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第1篇：向調研組匯報材料范文

一、指導思想

本次調研工作以科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神為主線，緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風廉政建設工作會議”的總體部署，深入基層，深入群眾，扎實開展調查研究，聽取各旗縣市區地稅局總體工作情況匯報，掌握當前地稅工作中存在的制約和影響科學發展的矛盾和問題，并在深入分析、深刻調研的基礎上，形成有分量、有深度，前瞻性、針對性、指導性較強的研究成果，為全市地稅事業健康、快速發展提供科學依據和決策參考。

二、調研內容

（一）按照科學發展觀要求，進一步加強全市地稅系統領導班子、干部隊伍建設和基層基礎建設，推進地稅工作再上新臺階。

（二）結合當前經濟形勢，深入分析和預測稅（費）源結構及分布情況，強化稅收征管，為組織收入提供準確的依據。

（三）以科學發展觀為統領，積極探索加強和改進新時期干部培訓、稅收宣傳工作；結合實際，努力構建在信息化支撐下構建績效考核體系建設。

（四）結合地稅系統征管工作的需要，積極探索進一步推進稅收征管暨信息化建設。

（五）結合地稅實際，研究探索建立健全教育、監督、預警、懲治、糾風相結合的懲治和預防腐敗體系建設。

（六）圍繞科學發展的要求，結合我市實際，研究如何用足、用好稅收政策及辦法，發揮地方稅收調節經濟作用。

（七）貫徹落實科學發展觀，強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設，努力推進依法治稅進程。

三、方法步驟

（一）調研方法

1、實地考察。由市局領導分別帶隊，組織相關科室負責人和工作人員赴基層開展調研，深入與調研課題相關旗縣局進行考察。每個調研組確定一個旗縣局并延伸到所屬稅務所進行調研。

2、走訪座談。通過走訪、座談等形式，直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關企業負責人對如何加快全市地稅事業發展等方面的意見和建議。

3、收集信息。收集、整理在調研工作中掌握的新情況以及與調研課題相關的新思路、新做法和新經驗，為調研報告的立論提供更多的依據。

（二）調研步驟

1、啟動調研。收集調研課題，制定專題調研方案，確定調研工作范圍等，并提交市局黨組會議討論通過。

2、開展調研。向各旗縣局下發調研通知，請各地準備好有關課題材料。各調研組在規定的時間內，采取多種形式深入基層搜集、整理第一手數據、資料，掌握有關情況，提高調研活動的實效。

3、形成調研報告。各調研組在深入調研的基礎上，對基層提出的意見、建議和掌握的材料進行歸納整理、分析提煉，形成調研報告，報送市局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室。

四、組織領導

本次調研工作在*市地稅局學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一領導下進行。共組成7個調研組，分別由市局領導帶隊，組織相關科室負責人和工作人員開展調研。

*

調研課題：貫徹落實科學發展觀，強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設，努力推進依法治稅進程。

五、幾點要求

（一）調研主題要鮮明。本次調研工作要緊緊圍繞調研方案確定的調研課題展開，重點要圍繞當前影響和制約我市地稅事業科學發展以及群眾反映強烈的突出問題開展調研，努力尋求解決問題、推動科學發展的新思路、新辦法，提出有針對性的政策與措施，切實解決實際工作中存在的突出問題。

（二）調研重點要突出。調研組要按照調研方案的要求，在掌握全面工作的情況下，根據不同旗縣局的特點，各有側重，各有特色，帶著問題，有針對性開展調研。

第2篇：向調研組匯報材料范文

時間安排：以各組為基本學習單元，在每周例會上集中學習。學習方式：采取集中學與自學相結合進行。學習內容：中央、省、市文件和領導講話，中央、省、市新聞媒體的論述、評論，創先爭優書籍和有關材料。

二、調研制度

調研依據：根據鄭州市創先爭優活動辦公室的要求，根據市委領導的指示精神，根據市創先爭優活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。

三、報告制度

報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創先爭優活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經組長把關后，先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室領導了解情況，為領導決策提供科學依據。

四、例會制度

時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：市創先爭優活動領導小組辦公室領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。

五、會務制度

當召開創先爭優活動動員會、經驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到組，各組再分解到人。二是溝通協調。與市委辦、政府辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據會議的內容，相關組要認真準備會議有關材料，涉及市委主要領導的，要經市委辦把關。新晨

六、文件管理制度

文件起草：領導小組文件報送辦公室主任審簽，領導小組辦公室文件報送主管副主任審簽，各小組文件報送分管副主任審簽，簡報報送分管副主任審簽。文件印發：領導小組文件、領導小組辦公室文件由綜合組進行發文登記并統一印發。文件處理：上級來文由辦公室送分管副主任批閱后按批閱意見及時落實并做好存檔，下發的各種文件要分類存檔。

第3篇：向調研組匯報材料范文

調研組工作匯報

根據行署中小企業局《機關干部下基層抓落實促發展工作方案》安排，促進全省發展非公有制經濟工作會議、地區“兩會”和全區發展非公有制經濟工作會議精神的落實，3月6日至11日歷時6天時間，我局抓落實促發展第一調研組在局長帶領下，深入漠河縣、塔河縣、圖強林業局、阿木爾林業局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務，采取了“五個結合”的工作方法,即：檢查落實會議精神與促進發展相結合；聽取匯報與深入實際相結合；召開企業家座談會與征求意見相結合；深入企業調查與行政執法檢查相結合；索要各類調查資料與檢查內業建設相結合。現將調研工作有關情況匯報如下：

一、抓落實促發展取得良好成效

通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動，感到各縣（局）對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲，主要呈現以下6個特點：

（一）迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神，抓落實促發展的態勢強勁。

1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神，阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經濟會議，主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會，重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策，增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。

2、認真落實政策，結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條，圖強林業局還制定了《圖強林業局2006年發展非公有制經濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放，加大了政策的宣傳力度。

3、認真分解目標，結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底，對今年非公有制經濟指標進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀，還對2005年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。

（二）積極參與工業園區建設，引導非公有制企業向工業園區集聚。

漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如：積極參與卡森集團選址和規劃等項工作，對引進園區的項目，中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務，卡森集團落戶到漠河工業園區后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區，如：河北承德造紙廠在塔河生產紙漿，計劃投資1億元，年生產紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發功能飲料，同時開發北藥、木耳等系列產品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發興安北藥，已有4個藥號，可實現產值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產野生漿果飲料。今年也進入園區，永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區，綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。

（三）招商引資工作成效顯著，規模企業迅速崛起。

阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產，建成后可增加產值3500萬元，間接增加就業崗位1000多個，拉動全局經濟增長10個百分點；阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司，投資2460萬元，主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預計6月份開始投產。年創產值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質量上乘，在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目，取得很好的經濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。

（四）積極開發國際市場，努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品，年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度，計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外，企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。

（五）全民創業的激情得到了充分的調動，一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中，感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。

1、各縣（區）局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調動了全民創業的積極性。

2、現有的企業不甘落后，想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模，擬在其他林業局再建分廠，力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。

3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大，在執法檢查中了解到，對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少，使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。

盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：

一是融資難嚴重地困繞了企業的發展，我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足，影響了企業正常生產，導致企業不能達產增效。

二是有些部門辦事效率低、服務態度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。

三是木材加工企業原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業，買樺木難，有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。

四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。

五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業的發展，由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。

六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可，但在礦井開發中，需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節，急需核準批復，以便產生更大的效益。

七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足，對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上，體現不出超常規創造性開展工作的作風。

二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業發展中的難題。

（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業融資難的問題。

1、建立起銀企對接或聯席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業，通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。

2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持，通過擔保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法，加大對重點企業的貸款扶持力度。

3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。

（二）適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風，促其增強辦事效率，提高服務態度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。

（三）千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題，建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業用材。

（四）針對企業擔心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序；三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。

（五）積極協調經委幫助非公有制企業解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯系解決治本措施，確保企業不再積壓。

第4篇：向調研組匯報材料范文

一、掛職期間主要工作

學習鍛煉期間，我除了協助做好組織部日常工作以外，還參與了團中央調研工作，讓我不僅學習了團中央調研組認真的工作態度和務實的工作作風，還學到了高超的調研技巧。

我參與了“青春暖流”啟動儀式，讓我學會與掌握了一個活動如何從人員通知到活動具體實施的整個過程。

我參與了共青團東莞市十四屆五次全委（擴大）會議，讓我明白召開會議不僅注重會議期間的任務，更注重會議前期充分的材料準備工作。

我重點參與了第九屆東莞市十大杰出青年評選活動與頒獎晚會，雖然工作量大經常需要加班加點，但讓我鍛煉了嚴謹的工作作風與較強工作責任心。

我還參與了青年文明社區評選活動、省第十二次團代會東莞代表團歡送儀式等相關工作，有時也起草通知文件和審核青少年網新聞信息等。我在工作中鍛煉自己，但由于工作經驗不足和對團務工作的不熟悉，有時遇到很多困難與困惑，但在李浩泉部長的悉心指導和鼓舞下，工作能力得到了極大的提高。李部長的工作能力和工作作風對我產生極大影響，觸動很大，受益匪淺。

二、掛職中的體會感受

一方面，對團的業務知識加深了認識。通過在團市委的學習和工作，使我不但較全面地掌握了團的業務知識，而且進一步明確了當前東莞共青團工作的要求，為今后進一步做好共青團工作指明了方向。

第5篇：向調研組匯報材料范文

一、工作責任目標完成情況及主要作法

（一）認真落實備案制度，強化文件備案審查。

在省直單位和下級政府備案工作方面，為了進一步加強了備案工作，自年初譯審備案處組建以來，認真落實有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，狠抓了備案率和文件質量，截止11月底共收到備案文件3628件，比去年同期增長了200%，對其中2253件規范性文件進行審核后，糾正了8件違法和明顯不當的文件。建立了規范性文件審核情況通報和公布制度，不僅按季度對合法的規范性文件在網上進行公布，而且對違法和明顯不當的規范性文件進行通報并督促相關單位及時糾正，通過這些措施，有力的提升了規范性文件報備率和合格率，去年應備未備的19個部門，現在全部報送的備案文件。**年10月，省辦還召開了全省規范性文件備案和清理工作座談會，傳達貫徹了國務院法制辦對規范性文件備案和清理工作的有關要求，在充分肯定成績的同時，著眼于解決目前存在的主要問題，使會議取得了明顯的成效，會后各市規范性文件備案率大大提高。同時，由于擴大了政府法制宣傳，人民群眾對備案審查制度有了新的了解，不斷對規范性文件提出意見和建議，我們也積極受理人民群眾對規范性提出的審查申請，今年以來就受理群眾申請7件，經過認真組織審查處理，使問題全部得到了解決并向群眾進行了反饋，收到了很好的效果。

在省政府規章備案工作方面，我辦按照《法規規章備案條例》規定，對省政府規章依法及時報送備案。**年以來，向國務院法制辦報送規章共計8件，向省人大報送規章共計8件。在國務院法制辦召開的法規規章電子備案會議上,國法辦領導特別表揚了**、農業部三個單位報備工作的報備率、及時率和規范率做到了三個百分之百,是唯一受到表揚的省級政府，在全國范圍內挑選十五個日常報備工作較好的單位作為試點時，也將河南作為試點省。

（二）精心組織開展譯審，優化對外開放環境。

按照我國WTO的承諾，今年我們啟動了規章譯審工作，初步選擇了66部與對外開放和經濟發展密切相關的省政府規章和重要政策進行翻譯。現在翻譯工作正在進行之中，截止目前，已經收到初譯稿20部。并且我們已與中國法制出版社取得聯系并簽訂合作協議，由法制出版社承擔翻譯稿的審定和出版工作，預計明年上半年可以完成出書，為我省的對外開放、招商引資和外商投資企業服務。

（三）做好涉法文件審核，積極推進依法決策。

河南省新一屆政府剛剛組建，就制定了省政府工作規則，增加了省政府重大決策和制發的規范性文件由法制辦把關的內容。按照新確定的《省政府工作規則》，省政府涉法文件和合同基本上都交由我辦審核。今年以來譯審備案處審核省政府涉法文件63件，省政府合同22件，提出意見和建議近260條，從反饋和我們掌握的情況看，我們的意見絕大多數得到采納，很多還是一字不動地在稿子上進行了修改。

（四）認真組織清理文件，切實維護法制統一。

今年5月1日起，按照國務院《決定》要求和省政府“兩轉兩提”（轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效率、提高公務員素質）目標，經省政府同意，我們組織了對全省各級各類政府規章和文件的全面清理，目前全省各市縣清理工作已經結束，共清理文件675033件。其中規范性文件97504件，經清理保留46236件，決定修改5491件，廢止45777件，我們已經向省政府寫出了總結報告。在此期間，我們先后組成了兩個調研組，對全省各市縣政府清理工作進行調研指導，及時總結和推廣清理工作經驗，幫助解決各市縣清理中遇到的困難和問題，并通過簡報將有關情況向全省進行宣傳和通報，有力地推動了各市縣清理工作的開展。

按照省政府主要領導指示，圍繞貫徹《反壟斷法》，我們還組織了對全省各級政府和部門文件的清理工作。在我們承辦的省政府規章和文件清理中，共清理現行有效的規章168件，省政府和省政府辦公廳文件8000多份。經審查擬提請省政府修訂的政府規章2件，擬提請省政府宣布廢止的規范性文件4件，擬提請省政府轉送處理的文件1件。市縣文件清理中，清理出與《反壟斷法》有關的文件132件，廢止94件。省直各部門反壟斷法清理正在按通知要求有序進行。

（五）其他日常性和臨時性工作

一是全處同志在譯審備案處黨支部書記梁增杰同志的帶領下，在省委和辦黨組安排的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和的深入學習實踐科學發展觀活動中認真學習，不斷總結經驗和學習體會，按照要求開展好支部內學習活動，并在辦組織的學習交流活動上向辦黨組匯報了學習體會，和各處室進行學習交流。

二是完成了國務院法制辦“科學發展觀和法治政府建設”理論研討文章起草工作；與綜合處配合完成了政府法制信息宣傳活動月信息報送工作，報送并簡報信息10篇；按照領導要求完成政府信息公開條例宣傳貫徹材料準備工作，以及辦領導交辦的其他工作。

二、明年工作初步打算

一是按照辦黨組安排繼續深入開展科學發展觀學習實踐活動，用科學發展觀指導政府法制工作，履行好政府法制工作職能，完善有關制度，進一步建立學習制度、工作制度和調研制度。

二是省直部門反壟斷法清理將于年底結束，明年初要做好審核匯總工作，連同我辦對規章和省政府文件清理情況，一并向省政府做出報告。

三是按照《決定》要求，做好省轄市和省政府部門規范性文件備案工作，在測試成功后，將網上備案工作向全省推廣，推動全省依法行政。

四是擬在明年適當時候召開全省省直單位備案工作座談會，在今年市縣備案工作座談會的基礎上，重點提高省直部門的備案率。

五是完成規章譯審工作并在6月份左右匯編成書，成書后進一步擴大宣傳，進行后期深度開發，努力為我省經濟發展和對外開放服務。

第6篇：向調研組匯報材料范文

一、不斷加強學習，努力提高自身素質

經工辦是一個綜合服務協調部門，做為一名經濟口的干部，需要熟知農村經濟和城市經濟的的發展現狀和存在的問題等。一年來，在學習上我主要是從以下三個方面入手，一是深入學習黨的政治理論和市委的重大決策決議，做到自學和輔導學習相結合、精讀與通讀相結合、理論和時間相結合，努力做到學以致用。特別是認真研讀了市委六屆三次全委（擴大）會議精神和六個《決定》，進一步明確了工作思路和重點；二是按照機關工委的要求，定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片，特別是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后，對我的啟發和感觸很深，一定要始終保持清醒頭腦，按照黨員的標準嚴格要求自己，絕不做有損于國家、集體和人民的事，一定要清清白白做事，堂堂正正做人；三是努力學習社會主義市場經濟，提高指導經濟工作能力。一年來，除了學習黨的政治理論外，我的業余時間就是通過各個方面和各種渠道學習關于市場經濟知識。首先是閱讀單位征訂的關于經濟管理等方面的書籍；其次是定時收看新聞以及相關財經報道；第三是閱讀報刊雜志時，把自己認為有用的、對工作有幫助的文章摘抄下來，分類成冊，以備系統學習之用。通過采取以上學習方法，使我對黨和國家關于發展經濟的一些理論有了系統地了解，對我市經濟社會發展的思路更加清晰了。

二、圍繞中心，服務大局，協助領導完成各項工作任務

工作思路確定后，抓落實的關鍵就在于干部。年初，市委召開六屆三次全委（擴大）會議、農村工作會議和新型工業化工作會議后，我們經工辦的工作重點也明確了。在單位領導的指導和幫助下，主要開展了以下幾方面的工作，一是起草了《塔城市關于促進農牧民收入持續增長，全面扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》，參與起草了農村工作會議和新型工業化會議的相關交流材料；二是為了落實好年初確定的新農村建設工作任務，參與了市委組織的調研組，對九個鄉鎮場進行了調研，并形成了調研報告，對鄉鎮場在新農村建設方面存在的問題提出了一些建議和對策；三是為促進城市經濟的發展，6月中下旬，由王主任帶隊，市委辦、政府辦副主任和我組成調研組，對我市20家重點保護企業進行了調研，調研企業涉及外貿、加工、服務行業等，詳細了解掌握了企業的生產經營狀況、稅收以及職工待遇等情況，在此基礎上，形成了我市上半年關于城市經濟運行情況分析報告。調研中，王主任針對不同企業的發展現狀，提出了合理化的建議，一方面明確了企業的發展思路，另一方面也使我對全市的企業有了全面的了解，受益匪淺。四是根據年初經工辦的工作部署和王主任的安排，由我負責協調非公局和個體私營協會，對近兩年來市委、政府命名的優秀個體工商戶進行了回訪，主要了解個體工商戶的發展現狀和是否存在行業不正之風等問題。與非公局和個體協會共同完成了《關于對我市個體私營經濟發展的思考》調研報告；四是共編寫了經工信息10期，領導參閱6期，為領導決策提供了可靠的依據；五是認真及時地完成了上級業務部門交辦的各項工作任務。

三、不斷強化廉潔自律意識

一年來，我能夠認真執行黨風廉正建設責任制的規定，經常觀看反腐倡廉警示教育片，從中吸取教訓。堅持以自律為主，以廉潔從政為重點，在實際工作中，從小事做起，嚴格要求自己，時刻珍惜黨員的光榮稱號，強化自律意識，始終做到工作上高標準、生活上嚴要求，努力把廉潔自律變為一種自覺行為，把服務群眾變為一種自覺行為，從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。

四、存在問題和今后努力的方向

第7篇：向調研組匯報材料范文

一、工業經濟運行情況

全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業功能區6.66億元，占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元，其中工業功能區6.22億元，占全部企業的82%；實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務1180萬元的93.9%。

1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：

1、理清家底，明確任務。全面排摸，因企制宜，在征求企業意見的基礎上，將20*年工業考核指標任務分解到相關企業，明確年度目標任務，責任到人、到企業，確保全年任務的完成。11月底，專門對照目標任務進行了檢查。

2、建設當前，規劃長遠。

（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設，土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。

（2）加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目，落實專門聯系領導、責任人員，由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖，在工業區醒目位置予以公示。

（3）完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通，極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。

（4）出臺獎勵政策，著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。

（5）做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃，為土地總體規劃的調整做好充分準備。

3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組，制訂相應方案，對企業主及安全員進行安全生產培訓，并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查，對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。

4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人，企業務工人員培訓100人。

二、新農村建設工作

村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。

清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網建設已全部完工。

鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。

低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿，2戶有發展意愿，根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶，6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。

計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。

加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題，今年5月份在全縣范圍內公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員，擔任鎮中心會計和出納，并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。

三、平安*建設工作

為了加強和規范村級治保、調解組織建設，及時調處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調處33起，調處成功32起。共收到上級轉發來信15件，調查和報結14件。

四、村委會和居委會換屆選舉工作

按照縣委、縣政府的統一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。

村委會選舉結束后，對村監委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓，邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排，鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃，各項培訓計劃已基本完成。

五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動

專門召開班子會議，對調研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據各自分管范圍，聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題，每個班子成員負責1個調研課題，相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研，撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份，班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。

六、黨建工作

建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面，鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃，完善各項規章制度，嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召，鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，及時伸出援助之手，幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。

七、社會各項事業

文化建設工作。重視文化建設工作，專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

第8篇：向調研組匯報材料范文

從6月初開始，調研組陳國慶、林春云兩位同志分別對全省22個基層法院的審判情況作了初步了解，之后，確定從經濟、文化發展的不同按發達地區、中等地區及落后貧困地區進行分類并有選擇地進行調研。確定調研地區后，調研組先電話通知被調查法院，告知他們調研的內容、并要求他們認真準備材料及相關案例。調研組每到一地，均邀請院長、分管民事審判的副院長、民庭庭長及民庭審判業務骨干、研究室主任及調研骨干等召開座談會，采取聽匯報、閱案件、個別交流，提問并討論，集中反饋意見及解答問題的形式了解情況，對一些急需解決的問題，調研組幫助拓寬審理思路并提出有針對性和指導性的審判意見。此外，調研組還就法院調研的情況匯總后，及時跟省婦聯溝通，就新婚姻法頒布以來出現的新問題到省婦聯召開了座談會，聽取婦聯對法院審判工作的情況反饋，進一步了解保護婦女兒童權益方面存在的問題和相關情況，以進一步豐富調研工作的內容。

半個多月以來，調研組比較全面、深入地對新婚姻法實施一年多來在全省基層法院出現的新動向進行調查，在調查中，查閱關于婚姻家庭糾紛案件60多件，召開座談會10次，個別談話70人次，翻閱收集材料上百份，同時對全省基層法院一年來已發生法律效力的5000多起婚姻家庭糾紛案件進行了有選擇的調查分析，對當前婚姻家庭糾紛案件出現的新情況、新問題及應當采取的新對策進行了初步思考。

一、當前婚姻家庭糾紛出現的新特點及其成因

（一）以夫妻名義共同生活中訴請離婚案件的當事人普遍不愿意補辦結婚登記。新婚姻法實施一年多來，未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活的男女一方，特別是女方作為原告起訴到人民法院要求離婚的案件居多。如萬寧法院自新婚姻法實施以來，所受理的婚姻糾紛案件中，男女雙方未辦理登記符合結婚實質要件的案件有69件，占其間離婚案件的75％。對此類案件，萬寧市法院立案庭及基層人民法庭按《婚姻法》第八條的精神在受理前依法告知原告補辦結婚登記，但提起離婚訴訟的原告普遍不愿意到婚姻登記機關補辦結婚登記，因此，其中絕大多數案件只能依照司法解釋的規定按解除同居關系處理。此類案件在三亞、五指山和振東法院也不少。經初步調查研究，我們分析這類案件的當事人普遍不愿意到婚姻登記機關補辦結婚登記的主要原因有：一是當事人，特別是女方法制觀念淡薄，婚姻登記意識淡漠，以為只要按當地婚俗舉行婚禮，過門同居，生兒育女，便是夫妻，受傳統觀念的影響太深，走入了婚姻認識的誤區。二是有關部門對新婚姻法及《婚姻登記管理條例》的宣傳力度不夠，覆蓋面不廣，致使人們尤其是婦女對未辦結婚登記所產生的法律后果缺乏了解。三是訴請離婚的原告與被告往往感情不和，關系緊張，情緒對立，有的甚至已分居多年，離婚心切，企盼人民法院盡快判離或解除同居關系，不愿與被告一起到婚姻登記機關補辦結婚登記。如萬寧市法院今年4月在審查受理一起離婚案件時，審判人員告知原告鐘某應依法補辦結婚登記，鐘某回答說：“我是個弱女子，來法院打官司就是為了離婚，盡快結束早已名存實亡的婚姻，以解除痛苦，我與被告劉某已分居兩年多，根本不可能與男方一道去補辦結婚登記，要求補辦的規定太不現實，也行不通。”

（二）審判人員對探望權行使的方式和時間感到難以把握。新婚姻法去年5月實施以來，當事人在提起離婚訴訟的同時，訴請行使探望子女權利的案件呈多發趨勢。此類案件，萬寧市、五指山市、振東區、新華區和三亞市等法院均日益增多，所調查的其它地區目前尚沒有此類案件出現。在審理探望權案件時，審判人員普遍感到，行使探望權利的方式和時間，當事人之間不易達成協議，審判人員也難以把握，判決書主文不容易撰寫，有的案件即使當事人達成了協議或人民法院作出了判決后，執行中也會產生一些新的問題。調查中發現主要存在以下四種情況：

第一種情況是：為保證判決生效后探望子女的權利能順利行使，當事人在達成的協議或人民法院作出的判決中，對行使探望權利的方式、時間規定得比較具體。如振東法院今年4月在審理原告翁少華訴被告鄧冰椿離婚糾紛一案時，制作的?2002?振民初字第91號民事判決書主文的第（一）項規定：“準許原告翁少華每兩個星期探望孩子劉家偉一次，每次為星期六下午孩子放學后接，下星期一早送孩子去（幼兒園）學校。”這份民事判書，對行使探望權利的時間規定得比較具體，但這樣的判決生效后在執行過程中仍然碰到一些實際問題，如原告翁少華于今年5月25日（星期六）到學校接男孩劉家偉時，碰巧劉家偉病重由被告安排住院治療，致使這次探望權的行使不能按判決得予實現，為此，原告很有意見，雙方產生了新的矛盾。

第二種情況是：為防止探望行使的方式、時間規定得過死，可能影響生效裁判文書的執行，當事人在達成協議或法院作出的判決中，對行使探望權利的方式、時間只作原則性規定。如萬寧法院牛漏法庭今年3月在審理原告宋某訴被告王某離婚一案時，制作的?2002?萬民初字第216號民事判決書第（四）項規定：“原告宋某探望男孩王某每月兩次兩天，被告必須給予探望。”這樣的判決生效后在執行中遇到了新的問題：一是被告方不知道原告方哪一天來探望，由于孩子貪玩，被告事先未將孩子留在家里，致使原告多次到被告家接不到孩子；二是原告事先打電話與被告商量探望的具體方式和時間，但被告方往往借口推托，拖延時日，不主動協助和配合原告行使探望權。

第三種情況是：振東、新華法院在司法實踐中，往往出現直接撫養子女的一方帶小孩遠離對方，致使對方難以行使探望權，探望權得不到實現的一方又以此為借口，拒付小孩撫養費，從而又引發了撫養費糾紛。

第四種情況是：省婦聯在維權工作中，根據當事人的反映而提出的祖父母、外祖父母探望權問題。如，男女雙方離婚后，孫（外孫）子女跟隨父（母）在祖（外祖）父母家庭中一起生活，父或母去逝后，祖（外祖）父母有沒有探望孫（外孫）子女的權利，這種親權應不應該得到保護。

目前，全省基層法院在審結的案件中，還沒有權利人就探望權的行使申請強制執行的案例。

（三）離婚案件當事人訴請損害賠償的案件取證難。新婚姻法頒布一年多來，無過錯方訴請法院判令有重婚、與他人同居、實施家庭暴力、虐待、遺棄等過錯行為的一方賠償損失的離婚件增多。這一新動向的出現，一方面體現了離婚案件當事人要求損害賠償意識的覺醒，另一方面反映了當前離婚案件訴訟請求的多元化。但隨之而來的，一是當事人一方確實有重婚或與他人同居的行為和事實，無過錯的一方在請求離婚的同時提起物質損害和精神損害賠償，但由于對方當事人的行為帶有一定的隱蔽性，加上提起訴訟的當事人特別是女方自我保護意識不強，證據意識淡漠，平時不注意收集和保存證據，因此訴訟中明顯出現當事人舉證難，人民法院取證也難的情況，使得身心受到實際損害的無過錯方的一些請求難以得到支持，這不僅使無過錯方尤其是女方受到的損害得不到國家司法救濟，而且使過錯方的違法犯罪行為也沒有受到應有的處罰，給人民法院審理婚姻家庭糾紛案件帶來了困擾。此類案件在經濟發達或中等地區普遍存在，由于舉證難、取證難的問題突出，同時導致有些行為難以認定。其中新華法院提出，如果一方雇傭私人偵探，拍下有過錯方與他人同居的照片或錄像，對其證據來源是否合法，法院是否要審查，應否采信的問題。

（四）離婚案件中有些夫妻共同財產和共同債務難以界定。新婚姻法第十七條已明確規定；夫妻在婚姻關系存續期間得的工資、獎金、生產、經營的收益等財產，為夫妻共同財產，明確了夫妻共同財產的范圍。但在審判實踐中，振東、新華法院提出對于目前普遍存在的國有企業職工買斷工齡的做法，對其買斷工齡的補償是否歸夫妻共同所有存在爭議。此外，他們還認為夫妻參加房改房的財產認定問題難以把握。

關于共同債務，離婚后的債務清償近年出現的糾紛越來越多，這也是處理離婚案件中經常遇到并且比較難以解決的問題。有的夫妻在婚姻關系存續期間大量借債，一旦花光就協議離婚，將家庭有價值的全部財產留給一方，另一方承擔債務而按協議又一無所有，以此損害了債權人利益。

另外，在審理離婚案時，女方有隱藏、轉移、變賣夫妻共同財產的行為，男方主張女方有上述行為，在分割財產時應少分或不分，而在庭審中又查明女方現在實際生活又十分困難，有的法院提出在實踐中是適用照顧生活困難的女方的原則，或是采取少分或不分的原則，還是兩者并用﹖對這個問題，調研組答復是：兩個原則是根據不同的情況和行為作出的規定，處理時應根據案情具體情況具體分析，妥善處理。

（五）無效婚姻損害了婚姻法的嚴肅性和權威性。現實生活中，由于當事人弄虛作假、欺騙婚姻登記機關或者婚姻登記機關不依法履行職責等原因，使某些不符合結婚條件的男女當事人也經婚姻登記機關辦理了結婚登記手續成為夫妻。這些不符合婚姻法規定的婚姻是無效的，但婚姻法沒有規定處理無效婚姻的程序，很多法院就如何處理均提出了各自不同的意見。

（六）新婚姻法有些規定比較原則，可執行性差；法釋［2001］30號司法解釋第20條規定的有些內容不切合實際執行起來有困難。被調查的法院和省婦聯普遍認為新婚姻法規定比較寵統，可操作性差。希望在以后的司法解釋中盡量細化有關條款的規定，便于執行。他們認為婚姻法若干問題解釋?一?第二十條規定的：“不能獨立生活的子女，”是指尚在校接受高中及其以下學歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的未成年子女。跟新婚姻法第二十一條規定不一致。不切合中國國情，執行起來無法真正保護未成年人或高中以上又沒有實際獨立生活能力的在校生的合法權益，不利于解決一些實際存在的矛盾。

二、當前審理婚姻家庭糾紛案件的對策和建議

（一）對調研中所提出問題的處理意見

1.關于未辦理結婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，起訴到法院要求離婚的，應作如下處理：

（1）立案前應當告知當事人補辦結婚登記，如果當事人未補辦結婚登記而又堅持起訴的，法院應當受理，并區別不同情況予以處理。

（2）未補辦結婚登記而提出離婚訴訟的案件，首先應審查男女雙方是否符合結婚的實質要件，即共同生活系雙方完全自愿；達到法定婚齡；符合一夫一妻制原則，其次應審查共同生活及符合結婚實質要件的時間界限。1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以前，已經符合結婚實質要件的，即使未補辦結婚登記，也應按事實婚姻處理；《婚姻登記管理條例》公布實施以后，即使已經符合結婚實質要件，但未補辦結婚登記的，仍按解除同居關系處理。

2.關于探望權行使問題

探望子女的權利是親權的一項內容，父母婚姻關系的終結并不改變父母與子女的血緣身份關系，離婚后父母對于子女仍有撫養和教育的權利與義務。因此，在將監護權判給一方的情況下，不直接撫養子女的另一方的探望權利是受到法律保護的。根據最高院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋?一?第二十四條的精神，離婚案件中當事人提出行使探望權的，法院應當審理。至于探望的時間、探望的方式，探望期間雙方對子女的安排等，審判人員應做耐心細致的工作，盡量促使當事人達成協議，確實不能達成協議的，應根據具體情況，從維護父母雙方對子女享有平等的親權和有利子女健康成長的角度出發依法合理的作出判決。并判令有撫養權的一方為對方行使探望權提供方便。

按照我國的傳統和習俗，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間通常有非常親密的關系，在法律上是除父母之外最近的血親，因此，新“婚姻法”在確立婚姻家庭關系的基本準則中，把保護兒童、老人的合法權益作為修改的一項重要內容在第二十八條中作出了具體的規定。對這種隔代的直系血親關系，法律明確規定他們之間在具備法定條件的情況下，可以形成撫養和贍養關系。根據該條及“民法通則”關于監護權，“繼承法”關于繼承權和代位繼承權的有關精神，我們認為父或母去世后，祖父母、外祖父母享有探望孫子女、外孫子女的權利，這是家庭關系中屬于親權的一項具體內容，應得到法律保護。

3.關于當事人舉證難的問題

對于舉證難的案件，審判人員應當向當事人說明舉證的要求及法律后果，促使當事人在合理期限內積極、全面、正確、誠實地完成舉證。對于當事人及其人收集的證據，只要不違反《證據規定》第六十八條，且其證據來源是客觀、真實的，并能與其他證據相印證，就應當守信。對于當事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的必要證據，經其提出申請并說明理由后，凡符合條件的，審判人員應當及時采取措施并進行調查和收集證據。對屬于自訴范圍，涉及有重婚或實施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員構成犯罪重要證據線索，但定罪證據尚不足的，應根據“婚姻法”第四十五條規定的精神，移送公安機關立案偵查，通過公安機關行使偵查權，查明相關重要事實，以確實保護受害一方當事人的合法權益，讓過錯方承擔其應承擔的責任。

4.有關共同財產和共同債務的一些問題

關于國有企業職工買斷工齡離職所得的補償是否屬于夫妻共同財產問題，因其涉及到國家有關企業體制改革的政策等問題，因此，凡遇到該類問題在處理時，首先應征詢國家有關部門的意見，掌握政策界線，理解政策精神再結合本案實際情況公正處理。

關于夫妻參加房改的房屋產權問題。如果房改后當事人取得的是100％的產權，那么，該房屋應為夫妻共同財產，如果取得的不是100％的產權，那么應當將屬于原單位部分的權益劃分后的剩余部分確定為夫妻共同財產，離婚案件涉及到房屋分割時，一般應按方便居住結合補償的原則予以處理。

處理離婚案件時，夫妻債務清償遵循的原則是共同債務以共同財產清償，個人債務以個人財產償還。若夫妻間實行完全分別財產制，在沒有共同財產的情況下或夫妻共同財產不足清償債務時，為夫妻共同生活所負債務應由雙方協議以個人財產清償，協議不成時，法院應判決雙方對債務負連帶清償責任。

5.對無效婚姻的處理問題

婚姻法雖未規定對無效婚姻的處理程序，但根據審判原則，當事人提起宣告婚姻無效訴訟的，法院應當立案，依法審理，經審理確屬無效婚姻的，可先司法建議婚姻登記機關在合理的時間內撤銷其婚姻登記，收回婚姻登記證書，如果婚姻登記機關未采納司法建議的，法院應及時依法作出判決。

（二）對今后工作的幾點建議

首先要進一步加大新婚姻法及其司法解釋的宣傳力度。人民法院要利用公開審判，以案說法，大力宣傳新婚姻法和民事訴訟證據規則以及婚姻登記管理條例，為當事人及旁聽群眾解疑釋惑，促使當事人增強“五個意識”，即結婚登記意識、探望權的行使意識、損害賠償意識、證據意識和自我保護意識，特別是要使人們了解未辦結婚登記和舉證不能的法律后果。

其次法官要在立案和審理等訴訟環節積極主動指導當事人舉證，使當事人在增強意識的同時，學會證據的收集和保存，增強舉證的合法性、針對性和有效性，提高依法舉證的能力，增強自我保護的能力，實現無過錯方訴請損害賠償的可靠性和實效性。同時告知當事人要充分行使新婚姻法第45條規定的權利。即“對重婚的，對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的。受害人可以依照刑事訴訟法的有關規定，向人民法院自訴；公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴”。此條規定拓寬了當事人尋求司法救濟的渠道，它規定了公安機關和人民檢察機關有義務進行偵察和主動控訴，當事人根據情況，充分行使權利這在很大程度上可以解決其舉證難的問題。

第9篇：向調研組匯報材料范文

根據市人大常委會20__年工作要點安排，3月25日至28日，市人大常委會組成調研組對全市城鎮規劃和建設工作進行專題調研。這次調研采取實地調研、召開座談會及查看匯報材料等方式進行。調研組先后深入__縣__古鎮建設項目、__工業園區，__縣濕地公園建設項目、廉租住房東海小區、上法小區，__縣城西新區、東丈水街項目、八桂坡廉租住房小區及市園博園等有關項目進行實地調研，廣泛聽取業主及相關人員的意見建議；召開座談會，聽取了市人民政府，__、__、__縣關于城鎮規劃和建設工作情況的專題匯報，并與市直、縣直有關部門及企業負責人進行座談；查閱了__區、平果縣、__縣、靖西縣、那坡縣、凌云縣、__縣、隆林各族自治縣、__縣等9個縣（區）的相關材料，詳細了解我市城鎮規劃和建設工作情況。現將調研情況報告如下：

全市城鎮規劃和建設工作圍繞市委提出的打好“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，不斷完善城鎮健康發展體制機制，加強城鎮規劃編制，充分發揮城鎮規劃的導引作用；加強城市基礎設施、公共服務和民生工程建設，提高城鎮的承載能力，以新區和產業園區建設帶動城鎮的發展，帶動農村人口向城鎮聚集，增加城鎮人口，全市城鎮建設不斷加快。20__年，全市城鎮建成區面積達__6.75平方公里，城鎮人口達161.95萬人，城鎮化率達到39.5%。主要工作成績如下：

（一）城鎮規劃體系不斷完善

各級人民政府及相關職能部門認真落實規劃相關法規，加快編制完善城鎮各項規劃工作，并以新修編的城市總體規劃為指導，為城鎮建設發展提供保障。目前，《__市城市總體規劃（2010-2030）》、《__新區概念規劃和城市設計》、《__市園博園修建性詳細規劃》、《__市美麗__景觀控制概念性規劃設計》正進一步完善；__市江風祿源片區概念性規劃、東筍片區控制性詳細規劃等規劃編制項目中期成果已通過專家評審，迎龍區水系規劃、老城區六田溝、五小溝綜合治理規劃等各類專項和片區規劃正在進一步優化完善，《__市城鎮化發展方案》正實施政府采購中。12個縣區均已完成縣城總體規劃，逐步完善鄉鎮規劃體系，通過加強規劃引導，嚴格規劃管理，為促進轄區經濟和城鎮建設的有序發展提供有力支撐。__區共編制了永樂鎮等7個鄉鎮的總體規劃，1個鄉鎮控制性詳細規劃、1個鄉鎮修建性詳細規劃、主要交通干線沿線50戶以上的164個村屯規劃設計。鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、村莊規劃的編制完成率分別為100%、16.7%、16.7%、18.7%。__縣先后完成縣城城南組團、城北組團、城西組團3個重點片區控制性詳細規劃編制，完成了縣城區給排水、道路路網、環衛、燃氣、節水、照明等專項規劃，編制完成__等6個鎮區控制性詳細規劃以及那滿鎮露美村等__個村屯的村莊規劃。__縣目前已經完成了全縣12個鄉（鎮）總體規劃以及181個行政村的村莊規劃編制工作，完成了城市市政設施等7個專項規劃編制工作，進一步完善了城市基礎功能，提高了城市綜合承載能力。

（二）城鎮建設取得一定成效

1.加大城鎮基礎設施建設投入力度。20__年全市城市基礎設施完成投資__0.18億元，村鎮建設投資約16.9億元，全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目1174項，在建房屋建筑施工面積約967.__萬㎡，同比增長23.87%。竣工項目231個，竣工面積約127.65萬㎡，同比增長23.__%。重大城建項目強力推進，__礦山機械生活區拆遷回建及舊房改造等項目、金馬園路已動工建設，__大道、__大橋即將建成通車，__大道、第五屆園博園等項目加快推進，城市基礎設施進一步完善，城市新區框架不斷拉大，城區綜合承載力進一步加強；__縣總投資7.1億元建設敢壯大道、布洛陀大道、花園大道二期、榮鑫路延長線、明珠路等“兩縱兩橫”市政道路項目，目前已全面建成通車，為城南片區新增開發面積2平方公里。名鎮名村建設加快推進，共完成投資2032.5萬元，其中__縣__村完成投資160萬元、__區__鎮__村完成投資807萬元、__縣__村完成投資1065.5萬元。

2.產城融合發展助推城鎮建設。一是大力推進生態型鋁產業示范基地建設，將工業園區作為城市核心區和城鎮化發展方向來建設。2012年以來，全市累計投入資金10億元用于園區路網、管網、綠化等基礎設施建設。完善和提升以平果、__、靖西為主的三大鋁生產基地，加快建設以__石化工業園為主的化學鋁和配套產業基地，大力推進以__工業園區和____鋁產業示范園為主的產學研基地建設。初步形成了“以鋁為主、多業并舉”的工業發展新格局，以工業化推動城鎮化發展，為加快城鎮建設奠定了堅實的基礎。二是加強城市新區和產業園區互動發展，推進城鎮產業園區發展規劃與城鎮新區規劃的全面對接，推動城鎮加快發展。20__年全市工業園區完成工業總產值896.34億元，全市工業園區總產值占規模以上工業總產值的92%。同時，創新園區管理體制，增強園區的綜合服務能力，做好城市新區和產業園區建設，為產業布局、項目建設、生產運營服務，進一步完善城鎮基礎設施，壯大產業經濟，實現城鎮建設與園區建設互動發展。

3.實施擴權強縣（鎮）政策，加快縣域經濟發展，推動城鎮建設。市人民政府將市職能部門的446項管理權限細化、落實到縣一級政府及有關試點鎮，解決好承接各項工作的人、財、物問題。幫助縣（區）和擴權試點鎮完善工作機構、工作機制，做好擴權強縣（鎮）政策的承接以及后續管理工作。抓好擴權強鎮試點鎮的推進工作，進一步激活縣域經濟自身發展的潛力，切實增強縣域經濟可持

續發展的能力和實力，促進縣域經濟加快發展，同時推動城鎮的加快發展。4.保障性安居工程扎實推進。2006年至20__年，全市累計開工建設各類保障性住房82416套，面積546.48萬平方米，基本建成65984套，面積436.05萬平方米，分配入住47358套。通過實施保障性住房等民生工程建設，大力推進房地產市場開發，有效解決了城鎮居民、轉移到城鎮的農村人口住房難問題，帶動了更多的農村人口入城鎮居住、創業，為全市城鎮加快發展奠定了良好的基礎

5.戶籍制度改革穩步推進。認真貫徹落實上級深化戶籍制度改革的決策部署，不斷完善各項配套政策，放寬城鎮落戶入戶條件，鼓勵、引導農民工和外來進城務工經商人員向城鎮轉移落戶，提高城鎮戶籍人口比例，__區近年來城區人口每年以近萬人遞增。

（一）規劃編制及規劃管理制約問題

1.城市局部區域的控制性詳細規劃或專項規劃滯后于城市建設。有的是邊建設、邊規劃，規劃趕不上變化，變化隨意更改規劃，甚至出現“建了拆、拆了再建，剛鋪好又挖”的低效益、浪費人力物力的情況，影響了城市建設的系統性、科學性。一些鄉鎮的城鎮建設由于缺乏高水平總體規劃的有效指導，城鎮建設呈現出短期性、隨意性，缺乏合理性和超前性，不能適應市場經濟發展和農業現代化對小城鎮建設的要求。

2.規劃管理有待加強。一是管理力度不夠，導致城鄉結合部、城中村違法建設現象普遍，職能部門對違法建設現象查處力度有待提高；二是只注重城區及重點部位的管理，對鄉鎮規劃、公路沿線的規劃管理跟不上，規劃沒有得到很好的實施。

（二）土地制約問題

一是征地折遷難度大，由于征地拆遷補償低，失地農民生產生活安置不到位，很多農民不積極配合征地拆遷工作；二是建設用地指標緊缺，特別是國土資源部《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》國地資發[20__]18號文件出臺后，國家對土地審批嚴格控制，現有的用地指標已滿足不了項目建設和社會事業發展的需要，限制了城鎮建設的快速發展。

（三）資金制約基礎設施建設問題

受資金制約，城市配套設施還不健全，道路成網率不高，交通要道通行不暢，城市排污能力亟待加強，市政線路管網較亂、標高不等，污水處理廠、垃圾處理、公廁、停車場等配套設施還不完善，還有是公立幼兒園、中小學校的建設與需求還有很大差距。

（四）人口制約問題

一是我市城鎮普遍缺乏有競爭力的產業，安排就業能力有限，工資待遇不高，對轉移人口的吸引能力不強，二是提供公共服務，特別是在教育和社會保障方面與人們的要求還有很大差距。三是農民擔心失去原有的宅基地以及田地、林地承包權而不愿落戶城鎮，導致城鎮人口擴張速度緩慢，影響了城鎮發展。如20__年__縣，全縣僅有69人辦理落戶城鎮，其中投靠親屬落戶城鎮人員落戶47人、購房落戶__人、招聘落戶8人。

（一）各級人民政府要進一步提高對城市規劃建設管理工作的認識。要強調城市規劃編制的科學性、執行的連續性和管理的嚴肅性，把嚴格執行規劃、維護城市形象的意識變為各級領導和廣大市民的自覺行動。對一些未編制控制性詳細規劃或專項規劃的區域和規劃滯后已起不到指導作用的城鎮，要及時組織規劃修編，在規劃修編前要作好策劃，規劃過程中要組織專家評審，力求規劃具有科學性、適用性。規劃一經批準，就要嚴格執行，不得隨意修改。市、縣兩級職能部門要加大對鄉鎮規劃工作的指導，明確從業人員須具備相應的專業知識。

（二）加大城鎮規劃區內違法建筑整治力度。要通過社會宣傳、鼓勵群眾舉報、部門查處、依法強拆等工作方式加大對違法建筑的整治力度，對突破規劃、亂占濫建行為依法查處，嚴厲打擊違法建筑行為，要避免以罰代管，選擇性執法等行為，堅決遏制違法建筑蔓延勢頭；要通過完善巡控、查處和問責制度，建立違法違規建筑監管長效機制；通過規范審批，編制村莊規劃，將農民建房納入依法有序管理軌道；通過整頓干部隊伍，使職能部門樹立履職盡責、敢抓敢管、勇于擔當的良好作風。

（三）逐步完善征地補償機制。一是將失地農民納入城鎮醫療、養老保障、城市最低生活保障范圍，實現社會保障均衡化。改變目前的失地農民養老保險制度，現行的失地農民養老保險個人繳納部分比城鎮職工養老保險少交8000元，但60歲后每月所得養老金比城鎮職工少700元。據了解，全市約2.07萬失地農民沒有人參加失地農民養老保險，建議將失地農民養老保險參照城鎮職工養老保險執行；二是扶持村集體開發利用好“三產用地”。開發利用好三產用地是改善和保障失地農民的生活水平，發展村級集體經濟的重要保障。政府在用地指標的落實上應予以照顧，在項目的報批過程中，有關職能部門能簡化手續，加快項目的審批速度，減免項目審批相關費用，減輕集體負擔，并加強對項目的協調指導，幫助村級集體完善項目的開發建設，確保項目產生經濟效益；三是建立教育培訓保障機制。重視失地農民的教育培訓，加大以職業技術、崗位技能為重點的就業培訓，提高失地農民轉崗就業能力，使失地農民充分就業，既提高村民綜合素質，又保證農民生活水平不降低。

（四）多措并舉保障城鎮建設用地。隨著城鎮建設的加快發展，城建用地供需矛盾突出，要完成市委提出的“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，必須給城鎮建設留有相應的發展用地空間。為此，在做好土地利用總體規劃的前提下，一是要用足政策，積極向自治區爭取建設指標。要積極創造良好的向上爭取指標環境，職能部門要認真梳理項目用地情況，使項目符合自治區預留機動指標用地條件，企業要把項目做好，為向上爭取指標搭好平臺，要通過全市上下的齊心協力，多途徑上爭用地指標；二是充分利用、盤活存量土地。要千方百計擠存量、抓閑置。充分利用閑置的廠房、院落土地

招商引資，吸引中小項目落戶；要加大項目用地批后監管，嚴格實施項目用地復核驗收，加大違法用地專項清理工作力度；要堅持土地集約利用，促進經濟轉型升級，鼓勵提高容積率和提高建筑高度，對提高建筑容積率和投資強度的工業項目進行適當補貼。（五）采取市場化運作，多渠道籌措城鎮資金。建設資金短缺是制約城市基礎設施發展的首要問題，在加大財政預算內籌資、財政信用借款籌資、土地增值籌資等方式籌資的同時，還應注重利用市場機制拓寬城鎮基礎設施建設資金的供給渠道，最大限度地利用市場機制，充分發揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用，引導資金的投向，形成政府、集體、個人、外資等多元化投資體制，多從社會上、市場上找資金，要進一步盤活城鎮建設國有資產，運用存量固定資產抵押融資借款，放寬基礎設施建設和公用事業投資市場，建立“籌、用、還”的良性發展機制。