐實行辦公室派餐制;開支結算采用辦公室、財務室、監察室等多個科室和相關局領導審查制;車輛管理堅持做到定點停放、定里程加油、定點維修、定期公布費用,大大提高了干部職工守規矩、按制度辦事的意識。
“廉政建設責任制”
為認真落實省、市政府安全生產決策部署,加強安全生產管理,有效防范生產安全事故,保障人民生命財產安全,做好2014年全區安全生產目標管理工作,現根據《區政府關于印發區街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定的通知》的規定,特制定本實施意見:
一、目標管理
(一)控制目標
堅決杜絕較大和重特大事故發生,最大限度地減少一般死亡事故,各類事故死亡人數不超過市政府安委會下達的控制指標。億元GDP安全生產事故死亡率控制在0.068以內。
(二)責任要求
(1)區安全生產目標管理工作實行區長負責制,區長為全區安全生產工作第一責任人,副區長為分管工作直接責任人,按分工組織全區相關行業、系統安全生產目標的實施。
(2)各街道辦事處主要負責人為本地安全生產工作第一責任人,各街道辦事處副職為分管工作直接責任人,按分工做好相關行業、系統安全生產工作。
(3)區級有關部門(單位)主要負責人為本部門(單位)安全生產工作第一責任人,負責組織本部門(單位)安全生
產工作。其他領導按職責分工對第一責任人負責。
(三)組織體系
(1)區政府分管安全生產工作的副區長負責安全生產目標管理的組織,區政府安委會具體負責年度安全生產目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協調。
(2)區政府安全生產委員會辦公室(以下簡稱區安委辦)負責全區安全生產目標管理的日常工作。
(3)各街道和區各有關部門(單位)也要建立健全制度,落實機構和指定專人負責安全生產目標管理的日常工作。
二、考核內容
(一)各街道辦事處:
(1)落實安全生產責任。實行安全生產行政首長負責制,落實“一崗雙責”。制定和完善本級安全生產工作制度,將安全生產責任分解落實到各社區和部門。層層簽訂安全生產責任書,落實目標管理考核制度。落實安全生產屬地監管原則,明確街道(集聚區)、社區的安全生產監管范圍和對象。建立完善履職報告制度,街道辦事處主要領導、各部門主要領導每季向區政府書面報告安全生產履職情況,并抄送區政府安委辦。
(2)加大安全生產投入。將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃,街道列入財政預算的安全生產專項資金增幅不低于財政收入增長幅度,安全生產專項資金按照《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》文件精神執行。
(3)加強安全監管體系建設。進一步加強各級安全生產監管機構的組織建設,按照《“雙基”意見》,各街道要單獨設安全生產機構,人員配備不少于7人,其中揚名街道(集聚區)不少于9人,確保安全生產監管機構人員、經費、設備、工作標準及考核的“五落實”。
(4)規范安全生產秩序。圍繞安全生產重點工作、難點問題、薄弱環節,加強安全生產監管。強化各行業管理部門安全生產職責,落實監管職責、監管標準、監管對象、監管計劃。強化街道(集聚區)、社區日常安全生產執法、檢查工作,對政府掛牌督辦的重大事故隱患和上級督辦、群眾舉報核實的事項按期整改完成。突出重點領域專項整治、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
(5)加強安全文化陣地建設和教育培訓。開展安全生產示范社區和安全文化示范企業創建活動,大力推進國家安全社區和國際安全社區建設,努力創建一批國家級和省級安全文化建設示范企業。做好社區安全生產第一責任人的安全生產專題培訓、社區安全管理人員培訓、企業管理人員任職資格培訓考試以及企業負責人和特種作業人員的法定培訓考核工作,特種作業人員持證率達到100%。
(6)嚴格事故報告和調查處理。及時上報各類事故,不瞞報、謊報或者拖延遲報。
(二)區有關部門(單位)
(1)落實安全生產“一崗雙責”。單位主要領導作為安全生產的第一責任人,對本部門和所屬單位的安全生產工作負總責,其他負責人對分管業務內的安全生產工作負直接領導責任。認真落實《區政府關于印發區街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定的通知》,將安全生產工作與本部門、本行業各項工作同時安排、同時檢查、同時考核。認真落實安全生產履職報告制度,按時向區政府安全生產委員會報告安全生產履職情況。
(2)加強對安全生產工作的組織領導。建立安全生產組織領導機構,配備與本部門安全生產監管任務相適應的專(兼)職安全生產(職業健康)管理人員。主要領導(或委托的分管領導)每季度至少組織召開一次會議,分析本部門本行業(系統)安全生產形勢,解決安全生產重大問題,安排部署、督促檢查安全生產工作。對安全生產標準化、事故隱患排查治理、打擊非法違法生產經營建設行為等重點工作有布置、有檢查、有考核。
(3)強化行業安全生產監管和指導。將安全生產內容納入本部門工作計劃。組織、監督、指導所屬行業或領域安全整治工作。根據本部門職責、安全生產重點工作和主要任務,明確監管范圍、監管對象和監管標準,制定安全生產執法計劃,明確執法檢查的重點、內容、方式,組織開展經常性的安全檢查,主要領導每季度不少于1次帶隊深入基層進行安全檢查,并及時上報各類安全生產信息。
(4)強化安全生產社會化宣傳。通過多種形式大力宣傳安全生產法律法規,形式多樣的安全教育活動。圍繞“安全生產月”主題,組織開展好“安康杯”、“夏季百日安全生產”競賽等宣傳教育活動。積極開展安全生產知識“五進”、安全警示教育活動,舉行防災避險應急演練等強化公眾安全宣傳效果,提升全民安全素質。
(5)做好應急救援和事故報告調查處理工作。科學編制安全生產應急預案,有計劃開展應急預案演練。按時上報各類事故,及時參與或配合事故調查,完善和落實事故問責制度、約談制度。及時通報本行業系統典型事故,落實防范措施和事故處理決定,及時報送處理決定落實情況。
三、考核和獎懲
(一)考核辦法
(1)按不同類型分別制定和實施差異性的考核細則。根據重點工作與整體工作相結合、動態考核與績效考核相結合、條線考核與綜合考核相結合的原則,實行季度考核與年終考核相結合的管理辦法,平時季度考核分值占總分的40%,年終考核分值占總分的60%,對各街道、部門(單位)實行綜合考評。對承擔安全生產控制指標管理的區安監局、區建設局、交巡警大隊和消防大隊及區政府下達安全生產責任書的有關部門和單位,采取日常評查和年終考核相結合的辦法。
(2)由區政府下達安全生產責任書的各街道和各部門(單位)每季度對本地、本部門履行安全生產法定職責、目標任務、重點工作、時序進度和實際完成情況等內容,于本季度最后一個月的30日前同履職報告書面報送區政府安委辦。
(3)區安監局、公安交巡警大隊、消防大隊、區建設局要結合本部門的目標任務、重點工作、時序進度和工作要求,每季度對各街道安全生產工作進行實績考核,考核結果于本季度最后一個月的30日前書面報送區政府安委辦。區政府安委辦每季進行通報。
(4)區安監局、公安交巡警大隊、消防大隊、區建設局每月將履行安全生產法定職責及重點工作等實際進展情況,以月報表的形式于每月30日前書面報送區政府安委辦。區政府安委辦統一匯總后報送區領導。
(5)工作目標責任考核統計時間從上年12月1日零時起至當年11月30日二十四時止。2014年5月25日、11月25日前,各街道和區各部門(單位)將上半年、全年安全生產目標責任完成情況的書面自查總結材料,報送區政府安委辦。
(6)考核采取聽取工作匯報,查閱資料和管理臺帳、現場檢查等方式,由考核組對照年度目標管理考核細則分別進行評查。抽查的街道、部門及生產經營單位由各考核組隨機安排,并根據抽查情況進行評分。
(7)目標責任考核采用百分制。考核結果分優秀、合格、不合格和一票否決四個等次。考核標準按照安全生產目標責任考核細則進行。
(三)考核獎懲
今年,我局紀檢監察工作在區紀委、區監察局和局黨委的正確領導下,以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“八榮八恥”宣教活動為契機,認真貫徹落實上級紀委的有關精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,緊緊圍繞我局的中心工作,認真履行紀檢監察職能,積極推進我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀檢監察工作匯報如下:
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展,奠定了良好的環境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風,不搞特權,不謀私利,多作貢獻;二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規定,嚴格領導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設;三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關規定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權統一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定,副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督;六是嚴格財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,繼續認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
三、周密布置,注重實效,深入開展“廉潔奉公、執政為民”教育活動
按照區紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結合起來,深入轄區調查研究,幫助下崗失業人員再就業、辦理優惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制,增強機關、窗口部門工作人員的責任意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
四、規范辦事程序,堅持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規定允許范圍內,能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規定時效內開庭,按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規定工作日內提出處理意見,并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中,做到了持證上崗,亮證執法,態度和氣,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。