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一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現實需求,深入推進教育系統普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統“五五”普法規劃任務,全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環境。
二、主要任務
1、圍繞實現××進位趕超、跨越發展的目標,精心安排法制宣傳內容。
2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治校活動,積極創建依法治校示范學校。
三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動,切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃,豐富活動載體,創新活動形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規的普及。2010年在教育系統中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念,培養公民意識,形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經濟社會發展相關法律法規宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態經濟區建設,重點宣傳生態文明、環境保護、節能減排、城鄉規劃、市場規范、維護穩定等相關法律法規。圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩定等相關法律法規。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現依法治國、推進科學發展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中,倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標準;各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設定考核驗收的試點規模,適時召開試點總結推廣現場會或動員會,為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺,按照檢查驗收方案和標準,認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評,總結經驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎上,組織對所屬學校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時,要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型,指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據,為今后改進和創新普法教育工作提供依據。
8.加強教育系統“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發展規律,結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規劃的制定提供理論支撐。年內,配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創建指導標準,開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校,推動各級各類學校自覺開展依法治校工作,增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監督的水平,形成符合法治精神的育人環境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續強化普法辦規范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設,不斷提高組織、協調、指導、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創新、有典型。每年編發和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設備,確保普法專項經費的專款專用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
(一)完善政策體系。
編制市建筑產業現代化“十三五”發展規劃和產業布局規劃;開展建筑產業現代化立法調研;按照市政府要求,制定鋼結構推廣應用實施方案;開展建筑產業現代化管理機制創新研究;推動出臺裝配式建筑招投標實施細則;研究裝配式建筑相關企業財稅激勵政策。
(二)開展工程示范。
大力推進裝配式建筑發展,重點突出鋼結構推廣應用,在國有投資或國有投資主導的公共建筑、市政基礎設施以及社會投資的工業廠房和公共建筑等方面,啟動一批示范工程。
(三)健全標準體系。
制定鋼結構工程建設地方標準體系框架,加快編制鋼結構民用建筑、工業建筑、人行天橋、城市立交、跨江大橋、停車樓等系列標準;繼續完善裝配式混凝土結構地方標準體系;出臺裝配式建筑系列技術導則、指南、圖集。
(四)強化技術創新。
組建建筑產業現代化工程技術研究中心,充分發揮龍頭企業、高等院校和科研院所作用,開展裝配式建筑技術路徑和共性關鍵技術研究,研發符合實際的裝配式建筑技術體系和部品構件配套產品體系,助推建筑業供給側結構性改革;組建科學技術委員會鋼結構專委會,加強鋼結構產業發展技術指導,提高協同創新能力,推動本地企業加快形成技術優勢。
(五)培育產業發展。
發揮建筑產業現代化聯盟的作用,整合資源,支持本地裝配式建筑施工企業及配套部品構件生產等相關企業做大做強,提高產業集中度,培育市級建筑產業現代化示范基地20個以上,鼓勵申報國家級建筑產業現代化示范基地;鼓勵裝配式建筑部品構件生產企業申辦專業承包資質,支持相關企業資質升級;開展住宅部品認定,住宅部品認定目錄。
(六)提升實施能力。
開展多種形式的宣傳培訓,培育適應建筑產業現代化發展需求的管理、技術和產業工人隊伍;開展裝配式建筑系列技術和標準培訓,提高行業管理、建設、設計、施工、監理、檢測等實施能力;編制建筑產業現代化從業人員配備標準、職業技能標準和技術工人培訓教材,加強裝配式技能培訓,推動農民工轉型為產業工人。
(七)服務區縣發展。
建立市區工作聯動機制,積極支持區縣城鄉建委開展建筑產業現代化工作,鼓勵區縣出臺建筑產業現代化相關政策措施,推進裝配式建筑監管創新;指導區縣錯位發展、優勢互補,培育相關產業,推進工程示范,培育建筑產業現代化試點區縣5個以上。
二、抓好工程建設標準化
(八)完善工作機制。
推進工程建設標準化工作改革,優化標準體系,強化標準實施與監督,增強標準化服務能力;修訂規范性文件;組建設科學技術委員會標準化專委會,為工程建設標準化工作提供支撐。
(九)健全標準體系。
推進建筑產業現代化、新型城鎮化、智慧城市、海綿城市、綠色建筑及地下綜合管廊、集約化停車設施、新能源汽車充電設施等方面綜合性和骨干性地方標準和技術導則編制;開展強制性標準的清理評估;推進先進技術、專利成果轉化為標準,更加注重標準的先進性、適用性;推動符合條件的地方標準上升為國家標準、行業標準;指導建立企業標準化工作體系,鼓勵企業積極參與國家標準、行業標準和地方標準編制。
(十)強化標準實施。
建立標準實施監督和評估制度;加快推進施工現場標準員崗位設置工作,繼續開展標準員崗位培訓和標準員管理體系建設;推進我市承擔的住建部工程建設標準實施指導監督重點項目研究;開展標準實施監督檢查,推動標準有效實施。
三、強化科技創新
(十一)深化科技體制改革。
編制“十三五”發展規劃;健全科技創新的市場導向機制和政府引導機制,發揮建設科技委、行業企業、產業聯盟、科研院所、高等院校和社會組織的作用,加強產學研協同創新,激發企業創新內生動力,加快行業創新體系建設。
(十二)推進重點領域創新。
貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,落實以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,圍繞新型城鎮化、建筑產業現代化、綠色城市、氣候適應型城市、“互聯網+城市”等重點開展研究攻關,推進城市設計、城市治理、開放式街區、工程質量保險等方面的研究,促進相關成果推廣應用;積極爭取住建部和市級重點研發項目對城鄉建設事業的支持。
(十三)推廣應用新技術。
健全建設領域新技術推廣應用工作機制,推進鋼結構、裝配式混凝土結構、BIM設計、預拌砂漿、高性能混凝土、高強鋼筋、智能家居等新技術應用,促進相關產業發展。
(十四)開展試點示范。
啟動建設領域創新型企業評價,培育創新型企業;培育建設新技術產業化基地;推進建設新技術示范工程建設。
四、推動行業信息化
(十五)推進國家智慧城市試點。
建立智慧城市試點指標體系,加強國家智慧城市試點組織協調工作;對試點城市開展監督檢查,總結經驗,推廣先進做法;積極爭取新增試點城市。
(十六)推進民生服務智慧應用。
編制城鄉建設“互聯網+”“十三五”規劃,促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城鄉建設管理服務融合;加快編制智慧地下管線、智慧小區等系列標準;開展智慧管網、智慧建筑、智慧建管等智慧城市專項試點;推進智慧小區建設,提升小區治理和服務水平。
(十七)強化信息安全。
健全城鄉建設領域信息系統、門戶網站、信息數據的風險評估機制,落實信息系統等級保護工作要求,提升行業信息安全水平。
(十八)整合信息資源。
加強數字化平臺建設和功能整合,完善行業數據倉庫,實現信息數據的科學分類和應用,促進行業信息資源整合與共享;協同推進委系統信息化系統集約化遷移順利實施。
五、做好教育培訓
(十九)完善工作機制。
修訂建設行業教育培訓相關管理制度;繼續完善建設教育培訓信息化管理系統;修編專業人員考試題庫,進一步擴大專業人員信息化考試崗位范圍;探索建立有利于培養造就建筑產業現代化產業工人隊伍的培訓考核體系。
一、目標任務
根據《區教育事業“十二五”發展規劃》提出的目標任務,優質、高效地完成市教育局和區委、區政府下達的各項工作目標。具體目標任務如下:
(一)學前教育。全區幼兒三年入園率達到93.5%以上;新建、改擴建4所鎮鄉中心幼兒園。
(二)義務教育。小學:適齡兒童入學率達到100%;鞏固率達到99.5%以上;畢業率達到100%;“三殘”兒童、少年入學率達到85.5%以上。初中:入學率達到98%以上,鞏固率達到98%以上;畢業率達到98%;初中畢業生升入高中階段學校升學率達到86%以上。
(三)普通高中教育。普通高中招生4000人;普高學生學業水平考試各科合格率達90%以上。
二、工作措施
(一)加強統籌規劃,促進各類教育協調發展。
1、學前教育普惠化。
推進實施第二期《學前教育三年行動計劃(2014—2016年)》,加快公辦標準化幼兒園建設,按照幼兒園建設目標及任務,如期推進建設進度。繼續抓好公辦幼兒園教育教學管理、安全管理、軟件資料管理,加大對新建中心幼兒園的扶持力度,促進農村學前教育均衡發展。建立體系,逐步開展學前教育質量檢測督導評估。結合城鄉對口幫扶工作,進一步加強全區學前教育教學研究。規劃我區2所較大規模、規范性幼兒園積極爭創2015年市級示范性幼兒園。
2、義務教育均衡化。
進一步加強義務教育階段教育工作規范化,全面實施素質教育,落實國家課程計劃,開齊課程,開足課時。做好中小學學籍管理工作,嚴格異動手續,提高義務教育階段學校在校生的鞏固率。繼續推進學校布局調整,優化教育資源,將條件具備的小學和初中整合為九年一貫制學校。做好2017年迎接省政府教育督導室“義務教育發展基本均衡縣”的驗收準備工作。
3、高中教育優質化
根據省、市教育行政部門規定,將高中招生任務分解到各學校,制定好學校招生計劃,落實定向計劃,加強招生過程管理。抓好高中學生學業水平考試、學生綜合素質評價及學分認定工作。加強對高中教育教學視導,認真組織高中畢業班診斷性考試,對診斷性考試的問題及時總結,研究策略,加強高考考點的分析研究,全力做好高三備考工作。深入推進高中課程改革,推動普通高中優質化、特色化發展。
(二)強化精細管理,增強區域教育綜合能力。
1、樹立法治觀念,形成依法治教新格局。加強法制宣傳和培訓,提高教育系統法律素養,進一步規范教育執法行為。突出校長帶頭,破解學校內部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”,樹立依法治教新意識,抓住教育綜合改革與法治工作的契合點,處理好教育法規與學校規章制度的關系,進一步改革學校內部管理新模式,完善民主科學決策機制,堅持政務公開和校務公開,實施依法辦學。
2、打造生態教育,強化教育管理效能。按照區域內生態教育建設目標,指導各校樹立“三全”、“三特”的辦學思想(“三全”即“面向全體,全面發展,全面提高”;“三特”,即“學校要有特色,教師要有特點,學生要有特長”),認真貫徹落實區教育局“四條禁令”、“三個一制度”、“三條底線”、“三項治理”、“兩個計劃”等制度相關要求(“四條禁令”即:禁止亂收費、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀;“三個一制度”即:堅持每周召開一次行政辦公會,每周召開一次教職工大會,每周召開一次學生會;三條底線即:安全底線、穩定底線、質量底線;三項治理即:開展干部作風專項治理,解決執行力不強的問題;開展師德師風專項治理,解決滿意度不高的問題;開展學校管理專項治理,解決辦學水平不高的問題;兩個計劃即:干部隊伍建設計劃,教師隊伍建設計劃),加強教育行風建設,促進校長提高管理工作效能,促進教師改變教育教學行為。深入推進校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動。繼續實施校級干部交流機制,進一步加強教育管理隊伍建設。
3、落實常規督查,狠抓教學質量提升。各直屬學校、鎮鄉教育管理組要嚴格執行教育局制定的常規管理相關規定和要求,做到細化管理措施,強化管理細節,加強檢查評比,提升管理效果。督促各校進一步加強畢業班及非畢業班教學工作質量的全程監控與指導。進一步完善并執行《區2015年幼兒園、小學、初中教育教學工作綜合考核辦法》,加強常規管理,落實教學質量評估、年終績效考評制度,采取有效的競爭激勵措施,充分調動教師的工作積極性,激發學生的學習興趣和內驅力,進一步強化質量立校意識,促進全區教育教學質量大提升。
4、打造校園文化,優化校園育人環境。2015年為全區中小學“校園特色文化品質提升年”。各校要從組織領導、經費投入、文化設計、內涵發展上狠下工夫,進一步抓好校園文化建設。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發揮省、市、區級校園文化建設典范學校、特色學校的示范作用,繼續提升校園文化建設品質,并帶動區域內各級學校共同建設發展。各鎮鄉教育管理組要在普遍抓好所屬學校的校園文化建設的基礎上,重點抓好一至二所重點學校,為其他學校提供學習的榜樣。
5、創建示范學校,樹立辦學優質品牌。規劃指導鎮中心小學、保和鎮中心小學、四小等學校創建“區未成年人思想道德建設示范學校”。規劃指導鎮初級中學創建“市校風示范學校”,七小創建“市校園文化特色學校”。指導已經創建達標的市、區級校風示范學校,市、區級示范性小學、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續鞏固創建成果,不斷提升辦學水平。
(三)規范辦學行為,推進教育健康均衡發展。
1、加強招生管理,嚴格教育三亂治理。全力保證義務教育入學率目標任務完成,制發2015年義務教育階段學校招收新生入學工作文件通知,按照新生入學原則,嚴格招生紀律,嚴禁違規招生,嚴禁以考試的方式擇優選拔新生,嚴禁分重點班、實驗班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組,積極化解城區中小學入學矛盾,維護社會穩定。繼續加大違規辦學行為查處。依據《關于進一步加強行風建設有關問題的通知》(資雁教發〔2013〕22號),按照行風建設“五條禁令”要求,規范師德師風,嚴禁體罰和變相體罰學生,結合依法執教,嚴格教育三亂治理,繼續開展“減負萬里行”活動,維護中小學正常教育教學秩序。
2、迎接督導評估,加快教育均衡發展。結合2017年迎接省義務教育均衡發展督導評估契機,進一步加快城鄉教育均衡發展。繼續穩妥推進城鄉中小學布局調整,具備一定條件的學校有效整合為九義校。指導各校對照《義務教育發展基本均衡縣督導評估細則》要求,統籌安排,成立領導小組,制定實施方案,明確職責分工、落實崗位責任,完善相關材料,加強自查整改,進一步加強經費、人員、設施的投入,減小區域內薄弱學校發展差異系數,開展優質學校和薄弱學校互相結對幫扶。指導各校盡力進行班級均衡化資源配置,保證教育的公平性。
3、鞏固“兩基”成果,加強學籍統一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅持控輟保學工作“五落實”。進一步加強對教育部《中小學生學籍管理辦法》和各級教育主管部門對學籍管理規定的學習,提高師生、家長對學籍管理的知曉率,切實規范中小學生學籍管理,提升義務教育階段學校在校生的鞏固率。
(四)推進課程改革,深化教育內涵品質。
1、加強課改宣傳,轉變教師觀念。2015年為全區中小學課程改革全面推進年,各校要強力推進課程改革,大力宣傳課改意義,轉變教師的傳統思想和畏難思想,提高課改意識,大刀闊斧開展活動實踐,做到“學校要校校參與,教師要人人行動”。繼續推進各校“名師工作室”的建設與使用,深入開展各種課改活動,加強學科組研究,加強教師集體備課,有效使用導學案,促進教師進行多層次的研討、交流、碰撞,讓課堂真正成為學生高效、快樂的學習樂園。
2、深化課改培訓,提升教師能力。本學年將繼續采取“請進來,走出去”的辦法,切實加強對學校各科教學骨干教師、教研員、學校領導的培訓指導。將邀請知名專家、課改基地一線教師到講學;3月將邀請知名專家李鎮西到開展《課改-班主任的角色》專題講座;同時繼續選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優秀示范基地進行實地考察,觀摩課改現場。2015年,將在老君鎮、東峰鎮、迎接鎮等3個鄉鎮學校開展片區課改研討會,促進農村區域課改經驗交流。指導各校強化參培教師回校后組織有效二級培訓,把學到的課改經驗運用于教學實踐,帶動全校教師共同開展課改實踐。
3、落實課改措施,構建管理體系。全區各級各類學校要增添課改具體措施,落實課改專項經費,強化教師課改培訓,切實開展課程改革主題活動,教研工作要服務課改,課改工作促進教研,進一步完善課改管理制度,加大對教師課改工作的考核力度,加強區域生態教育建設課堂研究,要大膽探索研究切合本校實際的課改新模式,強力打造生本課堂,構建課改管理體系。要成立以校長為第一負責人的課改工作領導小組,至少構建三層管理網絡:以校長為核心的決策層,以教導處(教科室)為重點的管理層,以課改教研組長,一線教師為主體的執行層。實行層層負責縱向管理,使課改各環節得以真正落實。
(五)狠抓課堂效率,提升普通高中教學質量。
1、層層督查到位,狠抓高中教學常規。認真做好高中教育教學常規工作,局機關包聯人員堅持督查到位,區教研室堅持專項視導到位,各校負責人堅持目標管理到位,各學校領導蹲班聯系指導到位,各科任教師包聯督促關愛學生到位。落實“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作,認真組織好高中學業水平考試工作。
2、創新教學模式,提高課堂學習成效。指導各校以課堂教學改革為核心,努力構建“以生為本”的生態課堂,一方面研究適宜的課堂教學模式,如以先學后教,自主學習、合作探究、展示提升的課堂導學模式,充分調動學生的自主學習積極性,強調學生主體作用的發揮和學習能力訓練的綜合培養,全力打造快樂高效生態課堂。另一方面要堅持抓好高三復習課、講評課的教學指導,進一步強化集體備課,以此提高課堂效率與復習課效率。同時組織好各年級學科教學研討會,進一步提升學校課程管理能力和教師課程實施能力。
3、加強市級示范性普通高中的管理督查。根據市教育局相關文件精神,區3所市級示范性普通高中要認真做好復核確認驗收工作。2015年3月,市教育局將對我區三所市級示范性普通高中進行復核確認,學校要再次整理相關資料,及時梳理整改初驗反饋的問題,確保順利通過市教育局的復核驗收。
(六)堅持立德樹人,推進未成年人思想道德建設。
1、提高思想認識,加強隊伍建設。各校干部、教師要認真學習、深入領會黨的十八屆四中全會及“中國夢”系列重要文件精神,認真踐行社會主義核心價值觀,不斷提高師生員工的思想認識和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊伍的培養,加強未成年人“心海護航”心理健康服務志愿者隊伍建設。
2、加強陣地建設,優化育人環境。要保證德育工作經費的投入,加強德育陣地建設,配置基本設備設施,提供物質保障。各校要利用各種渠道,充分發揮校園電視、廣播、網站、校報、櫥窗、板報等陣地的育人作用,打造班級文化建設,挖掘校園文化內涵,強力打造校園文化,營造優美育人環境。
3、開展主題教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。
加強社會主義核心價值觀宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學生頭腦,各校要做到有標語、有專欄、有活動、有記錄。開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”三愛教育和“節糧、節水、節電”三節教育;組織“公民道德建設宣傳月”活動,加強禁毒教育和法制教育,舉辦法制警示教育巡回講座,五好小公民主題教育讀書活動,學雷鋒“五個一”活動,大力選樹宣傳先進典型;繼續開展“日行一善”志愿服務活動、中華經典誦讀活動、“做一個有道德的人”主題實踐活動、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動。組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動,進行國家版圖意識教育。
4、加強德育課堂教學及心理健康教育。充分發揮德育課堂教學的主渠道作用,上好《思想品德》和《思想政治》課,挖掘各學科蘊含的德育資源,把德育有機滲透到各學科教育教學活動中。各中小學必須開設心理健康教育課程,做到有課程、有教師、有教材、有教學、有效果,形成心理健康教育工作長效機制。
5、抓好社會實踐及校外教育工作。各校要繼續加強校外德育基地建設,建立學生校外實踐園地;落實學生參加假期社會實踐活動各環節管理;大力推進區青少年學生校外活動中心建設,加強師資配備和培訓,確保5月份投入運行。已建成的“鄉村學校少年宮”要加強日常使用管理,制定工作計劃、活動方案,定期定量開展豐富多彩的活動,保證學生人人參與、周周參與,注重少年宮軟件資料建設,認真籌備2015年5月召開的全區學校少年宮建設工作現場會。
6、加強家庭教育指導及特殊群體學生關懷。進一步加強家長學校建設。要做到有牌子、有陣地、有隊伍、有措施、有記載。全區擬于3月下旬召開中小學家長學校建設工作推進會。繼續組織指導多所學校進行“全國優秀家長學校實驗基地”創建工作,指導二中作好“全國優秀家長學校”迎檢準備。各校要與社區、家庭配合,特別關注留守學生、殘疾學生、失依兒童、單親學生、貧困學生、進城務工農民子女、有心理疾患的學生及后進生的思想、學習和生活情況。抓好“留守學生之家”的建設、管理和使用。
7、加強德育教科研工作,規范德育目標管理。加強德育科研立項課題研究,德育教研活動的評比、競賽,德育校本課程建設的探究。繼續推行學校德育工作目標考核制度,對德育工作成績顯著的學校進行表彰或獎勵,對德育工作薄弱的學校責令限期整改,督促各校嚴格執行學生期末德育成績考核評價。
(七)深化素質教育,全面提升學生綜合素質。
1、學校體育工作。
一是繼續規范體育常規管理工作。今年將繼續推進《學生體質健康標準》實施工作,確保學生體質健康標準測試上報率達100%,確保學生體質健康成績逐年上升;抓好“體育藝術2+1項目”(讓每個學生在九年義務教育階段掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長)的推進工作,抓好全區中小學生陽光體育活動和長跑活動;督查指導各中小學校開展豐富多彩、強身健體的群眾性體育活動,組織好相關體育比賽(如籃球、排球、足球、乒乓球等)。各校要認真實施義務教育課程設置方案,確保開足、開齊體育課程和課時,保證學生每天1小時的體育鍛煉時間。
二是認真組織好運動會、藝體節、體實考項目和各項比賽。指導各校做好迎戰省第十三屆運動會的準備工作和比賽期間的工作;認真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學生藝體節;選拔優秀運動員參加市教育局2015中小學生田徑運動會;組織開展全區初中畢業生升學體育考試工作,加強過程管理,嚴格考試紀律。認真開展好學校體育傳統項目和新增項目的訓練,積極參加省、市、區的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網球、體操等比賽。
三是認真實施學校體育藝術工作五年行動計劃。認真貫徹〔2012〕53號、川辦發〔2013〕6號、川教〔2014〕71號和《市人民政府辦公室關于印發<市中小學體育藝術教育五年行動計劃(2014—2018年)>的通知》(資府辦發〔2014〕50號)等文件精神,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,切實落實“健康第一”的指導思想。建立健全學生體質健康狀況的問責機制。各學校要盡力改善體育教學條件、加強師資隊伍建設、開齊開足體育課程、落實1小時校園體育活動規定、實施學校體育評價制度,逐步實施本校體育藝術五年行動計劃。
四是積極開展體育工作評估、陽光體育學校創建工作。開展對學校體育教學和學生體質監測工作的常規檢查、指導。督促各校10月底前完成國家級“學生體質健康監測評價”、“學校體育工作評估”、“學校體育工作年度報告”等工作。繼續開展市級和省級“陽光體育示范學校”創建活動,并逐步把“陽光體育示范學校”列為評估各類示范性學校的必備條件。2015年指導二小和馬鞍九義校創建省級“陽光體育學校”,指導三賢九義校、綿陽中學育才學校和老君鎮初級中學創建市級“陽光體育示范學校”,力爭年內圓滿通過評估驗收。
五是開展足球教學,創建“全國校園足球特色學校”。指導有條件的學校積極組織中小學足球教學輔導,規劃指導中學、七小等6所學校積極爭創“全國校園足球特色學校”
2、學校衛生工作。
認真貫徹落實《省教育廳關于進一步做好學校衛生健康教育工作的意見》,著力抓好學校健康教育,落實健康教育每學期不少于6-7課時,達到有課時、有教材、有教師、有教案、有考核、有評價的“六有”要求。貫徹落實教育部頒發的《中小學健康教育指導綱要》,深入開展健康知識和技能培訓,組織實施教育部頒發的《中小學生近視眼防控工作方案》,落實崗位職責,加強保護學生視力工作。狠抓學校愛國衛生工作,繼續開展校園內公共場所禁煙活動,創設整潔、優美的校園環境,開展預防艾滋病、血吸蟲病、結核病及禁毒教育師資培訓工作,加強學校重點疾病防控工作。
3、學校藝術教育工作。
規劃指導七小創建省級藝術特色學校。開展全區中小學開齊開足藝術課程專項督查。組織中小學參加省第十一屆中小學生優秀藝術人才大賽和區第六屆中小學生藝術節。落實體育藝術2+1項目、班級合唱和校園集體舞,使中小學生在校期間學會使用一至二種樂器、培養一至二項藝術愛好。繼續開展高雅藝術進校園和戲劇進校園活動。指導各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動;繼續組織全區中小學生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學經典誦讀”活動及全區中小學生誦讀比賽和合唱比賽,“牽手國壽,夢想家園”少年兒童繪畫評選和“美麗中國夢”第三屆國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。
4、科技教育。
認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》及《省科學技術普及條例》,充分發揮課堂教學的主渠道作用。以活動為載體,督促指導各學校以節能減排為主題,廣泛開展科普宣傳月、科技活動周、科普活動日活動,活動要有方案、有總結、有簡報、有過程記錄。與區科協密切配合,認真組織開展第三十屆青少年科技創新大賽。在全區中小學中認真開展好“愛科學、學科學、用科學”征文與制作評選活動。做好科普調查統計工作。
5、學校國防教育。
認真落實學校《國防教育法》規定,提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓練的開課率。進一步貫徹《高級中學學生軍訓教學大綱》,確保高中階段新生參加軍訓面達100%,有條件的初一新生也要組織軍訓,同時要提高軍事理論的開課率,增強學生的自救自護能力。認真開展國防教育日活動,進一步增強師生關心國防、支持國防、自覺履行國防義務的使命感和責任感。切實開展雙擁工作,落實《市軍人子女教育優待辦法》。配合區人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。
(八)以教科研促發展,彰顯學前教育特色。
1、以科研為契合,促進城鄉幼兒園雙向互動發展。
在省級課題《區域推進鎮鄉中心幼兒園建設實踐研究》中期成果的基礎上,調整思路,有針對性地繼續深入開展城鄉六片區結對幫扶活動,實現六片區城區示范園與鎮鄉中心幼兒園雙向互動發展。一是強化城區示范性幼兒園精細化管理。細化教學過程管理,突出游戲化、特色化教學效果,充分發揮輻射示范作用,引領全區幼兒園健康、優質發展;二是規范鎮鄉中心幼兒園園務管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發展,常規管理基本制度要求基本一致,達到規范化的基礎后再進行變通發展;三是加大中心園教學教研工作專項輔導。建立完善園本培訓制度,定期組織教研活動,主題教育活動,參與教學競賽、教師技能比賽等。
2、加強內涵提升,努力追求優質化發展之路。
以“片區推進,個體培育,特色發展”為原則,在統一要求鎮鄉中心幼兒園規范化發展的基礎上,通過搭臺子、引路子,促進優質化、特色化發展,提升幼兒園的內涵。指導一些教學條件成熟的中心幼兒園,開設本園特色教育活動,挖掘鄉土資源,大膽構建農村幼兒園鄉土課程建設,進一步提升幼兒園保教質量。
3、狠抓幼師隊伍建設,不斷增強教育發展后勁。
繼續抓好幼兒教師隊伍專業培養,組織公辦幼兒園教師專題全員培訓,舉辦第四屆幼兒園園長高峰論壇會。進一步加強鎮鄉中心幼兒園轉崗教師的專業技能學習。邀請省級知名專家赴講學,專題輔導幼兒園教材教法,定期組織全區公、民辦教師開展幼兒教學研討課、片區交流觀摩等活動,進一步提升全區幼兒教師專業化水平。
一、深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,進一步強化宣傳中國特色社會主義法律制度和體系
1、突出抓好黨的十八屆四中全會精神的學習宣傳。全面落實《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》,圍繞增強全民法治觀念、推進法治社會建設的新任務,組織十八屆四中全會精神宣講團,深入村居、企業、學校等單位開展宣講活動。
2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規。落實國家機關普法責任制,按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,積極開展部門法宣傳,強化“法治六進”的主體責任和義務,切實形成有效互動的大普法格局。
二、大力推進重點對象學法用法,進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度
4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。推行無紙化學法考法工作,組織開展領導干部、公務員網絡法律知識競賽活動。
5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署,嚴格執行全省“依法治校示范學校”創建標準,加強學校法治教育專兼職隊伍建設,培育校園法治文化,組織參加全省中小學生網上法律知識競賽,不斷提升青少年的法律素質。
6、強化企業經管人員依法經營管理能力。進一步促進企業的生產經營、管理決策等各個環節更加規范有序、守法誠信,進一步提高企業經營管理人員誠信經營和依法管理的能力。開展企業防范法律風險普法,推動運用法治手段促進企業加強誠信體系建設。
7、強化農民和流動人口的法治宣傳教育。穩步建立“農民專業合作社普法聯盟”,把“學法律、講權利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農活動緊密結合,繼續開展“農民工學法活動周”,幫助廣大農民工和流動人口有序融入當地社會,不斷提高農村普法實效。
三、切實打造法治文化建設品牌,進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用
8、開展法治文化建設成果展示年活動。開展法治文化示范點創建,推動縣鎮村三級法治文化陣地建設;組織開發具有本土特色的法治文化作品,不斷激發群眾自覺學法用法的熱情。
9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分,提升農家書屋的法制圖書種類數量,不斷完善基層法治文化公共設施體系;廣泛開展各種主題法治文化“六進”活動。
10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產品的研發和宣傳推介,加大重點對象和重點領域普法產品的供給,村居(社區)實現法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋;運用報紙、廣播、電視、網站、微博、微信等各種傳播媒介,向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹。
四、提升基層依法治理法治化水平,進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行
11、促進法治與德治的融合。協調縣文明辦等部門把法治教育納入精神文明創建內容,增加法治宣傳在文明城市、文明行業(崗位)創建考評中的占比,通過強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
12、深入開展基層法治創建。以創建省、市級民主法治示范村(社區)為基礎,開展“法治創建提檔升級”行動,不斷提高民主法治示范村(社區)的規范、引導作用,促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。
五、籌備“六五”普法考核迎檢工作,進一步營造良好的社會法治環境
一、突出重點內容,深入開展法治宣傳教育
1.突出抓好十八屆四中全會精神的宣傳教育。充分利用各類普法陣地、普法平臺、普法載體,在全系統深入開展系列法治宣傳活動,引導廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進依法治國和依法治市建設,學習十八屆四中全會一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
2.突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。結合2015年度重點普法目錄,開展“學習憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體,突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。
3.突出抓好與衛生工作密切相關法律法規的宣傳教育。重點學習和宣傳《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《精神衛生法》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規的學習宣傳,進一步增強衛生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺守法意識。
二、聚焦重點對象,扎實提高依法行政意識和能力
4.加強領導干部學法用法。抓住領導干部這個“關鍵少數”,推動落實領導干部學法活動。進一步健全黨委中心組學法和學法講座制度,黨委中心組全年集中學法活動不少于4次。堅持和完善領導班子和領導干部重大決策前法律咨詢制度。充分發揮好領導干部帶頭學法守法用法的表率作用,推動衛生系統普法教育工作的深入開展。
5、加強機關公務員學法用法。堅持和完善國家工作人員學法用法治度,大力推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作,進一步增強法治意識和依法行政能力,公務員依法履職情況好,辦事效率高。機關工作人員堅持集體學法與自學相結合,每年有針對性的學法時間不少于40學時。
6、加強衛生行政執法人員學法用法。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等行政法規學習,通過集中與自學相結合方式,不斷提高執法人員的法律素養、執法水平和履職能力,為醫療服務和公共衛生事業的發展營造良好的法治環境。每年集中學法不少于4次。
7、加強衛生專業技術人員學法用法。深入學習《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《護士條例》、《醫療機構從業人員行為規范》等,進一步增強法律意識,提高法律素養,依法開展執業活動。各級醫療衛生單位每年至少開展4次集中法律培訓學習。
8、加強管理相對人宣傳培訓。繼續深入開展“法律六進”活動,向管理相對人和社會各界人士宣傳衛生法律法規,有效提高管理相對人尊法守法意識,營造單位和社會學法用法的良好氛圍。
三、創新宣傳形式,切實擴大普法宣傳覆蓋面
9.扎實推進法治文化陣地建設。鞏固發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨特優勢,通過媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動場所,融入法治元素,建設法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗,形成覆蓋機關、城鄉的法治文化陣地網絡。加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度,推進網絡、移動通訊法治宣傳教育力度,積極運用微博、微信、QQ群開展普法,擴大新媒體普法的覆蓋面。
10、充分利用重大節點和衛生宣傳日活動。要以 “12.4”全國法治宣傳日等活動為契機,采取多種形式,積極開展有關法律法規和衛生法律法規知識宣傳、學習,著力提高全社會法律意識和水平,為衛生事業的發展營造良好的法治環境。
四、強化組織領導,建立健全普法工作運行機制
11、強化體制機制。加強組織領導,進一步完善衛生普法工作機制,全面落實“誰執法誰普法”制度,形成互相配合、齊抓共管的普法工作格局。加強法治宣傳教育隊伍建設,明確專人負責法治宣傳教育工作,加大隊伍培訓力度,切實提高業務和工作能力。
關鍵詞:企業思政教育;法制教育;建筑企業
作為一個法治國家,我國政府對法制教育工作一直很重視。這使得大多數的企業響應國家的政策,將企業的法制教育當成企業工作的一項重點,因此我國企業的法制教育還是有很大的成效的。但與此同時,一些問題也注定難以避免,接下來將就這些問題結合建筑企業的實際要求進行法制教育工作未來方向的分析。
一、 企業法制教育工作的問題
(一)落實不到位的問題
部分基層單位對法制教育的認識不足,導致法制教育工作難以落實。其一是局限于管理的嚴格化,以為只要進行經常性的嚴格管理就不必進行法制教育工作;其二是只注重表面,不能發現深層次的教育問題,以至于對法制教育的指導缺乏針對性;其三是只進行整體宣傳,對企業實際情況的認識不夠,法制教育工作死板僵化,適用性很低。
(二)教育隊伍素質不高的問題
目前各個企業負責政治管理的干部往往學歷不高,也缺乏相關法律知識。這就造成了他們雖然在生產管理和政治教育方面很出色,但在法制教育方面心有余而力不足。法律知識的缺乏和思路的不清晰令他們很難做到出色的法制教育授課。
(三)教育內容死板問題
許多企業目前在進行法制教育時都只是生搬硬套上級的文件內容而已,缺乏對自身企業的調研,因此所進行的法制教育完全與自身情況脫節。這使得有些企業雖然法制教育開展了很多,但完全沒有起到實際效果。
(四)教育方法單一問題
許多企業的法制教育方法如同背書,保持著傳統的照本宣科形態,這類教育方法明顯已經落后于時代。不能與現代新型的教育手段相結合就很難令年輕的職工們產生興趣,也就很難產生需要的效果。
二、 建筑企業的法制教育
在企業發展中,風險總是難以避免的,而建筑企業近年來所面臨的法律風險無論是種類還是數量都急劇增多。這些風險和損失很大程度是來自于建筑企業相關人員法律知識和法制觀念的淡薄,因此加強建筑企業的法制教育是一項十分重要的工作。
(一)建筑企業法制教育工作的關鍵
1、領導是關鍵
領導的高度重視是引領企業法制教育工作步入正軌的重要保障。只有領導重視了,相關的各項資源才能確保到位,法制教育的工作人員才能有發揮的基礎。
此外,作為企業人員萬眾矚目的焦點,領導自身的模范帶頭作用也相當重要。領導帶頭研習法律知識,對法律工作加以大力支持,對法制教育者抱持必要的尊敬,這些行為都會帶動整個企業的風氣,令員工們自覺地隨之學習法律、遵守法律、應用法律。為此,不僅需要相關部門加強法制教育的宣傳令領導加強認識,更需要在企業內外都確立具有強制性的相關法制規定,使法制教育工作確實成為領導日常工作的一部分。
2、專職法律工作人員是關鍵
建筑企業專門負責法律工作的人員一定要專業化和高素質化,因為他們是企業實際法律工作的主要實行者,也是法制教育工作的實施者。高素質的專業法制人才不僅能完善企業整體的法律機制,為企業解決法律問題,更可以為其他人員起到榜樣的作用,令他們認識到法制教育的實用性和重要性。同時,因為這些專業人員能將法律知識和建筑企業的實際狀況做最完美的結合,令法制教育不再只是空乏的理論,而是和整個企業的全體員工息息相關的應用知識。這些專業人員的參與能令法制教育真正的有效化、實用化。
(二)建筑企業法制教育工作的重點
建筑企業的生產建設環節很多,對這些各有不同的環節進行法制教育不能簡單地一刀切,應該結合不同企業的不同特點,選擇有針對性的法制教育方向,抓準重點。舉例來說,在各類型建筑企業中最典型的施工企業,其法制教育可以重點針對以下九個方面:
1、招投標管理
招投標管理具有很高的法律要求,因此對招投標的負責人員必須進行嚴格的法制教育,細化到每一個細節,讓他們能做到對項目合法性的嚴格審查。
2、合同的簽訂和履行
合同的簽訂中很容易出現漏洞和陷阱,因此對相關人員的法制教育要注意結合具體案例進行,為他們介紹一些相關的法律事件,令他們引以為戒,能有效地鑒別陷阱,修補漏洞。
3、工程索賠
索賠在建筑企業的經營管理中直接關系到經濟利益。對相關人員的法制教育要注意加強廣度,不能只進行有限幾種類型的法律講解,而應該向其灌輸所有有可能與索賠有關的法律知識,這樣才能制訂出完善的索賠計劃,不留尾巴地完成索賠工作。
4、規章制度
企業的管理需要規章制度,但規章制度的制訂必須合理合法。加強對全體員工對《勞動法》等相關法律的教育,令他們正確認識到法律賦予自己的權利和義務,可以使他們學會用法律保護自己,及時糾正不合法的規章制度。不僅可以提高員工的工作積極性,更能令由此受益的所有員工更樂于參與到法制教育的學習中來,形成法制教育工作的良性循環。
結語:企業的法制教育工作并非一朝一夕之功,只有長期堅持下去才能獲得足夠的成效,令企業獲得更好的發展。在這個充滿機遇和風險的復雜社會背景下,良好的法律體制和法律觀念是企業進步的必要基礎。加強法制教育,令法律深入到每一個企業人員心中,所有人知法、懂法、用法正是未來企業的前進方向。
參考文獻:
[1]陳萬柏,萬美容,李東升.思想政治教育學原理新編[M].武漢:華中師范大學出版社,2000.
一、積極服務局中心工作
1.加強對局規范性文件簽發前合法性審查,對規范性文件是否符合規定、適用依據是否準確、制定程序是否合法等進行把關,確保教育局所出臺的文件和政策的合法性與規范性,并做好規范性文件備案工作。
2、相關科室要做好行政應訴、行政復議工作。積極配合上級機關行政復議部門,按照相關要求做好行政應訴、行政復議各項基礎工作,努力化解矛盾,積極維護教育系統穩定大局。
二、全面推進依法治教
3.進一步提高依法治校水平。指導全市中小學校持續推進中小學章程實施,在省級依法治校示范校和市級依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規劃、一校一特色活動,建立健全依法治校機制。
4.完善重大行政決策機制。認真落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序,積極推進決策制度科學、程序正當、民主公開、責任明確。
5.繼續實施法律顧問制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。督促指導相關職能科室轉變職能,依法行政。與各科室一起做好市政府對教育局的依法行政年度考核。
三、認真實施“七五”普法規劃
6.加強對廣大教育工作者的法治培訓。
開展學校法治副校長、專干法治培訓,提升校長依法治校能力,指導學校正確處理涉法案件,預防和減少校園傷害事故發生,確保學校正常的教育教學秩序。
強化教師法治理念。把教師學法與接受繼續教育、加強師德師風建設結合起來,進一步規范教師執教行為。學校利用例會對教師進行法治培訓。學習《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規進行學習。對本校章程進行專題學習。教師法治培訓要求有計劃、有記錄、有圖片。
7.深入開展“法律進學校”活動。
開展多種形式的青少年法治教育活動。各中心校、市直各學校積極邀請法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區學校做法治報告會。每年各中小學校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會、黑板報、手抄報、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學校要形成自己的法治教育特色,并長年堅持下去,形成學校的法治教育品牌。
8.繼續積極推動法治教育實踐基地建設。認真落實教育部關于《加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,鼓勵各學校根據實際情況,充分利用教育資源,建設青少年學生法治教育角、法治教育長廊等,營造濃厚的法治教育氛圍。
四、多樣化開展青少年憲法法治教育
1、大力組織開展教職工建功立業活動,安排部署基層工會教職工建功立業工作。印發工作文件,提出工作要求,組織檢查、指導、督促基層工會大力推進建功立業工程,活動開展率達到80%以上。
2、組織一次全局性的技能競賽活動,參與率100%。
二、權益維護工程
1、重視教職工權益維護工作,高度關注農村教師工作生活條件改善問題,關注義務教育階段學校績效工資發放,深入調查研究,指導協調。
2、積極組織開展扶貧幫困工作,及時收集、統計、上報本級和基層工會開展扶貧幫困活動情況,做好扶貧幫困對象動態電子檔案。
3、積極組織教職工維權宣傳工活動,熱情接待上訪教職工群眾,積極協調解決教職工提出的問題。
三、民主管理工程
1、全面推進民主管理制度,推動教代會、校務公開的規范化、制度化建設。加大基層學校教代會換屆、召開、校務公開的督查指導工作。教代會、校務公開制度建制率達到100%。進一步加大民辦學校教代會、校務公開和工資協商建制率的督查指導。
2、推廣教代會目標任務分解落實與督辦制度,組織開展優秀提案和提案處理先進單位與個人評先表彰活動,切實抓好教代會、校務公開工作,推動教代會決議的貫徹落實。
四、隊伍建設工程
1、積極配合局黨政開展教職工隊伍建設,安排、組織好基層工會社會主義核心價值體系教育和形勢任務、政策法規、民族團結、反滲透斗爭教育。
2、積極組織開展具有知識分子特點,具有教育行業特色的思想政治教育活動、職業道德建設、教職工學習創爭活動、職業技能培訓活動、法律法規宣傳好的、教職工文化體育活動、不斷提高教職工的思想政治素質、道德文明素質、科學文化素質、職業技能素質、民主法治素質和健康體能素質。
3、加大國防、科技工作宣傳教育工作,本級至少組織一次國防、科技教育知識講座活動,進一步提升教職工科技創新理念。
五、自身建設工程
1、扎實推進“黨政共建一個家”活動,切實規范模范職工之家創建程序、創建目標、創建活動和創建檔案建設,進一步規范自治區教育系統模范職工之家考核驗收標準和申報登記程序。
2、著力開展民辦學校工會組建工作,組建率達到100%。
3、組織理論研討,完成工會干部培訓任務,督促基層學校工會經費的收繳與使用,推動教育工會的建設發展。
六、年度重點工作
1、建好本級網站,抓好信息更新與管理與辦公自動化(oa)系統推廣使用工作,逐步實現無紙化辦公。
2、認真組織基層工會深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動。
3、認真組織開展本級創先爭優評議和工作實績評議活動。
4、組織好教職工建功立業先進單位選拔推薦工作。
5、積極選報和諧校園推薦表彰單位工作。
一、落實教育重點工作
1.全面推進示范區建設。研究制訂并深入貫徹落實《丹陽市推進義務教育優質均衡改革發展示范區建設實施辦法》文件,完成示范區年度建設任務。堅持方針政策導向,明確總體發展目標,統籌優化全面提升。重點從入學機會、教育質量、師資隊伍、管理水平、辦學條件、保障能力等六個方面提升義務教育發展內涵。堅持全面推進,分類指導。建立推進義務教育優質均衡發展聯席會議制度,完善齊抓共管的協調機制和高效的督導機制,對照示范區評估標準進行年度檢查,中期自評。指導部分學校開展鎮江市現代化小學、初中創建工作。
2.加快推進校舍安全工程。多方籌措校安工程資金,扎實推進中小學校舍安全工程。完成48幢d級危房的停用拆除或停用封存工作,完成加固項目21個,加固校舍面積11411㎡,撤除重建項目6個,重建校舍面積15586㎡,新建項目3個,新建校舍面積41937㎡。布局調整撤并學校5所。加強工程管理,確保項目按規范和標準進行建設,確保工程質量、施工安全和工程進度。序時推進本年度重點工程建設。將職教園二期工程、界牌中心校、荊林學校(幼兒園)、導墅中心幼兒園和胡橋中心幼兒園易地新建工程五個項目作為重點進行推進,主動與鎮(區)政府和相關部門進行協調,盡最大努力協調解決民房拆遷、土地征用、規劃審批等問題。同時,指導學校做好規劃設計、投入預算等工作,促進這些工程項目盡快開工建設。已開工或即將開工建設的少陽基地、親子活動中心、開發區中心小學、橫塘中心幼兒園、埤城中心幼兒園、大泊中心幼兒園六個項目,重點加強工程質量和施工安全管理。已完工的后巷九年一貫制學校工程,重點指導和協助學校做好工程竣工驗收、建筑檔案資料收集和整理工作。進一步修改主城區中小學(幼兒園)布局規劃文本,力爭年內定稿付印。
3.扎實推進區域教育品牌建設。要繼續積極落實15個內涵提升創新項目,按序時進度有效推進。各級各類學校要狠抓“活力課堂”、打造“名師團隊”、建設“特色項目”,探索符合校情的有效發展之路,扎實推進區域教育品牌建設。九月份開展特色學校建設工作調研,十月份舉行共同體建設推進會,十一月份舉行創新項目實施工作推進會。加強“教育網校”建設,下半年“教育網校”進入全面使用期,城區學校使用率要達到50%以上,農村學校使用率要力爭達到20%。組建研發團隊,開發系列學科資源。加強宣傳、使用指導和考核工作,提升信息化應用水平。通過開展品牌建設活動,進一步擴大品牌學校數量,放大優質教育資源覆蓋面,促進教育整體高位均衡發展。
二、深化教育內涵建設
4.推進學前教育加快發展。繼續落實我市學前教育工作三年行動計劃,整體提升我市幼教事業發展水平。建立和完善以親子活動中心為基地的科學育兒指導服務體系。進一步提高3~6周歲幼兒入園率,全面推開0~3周歲嬰幼兒和家長的教育活動,提高親子教育活動率和親子活動家長受教育率,九月份舉行幼兒園一日保教管理現場會,出臺保育員“一日保教常規要求”,十一月份開展“親子活動”園園行活動,十一月份舉行幼兒教育常規管理現場會。指導部分幼兒園開展省市優質園創建工作。
5.推進普通高色發展。積極促進高色發展,推進培養模式多樣化,為學生自主發展、個性發展創造平臺。要在面向全體學生的基礎上科學分層,立足課堂求效益,突出重點求突破。九月份開展高三教學工作調研,十一月份舉行普通高色建設推進會。指導高中學校積極爭創“江蘇省普通高中推進素質教育先進學校”。指導省丹中加強省級課程基地建設。
6.推進職業教育優化發展。積極整改落實省督導反饋意見,建立全市職業教育聯席會議制度,完善學校教育教學質量評估監測制度,擴大職業技能鑒定項目。全面推進和完善學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。積極建設市高技能人才培訓中心,著力于培養企業管理人員、技術人員和新上崗職工,服務于地方經濟發展。辦好江蘇省聯合職業技術學院辦班點,提升我市職業教育的辦學層次。指導、督促中等專業學校開展技能競賽培訓工作,爭取在鎮江市技能大賽中取得好成績。將技能訓練與文化輔導有機結合,繼續做好新一屆對口單招工作。指導中等專業學校力爭進入國家1000所重點示范校。
7.推進社區教育完善發展。完善學校教育資源進一步向社區開放的考核意見,發揮學校教育資源在社區教育中的優勢,通過成立家長委員會、社區教育委員會以及與相關單位共建實踐基地的形式,推進學校和社區教育資源的“共享共用、互利雙贏”。指導延陵鎮做好省級社區教育中心評估驗收工作,指導開發區、司徒鎮和陵口鎮做好省級農科教結合示范基地復評工作。
三、深入推進素質教育
8.強化學校德育工作。整體規劃德育工作,出臺中小學德育工作整體規劃的實施意見,進一步增強新形勢下學校德育工作的科學性、針對性和實效性。加強德育隊伍建設,繼續貫徹實施《中小學班主任工作規定》。重視德育課程建設,加強學科教學德育滲透,全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動。高度重視中小學生命教育,將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機整合。貫徹落實《教育系統XX年生態市建設工作意見》,積極開展環境教育,創建各級“綠色學校”,實現中小學環境教育普及率100%,高質量完成市委市政府提出的目標任務。加強養成教育,推廣學校學生自主管理的經驗和成果,持之以恒地抓好細節管理、常態管理和過程管理,促進各級各類學校學生管理精細化。研究制訂《關于建立和完善學校家長委員會的工作意見》文件,密切家校聯系,積極探索家長委員會參與學校管理、師生評價和行風建設的工作新路徑。召開全市中小學德育工作會議,將舉辦德育工作成果展,匯編中小學德育工作相關案例,評選德育工作先進個人和學校。
9.深化課程教學改革。嚴格執行課程法規,落實課程計劃。開齊、開足、上好國家規定的各類課程,尤其要重視非考試學科和實踐類課程的開設,促進學生全面發展。嚴格執行省教育廳“五嚴規定”,嚴格控制學生在校集中學習時間,保證中小學生每天的睡眠時間。規范雙休日、假期活動,嚴格執行國家課程計劃和教學進度,落實“教學五認真”,進一步落實和強化高中教育教學常規,踩實過程管理、細節管理,達到減負與提質同步,面向全體與全面發展同行,不斷深化素質教育。要堅守課堂教學核心陣地,以“活力課堂”為抓手,引導全市各級各類學校關注課堂,開展有效課堂教學的研究,注重課堂教學的探索與突破,加強基礎知識和基本能力的教學,使學生具備較強的學習能力和良好的學習習慣。加大“信息技術與課程整合”研究實施力度,下半年將舉行全市“信息技術與課程整合”系列研究、觀摩活動。
10.全面提升學生素質。開展陽光體育運動,確保學生每天鍛煉一小時。十月份舉行全市中小學田徑運動會,組織學校參加鎮江市高中生田徑運動會和鎮江市縣區中小學田徑運動會。貫徹落實江蘇省藝術教育規劃,召開“2+1” 項目現場推進會,出臺“2+1”項目實施工作意見。舉行全市中學生文藝會演,積極做好鎮江市小學生文藝調演工作,認真組織高中學生參加鎮江市高中藝術特長生比賽活動。繼續貫徹落實江蘇省學生體質健康促進行動計劃,加強學生健康體質標準的監測、上報、匯總、分析和指導工作,全面實施學生體質健康監測和公告制度。認真做好傳染病防控工作。指導學校積極開展省、市健康促進學校的創建活動。鞏固提升小學書法考級工作。
11.加強教育質量監測評價。制訂并出臺《關于進一步加強和完善保障體系建設,全面提升基礎教育質量的意見》,適時成立丹陽市基礎教育教學指導委員會,搭建教育質量的研究、分析和指導平臺,建立學業水平、學生素質、課程與教學、教師質量、學校質量管理等基本模塊的指標,對學生學習、教師教學、學校管理等各個方面進行監測。改革幼兒教育評價方法,修訂幼兒素質報告書。積極探索“成長檔案袋、學分制”等評價方式,圍繞“學生心理、知識水平、實踐能力、健康狀態”等模塊進行發展性評價。
四、提升師資隊伍水平
12.推進人事制度改革。按照省市文件的精神,下半年認真做好事業單位管理人員、專業技術人員和工勤技能人員崗位設置管理工作。貫徹落實《關于進一步加強中小學(幼兒園)教職工編制管理的意見》《關于中小學(幼兒園)XX年學年度教師跨校任教工作的意見》,妥善安排教師進編招考以及新、老合同教師和派遣教師考試、考核進編工作,嚴格有序地做好教師的調配工作。按照市政府要求,認真做好清理在編不在崗教師工作,規范編外用工規范,落實教師職稱評聘和評先評優各項工作。將按照統一部署,穩步推進非義務教育學校績效工資改革工作。
13.大力提升師德水平。貫徹落實省教育工委、省教育廳《關于切實解決當前師德突出問題的通知》文件精神,大力推進“踐行師德、創先爭優”活動,制定出臺《丹陽市中小學“踐行師德創先爭優”主題實踐活動實施方案》,通過組織教師節慶祝活動以及舉辦論壇、讀書報告會、師德建設成果展示等形式,強化教師職業道德教育,使廣大教師樹立正確的教育觀、質量觀和學生觀,進一步強化教書育人的責任感和使命感,以教師的高尚品德塑造廣大學生的人格和品質。
14.加強教師專業培訓。整合教育資源,成立市教育研究與培訓中心,建立融教研、科研、培訓于一體的管理服務體系,更好地為教師隊伍專業化建設提供保障,爭取創建為省級教師培訓基地。利用現代教育信息技術和網絡平臺,實施“上課、評課、講座式”、“視頻展示式”、“菜單式”、“ 專題研討式”“綜合活動式”等培訓,有效開展中小學教師全員培訓活動。圍繞突出問題,定位、定人、定時、有針對性地開展“面對面”培訓。開展XX屆新教師試用期培訓和轉崗培訓,組建新一屆小學語文、數學和幼兒教師骨干培訓班,繼續開展市第三屆“特級教師后備人員培訓班”培訓活動。
15.推進校長領導力培養工程。制定出臺《中小學校長領導力培養工程行動計劃》,創新區域性校長培訓新模式,構建我市中小學校長培訓工作的新型組織網絡,扎實開展以國家遠程培訓為基礎、校長分層培訓為主干、校長之家創建為重點的校長專業發展活動,尋求新形勢下校長專業發展主要內容和有效路徑,初步形成我市開放有序、富有活力、效果顯著的中小學校長培訓特色。校長(園長)要嚴格執行《關于校長(園長)深入教學一線的相關規定》文件精神,深入教學一線,履行兼課上課職責,認真參加聽課評課活動,積極參加教研活動,切實把握學校工作的主動權。
五、完善教育保障機制
16.加大教育經費投入。積極爭取財政對教育的投入,跟進財政追撥經費,切實提高教育發展經費。義務教育經費實行預算單列,生均公用經費向農村學校、薄弱學校、規模較小的學校傾斜。做好教育經費年度決算和下一年度預算工作。嚴格預算編制“二上二下”的程序,學校使用資金堅持先預算后使用、先審批后支出,確保全年收支基本平衡。完善教育結算中心管理制度,優化服務質量,提高教育經費的使用效益。加強對學校教育裝備的招投標管理,理清教育裝備的經營和管理職能,促進規范化運作。嚴格執行各項教育收費政策,繼續對家庭經濟困難學生進行資助。加大財務檢查力度,統一規范要求。嚴格執行市政府出臺的規范教育債務化解的有關規定,加大教育債務化解力度。下半年將對全市中學食堂財務進行普查,對學校的工會財務和部分學校的基建帳進行檢查。
17.加強勤工儉學工作。以結構調整和方式轉型為手段,以更好更快發展為目標,狠抓規模發展、質量提升和速度超越,實現工業生產總值30億元、銷售收入26億元、利潤1.5億元、爭取1家公司上市的全年工業經濟目標任務,力爭提前超額完成。大力推進勞動實踐基地建設,積極開展學生勞動實踐活動。
18.深化教育督導工作。下半年將以督查課程開設為抓手,進一步規范學校辦學行為,加強對存在問題或有舉報的學校跟蹤督查。按照省市要求,認真開展規范辦學行為“暑期百校行”活動。根據學校制定的學校三年發展規劃,對各校(園)分學期計劃的達成情況進行過程性評價。加強調研,初步形成“更高水平教育現代化的指標體系”。規范考核,努力使目標責任狀的考核結果公正、客觀。
19.強化教育裝備管理。以接受教育裝備省級督導回訪為抓手,圍繞“抓管理、促使用,彰顯裝備效益”的主線,持續保持對教育技術裝備的投入,積極爭取奧地利政府貨款項目,努力改善我市教育技術裝備水平。積極開展各類裝備使用的比賽活動,不斷加強專業教師隊伍和制度建設,提升裝備保障教學的質量、服務教學的水平和促進教學的能力,使教育裝備真正成為教育教學的有機組成部分。
六、加強教育行風建設
20.加強崗位風險防范機制建設。圍繞《關于建立校長(園長)崗位風險防范機制的工作意見》,強化對重點領域、重點環節、重點崗位和重點部門的監控。重大決策、重大項目、重大事項開展社會穩定風險評估。著力內控監督,在學校廉政建設、安全管理和維穩工作等方面監督到位、考核到位、整改到位,建立和完善體現針對性的防控機制。組織校長(園長)參觀廉政教育基地。有針對性的開展廉政教育,繼續開展“廉潔文化優質課”小學階段評比活動。認真用好《安全教育知識讀本》,做到有課時,有教師,有教案,有考核,師生安全知識知曉率達95%以上。進一步規范教育收費,開展開學收費大檢查,配合對公辦高中執行“三限”政策情況進行檢查。進一步做好審計工作,切實發揮審計對學校財務工作的監督指導作用。繼續深化黨務校務公開工作。健全和完善學校教代會制度,切實行使教代會工作機構的職責,規范工作程序。