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一、積極開展防災減災工作
1、積極開展防災減災宣傳工作。在每年5月的“全國防災減災日”和10月的“國際減災日”,積極開展集中宣傳日活動,發放各種宣傳資料,讓廣大群眾了解和學習防災減災知識,提高他們防災減災意識和應對各種災害、突發事件的能力,五年來共發放各種宣傳資料3萬余份。
2、積極開展“綜合減災示范社區”創建工作。成立“道縣民政局綜合減災示范社區創建工作領導小組”,組織社區積極開展“綜合減災示范社區”創建工作,指導社區對照國家綜合減災示范社區創建標準,開展防災減災宣傳和演練活動,建立各種規章制度,設立防災減災宣傳欄和應急避難場所,安裝各種防災減災標識牌和指示牌。自XX年以來,先后創建了濂溪、小江口、東洲、良田和大坪子五個省級“綜合減災示范社區”。
3、指導多災易災村建立災害應急避險點。從XX年開始,積極探索建設多災易災村應急避險點工作,對全縣的多災易災村進行調查摸底,在有條件的村設立災害應急避險點,幫助安裝轉移路線牌和功能區指示牌,計劃按每年建設兩個多災易災村應急避險點,目前已建成了祥霖鋪鎮常青村、向陽村和原井塘鄉沙子河村、加六洲村4個應急避險點,在建的有萬家莊辦事處五洲村和橋頭鎮橋頭居委會落洞自然村兩個點。
二、適時開展救災工作
1、創新救災工作方式。XX年,在局長XXx的提出“大救災”的工作思路,把救災工作作為全局整體性的工作來抓,根據他的提議,將全局的工作人員分成8個應急分隊(組),制定了《民政局自然災害應急救助預案》,改變了過去救災工作以救災股為主的“單兵作戰”模式為全局工作人員統一行動的“團體作戰”模式,大大提高了救災工作效率。同時積極做好救災物質儲備工作,與商家簽訂救災物質供應協議,保障災害來臨時有充足的物質供應開展災害救助工作。通過創新和完善各項工作措施,從制度、人員、物質等方面保障救災工作的順利開展。
“五化”聯建創建優美社區
文化聯動創建文化社區
治安聯防創建平安社區
服務聯心創建愛心社區
近年來,大慶社區先后榮獲多項國家、省、市榮譽,如全國勞動和社會保障系統優質服務窗口、農村留守兒童示范家長學校以及安徽省文明社區、文化先進社區、百佳社區、科普示范社區、志愿者服務工作先進集體、廉政文化建設示范點等。僅2012年就榮獲了全國綜合減災示范社區、全國婦聯基層組織建設示范社區、全省和諧社區建設示范社區、全省黨校先進社區共4個國家和省級表彰。“四聯四創”使大慶社區成為名副其實的優美社區、平安社區、文化社區、愛心社區和和諧社區。
一、防震減災機構和隊伍建設及經費落實工作
(一)加強防震減災工作機構和隊伍建設。按照市編辦下發的《關于加強區縣防震減災工作機構的通知》要求,完成地震局掛牌及內設機構設置工作。加強地震工作人員的培訓,進一步提高地震工作管理水平和業務素質。
(二)加大防震減災工作經費投入。將防震減災工作經費納入縣級財政預算,逐步解決投入不足等制約防震減災事業發展的關鍵問題。
二、地震監測預報工作
(一)做好臺站的運行管理和維護工作。要按照《市前兆臺網運行管理規定》的要求,確保臺站正常運行。要充分利用地震監測資料開展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災整體水平。
(二)加強監測預報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實做好地震監測預報工作,對出現的宏、微觀異常要迅速落實,并及時上報。
(三)繼續堅持月震情會商制度。縣地震主管部門按時參加全市會商,并參考會商結論,將會商意見以書面報縣級各大班子領導。
(四)繼續推進地震信息節點建設工作。年內完成縣級信息節點和虛擬地震遙測臺網建設工作。
(五)加強地震監測環境和設施的保護工作。按照有關要求,做好全縣境內地震監測臺站(點)的監測設施和監測環境保護,確保監測環境不受外界干擾。
(六)加強群測群防管理工作。進一步健全和完善縣級地震群測群防“三網一員”隊伍建設,做到人員、任務、管理三落實,充分發揮群測群防在地震短臨預報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓和隊伍管理,不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災預防工作
(一)依法加強建設工程抗震設防要求監管。認真落實《省防震減災條例》相關要求,縣地震主管部門要加強與縣發改、建設等相關部門的協調聯系,不斷完善管理措施,扎實做好縣內建設工程抗震設防要求備案工作和抗震設防要求監管。健全行政執法責任制,不斷加強地震行政執法工作。充分發揮專業優勢,主動配合中小學校舍安全工程實施,確保新建校舍達到抗震設防要求。
(二)推進地震安全農居示范工程建設。按照市政府《關于進一步加強防震減災工作的意見》(市政發78號)和《關于農村民居地震安全工程建設的實施意見》(市政發121號)的要求,主動加強與縣發改、建設等相關部門的溝通聯系,結合新農村建設、城中村(棚戶區)改造、移民搬遷等工程,大力推進農村民居地震安全示范工程建設,以點帶面,逐步提高農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防水平。年內每個鄉鎮至少建成2-3個地震安全工程示范點。
(三)積極創建地震安全示范社區。借鑒先行試點區的經驗,按照省、市城市地震安全示范社區建設指標體系要求,積極探索創新,結合我縣城中村改造項目,大力推進地震安全社區創建工作。
四、地震應急工作
(一)修訂完善地震應急預案,加強應急戒備。根據新修訂的《市地震應急預案》(市政辦發173號)文件,完成縣政府地震應急預案和地震工作部門地震應急預案的修訂,并組織有關部門、鄉鎮及社區、居委會、學校、醫院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業單位開展地震應急預案的編制和修訂工作。加強預案的備案登記、管理。年內至少組織2次地震應急演練,不斷熟悉預案內容和工作程序,確保應急工作有序開展。
(二)加強應急避難場所建設。相關鄉鎮和部門,要進一步加大工作力度,積極完善縣城區和余下鎮區應急避難場所基礎設施,切實將應急避難場所建設落到實處。
(三)加強地震應急志愿者隊伍建設工作。按照市地震局、市文明辦和團市委聯合下發的《市地震災害救援志愿者隊伍建設實施意見》(市地震發26號),不斷加快我縣地震應急志愿者隊伍建設。
五、防震減災宣傳工作
(一)建立防震減災宣傳教育長效機制,加強防震減災知識宣傳教育,增強公民防震減災意識,提高全社會防震減災能力。根據省、市防震減災宣傳要點,制定具體工作方案,在“防災減災日”、“防震減災宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段,開展集中宣傳教育活動,采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發放資料等方式,利用電視、網絡、報刊、廣播等平臺,扎實有效地開展系列宣傳活動,進一步提升公眾的自救互救能力。加強縣地震部門門戶網站建設,使門戶網站成為宣傳防震減災知識的重要平臺。
(二)主動督促、協助、指導社會組織開展防震減災科普宣傳,有針對性地開展防震減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”活動。加強與黨校等黨政干部培訓機構的聯系,把防震減災知識教育納入干部培訓計劃,不斷提高領導干部應急指揮決策能力。完善制度,健全機制,加強突發性地震事件新聞宣傳工作,及時準確震情災情信息,加強輿論引導,維護社會穩定。
(三)按照國家、省、市有關建立防震減災科普示范學校的文件要求,縣教育、科協等有關部門,要積極推進科普示范學校創建活動,年內至少建成2所防震減災科普示范學校。
(四)加快防震減災科普教育基地建設,逐步形成層次分明、協調一致、覆蓋全縣的防震減災科普教育網絡。
六、重點項目實施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應急指揮技術系統軟件平臺建設”項目的實施,積極配合做好地震應急基礎數據收集工作。
七、防震減災規劃編制工作
“十二五”時期是防震減災事業發展的重要戰略時期,也是攻堅時期。縣地震主管部門要根據市防震減災“十二五”規劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災規劃制定工作,并做好規劃項目的啟動實施。
總體思路:以服務大局為根本,以惠民生、促改革、強服務、夯基礎為基本思路,重點推進社會救助規范化、養老事業健全化、救災體系全面化,為全面建成小康社會創造有利條件與有效平臺。
在“四個全面”戰略和經濟發展新常態背景下,社會各界將更加關注社會建設和民生保障。“十三五”民政事業發展要積極適應經濟發展新常態,以邁上新臺階為目標,扎實推進“兩個率先”,將民政事業放入“建設宜商宜業宜居的新__”大局中考量。
1、完善城鄉居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》,嚴格按照《__省居民最低生活保障工作規程》,建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法,規范申請、審批程序,科學制定保障標準,適時提高保障水平,做到應保盡保,分類施保,堅持“一戶一檔”和動態管理。落實保障資金自然增長機制,按照市委辦、市政府辦關于印發《__市新型城鎮化與城鄉發展一體化工作方案》(__辦發〔2014〕124號)的通知要求,到2020年城鄉低保將實現一體化。完善低保信息系統管理,完善低保對象在住房、醫療、教育、司法、就業、養老保險等方面的社會救助配套政策,從根本上解決低保家庭的生活保障問題。
2、鞏固和完善農村五保供養制度。繼續落實好《農村五保供養工作條例》,根據全區經濟發展水平,適時調整提高供養標準,做到按標施保、應保盡保。力爭到2015年末,人均年供養標準達到4000元以上。鞏固五保供養成果,多方籌集資金,新建、改擴建21所農村敬老院,力爭五保對象集中入院供養率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養老服務示范創建活動,力爭到“十三五”末,建成省級養老服務示范機構4個,省級文明敬老院6個,市級三星級敬老院10個。
3、完善社會救助制度。“十三五”期間,全面建立以城鄉低保、醫療救助、臨時救助為主要內容,住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉社會救助體系,進一步健全完善“政府主導、部門協作、村組(社區)配合、公眾參與、社會監督”的社會救助工作機制,全面提高城鄉貧困人口的社會保障水平。
1、加強災害信息管理能力建設。開展區域內各類自然災害風險和減災能力調查,建立完善自然災害風險隱患數據庫。細化災情統計標準,完善自然災害災情統計制度。健全災情信息快報、核報工作機制。在減災委綜合協調下,建立完善災害信息溝通、會商、通報制度和災害信息的分析、處理機制,建立災害信息共享及平臺,加強對災情信息的收集、匯總、分析、處理和應用,為防災減災工作提供決策服務,提高綜合減災能力。在全區范圍內建立一支具有較高素質的災害信息員隊伍,有效發揮災害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強救災應急救援體系建設。建立依托公安、消防為基礎的應急救援體系,災民生活救助快速有效,倒房重建補助標準逐步提高,冬春災區群眾基本生活得到妥善安排,社會動員能力明顯提高。到2020年,災害發生12小時之內確保災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫治,應急救援體系及時響應、救助有力,當年需恢復災民倒房重建率達100%。
3、加強綜合減災示范社區建設。加強城鄉社區減災能力建設。推進基層減災工作,開展綜合減災示范社區創建活動,組織社區居民、企業積極參與防災減災活動,完成20個創建綜合減災示范社區創建工作,80%以上居民了解掌握災害應急避險、自救互救的基本知識和技能,災害信息傳播覆蓋面達到應接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉社區災害應急預案,組織社區居民積極參與減災活動和預案演練;不斷完善城鄉社區減災基礎設施,結合廣場、公園、學校、
體育場等公共設施,建設一批布局合理、設施完備、功能齊全的轉移安置群眾的應急避難場所。加強城鄉社區居民家庭防災減災準備,建立應急狀態下社區弱勢群體保護機制。全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力。4、加強減災科普宣傳教育建設。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協作開展減災宣傳教育的機制,普及防災減災科學知識,提高全民防災意識。優化電視、廣播、報刊、電話、互聯網等傳媒在災害信息的傳播、防災減災科普知識的宣傳教育的作用。設置氣象、地震、地質災害等科普基地。將減災知識普及納入學校教育內容,開展減災普及教育。充分利用“國際減災日”和“全國防災減災日”宣傳,推動減災防災宣傳進農村、進社區、進機關、進學校、進企業,營造全社會共同關心參與防災減災的濃厚氛圍。
5、加強防災減災社會參與能力建設。繼續完善農業保險體系,全區農業主導產業保險實現全覆蓋。繼續擴大,并鞏固政策性農村住房保險覆蓋面,確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產保險和人身保險。建立完善社會動員機制,充分發揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、災后心理支持等方面的作用。
6、加強救災物資儲備庫建設。計劃建設一個建筑面積不低于1000平方米的區級救災物資儲備庫,完善救災物資儲備制度,適量儲備救災物資,保證災害應急工作的需要。同時積極探索建立協議儲備等救災物資儲備方式。
7、規范救災資金使用,加強減災救災資金投入。督促鄉鎮認真貫徹落實《__省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》(__財社〔2011〕48號)要求,建立區、鄉自然災害救助經費分擔機制,拓寬救災資金籌集渠道,提升救災資金使用效率。
1、兒童福利。進一步完善孤兒養育標準增長機制。鼓勵公民收養,推進家庭寄養,加強親屬監護,提倡社會助養,促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度,加大有效投入,形成與我區經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障體系,使困境兒童的生活保障更加有力,醫療康復保障更加健全,教育保障政策更加完善,監督保護制度更加科學。整合各類優勢資源,加強兒童福利機構規范化建設,建立有專人負責的區、鄉(鎮)、村(居)三級兒童福利指導中心或兒童福利指導站,構建困境兒童保障“一門受理、協同辦理”的服務平臺。積極開展困境兒童福利服務工作。強化社區兒童福利服務指導和組織功能,為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢、履職能力培訓等服務。積極探索以政府購買服務的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務工作。
2、殘疾人福利。認真落實福利企業減免稅等扶持政策,大力扶持福利企業健康發展,全面落實相關政策,切實保護好殘疾職工的合法權益。拓展福利企業興辦渠道,鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業,研究對殘疾人集中就業的福利企業扶持政策,支持興辦小微型福利企業,多種渠道擴大殘疾人就業。
3、完善養老服務業發展政策體系。落實養老服務設施建設用地;要將各類養老服務設施建設用地利用總體規劃和年度用地計劃,按照到2020年養老床位占老年人口總數40的目標,留足養老服務設施建設用地;加大養老服務業資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發展養老服務業。
4、加強養老機構建設。建立養老機構日常運營補貼機制;建立養老服務護理人員補助制度;推進公辦養老機構民營化改革。
(四)加強雙擁優撫安置體系建設。全面落實優撫對象各項優待撫恤政策,深化退役士兵安置改革,推進軍休管理和服務創新,建立與全區經濟社會發展水平相適應的雙擁優撫安置體系。
1、深入開展雙擁創建工作。鞏固雙擁創建成果,2017年,力爭再創省級雙擁模范區“五連冠”。
2、全面落實優撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》以及與之相配套的各項優撫政策,進一步健全和完善優撫對象定期撫恤補助標準自然增長機制,及時調整優撫對象定期撫恤補助標準,確保其生活水平逐步提高。建立健全優撫對象醫療保障體系,落實優撫對象醫療減免政策,推行優撫對象醫療費“一站式”即時結算服務,提高優撫對象的醫療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建,計劃再投入1700萬元,實施陵園景觀及綠化提升工程,將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉一體化安置政策。及時足額發放一次性經濟補助,確保自主就業退役士兵安置率繼續保持在100%。嚴格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關安置法規政策繼續做好轉業士官崗位安置工作,確保安置率100%。積極動員符合參訓條件的退役士兵參加政府組織的免費職業技能培訓,在保持十二五期間平均95%的參訓率基礎上有突破,爭取達到95%以上的參訓率,并做好相關服務工作。嚴格落實上級有關復退軍人問題的指示精神,以穩定為目標,扎實做好各項穩控工作,把各種矛盾問題化解在萌芽狀態,保持我區涉軍群體的總體平穩。
(五)加強社會事務管理體系建設。切實加強基層自治組織建設,大力培育發展各類社會組織,建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動的社會事務管理體系。
1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區居委會和農村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎的基層協商民主制度,不斷增強基層民
主自治的透明度,強化村(居)民的主體地位。進一步轉變基層政府行政職能,全面推進“政社互動”,進一步完善社區、社會組織、社工“三社聯動”機制,加大培育社區社會組織力度,增強其承接社區各項事務的能力。健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制,城鄉社區依法自治率均確保100%。2、完善社區服務體系。健全以民生幸福為主要內容的社區公共服務體系,以居民互助為主要形式的社區志愿服務體系,以滿足居民多種需求為主要目標的社區社會化服務體系,努力構建主體多元、內容豐富、形式多樣的社區服務新機制。進一步加強社區網格化管理,做到細化、精化,更好地為居民提供全方位的社區服務。充分發揮城鄉社區在社會建設、社會治理和社會服務中的作用。加大社區社會組織培育力度,提升社區社會組織承接各項社會事務的能力。加強社區志愿者隊伍建設,到2020年底,注冊社區志愿者人數占居民人口18%。居民群眾對社區服務的滿意率達到95%以上。增強社區居民參與社區建設的意識,提高社區居民對社區的認同感和歸屬感。
3、加大社區綜合服務中心標準化建設力度。全面提升區、鄉鎮、社區三級社區綜合服務平臺建設,到2020年底,三級社區綜合服務平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務大廳,實現“一門式受理、一站式服務”,為廣大城鄉居民提供更加方便快捷的社區服務。進一步完善城鄉社區經費保障機制,將城鄉社區工作經費、人員報酬、服務設施和社區信息化建設等項經費納入地方財政預算。積極爭取駐區單位和社會各界對社區建設的支持,逐步形成城鄉社區建設多元化投入格局。進一步改善城鄉社區辦公條件,確保每個村居辦公經費每年平均不低于10萬元。
4、加大社會組織扶持發展力度。深化社會組織登記制度改革,重點推動公益慈善類、行業協會商會類、科技類和城鄉社區服務類社會組織較快發展,到“十三五”末,全區登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設立社會組織扶持發展專項資金,建立財政扶持社會組織發展機制,為社會組織扶持發展提供資金保障。建立政府向社會組織轉移職能、購買服務機制。編制年度《政府向社會轉移職能事項目錄》和《政府購買公共服務目錄》,將政府部門可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務事項,通過公開招標、競爭性談判、定向委托等方式轉移給評估等級高、服務能力強的社會組織。不斷創新社會組織公益創投支持機制,重點圍繞養老服務、心理慰藉服務、助殘服務、兒童青少年服務、救助幫困服務及其他公益服務,支持社會組織策劃設計、組織實施與此相關的公益創投項目,培育一批深受群眾歡迎的優質公益項目品牌。
5、健全社會組織監督管理機制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結構,落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項制度,強化監事會職能,發揮好監事會作用,形成權責明確、運轉協調、制衡有效的機制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務管理制度,規范財務會計行為,提高財務管理水平。加強社會組織等級評估工作,采取購買服務方式,對社會組織業務開展、工作成效、財務狀況、誠信自律等進行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發揮等級評估的導向作用,將社會組織的評估等級作為政府向其轉移職能和購買服務的重要依據。建立完善社會組織監管機制。建立政府監管和社會組織自律相結合的監管體系,完善民政、經信、財政、稅務、審計、物價、市場監督管理、公安、司法等部門分工協作的聯動工作機制。將社會組織納入社會誠信管理體系,建立社會組織及其負責人的誠信檔案,實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發現并依法查處社會組織違法違規行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機制。完善社會組織公共信息披露平臺,及時披露社會組織重要信息,推進社會組織陽光運作、社務公開。完善社會公眾投訴舉報機制,暢通媒體和社會公眾監督社會組織的渠道。
年獻禮。
2011年重點是抓好以下八個方面的工作:
一、著眼于保障困難群眾基本生活權益,進一步推進社會救助體系建設
二、著眼于新時期災害預防和應急救助的要求,進一步提升抗災減災水平
切實做好受災群眾緊急轉移安置、臨時生活保障和冬春荒災民生活救助,最大限度地保障災區群眾生命財產安全。加強減災防災工作機制建設,精心組織好“5.12”防災減災宣傳日活動,進一步提高公眾的防災減災意識和自救互救能力。完善基層自然災害應急預案,進一步健全防災減災聯動機制,切實提高突發氣象災害下民政系統應急保障能力,確保民政服務對象生活安全,不挨餓,不受凍。鞏固“全國綜合減災示范社區”創建成果,繼續加大創建工作力度,力爭在城區和農村各創一個省級“綜合減災示范社區”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務需求,進一步推進
社會福利事業發展
四、著眼于深化和諧社區建設,進一步完善基層民主政治體系建設
深化城鄉基層群眾自治實踐。組織學習宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》,深入開展“村務公開民主管理示范村”創建活動,新培育一批村務公開民主管理先進典型;加大村務公開民主管理“簿弱村”治理工作力度,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度,依法保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。精心組織,全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務,確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區建設和農村社區試點工作。繼續開展城市和諧社區建設創建活動,加大城市社區服務平臺建設,提升社區自我管理、自我監督、自我服務、自我發展的功能。積極探索農村社區設置、農村社區建設途徑、步驟和方法。結合新農村建設,建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施。著力完善城鄉居民文體活動場所和設施建設,豐富居民業余文化生活,解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務國防現代化建設,進一步做好雙擁優撫安置工作
全面落實《軍人撫恤優待條列》和各項優撫政策。努力提高和落實各類優撫對象撫恤補助、生活補助和醫療補助標準,進一步完善優撫對象撫恤補助經費遞增機制,保障優撫對象合法權益。繼續實施“關愛功臣”活動,幫助困難優撫對象解決實際困難。完善優撫醫療保障制度建設,全面推行優撫對象醫療“一站式”結算服務,著力解決優撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革,抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
,努力探索通過經濟補償、自謀職業的途徑開展安置工作,繼續完善扶持退役士兵自主創業的各項優惠政策,加強就業指導與就業服務,提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育,密切軍民關系,鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優撫事業單位的建設,提高服務管理水平。不斷規范軍休干部接收安置、服務管理工作,認真落實軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會組織管理機制創新,進一步促進社會組織健康發展
依法合理審批。把好社會組織“登記關”,進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設,指導社會組織完善規章制度,健全內部治理機制。分類從嚴管理。要重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位;加大政策扶持力度,進一步完善社會組織培育扶持政策,鼓勵公益性社會組織對下崗失業人員、農民工和生活困難群體提供幫助;完成社會組織年檢工作,依法取締非法社會組織,查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務大局。全面開展民非單位自律與誠信建設活動,把社會組織年檢工作與日常監督、績效評估、信用建設、執法監察結合起來,推動形成社會組織自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制,充分發揮社會組織服務社會的作用。
七、著眼于提升公共服務水平,進一步規范社會事務管理
深化殯葬改革,逐步實施困難群眾殯葬救助制度,強化殯葬職業技能培訓,做好殯葬管理所規范化管理和優質服務工作。進一步做好地名管理工作,發揮地名服務功能,實現地名標準化、規范化,為社會公眾提供便捷、準確的地名信息。依法加強行政區域界線日常管理。開展平安邊界建設活動,探索建立維護邊界地區穩定的長效工作機制和邊界糾紛應急處理機制。加強婚姻登記管理規范化建設和收養登記工作,不斷優化辦公環境,完善配套設施,提高婚姻登記服務水平。
八、著眼于提高民政系統整體工作水平,進一步加強干部隊伍自身建設
一、上半年工作完成情況
(一)有序推進,穩步實施重點工程建設。化工倉庫征地拆遷安置房,形象進度完成75%,現正進行室內水、電、燃氣、電梯、消防、通風等設施安裝以及小區門衛、車庫頂板防水等施工。黨校、老干部活動中心,形象進度完成70%,現正進行室內砌墻、粉刷和室外幕墻施工階段。機電倉庫安置房配套用房,5月18日主體封頂,現正進行砌墻、粉刷等施工,預計8月份竣工。黃泥頭佳苑二期3號樓,5月21日正式用電到位,現正進行設備的檢修和調試。小婁巷修復工程,目前新建建筑部分的方案審查意見已通過,緊接著辦理可研批復與擴初批復等。故居修復工程,故居屬城市核心區內的省級保護名人故居,我們嚴格遵照省、市搶救性修復計劃,制訂修復方案,5月中旬已報市審批,目前正在送省報批階段。
(二)扎實舉措,全力以赴服務民生項目。城中村整治改造工作。加強對城中村整治改造工程的協調指導,針對具備條件的社區逐步啟動整治改造工作,目前已完成上馬墩塔影橋、廣豐村楊陸巷286戶,7.028萬平方米的整治任務。道路建設推進工作。完成人民東路延伸段遺留問題的協調處理;做好李巷路建設項目的前期協調,已辦理工程立項批復、環評、規劃方案審批等手續,完成申報工程的初步設計、道路國有土地劃撥等手續。安置房管理及辦證工作。完成塔影景苑1159套房產初始登記;完成安置房審核490套,48747.34平方米;增加產權共有人49套,5170.1平方米;完成安置房審核系統錄入498套,為年度目標的99.6%。針對黃泥頭二期、尤渡苑等“兩證”辦理工作,我局抽調專人,成立專門工作組,實體運作,同時加強與廣益的銜接溝通,確保辦證工作有序推進。
(三)積極作為,有效落實建筑行業監管。一是轄區建筑行業管理。完成轄區51家建筑施工企業年報審核及35家建筑施工企業信用手冊換證;與轄區30家企業簽訂安全生產目標責任書,辦理安全生產許可證延期3家,資質證書變更3家,建造師證書注冊15本。二是在建工程、區拆房工程和小型建設項目安全監管。圍繞“安全生產月”主題,深入開展“打非治違”、“安全生產月”等活動,明確“一崗雙責”制度,局主要領導、分管領導、科室負責人層層簽訂目標任務書,切實落實安全生產責任。上半年,共組織開展安全生產大檢查6次,出動檢查人員40余人次,發現安全事故隱患21處,開具整改通知單7份,整改率100%。三是小型項目招投標管理。組織開展小型項目招投標10個,交易工程量528.1929萬元,節約資金66.8071萬元。四是認真抓好農民工工資清欠工作。先后協調解決浙江海天建設有限公司、二建、東鵬置業、中鐵建工集團、中科集團等農民工工資拖欠工作,涉及金額1000多萬元,確保建設工程安全生產形勢平穩,維護了社會穩定。
(四)超前謀劃,周密部署河道防汛工作。一是突出責任落實。在調整完善年度防汛應急預案的基礎上,專門召開全區防汛工作會議,健全工作網絡,明確工作制度,下發目標責任書,確保防汛工作各項措施落實到位。二是突出汛前準備。落實資金190萬元,在主汛期前完成北新河堤防加固,長安橋、朱巷、小尖橋等泵站大修工程。汛前,做好防汛物資的儲備,組織力量對全區31座泵(閘)站進行安全大檢查,有效提高泵站設備完好率、配套率,確保全區安全度汛。三是突出應急保障。加強防汛“三支隊伍”建設(值班、巡邏、搶險),根據汛期可能出現的情況,組織各類人員開展防汛應急器材使用演練,切實提高全區防汛人員應對突發汛情的處置能力;針對5月16日136毫米和6月7日80多毫米的兩場強降雨影響,堅持做到統一指揮,保持信息暢通,組織多個應急搶修隊伍投入應急搶險中,全區共開動80余臺機泵排水,總計排水超過178.6萬立方米。四是突出河道管理。堅持“源頭治水、科學管水、聯動護水”的工作思路,狠抓“河長”責任制的落實,全區“河長制”管理工作宣傳教育逐步向“進機關、進學校、進社區、進家庭、進網絡”的五維方式發展,塔影中學正在進行“節水型學校”的前期創建準備。上半年,共排查3起河道偷排現象,均已向相關單位發出工作聯系單,限期整改完畢;檢查河長公示牌20余次,維護保養10余次,確保河長公示牌整潔完好;總計調水超過700萬立方米,調水涉及17條段河浜,調水區域范圍13平方公里。
(五)固本強基,著力提升防震人防水平。防震減災工作。召開防震工作聯席會議,下達目標任務,落實工作責任;制定《關于開展“地震安全社區”建設與管理工作的通知》,明確各街道已建社區及創建社區的工作機制,目前,廣益街道廣星苑社區、尤渡苑三期社區已申報創建地震安全社區。組織開展“5·12”防震減災宣傳大型廣場活動1次,組織應急演練12場次,開展專題培訓、講座20場次,全區設置宣傳欄20個、宣傳撐牌150多塊,分發各類宣傳畫、冊5000余份。人防管理工作。完成9個多媒體戶外警報器的選點上報,在全區中小學人防教育開課率達100%;完成“三年一周期”人防工程維修計劃上報;完成防空預案修訂初稿,擬邀請有關專家召開論證會;辦理人防使用證審驗7張,參與人防工程竣工驗收7個;民防進企業創建工作已進入實質性階段,選點和工作站組織機構已完成,方案已報市局審批中。
(六)強化認識,切實抓好機關作風轉變。以“作風建設提升年”為重點,認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市區委“十項規定”,繼續深化完善內控機制建設,建立健全制度執行保障機制,確保權力規范高效運行的要求落到實處;結合工作實際,在優化服務中深入開展“三解三促”活動,局機關所有領導干部帶頭走訪轄區建筑企業、項目建設單位及結對幫扶社區,努力構建機關服務基層、服務企業、服務群眾的長效機制;加強機關黨的組織建設,完成局機關黨總支換屆選舉工作,繼續開展機關黨員認崗服務和結對幫扶活動,切實增強全局黨員的服務大局、服務群眾的意識。
二、當前工作中存在的問題
一是因資金保障不到位,影響了部分項目的建設進度和相關手續的辦理。
二是應急指揮體系亟待加強,“三防”應急指揮中心未落實,一定程度上制約了各項工作的推進開展。
三是“兩證”辦理難度較大,目前黃泥頭佳苑二期和尤渡苑二期辦證工作中,均因日照問題導致無法補辦相關前期手續。隨著該兩處小區房屋即將達到5年可上市流通期限,將可能造成群訴群訪等不穩定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我們將對照年初下達的目標任務,倒排工作計劃,狠抓推進落實,強化保障措施,確保全年各項建設、管理目標任務的圓滿完成。
(一)繼續抓好重點項目建設。抓好化工倉庫、黨校老干部活動中心地塊的在建管理,年底初步竣工交付;做好黃泥頭佳苑、睦鄰中心消防、人防驗收工作;繼續配合做好小婁巷拆遷推進工作,根據拆遷進度努力爭取啟動新的施工,積極配合市文物遺產局對小婁巷國家級文物建筑的二線劃定工作;加強與市文廣新局的銜接溝通,盡早完成省對故居修復方案的報批,同時在順利解決搬遷工作的前提下,采取先易后難的方式,用先實施的修復點來帶動其它修復點。
(二)繼續抓好民生服務保障。城中村改造。繼續發揮好牽頭作用,加強與廣益街道的銜接,力爭年內完成城中村整治改造30萬平方米的目標任務。道路建設。組織擴初設計論證會,辦理建設工程規劃許可證,組織工程項目招投標,加強與各部門的協調,確保李巷路工程順利實施。安置房管理。加大工作力度,年內督促廣益建設完成700套初始登記目標任務,完成安置房安置審核510套。“兩證”辦理。針對歷史遺留難點,積極協調溝通,尤其在尤渡苑一期、二期,廣益佳苑,黃泥頭佳苑等群眾訴求強烈的辦證工作上,要尋找突破口,力爭此項工作取得新突破。
(三)繼續抓好防汛河道管理。進一步強化防汛工作。目前已進入主汛期,要根據天氣變化情況,及時掌握汛情、雨情,針對重點河段、容易積水的低洼地區,要全面布控,重點防范;要把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環節來抓,及時發現問題,落實解決措施。要督促相關部門做好雨水管道的疏通,確保轄區范圍內雨水管道通暢,扎實做好內澇積水點的應急排澇工作,確保轄區范圍內無內澇積水。進一步強化河道管理工作。協調區城管局、區環保局等有關成員單位,做好入河排污口的封堵工作,加強對非法偷排河道行為的打擊力度。同時督促市、區排水部門抓緊解決污水管網外溢問題,使我區低洼地區河道水質發生根本性的好轉。要進一步深化“河長制”管理,落實全區36條河道月監測制度,落實“一河一策”措施,力爭36條河道水質在消滅黑臭的基礎上逐步達到V類標準以上,力爭放馬灘斷面水質全年合格;加大工作指導力度,力爭年內塔影中學創成“節水型學校”。
(四)繼續抓好行業服務監管。建立健全市、區、街道、居委四級建設安全管理網絡,切實加大對全區51家建筑企業的管理力度;繼續組織開展建筑安全專項整治、安全生產事故隱患排查及“打非治違”等工作,深入推進“安全生產月”和“夏季百日安全競賽”活動,認真落實安全生產責任制,適時組織安全生產大檢查,及時整改安全事故隱患,切實從源頭上預防和減少安全事故的發生;進一步完善建筑市場小型招投標辦法,規范招投標工作程序,確保招標項目健康順利開展。
經國務院批準,自2009年起每年5月12日為國家“防災減災日”。今年5月12日是我國首個“防災減災日”,根據國家減災委、省減災委有關要求,經市政府研究決定,從5月7日起,在全市范圍內開展“防災減災日”宣傳活動周活動。下面,我就開展“防災減災日”活動講三點意見:
一、提高認識,增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感
黨的十七大、十七屆三中全會強調,要強化防災減災工作,加強防災減災能力建設;總書記在兩院院士大會、抗震救災總結表彰大會上,都明確要求必須把防災減災作為關系經濟社會發展全局的一項重大工作抓緊抓好。加強防災減災工作,把救災工作的重心轉向防災減災并重上來,堅持防災減災協調推進,是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,是應對日益嚴重自然災害的迫切需要,是轉變政府職能的重要內容。
我市是自然災害頻發的地區之一,災害呈現種類多、季節強、分布廣、頻率高、損失重的特點,尤以水災最為突出。20世紀90年代以來,隨著全球氣候變暖和環境的進一步惡化,我市進入新的災害多發期,1991年、1998年發生的特大洪澇災害和去年年初發生的特大低溫雨雪冰凍災害,范圍之大、損失之重、影響之深,給我們留下了深刻的印象。今年年初,全市部分鄉鎮持續出現旱情,后又遭遇連陰雨天氣,形勢不容樂觀。面對災害發生的嚴峻形勢和發展趨勢,迫切要求我們加強減災救災工作,做好減災救災工作就是在與災害賽跑,許多工作早一日去做就可能多些主動,少些被動,災前多一分準備就可能在災害來臨時減一分損失。開展“防災減災日”宣傳活動,有利于喚起全市各界對防災減災工作的高度關注,有利于進一步增強全社會災害風險防范意識,有利于廣泛普及避災自救互救知識,有利于深入推進綜合減災能力建設。因此,各有關部門要進一步轉變觀念,提高認識,增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感,牢固樹立“防優于抗”、“減先于救”的思想,切實做好首個國家“防災減災日”宣傳活動。
二、明確任務,認真組織好首個國家“防災減災日”活動
1、廣泛宣傳防災減災知識。5月7日至13日,我市集中開展防災減災宣傳周活動。宣傳部門要認真制訂宣傳方案,組織廣播、電視、互聯網等媒體開設專欄專題、播發評論文章、播放公益廣告及標語,大力宣傳開展防災減災活動的重要意義、政策法規和科技知識,及時跟蹤報道全市防災減災活動的開展情況,為“防災減災日”活動順利開展創造良好的輿論氛圍。相關部門要面向基層,通過舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報標語、印發科普讀物、開展知識答題等形式,全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作,擴大覆蓋面,提高參與度,努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。5月12日上午,市里將在體育館舉辦“防災減災日”集中宣傳活動。各有關部門要精心部署、密切配合,高標準、高質量地開展防災減災知識宣傳活動。
2、切實加強防災減災教育。要組織專業技術人員和志愿者,深入社區、學校、企業等基層單位和災害易發地區,組織開展多種形式的防災減災法律法規和基本知識教育普及活動,重點普及各類災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能。教育部門要在全市中小學校組織開展防災減災主題教育活動,根據不同年齡段學生特點,結合中小學校實際,對可能出現的雷電、冰雹、洪水等自然災害,以及校內外可能出現的火災、擁擠、踩踏、食物中毒、傳染病、交通、溺水等安全事故,有針對性地歸納、設計出各種應急、逃生的基本知識和標識,通過主題班會、講座、宣傳欄、校園廣播、校園網站、遠程教育、觀看展覽和影視作品等形式,在學生中廣泛開展宣傳教育活動,向學生普及防災減災的基本知識,深入推進防災減災知識進學校、進課堂,切實提高廣大中小學生的安全防范意識和自我保護能力。市公安部門針對交通事故、市消防大隊針對火災事故、市衛生部門針對公共衛生事件等都要切實開展對應的預防、自救互救、逃生等技能的宣傳活動,切實增強廣大群眾應對災害地處置能力。
3、深入開展防災減災演練。根據市防災減災工作領導小組統一安排,市教育局將于5月11日選擇城區一所中學舉行防火災、水災、地震逃生演練,通過演練教育學生掌握各種逃生方法,提高學生的避險能力。相關單位要開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動,針對消防治安、生產安全、醫療救護等內容,組織開展防災減災業務研討和應急演練,通過監測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫療防疫等內容演練,進一步完善預案,提高實用性和可操作性,在活動中進一步增強干部群眾對預案的掌握和運用能力,提高避險自救和互救的基本技能。
4、加強減災示范社區建設。按照試點先行、以點帶面、穩步推進的方式創建減災示范社區,選定居民戶數較多、經濟狀況較好、管理比較規范的仙女山辦事處西門橋社區,作為全市“減災示范社區”工作試點單位,試點過程中要嚴格按照災害預防知識全民化、災害救助工作經常化、災害救助技能普及化的標準,逐條落實,積累經驗,并以點帶面做好全市的“減災示范社區”建設工作。同時,要進一步加強防災減災基礎設施建設,在體育館廣場、中小學操場及電力局新樓房、防空地下室等處劃定避難場所;在人員集中的地方劃定緊急疏散通道,并規范設置明顯標志;在具有災害隱患的單位和居民院落設置消防器材,配備滅火器械,在關鍵地方設置逃生設備、逃生導向標識、救援電話標志、急救器材等。
三、加強組織領導,確保活動順利進行
一是加強組織領導。市政府高度重視防災減災工作,成立了市防災減災工作領導小組,制定了活動方案。各相關部門也要成立相應的領導小組和工作專班,統一部署落實“防災減災日”的各項活動。要制定切實可行的方案,合理安排時間進度,精心組織,確保活動順利安全,在5月12日前后將“防災減災日”活動推向。
二是務求取得實效。要充分利用已有的宣傳教育資源,廣泛發動機關、企事業單位、學校和社會團體積極參與,使防災減災活動進社區、進學校、進機關、進企事業單位、進家庭;結合“防災減災日”活動開展,進一步做好當前防災備災各項工作,深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節,制訂落實整改方案,完善相關政策措施,推動防災減災工作深入開展。
自然界的災害并不是一成不變的,因而多掌握些減災防災知識很有必要,減災防災要從娃娃抓起,生于憂患死于安樂,從小對孩子樹立防災減災意識,這才是最根本的,畢竟黃金有價,生命無價。
我認為,現在應該非常重視防災減災的問題。有些災害是可以預防的。
但是,一些由地球本身造成的災難人類是很難防備的。我們不僅需要 防備一些災難,還需要具備一些基本的防災知識和自衛知識。地震發生前,會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;
蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結隊搬 家……這些預兆可以讓人們提前知道將發生地震,如果發現這些動物有這些反常現象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。
防災減災助人就是助自己,從我做起,從小事做起,從身邊做起,只 要人人都做到了這一點,珍愛大自然愛護生命和公共財產的安全,自覺投入到防災減災中,樹立防災減災既是對自己負責也是對國家負責的精神,摒棄小我思想, 弘揚偉大的抗震救災精神,人鼎勝天,再大的災難我們都能克服。
關于防災減災主題宣傳活動心得體會
為打造社區減災平臺,構建各諧美好社區。根據上級要求,結合我社區實際情況,開展綜合減災示范社區創建活動、現將活動開展情況匯報如下:
一、開展社區防災減災知識宣傳周活動
為進一步深入開展防災減災知識宣傳工作,提高社區居民防災減災意識、心理承受能力和自救互救能力,營造良好的社區學習氛圍。我社區通過展板、宣傳欄等形式面向居民進行防災減災科普知識宣傳。
面向不同人群開展宣傳活動。針對老人和少年兒童開展火災自救知識宣傳。針對居民開展關于地震等災難的相關知識宣傳。
通過宣傳,使居民不斷增強防災意識,提高自救、互救能力;動員廣大居民相信科學,不聽信謠傳,當好聯絡員,一旦發現異常,及時上報,形成全社區廣泛參與的群防體系。
二、開展消防應急疏散演練活動。
為引起社區全體居民對防災減災工作的高度關注,進一步增強居民災害風險防范意識,廣泛普及災害自救互救知識,結合本地區防災減災工作實際和我社區的具體情況有針對性地制定消防應急疏散實施方案,細致安排部署活動的實施步驟和操作辦法;假定演練背景,根據活動總體要求,明確指導思想、社區及轄區單位在活動中的具體職責。
我社區高度重視此次演練活動,預設一幢樓內發生險情,演練開始:報警器響起、社區居民安全有序進行緊急疏散轉移。演練總體情況良好,群眾順利轉移、疏散,但是也體現出一些具體問題,如有些居民忘記在疏散過程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災減災長效機制
防災減災工作是關系到群眾生命財產安全的重要民生工作,必須在集中開展宣傳教育活動的基礎上,把一些行之有效的方法制度化、經常化,建立健全防災減災宣傳教育的長效機制。我社區通過此次活動加強了對居民的防火知識宣傳,增強群眾的防災減災意識,提高避災自救和互救的基本技能,形成全體居民共同關心和參與防災減災工作的良好局面。另外我社區通過加強責任制建設,建立健全預警機制建設,為防災減災工作打好基礎。
一、存在問題
此次綜合減災創建過程中也發現一些問題。
1、居民防災減災意識不強。通過宣傳接觸,我們發現有些居民的防范意識和自救能力都有待大幅度提升。
2、防災減災活動欠缺,訓練時間不足,對居民的教育效果不夠明顯。
二、改進措施
1、進一步加強防災減災宣傳工作。通過多種形式,針對特別人群,有針對性的開展宣傳教育活動,有效提高老人、兒童及青年群體的防災減災意識,增強其防災減災能力。
2、增強防災減災活動數量。開展形式多樣的防災減災演練等活動,增加防災減災技能培訓的次數,使居民得到切實有效的教育和訓練,提升防災減災意識和技能。
關于防災減災主題宣傳活動心得體會
自然災害,包括人造災害,都是人們最大的敵人。自然災害有許多,比如,地震、酸雨、溫室效應、臺風等。人造災害有火災、水土流失等。遠在古代,人們沒有防范意識,都是求神拜佛保佑平安。隨著社會的發展,人們懂得用科學道理、實用的方法來保護自己,減少災害威脅到自己的生命。本文將告訴大家怎樣用科學的方法來防震減災,保護自己,保護家園。
據調查,全國有許多地方發生大地震,如1514年云南大理大地震,1975年遼寧海城大地震,1605年海南瓊州大地震,1786年四川康定南地地震,1976年唐山大地震……如此多災害,損傷慘重,特別是唐山大地震,有20多萬人死亡和受傷。
其實,有些災害是可以預防的。地震發生前,會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結隊搬家……這些預兆可以讓人們提前知道將發生地震,如果發現這些動物有這些反常現象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。
地震發生了并不是就必死無疑,其實,還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時候,你不要盲目亂動,要冷靜,先把手抽出來,慢慢地挪動廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來救你。如果發生地震時你在家里,必須馬上鉆到堅硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著堅固的墻壁或在門口蹲著,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開陡崖,防止掉下山。還有要預防山體滑坡,以免滑下去。如果在學校,一定要聽從老師的指揮,躲到課桌下,注意保護頭部,如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀看椅底下避震,要避開掛在天花板上的燈、空調的懸掛物,用東西保護頭部,聽從指揮人員指揮撤離現場。在商場發生了地震,要避開玻璃柜,避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內,要躲在椅子底下或蹲下,要穩住重心,扶好扶手。
其他自然災害不像地震一樣不可避免,有時是完全可以控制的。
酸雨,被人們稱為“空中死神”,因為人們的工廠排放出的廢氣,(硫化物)飄到空中,一下雨,便和雨一起下來,就成了酸雨。酸雨會導致湖水變酸,魚蝦類死亡;森林漸漸衰老;農田變貧瘠;一旦滴到文物古跡,珍貴字畫上,馬上會被腐蝕爛……可見,酸雨對人們的危害有多大!
溫室效應就是指大氣層中有氣體吸收紅外線,導致氣溫升高的一種效應。它的危害也不小,會導致很多人喪失生命,尤其是老人和小孩子。溫室效應會使人得哮喘病等肺病,還會引發許多疾病,如腦炎、高燒。并會造成干旱、洪水,糧食減少,許許多多地方財物損失重大。
還有許多自然災害,其中有許多是人類自己的“杰作”。所以,咱們要有這方面的知識,不要自己害了自己。
不止自然災害,還有人造災害。如火災、泥石流、水土流失等,都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。
所以,我倡議大家做好以下幾點:
1、保護森林,種植樹木,保護水土。
2、工廠不要排放太多廢氣,多用取之不盡的太陽能。
3、要保護臭氧層,汽車不要排放廢氣。
4、小心用火,不亂丟煙頭。
5、要多學防震、防災方面的知識,有防范意識。
6、節約用水,珍惜每一滴水。
一、總體目標
全面完成省、市、縣下達的實事項目、經濟指標和目標任務,大力改善民生,妥善解決好困難群眾的生產生活問題,積極為民服務,樹立黨和政府以及民政部門的良好形象,在民生工程建設、為民服務項目和機關作風建設上取得新突破,使我縣民政工作達到全國產生影響,全省排位超前,全市工作一流,全縣考核先進的目標。
二、民生工程建設
1、進一步規范城鄉社會救助工作。城鄉低保要繼續鞏固“應保盡保”成果,嚴格審批機制,做好動態管理,落實分類救助,保障標準和補差水平要在上年的基礎上適度提高,城鎮低保保障標準提高到190元/人·月,補差水平提高到120元/人·月,農村低保保障標準提高到80元/人·月,補差水平提高到50元/人·月。努力完善“五位一體”的醫療救助模式,做好城鄉醫療救助與新農合醫保和城鎮醫療保險制度的銜接,擴大醫療救助受惠范圍,提高資金使用效率和救助水平。按照“分級調控、重心下移”的工作方法,進一步健全臨時生活救助制度。
2、進一步落實農村五保供養制度。要進一步明確縣、鄉、村三級農村五保供養工作職責,抓好農村五保供養制度的落實,繼續推行五保分類施保辦法,在應保盡保的基礎上,根據生活水平和物價漲幅,在人平1000元/年的供養標準上適度提高,達到省市規定標準。進一步加強農村敬老院和村級五保之家的建設與管理,年內申報和完成2所鄉鎮敬老院改擴建和8所村級五保之家新建項目,加強敬老院規范管理,建立完善各項規章制度,提高服務水平。
3、進一步完善擁軍優撫安置體系。一是及時足額發放各類優待撫恤事業費,切實保障涉軍群體的優撫待遇落實。二是要在重點優撫對象中開展幫扶活動,年內完成建房50戶、助醫100戶、脫貧200戶的工作目標。三是加強優撫事業單位建設,積極鞏固縣烈士陵園全國烈士紀念建筑物重點保護單位成果,進一步光榮院的管理與服務,創建行業文明示范窗口單位。四是提高退役士兵自謀職業率,2010年自謀職業率要在2009年的基礎上增長5%。五是廣泛深入持久地開展愛國擁軍活動,爭創全國雙擁模范縣。
4、進一步健全救災減災工作機制。一是完善縣、鄉、村救災應急預案體系、災害應急響應機制、災害信息管理機制和救災款物保障機制,建設好基層災害信息員隊伍。二是在全縣范圍內選好3-5個行政村和社區居委會,認真開展城鄉“綜合減災示范社區”創建活動,為全縣救災減災工作的規范化、科學化起示范帶頭作用。三是大力爭取救災減災資金和農村危房改造項目,有效增強人民群眾的避災減災能力,逐步改善人民群眾的生產生活條件。超級秘書網
三、為民服務項目
一是進一步深化民生服務內容,在廣大農村和社區積極開展城鄉低保、農村五保、醫療救助、災害救助、慈善救助和優撫優待等民生服務,把黨和政府的惠民政策,通過民生服務員的實際行動落到實處。二是進一步強化社會事務管理,推進基層政權建設,加強城鄉社區建設,推進殯葬管理改革,優化殯葬執法環境,規范婚姻登記管理,規范乞討救助行為,不斷提升公共服務水平;三是進一步強化民間組織管理,依法監管各類社會團體和民辦非企業單位,積極培育公益性行業協會和農村專業經濟協會2個,為推動縣域經濟更快更好發展服務;四是進一步強化老區老齡管理,積極申報老區項目,做好老年人維權服務工作,搞好百歲老人補助金發放,辦好老年人證,讓和諧社會的成果人人共享;五是進一步強化福彩發行管理,年內要完成800萬元的福彩發行任務,籌集更多的社會福利資金,為改善民生提供強有力的資金保障。