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關鍵詞:轉基因產品 貿易爭端 貿易保護 生物安全
0 引言
二十世紀末,世界農業部門引進了一個全新的技術—轉基因技術,并且迅速對世界農業生產和國際貿易產生了深刻的影響。轉基因產品(Genetically Modified Organisms,以下簡稱“GMO”或“GMOs”),是指應用現代生物技術,導入特定的外源基因(包括其它動物、植物、微生物、人工設計合成的基因等),以改變物種的細胞信息,使動植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機能,創造出具有新性狀的產品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉基因技術是當今世界最為熱門的研究領域之一,由于它與人類生活密切相關,因而深受世人關注。由于目前轉基因技術主要在農業領域運用,對農作物和農業生產進行作用,所以在本文中將轉基因產品和轉基因農產品視為等同的概念。
上世紀90年代中期以來,轉基因技術和產品迅猛發展,全球轉基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前,世界各國種植的最主要的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽,它們在所有轉基因產品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉基因產品的主要生產國及出口國。由于轉基因技術還不成熟而可能對生物安全產生影響,在各國采用程度又存在著很大的差別,因而各國對轉基因貿易采取不同態度。這就產生了因轉基因農產品而帶來的貿易糾紛,當然,這些貿易糾紛產生的根本原因還是背后經濟利益的驅動。中國是較早涉及轉基因作物種植與生產的國家之一,經過10余年的努力,在轉基因產業方面取得了明顯的進步,在國內中國主要種植轉基因棉,同時在國際上是轉基因大豆的進口大國。
1 轉基因作物種植狀況及其農產品貿易狀況
(資料來源:fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html,人民共和國駐法蘭西共和國大使館經濟商務參贊處新聞)
隨著生物技術的突飛猛進,轉基因植物種植面積也日益增加。1996年,全球轉基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達到4420萬公頃;2002年達到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉基因作物種植面積達到1.02億公頃,首次突破1.00億公頃大關。僅1996年至2006年這十年間,轉基因植物的種植面積就擴大了60倍,居所有作物技術推廣速度之首,而2007年的增長率再次高達12%,達到了1.143億公頃。
據國際農業生物技術應用服務組織(ISAAA)2007年提供的數據,全球77%的轉基因作物種植集中在4個國家:美國(50%)、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規模為5770萬公頃(2006年為5460萬公頃,下同),阿根廷1910萬公頃(1800萬公頃),巴西1500萬公頃(1150萬公頃),加拿大700萬公頃(610萬公頃)。印度和中國也種植了大面積的轉基因作物,主要是棉花,種植面積分別為620萬公頃(380萬公頃)、380萬公頃(350萬公頃)。95%的轉基因農作物集中在4種植物上:大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉基因農作物是大豆,種植規模達到了5860萬公頃,這與2006年持平。其次是玉米,種植面積為3520萬公頃,高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃,高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃,高于2006年的480萬公頃。兩種轉基因類型占主導地位:抗各種雜草的,抗一些蟲害的。
又據國際農業生物技術應用推廣協會(ISAAA)稱,2007年全球23個國家1200萬農戶種植了1.143億公頃轉基因農作物,2006年有22個國家1030萬農戶種植了1.02萬公頃轉基因農作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭,伊朗2007年沒有種植轉基因農作物,而最初的1996年僅有6個。
章東權(2008)指出,隨種植面積的增長,貿易額也以較快的速度增長,據估算,1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額7.18億美元,1999年分別增至102.52億美元,增長了13.28倍。同時他提到有人預測2010年全世界90%以上的農作物將是經轉基因技術改良過的轉基因品種,其中尤其是發展中國家的增長勢頭尤為強勁;到2025年美國轉基因產品的市場貿易總額將達到25200億美元。
溫海波(2007)認為世界轉基因作物品種分布比較集中,主要是大豆、玉米、棉花、油菜;轉基因產品出口國和地區主要集中在美洲,種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大;轉基因作物的進口地區主要是亞洲和歐洲。同時他還認為轉基因作物面積還將擴大,越來越多的國家將轉入轉基因作物的種植之中;轉基因技術產品應用范圍還將繼續擴大。
章東權(2008)認為盡管轉基因產品因本身的原因存在很多的爭議,轉基因產品的國際貿易目前仍在著某些貿易爭端和貿易保護現象,但現代生物技術將是21世紀的主導技術,世界各地都在抓緊時間研發轉基因產品,所以轉基因產品國際貿易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉(2005)也認為,爭議的轉基因產品的發展會受到一定的挫折,但它在21世紀是解決糧食短缺問題的重要途徑之一,所以其前景是很光明的。
2 轉基因產品是把雙刃劍轉基因產品是好是壞在世界各地的爭議很大。
林毅夫(2001)指出,生物技術的發展符合世界人民的長遠利益,但在短期內對不同地區、不同利益群體的影響各異,就亞太地區的農民和消費者而言,則是挑戰與機遇并存,如果抓住機遇,善加利用,就能帶來好處,否則,就有可能產生一些不利的影響。
楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉基因作物對近緣野生種群、農業害蟲和益蟲,以及對生態平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產生的影響,探討了轉基因作物商品化生產對生態環境可能產生的風險。
馬述忠、李曉嘉(2001)指出轉基因食品不僅能夠生產出口味更佳的食物,而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災害,便于儲運,大大降低成本,提高人類的食物質量,產量的提高則特別適合人口眾多的發展中國家。但同時他們又通過世界各地的具體態度及法律適用情況表明,轉基因作為外源基因,它的結構可能不夠穩定,人類食用后可能在體內產生基因突變損害人體健康;還有轉基因生物對農業及生態環境的影響將不可預見,它可能造成“基因污染”,并危害生物多樣性從而造成生態失衡。
王志振(2008)也認為轉基因產品在很多方面說不清楚,值得商榷。他援例指出我國每年進口的大量轉基因大豆,其制成的色拉油沒有任何問題;但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節目中公布了他的實驗成果: 用轉基因馬鈴薯飼養大鼠,引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統遭到破壞。
3 轉基因產品引起了的貿易爭端
程濤(2005)指出,轉基因產品引起的貿易爭端最大的就是歐美轉基因農產品貿易爭端。美國為轉基因農產品出口大國,歐盟為進口地區,因為種種原因,歐盟對進口轉基因農產品加以限制,貿易大戰由此而生。中美在轉基因大豆上也產生了貿易爭端,美國的轉基因大豆無論在價格還是在質量上都占有優勢,于是中國仿照外國在進口大豆時進行限制,大豆之戰從而展開。
而關于引起貿易爭端的原因,相關學者有較多的論述。
李暉(2005)將原因歸結為三個方面,一是轉基因技術的發展不平衡,歐盟為了保護其幼稚產業,獲取具有光明前景的基因產業經濟利益,候鮮明(2007)也有相似的觀點,他說表面上看,雙方爭論的焦點是食品安全和環境保護,但這只是從科學研究的角度看問題,若置于國際貿易的大背景中,則是由雙方經濟利益的沖突引起的。二是技術因素,即具有巨大經濟潛力的轉基因產品檢驗和鑒定的科學標準很難統一導致容易產生貿易爭端。三是安全因素,即轉基因是否具有很大的危害性還不得而知,各個地區的認識有分歧從而產生貿易爭端。
陳俊紅(2003)則將原因歸結為五點:一是經濟利益分配不均;二是生物安全看法不同;三是政策制定出發點不同;四是公眾接受的信息差別;五是文化傳統和價值觀念的差別。
劉正良(2003)指出,現代轉基因產品存在一種獨特的壟斷優勢。轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司,他們勢必利用知識產權法尋求市場的絕對控制權。歐盟日本等國家認為,美國主張轉基因產品貿易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優勢。
澳大利亞阿得瑞德大學的桑乃泉(2001)指出,農業生物技術創新,風險與利益并存,潛在社會影響顯著,在復雜的國際經濟法律環境中,世界各國加強立法,趨利避害,既反映了消費者主權和生態環境保護的要求,又體現著各國在生物高科技和農業競爭力方面的較量。
張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農業生物技術,尤其是轉基因技術發展政策的基礎上,進一步地提出了造成它們對轉基因農產品采取不同的管理措施的原因。
袁宜(2001)指出保護主義是轉基因農產品貿易的主要障礙?!笆澜绺鲊鴮D基因農產品的接受程度雖然與各國的文化傳統(美國人對新事物較為開放和寬容)以及突發事件構成的背景(瘋牛病使歐洲人心惶惶,對食品安全性極度敏感)有關,但更多的則是受到各國不同的經濟利益的制約”。歐盟對美國的農產品貿易一直存在著逆差,歐洲小莊園式的農業與美國大農場式的農業相比,存在規模經濟的劣勢,當擁有更強競爭優勢的美國轉基因農產品出現在歐盟面前時,歐盟為了維護本集團的經濟貿易利益,以種種借口封殺轉基因農產品的流入便是順理成章的事情了。
4 給我國政府的一些政策建議
廖閩(2006)在其論文中全面總結了七個方面的措施,分別為要進一步鼓勵對轉基因農產品的研究和開發,要高度重視轉基因農產品的安全問題,要盡快完善有關轉基因農產品國際貿易方面的立法工作,要學會有效地利用技術貿易壁壘措施,要大力加強對出入境轉基因農產品的管理,要積極參與有關國際組織的活動和擴大公眾宣傳。
李暉(2005)單獨指出了轉基因產品進口問題的建議,一是充分利用技術貿易壁壘,加大對轉基因產品進口監管的力度;二是進一步完善轉基因產品的相關立法,細化管理體系,強化管理職能;三是進一步完善轉基因產品標識制度。同時也指出了我國應加快對轉基因產品的研發,保證我國生物技術處于世界前列;以及在推廣種植上應謹慎,完善立法,加強監管。
肖奎喜、馬述忠、黃祖輝(2005)通過分析指出要加快轉基因生物技術研發與推廣應用,提升我國農產品的國際競爭力;要加強對轉基因產品貿易規則和條例的研究,積極參與國際規則的制定;要實施安全監管戰略,防范轉基因產品跨國轉移帶來的安全隱患;要充分運用WTO 規則,保護國內農業產業和農民利益。
李成貴、檀學文(2008)則提出了一些較為新穎的觀點,如要加強對研發階段風險評估的管理,強化有關人員的科學精神和法律意識,突出研究者的知識運用、自主管理和信譽機制在轉基因安全中的作用;還有加強轉基因食品安全的風險交流,通過多種途徑宣傳轉基因食品安全和營養方面的科學知識,加強轉基因食品的科普工作,增進與民眾關于轉基因食品的風險交流,是政府管理工作的重要內容。
應瑞瑤、沈亞芳(2004)也做過簡要的分析,指出我國在轉基因產品貿易中處于比較劣勢,鼓勵采取適當的保護措施;同時要加快轉基因技術的應用步伐,提高我國農產品的競爭優勢。
5 結論
由21世紀最前沿的技術——基因技術為基礎發展而來的轉基因產品,其發展前景還是極其廣闊的,因為它至少在很大程度上提高了農產品的產量,對解決糧食問題無疑有著很大的促進作用。而世界上迭起的轉基因產品糾紛,表面上看是各自對轉基因產品的安全性存在認識上的分歧,但實際上是各自經濟利益的驅動,為了維護自身利益的使然。而我國要在轉基因產品競爭中樹立優勢,還得從自身做起,進一步加大對轉基因產品等各方面的研發,同時又要重視起轉基因產品的安全性問題,而關于轉基因的各種立法工作也應趨于完善,注意與各地區保持交流,充分利用WTO規則,從而維護我國的利益。
參考文獻
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【摘要】本文以食品安全導論公共選修課教學改革為背景,以課程考核模式的研究為突破點,研究不同考核方式對提高學生學習積極性和提高教學質量的影響,探索一種適合獨立學院辦學特點的公選課考核模式。
【關鍵詞】獨立學院 食品安全導論 公選課 考核模式
高校公共選修課一般是指面向全校各專業、各年級學生;旨在發展學生興趣特長、提升學生綜合素質,由學生自主選擇的課程。公選課的開設體現了教學模式的多樣化、教學層次的多元化和課程體系設計的靈活性等特點[1],這與獨立學院以培養具有較強的實踐應用能力、社會適應能力和一定創新能力的應用型、創業型人才為其辦學宗旨相符合[2]。因此獨立學院的公選課是提高學生學習興趣的有效途徑、優化學生知識結構的有力舉措、提高學生綜合素質的有益選擇。
我們獨立學院自成立以來,開設了《食品安全導論》公共選修課程,教學中我們注意采用淺顯易懂的語言,貼近生活的事例,向處于生長發育時期的大學生,介紹影響食品安全的多種因素,食品安全性評價,食品安全的管理與制度三個方面的內容,以期提高大學生的食品安全意識和自我保護能力、提高大學生的科學文化素質和身體素質,深受大部分學生歡迎。
然而,由于獨立學院的學生來自高考第三批次錄取,入學水平參差不齊,部分學生綜合素質較高、學習基礎相對較差、學習目的不明確、學習自主性不強[3]。另外,公選課本身存在學生來源廣泛、組成復雜,學生的專業知識基礎背景參差不齊等特點,以及部分學生有片面地追求學分,選而不讀或只選不修等現象,影響了教學效果。本文從改革考核方式入手,在常用的開卷考試和課程論文寫作基礎上,采用檢查到課情況、檢查聽課筆記、開展課堂討論等多樣化的考核方式,提高了學生的學習積極性和教學質量。
1 課堂考勤考核
公共選修課通常是學生逃課的“重災區”。有的學生對公選課缺乏正確的認識, 在選報選修課時,或僅看課程名稱的字面含義,或只是口耳相傳式的了解,不重視、不投入,錯誤認為報了名偶爾上課可以蒙混過關取得學分,因此常常選擇逃課以爭取時間精力做他們認為更值得的事情;有的學生學習目的不明確,對自己的學習缺乏規劃,在選課時并非考慮自己的專業或愛好,而是抱著混學分的想法,很少參加聽課,試圖考試時“投機取巧”。獨立學院的學生一般都有較好的家庭背景和條件,從小沒有勤勞習慣,入學后學習懶散,缺乏動力,個別學生必修課的學習都是迫于家長的壓力,所以公共選修課更是能逃就逃[4]。另外公選課學生來自不同系,數量多、組成復雜,不可能分年紀或班級考勤,老師不可能每次占用時間對在座的一百多個學生一一點名檢查到課率。
為了掌握學生的到課情況、提高學生聽課的自覺性,我們在食品安全導論公選課的第一堂課上,除開宗明義講授課程的教學內容、目的和要求,讓學生認識到食品作為人類生活的必需品, 其安全關系著個人、關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全受到全社會的關注,受到國家的重視[5]。當代大學生不僅要有精湛的專業知識,還必須有健康的身體,學習食品安全導論,對提高食品安全意識和自我保護能力是非常有必要的以外,還鄭重提出食品安全導論公選課每周一次,考勤占總成績的10%,要求學生努力做到不缺課,相對固定座位,以便老師進行課堂考勤、檢查到課率。利用座次表考勤,可以使老師心中有數,針對性地點名和清查人數,可引起遲到缺課同學的注意,督促到課,給予考勤評分,還有利于老師熟悉和了解學生,便于課堂教學。個別學生尤其是大三、大四的學生,由于課程緊張或外出實習,難免有兩三次缺課現象,對于這些學生只要有院系學工組批準的請假證明,按照額外布置的食品安全討論話題如“三聚氰胺對食品安全的影響”、“食品添加劑對食品安全的利與弊”、“使用不銹鋼餐具應注意什么”等,進行5-10分鐘的課堂發言并回答同學的提問,可以彌補。如此督促和關愛學生,開啟了心扉,撥動了心弦,學生乃“親其師而信其道”,重視本公共選修課程學習,氣氛日益濃厚。
2 課堂筆記考核
《食品安全導論》是一門涉及化學、生物學、食品科學與工程、管理工程,甚至環境科學的一門邊緣、交叉學科,可以講授的內容和范圍十分廣泛;作為公共選修課時效性強、內容更新較快,老師一般收集大量的參考資料編寫講義授課,學生選用一本教材很難滿足學習的需要,另外,公共選修課授課對象為全院非食品科學專業的本科生,大多數學生的食品安全以及生物學、化學知識水平依靠平時生活中的積累或停留在高中水平上,而獨立學院的部分學生學習習慣較差、缺乏毅力,上課不作筆記,遲到早退,課堂上思想開小差,不注意、不善于聽講,不積極開動腦筋。因此為了增強學習自覺性,提高課堂學習的效率,要求學生做課堂筆記,并成為考核的一部分。
有人測試過上課45分鐘,學生只能記住75%,48h后再測試則只能記住10%。而課堂筆記是要求學生課堂上專心致志,眼到、耳到、手到、心到的手段,記好了筆記,課后復習能清晰再現老師講課內容,能使學習效率大幅提升,“好記性不如爛筆頭”這句名言正好說明了記課堂筆記的重要性[6]。在本課程的教學中,我們將課堂筆記作為考核指標,占總成績的20%,要求學生根據老師的講解和多媒體課件,在理解的基礎上記錄授課內容的重點,檢查結果表明大部分學生能遵照執行,如按照生物性因素對食品安全的影響、食品添加劑對食品安全的影響、食品包裝材料和容器對食品安全的影響、農藥、獸藥殘留對食品安全的影響、重金屬元素及環境污染物對食品安全的影響、含天然有毒有害物質的食物以及新型食品的安全性、食品安全性評價、食品安全的管理與制度等章節認真記錄并整理完整筆記,這樣使學生能按教學計劃有步驟地逐步掌握課程范圍內的知識,培養了學生積極的學習態度,養成了集中聽課注意力的好習慣, 克服自律性較差的毛病; 同時也鍛煉了學生的速記能力。我們認真檢查學生課堂筆記,并按等級給出成績,一般分為優、良、及格和不及格四等,對于不及格的可補充后重新檢查一次。
3 課堂提問考核
獨立學院學生雖然文化基礎相對薄弱,但思想活躍、愛好廣泛、個性鮮明、參與意識強。在本課程教學中,抓住公選課具有教學模式多樣化、教學層次多元化和課程體系設計靈活性等特點,運用現代化教學手段、采用討論式教學方法、精心構思以學生為主體的豐富多彩、生動活潑的學習環境,充分調動學生學習積極性,發揚其長處,鼓勵學習積極思考、踴躍參與、主動學習。
教學時根據學習知識點,隨堂向學生提問,給予發言者加分獎勵;鼓勵學生質疑和提問,給予提問者肯定和表彰,這不僅培養了學生的表達能力和表現能力,克服膽怯的心理,也增加了學生對重點內容的理解和掌握,并達到了考核的目的。在講解農藥殘留對食品安全的影響時,介紹了給農藥殘留對食品安全的影響及對人體健康的危害,提問農藥殘留的原因以及作為消費者吃水果時怎樣防止或控制農藥殘留的影響。在每章學習結束時,設計一些判斷題和選擇題,供學生搶答,并請幾位學生按照座次的分組來記分進行評比,這不僅及時了解學生們的學習狀況,同時也增強了學生相互之間的交流合作,收到了活躍課堂氣氛和調動學生學習積極性的效果。學生們普遍反映這門公選課課堂氣氛活躍,能積極激活學生的興趣,為了對付課堂提問,課堂上不能偷懶、開小差,始終保持積極思維的狀態;課堂上注重師生互動,鼓勵學生質疑,并給予了思路的引導;聽起來不枯燥,而且也覺得輕松,能很好的激發學生的積極性。
4 課堂討論考核
食品安全與個人日常飲食生活密切相關、也牽涉到千家萬戶,這對于學生來講并不陌生,但有些食品安全知識。學生知其然而不知其所以然,我在教學時挑選大家比較熟悉的熱門話題,給出一些思考題, 要求學生帶著問題,利用校內可利用的資源,如網上下載、圖書館查找答案,作為課外作業完成,并將拓寬的內容帶到課堂上作3-5分鐘的專題發言或分組辯論,學生聯系自己日常生活中經常發生的事件和身邊存在的隱患,從具體的事件中受到啟發,從而認識食品安全問題的嚴重性,從而提高自我保護意識。
比如在學習生物性因素對食品安全的影響時,布置思考題“談談你所了解的由生物性因素引起的食品安全事件”,有的同學根據查閱的資料,介紹吃生或半生的螺類或魚類,感染廣州管圓線蟲幼蟲,引起廣州管圓線蟲病(嗜酸性粒細胞增多性腦脊髓膜炎),由于侵犯人體中樞神經系統,表現腦膜和腦炎、脊髓膜炎和脊髓炎癥狀的事例,提醒大家吃唆螺時要注意衛生;有的同學談到在家鄉吃酒宴見到的食后不適現象;有的同學談到自己在小攤上購買小吃保存不當,吃后腹瀉的親身體會,并分析引起的原因。在學習轉基因食品的安全性時,由學生主持開展了從食品安全角度考慮轉基因食品的利與弊的辯論,學生主持人介紹轉基因的概念和轉基因食品的特點,正方學生認為通過轉基因技術可培育高產、優質、抗病毒、抗蟲、抗寒、抗旱、抗澇、抗鹽堿、抗除草劑等特性的作物新品種,以減少對農藥化肥和水的依賴,降低農業成本,大幅度地提高單位面積的產量,改善食品的質量,緩解世界糧食短缺的矛盾;轉基因食品可以擺脫季節、氣候的影響,讓人們一年四季都可吃到新鮮的瓜菜;轉基因技術把動物的生長素基因、多產基因、促卵素基因、高泌乳量基因、瘦肉型基因、角蛋白基因、抗寄生蟲基因、抗病毒基因等外源基因導入動物的、卵細胞或受精卵,可培育出生長周期短、產仔多、生蛋多、泌乳量大、瘦肉率高的食品動物,生產優質的動物性轉基因食品。而反方學生認為轉基因食物“可能”對人類健康的危害包括三個方面:某些毒素可引起人類急、慢性中毒,某些轉基因作物可引起人的過敏反應,轉基因產品營養成分變化,使人的營養結構失衡。
這種方式不僅為學生提供了展示才華、鍛煉能力的極好機會,也促進了學生積極思維、融會貫通地掌握知識,增強了自信心和學習的主動性,促進了學生之間的交流和溝通,也使老師了解到學生們的學習狀況,根據他們的表現給予考核評分。
5 期末筆試考核
期末考試是考察學生課程知識及某些相關知識掌握程度、檢查學生知識運用能力、自學能力、分析能力和解決問題能力及應考心理素質等的方式,目前仍然是評價學生學習的重要手段[7],在食品安全導論課程學習中占總成績的50%。本課程采用開卷考試的形式,有兩部分的內容,一部分是進行基本知識測驗,檢驗學生對基本知識、基本概念和專業常識的了解與掌握情況占卷面總分的60%。一部分是論文,則給出命題,如“談談作為一名大學生,學習食品安全知識的重要性”、“作為一名消費者,如何注意食品安全,提高自我保護意識”等等,在這一部分靈活性很大,文體不限,學生發揮空間很大,評分時也易于拉開成績檔次。
實踐表明:科學地利用課程考核機制,充分發揮考試的評價、反饋、激勵、引導等功能, 能讓每一個學生熱愛公選課, 主動學習;能讓每一個學生都嘗試成功, 逐步成材!
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【關鍵詞】轉基因油;知曉情況;認知程度
【中圖分類號】R15 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484(2013)04-0129-02
轉基因技術在農業生產上的應用被認為是新的一輪農業技術革命,并且已經在全球很多國家被加以廣泛使用。然而發生在各國的一系列轉基因產品安全事件,使得消費者對轉基因產品的信心大為降低。在不斷推廣轉基因技術的過程中,國際社會很有必要建立足夠的國際性安全共識,從而保證轉基因產品在食品安全、糧食安全和可持續發展方面能做出正面的貢獻。在這種情況下,我國也制定了一系列轉基因產品管理條例。
本文就是以在市場上大量流通的轉基因食用油為代表,選取上海的超市消費者為調查對象,通過面訪的調查方法進行關于消費者對轉基因食用油的認知和態度研究。
1 資料與方法:
1.1 調查地點和對象 調查地點為上海市閘北區、普陀區三個超市,調查對象為隨機選取超市消費人群,調查總樣本數為702個消費者。
1.2 調查方法
人群調查 采用隨機問卷式調查,問卷主要內容包括三個方面:(1)消費者對轉基因食用油的知曉情況;(2)消費者對轉基因食用油的認知程度;(3)消費者對轉基因食用油的接受程度。
1.3 數據處理與統計分析:
所有資料均匯總至上海同濟大學醫學院流行病學教研室進行錄入和二次校驗,SPSS15.0進行統計分析,計數資料的顯著性檢驗采用X2檢驗,計量資料采用方差分析以及t檢驗,P
2 結果
2.1 樣本構成
本次調查發下調查問卷702份,收到有效問卷共701份,調查樣本統計特征如下:在701個被調查的消費者中,男性302人,占總人數的43.08%,女性399人,占總人數的56.92%。年齡段在20歲以下的為70人,占9.99%;年齡段在21-40歲的為282人,占40.23%;年齡段在41-60歲的為230人,占32.81%;年齡在60歲以上的為119人,占16.98%。從樣本的月收入情況看,2000元以下的為220人,占31.4%;2000-5000元的為339人,占48.4%;5001-10000的為115人,占16.4;10000元以上的為27人,占3.9%。從樣本的受教育程度看,初中及以下為88人,占12.6%;高中、中專為258人,占36.8%;本科、大專為305人,占43.5%;碩士及以上為50人,占7.1%。
討論
早在1957年,美國技術評估機構(US Office of Technology Assessment)就已經開始關注消費者對生物技術的接受程度,上世紀90年代中期后,轉基因食品真正進入了市場,也正是從那時開始,關于消費者對生物技術接受程度這一問題的關注程度迅速升溫。
消費者個人及家庭特征、對轉基因食品的認知水平、消費者的風險意識等是影響消費者對轉基因食品態度的主要因素。消費者的特征主要包括性別、年齡、受教育程度、收入水平、婚姻狀況、居住地域等。
首先,從性別角度看,男性消費者對轉基因食品的接受程度比女性相對要略高一些[1]。然而也有研究表明,性別并不會對消費者的態度產生明顯的影響[2]。
其次,從年齡結構看,研究結果表明,老年人是對轉基因食品接受程度最低的群體[3]。
第三,從受教育程度看,一份來自美國國家科學基金的研究報告分析了消費者的受教育程度與其對轉基因食品態度之間的關系,研究結果表明:受教育水平越高,消費者對轉基因食品的風險預期也就越高,這種現象在具有學士學位以上的消費者群體中表現更為明顯。
第四,,收入越高,消費者就越不會購買轉基因食品[4],理由是,收入高的群體主要考慮健康問題,而收入低的群體主要考慮溫飽問題,轉基因技術可以使生產成本降低,從而使得價格降低。
此外,消費者對社會管理機構和專家的信任程度也會影響其對轉基因食品的態度。瘋牛病和口蹄疫的爆發使得歐洲消費者對相關管理機構和政府社會管理系統的信任程度明顯降低,對食品安全管理機構更是持懷疑態度。
結合本研究結果,在國內,轉基因油的知曉率較高,但大多數人并不真正了解,年齡、教育水平是影響轉基因油知曉率的重要因素,21-60人群及教育水平高的人群對轉基因油知曉率較高。群眾了解轉基因油的途徑多為電視、雜志、互聯網等媒體途徑。
但僅有少部分人表示清楚轉基因食用油與非轉基因食用油之間的區別,可見群眾對轉基因油的認知程度有限,仍存在較大空白。大多數人認為相比于非轉基因食用油而言,轉基因油的優點在于價格便宜并富含營養,其缺點在于可能存在危害并且不確定性大。大部分人不確定轉基因油是否危害人的健康和安全,并表示希望進一步了解轉基因油。而你那些購買過轉基因油的人群亦僅有少部分人表示后悔。
而在購買傾向方面,在我們的調查結果中,53.35%的人群傾向購買非轉基因食用油。交叉分析顯示性別、月收入情況及教育水平對人群購買傾向差異有統計學意義。性別因素方面,女性人群較男性更傾向于購買非轉基因食用油。月收入情況方面,月收入高者更傾向于購買非轉基因食用油。教育程度方面,教育程度愈高者,更傾向于購買非轉基因食用油。另外媒體報道同樣是對人群購買轉基因食用油意向產生影響的因素。
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徐崇元(以下簡稱徐)北京大學生物系教授
記者:能不能生產出既高產又抗病蟲害的農作物新品種?能不能吃上口味好、品質更加優良的黃瓜、西紅柿?隨著轉基因食品的出現,這些昔日的幻想正在變成現實。轉基因食品擺上西方人餐桌已經五年了,一直平安無事,可是近來我們發現有關轉基因食品是否安全的爭論多了起來。爭論是從英國科學家發現“實驗鼠”吃了轉基因土豆以后,免疫功能受到損害開始的,那么轉基因食品到底能不能吃?請先介紹一下什么是轉基因食品。
凡:轉基因食品又叫做基因改良食品或基因食品,是利用基因工程技術將一種微生物、動物或植物的基因植入另一種微生物、動物或植物中,接受的一方由此而獲得了一種它所不能自然擁有的品質。
記者:三位專家對英國科學家的實驗結論有什么看法?
凡:以前,媒體把轉基因食品當做一個高科技的產品來正面宣傳,對它可能出現的負面影響很少提及。其實科技的發展是一把雙刃劍,它總會帶來這樣或那樣的問題。比如汽車,它方便了人們的出行,但同時也造成了污染?;蚬こ碳夹g,一方面能解決困擾人類的不少重大問題,如資源短缺、環境污染、效益衰減等,顯示出巨大的作用,同時也存在潛在的威脅。英國科學家的實驗到底是否準確暫且不論,它至少給我們傳達了一個信息,就是要重視轉基因食品的安全性。
我聽說過英國的這個實驗。但轉基因食品是一個很廣泛的概念,是代表目前出現的一個新的生物技術領域。英國的實驗只是無數試驗中的一個,不能以偏概全。目前對轉基因食品我們是個案分析,即具體問題具體分析,不能一概而論。在美國,目前對轉基因食品研究搞得比較多,還沒有發現類似的問題。
記者:不知你們吃過轉基因食品沒有?
凡: 我沒有吃過,但如果有,我會吃。實際上,也只有通過國家嚴格檢測的轉基因食品才允許上市,所以肯定是安全的。
寧:我見過耐儲藏番茄,也就是西紅柿,顏色很綠,很好看。我覺得跟原來比只是改變了屬性,其他沒有改變,是安全的,如果放到我面前,我想我是敢吃的。
記者:從1983年起,在一些發達國家,陸續開始出現轉基因食品,在美國、加拿大等國家轉基因食品的商品化程度已經很高了,不知現在已經擴大到了什么范圍?
凡:從農產品來講可以分為五類:一是轉基因植物,如水稻、小麥、大豆、玉米、甜菜等;還有轉基因微生物,分為植物用微生物和獸物微生物(就是疫苗);還有一類轉基因動物,例如轉基因豬、轉基因羊、轉基因雞、轉基因魚等。
記者:據我了解、李健凡研究員正在研究轉基因雞,從雞蛋里提取寶貴的珍稀藥物。聽起來,這個過程還真有些奇妙。
凡:在國外,各種轉基因動物正陸續問世,像轉基因牛、羊、雞、兔子、老鼠等等,發展很快。一是做藥物試驗模型。二是提高動物的生長性能。比如,美國推出了一種轉基因虹鱒魚,它比普通虹鱒魚的生長速度要快十倍。這樣的試驗我國也正在進行。三是用于器官移植,比如,在豬的身上移植進入的基因,把它變成轉基因豬。由于豬的器官與我們人的器官大小相似,所以把轉基因豬的器官再移植到人身上不但比較適合,而且可能會最大限度地消除排斥反應。四是做生物反應器,可以從中得到珍貴的動物藥物蛋白。
記者:人們吃了轉基因食品,短期沒有影響,長期又如何呢?再就是公眾比較關注它對生態環境的影響。
寧:應該說,跟常規方法培育出的食品比較,轉基因食品更為安全,因為兩者都是對農產品生長發育性狀的一些修飾,增加進新的、好的因素,減掉不好的因素。但是也存在一個新食品的長遠影響還不清楚的問題,所以我們要嚴格監控它。對轉基因食品安全的評價分幾個檔次,包括從所需要的DN斷的載體開始檢測,即從分子層次做出檢測;接著對轉基因動植物進行檢測;然后還要看它們對環境有沒有影響,如它們的花粉傳播會不會污染其他生物。變成食品以后上市之前,還要進行最后的檢驗。
記者:有人說,轉基因食品的出現違反了自然界發展的客觀規律,有可能產生不良的后果。我想問,科學家能不能控制轉基因動植物變異的方向呢?
凡:現在的科學研究,正是要篩選出轉基因生物中有益的變異性狀,把它固定下來;對不好的變異就堅決淘汰掉。
寧:實際上也沒有某些人想得那么可怕。在美國則開始做轉基因研究的時候,研究人員甚至穿著太空服,戒備森嚴,后來慢慢覺得并沒那么可怕。實際上,轉基因食品在發達國家已經研究很長時間了,做過大量的安全實驗,而且明確規定:進行商品化生產的轉基因動植物,必須建立在嚴格管理的基礎上,必須有科學根據,經過嚴格的檢測才能生產和出售。
記者:對轉基因食品進行的安全是檢查包括哪幾方面呢?
寧:舉一個轉基因抗蟲棉做例子。大致說來有三個步驟:一、檢查受體棉花的安全性,看它對環境和人是否會產生不利影響;二、檢查基因的操作等級,包括棉花花粉會不會轉移到其他農作物上,會不會產生對環境有害的物質;三、最后評價成品轉基因抗蟲棉的安全等級。
記者:您怎樣看轉基因食品的安全性?
徐:前不久,幾位從事生物科學研究的英國專家曾跟我們交流過這個問題。我們問起他們對使用轉基因馬鈴薯飼喂老鼠所得結果的看法,他們的回答是,這個實驗到目前為止沒有正式發表任何科學論文,所有材料都是一些人私下向電視臺等新聞媒體透露的,所以無法確定它的科學性??梢?,這個實驗的有效性還存在爭議,在英國許多嚴肅的科學家對此大多持懷疑態度。
記者:轉基因食品對人來說到底有沒有可能造成不良影響呢?
徐:這要看轉進去的基因對人體有利還是有害。舉個例子,如果轉進去的基因是一種有毒的蛋白,可能是針對某種昆蟲的,如抗蟲棉。那種毒對高等動物、哺乳動物都是無害的,只對鱗翅類昆蟲有毒,這樣對我們人類就是安全的。如果你轉進去的基因表達的是一種廣譜性的毒素,那可能會對其他生物造成危害。比如轉進一種神經毒素,就可能對另一些生物的神經系統造成危害。這個問題涉及的面較廣,要特別注意,對具體的轉基因食品是否安全,要個案分析。這包括:一、用嚴格的科學手段來保證它不會對人類產生大的影響;二、對非目標生物不能造成危害。比如轉基因抗蟲棉,除了對蟲子外,它不會對其他生物形成毒性攻擊。再比如轉基因魚,如果轉進去的生長素基因不是鯉魚、草魚基因,而是人類近緣物種的基因,這個生長素就可能影響到人類自身的生長。短期影響可能看不出來,長期的影響則難以預料。所以當前我們對轉進魚體內的基因,就嚴格控制在“魚”的范圍,對人則不會有影響。
記者:對生態環境會有什么影響呢?
徐:對環境的影響也可能存在。人們最擔心的是轉基因微生物,因為微生物通過雜交或別的途徑,很容易和其他微生物交換遺傳物質,就容易造成一些潛在的、不易察覺的危害。例如,利用抗生素基因和外緣基因連在一起,轉到受體生物中,抗生素基因就容易擴散到別的微生物中,使別的微生物產生抵抗抗生素的能力,從而造成病害流行。把耐除草劑的轉基因油菜籽和雜草一起培育,結果產生了耐除草劑的雜草,使得雜草瘋長,很難除掉,這表明,通過轉基因技術產生的基因有可能轉移到自然界中去,必須引起重視。
記者:不可否認,任何一項技術都是有利有弊的。人類已經有了濫用原子能的教訓,今后不應該再重蹈覆轍。請您介紹一下我國轉基因技術研究的現狀。
寧:我國轉基因植物研究發展比較快,像抗蟲基因工程,其中抗蟲棉的研究就相當成功。另外,轉基因西紅柿也大大改善了原有西紅柿的生長發育和耐儲藏品質;還有抗病基因工程,如抗病害馬鈴薯、耐鹽堿的苜蓿、煙草等。再有用植物表達疫苗的反應器研究,通過這項研究,今后我們就能吃到帶有某種疫苗的黃瓜、西紅柿、面包,并從中獲得足夠的免疫功能,人們的生活質量將大大提高。
關鍵詞:食品質量與安全專業;實踐教學;建設;發展
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)48-0234-02
隨著人民生活水平的提高,食品安全問題日益受到全社會的重視。目前我國的食品安全問題主要涉及到藥物殘留、環境污染、人畜共患病、食品加工過程中的污染、包裝材料污染、假冒偽劣及轉基因食品等諸多方面,使得我國的食品安全形勢日趨嚴峻。
2001年,教育部首次批準西北農林科技大學作為目錄外專業在全國率先設立食品質量與安全本科專業。2002年,北京農學院食品系也開始招收食品質量與安全專業學生。食品質量與安全專業是一個多學科交叉的專業。為了滿足北京市食品行業的需求,培養食品安全與食品加工應用型復合性人才,我們多次修改并完善本科生培養方案,精練理論教學環節,強化實踐教學環節,增加實驗實踐學時,增加設計性、綜合性、創新性實驗比例,側重培養學生的實踐能力、創新能力和創業能力。2002年開始招生以來,我們的食品質量與安全專業本科實踐教學課程及學時見上頁表1。
1.學科基礎教學平臺。學科基礎教學平臺的課程由學?;A教學部承擔?;A教學部承擔著全校的公共基礎課和學科基礎課程,師資力量很強,實驗室條件較好,普通化學實驗、有機化學實驗、分析化學實驗、基礎生物化學實驗十幾年來所占比重較大,每門課的實驗學時都超過20學時,學分在1~1.5分之間。
2.專業必修教學平臺。專業必修課程包含了食品的三大檢測技術:食品理化檢驗、食品微生物檢驗和食品生物技術檢驗。食品化學實驗學時由10學時增加到24學時,食品分析與檢驗實驗由20學時(2002年)分別增加到30學時(2007年)和36學時(2011年),兩門課程的實驗都與理論課脫離,獨立設課,單獨考核。2002年,微生物學分為普通微生物和食品微生物兩門課,后因部分內容重復,合并成食品微生物學一門課,實驗學時由30學時增加到36學時,實驗獨立設課。食品安全分析檢測為綜合性實驗,18學時。2007級以后開設了多門綜合性實踐課程,因此取消了這門課。
3.專業選修教學平臺。食品感官評價和食品包裝學兩門課程的實驗課時基本沒變。食品工藝學類課程包括動物性食品加工工藝學、植物性食品加工工藝學、釀酒工藝學等多門課程,每門課的實驗6~12學時不等,每次修訂培養方案時都稍有調整。由于實驗室硬件條件的改善,食品添加劑和農產品檢驗檢疫兩門課在2007級以后的培養方案中增加了實驗課時。食品安全與衛生學實驗和食品毒理學實驗在2011級的培養方案中增加了實驗,并獨立設課,課時各24學時。2011級培養方案中新開了葡萄酒品評學和轉基因食品與安全檢測兩門課,實驗分別為24學時和12學時。由于果蔬貯運學的實驗內容偏重于植物生理方面,環境化學與食品安全的實驗內容偏重于環境化學方面,與食品安全相關性較小,因此都陸續取消了。
4.課程教學實習。2002年剛開始招生時,因為實驗室條件較差,師資力量不足,綜合性實踐類課程只開設了食品安全綜合實踐一門課,學時2周。2007級培養方案中細分為食品安全理化檢測綜合大實驗和食品安全生物檢測綜合大實驗,各為1.5周。2011級培養方案中又增加了食品安全微生物檢測綜合大實驗,三大檢測技術的綜合性實踐學時各為1周。
5.專業教學實習。校外專業調研和專業認識實習分別安排在大二的上學期和下學期寒暑假之前,讓學生走出校門參加社會調查,參觀食品原料生產、食品加工企業、食品流通銷售環節和食品質檢部門等,聆聽行業內的專家講座,了解社會的熱點和難點問題,加強對食品質量與安全專業的認知程度。兩門課的總學時在4~5周。
專業技能訓練安排在大三下學期,全部理論課程結束之后,內容涉及到食品原料、保鮮貯運、生產加工、分析檢測、流通、銷售、和監管等領域,關系到“從田間到餐桌”的全過程。還有職業技能培訓和國家相關從業人員資格考核培訓等內容。實驗為綜合性、設計性和創新性實驗,側重培養學生的實踐能力、創新能力和創業能力。2002級的學時為5周,2007級培養方案調整時,因為專業課總學分的限制,取消了這門課。2011級培養方案調整時,大量壓縮理論課學時,增大實踐課程的比例,又重新開設了這門課,課時3周。生產實習安排在大三的暑假開始,學生到與食品行業相關的各種企業和事業單位實習。實習時間由4周增加到13周(2011級),使學生在實習過程中加深對本專業的理解和體驗,為畢業找工作做準備。科研訓練及畢業論文(設計)和畢業實習安排在大四,總學時為15~16周。
6.師資力量。2002年以講師或具有碩士學歷的教師為主,共26人,其中實驗員4人(本科學歷1人、大專學歷2人、中專學歷1人)。到2014年,專職教師46人,其中教授12人,副教授及高級實驗師14人;具有博士學位的23人,具有碩士學位的20人。中青年教師占76.1%。實驗員8人,其中高級實驗師2人;具有博士學位的1人,具有碩士學位的4人。
2002級培養方案中,實踐課總學時111時,2007級1162學時,2011級1423學時。2011級總學時比2002級和2007級分別增長了27%和22%。十幾年來食品質量與安全專業積極進行實驗教學改革,分階段、多層次培養學生的實踐能力和創新能力。實驗類型從2002級的驗證性實驗為主,逐步轉變為2011級的綜合性、設計性實驗為主。實驗技術涵蓋了從手工操作、試劑盒快速檢測、到大型貴重精密儀器的檢測。指導教師以高職稱、高學歷的為主。我們不斷革新教學計劃,調整實驗內容,形成了“以學生為主體,以教師為主導”的分模塊、分層次立體的實踐教學體系。
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[論文關鍵詞]食品 安全性
[論文摘要]本文從食品安全性的概念、我國食品安全性的現況、影響食品安全性的因素以及提高食品安全性的策略等幾個方面對食品安全性問題進行了討論,以期能夠促進我國食品安全性的改善。
民以食為天,食品安全問題關系人民群眾的身體健康、生命安全和社會的穩定。隨著生活水平和生活質量的提高,人們對食品的質量與安全的意識均在不斷地增強,功能性食品、綠色食品、轉基因食品等用語頻繁出現在媒體和日常生活中。讓城鄉居民長期吃上“放心菜“、“放心肉”、“放心食品”,已成為社會廣泛關注的話題。本文從食品安全性的概念、我國食品安全性的現況、影響食品安全性的因素以及提高食品安全性的策略等幾個方面對食品的安全性進行了初步的剖析。
1、食品的安全性的概念
由于科技、社會發展的不平衡性,食品安全性問題的內涵及輕重緩急在不同國家不同地區也不完全相同,人們對食品安全性的理解也有不同程度的差距。1996年,世界衛生組織(WHO )將食品安全性定義為“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔?!?。在我國食品的安全性通常被解釋為“在規定的使用方式和用量的條件下長期食用,對食用者不產生不良反應的實際把握”。所謂不良反應包括由于偶然攝入某一種食品對機體所產生的急性毒性(傷害)或長期微量攝入所產生的慢性毒性,例如致癌性和致畸性等。隨著科技的進步和分析技術的提高,有些曾被認為是絕對安全、無污染的食品,后來又發現其中含有某些有毒有害物質,長期食用可導致消費者慢性中毒或危及其后代健康;而許多被宣布為有毒的化學物質,實際上在許多食品特別是在天然食品中以極微量的形式廣泛存在,并在一定含量范圍內有益于人體健康。因此,評價一種食品是否安全,并不是根據其內在的固有毒性,而是看其是否造成實際的傷害。
2、我國食品安全性現況
我國食品工業經過幾十年的發展已取得突出的成績,但是仍存在不少問題,目前最嚴重的就是食品的安全性問題,重大食品中毒事件頻頻發生,假冒偽劣產品屢禁不止。用甲醇制作毒酒,用福爾馬林浸泡海產品,在火鍋中加入罌粟殼,用生石灰做豆腐以及阜陽奶粉等事件層出不窮。僅2006年就發生過多起食品安全問題:蘇丹紅事件,超碘奶事件、變質奶事件、孔雀石綠事件等等。接連不斷的食品危機,使人們對食品的安全憂心忡忡,人們不禁要問,還有安全的食品嗎?食品安全問題已經成為老百姓日常議論和關注的話題。如果這個問題得不到很好的解決,將會對人民的身心健康、整體生活水平、食品工業乃致整個的經濟發展造成負面的影響。
我們必須認真對待食品安全給我們帶來的挑戰,切實研究食品不安全問題,認真分析原因,采取積極的行之有效的對策,逐步消除食品的不安全因素,構筑適合我國國情的食品安全體系。
3、影響食品安全性的因素
專家認為,造成目前食品安全形勢嚴峻的原因主要有以下幾個方面:
(1)微生物引起的食源性疾病。近年來,每年衛生部接到食物中毒報告100~200起,涉及數千人發病,百余人死亡;除意外事故外,大部分均是致病微生物引起的。如80年代在上海因食用污染毛蚶引起甲型肝炎大爆發累及30萬人。從對消費者健康的影響出發,微生物性危害是我國食品安全的最主要因素,也始終是各國行政部門和社會各界努力控制的重中之重。
(2)長期使用農藥、獸藥、化肥、及飼料添加劑。農藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等化學成分對食品安全性產生的影響,已成為近年來人們關注的焦點。如棚式蔬菜,為防止病蟲,菜農往往超量噴灑農藥或使用高激素、高營養素,使農作物超常生長。由于這些化學品性質穩定,不易降解,在食物鏈、環境和人體中可長期殘留,對食品安全性以及人類健康構成了很大的威脅。
(3) 環境污染。環境污染物通過食物鏈進入人體危及人類健康,比如說有機污染物中的二惡英、多環芳烴、多氯聯苯等工業化合物及副產物,都具有可在環境和食物鏈中富集、毒性強等特點,對食品安全性威脅極大。 在人類環境持續惡化的情況下,食品中的環境污染物可能有增無減,必須采取更有效的對策加強治理。
(4) 食品添加劑。在食品的加工、包裝、運輸以及貯藏過程中,為了保持食品的營養成分,增強食品的感官性狀,適當使用一些食品添加劑是必要的。但是要求使用量必須控制在最低有效量的水平,否則會給食品帶來毒性,影響食品的安全性,危害人體健康。目前在食品加工中廣泛存在著濫用食品添加劑的現象,如使用量過多、使用不當或使用禁用添加劑等現象。
(5) 食品加工、貯藏和包裝過程。食品在高溫烹飪過程中,會產生一些毒性極強的致癌物質(如多環芳烴、雜環胺等),在加工過程中,會用到機械管道、鍋、塑料管、橡膠管、鋁制容器以及各種包裝材料等,也有可能將有毒物質帶入食品。另外,食品貯藏過程中產生的過氧化物、龍葵素等化合物,也給食品帶來了很大的安全性問題。
轉貼于
(6)食品新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業的迅速發展,大量食品新資源、食品添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現,造成直接應用于食品或間接與食品接觸的化學物質日益增多,已經成為亟待重視和研究的問題。
(7)市場和政府現有措施不完善,仍存在著假冒偽劣產品,食品標簽濫用,違法生產經營等。
概而言之,食品不安全因素可能產生于人類食物鏈的不同環節,其中的某些有害成分,特別是人工合成的化學品,可因生物富集作用而使處在食物鏈頂端的人類受到高濃度毒物危害。
4、提高食品安全性的策略
(1)強化政府監管,對監管不力、導致食品安全事件發生的有關部門實行問責制。
(2)加大對造成食品安全事件有關當事人、責任人的處罰力度。
(3)研究、開發食品安全快速檢測技術,對食品生產流通全過程嚴格監控,保障食品安全,同時有關信息,確保人民群眾的知情權。
(4)加強環境保護,全面控制水體、空氣、土壤的污染,改變當前食品污染狀況。
(5)大力發展生態農業和無污染、安全、優質的綠色食品。
(6)切實從源頭抓起,防患于未然,消除食品污染于發源端。比如說減少農產品的污染情況,可盡量選用高效、低毒、低殘留的農藥等化學品等。
(7)建立食品安全突發事件處理機制,確保發生食品安全突發事件受害人員能得到及時有效的救治,市場存在的假冒偽劣食品能得到及時的收繳、查封;
(8)掌握食品安全知識,提高自我防護意識,改進飲食習慣,革除不科學、不文明的飲食方式,少吃或不吃油炸、熏烤及霉變食物等。
綜上所述,吃的營養,吃的安全,是人類生存的基本要求。我們相信,只要全社會都來重視食品安全,我國食品安全方面的問題一定會穩步改善,從而使人們吃上放心食品。
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近年來,我國食品安全問題日益受到廣泛的關注,由于食品安全事件頻頻出現,嚴重的影響了人民大眾對我國食品安全的信心。因此在食品專業開設《食品安全學》是非常有必要的,通過培養具有專業的食品安全知識,熟悉食品安全法律法規,能夠理論聯系實際的應用型人才,使食品安全現狀得以改善。在很多新建本科院校,《食品安全學》是作為食品科學與工程和食品質量與安全二個專業方向的主干課程之一,其主要研究內容包括:食物中生物、物理和化學性危害;生物毒素;轉基因食品安全問題;食物摻假及鑒定;食品包裝安全問題;食品質量安全控制及法律法規等[1]。就新建本科院校來說,大部分專業課教師都是青年教師,很多時候教學缺乏經驗,上起課來,難免有些力不從心,影響教學質量和效果。筆者就從教以來的教學經驗以及培養人才目標的要求,對該課程從以下幾個方面進行一些教學改革探討。
1 新建本科院?!妒称钒踩珜W》教學現狀及改革的必要性
《食品安全學》課程的教學目標是希望培養能夠滿足社會和企業需求,具有一定的食品安全專業知識,掌握食品安全性維護和防范的應用技能型人才。除了課堂的知識傳授以外,還應該結合當今社會實際,培養學生的食品安全意識和工程化思想。就目前新建本科院校來說,該門課程的教學還是停留在“全課堂”模式,幾乎沒有實踐教學的內容。尤其是一些青年教師在教學時,還是停留在知識點教授,而不是食品安全系統框架體系的認知。除此之外,該門課實際上是一門涉及學科非常廣泛的一門學科,其內容包括毒理學、病理學、分析化學、微生物學、生理學、營養學、免疫學、流行病學、質量安全體系、法律法規及控制措施等。但很多學校食品專業課程設置里,并沒有開設上述大部分的課程,因此加大了上課的難度。尤其青年教師是一個挑戰,這就要求我們教師要有深厚的功底,并且學識廣泛,才能基本上駕馭得了這門課。所以,對于一些新建本科院校食品專業的青年教師來說,更應該深深思考該如何上好《食品安全學》這門課。
2 教學實踐的改革
為保證教學質量,達到教學目標,就要改變傳統的教學方法,使用多種手段,多層次,多方面的提高教學水平,激發學生的課堂興趣。
1)在教材選擇上,要與時俱進。根據社會對人才的需求、專業設置、培養目標結合本專業實際,選擇教材。我們學校使用的是化學工業出版社、鐘耀廣主編的《食品安全學》,該書在編排上既具有一定的理論性,又具有較強的實踐性,是一部在教學中較好使用的教材。
2)在教學中應多采取案例教學,結合國內外和當下發生的食品安全事件,啟發引導學生發現問題,探索問題并解決問題。在實際教學中,對于食品安全原理的詮釋,不必限制拘泥于課本上一字不變的概念,這樣不僅會教條化,還會打擊學生上課的積極性。如我們在課堂上說明一些案例,國外的“二惡英”、“瘋牛病”、“雪印奶粉”,國內的“蘇丹紅”、“地溝油”、“阜陽大頭奶粉”、“毒淀粉”和“恒天然”等事件時,配以圖片并加以時事分析,學生們學習興趣高昂,討論熱烈,課堂氣氛活躍非常。因此采用案例教學,是我們較推崇的一種教學方法。將適宜的食品安全原理融合到實時的案例中去,逐步塑造學生的食品安全意識,有計劃有目的的訓練其分析案例的能力,有助于未來在生產實際中,提高其食品安全風險評估的能力水平。
3)多媒體輔助教學。目前大部分高校都是使用多媒體輔助教學。此教學手段集圖、文、聲、像于一體,具有直觀、信息量大、內容豐富等特點,對增強教學效果和提高教學效率起到積極的作用,是使食品安全學教學“活”起來的最有力的手段.特別是大量原本抽象的講解可將教材內容結合案例分析,通過圖片或小短片形象展示[2]。同時,也大大縮短教師備課時間,增加了教學內容,時間和教學效率都大大的提高。促進加快了學生從感性認識到理性認識的轉變。但是完全依賴多媒體也是會造成教學形式單一乏味[3],很難突出重點,所以有必要加入一些板書,用來梳理教學脈絡,突出重點。
4)在教學實踐中促進自主和合作式學習。采用互動教學的方式,讓學生參與到教學中來。由學生自選與課程相關內容,并自愿組成研究小組進行文獻檢索、收集與該內容有關的資料、制作幻燈課件等活動。由各小組選出學生代表在課堂上講述,并回答其他同學提問,最后由任課老師總結并對出現的問題予以解答。
這種讓學生走上講臺,由被動接受知識變為主動學習探索,不僅充分調動了積極性與創造性,而且培養了自學能力和具體應用知識的能力,增強了交流能力和團隊協作精神,取得了良好的教學效果[4]。
3 考試與考核方式的改革
考試采用平時課堂討論,作業、制作PPT講稿以及課程小論文等多種形式考核,注重對學生綜合能力的考核。通過以上課堂實踐教學的改革,在學期結束的考試中,學生表現良好,從知識點的掌握,到檢索文獻的能力,制作PPT匯報的內容,語言表達等方面,均有較大的提高。
【關鍵詞】信息不對稱; 原料生產; 監管
“民以食為天”。食品的質量安全與人體健康、生命安全有著極為密切的關系。食品安全一直是人類發展關心的話題。隨著我國經濟社會的進一步發展,人們對食品安全也越來越重視。近幾年來,食品安全事故頻頻發生,三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、“染色饅頭”、地溝油等事件更是引發了中國老百姓對食品安全的集體不信任,也引起了我國政府的高度重視。食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的大事,而食品質量監督檢驗機構是食品安全的重要守衛者。監管人員要以對人民群眾高度負責的精神,加大監管力度,嚴把食品安全關,確保廣大群眾都能吃上放心的食品。
《食品安全法》明確規定,食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容[1]。質監部門通過日常對企業的原料進貨查驗記錄、生產過程控制記錄等的查驗,督促企業按照有關法律、法規、標準的有關規定,依法生產,規范生產活動,督促落實食品質量安全主體責任。
雖然我國已經有了一些關于食品安全的法律法規,但是
基金項目:天津師范大學大學生創新創業訓練計劃項目:“基于信息不對稱理論的食品安全監管體系構建研究”(2012023)
作者單位:300387天津師范大學政治文化與政治文明建設研究院
食品安全問題的現狀不容樂觀,在食品的原料生產過程中仍然存在著許多問題。
一、存在的問題
1.農產品的生產者和養殖者存在違法行為
農產品的生產者和養殖者經常違法使用高毒高殘留農藥、抗生素、瘦肉精和激素等;違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品;非法、超范圍、超用量使用色素、防腐劑等食品添加劑;違法使用不合格原料生產加工食品,摻假制假,如使用發霉變質原料、過期產品、病死畜禽肉等。這些行為都對我國食品安全帶來了極大的隱患。除此之外,我國還出現了一些在發達國家出現的食品污染,如在我國多個省份流行的大腸埃希菌等。在一些工業較為發達的地區,許多高污染企業不能按照有關部門的要求正常使用水污染物處理設施,而是直接將廢水未經處理就排放至江河湖海甚至居民水源中,對人類的生命健康造成了直接影響。隨著新技術、新工藝和新資源的不斷發現并應用,我們的食品安全同樣也面臨著新隱患。轉基因技術的應用、化學合成添加劑等新的食品添加劑的出現、食品新型包裝材料所使用的化學材料等現象都應引起我們的高度重視。
2.信息不對稱所導致食品安全問題
在食品安全問題中,其實許多方面都是由于信息的不對稱所引起的。在食品方面的市場交易中,企業作為生產者,在信息方面擁有絕對的優勢,對可能出現的問題和缺陷十分了解;銷售者與生產企業相比,信息的擁有方面處于相對劣勢的地位,但是依然可以根據自己的經驗去了解產品的情況;而作為最廣大群體的消費者,由于對產品信息缺乏了解的途徑,就使得消費者不能準確辨別食品質量的優劣,一些消費者在貪圖便宜的心理的驅使下,甚至還會選擇一些價格便宜的低質量產品。一些生產者常常利用自身的優勢,使用、濫用非法添加物以及食品添加劑,這對消費者的身體健康存在嚴重的影響。信息不對稱問題成為我國食品安全生產加工中的重大問題,也是我國食品安全社會監督中最大的問題。
3.法律懲處力度較小
2006年出臺的《農產品質量安全法》對之前的相關法律進行了很大的整理、修改和完善,但其懲處力度仍還不足,多數情況下的處罰以罰款或停業整改為主,這些懲處不足以震懾違法者。相比較國外的發達國家,他們嚴厲打擊出現食品安全問題的企業,天文數字的罰款常常令商家無力支付,甚至陷入倒閉的境地,如此嚴厲的刑罰對不法供應商具有更高的威懾力,使其不敢再進行違法犯罪行為。
4.執法責任制不夠完善,執法力度不足
當前,農產品安全監管權責不清是責任追究制度很難落實的重要原因之一。諸多行政部門都負責食品安全的具體事務。但是,大家都會爭著搶著管那些對自身有利益的問題,而一旦真正出現了問題,卻又會出現誰都不愿負責的局面。這樣就嚴重影響了執法監督的權威性。此外,執法者自身也存在一定的問題。有些執法人員害怕得罪人,在執法行動中就會縮手縮腳;有的執法人員法律觀念不強,就會導致野蠻執法的出現;還有的執法機構或執法人員實施重懲處而輕批評教育、重行政處罰而輕法制制裁。此外,大量的農業執法人員來自于專業技術領域,他們自身缺乏執法經驗,執法水平和執法方式都有待進一步提高。
5.農產品質量檢驗標準及質量檢驗體系有待完善
我國現行的農產品質量安全標準體系很多是在上世紀七十年代制定的,當時我國農產品農藥殘留量比較高,而現在隨著經濟的不斷發展,該標準體系執行到現在卻沒有進行較大的修訂,一些食品標準項目指標陳舊落后,已經明顯不符合現在的檢測標準。政府部門在一些標準體系建設方面的落后,也嚴重影響著我國農業標準化生產、監管等工作的進行。目前我國大范圍的快速檢驗體系還未建成,農產品質量監管的技術手段還沒有完全發揮出它應有的作用。
6.食品原料生產檢測設備差,檢驗檢測水平較低,科研經費投入少。
在我國,國家質檢總局、食品藥品監管、農業部、衛生部等多個政府部門都有食品安全檢驗檢測機構,各種檢測機構職能疊加,使得本來稀缺的檢測資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的震懾威力和監督力度。在國外,基因探針等新的高科技檢驗檢測手段已經應用在眾多實踐之中,而在我國卻仍主要用于科研單位。在經費投入方面,我國與國外相比,更是少得可憐。
7.農產品市場準入門檻較低
農產品貿易的最后一道門檻是農產品市場準入制度,但目前我國還沒有健全的市場準入制度。對于那些不集中的農貿批發市場,我們管理起來難度更大。我國還沒有一個清晰完整的管理層次和體系,目前只有一些零散的法律法規散布在各級政府部門的規章規范之中。我國目前的市場準入制度還不夠完善,這就直接導致了我國農業一體化程度較低,一些農產品市場主體在自己的生產經營活動中未能受到有效的監督。雖然上海、廣州、北京等一些大城市已經初步建立起了農產品市場準入制度,但是該制度目前還不夠完善,并且在全國范圍內還未能建立起統一的格局。要想解決食品安全問題,我們要從全面抓起,從根本抓起。我們要重視食品原料的衛生質量監管這一環節,構建食品安全防護體系,建立統一、完善并具有統領能力的長效監管機制。我們要保證食用農產品和生產食品的原材料質量,加強對農資、農藥的監管;加大對農藥生產企業的監管;加大對食品原料、添加劑生產企業的監管,切實維護廣大人民群眾的健康安全。
二、對策及措施
1.正確全面地進行食品安全宣傳
作為市場主體的企業,在食品安全問題的整個過程中,應樹立起自己的第一責任人意識,監督企業建立相關的企業內部規范,樹立正確的企業形象,加強企業自身的道德建設。對于分散程度較高的小作坊經營者,更應該引導其擴大自身的生產,堅持誠信守法的原則,加強自身的食品安全意識,我們還要指引整個食品行業共同去營造一種和諧的食品環境,最終提高食品的安全質量。
2.建立健全食品安全監管體系,從食品生產源頭進行治理
各級檢驗監督機構都要對食品企業進行登記造冊,對企業進行規范管理,全面建立起食品企業檔案,努力做到隨時有據可查。我們要加強對食品添加劑、食品原料、包裝材料、食品用工具、消毒劑和食品標簽等全方位的監管,逐步完善對食品原料生產領域的安全監管體系。我們還要建立健全安全風險監測分析和預警制度,提高原材料生產環節的安全監測、分析與預警的水平和能力。爭取實現食品安全監管的早發現、早控制和早處理。
3.加大監管監測力度,對生產者進行動態跟蹤監管
我們要加大監管監測力度,對生產者進行動態跟蹤監管,對農村與城鄉結合部等監管薄弱地區進行重點監管,加強對各面的監管。大力加強對違法濫用食品添加劑、違法濫用藥等行為的打擊,積極引導小作坊式生產者完善其食品生產條件,建立起更加行之有效的監管模式,落實好日常監管工作。
4.加強監管執法人員的教育和培訓,加大部門間聯合執法力度
目前,食品安全檢驗檢測的工作人員總體水平還不夠高,要大力加強監管工作人員的教育和培訓工作,提高監管工作人員的整體素質和專業水準。進而積極協調各監督執法部門,加大聯合執法力度,提高其執法效率。
5.加強有關食品安全信息的透明度
現階段許多食品安全問題都是由于信息的不對稱所引起的,面對此類情況,我們應加強信息的透明度,加強社會對生產者的監督。生產經營者和監管機構及時向市場昭示相關信息,建立起滯后性信息的修正機制,以便于社會公眾及時準確地了解食品的相關信息。
參考文獻
[1]食品安全法,2009, 第三十六條.
[2]盧莉杰. 我國食品安全生產加工環節的政府監管研究[D]. 河南大學,2012.
[3]張智涵,溫志強.食品安全保障體系中的政府責任缺失分析[J]. 科技致富向導,2011,24.