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為促進安全生產、文明施工的規范化、制度化、標準化管理,根據市建設局文件《在我是實行建設工程安全報監 ,復工核準,達標驗收和竣工備案制度》(南建安【2001】33號)規定,結合現場實際情況,特制訂本制度。
一、開工保監:開工前項目部應持《中標通知書》或《發承包審核通知書》向建管處申請辦理安全監督登記手續。
二、單位工程開工前和分項工程施工前的準備工作。
1、在開工前,項目部應依照建設部《建筑施工安全檢查標準》(GJG59-99)及自治區、市和公司有關安全生產和文明施工的規定,完成工地圍墻、出入口大門及門衛、“五小設施”、宣傳設施以及“六牌一圖”、現場布置、施工場地平整和道路硬化、施工用電設施、消防器材的工作。
2、分項工程施工前由項目經理組織項目安全員、施工員、作業班組長進行項目部和班組兩級安全生產教育,由項目技術負責人組織安全員、施工員對班組進行安全技術交底。
三、安全及文明施工檢查要求:
1、由項目經理每周定期組織安全員、施工員、作業班組長進行全面的安全文明施工檢查。
2、由項目部安全員負責每天進行安全及文明施工的現場觀察和抽樣檢查。
3、由項目部安全員、施工指導督促作業班組每天在施工過程中經常進行安全檢查。
4、項目部應接受政府主管部門、公司、項目管理的安全檢查和監督。
5、在政府主管部門、公司、項目部的檢查中發現安全隱患,應由項目技術負責人組織分析原因、立即采取整改措施,由項目經理明確整改責任人和整改期限,由項目安全員負責督促整改,整改完畢驗收合格后才能繼續施工。項目安全員負責做好整改記錄和安全檢查報告及安全評分表。凡是由上級下達的整改單,由項目安全員負責反饋整改報告和整改驗收表。
6在施工過程中,項目部應及時發現存在或潛在的安全隱患,及時制止違章指揮、違章施工的行為關及時糾正,對情節嚴重的違規行為,給予必要的經濟處罰。
四、安全及文明施工的竣工備案。工程竣工驗收合格后12天內,由項目部安全員負責向公司施工管理部提供建設工程安全監督登記書,分段驗收表,分部、分項工程安全檢查評分表,安全技術資料,項目部有關人員安全培訓合格證等竣工備案資料,由公司施工部負責向政府主管部門申報備案。
五、安全及文明施工設施的驗收
1、安全及施工設施的驗收由項目組織項目部技術負責人、安全員、機管員、作業班組長等人參加,有安全員負責做好驗收記錄。
2、安全及文明施工設施驗收內容:工地大門、“六牌一圖”和宣傳設施、“五小”設施、場地道路、消防設施、標牌、基坑支護、腳手架和安全網、“三寶四口”防護、施工用電、模板拆裝、起重及垂直運輸設備、施工機具等。
3、安全驗收的規定:(1)、當安全及文明施工完成設置后,應當進行驗收。
(2)、按照政府主管部門、公司、項目管理部下達的整改或停工通知完成整改后,應進行驗收。
(3)、經項目部驗收合格后,按程序逐級向項目管理部、公司、政府主管部門申報驗收。
(4)、安全驗收報告與安全技術資料應同時申報送達。
4、達標分段驗收:分兩個階段進行,由項目部安全員負責申報。
為進一步促進和強化對各類安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)的排查和整改,徹底消除事故隱患,有效防止和減少各類事故發生,在全局建立事故隱患排查監管責任制度,對事故隱患實行分部門管理和分級負責制。
一、事故隱患的分類
1、事故隱患按照其可能造成的事故性質和危害程度,共分三類:
一般性事故隱患:指在一定條件下,有可能導致一般性安全生產事故的隱患。
重大事故隱患:指隨時可能導致安全生產事故發生的隱患。
特別重大事故隱患:指隨時能夠造成重特大安全生產事故,而且事故征兆比較明顯,已經危及國家及人民生命和財產安全的隱患。
2、事故隱患按照其發現途徑和方式,共分三類:
一是檢查過程中發現的事故隱患。
二是各有關部門上報事故隱患(包括書面或口頭反映)。
三是受理社會舉報的事故隱患。
二、事故隱患的處理方式
1、一般性事故隱患:應要求有關單位或企業限期排除。
2、重大事故隱患:應做出暫時局部、全部停產停業或停止使用的強制措施決定,并根據《安全生產法》和相關法律的具體要求,督促其進行限期整改。
3、特別重大事故隱患:應立即做出停產停業或停止使用的強制性措施決定,并及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施,依法強制監督其立即進行徹底整改。
三、事故隱患的排查整改和上報
按照局工作分工和《安全生產監督管理局安全生產工作管理職責》,各科室對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。
1、對單位和個人通過各種途徑上報的事故隱患,應及時按規定進行查實,并認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改。
2、科室要在各自職責范圍內,定期組織安全生產情況的監督檢查,及時發現和消除各類事故隱患,尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。
3、對生產經營單位或鄉鎮政府,交通、商業、教育、衛生、旅游、文化、建設、城市管理等行業安全生產監管部門上報的各類事故隱患,各科室要按職責分工,及時采取有效措施,并協調和督促有關單位或部門限期消除。
4、各科室對重大隱患或一時難以解決的隱患,要及時采取必要的臨時安全措施,并立即上報主管局長,由主管局長負責協調解決;主管局長不能解決的重大事故隱患,應隨時上報局長,召開局長辦公會研究解決措施;本局無法協調解決的,立即向縣政府報告。
5、各科室要建立健全事故隱患,將群眾舉報、檢查發現、上報等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等一一進行詳細記錄;建立健全重大危險源檔案,將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、檢查情況等詳細登記造冊。
一、基本情況
從對質監局四個單位安全生產督查情況來看,今年以來,特別是市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間爆炸事故發生后,各單位對安全生產都十分重視,普遍對本單位的安全生產進行了一次拉網式排查,查隱患,促整改。
(一)領導重視、措施有力。
爆炸事故發生后,各單位都十分警覺,普遍抓得緊,抓得細,及時召開了相應的專題會議,制定了工作方案,全面地安排安全生產大檢查。
(二)全面排查、綜合整治。
從這次督查的情況來看,各單位都開展了安全生產隱患大排查、大整治。縣質監局重點開展了事故多發、特種設備、薄弱環節安全檢查,在此基礎上,建立健全了事故隱患臺賬,將工作重心放在消除事故隱患上,做到了不留死角和盲區。該單位此次檢查共出動執法人員42人/次,檢查特種設備使用單位10家,檢查特種設備28臺,發現安全隱患12條,下發安全檢查指令書3份;鎮主要是以非煤礦山、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、消防建筑施工等方面為檢點展開了全面排查,共查出安全隱患7條,下發整改通知書7份,其他隱患都在檢查現場與單位負責人作了相應整改安排;鎮對全鎮所有單位和企業進行了一次安全生產大檢查,共排查出隱患2起,下發整改通知書2份,其中西源采石場由縣安監局下文整改,目前處于停產狀態;鄉排查出安全隱患2處,已下發整改通知書2份,其中中學鍋爐司爐工無證上崗多年的事終于得到了解決,及時辦理了司爐證。
企業名稱(蓋章): 檢查時間:2021年月日
檢查項目
檢查內容
檢查情況
符合
不符合
安全生產責任制
建立安全生產責任制
明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準
建立對安全生產責任制落實情況的監督考核機制
安全生產規章制度
安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度
安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查制度
重大危險源辨識、監控和隱患排查、登記、治理制度
安全生產資金投入和設備、設施保障制度
具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業管理制度
安全生產教育、培訓和持證上崗制度
勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業健康措施保障制度
事故報告應急救援和調查處理制度
安全生產管理臺賬、檔案制度
操作
規程
主要設備安全生產操作規程是否制定并上墻
教育培訓
制定安全生產教育培訓計劃
主要負責人和安全生產管理人員持證上崗
從業人員安全生產教育培訓
建立安全生產教育和培訓檔案,記教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果
特種作業人員取得相應資格
隱患排查治理
建立隱患排查治理制度(生產經營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業排查的內容、范圍和責任
記錄隱患排查治理情況(生產經營單位應當設立隱患登記臺賬,實時登記安全生產隱患排查治理信息)
向員工通報排查治理情況
主要負責人每半年至少組織一次安全生產全面檢查
分管安全生產工作的負責人每季度至少組織一次安全生產全面檢查
安全生產管理機構每月至少組織一次安全生產全面檢查
安全生產管理人員每周至少組織一次班組安全生產檢查
從業人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查
存儲使用危化品
生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫是否與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求
生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,是否建立專門安全管理制度、采取可靠的安全措施
安全設施
對危險性較大的安全設備設施進行維護、保養、定期檢測情況
應急預案
制定生產安全事故應急救援預案
組織應急救援演練
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志
現場安全管理
有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志
生產經營場所和員工宿舍是否設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持出口暢通
生產經營場所整潔通風,消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求
安全警示標志、標識應當明顯、保持完好
生產作業場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產經營無關的活動
生產經營單位應當在危險作業場所和生產、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識,將作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施,以及發生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業人員
危險作業
安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實
生產經營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業,臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業,有限空間作業,應當執行危險作業管理規定以及本單位的危險作業管理制度,安排專門人員進行現場安全管理
確認現場作業條件符合安全作業要求
確認作業人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求
向作業人員說明危險因素、作業安全要求和應急措施
發現直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,停止作業并撤出作業人員
與受委托方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責
有限空間作業
實行作業審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業
做到“先通風、再檢測、后作業”,嚴禁通風、檢測不合格作業
配備個人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無防護監護措施作業
進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業
制定應急措施,現場配備應急裝備,嚴禁盲目施救
粉塵防爆
作業場所嚴禁設置在違規多層房、安全間距不達標廠房和居民區內
每班按規定檢測和規范清理粉塵,在除塵系統停運期間和粉塵超標時嚴禁作業,并停產撤人
使用防爆電氣設備,落實防雷、防靜電等措施,保證設備設施接地
嚴禁作業場所存在各類明火和違規使用作業工具
必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存的防水防潮設施,嚴禁粉塵遇濕自燃
執行安全操作規程和勞動防護制度
嚴禁員工培訓不合格和不按規定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗
勞動防護用品
為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品
問題整改交辦
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完成期限:
年 月 日
一、領導重視建章立制責任明確
該公司領導班子十分重視安全生產工作,深知企業安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發”的工作指導思想,視安全生產工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產管理機構,由總經理王堅先生直接擔任組長,對企業安全生產負全面責任,各部門主管為安全管理機構成員,配備專職安全生產管理員(注冊安全主任),協助企業領導,做好安全生產工作,做到安全管理制度落實有人抓,安全生產工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度,如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種(崗位)的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度,覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化,保障安全生產工作有章可循,以制度管人,規范員工安全生產行為。
該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則,層層簽訂了責任書,把安全生產責任層級分解,將責任和指標明確到部門、班組、個人,做到一級抓一級,一級對一級負責。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓制度。第一,狠抓班組長的安全教育,班組長是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手,堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班,共600人次接受安全培訓教育。第三,加強管理人員培訓。現有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級安全主任證,4人持有初級安全主任證,2人持有安全標準化證,3人持有危化品登記證,7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段,加強全體職工的安全生產意識,提高安全生產管理及操作水平,增強自我防護能力,保證生產的順利進行。
二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式,檢查和評比的主要內容有:消防設備、安全教育、安全制度的落實、現場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查,并且還實施了領導夜間巡查制度。發現違章違紀行為及時糾正,并將檢查工作與考核工作有機地結合起來,實行安全檢查制度化、經常化,最大限度消除事故隱患的發生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當月結算,當月無“三違”、無事故,保證金全額返回。班組出現“三違”行為,取消該班組當月全部保證金的發還。部門月累計出現兩次“三違”現象,加扣部門經理當月50%的保證金;部門月累計出現三次以上“三違”現象,取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。
三、探索創新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區管理方面,實施了《人員進入廠區的安全管理規定》。
在現場管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環境告知書》,按《設備日常保養計劃》定期進行維護保養。車間實行劃線管理,物品按區域分類存放,禁止通道上擺放物品;在各作業場懸掛了安全技術說明及崗位操作規格,設置了明顯醒目的安全警示標志。
在對重大危險源的管理方面,溶劑貯罐區非工作人員未經許可不準進入,進入溶劑貯罐區的工作人員必須嚴格操作規程,方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設施方面,制定《消防設施檢查維護計劃》,認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。
在安全投入方面,今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務消防隊,每月給予了相應的補助,每月訓練一次,每年組織兩次事故應急演練。生產車間、倉庫安裝可燃氣體報警裝置114個,按規定設置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標準和行業標準的勞動保護用品,配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環境管理體系。
本著“誰主管、誰負責”的原則,我們根據《安全生產法》的有關規定,逐級建立了安全生產責任制,把安全生產的任務指標層層落實,明確了安全生產的崗位職責,并把安全工作的效果納入了年終績效考核,增強了全體員工的安全責任心。
嚴格貫徹執行總公司下發《安全生產百日專項活動》,按照總公司的具體要求,深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施,加強對物資出入保管、現金出納存放、電源電器使用等薄弱環節的管理,并重點做好飲食衛生和飲食安全工作。
二、高度重視安全生產工作,相關組織機構制度繼續完善。
,總公司對安全生產工作提出了更高的要求。酒店領導班子始終把安全生產工作擺在至為重要的位置,突出抓好布置、落實、檢查、考核等各項工作,逢會必講,警鐘長鳴。
安全生產組織機構、制度進步完善。為加強對安全生產工作的領導和協調,酒店成立了“安全生產領導小組”,由酒店總經理擔任小組長及酒店第一安全責任人,各部門經理擔任組員及本部門第一安全責任人;并成立了“消防小分隊”,由酒店工程部人員擔任專職隊員,各部門也都設立了專門的“安全員”崗位。酒店自上而下逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反映快速的安全生產組織體系,確保了安全工作的正常開展。制定完善了“酒店安全管理”、“酒店消防制度”、“九龍山莊消防應急預案”、“山莊防火安全巡查、檢查制度”、“辦公室防火制度”、“庫房防火制度”、“客房部消毒制度”、“餐廳服務安全知識”等相關安全管理制度。酒店從年初開始就制定了一系列的管理要求:1、各部門都要定期召開安全工作會議,展開法制教育,讓每位員工都認識到安全的重要性,并提高警惕,確保本部門不出任何問題。2、加強夜間值班經理的管理,嚴格執行巡查巡邏制度,嚴查各項安全隱患,各部門值班經理要做好下班前的檢查工作,消除安全隱患。3、對關鍵部位,如:吧臺收銀處、廚房操作間、物資倉庫、鍋爐房、配電房、水泵房、電梯房等一定要加強安全管理,堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉不良、失火等事件的發生。4、客房接待客人住宿必須登記,做到一客一登;發現違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。5、餐廳要加強安全檢查,防止食物中毒、投毒事件的發生。6、工保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期間思想上要高度緊張,及時制止不安全因素的產生。
三、加強安全生產檢查力度,認真做好安全隱患治理整頓。
為了保證安全生產工作目標的實現,我們重點加強了安全檢查與隱患治理工作。酒店安全生產領導小組對安全生產狀況每季度進行一次全面的檢查,在“春節”、“五一”、等重要節假日之前進行強化檢查;各部門根據自身安全工作的實際需要,每月進行一次自查。在定期檢查的基礎上,酒店還提高了隨機檢查的頻率。在檢查過程中,我們堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則,針對薄弱環節和可能出現的問題,認真進行全面排查,重點檢查安全制度是否落實,安全措施是否到位,消防器材是否完好,漏洞隱患是否糾正。
通過檢查,我們及時發現了安全工作所存在的問題和不足,對檢查中發現的問題,我們高度重視,一抓到底。為加強安全隱患治理整頓工作,酒店投入專項資金,用于消防器材配備和更新換代、安全設施檢查保養維修、電器線路改造以及相關教育培訓,有效促進并鞏固了安全工作的成果。
四、大力加強安全生產教育培訓工作,努力提高全員安全意識和技能。
一、安全生產工作高度重視,繼續完善相關組織機構制度
上半年,我們總公司對安全生產工作提出了更高的要求。賓館酒店領導班子始終把安全生產工作擺在至為重要的位置,突出抓好布置、落實、檢查、考核等各項工作,逢會必講,警鐘長鳴。
安全生產組織機構、制度進步完善。為加強對安全生產工作的領導和協調,酒店成立了“安全生產領導小組”,由酒店總經理擔任小組長及酒店第一安全責任人,各部門經理擔任組員及本部門第一安全責任人;并成立了“消防小分隊”,由酒店工程部人員擔任專職隊員,各部門也都設立了專門的“安全員”崗位。賓館酒店自上而下逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反映快速的安全生產組織體系,確保了安全工作的正常開展。制定完善了“酒店安全管理”、“酒店消防制度”、“九龍山莊消防應急預案”、“山莊防火安全巡查、檢查制度”、“辦公室防火制度”、“庫房防火制度”、“客房部消毒制度”、“餐廳服務安全知識”等相關安全管理制度。賓館酒店從年初開始就制定了一系列的管理要求:
1、各部門都要定期召開安全工作會議,展開法制教育,讓每位員工都認識到安全的重要性,并提高警惕,確保本部門不出任何問題。
2、加強夜間值班經理的管理,嚴格執行巡查巡邏制度,嚴查各項安全隱患,各部門值班經理要做好下班前的檢查工作,消除安全隱患。
3、對關鍵部位,如:吧臺收銀處、廚房操作間、物資倉庫、鍋爐房、配電房、水泵房、電梯房等一定要加強安全管理,堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉不良、失火等事件的發生。
4、客房接待客人住宿必須登記,做到一客一登;發現違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。
5、餐廳要加強安全檢查,防止食物中毒、投毒事件的發生。
6、工保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期間思想上要高度緊張,及時制止不安全因素的產生。
二、嚴格貫徹落實安全生產責任制,進一步推進安全生產制度化建設
本著“誰主管、誰負責”的原則,我們根據《安全生產法》的有關規定,逐級建立了安全生產責任制,把安全生產的任務指標層層落實,明確了安全生產的崗位職責,并把安全工作的效果納入了年終績效考核,增強了全體員工的安全責任心。
嚴格貫徹執行總公司下發《安全生產百日專項活動》,按照總公司的具體要求,深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施,加強對物資出入保管、現金出納存放、電源電器使用等薄弱環節的管理,并重點做好飲食衛生和飲食安全工作。
三、加強安全生產檢查力度,認真做好安全隱患治理整頓
為了保證安全生產工作目標的實現,我們上半年重點加強了安全檢查與隱患治理工作。酒店安全生產領導小組對安全生產狀況每季度進行一次全面的檢查,在“春節”、“五一”、等重要節假日之前進行強化檢查;各部門根據自身安全工作的實際需要,每月進行一次自查。在定期檢查的基礎上,賓館酒店還提高了隨機檢查的頻率。在檢查過程中,我們堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則,針對薄弱環節和可能出現的問題,認真進行全面排查,重點檢查安全制度是否落實,安全措施是否到位,消防器材是否完好,漏洞隱患是否糾正。
通過檢查,我們及時發現了安全工作所存在的問題和不足,對檢查中發現的問題,我們高度重視,一抓到底。為加強安全隱患治理整頓工作,酒店投入專項資金,用于消防器材配備和更新換代、安全設施檢查保養維修、電器線路改造以及相關教育培訓,有效促進并鞏固了安全工作的成果。
四、大力加強安全生產教育培訓工作,努力提高全員安全意識和技能
元至6月份,全縣安全生產工作在縣委、縣政府和縣安委會的正確領導下,在各鄉鎮、縣安委會成員單位和各生產經營單位的共同努力下,全縣安全生產形勢基本平穩。全縣共發生安全生產事故14起,死亡5人,受傷8人,直接經濟損失11.98萬元,事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降30%、58%、47%、60%。全縣未發生重特大安全生產事故,安全生產控制指標控制在市政府下達的控制指標之內。
進一步落實了安全生產責任。3月份,縣政府與各鄉鎮及縣安委會成員單位簽訂了20*年度安全生產目標責任書,兌現了20*年度安全生產目標考核。縣政府辦下發了《關于進一步加強安全生產監管工作的通知》,進一步落實了各級、各生產經營單位領導的安全責任。
建立健全了安全管理制度。印發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《關口前移責任追究的規定》,建立健全了高危行業安全費用提取制度,安全檢查檔案制度,事故處理時效制度,科級領導事故責任檔案制度,責任追究制度和隱患整改督查督辦制度,在全縣各生產經營單位實行了高危行業安全生產許可制度,有力地促進了全縣安全生產各項工作。
采用多開展了安全生產宣傳教育活動。一是局深入企業基層,召開職工大會,以事故案例說法,宣傳法規和安全常識;共組織召開一線職工培訓會議8場次,受教育職工1200余人。二是組織了生產經營單位負責人和安全生產管理人員32人參加了市上舉辦的安全管理培訓。三是組織開展了全縣“安全生產月”活動。主管縣長作了電視動員講話,縣安監局組織經貿、公安、交警隊等20個縣安委會成員單位及縣中等10家企事單位上街設點宣傳,采取懸掛宣傳橫幅、散發宣傳資料、播放錄音、制作展板等形式宣傳各行業安全生產法律法規,共懸掛宣傳橫幅16幅、散發宣傳資料9000余份、制作展板52面。印制了《安全知識宣傳冊》,制作了我縣歷年安全生產事故圖板,將安全宣傳資料發放到村民和一線職工手中。同時,各鄉鎮和各生產經營單位也開展了形式多樣的宣傳活動。
狠抓了安全生產大檢查。元至6月份共組織開展了春節、兩會、“5·1”、夏季四次全縣范圍內的安全生產大檢查,共檢查生產經營單位67家,查出安全隱患63處,當場整改57處,限期整改6處。
強化源頭管理。通過對高危行業實行安全生產許可證制度,對不具備安全生產條件的生產經營單位予以停產整頓。目前符合安全生產條件的10個加油站已取得了臨時安全經營許可證,陜西銀礦、大西溝礦業公司、國寶公司、柞水縣礦業公司已遞交了申辦安全生產許可證材料,馬爾峽金礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山發展公司、華泰公司、智達公司等企業正在積極為安全生產許可證的申報作準備。
進一步加大了監察力度。一是事故監察。對今年發生的安全生產事故按照“四不放過”的原則逐一進行了嚴肅查處,并妥善協調安置了遇難者及家屬,維護了社會穩定。二是對新擴建設項目“三同時”監察。三是對全縣各生產經營單位的勞動保護用品的采購、使用和職業病防治進行督促檢查。
二、下半年安全生產工作打算
(一)提高認識,扎實做好各自的安全生產工作。進一步督促各鄉鎮、各部門、各生產經營單位領導特別是法人代表重視企業的安全生產工作,牢固樹立“安全第一”、“安全就是生命”、“安全就是效益”的思想觀念,依照《中華人民共和國安全生產法》,認真落實生產經營單位對安全生產工作的主體責任,依法履行各自的權力、義務和責任,盡職盡責,扎實工作,使全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。
(二)健全機構,完善制度,配備人員,落實責任。協助各鄉鎮、各部門、各生產經營單位建立健全安全生產領導機構,配足監管人員,制定和完善安全生產各項規章制度、各級安全生產責任制以及崗位安全操作規程,并在實際工作中認真貫徹執行。
(三)認真開展安全生產大檢查,及時消除安全隱患。繼續認真組織開展安全生產大檢查,實行“誰檢查、誰負責”的責任追究制度,抽調懂技術、知工藝的專業技術人員參加檢查,對檢查出的安全隱患,當場下達限期整改指令書,制定整改方案,落實整改單位和整改責任人的責任,并認真進行復查和整改驗收,對不及時整改或整改不到位的要實行責任追究。近期,督促各生產經營單位加強汛期安全監管工作,制定和完善“防、搶、撤”預案,成立防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,確保安全渡汛。
(四)加強資金技術力量,加大安全生產投入。依法安全生產資金和技術的投入,落實縣財政局、縣安監局柞安監發〔20*〕9號文件要求提足安全生產經費,專項存放,專項使用。健全和完善生產經營必備的安全生產設施、設備和手段措施,從硬件上達到標準條件。加強技術力量,指導生產經營活動。
(五)加強安全管理,杜絕以包代管現象。督查全縣各生產經營單位切實加強對農民工的管理,制定用工標準和制度,要把住新工人入廠關,對新入廠工人要進行安全教育培訓,要簽定安全責任合同。嚴把工程發包關,審核承包者的資金、技術和安全資質,鑒定生產經營承包安全責任合同。及時監督檢查承包工作隊、項目部的安全生產工作,杜絕以包代管或包不服管的現象發生。
關鍵詞:項目管理, 安全生產, 制度
Abstract: the project manager for production safety department the first person, how well the safety production management, project manager is the top priority of the daily work, must have a clear idea of organization and strict framework. Establish relevant system, with the system to standardization management, solid carry out the relevant system, safe work grasping tireless, the security hidden danger nipped in the bud, to ensure that project engineering safety production.
Key words: the project management, safety in production, system
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
“安全第一,預防為主,綜合治理。”這是我們的管理方針,為落實安全生產責任制,
全面實現項目部安全工作目標,首先我們要制定好項目部的安全目標。
安全目標:杜絕重大傷亡事故,設備事故及火災事故,重大隱患整改率100%,一般隱患整改率98%,工人進場三級安全教育率達100%,特種作業人員上崗持證率100%。
制定完成安全目標,就要制定相關的安全制度,來保證安全目標的實現。如安全生產檢查制度、安全生產例會制度、安全生產教育和培訓制度、項目部安全生產目標責任書、安全生產巡查制度、建立安全生產臺賬,對安全生產日志進行核查,制度不僅要上墻,還要落實到位,做要“三定”原則。
一、項目部需建立的相關制度
1、安全生產檢查制度:項目部按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)組織定期和不定期的安全檢查。定期每周檢查一次,周檢要做到每次有檢查記錄,對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施,落實資金全面整改。
2、安全生產例會制度:項目部每周召開一次安全生產例會,學習國家法律法規和傳達
上級安全生產的文件精神。通報本周的安全生產情況,安排下周的具體工作重點,施工部位及要求。研究、分析近期工作的難點和重點,制定近期安全生產控制的重點措施。做好安全生產例會會議記錄。
3、安全生產教育和培訓制度:安全教育的內容主要包括:安全生產思想、安全知識、
安全技能、和法制教育四個方面的內容。
(1)安全生產思想教育:思想認識和方針政策的教育、勞動紀律教育。
(2)安全知識教育:本項目的基本生產概況;施工流程、方法;本項目危險區域及其
安全防護的基本知識和注意事項;機械設備、場內運輸的有關安全知識;有關電氣設備的基本安全知識;高處作業安全知識;生產施工中使用的有毒、有害物質的安全防護基本知識;消防制度及滅火器材應用的基本知識;個人防護用品的正確使用知識。
(3)安全技能培訓:結合項目部各工種專業特點,實現安全操作,安全防護所必須具
備的基本技術知識要求。
(4)法制教育:要采取各種有效形式,對全體員工進行安全生產法規和法制教育,從
而提高全體員工遵法、守法的自覺性,以達到安全生產的目的。
4、項目部安全生產目標責任書
項目部是以項目經理為首的項目管理團隊,必須堅持管生產必須管安全的理念。為了進一步完善推行安全生產網絡管理,以標準化、規范化為指針,建立項目部各級安全生產責任制,確保安全生產“預防為主”的作用,明確安全責任。項目經理須與以下項目管理人員簽訂安全生產目標責任書:(1)項目副經理;(2)項目技術負責人;(3)項目部施工員(土建施工員和水電施工員);(4)項目部安全員;(5) 項目部質檢員;(6) 項目部材料員;(7) 項目機電管理員;(8)項目部安全保衛管理員。
對以上管理人員根據《施工管理人員目標責任考核表》按月進行考核。
5、安全生產巡查制度
按照安全生產工作要求,項目部應建立安全生產巡查制度。目的是加強安全生產日常動態監管,及時發現和解決安全管理中存在的突出問題,消除安全隱患,安全巡視采取當日巡視當日通報的方式進行。
巡查組由項目經理或項目生產經理、項目技術負責人、安全員、質檢員等組成。巡視小組成員要堅持原則,廉潔奉公,有高度的責任感,熟悉安全的法律、法規、規章和技術標準,有豐富的安全管理經驗,善于發現問題。
巡查組在巡查過程中發現的問題,通知責任人,能當場整改的立即整改,不能當場整改的限期整改,處理完畢后將整改結果書面上報巡查組。
6、建立安全臺賬:
項目部每周組織有關人員進行安全檢查。并由安全員及時做好安全生產臺賬,檢查要有重點 ,要講究實效,并建立項目整改書面通知單,及整改反饋檔案制度。
安全管理是以個動態的過程管理,安全檢查主要是查思想認識、查管理查制度、查現場、查隱患、查整改措施。項目部成員首先要加強責任感,提高自己的安全素質,以身作則,正確穿戴個人防護用品,嚴禁違章指揮。對違章作業要堅決制止。并督促工人嚴格遵守安全操作規程和有關安全規定。
二、項目部需建立安全技術檔案
1、安全生產責任制
為做好安全生產工作,項目部項目經理應制定項目部人員安全生產責任制,將安全目標分解到每一個參建人員,做到定人、定崗、定責。
項目部應與以下人員簽訂安全生產責任制:(1)項目副經理;(2)項目技術負責人;(3)項目部施工員;(4)項目部材料員;(5)項目部安全員;(6)項目部質檢員;(7)項目部機電設備管理員;(8)項目部安全保衛管理員;(9)各工種班組長;(10)各工種工人。
2、施工組織設計及專項施工方案