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一、穩價為民實施價格調控
（一）加強價格監測預警。一是加強了與群眾生活密切相關的糧、油、肉、蛋、菜等30種商品價格的重點監測，對可能引發價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預警。二是加強分析和預測和調查研究。撰寫居民生活必需品價格、工業生產資料和農資價格走勢等調查研究、分析預測材料7篇，及時向市局反映我區價格情況，為上級領導制定調控政策提供了參考。
（二）充分發揮價調基金效益。2014年1－5月共征收價調基金38萬多元。為穩定物價水平，保障群眾生活，今年重點推進平價商店建設工作，會同區財政局制定運用價格調節基金扶持平價商店建設方案，明確了平價商店建設目標、建設條件，扶持政策及考核辦法，確保資金的有效使用。將對羅河路菜市場、昕榮源蔬菜基地、山里來蔬菜基地補貼資金90萬元，預計在今年內建成10家平價商店，平價商店通過產銷對接、減少流通環節、降低流通費用，平價蔬菜價格低于當地市場均價15%以上，平價糧油低于5%以上，穩定“菜籃子”價格。
二、嚴格政策狠抓價費管理
（一）嚴格收費政策，把好落實關。按照市物價局關于做好2013年度收費審驗工作的通知要求，今年3-5月聯合區財政局集中時間、人員完成了全區所有行政事業性收費單位收費審驗工作。共審驗收費單位79個，通過年審注銷《收費許可證》8個，保留《收費許可證》正本54個，副本25個，年審率100%。在審驗過程中，認真核查執收單位對國家出臺的各種優惠和減免政策落實情況，對照國家和省市明令取消和降低的收費項目和收費標準，我區涉及取消項目30項、降低標準7項、免征項目6項，全區可減輕企業和群眾負擔260多萬元。從年審情況看，能嚴格執行國家、省、市要求，做到公開透明亮證收費。對個別單位只收費不服務、票據填寫不規范等違規現象進行了糾正。
（二）規范收費行為，把好審批關。針對當前物業服務收費。這一熱點難點問題，在開展調研的基礎上與區房管局聯合代擬了《區物業收費管理辦法》提請區政府審定。為規范收費，促進物業管理工作發展，先后對“晨光花園”“鑫源公寓”等物業小區物業收費進行了備案，規范了各小區的物業服務收費行為，維護了經營者與廣大業主的合法權益。在調研的基礎上并結合三峽茶城的實際情況我們及時下發了停車收費文件，維護了消費者和經營者的利益，使茶城停車秩序得到規范，得到了茶城經營商戶和外來客商的好評。為解決企業發展難題，促進企業發展，確定了石牌至胡景灘輪渡票價報備工作。
（三）強化成本監審，把好定價關。上半年來，在綜合考慮企業發展和消費者利益的前提下，對分鄉自水廠“一戶一表”安裝及服務收費標準、三峽大瀑布門票價格進行了成本監審，核減企業上報成本140余萬元，為科學合理制定價格奠定了基礎，為推動地方經濟發展起到了積極作用。認真地完成了國家、省下達的“農戶種植意向調查”、“農戶存糧情況調查”“農戶購買農資情況調查”、“早、中、晚秈成本直報調查”、“小麥、油菜及棉花直報調查”、“生豬直報調查”等工作，撰寫調查分析報告6份，及時上報省、市物價局及當地政府，為制定農業政策，調整種植業結構、規劃農業發展，經濟持續穩定發展提供決策依據。
三、維護秩序注重監督檢查
（一）抓好各類專項檢查。上半年來為了進一步規范涉農收費行為，促進我區現代農業發展和社會主義新農村建設，結合“群眾路線教育實踐活動”，深入了6個村70多戶。開展涉農收費問題的專項檢查。從檢查情況來看，絕大多數涉農部門和單位都能認真執行國家的各項支農惠農政策，對現有政策能夠認真執行，并無自立項目、亂收費的情況。其中對網絡公司擅自提高農村收視費標準給予查處,沒收8568元，對個別醫療機構提高收費標準給予查處，沒收6000元。
（二）抓市場價格秩序巡查。重點加強了春節、清明、五一、端午等節日期間市場價格監管，先后開展了5次市場巡查，重點對旅游景點、客運服務、商場、超市等單位進行集中檢查，同時在春節、五一節前召開價格政策提醒會，下發告誡書，督促相關部門認真落實國家物價政策，對哄抬物價、變相漲價、串通合謀漲價的行為予以重點打擊。
（三）抓好價格投訴舉報。為真正做好服務百姓“零障礙”工程，確保群眾訴求及時得到解決，把市場價格監督監管與價格舉報工作緊密結合起來，不斷加大工作力度，完善工作機制，規范辦理程序。一是將價格舉報投訴和服務熱線電話“12358”合并實現“值班接聽規范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務；二是加強宣傳，將省物價局印制的12358價格舉報電話宣傳畫在重點場所張帖到位，宣傳到位，向群眾和消費者宣傳法律法規，擴大社會影響，增強自我維權意識，使12358價格舉報電話更加深入人心，家喻戶曉；三是啟動價格網格化監管，探索推行市場價格管理服務網格化“監管+服務”模式，有效地將管理與服務融為一體，實現市場監管的“全覆蓋”和公共服務的“大縱深”。上半年來，通過網絡舉報、來信、來電、來訪、熱線轉辦等途徑，共受理價格政策咨詢和違法行為舉報38件，辦結率100%，向消費者退還違規收費和價款近2萬元，做到了件件有著落，事事有回音。
四、積極開展價格認證服務
上半年共辦理鑒證案件131件，鑒證總額136萬多元。一是依法開展涉案財物價格鑒定。繼續做好司法部門的涉案物品價格鑒定，嚴格依法依規辦案，進一步規范價格鑒定程序，上半年共辦理公安機關委托案件30件。二是穩妥開展車物損失價格評估。積極與區交警部門、宜巴高速高管大隊溝通協調，為事故車輛損失評估提供優質的價格服務，上半年共辦理車物損失評估94件。三是積極開展社會價格認證服務。為化解矛盾，平息糾紛，與區房屋安全鑒定辦組成評估小組對龍泉鎮東城范圍內的44戶居民炮損房屋、開展價格評估。四是服務區中心工作和區域建設。今年來按照完要求先后完成了對區林科所整合后續價格服務及三峽庫區取締網箱養殖價格評估工作，為有序推進重點工程建設提供了有力保障。
五、提能增效突出機關建設
（一）突出抓好黨的群眾路線教育實踐活動。上半年來，集中開展黨的群眾路線教育實踐活動，時間上做到“日學、午學、夜學、休息學”四學并舉，內容上做到“業務、法規、廉政專題”三學并重，匯編五期學習資料匯編，共發放各類學習資料102冊（套），方式上“學、看、論”三學并用，開展了“踐行群眾路線、好干部標準、假如我是服務對象”三個專題大討論；邀請市委黨校副教授蘇發金為全體干部職工解讀《十八屆三中全會經濟體制改革解讀專題講座》、區委黨校王平同志進行《社會主義核心價值觀解讀》專題輔導、區紀委副書記易仁壽為全局同志授《防欲力善，自覺將權力關進制度的籠子》廉政課。在征求意見中，班子成員采取走出去、請進來、發信函等形式廣泛征求意見建議，抓住群眾反映強烈的涉農、涉教、涉醫、三公經遇等11項突出問題，明確責任、制定措施，及時整改、逐項落實，扎實推進誠信物價、責任物價、陽光物價、和諧物價“四個物價”建設。
（二）開展創先爭優，推進中心工作。上半年來，結合貫徹落實全市物價工作會議精神，制定了責任目標體系，制作了主體明確、層級清晰、具體量化的目標責任書，明確職責任務，將責任目標層層分解，任務到崗，責任到人，落實到事；積極參加行政審批改革工作，在價費管理、監督檢查等工作中推行首問負責制和承諾制等便民措施，完善了效能建設提速提示目標體系，調定價、收費許可證辦理、價格認證等各項工作在規定完成時限內平均提速25%，用實際行動服務中心大局。
（三）加強機關作風建設，全面提能增效。為進一步加“三公經費”管理，確保使用的有效性、規范性、公開性和安全性。在原有制度的基礎上，進一步細化相關制度，制定《三公經費管理規定》，采取多種措施，強化資金監管。精減各類支出，在公務接待上，嚴格按照公務招待管理辦法，嚴格控制招待次數和陪餐人數，簡化迎送程序，切實規范招待范圍和標準，倡導清廉簡樸之風。同時對所有公務開支一律實行公務卡結算制度，現場結算，禁止簽單。在公務用車管理。嚴格油耗管理，按照“一車一卡、車卡相符、持卡加油”的方式，每天對公務用車的燃油量和公里數進行登記，嚴防“跑、冒、滴、漏”等現象發生。
（四）加強廉政建設，推進預防懲治。年初制定了黨風廉政建設工作方案，并將反腐倡廉建設工作任務分解到各班子成員和相關科室、分局和中心，各司其職，各負其責，加強協作，整體推進，取得明顯成效。在第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動中重點圍繞開展黨風廉政教育、廉政集體誡勉談話、觀看警示教育片、組織生活會、親情助廉、“學習弘揚焦裕祿精神”等“七個一”活動，通過等相關主題的活動，起到了很好的警示效果，使黨員干部的自覺性明顯提高，廉潔自律意識、遵守法紀意識、為民服務意識顯著增強，活動取得了預期效果；結合區紀委轉發的相關文件，加強黨員干部住房、辦公用房的自查整改，嚴格落實黨員干部操辦婚喪喜慶紀律要求，加強宣傳教育，明確要求，規范報告程序；嚴格落實中央八項規定及區紀律關于節日期間用公款送節禮、違規發放津貼補貼、鋪張浪費等要求，有力的推進了局黨風廉政建設。
（五）加強精神文明建設，樹立良好形象。新一輪“三萬”活動中，圍繞“五個一”開展實事大行動。一是開展了一次走訪慰問。在馬年春節前，組織黨員干部和職工個人捐資1.09萬元，走訪慰問困難黨員和群眾23戶。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通，現已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車，區物價局籌措2萬元公路維修資金送到了村里。三是配合開展了一次培訓。聯合小溪塔街辦農技服務中心邀請三峽大學劉湘林教授向村民講授核桃苗期土肥水、花果管理和有害生物防治，到田間傳授整形修剪技術，現場解答村民提出的問題等形式開展了培訓。四是開展了一次鄉村清潔衛生風暴行動。協助村級組織動員引導260多名群眾開展“鄉村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”，清理垃圾近16噸，清理溝渠近1萬米。五是參與了一次全民綠化行動。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹720余棵，綠化1200平方米。在青年志愿服務隊活動上，有計劃的組織志愿者開展支農惠農采茶、社區街道大清潔、聯系村潔環境等活動，同時建立開展活動情況通報、考評機制，促進志愿者服務活動經常化、持久化。
六、下半年工作思路
1.加強價格形勢分析，跟蹤了解價格熱點、難點問題。認真傾聽群眾的呼聲，對癥下藥，化解價格矛盾，結合各類價格（收費）專項檢查工作，有針對性地開展價格（收費）執行情況調研，掌握價格違法行為新特點、新趨勢,提出有針對性的意見和建議。
2.進一步強化教育收費監管，切實規范教育收費行為，重點加強對學前教育收費、學校食堂收費的監管。
3.根據省市物價局關于深化價格體制機制改革的實施方案，管住接好下放價格管理權限，全面推進價格體制改革機制。
4、推進物價信息化建設。重點建設“價格舉報、咨詢信息管理系統”、“物價監測信息管理系統”、“平價商店應用管理系統”等平臺建設，提升服務水平。
5.做好涉案、車損鑒定外，在涉紀、涉稅、涉煙等價格鑒定工作中取得新突破，拓展服務空間。
（五）注重突破重點，推動國際服務貿易不斷發展。2009年，我市在積極拓展國際服務貿易各項工作的同時，重點抓好國展中心培育、服務外包發展和涉外機構引進等工作。加快寧波國展中心建設步伐，確定了常年展二號館產品定位和設展思路，推動國展中心常年展二號館建設，啟動家居飾品常年展招展招商工作。指導網上寧交會、網上消博會與國展中心網絡平臺進行整合，著手擬訂網絡展組建方案。加快服務外包產業發展。指導寧波高新區、xx區南部新城和北侖新區等市級服務外包示范園區成功申報為省級服務外包示范區。抓好服務外包人才培訓，指導寧波工程學院、寧波城市職業技術學院、寧波大紅鷹學院、xx區職業技能培訓中心和余姚九龍教育培訓學校成功申報為省、市級服務外包人才培訓基地，全年培訓服務外包人員1745人次。推動服務外包項目招商工作，赴日本東京、西安、大連等境內外重要城市舉辦外包招商推介會。成立中國服務外包研究中心寧波分中心，完成了《物流服務外包業務認定和統計辦法》等課題研究。組建了我市服務外包企業協會。重視抓好涉外服務性機構引進和培育工作，全年新增涉外服務性機構1461家。
三、2012年我市對外經貿發展面臨形勢
2012年是“十一五”規劃實施的最后一年，也是進一步消除國際金融危機影響、保持我市開放型經濟平穩較快發展的關鍵之年。分析我市開放型經濟發展面臨的形勢，可概括為總體向好，緩慢回升，機遇增加，局部動蕩，困難較多，十分復雜。預計我市開放型經濟總體呈向好發展態勢，但應對國際金融危機的基礎并不穩固，對外經貿結構性矛盾仍很突出，我市開放型經濟發展將面臨更多考驗。
上述情況充分表明，2012年我市開放型經濟面臨形勢十分復雜，積極變化和不利因素同時顯現，短期困難和長期矛盾相互交織，宏觀和微觀問題彼此影響，不確定和不可預料因素較多。全市各級、各有關方面和企業既要正確把握發展機遇，又要增強憂患和風險意識，通過采取各種有效措施，努力做好今年我市開放型經濟各項工作。
四、2012年我市對外經貿 2．加快建設高素質外貿隊伍。沿著千軍萬馬和精兵強將并重的外貿隊伍建設思路，不斷增添寧波外貿可持續發展力量。繼續壯大進出口隊伍，力爭全年新增進出口實績企業逾千家。引導重點外貿企業積極組建現代貿易大企業，建立一批內外貿易渠道順暢、兼有研發、物流和電子商務功能的大企業。繼續開展招商引貿活動，吸引更多的境內外貿易企業（機構）來甬落戶，開展進出口貿易。引導廣大外貿企業遵循國際通行規則，嚴格依法規范經營，維護良好經營信譽，加強對全市外貿企業家和業務人員的現代知識、 5．著力優化我市投資環境。進一步發揮市對外開放領導小組的統籌協調作用，健全我市重大外資項目促進機制，建立外資大項目分級推進制度，定期召開全市外資大項目專題協調推進會議，有效破解外商投資項目規劃、用地、環評、消防、審批等難題。推動100個合作項目加快招商，100個在談大項目加快簽約，100個簽約大項目加快審批，100個已批大項目加快建設，100個現有大項目加快增資。落實投資總額3000萬美元鼓勵類、允許類外資項目審批權限下放工作，提高外資項目審批效率。創新外商投資企業服務月活動形式和內容，完善重點外商投資企業聯系制度，增強外商投訴“分級負責、限時調處”工作機制，繼續保持外商投訴“零積案”，切實維護外商和外商投資企業的合法權益，進一步優化我市投資環境。
（三）加快走出去步伐，推動更多企業赴境外投資創業
1．進一步引導走出去工作正確方向。緊緊抓住經濟全球化、中國—東盟等自貿區全面建成和國際經濟逐步復蘇的有利時機，積極實施千軍萬馬走出去戰略，拓寬境外投資領域，創新境外合作方式，鼓勵有條件的企業以各種方式赴境外投資創業，積極興辦境外研發、設計、營銷項目，重視發展境外加工貿易和制造業，努力打造本土型跨國公司，繼續加大對外承包工程建設力度，不斷改善外派勞務管理環境，有效促進境外資源開發和援外工作，積極吸引境外企業來甬設立商務機構，推動我市外經工作水平全面提高。
2．進一步加快境外投資布局進程。積極引導我市企業以獨資、合作、參股、并購等方式，創辦境外研發機構、設計中心、直銷窗口等，逐步建立人才國際化、資本國際化、產業國際化、產品國際化的全球經貿體系。以東盟、歐盟、非洲和美洲等地區為重點，推動企業發展境外加工制造業，帶動我市設備、半成品等出口，有效規避外貿經營風險，實現原產地多元化。加大境外合作區推介力度，培育一批市級境外經貿合作區，使之成為寧波企業抱團出擊的重要平臺。鼓勵我市重點企業發展內外互動產業，重視內外資本對接，積極并購境外研發、制造和營銷體系，打造本土化跨國公司，增強發展競爭實力。
3．進一步拓展境外工程承包業務。繼續擴大經營隊伍和經營領域。抓好設計、施工、總承包企業和一級資質企業外經經營資格申報等工作，推動更多獲權企業開展境外工程承包業務，招引國內外經企業來甬落戶，不斷壯大我市對外工程承包隊伍。以政府推動、商會促進和企業出擊為抓手，不斷擴大對外工程承包業務。鞏固周邊國家、中東和非洲等傳統工程承包市場，尋求與發達國家工程公司的合作，擴大市場覆蓋面，提高競爭能力。加強境外設廠企業與工程承包企業之間的合作，帶動我市對外工程承包業務發展。加強與國家有關部門、機構、商會和項目中標企業、境內外金融、保險機構等合作，擴大信息、資金、項目、技術、人才等方面合作，辦好現有對外工程承包項目，不斷拓展新市場、新項目。制定并推廣《xx市對外承包工程管理流程》，提高我市對外承包工程組織水平。重視發揮與有關院校的合作，在寧波職業技術學院建立外派勞務培訓基地，提高外派勞務人員檔次。促使我市企業承接更多援外項目，推動援外工程項目建設。
4．進一步開發利用境外資源。加強與資源豐富、政局穩定、關系友好的國家和地區合作，鼓勵更多的企業開發利用境外資源，重點開發礦產資源、林業資源和漁業資源，增強境外開發資源就地加工增值能力，并帶動我市進口貿易發展。辦好我市企業在南美、非洲、東南亞等地的資源開發項目，及時推廣成功經驗，起好示范帶動作用。
5．進一步加強走出去工作服務和管理。加強與境外政府機構、經貿園區和中介機構的合作，搭建境外項目合作對接服務平臺，為我市企業走出去提供便利條件。健全重點外經合作項目合力跟蹤推進制度，千方百計為走出去企業排憂解難。完善我市企業境外投資創業風險管理機制，不斷增強我市走出去企業安全防范和應急處置能力。積極開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動，加強管理，落實制度，堵塞漏洞，規范我市外派勞務 4．努力構筑對外開放新平臺。抓住國家實施新一輪沿海開發戰略和省委建設“海上xx”的機遇，實質性啟動全市對外開放綜合配套改革試點工作，重點推進寧波杭州灣新區、梅山保稅港區開發建設。加強杭州灣新區高端服務業和先進制造業引進和培育工作，加快提升新區發展層級。推動梅山保稅港區首期按期封關運作，為建設一流保稅港區奠定扎實基礎。
（五）突出工作重點，力爭國際服務貿易再創佳績
1．繼續加快國展中心建設步伐。按照“立足寧波、依托xx、服務長三角、輻射中西部、連接海內外”的工作要求，積極推進國展中心建設，搭建國際貿易展銷平臺。爭取國展中心常年展二期工程按期竣工并運營，加快常年展配套設施開工建設，啟動常年展三期設展項目研究和場館建設前期工作，盡快形成常年展規模效應。繼續推動招商引展工作，鼓勵境內外辦展機構來甬舉辦專業新展，進一步提高我市現有展會舉辦水平，吸引境內外更多客商來甬交易。整合外經貿電子商務資源，增強國展中心網絡展互聯和交易功能，擴大網絡展舉辦效應。
3．繼續重視涉外機構引進工作。積極引進生產型、商務型、功能型、綜合型涉外服務機構，鼓勵境內外大企業把地區總部、營銷中心、港口運輸、研發中心、品牌管理、產品檢測、利潤核算中心等機構設在寧波，全年新增涉外服務性企業（機構）1000家以上。出臺《關于促進境外企業駐甬商務機構的意見》，按照積極引進、有效管理的原則，鼓勵境外企業來甬設立辦事機構，增強寧波國際商貿功能。
（六）加強公共服務，優化開放型經濟運行環境
1．精心打造外經貿信息服務平臺。加強前瞻性、戰略性、應用性外經貿工作研究，科學謀劃，精心編制我市開放型經濟發展“十二五”規劃，高質量完成一批重點調研課題。完善外經貿信息資源采集工作，依托網絡技術，借助有關媒體，加快建立市縣兩級聯動的外經貿公共信息服務平臺，開設寧波對外經貿信息“一點通”，形成全覆蓋外經貿公共信息服務機制，增強政府公共服務效能。
2．精心打造外經貿政策服務平臺。按照不斷優化外經貿公共政策的要求，進一步體現外經貿政策的連續性、穩定性、針對性和靈活性，繼續穩定外貿、外包扶持政策，加大外資、外經政策力度，不斷擴大外經貿政策績效。加強對外經貿政策的宣傳、推介工作，幫助各地、各企業用好、用足政策。進一步落實各項外經貿政策，繼續加快政策兌現進度。改進開放型經濟工作考核辦法，提高考核評估績效。
3．精心打造外經貿業務增促服務平臺。充分發揮各類開發開放區域對全市開放型經濟的帶動作用，為中外企業發展實業、從事貿易搭建服務平臺。積極搭建我市會展、電子商務服務平臺，為廣大企業捕捉商機、拓展市場提供有利條件。搭建外經貿公共技術服務平臺，不斷提升我市外經貿企業技術創新能力。繼續辦好全市外貿孵化器和進口實習基地，推動更多的企業開展外貿業務。辦好各類外經貿人才培訓、實習和交流平臺，加大外經貿公益培訓力度，適時舉辦外經貿企業高級管理人才培訓班，全年外經貿業務培訓13000人次，積極開展境內外涉外人才招聘活動。有效借助我市境外開發區、貿易中心、招商機構和經貿工作聯絡處等平臺，為寧波企業赴境外投資創業提供便利服務。
4．精心打造外經貿企業融資服務平臺。加強與金融、保險等單位合作，辦好寧波外經貿企業網上融資服務平臺，拓展中小外經貿企業融資渠道。同時，不斷充實網上融資服務平臺功能，落實擔保、抵押等服務項目，為中小外經貿企業與擔保企業、抵押機構對接信息提供便利條件。繼續舉辦小銀行服務外貿小企業活動和金融新產品推介會，再推融資服務新舉措，進一步改善我市中小外經貿企業融資環境。
（一）大力實施精品工程，打造特色欄目。一要做好喜迎十的宣傳報道；緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，當好黨委政府的“喉舌”，積極服務于我縣經濟社會發展的各項重點工作，宣傳好具體內容和突出成績；二要繼續辦好《新聞》《美麗鄉村》《美好行》等欄目，打好每一個宣傳戰役，為全縣經濟建設創造良好的輿論環境，為人民群眾提供豐富多彩、健康向上的精神食糧。三要圍繞全縣中心大局工作推出一大批精品節目和大型活動，真正做到輿論引導有力，籌辦首次電視春晚和2013金秋車展、房展。
（二）全力推進整轉整合，實現城鄉一網。一要加快推進城區有線數字電視雙向網改造、數字化整體轉換工程，讓廣大市民看上更清晰、更豐富、更穩定的電視節目。二要加快有線電視寬帶網建設步伐，做好宣傳推介，精心策劃。三要加快農網整合工作步伐，成立廣播電視信息網絡公司各鎮分公司，加大鎮站軟硬件建設，改善鎮站服務環境，提高服務水平。
（三）繼續抓好機房基礎設施和配套設施建設和維護，確保安全播出。同時抓好戶外工程作業安全、消防安全、道路交通安全工作，確保安全生產。7月份對全臺的安播設備和消防設備進行一次徹底大檢查，確保不留漏洞、不留死角。
（四）規范經營管理，深挖創收潛力。以效益為中心，大力拓寬經營創收工作思路，推進事業發展。一要明確目標，全員參與抓創收。二要整合頻道，盤活資源促創收。以整合頻道資源和節目改版促進節目質量提高，以提高節目質量促進經濟效益提升。對自辦新聞、廣告、專題專欄和文藝節目堅持標準化生產，嚴格限制時長，定點定時進行規范播出，杜絕廣告散、濫、長的現象。三要精辦欄目，加強服務保創收。我們在辦好《新聞》的同時，積極開拓市場，切實加強與縣直相關部門和鄉鎮聯系合作，繼續辦好《美麗鄉村》、《法治》、《衛生與健康》等欄目。
一、普法和依法治理工作
回顧上半年以來的工作，總結起來我們做到了三個結合：即法制宣傳工作與維護穩定相結合；法制宣傳工作與法律服務相結合；法制宣傳工作與經濟建設相結合。充分發揮法宣干部熟悉法律，有工作經驗的特長，圍繞中心工作，形成工作合力，通過法制宣傳和法律服務，提升法制宣傳的效果，提高司法行政部門的公信力。
1、加強組織領導，健全目標考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作，專門召開會議研究。根據工作目標管理考評辦法，制定了2012年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了我縣普法工作的深入開展。
2、積極開展法律“六進”，做好“五五”普法工作。縣普法辦制定出臺了《“法律六進”活動方案》，有計劃、有步驟地全面推進了活動開展。對各級機關部門進行法律知識輪訓；把農村普法作為工作重點；對社區居民采取“四個一”的方式進行法制宣傳教育；組織教師認真學習了《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法律法規；對企業深入開展了法制宣傳教育活動，大力倡導合法經營、依法納稅、反對不正當競爭等現代企業經營理念，積極開展安全生產教育；各單位普遍建立了政務公開欄、公示欄以及執法內容宣傳欄，開展了“文明服務窗口”和“依法辦事單位”爭創活動，建設了一批文明單位。今年是省級普法驗收年，縣普法辦認真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求，認真做好迎接省級驗收的準備工作。
3、將普法工作與經濟工作緊密相連。“五五”普法依法治理工作的深入有效開展，推動了經濟社會管理步入了法制化軌道，經濟建設得到了快速健康發展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項公證46件，其中涉外民事11件，國內民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農”服務、保障和改善民生服務的工作。通過設立咨詢臺、發放聯系卡、趕法律大集等多種形式，宣傳公證法律制度，不斷擴大公證服務的覆蓋面，擴大業務領域。我處在三月一日公證法實施四周年之際，與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合，以“公證進萬家，受益你我他”、“弘揚公平正義，共建和諧遜克”為主題宣傳口號，發放宣傳單三百五十余份，在奇克鎮繁華路段設立咨詢臺，解答法律咨詢87人次，遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出，進一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿釋放人員共23人，今年上半年刑滿釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學習和實用技能培訓學習。針對農村籍的釋放人員主要就農業技術方面進行培訓學習，以及農村法律法規的宣傳學習。針對城鎮籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀，開展就業渠道上進行知識和培訓。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設
深入學習實踐科學發展觀和提高機關效能建設活動，將隊伍建設貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質，促進紀律作風的明顯好轉，法律服務水平明顯提高，法律保障進一步完善，社會形象明顯改觀的目標，一是抓班子建設，認真貫徹民主集中制原則，開展批評與自我批評，不斷提高班子內部解決自身問題的能力，增強了班子的戰斗力、凝聚力和創造力。二是抓隊伍素質提高，以學習社會主義法治理念為載體，通過業務培訓，提高全體干部業務素質，達到內增素質，外樹形象的目標，確保隊伍不出現違法違紀的現象。三是進一步完善各項制度，以制度管人，目標壓人，形成千斤重擔眾人挑，人人身上有指標的良好局面，為全面完成各項任務打下基礎。
二、存在的不足。
上半年以來的工作，我們雖然取得了一些成績，但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足，一是仍存在個別人工作責任心不強，出現了一些不應該出現的工作失誤，工作質量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態不佳，爭先創優信心不足，抓工作落實的方法停留在安排部署層面上，不能深入基層，深入實際調查研究和面對面指導，致使有些工作浮在面上，落不到實處。對以上問題必須高度重視，切實加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結合司法行政工作的法律保障職能和法律服務和法制宣傳的三大職能，確定2012年下半年司法行政工作基本思路是：
一、積極開展“法律六進”活動，通過開展“法律趕集”和“送法下鄉”活動，加強基層普法組織特別是企業、學校等重點對象的法律宣傳教育。
二、進一步積極拓展和規范法律服務工作，深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法，擴大法律援助面，提高法律援助質量。
三、開展人民調解八進工程，加大人民調解員培訓力度，繼續規范調解程序、調解檔案，堅持糾紛月統計分析，加大排調力度，擴大調處范圍，提高調處質量。
四、加強司法行政隊伍建設，以建立“學習型機關”為載體，認真學習黨的方針政策，加大業務知識培訓，提高全體干警的政治理論水平和業務素質。
(一)著力完善社會救助體系，進一步保障和改善民生。一是加強低保動態管理，確保“應保盡保、應退盡退”。二是完善社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制。三是健全自然災害應急救助機制，加強救災物資儲備管理。四是規范流浪乞討人員救助管理工作。
（二）著力推進養老服務體系建設，進一步向老年人提供更多更優的社會養老服務。一是積極實施《縣養老服務設施布局規劃》，建立與我縣經濟和社會事業發展相適應的養老服務設施網絡。二是貫徹落實《關于發展民辦養老服務產業的實施意見》，促進民辦養老服務產業發展。三是加強養老服務設施建設。加快推進縣老年公寓和縣老年活動中心建設，加快推進鄉鎮（街道）敬老院高標準建設和升級改造。加強對等民辦養老機構業務指導，協助做好杜鵑山、愛晚中心、天河國際等項目建設。
（三）著力提升基層自治能力,進一步夯實和諧社會建設基礎。一是以貫徹落實《村務權力三十六條》為抓手，全面深入實施村級重大事項“五議決策法”，扎實推進農村基層民主建設。二是強化城鄉社區服務管理機制體制建設。以推進社區鄰里中心建設為契機，整合各方服務資源，切實做優做強社區服務管理平臺。三是引導社會組織健康有序發展，增強服務社會的功能。進一步完善政府向社會組織購買服務的相關政策，引導動員社會組織承接政府職能轉移和公共服務項目。
1、扎實促進農業農村工作
對村的基礎設施路、水、綠化、活動陣地進行了配套建設。縣政協聯系的**村以**生態園為依托下，人居環境大為改觀。全鎮所有新農村建設村都配套了沼氣建設，做到了一建三改。五是林業生產績效明顯。開春以來，我們以****生態園為依托，發揮山林優勢，加快林業產業建設，上半年共完成板塊成片造林5200畝，分別在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植樹和塆子林改造16.4萬株。以**公路為主線的綠色通道植樹13公里，落實花卉苗木基地300畝，大田育苗50畝，項目達標率都在100%以上，全鎮共發放退耕還林補助資金161719.9元；涉及農戶218戶，涉及面積7031.3畝。
2、強勢推動招商引資和項目建設
3、扎實做好財貿金融工作
上半年繼續貫徹落實社保醫保政策，加大宣傳力度，把好時間積極為各類對象提供社保政策咨詢服務，同時全面排摸各類未參保對象未保原因，為完成本市戶籍人員社保擴面任務打下基礎。上半年共辦理土保轉社保46人，辦理自由職業養老保險103個、城鎮職工醫療保險103個，辦理退休職工資格認證2931個、遺屬勞保認證36個，受理簡易工傷認定15起，辦理社會保障卡（即醫保一卡通）70個。做到證卡發放、調換及時、準確、便捷。
此外，我們還認真做好企業退休人員社會化管理工作，年初組織召開了企業退休人員自管組長座談會，統一了思想，明確了職責，并對今年的工作作出安排；5月初和街道老齡辦聯合舉行了第九屆老年人暨企業退休人員運動會。
針對人社局今年的勞動力培訓任務，街道、村（社區）和成校按照各自職責，積極做好農村勞動力素質培訓的相關工作，上半年街道成校舉辦一期農村勞動力素質培訓班，累計受訓人員41人，計劃六月底進行結業考試。
在繼續抓好各類培訓的同時，認真貫徹落實各級政府出臺的就業再就業政策，1-6月共辦理新增勞動力就業證20個，就業轉失業證123個，靈活就業登記42人，申報靈活就業社保補貼655人共計260萬元。為56家個體工商戶申報大齡土征人員用工補助近9.6萬元，為51家企業申報大齡土征人員用工補助12萬元。開展正常的免費公共職介服務，上半年共舉辦了三場農村和外來勞動力就業專場招聘會，共有70家（次）企業進場設攤，提供就業崗位654個，1100余人進場應聘，305人與企業達成就業意向。同時街道積極開展小額擔保貸款工作，上半年累計辦理1筆，涉及貸款金額30萬元。
1、做好到期和新增“兩低”對象的調查申報工作。1-6月全街道共有10戶低保家庭和1戶低收入家庭到期，經重新審核，經區民政局核準后，現有城鎮低保家庭9戶，月保障金額7260元，做到應保盡保。1-6月共發放低保金41342元，重殘生活費7920元，優撫對象撫恤補助金141858元，為困難戶、重點優撫對象發放物價補貼7685元。
2、認真開展大病醫療救助工作，1-6月為3人次辦理大病醫療救助共計30868元。
3、積極開展減災避災管理工作。目前街道擁有6個避災場所，在汛期來臨之前，街道社救站配合專業檢測公司對各避災場所房屋安全性進行了認真檢查，確保地方安全。同時在各社區開展了形式多樣的防災減災宣傳，使居民群眾增強防災意識，提高了防災自救互救基本技能。
5、住房保障政策落實到位。按照區住房保障辦統一部署，集中做好公租房租金補貼復核和公租房申請工作。經審核，目前共有6戶家庭享受公租房租賃補貼，月享受金額2182元；上半年共2戶家庭成功申請公租房。同時6月份對經濟適用房、限價房售后使用情況進行了入戶核查。
為進一步弘揚慈心濟世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進的慈善精神，街道在5月初發文并通過關愛心義賣、集中募捐等活動宣傳發動，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小額冠名慈善基金2家，共計善款8萬元，同時建立1家一百萬元企業冠名基金，累計募集一日捐善款共17萬元。
今年街道慈善分會可用慈善救助資金57.28萬元，安排預算支出40.1萬元，上半年經申請辦理臨時助困13戶，發放救助金3.1萬元，發放愛心超市卡108只，累計金額6.48萬元。
繼續開展重度殘疾人生活保障工程，今年共有12名二級及以上生活困難殘疾人納入保障范圍，為1名殘疾人申報了殘疾人創業無償扶助金，為兩名自閉癥兒童申請了康復訓練補助。今年五月助殘日期間，街道對轄區10戶貧困殘疾人進行了慰問，讓他們感受黨和政府的溫暖；蔚斗、東升、渡頭三社區殘協對轄區內近100名殘疾人開展法律素質教育、觀看勵志電影、組織殘疾人進行防災減災宣傳等多項助殘日慶祝活動。
一是積極配合區老齡辦開展的第二輪“敬老文明號”創建申報工作。二是繼續開展“老年人大課堂”教育活動，1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學習，邀請了街道成校__校長為大家講解十八屆五種全會有關民生的大事件，使廣大老年骨干對政府的總體
規劃有了更進一步的了解。各社區老年大學正常開班，上半年已累計授課24期共計1200余人次。三是深化居家養老服務工作，開展居家養老志愿者培訓和居家養老服務知識競賽，適時調整助老志愿者和服務對象，全街道現有助老志愿者243人，80歲以上老年人418人，落實重點幫困結對戶83人，聯系結對148人，為到齡老年人辦理老年優待證__人，申請辦理高齡津貼18人，同時充分協調各種資源，組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結對，“多人結對一人”提高服務質量。四是積極開展形式多樣的老年文體活動，上半年組織老年人參加區老體協健身操、柔力球等培訓和門球、象棋、乒乓、運動會釣魚等比賽同時，5月初組織開展了街道第九屆老年人及退休職工運動會，豐富了老年人的精神文化生活。此外還認真落實老年人各項優待政策，切實維護老年人權益，關愛貧困老年人生活。春節前后各村社區老年協會共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫療保障差的老年人參加區老齡辦發起的大型老年人康復理療援助公益活動。五是開展養老服務機構安全隱患排查，統計老年活動中心等活動場所需要安裝獨立式煙感報警器數據，確保各類活動場所安全。本地籍居民社保擴面任務完成難度很大。人社局今年下達的擴面指標為300個，街道轄區內未參保人數為1394人，需擴面人數占未參保人數的26%。街道未參保人員中多為社區為孩子讀書戶口轉入后待業婦女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常難做，愿意自由職業新參保的人員很少。
1、做好本市戶籍人員社保擴面及信息登記錄入工作，努力完成人社局下達新增300考核任務；開展城鄉居民醫療保險參保工作；集中開展城鄉居民養老保險參保、創業者社保補貼工作。
2、配合總會開展節日義工活動；開展新學年教育救助、慈善助學、殘疾學生及殘疾人家庭子女助學等活動，做好各類助學的申報和發放工作。
3、完成全國第二次地名普查補查驗收工作。
4、做好臺風季節避災救災工作，抓好避災場所、避災物資管理。
5、舉辦第四場農村勞動力和外來務工人員招聘洽談會，做好充分就業街道復評準備工作，促進大齡就業困難人員轉崗就業；集中開展靈活就業社保補貼辦理工作；繼續做好小額貸款申請推薦工作。
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區委、區政府的工作重點,以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導,按照總書記在中央人口資源環境工作座談會上的重要講話精神,以生態區建設為契機,強化環境專項治理,嚴格建設項目管理,深入開展先進性教育活動,求真務實,開拓創新,銳意進取,我區環保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結
二是學習交流。先是組織醫化企業去黃巖聯化、天臺藥業等先進企業參觀學習廢氣治理經驗,后來又組織中小企業去海正、九洲等企業學習,請企業介紹治理情況,推廣成功的治污經驗。并建立了大企業每周例會和中小企業半月例會制度,進行技術和進度交流,互相學習,取長補短。
2、實施廢水在線監控。針對外沙巖頭化工區廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業廢水治理工程建設的基礎上,XX年重點抓在線監測設施建設。目前,化工區的廢水在線監測網絡已建成(36家企業39套裝置投資1000多萬元),區級自動監測平臺正在建設;黃巖**交接斷面水質自動監測正在籌建。3、開展三山化工集中區整治。在歷年整治的基礎上,我局今年又多次召開三山區域醫化企業和企業主管部門領導會議,督促企業開展全面整治。經過調查取證,我局對該區域5家醫化企業中的4家企業提請區政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業基本完成了廢水整治。其中3家企業已提交了驗收監測報告,另一家企業正在委托監測。4家企業的廢氣規范化整治工作尚在實施之中。并要求企業在廢水、廢氣整治基礎上,進一步抓清潔生產,廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區年內順利“摘帽”。
2、開展環保產業調查。為了掌握全省環境保護及相關產業現狀,開展浙江省環境保護及相關產業發展研究和制定環境保護及相關產業發展規劃提供依據,我局從XX年3月開始對轄區內的15家企業分別進行了環境保護及相關產業基本情況進行一次摸底調查。其中資源綜合利用企業8家,環境服務業企業3家,潔凈產品生產企業2家,環境保護產品生產企業2家。從調查的統計數據來看我局的環境保護及相關產業發展勢頭良好。
（一）收結案情況：
（二）法庭工作特色：
1、人員結構更趨合理
根據辦案需要今年3月進行了人員調整，法庭現有審判員5人、書記員（3+1）人，6月份起又增設常駐人民陪審員1人。確保了兩個合議庭人員及庭前調解人員一名。人員結構的合理配備，為法庭各項工作的順利展開奠定了基礎。
2、調解工作多方參與
一是調動書記員參與調解工作的積極性，考慮到書記員的送達、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動，尤其在送達過程中積極主動地向當事人釋明，能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。
二是充分利用了巡回審判站這一平臺，嘗試著對案情相對簡單的案件，在征得雙方當事人的同意后，當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解，隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力。這樣既有效地解決了當事人的矛盾，又大大節約了司法成本，也取得了良好的社會效果。
三是創新審判模式，對于某些有給付內容的調解款項，為了督促被告及時履行，我們開始嘗試由案外人擔保成功調解結案，在提高調解率的同時，也維護了原告的合法權利。
四是法庭設立了常駐人民陪審員，邀請有基層工作經歷和農村工作經驗豐富的退休干部常駐法庭。近1個月來，人民陪審員協助送達、參與民事調解共計53件，有效地促成當事人達成調解協議，較好地實現民事審判法律效果和社會效果的雙贏。
3、法庭博客互動平臺
法庭博客從09年3月份創辦至今已有1年多的時間了，內容豐富、定期更新，現在已成為宣傳法庭、溝通民意的一個窗口，點擊率已達近18000次，作為一種嘗試，今年分別在省、市法庭工作會議上作了交流。今年以來，法庭把博客的重點內容與創模結合起來，以博客作為創模的一個網絡平臺，版塊設置更趨合理，博客內容更趨完善，向社會充分展示法庭的風采。
4、假日法庭連接民心
自09年設立假日法庭以來，Xx法庭在節假日及旅游高峰期派遣一名法官、一名書記員駐點辦案，負責景區內的來信來訪接待工作以及其他部門移交的矛盾糾紛的接收處理工作。對于事實清楚、爭議不大的糾紛，引導當事人協商選擇景區人民調解委員會對糾紛先行調解，當事人堅持要求向法院起訴，符合立案條件的及時引導立案。截止目前共 接受群眾來訪200余人次，當場調處矛盾糾紛數50余起，受理景區內訴訟案件20余件，90%以上調解結案，深受群眾好評。
5、廉政工作常抓不懈
法庭始終把廉政建設當作首要任務來抓，除了每月一次的庭務會學習會強調以外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化，積極響應上級法院的監督。特別是今年來，根據院黨組的要求，法庭分別于3月底、6月底二季度召開了第一、二季度廉政事項報告會，根據《黨風廉政建設責任書》的要求，由法庭干警報告了半年個人在工作和業余時間廉潔自律的情況。庭長對此逐一進行了分析點評，要求全庭干警嚴格遵守“五個嚴禁”規定、廉潔自律，加強黨性修養。同時5月份的法庭廉政教育月中，組織全庭干警共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片和刑庭的庭審觀摩等。通過以上一系列活動，全庭干警廉政意識進一步得到了加強。