前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程預決算審計主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程預決算審計范文

【關鍵詞】煤炭；企業；工程；預決算；審計

中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

我國的預結算工作主要涉及到企業工程項目方面，煤炭企業工程生產經營活動的預決算對煤炭企業工程生產經營活動有著極其重要的作用，其重要意義不容忽視，所以煤炭企業工程的預決算思路要格外清晰。

二、預決算概念闡述

預決算就是預算和決算的統稱。

預算：是對生產經營活動進行事先的預估算。我們每做一件事，都要對成本費用進行一個估斷，看看是否值得，作為正規的工業企業，每年應該編制年度預算，估計下一年度的經營預算，總收入、成本、費用、利潤；具體產品的品種、數量、售價等等，這些東西報經董事會審查批準，然后董事會會制定一些獎懲措施，完成預算怎么辦，完不成如何處理.

決算：年度結束之后，對經營期的經營活動，針對年初預算進行總結，實際數字就是決算，決算也要經過董事會審核，根據實際數字對經營者進行獎懲兌現。

三、煤炭企業預決算工作現狀

工程項目的成本預算和當地的物價水平關系相當密切，因此每個地區的工程造價預算都不太相同。我國的預結算工作主要涉及到企業工程項目方面，主要工作內容是核對工程量是否符合要求、費用收取是否合理等，在其實施過程中存在很多問題和不足，我們主要是從以下幾個方面詳細闡述：

第一，工程量出現虛增現象。很多企業職工為了增加額外收入，故意夸大工程量，從中賺取利益。企業的預算人員不具備專業的工程量估算知識，造成工程量出現虛增現象，增加了企業的施工成本，一定程度上延長了企業的資金周轉時間；

第二，企業的預算資料精確度不高，工程設計變更多。企業預結算的信息資料可以為企業做出科學決策提供真實可靠的依據。因此，保證預結算資料的完整性和真實性是提高工程預結算審核質量的必要條件。我們要規范預結算的工作程序，盡量提高預算的精確性，嚴格審核工程設計的變更和簽證，從而控制企業的施工成本，減少簽證，為企業減輕經濟負擔；

第三，預算人員對企業的人力資源和資金狀況的理解和認識程度不夠。一般情況下，工程項目的建設需要一定的人力資源和資金支持，只有對企業現有的資金和人力資源狀況具有正確的評估，才能提高企業的預算工作效率，為企業的工作方向起著良好的引導作用。然而我國的預算方案編制人員往往由于對企業的政策法規缺乏理解認識，造成制定的預算方案超越企業的實際能力。

四、審計內容和思路

1．審計工程量計算是否正確 。

對于大型項目 ，宜采用抽查審計的方法，重點審計量大價高的工程部位。 從審計工作的實際情況要求看，房屋建筑工程重點抽查鋼筋混凝土結構部位、隱蔽工程部位、墻體工程部位及高級裝飾部位等；道路工程重點審計面層和墊層及土方工程；裝飾工程重點審計墻面、地面、頂面及特殊裝飾部位；修繕工程重點審計改造比較大的部位，如墻面鏟除工程量、油漆涂料部分工程量等。 對于中小型項目，應實施詳細審計的方法核實工程量。 無論審計什么樣的項目，工程量審計都應包含兩大項主要內容，即審計立項是否正確、 工程量的計算過程是否符合計算規則要求、數量是否正確等。

2．審計直接費的計算是否正確。

（一）定額選用是否正確。 安裝工程項目一般套用全國統一安裝定額地方單位估價表，土建項目則套用地方綜合定額和單位估價表，一般構筑物部分套用單位估價表。

（二）定額套用是否有誤，是否存在高套定額的現象，套用定額的工作內容是否與設計要求的項目內容完全一致，是否存在重復套取定額的現象，特別在綜合定額與單位估價表混合使用時，要仔細分析綜合定額所含的內容。

（三）定額基價換算是否正確，換算條件是否具備，換算的方法是否正確。

3．審計間接費、利潤、稅金等費用。

上述費用一般以直接費為基數計算， 應該在完成了工程量和定額套用審計后進行。

（一）費用的計算標準和涵蓋范圍是否正確合理。

（二）進行取費審計時首先要查閱承包商的取費證書 ，施工單位的施工資質與套用定額是否相符。 特別應注意的是增加利潤和勞動保險費兩塊。

（三）其次要熟悉工程造價管理部門公布的政策性調整文件。

4．審計甲方供應材料的結算。

甲供材料審計主要有退價審計、甲供材料采購價格及稅金審計三個方面。

（一）甲方供應材料的退價公式為 ：應退價款=領料數量×結算書中所計材料價格，結算書中所計材料價格一般為信息價或投標書中所報材料單價。 甲方供應材料的現場保管費按合同中雙方約定的標準收取 （一般為材料原價的 0.8%～1%，以各地區造價管理部門公布的文件為準）。

（二）甲方供應材料一般也應進行招標采購 ，其招標價為原價或原價加部分運雜費（運輸費和包裝費等），甲供材料的運雜費一般按實際發生的費用進行分攤，其審計的重點在于業主單位有無加價行為，一般情況甲供材料的最終結算價不應高于預算指導價。

（三）甲方供應材料也是建安工程費的組成部分 ，應參加正常的取費與計稅。甲方供應材料稅金處理方式：A.業主單位在稅前退回甲方供應材料,即稅金同甲方供應材料一并退回,由業主單位主動到稅務部門繳納。 B. 甲方供應材料作往來處理，施工單位按甲方供應材料的工程造價全額開票，甲方供應材料稅金一并計算給施工單位，由施工單位負責繳納。

五、在審核工程預決算書時需要注意以下幾點

1、審核與工程預決算相關的資料。任何一個工程項目，在編制預決算時都要以相關資料為依據。因此在審核時，首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙和工程合同到施工全過程的動態資料都要一一核對，力求資料完整、規范。現場施工簽證項目、內容和數量要完整清楚，必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現場負責人的雙方簽字，以及甲乙雙方工程部公章，手續齊全方可生效。還有，由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規定不熟悉，造成有些工程簽證的浪費，因為在預決算套用定額時已經包含了這些工作內容。如果不認真審核工程簽證，會造成重復計算，增加工程費用。

2、工程量的審核。工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點:a.合理安排工程量計算順序可以事半功倍，并且一定要按計算規則計算工程量，如:在計算外腳手架時按墻的外邊線長度乘以墻的高度，而施工單位經常要按墻的長、高各加2m來計算。計算規則中還有一些應扣減的條文，如墻體計算中應扣除門窗洞口、圈梁、過梁等;同時定額中還有一些應增減系數的規定。諸如這些事項，都是審核預決算的重點，如果甲方人員不熟悉計算規則就難以去虛存實。b.一定要理解清楚定額所包含的工作內容，如:在人工挖地槽時，已包含了溝槽底夯實，就不用再套原土打夯定額子目，以免重復計算。

3、材料價格和材料價差調整的審核，收集詢價資料。在工程預決算審核中，材料費用是工程造價中最活躍的動態因素，它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態管理，實施材料價格動態決算十分重要。首先審核建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;安裝工程材料的規格與型號、數量是否符合施工圖規定，然后重點審核材料價格和材料價差。現在我們很多合同對材料價格的約定是材料價格有信息價的按信息價，沒信息價的按市場價。

六、結束語

煤炭企業工程預決算在煤炭企業工程生產經營活動的重要作用顯而易見，對煤炭企業工程的預決算思路要有一個明確的認識，做好煤炭企業工程的預決算工作。

【參考文獻】

第2篇：工程預決算審計范文

關鍵詞：公路橋梁；工程預決算；審計

Abstract: highway bridge as foundation industry to advance to adapt to the need of the high-speed economic development, the basic construction of highway bridge with a long cycle, high professional requirements, investment, must be familiar with the highway bridge construction engineering fields audit purpose, scope and content, clear the highway bridge infrastructure projects budget audit points, grasps the highway bridge construction engineering fields the auditing and method, make scientific audit, standard audit, ensure highway bridge reasonable investment and design construction quality.

Keywords: highway bridge; Engineering fields; audit

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

在市場經濟飛速發展的今天，公路橋梁作為基礎產業要先行才能適應經濟高速發展的需要。公路橋梁基本建設周期較長，專業要求高，投資額大。因此，加強對公路橋梁基建工程的預決算審計，既是建設單位合理確定公路橋梁基建工程造價，提高公路橋梁投資經濟效益的需要，也是公路橋梁施工企業提高管理水平、增強競爭能力的需要，同時也是現代基本建設行業發展的需要。下面就如何加強公路橋梁基建工程預決算審計淺淡自己的看法。

一、公路橋梁工程預決算審計的目的、范圍和內容

公路橋梁基建工程預決算審計的目的是確定工程預算和竣工決算的編制是否真實、公允地反映工程造價的實際情況。具體地說就是要查證施工圖預算的合理性、真實性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實、公允等等。

審計的范圍：包括施工合同、補充合同和施工協議書；全套施工圖紙、設計變更圖紙、設計變更簽證單；隱蔽工程量計算書、工程決算書；主要材料數量、價格；施工單位自行采購材料的原始憑證；建設單位預付工程款、預付材料款；有關招投標文件等方面的審計。

審計的內容：一個公路橋梁基建工程的完成一般要經過決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段。相應的也要有投資估算審計、初步設計概算審計、施工圖預算審計、竣工結算書審計和竣工財務決策審計。

二、公路橋梁工程預決算審計要點

一個項目既然有施工圖預算、竣工結算書和竣工決算書等三階段的審計，相應的各階段審計的要點也各不相同。

（一）施工圖預算審計要點，就是要對施工圖預算進行審查

一是對直接費進行審查，包括對工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價和材料差價的審查、運雜費的審查和取費標準的審查。二是對獨立費的審查。

（二）工程結算審計的要點，結算方式的不同審計要點也各不相同

在采用預算結算承包制情況下，審計的要點是核實乙方提出的設計變更資料是否通過了原設計部門的認可或經甲方簽證，其中重大設計變更有無計劃或主管部門的批準手續；變更工程量的計算是否屬實，套用定額和單價是否準確、適當；設計變更的增減是否同時計列，有無只計增量而不計減量的情況；有無施工企業巧立名目、自行定價、額外收費的問題。在采用預算加系數或平方米造價包干承包形式下，審計的要點原則上已將預算變動、加價系數等包括在承包基數之內，因此不應再辦理零星項目變動的經濟洽談[1]。在采用招標承包形式下，審計的要點是其結算應按中標合同價執行。如遇特殊復雜工程發生允許調價的條款，應有補充合同在案，否則不應在最后結算時另議加價。

（三）工程決算審計的要點，主要是審查竣工決算報表、交付使用財產的合規性

決算報表的合規就是要審查決算報表是否按規定期限編報，報表數據的真實性及各表間的勾稽關系，交付使用財產的合規就是要審查工程量、實物量是否有超計劃的內容；是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產混入交付使用資產的情況；建設成本是否真實，待攤費用分配是否合理，有無虛增固定資產的價值等等。另外還要對竣工決算其他方面進行審計，如是否超過批復投資、報廢工程和應核銷的支出是否真實合理、基建撥款和基建貸款數額是否準確、結余資金是否按照資金來源進人時的渠道分別處理等內容的審計。

三、公路橋梁工程預決算審計的重點

（一）在審計的重點方面，要把握以下幾點

1.工程量的審計，工程項目費用的多少主要由工程量的大小所決定。工程量計算的正確與否直接影響著預決算的真實性、準確性。個別施工企業為了多計工程費用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程數量大、單價高、對工程造價有較大影響的項目。因此，工程量審計是核定工程價款結算款項內容與建設項目實際完成的工程量是否相符，是否存在多報虛報的首要問題。對工程量的審計重點也應放在這些項目上。經驗表明，什么結構的建筑什么就是審計重點。如轉木結構中的磚砌體和木作工程，磚混結構中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程，框架結構中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計重點。重點明確后，就必須始終抓住其數據來源和計算方法。審核其數據來源是否為施工圖紙上標注的尺寸數據或定額及施工組織設計中規定的相關數據，審核其算法是否符合定額及施工組織設計中規定的相關數據，審核其算法是否符合定額或相關文件的規定。工程量的多算和重算是工程預決算中常見的問題。如土方工程中是否采用放坡等措施，是否符合土質情況，現澆鋼筋混凝土構件，連接處劃分界限是否明確，是否以工程量計算規則為準以及是否故意出錯如將10m3寫作100m3等。所以，基建審計要根據施工圖紙、通用標準圖和工程項目變更資料認真仔細地對工程進行審計，正確地進行計算，有效地防止多算、虛增工程量的現象。

2.直接費用的審計，直接費用的審計主要是套用定額的審計問題。在工程量確定后，就是按項目逐一套用工程定額，從而確定工程直接費的問題。少數施工企業不顧施工實際和不同的施工工藝而高套定額費用的現象在工程預決算中普遍存在。所以，對直接費用的審計也是工程預決算審計的關鍵環節。對直接費用的審計，重點要審查決策中套用定額是否準確，所套子目與建設實際施工項目是否一致、有無高套定額抬高工程造價的現象。要始終按照施工說明和定額有關規定，該套哪一子目就套哪一子目，必須換算的或扣減的必須嚴格執行。施工企業高套定額多計直接費常見的有：土石方工程中將普通土套為三、四類堅土；將低標號的混凝土套為高標號的混凝土；將施工工藝簡單的套為施工工藝復雜的項目等[2]。所以，在對直接費用的審計時必須認真熟悉圖紙內容，并結合實際地觀察，按照施工實際及定額相關規定，確定套用定額計取直接費是否正確。

3.材料價格的審計，隨著市場經濟的進一步發展與完善，建筑市場材料價格基本放開，材料價格變化較大，使得材料的預算價格和市場價格形成較大差距。在對材料價格進行審計時，一是要確定計差價的材料；二是要按設計圖紙，核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量；三是要核定材料市場價格與預算價格的差額以及應取的采購保管費和稅金。四是核定所取定的材料價格應套用當期材料價格，不得跨期高套。如某工程按規定本應按其年度實際完成的工程量分兩年度結算，就不能只套一個年度的價格計算。

第3篇：工程預決算審計范文

【關鍵詞】市政工程；預決算審查；投資控制

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：

1 我國市政工程預決算審查的基本方法

由于市政工程規模、特點及要求的繁簡程度不同，施工企業的情況也不同，因此需選擇適當的審查方法，確保審查的準確與高效。

1.1 全面審查法

這是逐一地全部進行審查的方法。此法優點是全面、細致，經審查的市政工程預結算差錯小、質量較高，缺點是工作量大，對于一些市政工程量較小、工藝比較簡單的一般市政工程，編制預結算的技術力量比較薄弱，可采用此法。

1.2 重點審查法

這是抓住市政工程預結算中的重點進行審查的方法。選擇市政工程量較大、單價較高和市政工程結構復雜的市政工程，如地基處理、鋼結構、鋼筋混凝土梁板等；補充單位估價子目，計取的各項費用及其計算基數和標準。

1.3 分解對比審查法

這是把一個單位市政工程按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解，分別與審查的標準預結算或綜合指標進行對比的方法。如發現某一分部市政工程價格相差較大，再進一步對比其分項詳細子目，對該市政工程量和單價進行重點審查。此法的特點是一般不需翻閱圖紙和重新計算市政工程量，審查時可選用1～2種指標即可，既快又準確。

1.4 用標準預算審查法

對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的市政工程，以事先編制標準預算為參考審查預算的一種方法。采用標準設計圖或通用圖紙施工的市政工程，在結構和做法上一般相同，只是由于現場施工條件的不同有局部的改變。這樣的市政工程預算就不需逐項詳細審查，可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預算，作為標準預算，以后凡采用該標準圖紙或通用圖紙的市政工程，皆以該標準預算為準，對照審查，局部修改的部分單獨審查即可。這種方法的優點是審查時間短，效果好；缺點是適用范圍小，只能針對采用標準圖紙或通用圖紙的市政工程。

2工程預決算審查常見的問題

2.1 工程量重復計算、漏算

這種工程量重復計算、漏算的現象十分普遍，廣泛存在大多數的市政工程項目中。導致這種現象的原因主要在于以下幾個方面：

（1）對預決算編制誤差管理存在不完善情況，這些導致了建設單位沒有有效地約束編制報表的誤差；施工單位人員素質參差不齊、沒有統一的觀念，這造成了施工單位對工程量出現多算或漏算現象。如果建設單位在預決算審查時沒有發現，就會給施工單位帶來謀取非法收入的途徑。

（2）有些復雜工程由于圖紙設計階段時設計深度沒達到相應的水平，或者地質勘探不準確等等，這些使得工程在施工過程中經常出現設計變更，造成施工現場簽證以及技術核定多，再加上如果竣工資料整理得不完善，就會導致編制預結算時出現重復計算或者漏算工程量情況。

（3）工程量重復計算另外一個原因在于預算員編制結算時，重復計算定額項目中已包括的內容。例如，配電箱的安裝已包括定額號，其內容已經包括了接線、檢查、安裝等工序，套用此項定額時就不應該再套用接線端子接線。還有對于工程的一些調試按規范應該要做，但實際上沒做卻給編入結算。

2.2 定額項目錯套

施工單位在套定額時往往選取高的，經常出現低工程以采取高價定額套用，例如2-965～986 熒光燈的安裝，其定額子目可分為組裝型和成套型，而組裝型的定額基價要比成套型的定額基價高 2/3，在套用定額項目時，施工單位往往采取組裝型套用。另外，還有的定額項是以組、系統作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統套大系統，謀取非法所得。

2.3 材料市場價格缺乏完善的管理，導致價格失控

在建筑材料趨向市場化的影響下，一方面出現了建材市場的大興旺。另一方面也出現了混亂的市場管理和建材價格的漲跌幅度難以控制的局面。建筑材料費用是工程中的關鍵部分，占據了工程大約造價構成比例的六至七成，具有舉足輕重的地位。正因如此，必須提高對建筑材料市場價格的監管力度，加強相關方面的市場監管能力，制定可行的價格監管體系，從而降低建筑材料的成本，提高建筑投資的實際效益。

3 提高市政工程預決算審查，控制工程投資的措施

3.1 做好審查前準備工作

鑒于預結算資料的多，在進行審查工作前應做好相關的準備工作，結合筆者實踐經驗，提出以下幾點審查準備工作措施可供參考：

（1）對施工圖的全部熟悉。施工圖是編審預結算分項數量的重要依據，因此審查人員必須對圖紙全面熟悉，核對所有施工圖紙。

（2）清楚預結算工作范圍。根據預結算編制說明，清楚預結算的工程內容，如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。

（3）弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。

3.2 采用合理的審查方法

為了實現工程預結算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

3.3 加強定額基價審查

一看定額編號是否與項目名稱相對應；二看定額中已綜合的項目是否又單獨計算；三看定額換算是否正確。

3.4 提高審計人員的素質

在進行建設工程預決算審計的時候，常常會出現審計風險，如果審計人員業務熟練，并且能夠做到大公無私的話，那么審計風險出現的幾率將會很小。在進行審計的時候，首先要能夠保持實事求是、認真負責的態度，為審計配備素質好、責任心較強 、 工作經驗豐富的審計人員，這就要求審計人員不僅要具有較強的審計工作知識，而且也要具有較強的基建財務、基建核算和物資管理等方面的知識。

3 加強工程投資控制的其他措施

3.1 加強決策階段的投資控制與管理

投資建筑項目工程管理的三大指標包括投資、工程質量、工期等。在設計階段就要加強合理的項目投資控制才是工程滿足設計要求的基礎與前提。 項目管理與控制的環節關鍵是建設項目的概算和預算，對建筑工程項目的預算價格進行審核可以變被動為主動控制變事后為事前控制并且能夠及時發現問題。

3.2 投資項目過程中的造價控制與管理

（1）項目施工實施過程控制與管理。再有水準的設計人員總有出錯的時候，在施工前必須熟悉圖紙，做好圖紙會審工作，發現問題及時與設計溝通解決，避免出現返工現象。

（2）結算階段的造價控制與管理 數據是工程量審核結算中最基本要素之一，要嚴格審查工程量的合理性與真實性，其審查結果直接影響工程的直接費用和其他費用。在審查時要注意審核工程量計算是否按照竣工圖和預算定額的規定進行。現實中存在施工所用材料質量型號、規格與工程結算提供的材料不符，材料質量及功能不合乎圖紙要求，以次充好和以假亂真等現象。

結論

管理好工程建設投資，使其發揮最大的經濟效益，審查預決算工作是市政工程管理中理財把關的重要環節之一。本文作者對如何提高預決算水平提出了自己的一些建議，同時也對控制項目工程投資的其他方法談了一些自己的看法，希望對同行們起到一點借鑒作用。

參考文獻

[1]宋巧云．審核工程預決算的體會[J]．山西建筑，2011，28(02).

第4篇：工程預決算審計范文

[關鍵詞] 　高校;基建工程;決算審計

一、高校基建工程決算審計的審計環境

(一) 高校基建工程管理模式陳舊。我國多數高校基本建設采用的是原蘇聯模式，自行成立基建部門對項目進行管理。由基建部門委托設計單位設計、委托施工單位施工，自己進行項目有關各方面的協調、監督和管理。但是，由于每個工程建設時間、地點、條件等的不同，高校基建工程具有一定的獨特性。例如，高校的基建處由于工程項目數量或種類等因素，往往經驗不足，容易造成基建資金的浪費和損失。

(二) 制度建設不完善，容易給學校造成損失。高校基建工程項目多為非經營性項目，主要靠國家投入資金，資金相對來說有保障，導致高校對基建工程管理制度建設重視不夠。例如部分高校基建工程的內部控制制度不健全，缺乏強有力的監督和獎懲措施。在這些高校里，由于各種原因造成的工作失誤，有關責任人員不承擔任何責任;節約投資也沒有獎勵，造成有關人員對成本控制積極性不高。因而，制度上的不完善，容易造成工作人員責任心不強或積極性不高。

(三) 高校審計部門權利受限。從目前的實際情況看，我國內部審計獨立性并未得到充分發揮，“內部人控制”嚴重。我國的內審制度規定在進行內部審計時，若發現有重大問題，可向被審計單位的上級機構反映。顯然，這種過分強調內部審計接受兩個利益格局不同的階層領導或稱“雙向領導”，是為利益格局不一致的經濟主體服務，實際上超越了內部審計固有的職域，其結果是把內部審計推向了兩難的境地。同樣的情況也出現在高校審計部門，許多高校審計部門由于受到主管領導的控制，權利受到限制，失去或難以保持其應有的獨立性和客觀性。

二、高校基建工程決算審計中存在的問題

(一) 基建工程中存在的問題。1. 多計、重計已完工程量。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建，就存在混淆工程界限、交點工程重復計算的現象。有的已完工程實物量與施工圖計算工程量不相符;有的由于設計變更應該調整減少的工程量而在編制決算時不做調整，使工程量多計算等。2. 高套定額標準，提高工程造價。有的工程高套其他地區定額、其他年度工程定額等。3. 提高取費及資質級別。有的工程該取四類的自行取三類，該取三類的自行取二類，自行提高取類標準而提高工程造價;有的不按自身企業資質級別取費，個體的套集體，集體的套國營，隨意提高取費標準，使工程造價提高。4. 虛報材料價格或費用。有的工程用料以次充好，抬高價格;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特殊機械而計提費用;有的工程實際沒有發生材料二次搬運而自設自取;有的工程不需要搶時間、搶進度，而故意夜間施工增加費用等。5. 隱蔽工程偷工減料。有的工程在決算中通過故意虛增基礎土方的開挖量、石方混凝土的充填量、墊層的厚度等方式來增加費用。

(二) 重視事后控制，忽視事前和事中控制。長期以來高校基建工程審計已形成事后控制的傳統習慣，通過對基建工程完工后提供的各種資料來進行工程決算，但往往是“木已成舟”，已經造成的工程超預算或者工程差錯的現象無法挽救，這是忽視事前和事中控制的結果。對于這種問題，一方面可能是承包方在招投標環節弄虛作假，虛高要價;另一方面可能是少數部門和個人為謀私利，故意在工程進行中變更增加項目。如果有了對高校基建工程的事前和事中控制，則可減少這種現象的發生[1 ] 。

(三) 項目變更存在漏洞。由于高校基建工程有許多的自身特點，工程價值量大，特殊要求多，工程變更也就很多，施工合同普遍存在著內容不完善、施工單位算計建設單位的問題。有的高校利用工程變更，通過不正當手段，使工程造價大幅度提高;有的建設單位與施工單位關系密切，不應發給的簽證也給簽;有的施工單位利用建設單位基建人員不懂基建管理和工程管理，提出一些不合理的變更簽證;有的監理單位的監理工程師不是站在公正的立場上，而是按施工單位要求隨意簽發簽證。這些不合理的工程變更會給不法分子造成可乘之機。

(四) 工程監理不完善。目前工程監理存在的主要問題有:一是有些監理機構和人員素質不高，對施工質量不負責任，而是按照施工單位的要求隨意簽發變更簽證，增加投資;二是對監理機構和人員的資質評審和監督不嚴格，賦予監理單位的權力也不夠;三是有些高校沒有實行工程監理制度。工程監理的不完善影響了高校基建工程決算審計，增大了審計難度。[ ]

三、加強高校基建工程決算審計工作的對策措施

(一) 加強高校基建工程內審工作建設。一方面加強基建審計制度建設，各高校應按照《審計機關國家建設項目審計準則》和本地建設工程造價管理辦法的要求，結合本單位實際，建立健全規章制度，例如:審計風險約束機制、審計項目質量責任制、審計工作質量考評體系和獎懲制度。使審計可以做到有章可循，嚴格按照規章制度辦事，減少和避免各種錯誤的發生[2 ] 。另一方面加強基建審計隊伍建設，各高校應按照《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》等法規的要求，建立健全內審機構，配備專業技術人員。基建工程預決算是一項專業性很強的工作，承擔基建審計的人員不僅應具備會計、審計和基建預決算的知識，還要掌握經濟、法律等多種專業知識，為此要不斷加強基建審計人員的培訓，積極參與基建審計的經驗交流和理論研究，為審計人員整體水平的提高提供平臺。同時，要注重提高審計人員的計算機的運用能力，實現計算機輔助審計，從而提高審計效率。

(二) 找準參與工程造價監督的切入點和掌握好參與度。審計部門應把握住自身在基建活動中的角色，界定自己的活動范圍，保持獨立性。為發揮內審的管理功能，審計人員必須找準參與工程造價監督的切入點和掌握好參與的度，這個問題處理好了能使審計工作順利高效地進行，處理不好會失去審計工作的獨立性。因而應做到:與管理部門合作，主要對單位年度基本建設計劃、建筑工程項目的可行性研究進行審查，可行性研究工作對整個基建項目的效益、質量有長遠的影響，是內審部門把關的重點;與單位財會部門合作，主要對工程各項前期費用、工程建設中的工程預付款撥付情況及工程竣工后的工程款結算情況、資產入賬情況進行審查;與單位基建部門合作，主要對大中型基建工程的設計變更、工程變更的合理性、真實性及有關手續的完備性進行審查，必要時會同基建部門進行現場勘查核實;與工程驗收部門的合作，主要監督項目的驗收是否合規，驗收工作是否認真、嚴格，以杜絕驗收工作流于形式、弄虛作假。

(三) 重點加強對工程變更簽證的控制。對工程變更簽證的控制直接影響建筑工程成本的高低。對變更簽證把關緊一些，工程成本可能低一些，反之，建筑工程成本就可能偏高。在施工過程中，由于設計不是盡善盡美，或是甲方原因，局部工程內容要求進行變更。按常規，大的變更內容要經過設計部門出具變更通知書，小的變更內容要經過甲方代表和項目監理簽字認可。每一個工程都存在著變更問題，三邊工程(邊設計、邊施工、邊修改) 的變更就更多了。因此必須注意審查變更簽證是否符合有關規定、手續是否齊全及內容是否清楚。

(四) 實行全過程跟蹤審計。全過程跟蹤審計是由事后審計向事前、事中審計的跨越，是現代審計的發展方向，它有利于基建工程的造價控制，也為基建工程的決算審計打好基礎。跟蹤審計包括從工程招投標到工程完工的各個環節。在施工過程中進行跟蹤審計，對影響工程造價的每個環節，進行實地勘察，為審計結算工作提供確鑿資料，而且工程決算審計的質量與了解現場的施工條件、施工方法、施工機械有關的變更簽證項目等有密切的聯系。而要如實地知道這些情況，不僅要依靠提供的工程資料，而且要深入施工現場。目前，甲乙雙方之所以在工程結算時，經常發生爭議，很多方面就是因為沒有進行跟蹤審計，收集不到準確情況，而提供的資料又常被認為不實。只有實行跟蹤審計，充分掌握了第一手資料，才能準確掌握工程過程中的各種信息，減少與施工單位的矛盾和糾紛，加快決算審計速度，提高經濟效益;才能從源頭上堵塞漏洞，減少工程的高估、冒算，防患于未然;才能完善基建項目體制，構建全過程立體式項目控制機制;才能使原來現場亂簽證問題和資料收集不及時、不齊備問題得到徹底根治[3 ] 。

(五) 加強對監理單位控制。高校可以委托監理單位從可行性研究、設計、施工準備到施工、中間驗收和竣工驗收的全過程監理，也可以只將其中部分階段和步驟委托給監理單位。高校必須做好充分調查研究，了解擬參加招標競爭的監理單位的基本情況，選擇合理的監理單位和監理工程師。在簽訂監理合同時，必須明確監理單位的權利和義務，把決算審減與監理公司的經濟利益掛鉤，并適當增加獎懲條款，促使監理單位通過科學管理，保證對工程建設投資、進度、安全、質量四大系統實行全過程的控制，正確處理投資、進度、安全、質量之間關系。

(六) 確保提高高校基建工程的審計質量。對于高校基建工程的審計質量問題，應由上級主管部門負責安排審計的，應安排質量好、信譽高的社會審計機構，并與之簽訂協議，要求該社會審計機構做到審計質量高、審計費用低;對學校自行管理的審計項目的審計質量，上級主管部門應進行定期或不定期檢查。 [ hi138\Com]

參　考　文　獻

[1 ] 　李忠渝. 高校基本建設內部控制存在的問題及對策研究[J ] . 西南農業大學學報(社會科學版) ，2007 (5) :154 - 157.

第5篇：工程預決算審計范文

關鍵詞：工程造價；預決算；問題；解決方法

社會經濟的不斷發展直接推動了我國建筑行業的整體發展，建筑行業想要做大做強就不可避免的存在規范化的問題，在實際的工作中還有許多問題亟待解決，譬如，隨著新的技術以及新型材料等出現，許多定額的缺項以及定額的換算等不合理現象，隨著各種換算情況以及補充的整體數額不斷增加的實際情況，我們就更需要對其進行深入的分析，找到可以切實解決這些問題的方法，繼而促進整個工程的整體造價進一步優化發展，最終落到合理配置資源的基本出發點上來。

一、 我國工程造價預決算審核的主要程序分析：

我國大部分工程進行造價預決算都是按照以下的程序進行的：

二、 我國工程造價預決算審核過程中面臨的主要問題分析

我國的許多建筑工程在施工的單位的投標報價、中標的概率、獲得的最終利潤三者方面是互相依存發展的，一旦工程的報價較高，就自然會促使利潤的整體提升，因而，許多建筑的施工單位在利益的大量驅使下，往往以報低價的方式來競標，投到標之后，他們為了更好地彌補因為報低差價而造成的損失，往往不是通過對管理的改善、技術的創新來降低成本，反而是通過設計方面的簡單化變更、工程量的多計來提升收益。不可忽視的是，還有許多施工單位為了提升自己的利潤，甚至人為的提高造價，因而造成了普遍存在的高套定額單價以及多列獨立費用等問題。

首先，在最近幾年的發展中，許多建筑施工方面的新技術、新的材料以及新型的工藝技術不斷涌現，導致在預結算的編制之中需要補充多項內容，繼而對審核工作的開展造成了若個一手資料的缺失，直接導致了預結算中的定額或者補充性定額存在許多不合理的因素，這些所闡述的現狀都有可能造成我們的建筑工程施工存在項目數量繁多且變動相對頻繁，繼而給計算帶來了較大的難度，很容易直接導致核算的不準確性。

其次，在建造工程的施工造價預決算方面我們不難發現，建筑工程的材料費用一般都占據著工程直接費用的百分之七十到八十，占工程整體造價的百分之五十到六十，在我們進行工程的編制大概預算過程中，建筑材料的整體價格往往是由當時的市場需求情況決定的，在擬定合同的過程中一定要充分考慮到這方面材料的價格變動，才可以得出更為準確且沒有什么爭議性的工程結算。

再次，對于建筑施工的原料價格的謊報問題也是我國建筑工程預決算審核過程中不可避免的一個主要問題，我國建筑工程的原料價格以及消耗數量的定額對于工程的造價整體都存在較大的影響，許多施工的工程方在對工程造價的基本指數以及工程數量的清單價格進行上報的過程中存在虛報的問題，材料也往往鉆以次充好的漏洞，繼而導致我國建筑工程的整體報價往往居高不下。

最后，建筑工程施工過程中的預決算過程存在的價格虛高問題與我國現有的體制是密不可分的，簡單來說我國社會主義市場經濟體制的實際，直接導致了政府對于建筑工程定額方面的諸多調整，許多相關的政策也總是存在變數，這些不可避免的不穩定性也給整個工程的預決算造成了較多不便。

三、 強化我國工程預決算的主要方法分析

要想從根本上強化我國的工程預決算問題，我們就要從工程預決算中存在的多次計價的特征出發，采用相對合理的審核方式達到功倍的效果，促進審查的質量以及速度更新發展。

首先，要對所實施的工程量進行整體認真審核，根據我們進行分析的設計圖紙、設計定額以及工程的總量等計算規則設置成專業的設備材料表，繼而構筑成總圖的運輸一覽表，對我們已經計算出來的整體工程數量進行規則化的登記，這份登記可以方便我們隊工程量是否存在漏算、重算以及錯算問題進行分析，我們在對其進行分析的過程中，可以把其作為一般性的審查，審查的過程中針對工程量的計算尺寸數據進行認真核對，譬如，當我們對土建的相關工程結構圖進行解讀實施時，就要考慮到梁面與柱子進行交接的過程中要計算進入梁到柱子側面、主梁與次梁進行交叉的過程中要計算次梁到主梁的側面的面積。對于重復的部分一定要進行扣減處理，雖然在這個過程中對于工程量的要求提升了，但是也可以很好地避免了工程造價的盲目擴大。

其次，進行建筑工程造價預決算審核的定額分項目要十分熟悉，尤其是對于每個定額項目中存在的工作方面的內容，包括綜合的定額項目內容要特別熟悉，一旦存在失誤，就可能造成重復的立項分析，也有可能會重復套用定額的子目。特別是針對那些本身就模棱兩可的項目，在審核決算的過程中就更要對定額數目中存在的同類工程項目的子目套用界限了解清楚，力爭實事求是，逐步逐項的核實清楚。

第三，對于建筑施工過程中需要使用的材料價格進行認真核實，我國的市場經濟發展帶來了價格體制的相對完善，但是建材市場上的若干材料價格還是存在變化幅度較大的問題，當前的一些材料或者設備的采買單位仍然存在采購供貨的情況，如果只為一味的委托相關的施工單位進行辦理，發生的價格差價往往就是由建設的執行單位承擔，造成了十分惡劣的影響。混亂的社會管理也是這一弊病屢禁不止的根本原因所在，因而，對工程造價預決算的審核人員提出了更高的要求，要求他們必須更為深入的進行切實的市場調查繼而確定相對合理的市場價格。

第四，要對建設所需的費用進行切實的審核處理。各個工程的費用并不是一成不變的，要根據各個地方的切實情況進行調整，最主要的判斷標準還是要進行費用的定額審查，根據工程性質的基本土建、基本裝飾、基本安裝以及基本修繕等方面。除此之外，基于工程的預決算審核是項十分復雜的工程的實際，要求從事審核的人員要具有相對較高的政治素質以及職業道德水平，還需要具有相對完整的業務素質，在從事審查工程的預決算過程中，要牢牢按照國家的相關規定進行，采用相對公正科學的態度，進行耐心細致的檢查分析。

最后，要積極穩定政府已經指定的相關政策，為建筑工程的發展創造良好的審核環境。隨著我國社會主義市場經濟的發展，政府部門更需要對建筑工程的相關定額數量進行多次調整，政府所制定的各項政策要控制頻率，方便審核的順利有效開展。

總而言之，在工程的建設過程中，建筑工程的預結算主要目的還是為了更為有效的對工程的造價進行控制，繼而實現整個資源的優化配置，工程造價預結算的審核使我們進行合理化工程造價的必要程序以及重要方式。唯有對預結算過程進行整體審核才可以更為方便的大道合理確定工程造價的目的，最終保障相關的項目管理目標切實實現，投資效益也可以隨之獲得最大化。

參考文獻：

第6篇：工程預決算審計范文

關鍵詞: 工程造價預結算審核

隨著經濟的發展、投資環境的改善、人民生活水平的提高,工程投資也越大工程投資管理就越艱巨。如何有效控制工程造價,使建設工程投入的資金發揮更大的效益，成為重點解決的問題。因此，確定工程造價的工作,是工程造價管理的重要環節。

1 預結算審核的現狀

工程造價的確定與國家有關部門的法律法規、當地的具體規定以及工程建設和造價文件編制的時間密切相關,即工程造價具有很強的政策性、地區性和時效性。工程造價的計價,除了應掌握不同的計價方式的系統性、規律性之外,還要了解工程所在地相關的工程造價計算規定和計算方法,如地區補充定額、造價計算程序、材料價格信息、規費的內容和取費標準等[1]。目前工程預結算中存在許多問題:施工單位計算工程量出錯,有意加大,高估冒算；定額套價就高不就低,重復套價,缺項套用子目或換算理解有出入,忽略定額綜合考慮；重復簽證,簽證內容表述不準確；高報材料價格;不按合同約定套用計費程序,等等。

2 存在的問題及其解決措施

工程預結算審核應以工程合同、招標文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據,結合工程實際,認真研究,仔細琢磨,在大量的資料數據中理出頭緒,找準問題,解決問題。

2.1 工程量計算

工程量計算是審核預結算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環節。作為預結算的主要依據,直接影響到預結算的準確性。核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現場代表,必要時可到現場實地核對。

1) 口徑一致

施工圖列出的工程項目必須與計量規則中規定的相應工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計量規則中每個工程項目所包括的內容和范圍。

2) 工程量計算規則

計算內容有無漏算、重算和錯算現象。

3) 計量單位

是否與所套用定額中單位一致,小數點位數是否正確。定額中的計量單位是根據不同分項工程或結構構件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等為單位,相應工程量按定額規定的計量單位縮小1/10 或1/100。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。

4) 累計

最后匯總不正確,這也是施工單位經常故意犯的錯誤。經常一些施工單位為了避免結算價超出太大而故意累計錯誤,使總數變小。

2.2 定額應用套價

定額在工程造價中具有科學性、權威性、法令性[2],所以套用定額也是重要的環節。套用定額,需要明確定額的工作內容,工作項目的界限及適用范圍,調整系數,還有附加注釋及說明。

1) 定額套用界限

對于每一個工程項目應該套用哪一個子目,有的時候可能出現很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。

2) 定額適用范圍

有些子目在具體情況下不再發生或其工作內容已被相關子目包括,則不能再在子目中單獨出現。例如:平整場地,當該工程基礎屬于大開挖情況時,此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報工程造價,不論工程基礎屬于什么類型,都要將這一項重新列出。與此類同的情況還有原土碾壓、刷素水泥漿等。此外,還有一些零星拆除工程,如拆除飾面,雖然其定額工作內容很明確:鑿除塊料面層、結合層、清理基層、廢渣堆放,但是施工單位經常都是套2次定額,想蒙混過關。

3) 定額單價換算

定額單價換算的方法是否符合規定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中,往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實際用量小于定額用量,因為塊料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時,單位面積里塊料的面積減少了。

以工程中經常遇到的墻面磚單價換算為例說明在定額單價換算過程中不同做法的差別。例如:墻面水泥膏粘貼200mm×50mm瓷質長條磚,縫8mm ,換算其定額基價(以子目B2 - 143 換算飾面材料) 。

做法一（例）:

塊料用量=[100P(塊料長+縫寬)×(塊料寬+縫寬)]×(1 +損耗率)×塊料長×塊料寬=[100P(0.2 + 0.008)×(0.05 + 0.008)]×1.03×0.20×0.05 =85.38m2

定額價差= 85.38 m2×33.00元/100m2-87.2m2×20.57元/100m2 =1017.25元/100m2

換算后的基價=3320.28+1017.25=4337.53元/100m2

做法二（例）:

定額價差=87.52×(33.00元/100m2-20.57元/100m2)=1087.87元/100m2

換算后的基價=3320.28+1087.87=4408.15元/100m2

從上面兩種不同的做法容易看出:做法二只換實際塊料價而定額含量不變,這必然就導致造價明顯增大。工程隊往往就是這樣通過只換實際塊料價而不換定額含量來故意增大造價的。

2.3 現場簽證

現場簽證是指工程在現場施工過程中所出現的設計、合同不明確或預算定額未包含而現場又實際發生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機) 所形成的費用,其具有嚴格的時效性,必須及時辦理,后補無效。因此,簽證內容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價的確定。

1) 避免重復簽證

審核人員必須熟知定額,明了工程費用項目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內容再拿出來重復簽證。例如:水圍基、灶基中工作內容包括運料、淋磚、調鋪砂漿、砌磚、預制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。

2) 按實簽證

施工單位要求簽證的工作內容一般都能從各類定額中找出相應的子目或相近的子目, 現場簽證時一定要以定額為依據,結合現場情況來進行。審核時一定要實事求是,認真調查研究核實簽證內容,不能見簽證就計算內容,堅決杜絕和防范與實際不符的情況。

2.4 材料價差調整

在建筑工程造價的構成中,材料費一般占直接費的70 %左右。隨著科學技術的發展和勞動生產率的提高,這一比重還會隨之增大。所以,材料價格的高低對工程造價影響很大。

1) 材料價格依據

建筑材料的實際價格應以各地區公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算。由于材料價格的市場變化因素是多方面的,在編制標底投標報價時,采用的市場信息價作為計算材差的依據是必要可行的,但竣工結算時再用此作為計算材差的唯一依據就值得商量了[3] 。

2) 材料價格確定

信息價上沒有的材料要按照合同的雙方議定價格,審核時一定要以合同和招標文件為依據,施工單位出具材料購買發票也不能同意,因為合同和招標文件早已有約定。

2.5 計費取費系數確定

計費取費標準的確定是預結算審核工作的最后一個環節,也是最終確定工程造價的步驟。有關費用的計算基礎或取費系數的準確性非常關鍵。審核時應注意取費標準應符合定額和有關地方主管部門下達的文件規定和雙方簽訂的工程合同約定。施工單位經常也是在許多合同沒有明確說明的地方,就高不就低,多算硬算。因此,對造價的最后這一道關更不能疏忽大意,鑄成大錯。審核時應該頭腦清醒,善始善終。

3 結束語

預結算審核工作是一門技術性、專業性、實踐性、綜合性和政策性很強的工作。它不僅需要一定的預結算專業知識和有關政策、法規,還要了解相關的專業、設計、材料和設備采購、施工方法與投資控制等多方面的基礎知識,可以說工程預結算是個多學科綜合性的工作。顯然其對工程造價人員的要求是很高的,在國外他(她) 們被譽為工程建設的“百科全書”,不但要求他們知識要全面精通,而且應有高尚的職業道德和社會責任感[4] ,因此,預結算審核工作任重而道遠。

[參考文獻]

[1] 浙江省建設工程造價管理總站. 《浙江省建筑工程預算定額》（2003版）[M].北京:中國計劃出版社,2004.

[2] 姜愛鸝. 做好結算編審工作有效控制工程造價[J].勝利油田職工大學報,2005.

[3] 戴小蓓. 淺談如何做好工程造價的審核工作[J].山西建筑,2003.

第7篇：工程預決算審計范文

一、建筑工程造價的審核內容

（一）工程造價的涵義

所謂的建筑工程造價就是指：在建筑工程的建設中所花費的費用的總和。合理的工程造價主要體現在建設程序的各個階段，主要是通過采用科學的計算方法和符合實際的計價為依據的，并進行合理的投資估算和施工過程中的預算和竣工的結算等。

（二）審核的內容

工程量是否正確、費用的計取是否合理、單價的套用是否科學等是預決算審核包含的主要內容。主要是在施工方案的基礎上，充分的把合同、協議、招投標書和會議紀要，以及地質勘查的相關資料等結合起來，并根據相關文件的規定進行計算與核實。

（三）審核的方法

1）全面審核。全面審核又稱為逐項審核，主要就是按照事先設計好的圖紙，并充分結合現行的定額、承包合同、協議，以及施工組織的設計等進行有關造價計算的規定和文件。它適用于工程量比較小、工藝相對簡單的項目。

2）重點審核。所謂的重點審核是指抓住項目工程中預決算的重點項目進行審核的一種方法，與全面審核不同的是它們的審核范圍是存在一些差異的。重點審核主要是針對一些工程量比較大，而且費用比較高、結構也相對復雜的一些工程項目。

3）對比審核。對比審核方法主要是針對那些在同一地區、同一單位工程的用途、建筑標準和結構都一樣的工程。它是在找出同類工程造價和工料消耗不同的基礎上，整理出用途、結構形式、工料消耗指標和造價指標之間的不同。除了上述三種審核的方法之外，像分組計算審查法和篩選法也是建筑工程造價預決算審核常用的方法。

二、工程造價評審的程序

（一）事前評審法

根據施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。有可能會有些失誤，比如大型工程找造價是按照圖紙一次性敲定的，在結算時只是發生一些變更和簽證。但是問題出現最多的是投標報價，有些是在雙方溝通后故意制造玄機來提高造價，這種方法可以中標又能躲過評審的審查。

（二）事中評審法

對于工程項目也要進行評審監督，尤其是對隱蔽工程的監督。必要時進行拍照，跟蹤評審勘查，最后必須簽字通過。

（三）事后評審法

1）對于工程項目有圖紙的，要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成，有無取消部分后結算仍計價等。

2）對于無圖紙的項目要深入現場，對照結算項目采用現場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應對定額套用及費用標準進行評審，避免高套定額和不合理取費現象。

（四）材料價格評審

材料及設備價格是直接影響建設項目評審質量的重要因素，在評審時必須特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是在定額中規定的，但主要材料價格需按市場價格加以調整，即材料調差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調差仍按質量好的材料價格調整。評審時可采取以下幾種方法：建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡，定期調查。審查施工企業材料成本賬。調查了解建筑市場材料價格情況。也可以直接到供應廠考察認證。

三、建筑工程在預決算中存在的問題

由于建筑工程造價的預決算是一項非常復雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現各種各樣的問題進行分析。

（一）預算方法

建筑工程在造價預決算上經常會出現如預算額不準確，以及預算失誤等現象，其主要原因就是采用的預算方法不合理。在對建筑工程前期進行預算編制的過程中，通常只能對有限的幾個材料進行最基本的定價，而對于一些差價卻不能做出非常準確的判斷。在實際的工程中，所涉及的材料通常會達到上百種，除了規定的材料外，大部分材料的預算價格都是需要直接進入工程的直接費用中的。

眾所周知，材料費用的增加也是計算施工中間接費用中最敏感的因素，這是因為材料費用越多，其間接的費用也隨之增多。除此之外，市場的供求以及國家的相應政策都是影響材料價格的重要因素。而造價材料與實際價格之間的差異，往往會導致間接費用的準確性大大的降低，從而使工程造價失控。

（二）高套定額

所謂的高套定額就是指在對項目工程進行決算的時候，其標準雖然降低了，但套用的定額卻是高標準的。這樣就會使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價。

（三）虛增工程

虛增工程是企業增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了以上幾種情況之外，有時還會在施工單位進行工程決算的時候，把已經在定額中列入決算的項目在其他的額定項目中又重新的被列入其中，從而造成了一項工程重復被激發的現象。

四、建筑工程預決算審核的基本方法和策略

通過前面對建筑工程造價預決算審核的內容、方法，以及存在的一些具體問題進行闡述，我們可以看出，在工程造價預決算的審核中采取科學、合理的措施和方法也是非常關鍵，同時也是非常必要的，下面就針對上述的一些問題來談一談具體的解決措施。

（一）對預決算審核的依據進行全面收集

為了提高工程預決算的工作質量，對建設工程項目預決算技術的經濟資料進行適當的積累是非常必要的。除了預算編制的資料和施工合同、招投標資料以外，還包括如建設項目施工圖紙、設計圖紙、單位估價表、預算定額、預算手冊和工程竣工決算表等。與此同時，還要根據工程項目的具體情況對無價可查的新材料、新結構和地方材料的現場調查資料等進行收集，能夠確保在項目預決算中做到有價可依，從而防止和改進單價多收費的現象。

（二）深入施工現場進行調查

建筑工程項目預決算審核是一項技術性非常強的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來對工程進行計算，還應該深入施工現場，對施工現場的具體情況、施工方案、施工工藝等進行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價預決算中存在的問題。

（三）對施工全過程進行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問題，加強施工過程中的跟蹤審核也是勢在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動性。

五、結語

建筑工程造價的預決算審核是一門知識性、專業性和政策性都非常強的工作。因此，在工程預決算中工作人員應該嚴格的參照相關的規則和原則，在工作中不斷的學習和總結，只有這樣才能使工程造價的預決算的審核朝著更加合理、科學、準確的方向發展。

參考文獻

[1] 周定永，黃玉英，鄭海麗. 淺談造價管理與預決算的關系[J]. 科技信息，2011，（13）.

[2] 段喜東. 淺談施工企業加強工程造價管理的方法[J]. 中國科技信息，2011，（9）.

第8篇：工程預決算審計范文

關鍵詞：工程造價；預結算審核；存在問題；解決方法

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

隨著建筑行業的迅速發展，對建筑工程造價的預結算工作也逐漸受到建筑單位的重視。工程造價是對工程的資金投入進行計算的過程，對工程建設企業有重要作用。工程造價的其中一個重要環節就是工程造價的預結算審核工作，要加強工程造價預結算審核的科學性就需要工程預結算相關人員有較高的素質與能力，同時要求他們采用合適的工程造價預結算方法。

一、工程造價預結算審核的主要內容

工程造價預結算審核具體是指根據多方面項目資料對工程進行預結算的計算審核，該過程需要以材料設備、價格簽證、施工合同、工程變更簽證、工程協議、招投標文件、地質勘查資料等資料作為研究基礎，進行費用計取、單價套用、工程量三個方面的審核。

1.1、費用計取審核

該方面的審核需要嚴格按照相關部門的規定和文件要求進行的，必須要保證審核費用計取的準確和真實。該部分的審核需要對材料的差價進行調整、采用的取費表進行核對，要求這兩項內容必須要符合相關文件的規定以及工程性質的要求。

1.2、單價套用審核

對于建筑工程而言，造價的定額需要按照各方面的標準進行計算，其中內容、數量、形式、計算單位必須要按照規定進行安排，不能夠進行隨意的修改，這樣的標準化規定能夠讓

定額具有權威性和科學性。因此，在定額的審核中需要細致嚴格，對于補充定額、換算定額的單位進行嚴密的核查。

1.3、工程量審核

該部分的審核包括施工圖工程量審核和施工誤差審核兩個部分，從這兩個部分能夠較為客觀的審核工程量。施工圖工程量審核主要是從設計修改和變更的相關資料入手，利用較為標準化的計算方法對工程量進行統計和核算。施工誤差審計是通過施工中單位面積的誤差來進行計算的，在施工過程中容易與事先的設計有出入，因此在操作完成以后的結果會與計劃不符。因此，為了避免這樣的事件發生，就必須要對施工誤差進行嚴格的審核。工程量的準確審核對于工程造價預結算而言是較為具有參考性的標準，其中包括人力、物力、財力三方面的用量，因此，工程量的審核對于工程造價預結算結果有決定性的效果。

二、工程造價的預結算審核存在的問題

2.1、項目核算不合理

工程造價包含很多項目，這些項目往往較為復雜，并且還會隨時的進行變動，沒有穩定的參考依據，這些問題為預結算審核增加了難度。復雜多變的項目在給預結算增加計算難度的同時，也使得計算錯誤越來越多。在科技水平不斷發展的形勢下，新的技術和材料不斷的應用到建筑施工之中，新材料的應用使得預算需要進行變動，項目需要進行補充，這樣對于項目的核算而言難度不斷加大。新的項目有時會導致定額缺項，從而使得項目核算變得不合理。

2.2、審核憑證不足或失真

我國的建筑工程在預結算審核時，存在部分工程資料憑證不足或者材料不具真實性的情況，工程的偷工減料給相關部門的工作帶來了很大的難度。有的工程將施工記錄做得很簡略，不具有參考性，現場簽證的記錄也不準確，還會出現簽字確認不合規定、資料不夠具體規范等情況，這些不具代表性的憑證不能作為審核依據。規范化的工程簽證流程較為復雜，辦理周期較長，因此在實踐中往往無法全面的落實，因此部分單位選擇偷工減料，將審核進行簡化，導致簽證失去了真實性和權威性。由于平時相關審核機關沒有對工程做全程的監察，依靠的只是工程提供的相關憑證。因此，憑證不足或者失真會直接影響到工程造價的審核結果。

2.3、文件編制存在問題

工程造價中包含的項目繁多、內容復雜，使得預結算時文件編制十分復雜，面對繁瑣的文件，工作人員必須要保持高度的責任心，在對文件進行審核的過程中，對細節要加以留意，做到認真、仔細的審核，防止遺漏文件或者審核錯誤的情況發生。需要審核的文件內容廣泛，涉及很多的方面，對設計、財務、法律、政策、施工等方面都有相關的審核內容。因此，進行審核的工作人員需要具有較為綜合的能力基礎，能夠達到較高的知識水平，從而保證審查過程的順利。但如今的審核仍然具有內容復雜繁瑣、人員技術水平不高等問題的存在，導致文件的審核無法做到全面、細致，從而影響預結算審核工作的進行。

三、工程造價預結算審核存在問題的解決方法

3.1、改進審核方法

預結算審核具有多種方法，并且每一種方法都有自身的特點，在實際應用中，可以根據具體情況進行方法的選擇。實際施工情況、現場情況一般是方法選擇的主要考慮因素。所有的審核方法都具有一個相同點，就是在審核過程中必須要科學的使用該方法，遵循簡化審核、善于分析、查找誤差、從大到小的原則，從而保證審核能夠做到科學全面。在具體實踐中，較為科學的方法有篩選審核法、分組計算審核法、對比審核法、重點審核法、全面審核法、分解對比審核法等。其中較為常用的有對比審核法和分組計算審核法，對比審核法是指將需要審核的工程與已經完工的工程進行比較，在設計圖紙一致的情況下分析二者具體的差異，歸納總結出不同的表現方面，并且將二者的工程量和面積比例進行對比參照，對不同的方面進行原因分析。分組計算審核法將相關聯的部分作為劃分的依據，是對工程內部的分組分析，將屬于一個范疇的分項工程進行計算審核，對同一組的內容進行比較，并且最終將各個分項工程的審核結果匯總，從而判斷整個工程的工程量。

3.2、現場簽證

現場簽證必須及時辦理，后補無效，簽證內容直接決定了部分工程量的增減，影響工程造價的確定。一要避免重復簽證。審核人員必須熟知定額，明了工程費用項目的組成，防止施工單位把定額中已包括的內容再拿出來重復簽證。二要按實簽證。施工單位要求簽證的工作內容一般都能從各類定額中找出相應的子目或相近的子目，現場簽證時一定要以定額為依據，結合現場情況來進行。審核時一定要實事求是，認真調查研究核實簽證內容，不能見簽證就計算內容，堅決杜絕和防范與實際不符的情況。

3.3、完善審核編制

工程造價預結算審核的編制多樣，而每一種編制都具有自身的工作特點。在實際工作中，需要依據特定的需求選用與之相配套的編制。一般來說，在業務比較多的情況下，可以選擇滾動式預算編制，在業務較為穩定的情況下，可以選擇固定預算的編制。審核編制方式不能僅停留在原有的狀態，需要隨著時代的發展進行創新，而不同時代對審核編制的需求也是不相同。所以，可以在保持原有的完整性和連續性的基礎上，將編制與新的內容結合，取長補短，改進在實施過程中有問題的地方，剔除弊端，發揮出其優勢。對于預結算而言，編制具有提供文件的重要作用，有效的文件能夠讓審核的工作量大大減少，因此，編制的文件必須要真實合理，進而加快企業運營的效率。

3.4、材料價差調整

建筑材料價格的高低直接影響著工程造價，隨著科學技術的發展和勞動生產率的提高，這一比重還會隨之增大。首先，材料價格依據。建筑材料的實際價格應以各地區公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算，由于材料價格的市場變化因素是多方面的，在編制標底投標報價時，采用的市場信息價作為計算材差的依據是必要可行的，但竣工結算時再用此作為計算材料差的唯一依據就值得商量了。其次，材料價格確定。信息價上沒有的材料要按照合同的雙方議定價格，審核時一定要以合同和招標文件為依據，施工單位出具材料購買發票也不能同意，因為合同和招標文件早已有約定。

3.5、嚴格控制工程造價調整與審批

工程從實施到運營一般包含了決策規劃、方案涉及、施工以及竣工結算等幾個階段。而造價管理工作是全面貫穿于這幾個階段當中，其中在涉及階段要注意預算工作的執行性，因為執行性直接決定了預算方案能否得到有效執行，在有變化時應該及時的進行調整和改進。在工程實施階段經常會存在項目變更：由于涉及缺陷引起的實施內容變更，業主新增內容或者修改設計方案而導致的變更，或者由自然條件、突發性事件引發的變更，這都需要及時的對工程造價進行調整。在項目的初始設計階段，應盡量綜合考慮各種可能影響因素，以降低項目變更帶來的負面影響。

四、結語

總而言之，工程預結算審核是工程項目施工控制建筑工程造價的重要環節，是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經濟合理、辦理撥款結算的重要依據，因此做好這項工作是非常重要的。要解決工程預結算工程中存在的問題，促進其順利實施。

參考文獻：

第9篇：工程預決算審計范文

關鍵詞 聯網審計；預決算；遠程審計

中圖分類號 F239 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）102-0159-01

在建設工程項目初期和實施過程中，互聯網為其提供了信息化工作的基礎，同時也為泄露其業務機密、技術資料、傳播其他信息也提供了便利。近年來，在工程預決算審計實踐中發現工程造價不真實的一個最重要的原因是對概預算定額的錯誤使用。為了防范于未然，特別是在建設項目的預決算中，需要采用基于Web的審計系統來監測建設項目的網上信息，及時發現問題并提出解決方案。這種審計思路即聯網審計，也稱遠程審計或非現場審計，是通過互聯網或內特網遠程訪問、調用建設工程單位相關電子數據資料進行審計的一種方法。

1 審計系統的介紹

基于Web的審計系統遵循可靠、先進、安全、實用的原則，按模塊化設計方式，以便于系統的擴展。系統的具體功能可主要分為以下幾個部分：

1）遠程通信模塊。功能包括建立與建設工程單位服務器線路對接，權限和身份確認，數據加密/解密，傳輸控制，實時通訊以及解除連接等。其目的是建立一條安全可靠、穩定通暢的數據傳輸通道，保證審計資料傳輸的保密性和高效性。

2）數據采集模塊。數據采集是遠程審計的基礎，建設工程單位及審計部門通過加密通道來傳輸和接收數據。該模塊把建設工程單位的預決算數據按照審計要求，以EXCEL格式導入到系統中，格式轉化后形成審計人員分析和查詢的數據。同時，模塊還可將原始數據錄入到相應數據庫的數據表中。

3）審計分析模塊。該模塊是遠程審計系統的核心，主要功能是對從建設工程單位的預決算數據進行分析，查找審計對象潛在的問題、疑點和異常，得出初步意見。在分析、統計抽樣等一些功能上與現場審計軟件有相似之處，遠程審計主要是提供現場審計的線索和決策參考，但本模塊側重于潛在問題和可疑數據的提取和分析。

4）系統管理模塊。該模塊包括系統維護、參數修改、權限及身份設置和管理等功能。

2 系統的運用及建議

基于Web的聯網審計系統通過調集、分析建設工程單位的預決算業務數據，來發現管理、經營中存在的問題以及有關資金、資源的運用狀況，其目的是為現場審計提供線索和資料，為制定審計計劃、安排審計資源以及領導決策提供支持，從而提高現場審計的效率和降低現場審計的成本。我們知道，概預算定額是編制工程預決算、確定工程造價的重要依據，也是審計機關依法對建設項目預決算進行審計的重要依據。

在建設項目預決算審計中推行聯網審計，可以提高審計效率，降低審計成本。比如工程量的計量單位使用錯誤的問題，在聯網審計系統中就可以有效地消除。尤其是對以往概預算人員普遍感到棘手的工料分析和工程量個別數字的修改。鑒于和現場審計的差異，在實際運用該聯網審計系統時，可結合如下措施加以防范和糾正：

1）精通定額規則和有關政策。從事基建項目審計的人員除了熟悉定額的總體結構和適用范圍，熟練掌握工程量計算規則，能根據情況正確選擇子目以外，還要熟悉總說明、各章節說明、定額使用說明、相關的調價文件和有關的定額解釋等。對容易發生錯誤和理解上容易產生分歧的個別規定，要仔細研究，吃透弄清，在審前做到心中有數，運用自如。

2）熟悉設計文件和預決算書。設計文件是反映工程建設情況的重要證據，也是編制預決算的重要依據，對照圖紙、設計變更和預決算書，可以盡快了解工程建設的基本情況，對一些重要的、金額較大的和容易出錯的分項分部工程，應對照用料說明、設計說明和門窗及混凝土構件統計表等進行仔細核對，確保預決算中子目和設計文件相符合。

3）現場了解、實地勘察。審計人員熟悉設計文件和決算書，可以從總體上對建筑物有個大概的了解，再安排一定的時間去現場進行實地勘察，以利于更快地熟悉工程的結構情況。對一些高檔裝飾材料、安裝工程中的燈具、暖氣片、高檔衛生用具等價格昂貴的建筑材料，可以觀察其質量是否符合設計要求，是否預決算書中所列的規格品種，價格上是否有較大差異，必要時可以對數量進行統計，取得第一手材料，為實施審計做好準備。

4）及時與工程造價管理部門溝通信息。工程造價管理人員長期從事工程造價的管理和計價工作，有著豐富的工作經驗，隨時與他們溝通相關信息，有利于審計工作的開展和業務能力的提高。此外，在審計過程中對定額中存在的問題也可以向他們反饋，以便定額編制更加科學合理。

5）加強基建審計隊伍建設。預決算審計涉及到宏觀投資政策、項目管理、工程造價、招投標、財務管理和效益評審等方面。它對從事這個項目審計的人員要求是相當高的。而目前從事此項工作的人員存在著專業結構不夠合理，懂工程的人員不懂財務，懂財務的人員不懂工程，且工程專業的審計人員比例太低。因此，應下大力氣培養一批具有宏觀經濟管理知識，熟悉項目管理，熟悉計算機技術應用，既懂財務又懂工程造價的高素質投資審計復合型人才，使預決算審計工作步上一個新臺階。

3 小結

基于Web的聯網審計系統在預決算的審計工作中，雖然能良好地提高建設工程單位的工作效率和審計效率，但是相對于現場審計而言，它并不能完全替代現場審計。為了在預決算的審計達到最優效果，建設工程單位就必須嚴格執行上述的具體措施，實現審計的規范化。

參考文獻

[1]天融信網絡信息審計系統技術白皮書[J].北京天融信公司，2004，6.

[2]陳月昆.聯網審計系統的實現[J].中國審計，2002，12.

[3]賈福龍.基于　Web　瀏覽器/服務器模式的實時審計系統的開發[J].遼寧工學院學報，2006，6.

[4]崔亞峰.建設項目預決算錯套定額的形式及解決對策[J].陜西審計，2002，3.