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第1篇：鄉鎮企業管理畢業總結范文

一、以服務項目建設和扶持企業發展來拓展就業路徑。

以貫徹實施新頒布的《就業促進法》為契機，充分發揮*市人力資源市場的核心作用，著力扶持企業發展，促進地區經濟建設，在確保就業穩定的基礎上，優化配置人力資源。全年預計提供有效就業崗位2.4萬多個，城鎮新增就業人數8200人，城鎮失業人員再就業人數2500多人，其中“4050”困難人員再就業550人，城鎮登記失業率2.4%，新建外來勞務基地11個，引進外來勞動力1萬多人。

一是全力提升就業服務平臺，緩解制約我市企業發展的“用工難”問題。按照勞動和社會保障部《城市公共就業服務機構綜合場所功能手冊》的要求，通過*市人力資源市場，與*市人力資源市場、各鄉鎮街道勞動保障服務所、職介分所和街道社區等實現計算機實時聯網，形成一個快捷方便的就業信息收集網絡，開通了*市人力資源網和“16021191”“82217294”等就業服務熱線，每周在*日報開辟招聘信息專版，并通過電臺電視臺、網絡、手機短信等同步招聘信息，固定每星期五上午舉辦招聘會，為有求職愿望的勞動者和有招工愿望的用人單位提供一個通暢的平臺，使人力資源真正實現市場化配置。以3年建成“農村勞動力充分轉移鄉鎮、農村勞動力充分轉移村、城鎮充分就業社區”為目標，在全市232個行政村配備了勞動保障信息員，實時掌握全市勞動力就業基本情況。

二是外地引進和本地培訓相結合，著力培育一支技術工人隊伍。建立了以勞動就業培訓中心為龍頭，技工學校、職教中心、鄉鎮成教、黨校和農技站等為陣地，社會力量辦學機構為補充的培訓網絡，堅持以市場為導向，大力開辦各類我市緊缺型技工培訓班，通過發放農村勞動力免費培訓券等形式，重點開展下崗職工、新生勞動力、農村富余勞動力尤其是失地農民技術技能培訓，使他們盡快成為合格的技術工人，為企業輸送更多的合格勞動力；積極引導和鼓勵企業開展以提高職工技能為目的內部培訓，培訓和技能鑒定二手齊抓，進一步提升我市產業工人的職業素質。目前已有省批準的定點培訓機構17家，全年舉辦各類專業技術培訓班30期，培訓人數6000多人；創業培訓400人；培訓農村勞動力7100人，新增農村勞動力轉移7000人。與陜西、青海、河南等勞動力富裕地區的勞動保障部門聯系，對口建立密切的勞務協作關系，通過宣傳*的區位優勢、用工環境來吸引當地農民，以補助培訓資金等形式提高當地職介機構的積極性，大力引進外來勞動力尤其是熟練勞動力，有效地幫助本市臺資企業緩解用工難問題。

三是創建充分就業社區，確保困難人群實現就業。創建充分就業社區是實施社會和諧、確保城鎮社區下崗失業人員得到政府關愛的有效舉措。今年我市重點加強了社區勞動保障機構建設，在*鎮19個社區都建立了勞動保障工作站，每個社區1名大專以上學歷的專職工作人員，同時配備1名熱心從事勞動保障工作的大齡下崗失業人員作兼職人員，形成市、街道、社區三級創建充分就業社區工作機制。工作站人員通過入戶調查、家訪等形式，開展調查摸底工作，對零就業家庭和失業人員全面開展調查摸底，建立零就業家庭戶數和失業人員的基礎臺帳和數據庫，每月開展動態跟蹤服務。根據《城鎮就業困難人員靈活就業社會保險補貼實施細則》，鼓勵城鎮就業困難人員靈活就業，從事非全日制、臨時性工作，對原國有、大集體企事業的“4555”失業人員、低保人員和特困職工等實施不超過3年的社會保險補貼；繼續加大了對公益性崗位開發，積極落實稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等就業援助政策，向自主創業的下崗失業人員發放小額擔保貸款244萬元。社區登記失業人員1457名，已就業1236人；登記困難就業人員506名，實現就業440人，申報的零就業家庭全部消除。

二、調整和完善社會保障體系使全體人民共享改革成果。

完善的社會保障是一項惠及全體人民的首善之舉，是落實科學發展觀的重要內容之一。經過近幾年持續不斷的勞動保障政策法規宣傳和社會保險工作強勢推進，社會群眾對社會保障的認知度和接受度越來越高，社會保險覆蓋面進一步擴大。退休人員工資增長，居民醫保、新農保等方案實施，實實在在給廣大群眾帶來了實惠。

一是繼續強勢推進企業職工養老保險。從今年起，我們落實城鄉統籌出發，在征繳對象上不再區分城鎮企業和鄉鎮企業、本地職工和外來務工人員，把鄉鎮企業職工、個體工商戶和靈活就業人員都納入重點擴面對象，在去年對全市用工與參保情況調查摸底、建立了完整臺帳的基礎上，充分利用鄉鎮勞動保障所和職介所的網絡優勢，及時掌握企業的招工和用工變化情況，對未按規定足額參保的用人單位進行依法征繳；以監察為龍頭，加強與地稅部門的合作，對未按規定辦理參保的用人單位，責令限期整改，切實糾正少報、瞞報繳費工資和繳費人數等違規行為。同時加快落實社保制度改革，提高自由職業者、個體工商戶及其雇工的參保積極性，不斷擴大參保覆蓋面。今年預計新增參保職工1.2萬人，總參保人數將達到10萬人；為全市2.7萬名企業離退休人員人均月新增養老金110元，全部按時足額發放，社會化發放率已達100%。

二是新型農村社會養老保險在全市范圍內全面鋪開。與原有的農村養老保險方案相比，新農保政策的30%財政補貼、設置統帳結合參保模式，使新農保參保人員的養老金待遇會隨著地方經濟發展而“水漲船高”，這一政策極大地激發了農民的參保熱情，加上市、鄉兩級聯動推進，村干部和黨員骨干對新農保認識到位，使新農保參保人數急劇增長。截至九月底，全市已有4萬多農民參加了新農保，占全市應參保對象的35%，全年預計新增參保5萬人。與新農保政策推出的同時，對“老農保”領取人員的養老金標準也作了適度調整，全市4500多位養老金領取人員，分別每月增長了5～35元，使這部分人也能享受到我市社會經濟發展的成果，維護了農村社會的穩定。同時我市在*市率先出臺了被征地農民老年生活補助辦法，向全市6500多名老年農民發放補助資金近600萬元。

三是各大保險齊頭并進。進一步擴大了失業保險覆蓋面，全市失業保險參保人數將達7.7萬人，征繳失業保險費3700多萬元，失業保險覆蓋率為98%，失業保險金享受人數與失業現象同比減少。繼續加大建筑企業農民工工傷保險的參保面，目前工傷保險參保人員達8.6萬人，其中農民工參加工傷保險達4.2萬人，征收工傷保險基金1350萬元；生育保險基金參保人數達6.5萬人,生育保險基金總收入750萬元。

三、維護企業和職工雙方合法權益促進經濟健康快速發展。

今年以來，隨著《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁調解法》的貫徹實施，勞動關系發生了深刻變化，職工的維權意識和維權力度明顯增強；而幾年來一直迅猛發展的中小企業，在今年突然遭遇了前所未有的困難，許多企業因產品積壓、資金短缺而陷入欠薪危機。兩方面因素使今年的勞動監察舉報投訴案件大幅上升，勞動仲裁案件數量比去年翻番。為此，我們以維護企業和職工雙方的合法權益為宗旨，加大勞動監察執法力度，同時創新執法模式，把執行勞動保障法律法規與服務企業發展相結合，使勞動保障監察和勞動爭議仲裁調解更加規范科學。

一是協助企業規范內部管理，從源頭上減少勞資糾紛的發生。今年以來，我們有計劃地組織企業學習《勞動合同法》等新法新規，組織了專門力量編寫印發了勞動合同法及解讀小冊子3萬冊，分頭召集全市各鄉鎮企業、各重點行業和重點企業的法人和勞資人員進行系統培訓，派人赴南京、北京、上海等地，為*三建、中南集團等我市在外的建筑企業上門進行輔導，共舉辦培訓100多場，參訓人數達1萬多人次。按照《勞動合同法》精神，重新為我市各大重點行業編寫了勞動合同樣本。利用“勞動保障監察與企業管理研究會”這一平臺，為企業學習、討論和交流貫徹實施勞動保障法律法規提供場所，及時了解企業在執行過程中遇到的問題和困難，從而能有針對性地為企業解決實際問題。

二是繼續在全市范圍內執行欠薪預警和建筑項目工資預留戶制度，著力防范欠薪特別是農民工欠薪事件的發生。積極做好清理拖欠職工和農民工工資工作，確保職工工資按時足額發放，并將租賃企業和建筑分包工程項目作為今年的監察重點，全力遏制新的工資拖欠現象產生。鄉鎮勞動保障所配合，按月上報所屬企業工資支付情況統計表，防糾結合，防范重大違法行為和群體性突發事件的發生。先后開展了人力資源市場秩序專項執法、勞動保障書面審查、勞動合同執法等三項專項檢查，結合舉報投訴案件的處理，重點檢查用人單位合同簽訂、工資支付等情況，共檢查用人單位2000多家，目前已受理舉報投訴案件700多件，督促用人單位支付職工工資近730多萬元。建筑工程預留戶準備金近千萬元。

三是實施仲裁辦案新機制。為更好地保護弱勢群體，我們在年初即開始了勞動爭議案件不再收費，比國家規定的時間表提前了四個月。根據新仲裁法的精神，對仲裁案件的審理程序等進行了優化，更加重視案件調解，在健全了監察、工會三方機制的同時，依托各鄉鎮辦事處，建立了勞動關系預警機制，將勞動爭議處理工作的重心前移，及時化解爭議苗頭，構建多渠道、多層次的調解網絡，共立案受理勞動爭議案件360多起，涉案經濟1100多萬元，在規定時限內結案率100%。

隨著經濟形勢的進一步趨緊，明年的勞動保障工作任務將更加艱巨。為此，我們將在今年的基礎上，重點做好如下幾項工作：

一是繼續創建充分就業社區。與兄弟縣市相比，我市的創建充分就業社區工作做得還很不夠。明年要進一步加大工作力度，要加強組織領導，成立專門的工作班子，強化基層勞動保障工作人員業務培訓，充分發揮社區協管員的工作積極性，對城鎮下崗失業職工尤其是就業困難人員情況，實際動態跟蹤管理，確保消除零就業家庭。加大投入，按照基層平臺建設“六到位”要求，購置必要的電腦、傳真機等辦公設施，確保數據庫信息及時共享。

二是充分發揮人力資源市場功能。依托人力資源市場這一平臺，采取一系列有效措施，積極做好下崗失業職工、城鄉新增勞動力和大中專畢業生的就業工作，確保就業再就業工作任務的順利完成。繼續堅持每周四在《*日報》招聘信息，每周五舉辦人力資源市場招聘會，全年結合全市工作重點適時舉辦4-5次大型人力資源交流洽談會，為全市各類用工單位招聘合格人才創造條件。進一步完善*人力資源網建設，通過開通網上招聘、招聘等業務，多渠道、全方位為用工單位和求職者提供服務。廣泛開展創業培訓，進一步完善創業服務體系，實現創業帶動就業，積極協同相關部門，對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者開展創業培訓，將培訓對象從以失業人員為主向大中專畢業生、農村富余勞動力以及社會其他群體擴展，提高培訓合格率、培訓就業率和開業成功率。

三是進一步落實再就業優惠政策。進一步開發社區公益性就業崗位，托底安置城鎮就業困難人員，進一步加大宣傳力度，將靈活就業社保補貼落實到位，鼓勵城鎮就業人員自謀職業和靈活就業。加大創業扶持力度，幫助創業者解決創業過程中的資金、場地、技術等方面的問題，為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、場地安排、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務，為創業者鋪設綠色通道。健全被征地農民就業扶持政策，對城市規劃區范圍內的被征地農民統一發給《再就業優惠證》，享受同等就業扶持政策。其他在法定勞動年齡內有勞動能力和就業要求但未能就業的被征地農民，視同城鎮登記失業人員，發給《就業登記證》，享受城鎮登記失業人員的就業扶持政策。

四是啟動“金保工程”。實施金保工程既是上級部門的要求，也是我市社會保障工作的實際需要。我市現有養老、醫療等8個社會保險險種，分別由社保處、醫保中心等5個經辦機構，由于各險種推行的時間有先后，5個經辦機構分別來自勞動、財政、人事、民政四個部門，所以每個經辦機構均有獨自的計算機硬件配置和軟件運行系統。經過多年的運行，許多設備已經老化，帶來很大的事故隱患，加上明年城鎮居民醫保、新農保、被征地農民基本生活保障等工作將全面推行，原有的硬件和軟件都需要升級更新。但如果再按過去社保、醫保等分頭實施，不可避免地造成重復投入和低效高成本，而且各個險種之間的資源不能共享，不能實現社會保險統一登記申報。所以按照省、市的工作要求，借鑒周邊兄弟縣市的做法，采取“一次規劃，分步實施”的方法，建立統一的勞動和社會保障信息平臺，簡稱“金保工程”。一旦實現信息平臺互通，我們將實行五保合一辦公模式，用人單位和職工只要在一處就能辦完所有事項，實現網上申報、數據網上傳輸，與醫院、藥房、參保單位、財政、稅務聯系更加緊密，實現真正意義上的上下貫通、實時監管，減少了社保風險，有利于社會保險的安全運行。預計總投資約1300萬元。

五是實現社會保險與經濟發展之間的適度平衡。在當前從緊的經濟形勢下和復雜的勞動關系中，充分考慮到企業對社會保險的承受能力，努力尋找執行勞動保障政策法規與服務地區經濟建設的最佳結合點，全面實施社會保險費依法征徼的基礎上，注重社會保險在各類企業中的廣泛性和平衡性。我們將借助全市各行業商會的作用，分行業召開企業負責人會議，交流對社會保險的看法、做法以及意見、建議，通報各企業的實際參保情況，提出參保要求。既維護好企業職工的合法權益，又保障企業健康發展。同時加強對農民工和外來人員參保問題的研究，探索外來人員綜合保險制度和農民工養老保險制度。繼續加大工傷保險尤其是農民工工傷保險擴面力度，力爭實現農民工全員參加工傷保險。強化失業保險的征繳，失業保險與社保統一基數、統一征繳，合理確定失業保險待遇水平，逐步提高失業保險金標準，充分發揮失業保險促進就業的作用。

六是進一步擴大醫療保險覆蓋面。充分利用報紙、廣播、電視等多種形式，大張旗鼓地宣傳城鎮職工醫保和城鎮居民醫保政策，力爭將所有人群都納入醫保體系，使人人享有醫療保障。完善城鎮職工基本醫療保險方案，逐步提高參保人員的醫療待遇，緩解“看病難、看病貴”的矛盾；總結醫保異地刷卡試點的經驗，力爭推而廣之，將*市區幾大重點醫院納入醫保異地刷卡范圍；繼續推進城鎮居民醫療保險，勞動保障部門、街道社區、教育主管部門形成合力，力爭實現城鎮居民醫保全覆蓋。探索城鎮居民醫療保險與新型農村合作醫療保險的并軌。繼續落實醫保進社區政策，力爭將所有符合條件的社區醫院都納入醫保定點范圍，鼓勵和引導參保人員到社區醫院就診，方便參保人員就醫便利。

七是全面推廣新型農保政策。新農保政策是惠及面最廣的一項善政，所以一定要做好做實，要使新農保做到家喻戶曉、人人皆知，在農村營造人人關心農保、踴躍參加農保的良好氛圍。全面鋪開新農保參保工作，各鄉鎮大力推進，確保所有鄉鎮年度參保率達到100%全覆蓋。

八是適當調整機關事業單位養老保險政策。隨著近年機關和事業單位嚴控人員增長，使機關事業單位參保人員數量逐年減少，基金面臨較大風險。為此，我們擬將部分公務員（含參照公務員管理的事業人員）不再納入機關事業單位保險范圍，離退休人員改由財政支付；將已改制轉企的生產經營性事業單位人員，納入企業職工養老保險參保，離退休人員養老待遇標準保持不變；探索破解農林場圃單位的養老保險難題。

第2篇：鄉鎮企業管理畢業總結范文

中小企業（含非公有制企業、鄉鎮企業）是推動我省經濟持續快速增長的重要力量、國民經濟的重要組成部分和安置社會就業的主體。為了促進中小企業持續、健康、協調發展，為我省實現建設小康社會宏偉目標做出更大貢獻，特編制《##省中小企業“十一五”暨到2020年發展規劃》，通過總結分析當前中小企業發展的成績、問題和前景，提出了“十一五”期間以及到2020年中小企業發展的指導思想、目標任務和具體措施，作為全省中小企業發展的宏觀指導性文件，在執行過程中將不斷調整和完善。

一、當前全省中小企業發展情況

（一）發展現狀

1、中小企業、非公制企業、鄉鎮企業快速發展。到2004年底，全省非公制經濟實現增加值3900億元，比上年增長20%，比全省GDP的增速高6.3個百分點；全省規模以上非公有制工業企業完成增加值944億元、銷售收入2712億元、利稅247億元，分別比上年增長31.2%、43.2%、37.8%。全省規模以上中小企業實現增加值1535億元、產品銷售收入4365億元、利稅433億元，分別比上年增長23%、36.9%、39.9%。全省鄉鎮企業實現增加值2643.15億元、營業收入9651億元、利稅863億元、稅金132億元，分別比上年增長16.33%、16.8%、16.1%、24.1%。

2、一、二、三產業協調發展。到2004年底，全省中小企業共有52個行業大類。第一、二、三產業增加值分別為54.14億元、2129.62億元和459.39億元，所占比重分別為2.05%、80.57%和17.38%。

3、對外合作與交流取得豐碩成果。到2004年底，全省中小出口創匯企業4807家，其中年出口年交貨500萬元以上企業355個,出口產品涉及46個行業，1000多個品種，遠銷到歐、美、日、俄羅斯、東南亞、非洲等100多個國家和地區，完成出貨值141.67億元，增長15.55%，占全省出口額的約60%。累計已建成三資企業879家，境外辦企業新增34家,達到244家。

4、企業素質明顯增強。一是技術進步明顯加快。2004年，全省中小企業開發新產品、新技術、新工藝、新材料16000項，進行技術改造12500項，已建成技術創新中心和研發機構7903個，其中已建成國家級企業技術中心5家、省級企業技術中心95家。中小企業用于科技創新、科研開發資金占總投資的50%，研發資金占銷售收入的比例達到1.2%以上，部分企業已經達到4%以上，科技進步對經濟增長貢獻率達到48%左右。二是企業管理水平顯著提高。80%以上企業內部各項規章制度和監督約束機制逐步實現了科學化、制度化和規范化。有5000多家企業推廣實施了ISO9000質量管理系列標準，其中有3500多家企業通過了ISO9000質量管理體系認證。涌現出了一大批優秀企業家。三是產品質量明顯改善。企業標準化水平進一步提高，95%企業嚴格按照國家標準、行業標準或企業標準生產，產品質量合格率達到82.7%，已有300多個產品獲省、國家名牌產品或優質產品稱號。四是職工素質、人才結構有明顯改善和提高。全省中小企業具有大中專以上學歷職工密度達到4.83%，具有中專及技校畢業文化程度職工密度達到9.86%，具有中高級專業技術職務的專業技術人員密度達到2.5%。五是企業規模不斷擴大。全省規模以上中小工業企業7699家，年營業收入2381.6億元，中小企業增加值的40%是由規模以上企業創造的。

5、產業集群和特色經濟發展迅速。到2004年底，全省中小企業產業集群及特色經濟增加值占全省中小企業增加值的25%。已形成鄭州的耐火材料、水泥和鋁型材，滎陽的閥門和建筑機械，偃師的鋼木辦公家具，林州的汽車配件，新鄉的封頭，長垣的衛生材料、防腐工程和起重機械，孟州的皮毛制品，沁陽的造紙機械和玻璃鋼制品，濮陽的玻璃制品，許昌的檔發，長葛的金剛石制品，漯河的食品加工，三門峽的果品加工，鎮平的玉雕、南召的絲毯，虞城的鋼卷尺，信陽的茶葉，周口的皮革及其制品等產業集群、生產基地或特色經濟，在全國同行業中占有重要地位。

（二）地位和作用

中小企業是我省國民經濟的重要組成部分，是推動國民經濟發展、促進市場繁榮和保證社會穩定的重要力量，在我省社會經濟發展進程中處于十分重要的戰略地位。中小企業在推進全省國民經濟增長、緩解就業壓力、促進技術創新、吸引民間投資和優化經濟結構等方面，發揮著越來越重要的作用。

1、中小企業是我省國民經濟持續增長的重要支撐。目前，我省中小企業創造的工業總產值占全省工業產值的60%，占實現利稅的40%，占出口總額的60%。全省非公有制經濟占全省GDP的比重為45%。全省工業新增產值的70%以上來自中小企業。中小企業的持續、健康發展，對于確保我省國民經濟整體增長和全面建設小康社會戰略目標的實現，具有至關重要的意義。

2、中小企業是吸納就業的主渠道。我省中小企業數量多、分布廣，大部分屬于勞動密集型企業，向社會提供了大量的就業崗位，在每年新增的就業崗位中占有較大比例。2004年，全省中小企業從業人員993.94萬人,占全省非農從業人數的92%，轉移農業富余勞動力28.18多萬人,吸收城鎮下崗失業人員數32.94萬人。中小企業已成為失業人員再就業、新增勞動力就業和轉移農業富余勞動力的主渠道。

3、中小企業是推動全省國民經濟結構性戰略調整的生力軍。中小企業形式靈活，分布廣泛，在組織、生產、市場等方面具有很強的靈便性，在產業結構調整中，中小企業能充分發揮其易于調整、適應性強的特點，為結構調整注入活力；同時，加速發展以中小企業為主要載體的高新技術產業和現代服務業，也是保持全省國民經濟持續快速發展的重要環節。隨著經濟技術全球化的推進，中小企業與大型企業間的聯合與合作不斷擴大和深入，中小企業在逐步向“專、精、特、新”方向發展的同時，通過與大企業的互補協作參與到產業鏈的優化重組中，形成了大中小企業的協作配套關系，在深化社會專業化分工、提高經濟效率方面，起著不可替代的作用。中小企業的發展加快了我省城鎮化、工業化進程，是城鎮化發展的基礎和繁榮城鄉經濟的主要力量。以非國有企業為主體的中小企業，所有制呈多元化結構，其發展和壯大有力地促進了國有中小企業的改制，推動了國民經濟戰略性調整的步伐。

4、中小企業是活躍市場經濟的積極因素。中小企業以其經營機制活，市場適應能力強，顯示出了強大的生命力和適應能力，是市場經濟最重要的基礎和最活躍的主體。中小企業的存在，使市場主體更趨多元化，為社會主義市場經濟創造了一個多元競爭、充滿活力的環境，有效阻滯了壟斷機制的形成，能充分發揮市場配置資源的功能，推動市場競爭，促進市場繁榮。

5、中小企業是提高城鄉人民生活水平的保證。中小企業廣泛分布于各行業、各區域，其發展對擴大就業，增加城鎮居民收入和農民收入，繁榮農村經濟，推進城鎮化進程，促進區域經濟協調發展，提高城鄉人民生活水平和生活質量具有無可替代的作用。

（三）存在的主要問題

一是管理體制不完善，影響中小企業的發展。省、市、縣（市）三級中小企業管理部門不統一、不協調，在機構設置、職能分工、管理手段、法規與制度、統計體系建設等方面還有大量工作亟待完善。

二是企業發展環境不寬松，缺乏完整的扶持中小企業發展的政策、法規體系。國家和省已出臺的有關中小企業的政策法規，涉及的范圍和領域未能涵蓋中小企業發展中應解決的所有問題，對中小企業的“四亂”現象時有發生，中小企業獲取資金、信息、技術、人才和各類服務的渠道不暢，市場準入的障礙較多，待遇不平等。

三是服務機構不健全、不完善，社會化服務體系尚未形成。中小企業受自身條件的制約，需要社會化服務。目前，全省還缺乏為中小企業提供信息、融資、擔保、技術、培訓、人才等方面服務的相關機構。已有的社會化服務機構由于受觀念、認識的影響，服務對象覆蓋面狹窄，未涵蓋所有類型的中小企業。有的服務機構內部結構尚未健全，部分服務職能不到位。中小企業在技術推廣、成果轉化、人才培養、智力引進、市場開拓及信息服務等方面所能獲得的支持和幫助有限，難以適應中小企業快速發展的需要。

四是融資渠道狹窄，融資困難。中小企業受經營規模、風險承受能力、信貸抵押能力和信用水平的影響，在獲取資金支持的渠道上受到不同程度的制約。符合中小企業特點的投資機制和機構以及相應的擔保機制和機構不健全，商業銀行集約化經營與企業廣泛的資金需求不相適應，資金投入呈逐年下降趨勢。中小企業缺少直接融資的渠道，很難通過發行債券、上市發行股票等方式獲得資金。資金嚴重匱乏，已嚴重影響了中小企業的快速發展。

五是機制創新不夠。部分國有、集體企業仍不同程度地存在著產權不清、責權不明、法人治理結構不完善問題，有的政企沒有完全分開，有的企業決策、管理、人事、分配和激勵、約束機制不完善、不健全，機制創新不夠，有的改制后的企業仍按照舊的機制運行等等。

六是產業結構和布局結構不合理。我省中小企業資源開發型產業比重大，加工鏈條短，低水平重復建設嚴重；初加工產品多，名優特新和高科技、高附加值產品少，產品結構適應市場需求變化的能力差；新興產業、技術密集型產業成長緩慢；農業產業化程度比重較低；第三產業發展滯后；地區間發展不平衡；企業布局存在著集中度不高，點多面廣的不合理現象。

七是企業素質不高。企業創新能力弱，技術裝備水平低，生產工藝落后，競爭能力弱；一些企業內部管理制度不健全，管理粗放，產品質量較差；一些企業職工素質偏低，技術、管理人才，特別是知識型、創新型、復合型的企業家人才稀缺；少數企業污染環境，浪費資源。

二、面臨的形勢

近年來，我國經濟持續穩定發展，經濟體制改革不斷深化，使市場在資源配置中的基礎性作用得到更大程度發揮，增強了企業活力和競爭力。全球經濟一體化步伐加快，我國社會主義市場體系不斷完善，經濟結構調整步伐加快，為中小企業提供了新的發展機遇，對中小企業的健康發展提出了新的要求。

（一）中央和省高度重視中小企業的發展，為中小企業的快速發展提供了有力保證

中央充分肯定了中小企業在推進國民經濟增長、緩解就業壓力、促進技術創新、吸引民間投資和優化經濟結構等方面的重要作用。《中華人民共和國中小企業促進法》提出了對中小企業采取保護、扶持、服務、引導與規范相結合的方針，在資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會化服務等方面為促進中小企業發展提供了法律依據。《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》在放寬非公有制經濟市場準入、加大對非公有制經濟的財稅金融支持、維護非公有制企業和職工的合法權益等方面提供了政策保證。國家實行穩健的財政政策和貨幣政策，實施鼓勵出口的政策，加大基礎設施建設和生態環境建設。省委、省政府出臺了《關于加快非公有制經濟發展的決定》，召開了全省民營企業表彰大會，堅持“放心、放開、放手”的方針，提出了加大財政資金支持力度、放寬市場準入等，為中小企業、非公有制經濟發展起到重要的推動作用。

（二）經濟全球化既拓寬了中小企業的發展空間，也使其面臨更加激烈的國內外競爭

經濟全球化的深入發展，一方面使國際間的經貿合作越來越廣泛，一體化的市場孕育著無限商機，許多限制我國產品出口的貿易壁壘被打破，市場潛力快速增長，企業的發展空間隨之擴大。同時，中小企業對外合作與交流的領域會進一步拓寬，國際市場會逐步擴大，對拉動我省中小企業的發展有著重要的作用。另一方面，由于我省中小企業規模較小，資金實力弱，缺乏技術創新能力，與以強大資金實力為后盾、以高科技產品為武器的國外廠商相比，實力相差懸殊；中小企業對世界貿易組織規則缺乏必備的知識，缺少擁有自主知識產權，缺少具有競爭優勢的名牌產品和專業技術人才，在日趨激烈的國際競爭中，中小企業面臨著更大的壓力、困難和風險。

（三）國民經濟結構戰略性調整，為中小企業帶來更多更好的發展契機，對中小企業自身發展提出更高的要求

國民經濟結構和布局繼續調整，產業結構優化升級，工業化和城鎮化進程進一步加快，西部大開發戰略的實施，東北老工業基地的改造，中原崛起，老、少、邊、窮地區的加快發展等，創造出大量的投資機會和巨大的市場需求，為中小企業發展提供了機遇。同時，作為全省國民經濟結構戰略性調整的生力軍，中小企業也面臨著進行積極有效的自我調整，提高企業素質的要求。中小企業將通過大力發展技術密集型、勞動密集型、外向型經濟，加快產業升級，實現產業轉移，拓寬市場渠道，擴大產品出口，促進國民經濟結構調整。

三、指導思想、奮斗目標和主要任務

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十六大精神，樹立科學的發展觀，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，堅持以發展為主題，以提高質量和效益為中心，以調整優化結構為主線，以深化改革和科技創新為動力，以擴大就業、增加農民收入和財政收入為己任，實施科教興企、東引西進和可持續發展戰略，積極推進企業體制創新、結構調整和技術進步，大力發展開放型經濟，全面提高企業整體素質和水平，逐步形成結構合理、優勢顯著、制度優化、技術先進、管理科學、信譽較高、效益良好的中小企業發展新格局，為加快全省工業化、城鎮化和農業現代化，為全面建設惠及全省人民的更高水平的小康社會，做出新的更大的貢獻。

（二）奮斗目標

在優化結構和提高效益的基礎上，確保到2010年，全省非公有制經濟增加值達到7700億元，年均增長12%以上；全省規模以上中小企業增加值達到3000億元，年均增長11.8%；全省鄉鎮企業增加值達到8500億元，年均增長11.2%，其中工業增加值達到5400億元，年均增長10.35%。

——擴大就業渠道、增加就業崗位。到2010年，全省中小企業從業人員達到1120萬名，年均增加20萬名以上。

——企業技術水平、產品質量和效益顯著提高。到2010年，全省中小企業規模以上企業普遍采用國際同期的先進技術和標準，取得ISO9000質量體系認證的企業達到5000家；創出500個國家和省部級名牌產品；培育年營業收入超億元企業500個以上、規模以上企業1萬家；大中型企業主要技術裝備水平達到或接近國際先進水平，傳統技藝形成風格獨特、達到同行業先進水平，科技進步貢獻率達到55%以上；企業利稅率達到12%左右；安全生產、節能降耗、職業衛生、減輕勞動強度等方面達到國內先進水平；工業廢水、廢氣排放達標率分別達到95%和90%以上。

——對外合作與交流進一步擴大。到2010年，全省中小出口創匯企業達到8500家，創匯40億美元，三資企業達到600家，境外辦企業達到500家。

——產業集群、區域經濟優勢特色突出。中小企業產業、產品、規模和區域經濟優勢特色突出。經過努力，到2010年形成50個在全國同行業中具有行業優勢、市場占有率高的產業集群；建成各類工業（貿）園區200個。

——企業活力明顯增強。到2010年，大中型企業建立起比較完善的現代企業制度，形成主業突出、結構優化、技術先進、規模經營的運行機制；規模以上企業建立起比較規范的公司制企業，積極建立現代企業制度，爭創同行業排頭兵；小型企業積極向公司制轉化，積極引進、探索與現代企業制度相適應的管理方法和經營理念，建成小而專、小而精、小而特、小而新、小而強型企業；產業明晰，全省95%以上辦成非公有制企業和股份制、股份合作制等混合所有制企業。

——第一、二、三產業協調發展。到2010年，全省中小企業第一產業有所增加，第二產業比重有較大下降，第三產業比重有較大上升。第一、二、三產業增加值占中小企業增加值的比重分別達到5%、65%和30%。

——社會化服務體系基本完善。到2010年，全省以信用擔保、創業輔導、技術支持、信息服務、人才培訓為主要內容的中小企業服務網絡架構基本建成，完成省、市、縣三級信用擔保體系建設；每年為中小企業培訓各類人員20萬人次；建立一支由12個行業、3000名專家組成的專家咨詢隊伍，每年為5000個企業提供管理咨詢；推動1萬戶企業開展信息化工作。

（三）主要任務

1、完善政策法規，轉變政府職能。圍繞貫徹實施《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和《##省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》，制定和完善促進我省中小企業發展的政策法規，會同有關部門修改或廢除已有的不利于中小企業發展的法律法規。簡化審批程序，鼓勵中小企業管理、制度和技術創新。制定和完善整治市場秩序的法律法規。強化信用管理，建立信用制度，優化市場環境。提出制定創辦中小企業的優惠政策。加強和改善對中小企業金融服務，針對部分中小企業信用等級低、貸款成本高，制定信用擔保機構的扶持政策，解決金融機構對中小企業“惜貸”問題；放寬民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，實行公平競爭；強化各級政府依法行政、為企業服務的意識，建立并完善省、市、縣（市、區）三級政府管理工作體系，推動政府職能逐步向政策引導、強化服務方向轉變。

2、健全服務體系，促進企業發展。繼續推進中小企業服務體系建設試點工作，充分運用來自政府、社會中介組織、科研機構及大專院校、金融機構、商業性公司等多渠道社會服務資源，圍繞中小企業的特色服務需求，構造省、市、縣相互支持、互為補充的服務體系，由政府機構、社團法人和公司法人等多種組織形態構成的服務網絡，提供多樣化的服務內容。推動建立包括創業輔導、管理咨詢、投資融資、貸款擔保、技術支持、市場營銷、產權交易、信息服務、人才培訓等為主要內容的中小企業社會化服務體系建設，使中小企業在創造、發展、壯大的過程中能夠及時獲得準確的信息和正確的引導。重點抓好以下六項服務。一是信息服務。充分利用“中國中小企業##網”為全省中小企業提供國家政策法規、產業導向、行業發展動態、經濟發展趨勢、投資融資、最新科技與成果、產權交易和合作項目、市場需求、推介產品、人才供求等信息服務。二是管理咨詢服務。積極組織社會上專業化程度高、服務質量好的咨詢、認證機構和知名專家，為中小企業開展管理咨詢、企業診斷、企業策劃和質量認證服務，全面提升企業的管理水平和整體素質。三是技術創新服務。充分利用省內外大專院校、科研機構、大企業技術中心等技術資源，為企業提供技術指導、項目論證、產品開發、科技攻關等服務，幫助企業采用高新技術和先進適用技術，改造傳統產業，促進產業技術升級。四是市場開拓服務。鼓勵各類貿易、商會、協會等組織，為企業提品洽談、展銷、訂貨、進出口、招商引資、營銷策劃等服務。五是教育培訓服務。加快建立##省中小企業的人才開發系統，確立一批培訓基地，采取多種方式，重點抓好創業者、經營者、中高層管理人員、關鍵技術研發人員的培訓。六是創業服務。積極探索建立和完善創業輔導體系，建立各種“孵化基地”，促進新興中小企業、非公有制企業的創立，開發勞動就業崗位，緩解就業難的社會壓力。

3、加快結構調整，促進產業優化升級。重點支持符合國家產業政策的中小企業的發展，使國家鼓勵發展的科技型、就業型、資源綜合利用型、農副產品加工型、出口創匯型、社區服務型中小企業能夠迅速進入市場，不斷提高產品質量和檔次、增加品種，滿足市場需求。積極開發特色產品和培育名牌產品，引導企業搞好新品、精品、名品的開發、引進和培育，樹立以質量求生存、以創名牌求發展的觀念，不斷提高產品質量和服務質量，努力打造名牌產品、名牌企業，實現優勢產品產業化。積極發展具有一定技術含量的勞動密集型產業，拓寬就業渠道，加快農村富余勞動力轉移步伐。重點發展農產品加工業，充分發揮我省農產品資源豐富的優勢，優先發展農產品深加工和儲藏、保鮮、運輸業，大力發展農產品精深加工，拉長產業鏈條，提高農產品加工深度和附加值。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動能力強的大型龍頭企業。積極發展高新技術產業，并用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，以電子信息、機電一體化、新材料、新能源和生物技術等高新技術產業為發展重點，培育出一批科技型企業。大力發展第三產業，在繼續發展交通運輸業、零售業、飲食業、物資供銷業、文化娛樂業的同時，大力發展為生產和生活服務的現代物流、通訊業、房地產業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢業、信息服務業、市場開拓、籌資融資、貸款擔保、風險投資、技術支持、人才培訓等服務業和為提高科學文化水平和居民素質服務的教育、文化、廣播電視、科學研究、醫療衛生、體育、城市改造和社會福利業等行業。形成以高新技術為先導、傳統產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。對技術落后、質量低劣、污染環境、浪費資源以及不符合安全生產條件的中小企業，建立退出機制，優化產業結構，優勝劣汰。

4、加強合作交流，開拓國內外市場。積極組織中小企業參與國際貿易，開拓國際市場。通過引進管理技術、人員培訓、信息交流和產品展覽等方式，與國外政府和國際組織建立合作關系，促進對外經濟技術合作。鼓勵成長性好、市場潛力大、具有較強競爭能力的企業在境外建立資源開發型、技術開發型、貿易型實體以及技術研發機構，開展境外加工貿易業務，帶動和擴大設備、技術和產品出口。加大對外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實改善投資環境，把引進外資和引進技術、引進智力緊密結合起來，著力提高招商引資水平，擴大利用外資規模，大力發展三資企業。鞏固和深度開發日本、東南亞、港澳等傳統市場；重點開發歐美市場，大力開發俄羅斯、東歐、中東、拉美和非洲等市場，培育新的出口區域。加快中小企業出口產品由初加工產品為主，向高技術含量、高附加值、深加工產品轉變。加快中小企業從單純的產品出口逐步開始探索資本、技術、管理的輸出，從主要利用國內資源向利用國外資源轉變。積極實施東引西進戰略，加強我省中小企業與東部發達地區、中西部地區中小企業之間的合作與交流，加大引進資金、項目、技術、人才力度，鼓勵中小企業積極參與西部大開發和東北老工業基地改造，收購、兼并、重組不發達地區的中小企業，拓寬新的發展空間和市場領域。

5、加快創新步伐，提高競爭實力。一是制度創新。以建立和完善現代企業制度為目標，推動企業經營模式和運行機制的改革，進一步理順政企關系，建立管理、監督、營運體系和機制，引導中小企業進行規范的公司制改革，完善法人治理結構，建立健全監督和約束機制。二是管理創新。引進先進的管理理念、管理方法，建立科學的決策機制，逐步健全生產、質量、財務、人力資源等管理制度，使更多的中小企業轉變為企業文化先進、戰略目標明確、管理方法得當、運行狀態良好的先進企業。三是技術創新。建立以企業為中心的技術創新體系，促進先進、適用、成熟技術的引進、開發、產業化，全面提升技術創新能力。加快建立中小企業技術創新服務和促進機構，引導和鼓勵中小企業積極參與技術創新。利用政府資金，引導、帶動風險資本和各類社會資金支持中小企業的技術創新。

6、運用先進的信息管理手段，提高管理水平。各級中小企業管理部門要全面掌握國內外中小企業發展的趨勢和動向，密切關注中小企業發展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角各種信息，提高工作效率，降低工作成本，為中小企業發展提供快速、準確、及時的信息和政策導向，推進各級中小企業管理部門實現電子政務；構建全社會網絡化信息服務平臺，充分利用計算機網絡等先進信息手段，逐步健全向全社會開放的中小企業信息服務系統，及時、準確地向中小企業提供急需的人才、技術、市場、融資信息以及政策法律咨詢，解決信息不對稱等問題，針對不同類型的中小企業舉辦信息化培訓班；積極推進企業信息化建設，充分利用現代信息技術，提升中小企業的技術開發、生產制造、市場營銷、財務管理等水平，在企業內部實現商務信息的傳輸與共享，探索和嘗試現代物流、電子商務等新的貿易方式在中小企業中的廣泛應用，使企業生產經營自動化、智能化和系統化。

7、大力節約資源，發展循環經濟。引導企業做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵企業循環式清潔生產、建設綠色工廠。加強對有色金屬、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點行業的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現能量的梯級利用、資源的高效利用和循環利用，努力提高資源的產出效益。機械制造、家用電器等行業要優先采用資源利用率高、污染物產生量少以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝。包裝行業要大力壓縮無實用性材料消耗。加強對冶金、有色金屬、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革、食品及農產品加工等廢棄物產生量大、污染重的重點行業的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農業廢棄物，積極發展生物質能源，推廣沼氣工程，大力發展生態農業。推動不同行業通過產業鏈的延伸和耦合，實現廢棄物的循環利用。積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品、廢舊紡織品、廢舊機電產品、包裝廢棄物等的回收和循環利用，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。使全省中小企業資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的工業化格局。

四、政策措施

（一）提高認識，加強領導，優化企業發展環境

認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，以及中央和省關于發展中小企業、非公有制經濟、鄉鎮企業的一系列方針政策，從戰略高度認識中小企業在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場、促進競爭、穩定社會等方面的重要地位和作用。要加大宣傳力度，調動社會各方面的力量，解放思想，消除所有制“成分論”，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，堅持多種所有制經濟共同發展。要正確認識科技型中小企業對國民經濟的貢獻，重視其他類型中小企業在擴大就業、穩定社會的作用，正確處理好技術密集型產業與勞動密集型產業的關系，堅持科技型與其他類型中小企業協調發展。各級中小企業管理部門要切實轉變政府職能，改革和完善執政方式，強化服務意識，為各種所有制、各種類型的中小企業的健康發展營造公平的政策環境、健全的法制環境和完善的市場環境，形成思想統一、認識到位、政策寬松、措施得力的良好氛圍。要依法保護企業合法權益，堅決取消和廢止一切向企業的不合理收費，禁止向企業的各種攤派，加快改革與完善各項制度，實行政務公開，通過創新體制，形成預防“四亂”、治理和鏟除“四亂”的長效機制，切實減輕企業負擔。

（二）加強創業輔導，努力擴大就業

充分利用社會各種資源，合理安排必要的場地和設施，為創業者提供所需的信息、咨詢服務，培養創業者的創業技能，減少創業初期的風險，簡化創辦企業開業登記手續，減免有關費用，降低開業條件，提高創辦企業的成功率。通過創業活動創造更多的就業崗位，提高吸納社會就業能力，解決農村大量富余勞動力轉移和城市下崗職工再就業問題。鼓勵大專院校畢業生到中小企業就業和創業，吸引外國留學人員和歸國華僑在國內創辦中小企業，提供工商、財稅、融資、勞動用工等方面的優惠條件。通過鼓勵創辦中小企業、建立創業輔導基地、完善社會服務體系、發展勞動密集型產業等，創造更多的就業崗位。

（三）促進企業集聚和產業集群發展，加強專業化分工協作

引導和支持中小企業向園區集聚，促進產業集群、特色經濟發展。大力發展專業化工業園區，鼓勵有產業帶動能力的企業入園發展，通過政策引導中小企業入園配套生產。加強對產業集群發展的引導和規劃，形成有特色、有規模、體系完整科學的產業集群。堅持把工業園區建設與發展產業集群、小城鎮建設、城市建設結合起來，合力建設，統籌規劃，共同發展；堅持把工業園區建設與合理利用土地資源、保護生態環境結合起來，努力優化資源配置，資源共享，實現經濟、社會與環境的協調發展。整合現有的各類工業園區，撤銷或合并規模偏小，主導產業優勢不突出，發展緩慢的各類園區。加強對工業園區的管理，按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高質量健康發展的目標，修訂完善園區發展規劃，加快基礎設施配套建設，加大園區招商引資力度，改善園區軟環境建設，落實各項優惠政策，促進工業園區健康發展，為中小企業提供發展平臺，提高企業的聚集度，充分發揮群體產業優勢，加快特色經濟和縣域經濟發展。重視中小企業與大企業的分工協作關系，鼓勵中小企業向“專、精、特、新”方向發展，積極推進大企業（集團）與中小企業開展多種形式的經濟技術合作，建立以市場配置為基礎的、穩定的原材料供應、生產、銷售、技術開發等方面的協作關系，逐步形成以大企業為主導、大中小企業專業化分工、產業化協作的產業組織體系。

（四）大力實施科技興企戰略，加強科技進步和技術創新

充分重視并發揮科技是第一生產力的作用，按照《中小企業促進法》要求，加大對技術創新的投入力度，建立中小企業技術創新服務機構，完善科技項目風險投資機制，改善技術創新環境，推動技術創新工作。通過政府的有效引導，組織社會科技資源，為中小企業提供公共技術支持服務、共性技術開發、擴散和轉移，有效解決中小企業人才和技術不足的問題，提升其創新能力，推動技術進步。通過組織和引導高等院校、科研機構和大企業的相關資源，建立公共試驗室、檢驗檢測中心、模具開發中心等，對中小企業提供相關技術開發、技術咨詢、產品檢測等開放式服務，提高技術開發和創新能力；選擇行業發展中帶普遍性的、急需的共性技術難題，組織或委托社會技術開發機構進行聯合開發并進行擴散和轉移，對技術開發機構提供的非營利進行補助。鼓勵有條件的企業建立自己的科研機構，增強產品和技術開發能力；引導企業走產學研相結合的道路，積極與科研單位、大專院校和科技人員合作。采取購買、資助、委托開發等方式，不斷獲取新技術、新工藝、新材料、新裝備、新產品等科技成果，以提高產品的技術含量和附加值，推動產品換代、技術和設備更新，實現產業結構的優化和升級。

（五）爭取財政資金，加大扶持力度

積極組織有條件的中小企業爭取省工業（高新技術）、農業結構調整資金、縣域經濟發展資金、科技三項經費、農產品出口貼息資金、外貿發展基金以及國家和省“火炬計劃”、“星火計劃”、科技型中小企業技術創新、中小企業開拓國際市場資金等各種專項資金、基金的的支持，加大省中小企業發展專項資金規模，用好國家和省中小企業發展專項資金，爭取建立省中小企業發展基金，支持中小企業進行結構調整和優化升級，加快科技進步和技術創新，扶持農產品加工龍頭企業、重點項目、東西合作企業、出口創匯企業，對中小企業吸納國有企業下崗職工、城鎮待業人員和下崗職工創業提供支持、資助和獎勵。研究設立中小企業風險基金，提高中小企業在未來不可測事件中的防范能力。版權所有

（六）大力拓寬融資渠道，解決發展資金

繼續推進和健全全省中小企業信用擔保體系，積極探索有效解決中小企業融資困難的途徑。努力建立起以省、市、縣政府政策性擔保機構為龍頭，商業性擔保和民間互擔保為兩翼，多層次擔保、聯保、互保的全省中小企業信用擔保體系；引導、推動市場化商業擔保和企業（民間）互助擔保機構擴展業務，增強服務功能，為中小企業提供多形式的擔保服務項目，積極為符合條件的中小企業提供信用、貸款擔保；建立和完善擔保機構的準入制度、資金資助制度、信用評估和風險控制制度、行業協調和自律制度；建立信用擔保風險分擔與補償機制，分散與化解信用擔保風險，加強對擔保機構的監督管理。引導和鼓勵金融部門改進金融服務，增加信貸投入；加強與金融機構合作，創建政、銀、企合作平臺，為中小企業提供集中授信、信用評級、資產評估、貸款擔保的“一條龍”服務，為信用良好的企業開辟融資綠色通道；指導、幫助企業做好主板上市、中小企業板上市和香港板上市的培育準備工作，支持有條件的企業發行債券等。

（七）建立統計信息系統，為制定政策提供依據

積極協調統計部門，增加對中小企業相關經濟指標的統計職能，建立中小企業信息統計指標體系。在全省鄉鎮企業統計信息體系的基礎上，建立和完善全省中小企業統計信息系統。加強對各項統計數據進行研究分析，關注中小企業發展動向及在經濟發展中的作用，為制定國民經濟中長期發展的各項宏觀政策提供及時、準確的參考依據。

第3篇：鄉鎮企業管理畢業總結范文

關鍵詞：新農村；體育人口；均等化；外流

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3612（2012）03-0043-07

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是實現中國特色社會主義現代化的歷史必然。隨著社會的進步，新農村的建設不僅要解決農村生產方式的轉變，提升物質文明建設水平，更要提高農村現代精神文明化的程度和科學健康的生活方式，作為社會精神文明的重要組成部分，體育文化的建設是新農村建設的重要內容，加強農村體育文化的建設對新農村建設和體育事業的繁榮發展有著重要意義。體育人口（判定標準須滿足三個條件：每周身體活動頻度3次以上，每次身體活動時間30分鐘以上，每次身體活動強度中等程度以上是經濟和社會發展到一定歷史階段的人口現象和體育現象，是一項重要的社會體育指標，也是經濟和社會發展程度的一個重要標志，加快新農村建設步伐是推動我國農村體育發展的重要手段，全面認識新時期農村體育人口結構特征，找出我國目前農村體育發展存在的基本問題，對于加快實現社會主義新農村建設的步伐和提升我國體育人口的持續增長意義深遠。

1、研究對象與方法

1.1 研究對象 安徽省17個地區農村居民男女2000人為問卷調查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 搜集、參閱了國內外關于體育人口發展相關資料為本研究參考、分析和利用。

1.2.2 問卷調查法 按照問卷設計原則，針對研究的內容設計問卷。

1.2.3 訪談法 對體育人口方面的專家進行訪談。

1.2.4 數理統計法 運用SPSS11.5軟件對調查問卷上的各項數據進行科學的統計分析。

2、結果與分析

農村體育人口是衡量農村體育發展和經濟發展的一項重要指標，是了解我國全民健身計劃推廣實施的窗口，是促進社會主義新農村物質文明和精神文明建設的有效手段和重要載體，新農村建設將我國農村從分散型向集約型方向發展，加強新農村體育建身工程是建設社會主義新農村、改善農村體育設施條件的一項基礎性工作，是深入貫徹落實科學發展觀、維護農民體育基本權益的重要舉措，是推動我國農村居民參與全民健身計劃的重要保障。

2.1 新農村建設進程中安徽省農村經濟與社會發展狀況分析

2.1.1 新農村建設進程中安徽省農村經濟與人口發展基本狀況 經濟的發展是衡量一個國家文明和進步的標志，安徽省是我國的人口大省，伴隨經濟的快速發展，新農村建設規模亦不斷擴大，在構建和諧社會的今天，解決好體育人口與農村發展的相互協調，是推動新農村文明發展的有效途徑。

由圖1和圖2可知：安徽省經濟發展速度較快，呈逐年增長趨勢，2010年農村居民人均純收入達到5285元，但仍然落后全國農村居民人均純收入（5919元）水平，在建設工程建設方面，安徽省目前共創建國家級全民健身中心9個、社區體育俱樂部7個、鄉鎮農民體育健身工程17個、全國億萬農民健身活動先進鄉鎮383個，可見安徽省在經濟取得重大發展的情況下也對全民健身工程建設方面加大了投入。經濟的發展是衡量一個國家文明和進步的標志，通過城鄉居民收入對比分析發現：2010年城鎮居民人均可支配收入為15788元，農村居民人均純收入僅為5285元，二者的比值為2.99：1，也即農民收入僅為城鎮居民的1/3，城鄉收入差距不斷擴大，其根本原因之一是對農村投入的不足，安徽省是一個以農村人口為主的人口大省，自2000年以來11年間其對農村投入僅占總投資比例的12.4%，且投資比重2010年更是下降為7.77%，可見，安徽省在農村經濟建設投資比重太低，限制了農村經濟的發展，同時也拉大了城鄉居民間的收入差距。

2.1.2 新農村建設進程中安徽省農村經濟與社會發展基本狀況 隨著我國工業化發展和城鎮化進程的不斷加快，安徽省城鎮化覆蓋率為43.01%，為縮小城鄉差距，加快推進社會主義現代化建設，安徽省政府堅持把解決好“三農”問題作為實現目標工作的重中之重，堅持統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，堅持以經濟建設為中心，協調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。安徽省政府堅持貫徹國家對新農村建設和保障“民生工程”出臺了一系列的相關政策、法規：1）對農民被占用耕地加大補償力度；2）對農村農業稅收開始實行減免并進行農業補貼制度，鼓勵農民進行農業生產；3）加大教育投入，實行義務教育，減免義務教育學雜費用，根本上解決了農村居民上學難、上學貴的問題；4）加大農村居民醫療改革和保險制度，解決了農村居民看病難、看病貴等一系列問題；5）加強農村道路交通建設，解決農村居民坐車難等一系列問題；6）在對農村體育建設方面，政府也加大了投入力度，改善了農村居民的生活水平，截止2010年底，安徽省建有省級體育專項特色學校25所，省級體育傳統學校115所，省級青少年體育俱樂部40所，“十一五”期間，新建體育社團294個，全省縣級以上體育社團達到983個，創建了國家級全民健身中心9個、社區體育俱樂部7個、鄉鎮農民體育健身工程17個、全國億萬農民健身活動先進鄉鎮383個，省級農民體育健身工程4000個、鄉鎮全民健身廣場200個、“雪炭工程”9個、全民健身路徑2123條。政府對農村的投入力度和對農村居民的政策制定實施對于增進廣大農村居民健康、提高農村居民的文化素養、提升新農村的文明化程度、促進農村體育事業的發展、增強廣大農村居民的體質、豐富農村居民的業余文化生活以及構建和諧的新農村建設方面做出了積極的貢獻，但由于農村居民人口基數大，經濟收入水平低，農村居民年輕勞動力外流現象比較嚴重，政府的有限投入在整體上難以滿足農村居民的現實需要，根本上延緩了社會主義新農村建設的進程。

2.2 安徽省農村體育人口現狀 分析安徽省近些年來體育人口數量正在穩步發展，無論是規模還是數量都較前幾年有較大幅度提高，伴隨農村經濟的快速發展，新農村建設規模的不斷擴大，體育人口的數量也急劇上升，本研究通過抽樣測算出安徽省農村社會體育人口（農村體育人口包括農村社會體育人口和農村當然體育人口，當然體育人口亦即學校體育人口）的比例，即在安徽省17個地區對農村居民發放問卷2000份，回收有效問卷1964份，其中符合體育人口判定標準的為186份（表1），社會體育人口占調查人數的比例為9.47%，高于2001年中國群眾體育現狀調查報告中顯示的農民體育人口的8.4%，通過安徽省統計信息服務網公布的數據（安徽省2010年第六次全國人口普查主要數據公報）顯示：全省常住人口中，居住在鄉村的人口為3391.0萬人，安徽省農村學校在校生人數為5755933人，安徽省2010年農村當然體育人口比例為：5755933人/33910000人*100%～16.97%；所以安徽省農村體育人口總比例為：9.47%+16.97%～26.44%。

體育事業的發展，基礎在于經濟，在市場經濟占主導地位的今天，體育是不能脫離經濟而單獨存在的，農村體育的發展規模、發展水平和發展速度，歸根結底取決于經濟的發展水平，取決于經濟發展為農村體育發展提供的物質條件，取決于經濟發展帶來的個人經濟狀況，以及由此引發的人的觀念、思維方式和行為方式的變化。由表1可知：2009年農村居民人均純收入排在前6名的分別是：馬鞍山、蕪湖、銅陵、合肥、黃山、宣城；安徽省農村體育人口排在前6名的地區分別是合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城和黃山，排在后6名的地區是阜陽、宿州、亳州、淮北、六安和蚌埠；可見安徽省農村體育人口排名和農村居民人均純收入成正比。合肥作為安徽省省會城市，人口總數在安徽省各地區排在第2位，人均純收入排在第4位，而農村體育人口排在第1位的主要原因為：合肥市始終把促進農村合作組織建設作為深入推進新農村建設的重點，農村周邊各開發區城市化建設進入一個迅猛擴張期，城市化進程加快加大，是全省政治、經濟、文化、科教中心，是現代制造業、高新技術產業、現代服務業中心，更是全國通樞紐、國際旅游會展、商貿物流和金融中心，城市要素集聚能力明顯增強，合肥地區以其得天獨厚的條件為農村區域各項發展提供和創造了機會。由圖2可知，雖然安徽省農村居民人均純收入呈逐年增長趨勢，但農村實際收入還處于較低水平，這也映射出我國農村居民整體收入基數水平較低，如果一個農民連溫飽問題都難以解決，試想一想，他們何來時間和精力去參與體育鍛煉？如果農民的收入水平提高了，余暇時間增多，他們也自然會積極參與健身鍛煉，以提高個人生活質量。所以，大批的青壯年勞動力外流城市打工掙錢，貼補家用也就不足為奇，因此，個人經濟狀況不僅影響農民參加體育鍛煉的積極性，還會影響到他們的體育消費，甚至影響到體育鍛煉知識的獲得和體育鍛煉意識的形成，所以，安徽省農村社會體育人口比例較低也就不足為奇。

3、安徽省農村體育人口結構特征分析

3.1 安徽省農村體育人口年齡、性別結構特征2010年安徽省常住人口中，男性人口為3024.6萬人，占50.83%；女性人口為2925.5萬人，占49.17%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為103.39。由表2可知：安徽省農村體育人口性別比為129.63，比安徽省城市103.39的總人口性別比相差26.24，基本反映出安徽省農村男性體育人口多于女性體育人口這一基本情況，說明安徽省農村體育人口年齡結構在性別上的不平衡。

有表2可知：農村體育的參與主體主要是青年農民，當前，在市場經濟條件下，農村剩余勞動力被市場經濟強大動力推向了城市，其結果導致了農村一個突出的社會現象：空巢家庭增多、流動人口增多，并且留在農村土地上的大都是老、少、弱、病、殘，安徽省2010年，凈流出到省外半年以上人數為911.9萬人，占全省總人口的15.3%，占農村總人口的26.7%，隨著農村剩余勞動力向城市大量轉移，如此龐大的人口外流是造成安徽省農村體育人口比例較少的關鍵原因，同時也嚴重阻礙了農村體育的再發展，減緩了社會主義新農村的建設步伐。

從表2和圖3可知：在年齡結構上，安徽省農村體育人口主要集中在16～25歲年齡組，且隨著年齡的增大呈急劇減小趨勢，這和我國體育人口年齡結構呈現兩端高中間低的“馬鞍型”分布不相符，說明了農村體育人口與城鎮體育人口在年齡結構上存在很大的差異，且在調查中，成年人（20～59歲）超重與肥胖現象嚴重，在調查的1964人中達到超重與肥胖指數的比例為21.18%，成年人在工作中的體力活動大幅度減少，再加上攝入的能量提高，工作繁忙等因素，導致成年人的體育鍛煉次數較少，身體素質下降，呈未老先衰趨勢，而且，農村人口隨著年齡的增長，體育鍛煉意識淡薄，體育健身意識還處在一個較低的水平，認為“從事了繁重的體力勞動，就沒有必要再參加體育健身活動”，充分說明農村居民對體力勞動和體育鍛煉的認識模糊，認為“無病即身體健康”、“體育健身等于浪費時間和金錢”的思想依然廣泛存在，而農村居民達到56歲以上基本不參加體育活動，說明農村老年人參加體育活動的狀況非常令人擔憂憂，農村居民對體育健身的認識比較模糊，導致體育健身的意識較差，這與農民受教育程度、農村經濟狀況、社會發展水平、體育文化氛圍和體育的宣傳有一定的關系。

3.2 安徽省農村體育人口文化層次結構特征 安徽省常住人口中，大學（指大專及以上）文化程度人口398.5萬人，高中（含中專）的人口641.O萬人，初中人口2261.9萬人，小學人口1662.9萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生）。

由表3可知，安徽省農村體育人口的文化結構遠遠低于高水平結構（15%以上）的體育人口類型的標準，接受過高等教育的體育人口比重達到了6.99%，稍高于全省大學及其以上總人口比例6.70%，這說明了隨著我國經濟的發展進步，農村人口受教育的程度有了很大幅度的提高，特別是高等職業教育以及老年大學的開展大大提升了我省人口的學歷層次。從圖4可知，安徽省農村體育人口的文化結構主要以高中（中專）和初中文化層次為主，文盲與半文盲所占比重較小，男性與女性學歷教育層次相差不大，在受調查體育人口中，45歲以上年齡體育人口知識結構多以初中及其以下學歷為主，45歲以下年齡體育人口知識結構多以初中及其以上學歷為主，這主要和我國上世紀五、六十年代中國教育停滯不前、10年內亂阻滯了中國經濟的發展，造成我國對知識的不重視，到了七十年代后期，中國步入了改革開放時期，教育事業也迎來了大發展時期，隨著政治和經濟體制改革的發展，教育各項政策法規的出臺，教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學水平不斷提高，進入本世紀以來，城鄉免費義務教育全面實現，職業教育快速發展，高等教育進人大眾化階段，農村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐，教育的發展極大地提高了全民族素質，大大縮減了文盲與半文盲的比率。

3.3 安徽省農村體育人口社會階層結構特征 體育人口的職業結構是指不同職業中體育人口構成的比例關系，它反映一個國家或地區不同職業階層參加體育活動的基本狀況，根據陸學藝（2002）的農村社會階層分層結構理論，農民分化為八個社會階層（表4）。

根據比例從高到低，不同職業農民中體育人口的排序分別為：私有企業主、鄉鎮企業管理者、農村知識分子、農村管理者、個體戶、雇工、農業勞動者、農民工。私有企業主、鄉鎮企業管理者、農村知識分子、農村管理者、個體戶中體育人口比例均高于安徽省農村社會體育人口比例，體力勞動強度較高的3個階層：農業勞動者、農民工、雇工，體育參與程度明顯比以腦力勞動為主3個階層：私營企業主、農村知識分子、鄉鎮企業管理者的體育體育參與程度要低，因此，安徽省農村體育人口集中在以腦力勞動為主的智力型職業人群，而非體力勞動為主的體力型職業人群。

4、安徽省農村體育人口體育參與狀況分析

4.1 安徽省農村體育人口體育活動場所、運動項目分析 我國各地的農村體育工作資金來源主要依靠政府的公共財政、各地區的地方財政、民間資金的投人，“十一五”期間，安徽省群眾體育蓬勃發展，體育場地設施不斷增加，但由于農村地處偏僻地區，農民參加體育鍛煉的活動場所相對比較分散，一般活動場所都在自家庭院、住宅區空地、新農村社區以及村委會或鄉（鎮）上的中、小學球場進行，從選擇的活動內容與方法看，散步和慢跑是農村居民首先的活動方式，隨著年齡的增長，散步、慢跑運動在體育人動項目選擇中的比例越來越大，其余依次為羽毛球、乒乓球、籃排足球、健身器械（新農村社區）、氣功太極、舞蹈；男性體育人口在35歲以下組中對籃排足球的選擇要靠前，女性體育人口則對羽毛球的選擇比較青睞，這反映出農村居民在進行體育鍛煉時，往往更重視有氧鍛煉，對力量和柔韌度的鍛煉相對不夠重視，主要原因是43.89%的農村居民認為除了散步、慢跑其他鍛煉身體的手段不會，沒有技術人員進行指導無法參加其他項目的運動，安徽省現有各級社會體育指導員29373名，省轄市國民體質監測中心11個，“十一五”期間，新建體育社團294個，全省縣級以上體育社團983個，政府各部門應充分利用相關公共資源，建立體現社會公平和效率相結合的農村居民社會保障制度，采取必要的措施安排專門的體育社會指導員定期在新農村社區對居民進行科學的指導，以促進農村社會的穩定和諧與繁榮發展。

4.2 安徽省農村體育人口參與體育活動的組織形式分析 閑暇時間的多少以及利用方式是評價一個社會發展程度的重要標準，通過安徽省農村居民的閑暇時間支配方式調查顯示：農村居民平時余暇時間在家看電視的比例最大，占49.23%，打牌、下棋和打麻將的比例也占到了34.22%，而體育活動的比例只占12.02%，可見，安徽省農村居民用于發展提高自身素質的時間太少，而用于消遣娛樂的時間過多，這主要是由于平時的勞動強度較大、體育活動場地、器材較少、缺乏專門的組織指導造成的。農村體育的組織管理工作薄弱，群眾體育工作機構不健全、投入不足，人員缺乏是制約我國農村體育發展的因素，農村由于存在設施落后，農村體育干部少，專門人才缺乏，組織領導體制不健全，居住分散以及時間難以協調統一等困難，如果缺乏組織，體育活動將很難開展，因此農村體育組織機構建設非常重要。安徽省貧困地區，幾乎沒有組織過農村群眾體育競賽活動，在鄉（鎮）一級的機構里，沒有專門負責體育工作的機構和人員，所以農村的各種體育競賽長年得不到開展也就不足為奇。

5、發展新農村建設進程中農村體育人口對策

5.1 加大政府投入、轉變農民健身觀念。增加農村體育人口比例

5.1.1 加大政府投入力度，改善農村體育設施條件

農民體育建身工程是建設社會主義新農村、改善農村體育設施條件的一項基礎性工作，是深入貫徹落實科學發展觀、維護農民體育基本權益的重要措施，是一項德政工程、民心工程，政府應加大對農村體育建設工程的投入力度，實施政策傾斜，并廣泛發動社會、企業、個人參與支持農村公共體育健身場地建設，各鄉鎮（區）要將實施“農民體育健身工程”列入經濟和社會發展規劃，列入建設全面小康社會和社會主義新農村建設的重要內容，納入文明村鎮評比范疇。按照總體規劃的要求，分解任務，落實責任，各地財政安排專項經費，建立資金使用監督審計制度，做到專款專用，提高資金的使用效益，充分發揮鄉鎮政府和村委會的組織實施作用，推動和激發農民參與建設的積極性和熱情，形成區、鎮、村各司其職，齊抓共建。

5.1.2 轉變農村居民的健身觀念，提高體育鍛煉意識 我國農村居民體育鍛煉意識淡薄，體育健身意識較低，認為“從事了繁重的體力勞動，就沒有必要再參加體育健身活動”、“認為無病即身體健康”、“體育健身等于浪費時間和金錢”的思想依然廣泛存在，地方政府應務實安排專業人員組織群眾參與體育活動或競賽活動，宣傳體育科學知識、傳授體育基本技能、指導群眾進行科學鍛煉和引導群眾進行合理的體育消費。提高農村居民的體育認知高度，引導農村居民正確認識體育運動與生產勞動的關系，充分認識體育鍛煉的必要性以及體育的價值和作用，提高農村居民的體育鍛煉意識，引導農村居民主動、積極的參與全民健身活動上來，為建設社會主義新農村精神文明建設貢獻力量。

5.2 提高農民收入水平。提升參與體育鍛煉能力，增加農村體育人口比例

5.2.1 縮小城鄉收入差距，減少體育參與主體外流

安徽省城鄉居民收入差距明顯，農民年均可支配收入僅為城鎮居民的三分之一，經濟生活的壓力使得大量青壯年農民外流，使得農村體育參與主體力量相對薄弱。廣大農民工不但是農村建設發展的主力軍，同時也是農村體育人口發展的主體力量，地方政府可以通過以下手段來縮小城鄉差距：1）發展農村經濟、改變國民收入分配格局，使農村居民收入增速快于城鎮居民收入；2）制定優惠政策，由面向全社會向中低層收入群體轉移，實現共同富裕；3）工作重心由廣大城市向廣大農村轉移，促使城鄉協調發展，從而逐步縮小城鄉收入差距；4）地方政府可以依據相關政策，對農村居民發放創業基金和貸款，鼓勵有思想、有頭腦、有能力的農村居民在當地創業，吸收當地勞動力參與發展和建設，從而帶動地方經濟的發展，減少農民工外流。

5.2.2 培養留守人口為體育參與主力軍，增加農村體育人口比例 為了縮小城鄉差距，依靠工業化和城鎮化，更多更快地轉移農村勞動力，是國家現代化的主要動力和方向。大量青壯年農村居民外流，使得農村體育主力存在著暫時的缺失現象，因此，在農村主力外出務工時，培養新的農村體育主力是發展農村體育的當務之急。在農村留守的老人、婦女和孩子中選擇并培養新的農村體育主力，讓他們掌握一定的體育知識、組織方式以及體育理念，使他們具備農村體育發展的主人翁精神，然后帶動其他的留守群眾，積極主動地利用閑暇時間參與到體育鍛煉中來，彌補農村家庭文化和心理環境的變化而給農村留守的弱勢群體帶來精神和心理慰藉，對促進農村體育可持續發展和構建和諧社會建設意義深遠。

5.2.3 提高農村居民人均收入水平，提升參與體育鍛煉能力 雖然安徽省農村居民人均純收入呈逐年增長趨勢，但我國農村居民整體收入基數水平較低，影響了農村居民的體育消費能力，甚至影響到體育鍛煉知識的獲得和體育鍛煉意識的形成，所以，國家應通過改革農村稅費制度，加大對農村、農業和農民政策支持力度，針對我國農業發展后勁不足，從減輕稅費和改革財稅體制兩方面著手，加大政府對農業的支持力度，調整國民收入分配格局，對農村、農業和農民實行政策支持，通過科技創新，送科技下鄉活動，增強農民和農業自生能力，統籌城鄉發展，提高農村居民的實際收入水平，提高體育消費意識，提升體育鍛煉能力，為建設社會主義新農村精神文明提供保障。

5.3 加強群眾體育服務體系建設，協調統籌發展。增加農村體育人口比例

5.3.1 完善群眾體育服務體系，提高農村服務水平

健全農村體育組織機構，提高農村體育服務和管理水平，充分考慮如何提高服務才對農村居民最有利，始終把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，通過對農村體育教師、體育積極分子和農村體育人口進行定期培訓，使他們成為農村社會體育指導員，是開展農村體育活動的根本保證，創新農村體育服務方式，積極創造各種條件，讓社會組織、企業和居民能更廣泛地參與農村體育事務管理，從而帶動農村體育活動的開展，從而完善農村體育服務的社會保障體系。

5.3.2 改革推進機制，協調統籌發展尊重農民意愿，尊重農民的主體地位，發揚求真務實的精神，努力把農民體育健身工程落到實處，讓廣大農民群眾真正得到實惠，以農村公共體育場地設施建設為抓手，加快推進農村全民健身體系建設，堅持節約優先的原則，在健身場地、體育組織、骨干隊伍、體育活動等方面實行共建共享，大力開展體育下鄉活動，形成農村體育事業科學發展、和諧發展的長效機制，促進體育與文化、教育、科技等統籌發展和綜合利用。

5.4 加強監督監管、建立評價體系，促進農村體育服務均等化發展

5.4.1 加強監管力度，建立評價體系

第4篇：鄉鎮企業管理畢業總結范文

筆者認為，當前民營企業員工這種心態的轉變，根本原因在于其傳統的倫理道德理念發生轉移，而人們這種傳統倫理道德理念的轉移又源于社會和企業對傳統倫理道德教育的不重視，人們傳統的倫理道德教育機會幾乎沒有（見圖一）。當然，社會環境新變化也是重要的原因，如拜金主義的興起。在這種背景下，人們傳統的人生觀和世界觀已經在逐步發生異化。就業于民營企業的員工就很難做到與企業共生死，共命運。

倫理道德教育機會技能教育機會

幼兒園階段——小學階段——初中階段——高中階段——大學階段

圖一：人性教育與技能教育機會變化趨勢

上圖表明，從幼兒園到大學，人性教育機會不斷減少，而人的技能教育機會不斷增加，人們大學畢業后，人性教育機會極少。本質上，人們的人性教育經過了這樣長的時期，在工作中就應該懂得如何做人，如何對待所從事的工作，相反，當前許多人在民營企業并沒有繼承曾經受過的正確的倫理道德教育思想，而是陷入了狹隘的以自我利益為中心的思潮中。

此外，筆者認為，當前民營企業人力資源管理方略并沒有涉及員工的人生觀和世界觀的正確引導，各種人力資源管理措施的作用方向都是員工的使用價值，即如何把人的使用價值發揮到極至，至于人的內在價值根本就沒有采取措施來啟發和激勵。雖然美其名曰人本管理，實際上，這些人本管理都是人才使用方式的改變，完全是形式管理。這種不觸及人的內在本質的管理，其作用和影響是短暫的，其勞動力邊際效益是遞減

圖二：人本管理效益曲線與人性管理效益曲線

二、當前民營企業員工的心態

隨著我國高等教育的發展，工商管理類人才和其他各專業型人才層出不窮，此外，我國許多民營企業自身也在通過各種途徑培育人才，完全有理由相信，當前我國民營企業所需的各類人才都有可能找到。但是，事實上，許多人在選擇單位時，并不是將民營企業作為首選，即使一些人選擇了民營企業，也難于在民營企業長期下去。人們就業于民營企業中，做不到以企業為家（雖然許多民營企業都在倡導以企業為家的理念，但事實上不可能實現），而是以自身利益為重，價值觀上根本就不存在“企中有我，我中有企”，也不去體會“企榮我榮，企衰我恥”，人們在民營企業的短期化行為非常明顯。民營企業發展得好的時候，人們樂于呆下去，但當民營企業碰上前進中的問題時，想留在民營企業共患難的員工能有幾許？據調查，民營企業近幾年的人才流失率達30%以上，一些醫藥生產企業人才流失率竟達70%，民營企業中的中高層人才以及科技人員，在公司的工作年齡普遍較短，一般為2—3年，其中，最短的僅為50天，最長的也不過5年。人才流失問題在民營企業中比較嚴重。針對這些現象，許多民營企業主也采取了較多的改革措施加強人力資源管理，不斷改善人才管理方略，如員工持股制度、薪酬激勵制度、工藝流程再造、崗位責任制、工作環境設計、組織結優化、團隊協作激勵，等等。但是，收效甚微，許多民營企業還是叫喊著人才難求、人才難留。對此，眾多理論工作者和民營企業主都感到迷惑。民營企業的人力資源管理問題的癥結在哪里？是理論研究的滯后性問題，還是民營企業應用實踐操作性問題呢？所有這些都是值得我們深入研究。

三、人性管理應引入到民營企業管理中

人性管理的基本涵義是對人性特質的再培育、激發和利用，充分發揮人性的積極作用，剔除人性的消極作用，就是應用人性哲學思想教育員工學會做人，做一個積極的人。

那么人性是什么。人性就是人內在擁有的本質特性，既有積極方面的特質（積極人性），也有消極方面的特質（消極人性）。筆者總結起來，積極方面的特質主要包括快樂、忠誠、主動、獨立思考、勇敢、行善和需要幫助等七個方面。消極方面的特質主要包括郁悶、叛逆、惰性、借口、軟弱、猜疑和封閉等七個方面。雖然人性的內容遠不至于此，還可以總結許多條，但是，人性有積極的一面，也有消極的一面，這一點是無可厚非的。人性管理哲學思想就是要研究上述人性的不同特質，并能恰如其分地啟發人性的積極方面的特質，消除人性的消極方面的特質。要通過各種途徑和方式，讓員工快樂地工作，讓員工對民營企業百般地忠誠，讓員工在接任務后能獨立思考，讓員工勇敢地面對一切困難，讓員工培養樂于助人和行善習慣，讓員工相互幫助。同時，也要通過各種途徑和方式，消除員工的郁悶心情，消除惰性，放棄叛逆心態，打消員工找借口的任何機會，幫助員工從軟弱中堅強起來，消除員工的任何猜疑，激發員工的熱情使其走出封閉的怪圈。

企業人力資源管理不是要教會員如何去開展工作，如何去完成任務并取得效益。如果這樣來理解企業人力資源管理，就沒有理解企業人力資源管理的本質。任何一位經理或老總，如果是這樣企業人力資源管理，就根本無法有效管理企業人力資源，畢竟精力是有限的。實際上，員工要做什么，崗位說明書都有記載。員工接到任務如何去完成并取得成果，經理或老總不需要交代，那是員工自己的事。員工能選擇你的民營企業，并選擇一種崗位，其實他已經知道該種崗位的基本要求，否則他不會接受這個崗位，他是有備而來的。但是，有些員工為什么接受這個崗位工作之后，熱情不高，效率不高，做事拖拖拉拉，有責任不敢承擔，有任務不敢接，即使交代他如何去做，他還是不愿做，做了但還是做不好，等等。其實，問題不在于他的能力，而是人性的消極特質在起作用。相反，有些員工能力雖然平平，但是如果上級交代一項任務，哪怕該項任務已超出了他的能力范圍，他還是能夠獨自完成這項任務，而不需要上級的任何交代，這是人性的積極特質在起作用。因此，經理和老總在人本管理上并不是要教會員工如何去開展工作，交代任務如何去完成，而是應重視人性的正確引導，這才是民營企業人力資源管理的本質要求。如果民營企業管理者能從人性哲學思考人力資源管理，必然會取得這樣的效果：有能力的員工能高效地完成任務，能力平平的員工也能準確地完成任務并取得滿意的結果，而且，所有員工在民營企業工作并不是為了任務而工作，而是在民營企業中實現做人的價值。如果能達到這樣的效果，民營企業管理者還用擔心人力資源管理沒有成效嗎？

而且，人性管理的勞動力邊際效益呈遞增現象（又見圖二）。因為，人性管理在于激發人的傳統倫理道德，如果員工都是具有積極人性特質，再多的員工在企業也不會嫌多，這樣的員工相互之間會有更多協作且協用關系會更好。

四、我國企業的人性管理研究需要加強

國內外關于人性管理的研究觀點概括來說主要有兩種，一種就是本文之意，即從倫理道德和忠誠等人性特征去研究，但這種研究成果主要出自外國學者，國內學者對此研究不多，如（美）斯蒂芬·倫丁著的《FISH》，（美）阿爾伯特·哈伯德著的《AMessageToGarcia》，（美）費拉爾·凱普著的《NoExcuse》，（美）大衛·恩里克著的《西點軍校》，（美）理查德·T·德·喬治著的《經濟倫理學》，陳惠雄著的《快樂原則——人類經濟行為的分析》，陳德述著的“論荀子‘性偽合而治’的人性管理模式”，劉唐宇著的“中西人性論與人性管理的比較研究”。另一種就是當前研究比較多的人本管理思想，認為人性管理就是人本管理，然而，從觸及人性管理這個主題的眾多國外學者和極少數國內學者的研究結論分析，人性管理和人本管理是兩個不相同的概念，兩者有著本質的不同，從經濟角度分析，人本管理思想指導下的勞動力邊際效益是遞減的，而人性管理思想指導下的勞動力邊際效益是遞增的。當前的人本管理根本就不是人性管理，因為其沒有觸及人的本性特征，其研究對象主要是人的使用方式，是一種形式管理，而人性管理研究的對象是人的本性，主要研究如何再培育、再激發人的正確的人生觀和世界觀，從而啟發人的自覺行動。持第二種觀點的相關研究成果如，王姣著的“人性管理與制度運作”，陳官章著的“高校人性管理的幾點思考”，李茜著的“論現代民營企業管理中的人性管理”，楊慧著的“以‘人性管理’搞好圖書館工作”，范莉莉著的“淺析我國民營企業的人本管理”，祖明著的“人本管理的制度設計與對策研究”，肖和偉著的“本管理在人力資源管理中的必要性和重要性”，張今聲著的“論人本管理”，鄭偉著的“論人本管理是依靠職工辦民營企業的核心”，等等。

這種研究現狀表明，企業的人性管理研究在我國還處在探索過程。隨著我國企業民營化的發展，如果不從根本上轉變我國當前的倫理道德異化趨勢，未來我國民營企業人力資源管理問題必然會更加嚴重。

五、民營企業加強人性管理的幾點思路

對某一個民營企業來說，加強民營企業員工的人性管理，可能效果難于在短期內發揮，因為，人們的人性教育并不僅是民營企業的責任，已經是一個社會問題，整個社會的人生觀、世界觀的變化已經影響著民營企業人力資源管理效益。如是社會各界不重視人們的人性教育，一個民營企業要想在本民營企業中通過對員工的人性管理就能取得明顯效果，這確實有一定的難度，因此，社會各界應加強人的道德教育，倡導積極向上的人生觀和世界觀。但是，完全可以推論，哪一個民營企業先進行了人性管理，該民營企業在人才問題上就會少一些矛盾，在人力資源管理上就會取得更好的效果。因為，人是民營企業的核心，是民營企業最革命的因素。民營企業的人性管理就是要培育、激發員工的積極人性，使員工自覺接受“企中有我，我中有企”、“企榮我榮，企衰我恥”的民營企業文化和民營企業精神。筆者認為，我國民營企業應加強對員工的人性管理，民營企業業主應以心待人，以誠待人，將不同素質不同層次的員工的不同思想統一到民營企業所設定的人性文化之中，那么，我國民營企業必將贏得新的機遇，實現穩定可持續發展。

民營企業加強人性的目標在于讓員工快樂地工作，教會員工如何忠誠，教會員工如何微笑生活，鼓勵員工主動行善，培養員工獨立思考，鼓勵員工勇敢面對一切困難，倡導員工相互幫助。雖然只有這幾句話，但是，要實現這樣的人性哲學的提升是非常困難的。這需要民營企業管理者精心而長期的設計，需要民營企業管理者付出許多努力創造環境和機會，也需要員工積極配合。而且，這種人性哲學的提升，既不能急于求成，也不能面面俱到，其是一個長期而艱辛的過程。

1、在活動中培養。民營企業應計劃一些群體性活動，讓所有的員工都參與。

員工在活動中會潛移默化地領悟人性的積極特質。如拔河、與其他單位的比賽活動、到成功民營企業中參觀、設計一些邊工作又能邊取樂的項目、舉辦一些管理方面的游戲活動讓員工參與、集體旅游、共同設計辦公環境，等等。通過各種活動有針對性地培養民營企業急需的人性特質。活動形式要多種多樣，不拘一格，目的是既讓員工主動參與，改善心情，同時又能使員工有所體會和感悟。

2、在會議中熏陶。會議的形式也要多樣，集體會議、小組會議、管理名著

讀書會議、管理專家的宣講會議等都可以。會議形式不管怎樣，關鍵的是要對員工積極人性特質進行熏陶，而且，會議氣氛一定要搞好，既要傳達會議精神，又要鼓勵員工提意見、發表看法和輕松愉快，因為，會議精神只有在輕松愉快中才能被消化吸收。

3、在工作中隨時隨地教育。一是民營企業管理者發現員工有某方面的過錯

時能及時時行教育，這是管理者義不容辭的責任。二是鼓勵員工互幫教育，即當某員工有過失時，其他員工能主動教育該員工。只要管理者和大多數員工對有過失的員工進行隨時隨地的教育，時間久了也就成為習慣，員工的行為就總會朝著民營企業既定的目標，員工就會少犯錯誤，員工之間也就會建立互信、互幫、互讓的良好氛圍，員工之間的團結協作就會得到加強。

4、在民營企業文化上倡導。培養員工的積極人性，實則是培育一種積極向上的民營企業精神。這種精神是建立在人性哲學基礎上的，不是我們常說的形式上的民營企業精神，而是一種充滿積極人性的民營企業精神。形式上的民營企業精神是表面上的東西，只要民營企業培養員工具備人性的積極特質，那么建立在這樣基礎上的民營企業精神就是實質意義上的民營企業精神，其影響力就是持續的、長久的，其凝聚力就是不可戰勝的。因此，民營企業在文化建設上就應把這種積極的人性特質培育、激發作為建設和設計的重點，從人的本質特性上提煉民營企業精神。

5、在客戶中渲染。這要求管理者和員工都能以積極的人性特質處理各項業

務。接待客戶時，要把客戶作為我們家的客人一樣對待，這樣就能向客戶中渲染民營企業精神，并感化客戶的心靈，讓客戶感覺到我們的民營企業不是在做業務，而是在享受一種生活方式——一種家的生活方式。要讓客戶感覺到每個員工對待民營企業就像對待自己的小家庭一樣認真負責。民營企業管理者和員工如果能這樣，那么客戶必然會喜歡這樣溫馨的“家”，必然會常到這個家來做客，那么民營企業的業務就會越做越多。

6、在困難中鼓勵。當員工處在人性的消極一面時，民營企業管理者和其他

員工要主動幫助，像兄弟姐妹一樣為其擺脫陰影，走出人性的消極領域，重塑人性的積極特質。人性的教育基礎人人都有，只要及時相勸和幫助，身處人性消極一面的員工就會很快實現轉變，融入民營企業大家庭中，與兄弟姐妹并肩作戰。

7、在制度上激勵。人性的培育、激發在一定意義上是難于用金錢實現的。

例如，員工的一個微笑值多少錢，員工之間的相互幫助值多少錢，誰能進行量化，凡此種種不一一列舉。但是，如果在制度上適當地引導也不為是一種權宜之計，關鍵是制度的內容設計上要能夠體現這種民營企業精神。例如，可設計一些部門和氣獎、客戶關系獎、員工協作獎、主動工作獎，等等。只要認真去體會，這種制度還是可以設計出來，并能發揮應有的作用。

六、民營企業員工應積極主動調整好自己的人性觀和世界觀

當前，我國民營企業應加強員工的人性管理，從員工的人生觀和世界觀著手，逐步轉變員工的人生觀和世界觀，使員工真實做到以民營企業為家，真實理解“企榮我榮，企衰我恥”的價值理念。此外，民營企業員工也應深切了解到這些現實，即并不是每個人都能找到理想的工作，理想的工作實在難求，稱心的工作終究難找，任何工作，任何事業都是要有人做，不需付出較少勞動就有較多報酬的理想的工作，實在少有。三十六行，行行出狀元，事在人為。既然，我們選擇理想的工作難度大，為什么不愛惜現有工作，關鍵是我們選擇正確的工作態度。雖然現有的工作并不理想，但是，在工作態度上，我們為什么不選擇快樂，為什么不選擇對民營企業忠誠，為什么在問題面前不選擇獨立思考，為什么在困難面前不選擇勇敢面對，為什么在生活中不選擇行善，為什么在別人需要幫助的時候不選擇主動伸出援助之手。事實上，所有這些才是生活的真諦，工作的本義。沒有人會喜歡郁悶，沒有人持叛逆為嗜好，沒有人天生就擁有惰性，沒有人喜歡在問題面前樂于找借口，沒有人喜歡軟弱性格，沒有人天生就愛猜疑，沒有人喜歡在封閉世界茍且偷生，這些也是生活的真諦，工作的本義。當我們選擇了某項工作時，哪怕這個工作不盡人意，我們應該選擇好自己的工作態度，畢竟生命是短暫的，稱心如意的工作極少。因此，民營企業員工應端正態度和思想，正確樹立自己的人生觀和世界觀，積極投入到自己所從事的工作中。

主要參考文獻：

1、（美）斯蒂芬·倫丁等：《FISH》中信出版社。2002年10月

2、（美）阿爾伯特·哈伯德：《AMessageToGarcia》

企業管理出版社2002年9月

3、（美）費拉爾·凱普：《NoExcuse》機械工業出版社2004年1月

4、（美）大衛·恩里克：《西點軍校》中華工商聯合出版社2003年1月

5、眾行管理資訊研發中心：《管理培訓游戲全案》廣東經濟出版社2003年4月

6、劉敬魯：《經濟哲學導論》中國人民大學出版社2003年8月

7、（美）理查德·T·德·喬治：《經濟倫理學》北京大學出版社2002年3月

8、陳惠雄：《快樂原則——人類經濟行為的分析》

經濟科學出版社，2003年3月

9、陳德述：“論荀子‘性偽合而治’的人性管理模式”

《中華文化論壇》1999年第2期

10、劉唐宇：“中西人性論與人性管理的比較研究”

《山東科技大學學報》（社科）2001年第4期

11、王姣：“人性管理與制度運作”《中國鄉鎮企業》2001年第8期

12、陳官章：“高校人性管理的幾點思考”

《達縣師范高等專科學校學報》（社科）2002年第1期

13、李茜：“論現代企業管理中的人性管理”《平原大學學報》1999年第3期

14、楊慧：“以‘人性管理’搞好圖書館工作”

《科技情報開發與經濟》2001年第2期

15、范莉莉：“淺析我國企業的人本管理”《經濟體制改革》2000年第4期

16、祖明：“人本管理的制度設計與對策研究”《管理世界》2001年第6期

17、肖和偉：“人本管理在人力資源管理中的必要性和重要性”

《現代管理科學》2003年第10期

18、張今聲：“論人本管理”《江西財經大學學報》2000年第1期

19、鄭偉：“論人本管理是依靠職工辦企業的核心”

《江西社會科學》2001年第7期

20、黃勇主編：《孫子兵法》西北大學出版社2002年8月

第5篇：鄉鎮企業管理畢業總結范文

【關鍵詞】高職院校；企業文化教育；重要性

隨著我國職業教育的深入發展和職業院校與企業開展深層次校企合作的需要，對高職院校學生進行企業文化教育顯得愈加迫切和重要。但是，當前不少高職院校由于各種原因仍然未重視將企業文化教育納入教學之中，致使學生進入企業就業后存在諸多問題。

“高等職業院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務，要高度重視學生的職業道德教育和法制教育，重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識，培養出一批高素質的技能型人才。”文件明確地指出了高職院校培養出的人才不僅要有扎實的專業技能，而且要有深厚的職業素養，要二者兼備。因此，對高職院校學生在校期間開展企業文化教育應該提到重要的教學日程。如何選定企業文化教育內容、采取何種方法進行企業文化教育、如何將企業文化教育與職業素養培養有機融合起來，是職業教育必須重視，也是勢在必行的重要問題。

一、高職院校企業文化教育的現狀

據調查，目前不少高職院校的學生畢業進入企業后雖然具有較強的專業技術能力，但卻存在以下種種不良現象：有些畢業生嫌企業一線工作累，工作時消極應對，甚至遲到早退；有些畢業生剛進企業嫌工資低，頻繁跳槽；有些畢業生工作時我行我素，缺乏與同事溝通合作的能力等。凡此種種，都說明這些學生職業道德較差，缺乏誠信品質、敬業精神、責任意識、團隊合作精神以及遵紀守法意識。就本質而言，都反映了在校期間企業文化教育和職業素養培養的不足。從當前情況看，有些職業院校對企業文化教育問題已經引起了重視，也對在校期間的學生開展了企業文化教育活動。綜合起來，高職院校開展企業文化教育主要有下面幾種方式：一是在學生入學后結合《大學生職業生涯發展與就業指導》 嵌入企業文化教育的內容；二是開設相關的企業文化選修課；三是請企業有關方面領導和技術骨干到學校通過講座形式介紹企業文化；四是學生通過工學交替或實習，讓學生在實踐中體驗企業文化。

以上幾種企業文化教育形式，對學生了解企業、熟悉企業文化能起到一定的作用。但是，這幾種形式有些耽于理論知識的介紹，有些只是對企業文化表象的解讀，有些只能使學生對企業文化形成局部感悟，都存在各種不同的局限性。職業素養需要通過一定的職業文化氛圍來陶冶，因此，在高職教育中融入企業文化教育，是培養和提高學生職業素養的一個重要途徑。 如何有機地把企業文化教育和學生的職業素養培養融合起來，使學生在校期間始終把專業知識學習與企業文化教育有機結合起來，使之達到水融的狀態，從而使他們在畢業時對企業文化就能有全面地了解，具備企業所需要的職業素養，適應企業的崗位需求，職業院校還需要從提高對企業文化的認識高度出發，采取切實可行的策略，把企業文化教育有機地融入教學全過程。

二、企業文化的內涵與教育內容的選擇

20世紀80年代以來，在世界范圍內掀起了一股企業文化的熱潮。綜合國內外研究成果，企業文化至少包含三方面的內容：一是企業精神，二是價值觀念，三是道德規范和行為準則。在總結國內外學者研究成果和企業實踐的基礎上，筆者認為：企業文化是指企業在生產和經營活動過程中逐漸形成的、把企業員工緊密結合在一起以實現企業經營目標的企業經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則、道德規范和全體員工對企業的責任感、榮譽感等要素的總和。

一般研究認為，企業文化具有自己特有的功能：即導向功能、凝聚功能、約束功能、激勵功能、融合功能、輻射功能。企業文化對于企業來說，作用非常大。美國哈佛大學的約翰·科特教授和詹姆斯·赫斯克特教授深入研究了企業文化和企業長期經營業績之間的相關性，他們根據研究數據得出的結論之一是：企業文化對企業長期經營業績有著重大的作用，重視各級管理人員領導藝術的公司，其經營業績遠遠勝于那些沒有企業文化特征的公司。由此可見，企業文化對企業生存與發展具有舉足輕重的作用。

從職業院校對學生培養的目的出發，企業文化教育內容主要是通過企業文化教育培養和提高學生的職業素養，在學生的日常學習、生活和工作中，通過各種途徑和方法，將企業的經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則、道德規范和企業成員對企業的責任感、榮譽感等要素灌輸給學生，以使學生在校期間就能具備良好的職業素養，從而為學生就業及適應企業、融入企業做好充分準備。所以，選擇企業文化教育內容主要應該注重以下方面：

1、企業經營理念。企業經營理念是企業績效的指導思想，指企業根據自己的生產目標、生產條件、生產技術水平所制定的經營與管理企業的一種基本設想與科技優勢、發展方向、共同信念。這種指導思想往往決定著企業的生產與管理方式，對企業的生存與發展具有重大的戰略意義。對學生開展企業經營管理理念的教育，可以使學生了解企業的性質、企業的運作方式和企業對員工的素質要求。

2、企業精神。企業精神是企業提倡的經營管理的指導思想和員工在生產、生活各方面所具有的共同內心態度、思想境界和理想追求。企業精神體現出企業內在的一種品質和追求。對學生進行企業精神教育，能夠使學生了解企業對員工的思想、道德、品行等方面的要求，使他們在校期間能自覺加強關于職業素養方面的修養。

3、價值觀念。價值觀念指企業對自身在經濟社會發展中所起作用的定位和員工對自身在企業的生存與發展中所起作用、價值取向、價值追求、價值尺度和準則的觀點。對學生進行價值觀念教育，能夠增進學生的誠信品質、敬業精神、責任意識、團隊合作精神。

4、行為準則。行為準則是企業規定的員工必須遵循和服從的約束條件，主要指企業的規章制度、操作規程與行為規范。對學生進行行為準則教育，有利于加強學生的行為約束能力和遵守企業規章制度的意識。

5、道德規范。道德規范是指社會成員所必須遵循的人與人之間關系的行為準則。對學生進行道德規范教育，有利于提高學生是非觀念和對假惡丑的辨析能力，以利于學生在日常行為中能夠敬畏生命、關愛他人、崇尚真善美，成為一個有道德、有知識、有文化、有能力的合格公民和職業人。

6、企業榮譽感。企業榮譽感是指員工對企業名譽的愛護和為企業創造榮譽的責任感。對學生進行企業榮譽感教育，有利于培養學生的奉獻精神和強化學生在校刻苦學習專業技術，以后為企業改革發展建功立業的責任意識。

通過以上方面的教育，使學生增加學生對企業文化的認同感，自覺增進職業素養。另外，引導和教育學生在專業學習中強化專業化職業道德與職業行為，以最前沿的行業標準來規范學生，為學生畢業順利走向工作崗位奠定良好的基礎。

三、開展企業文化教育的策略

高職院校對學生開展企業文化教育，可以通過多種向度、多種方式進行。從發達國家職業教育的經驗和建立我國現代化職業教育體系出發，結合現階段我國經濟社會發展的實際以及職業教育開展深度校企合作的趨勢，可以采取“三三三”教育策略，即通過三條途徑、運用三種方法、形成三種模式。

1、通過三條途徑。第一，成立“專業教學指導委員會”。“專業教學指導委員會”是職業院校根據所設專業，從校企合作、共同育人出發，聘請行業專家和企業骨干與專業教師共同組建的教學指導機構。專業教學指導委員會成員全面參與專業建設，負責制定教學大綱、教材編選、設計人才培養標準、開展企業文化教育、組織指導學生實習等。其目的是通過專家的指導，使學生能夠正確及時地了解企業、熟悉企業、感知企業文化，加強專業知識與技能訓練，以更好地實現校企零距離對接。除開展常規教學外，專業教學指導委員會每年還可以聯誼會、教產合作研討會、共育人才懇談會、就業洽談會等形式組織校企之間的研究和交流活動。

第二，開設企業文化教育課程。根據職業教育的特點，企業文化應該成為學生培養過程中一項重要的教學內容，很有必要納入專業人才培養方案之中，作為一門獨立的課程開設。作為課程的企業文化教育要從企業文化中篩選出主要的內容，組織成為一定的知識體系，編寫出企業文化教育教材，可以開設文化基礎課和選修課的形式開展教學，讓學生通過系統的企業文化知識教育，對企業文化有比較系統的把握。囿于教學時數的限制，也可以將企業文化教育滲透到相關課程中開展教育，以使職業院校將企業文化教育落到實處。

第三，舉辦各種文化活動。職業院校可以根據自身特點將企業文化融入校園文化活動建設中。積極組織策劃具有職業文化特點的校園文化活動，使學生在活動中提升自身的職業素養。如在學院營造一種企業文化氛圍，舉辦企業文化知識競賽活動，建立企業協會，以企業文化準則和企業精神來規范其活動內容。

通過以上校內的企業文化教育形式，可以使職業教育與企業文化得到充分融合，還能幫助學生在職業教育過程中對企業文化有著更為深刻的認識和感知。

2、運用三種方法。第一，創設企業環境，開展模擬實踐。職業院校可以利用現有條件模擬企業環境，以老師為管理者，學生為員工，創設企業環境，并自行提煉企業文化，不斷總結，建立起系統的企業物質文化、制度文化、行為文化乃至精神文化，并讓學生在參與過程中獲得真實的認知，產生自省與自我成長的動力。這些方式有：開展有關的模擬大賽，例如，網絡營銷大賽、物流技能能大賽、導游大賽等，將具體的工作過程置入活動中來。學校還可以創建模擬公司，例如，速運公司、物流公司、旅游公司、翻譯公司、會計師事務所等，讓學生在教師指導下參與公司組建、模擬制定出各自公司的經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則、道德規范。并通過各種有效手段進行貫徹落實，讓學生在這個過程中充分認識到一個企業人所應該具備的素質。

第二，請進企管人員，宣講企業文化。高職院校可以請企業管理人員到學校開展系列講座，或邀請社會精英或專業人士走進校園，提供實踐知識，宣傳企業文化。通過成功的企業家與青年學子面對面的溝通、交流和探討，讓大學生切身感受企業家的成功之道和企業家的精神魅力，從而促進大學生努力學習，提高個人修養，更好發展自我。與此同時，學校也可以聘請企業高管擔任學校兼職教授，每周輪流為學生上課，通過學習，讓學生在直接感受企業文化的精神內核和企業文化對自身發展的重要作用與影響。

第三，開展工學交替，送進企業培養。高職院校可以通過工學交替、頂崗實習及參觀考察等方式將學生送進企業培養。工學交替、頂崗實習是職業院校與企業合作共育人才的一種途徑，是培養學生具有扎實的專業技能和企業文化素養的行之有效的教學活動。工學交替指在專業教育過程中，學生學習了一個階段的知識理論和學校的技能實訓后，安排學生到企業參與一定的實踐活動，讓學生感受、體驗企業生產和企業文化，使學生獲得企業工作崗位的認知和初步操作技術，充分認識到理論知識與實踐相結合的重要性。

另外，還可以采用頂崗實習教學模式。頂崗實習是學生完成在校的全部學習任務后到企業開展畢業實習的教學活動。在頂崗實習中，每一個崗位、每一個工位的學生都有各自明確的任務，要恪守企業的工作規范，遵循企業規章制度，以準職業人的身份充分感受和踐行企業文化。這樣能促使學生感受到企業的一切活動都服務于提升企業經濟效益和社會效益，也能創造出更好的業績。

3、形成三種模式。第一，引進企業開設車間或工作室。隨著校企合作的深化，職業學院可以引進企業與院校聯合建立人才培養基地，合作建設生產車間或工作室，職業院校參與企業的技術改造，產品研發和科技攻關項目，通過校企合作實現共贏。學生可以通過參與生產車間或工作室的實踐教學活動，真實地感受和體驗企業的經營理念、企業精神、價值觀念、行為準則和道德規范，幫助學生在校期間培養良好的職業素養，這樣畢業后能迅速適應企業工作的需要。

第二，實行學徒制。學徒制是將傳統的學徒培訓方式與現代學校教育相結合的一種學校與企業合作式的職業教育制度，是一種教師和學生、師傅和徒弟面對面的教育方式。實行學徒制對培養學生的專業技能水平和職業素養具有特殊的功效。通過學徒制，學生可以從企業技術骨干的身上直接感受到企業人的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識，師傅也可以針對學生進行個性化教育，幫助學生樹立職業意識、克服行為缺陷、提高企業文化認知水平，為終身學習打下堅實的基礎。另外，學徒制人才培養模式的構建和推行，還能有效整合利用地方的優勢資源，總之，是一舉多得。

第三，成立教育集團。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。”職業教育集團化辦學是新形勢下實現職業教育資源共享，合作育人、合作辦學、合作發展、合作就業，促進職業院校和企業優勢互補的職教發展新途徑和新模式。企業與高職院校融為一體，這樣，學生的身份既是學生，又是未來員工。從入學到畢業全程隨時都受到企業文化的熏陶，處處都要受企業文化的制約，這對學生提高職業素養、樹立職業意識、明確培養目標、做好職業生涯規劃提供了得天獨厚的條件，是學生感知、體驗、踐行企業文化的最佳教育方式。

【參考文獻】

1、李怡.高職教育呼喚企業文化教育[J].湖南工業職業技術學院學報，2012（2）.

第6篇：鄉鎮企業管理畢業總結范文

【關鍵詞】獨立學院；經管類專業；實踐教學；改革取向；跨專業模擬經營

一、引言

2013年6月，教育部在北京舉辦了《全國民辦教育工作專題（獨立學院創新與發展）培訓班》，魯昕副部長就應用技術院校建設工作進行了部署。2014年6月，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，全面部署加快發展現代職業教育。應用技術大學強調人的全面協調可持續發展，以職業教育為目標[1]，以培養技能技術型人才為宗旨，是現代教育發展的必然趨勢[2]。而要發展好職業教育，培養實踐動手能力強的應用型復合型人才，提升就業競爭力，就必須根據新的形勢不斷進行探索與改革，搞好實踐教學。本文首先通過獨立學院的調研，對其經管類專業實踐教學開展的現狀及存在的主要問題進行分析，以獨立學院經管類實踐教學改革為切入點，順應國家建設應用技術院校及加快發展職業教育的方針理念，結合獨立學院應用型人才培養的要求，緩解經管類實踐環節經費緊張的問題，提出了跨專業企業行為模擬綜合仿真實訓即把企業搬進校園-虛擬商業社會環境應用型人才培養理念，在校內打破自然班教學的組織模式，以ERP協會作為主要載體，實現實踐教學、學科競賽和綜合崗前培訓為一體的實訓教學模式，形成產學研一體化的教育特色，培養具有可持續發展的應用型復合型高級經濟管理類專業人才。

二、獨立學院經管類專業實踐教學開展概況

目前獨立學院經管類專業開展的實訓教學有課程實驗、實習、課程設計等。為了厘清實踐教學目前的開展情況，我們對30個獨立學院進行了調研，調研情況如下：

（1）經管類相關專業實踐課程

經管類專業實踐教學主要包括：實驗教學、各類實習教學（認識實習、專業實習）、課程設計、社會調查等幾個方面，具體如下：

工商管理專業：管理學原理、市場營銷、生產運作管理、OA辦公軟件的運用、員工招聘甄選錄用實訓、員工培訓和開發課程實訓、績效管理實務、薪酬管理實務、5S管理實務、物流管理、質量管理、戰略管理等課程設計；認知實習、生產實習、創業策劃設計、企業沙盤模擬經營、企業模擬招聘等實驗實訓；

市場營銷專業：市場營銷、整合營銷傳播、廣告學、渠道管理、CIS等課程設計；市場調查、企業沙盤模擬經營、案例分析、營銷沙盤等實驗實訓；

電子商務專業：市場營銷、整合營銷傳播、網絡營銷概論等課程設計；網絡營銷型網站建設、市場調查、SEO和網站優化、數據化營銷、搜索引擎營銷、網絡整合營銷等實驗實訓；

會計學專業：會計學原理、成本會計、財務會計、會計信息系統、管理會計等課程設計；審計、會計專業綜合等實驗實訓；

金融學專業：國際金融、統計學、財產保險、銀行信貸等課程設計；證券模擬、人身保險模擬、銀行模擬、金融綜合、期貨與期權等實驗實訓；銀行柜臺實習、貴金屬模擬交易實習等實驗實訓；

國際經濟與貿易專業：國際貿易模擬參展、電子商務、報關軟件、報檢軟件、制單軟件、進出口貿易、國際商務談判等實驗實訓。

（2）經管類相關實驗室

目前經管類專業在注重第一課堂教學的同時，也加大了實踐教學實訓平臺建設。經管類專業校內實踐平臺主要有工商管理專業的企業經營ERP沙盤模擬實驗室、金融專業的證券投資模擬實驗室、會計專業的財務軟件模擬實驗室、國際貿易專業的國際貿易電子交易平臺、市場營銷專業和電子商務專業的網絡營銷實戰工作室等[3]。

（3）實訓內容、方式

實訓主要以某門課程為依托，基本是理論課程的延續，缺乏與現實真實企業實務對接，并且以單專業實訓為主，實訓方式基本是老師開完動員大會后，然后學生根據設計指導書或實驗大綱在寢室、教室或實驗室完成，實訓時間安排在1-3周，最后提交一份實習報告作為最后的實訓成果。學校能提供的實訓軟件也基本上是單專業的實訓軟件，有些甚至沒有軟件設施作為實踐的支持，學生只能進行手工實訓，按照老師的設計指導書或實驗大綱按部就班進行。在實訓過程中基本上是1-2名指導老師進行輔導，教師在實訓過程中，沒有根據自身的專業特長，各司其職，對學生進行針對性指導，沒有達到專業知識的優勢互補。

（4）實訓考核評價

實訓考核主要考查成員在實訓中出勤情況、實習報告的完成情況、實習日記的完成等。這些側重的是個人完成情況考核，而往往一個實訓需要是團隊合作完成的，因此在團隊業績考核如團隊意識、經營決策、溝通交流等方面的考核不容忽視。

三、現行經管類專業實踐教學存在的問題[4]

乘著實踐教學改革之東風，各獨立學院也相繼建立了一系列實驗室，進行了相關專業課程實訓。經過調研發現，他們在開展實踐教學過程中，存在實踐教學資源不足，實踐教學體系設置不合理，師資隊伍建設不完善，教學管理體系不健全，以各自專業為依托，獨立建設、分散實施等一系列問題，以致于學生普遍缺乏現代企業管理中相關工作的認知及能力，也很難理解和社會供應鏈中其他組織、個人的協同關系。

（1）經管類專業重視實踐教學不夠

經管類專業雖然都開設了許多實踐課程，但是這些課程主要側重于專業課程的設計，而這些課程設計基本上都是按照教師的指導按部就班獲得相應的學分，在一定程度上抑制了學生的創新性和主動性。從實踐課程學分占總課程學分的比例來看，實踐教學學分占總學分的比例普遍偏低，這說明了經管類專業對實踐教學的重視仍需加強，以便突出專業培養特色。

（2）教學資源不充分

獨立學院的教學資金絕大部分都來源于學生的學雜費，沒有國家財政資助，并且經管類專業在綜合性大學里一般也不是重點特色專業，因此學校對于這方面專業實踐教學投入上比較少。一般經管類實踐教學的投入就是購買幾個專業軟件或安排學生們參觀、觀摩、競賽等活動方面的開支。

（3）實踐教學體系設置不合理

很多的實驗課主要以簡單的專業實習實訓為主，沒有將專業涉及的上下游崗位與崗位群串聯起來，學生的學習沒有形成全方位、系統性、立體化的知識應用和能力訓練，也缺乏對人文素質的培養。相對應的，很多學校實驗室建設也缺乏管理類相關專業實訓的整體性設計，沒有全面、完整、有層次地考慮實踐教學和實驗室各構成因素；實踐資料處于彼此孤立、分割的狀態，沒有把整個實驗室資源進行有效集約配置；實訓形式單一，很多脫離經濟管理實際工作的職業環境，對學生綜合素質和職業能力培養的力度不夠，也是“只見樹木不見森林”。總而言之，這種實驗實訓的效果非常差，是脫離真實企業崗位人才需求目標的。

在實訓過程中能提供給學生主動思考，自主創新的機會比較少，這與獨立學院學生活躍的性格相悖。因為實訓的整個過程基本上都是事先安排好的，與其說是實訓，還不如說實訓是執行任務。獨立學院現有的實訓目的主要在于鞏固所學的理論知識，忽略了學生在綜合素質方面的培養，包括團隊意識、創新能力、領導能力以及溝通交往能力的培養。這樣單一的實訓內容與方式使得不能很好與行業及領域整合在一起，導致培養出的人才不是社會亟需的人才。

（4）師資隊伍不夠健全

首先獨立學院中師資隊伍儲備不足，沒有形成專職的實訓師資隊伍。師資主要依托于母體學校，而他們本身也身兼數門課程，教學科研任務繁重，這也勢必會影響到獨立學院的教學質量，另外花高額的費用聘請外校在編老師也成為學院一大負擔。其次教學方法上缺乏創新性，老師上課的教程、方式和方法也都基本一樣，沒有考慮到學生的特殊性，未能做到因材施教。再者學院在師資管理上沒有一個很好的手段和人才管理的程序，獨立學院無論是在硬件設施還是軟件設施上都與其他院校存在著差距，所以更需要有一套完整的師資管理程序，形成系統的具有核心競爭力的“招人，用人，育人，養才，留才”的管理程序。

（5）教學管理體系不夠完善

在實訓過程中，學生基本上以完成學分為目標，學生與老師交流少，課堂上的效果沒有衡量標準。學校里沒有成立一個專門的實訓指導中心，不能有效對實踐教學設計，教學組織、教學實施、教學評價以及教學資源應用的全過程進行監控。因此，校內許多實踐課也只是敷衍了事，沒有讓學生真正從這些實踐課中學到知識。

（6）經管類實踐平臺不夠綜合，規范[3][5]

目前大多數獨立學院經管類實踐平臺主要有校內實踐平臺和校外實踐平臺兩種。

校內經管類實驗室的教學由于受現金的約束，使得實踐資源比較匱乏。雖說資源缺乏，但是大部分的學院還沒有將這些現有的資源進行整合，最突出地表現在以各自專業為依托，獨立建設、分散實施。實訓資源分散，這在內容上缺乏復合性、整體上缺乏系統性，未能發揮整體效益。實驗教室主要考慮的是各個專業獨立的需求，各個專業的資源都是一個獨立的整體，而未把實驗室的資源進行整合配置。

而校外實踐平臺主要是通過校企合作的形式，經管專業學生由于各種原因企業不會熱情地接納學生進行實習，比如企業工作性質，商業秘密等于原因。即使接納了，也不能讓他們接觸到核心內容，而且企業很難在短時間內接納太多學生去實習。這樣就沒有真實起到讓學生在真實崗位上去實習鍛煉，因此多數校外實踐基地形同虛設，不夠規范，只是簽訂合作協議而已。

（7）經管類實踐形式不夠開放

經管類專業的各學科是相互交叉的，而目前獨立學院經管類專業與專業之間沒有融會貫通及系統化，而是相互獨立分散的。經管類各個專業的實踐教學都是以自然班進行教學，而事實有些綜合性的課程如創業策劃設計、ERP沙盤模擬實訓等實訓課程，如果打破原有專業壁壘，讓多個專業糅合在一起學習，這樣效果會更佳，同學們對整體知識可以有宏觀上的認識，不同專業在一起也可以取長補短，同時一定程度上節約了教學資源。

四、獨立學院經管類實踐教學改革取向

近年來，許多獨立學院經管類專業提出了模塊化人才培養模式，就業導師制人才培養模式，“嵌入式”人才培養模式，在人才培養方面發揮了積極作用。根據教育部2012年6月頒布的《國家教育發展第十二個五年規劃》（教發[2012]9號），教育部聯合宣傳部、財政部等部委頒布的《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]1號）文件精神要求，以及2014年6月主席就加快職業教育發展作出的重要指示要求，獨立學院人才培養應強化實踐育人機制，加強綜合性實踐科目設計和應用，重視學生實踐動手能力的培養，調動學生學習積極性。由此，本文對經管類專業實踐教學開展的現狀及存在的主要問題進行分析后，得出以下結論：獨立學院人才培養教學理念需要改革創新，實踐教學改革是必要和緊迫的，改革取向跨專業企業行為模擬綜合仿真，即把企業搬進校園-虛擬商業社會環境應用型人才培養模式應運而生，該實踐教學模式以綜合實驗教學、校內仿真實習、校內創新創業實踐為主要著力點，基于企業真實崗位要求針對不同類型、不同個性特點的大學生開展分層次、多元化的創業、就業教育。實現將企業特定工作崗位的課程與教學體系結合；將ERP沙盤實訓課程教學與ERP協會組織有效結合；將學生實驗教學、學科競賽、科研及社會服務有效結合等，以此培養具有可持續發展的應用型復合型高級經濟管理類專業人才。

（一） 當前經管類專業實訓平臺改革的必要性和緊迫性[6]

伴隨著高等教育的迅猛發展，高校人才培養的重心下移，越來越多的畢業生走向企業，走向基層，走向社會經濟工作的第一線，也就是說，應用型人才在高校所培養的人才中所占比重越來越大。為順應這一變化，各高校逐步向著更加注重素質與能力培養的方向發展， 人才培養的目標也由過去的知識型向著具有創新精神、創造能力和創業精神的“三創”復合型高素質人才轉變，由此經濟管理實踐教學平臺改革迫在眉睫。

隨著市場經濟競爭激烈的加劇，現代企業視人才資源為第一資源，因此，現代企業在選人上傾向于管理操作能力、分析策劃能力、應變創新能力、協調組織能力、團隊合作能力、自我控制能力強的應用型復合型人才，能夠不僅勝任本專業所對應崗位與崗位群的工作所需要的能力，還需要具備從事與本專業相近、相關專業所對應崗位與崗位群的工作所需要的能力[7]。由此，各獨立學院經管類專業實訓實驗類課程開設及實驗室建設就需要進行突破：一方面，需要進一步挖掘課程開設的深度，另一方面，需要進一步拓展課程訓練內容的寬度。只有這樣，學校才能培養出滿足企業和社會的要求的人才。

（二）經管類專業實訓平臺改革取向――跨專業企業行為模擬仿真[8][9]10]

基于企業行為模擬的實踐教學模式是對傳統理論與案例教學模式的顛覆，建立了“學生主體性，教師指導性”互動式的體驗式教學意識。它主要把“市場引入校園，企業搬進課堂”， 把企業真實的工作內容與工作場景完全平移到課堂上，建立起了逼真的、生動的、可模擬現實企業經營管理的應用平臺，是對企業整體運營的逼真模擬，包括仿真企業環境、模擬職能崗位、仿真企業流程。主要采用“角色扮演+經營分析+咨詢顧問”的教學方式、“體驗式、探究式、競爭性自主學習”的教學方法，形成學生、老師、學校、企業為一體的實踐教學模式。基于企業行為模擬的模式，就是要讓學生既是模擬市場環境的創設者，又是模擬企業的行為人，既是學習的主體，又是學習活動的組織者。

1、堅持四個結合

（1）堅持了知識、能力教育與素質教育相結合。基于企業行為模擬的實踐教學不僅貫穿于教學內容中，也貫穿于實驗文化環境建設和課外活動中，還貫穿于教師的指導、點評中，學生也得到了全面提升自身素質的機會。

（2）堅持了學生主體作用與教師主導作用相結合。基于企業行為模擬的實踐教學，教師的任務在其中不僅要向學生傳授知識，而且要搭建一個使學生能夠多渠道地獲取知識，多渠道地開發鍛煉學生的能力，最大限度地展現學生創造力與才華的平臺。

（3）堅持了三大課堂相結合。基于企業行為模擬的實踐教學，樹立了全方位、立體化的育人觀念，強化了三大課堂的整合意識。在繼續發揮傳統技術對三大課堂整合積極性作用的同時，同時也高度關注和充分發揮了現代信息技術對三大課堂整合的支撐作用。

（4）堅持了“產學研”相結合。基于企業行為模擬的實踐教學及時引進了企業前沿的生產、管理指導思想。讓參與實踐教學的學生能快速融入企業快速變革車道，真正縮短人才培養周期。

2、建構以企業特定工作崗位的課程與教學體系

根據實踐教學改革的總體目標要求，構建基于企業特定工作崗位的課程教學體系應該構建創業、就業實踐能力提升的三維實踐教育體系。該體系包括專業實踐模塊、素質實踐模塊和綜合實踐模塊。根據企業工作崗位的特點，該體系貫穿企業的采購管理、生產管理、銷售管理、財務管理、人力資源管理等整個企業管理活動，賦予其相應工作崗位應具有的基本素質及專業實踐能力培養，涵蓋了目前大部分經管類專業主干課程的教學內容， 將經管學科不同專業實驗課程銜接起來，整個實驗體系從知識結構上有較強的系統性和完整性。

為了有效地落實上述的三維實踐教育體系，學校在辦學傳統的基礎上，在第一課堂加強學科專業課程的基礎上，結合社會及企事業單位特定的工作崗位的需要，設置專門的崗位培訓講座，積極開展了第二課堂，以ERP協會為有效載體，開設協會培訓課程，積極組織引導學生參與各級各類以沙盤模擬經營，創業計劃作品為主的學科競賽和學科技能比賽。

3、采取“團隊式”教師教學組織方式[11]

為了有效地開展實踐教學，保障教學質量，需要一支完善的，實踐能力強的師資隊伍，建議采取“團隊式”教師教學組織方式，形成了一支專職實訓教師、校外特聘教師和學生助教組成的教師隊伍，教育質量才能夠得到有效保障。

（1）各教研室的專業教師，主要負責實習項目的研發、總體設計、策劃及相關條件的建設；

（2）校外特聘教師的主要任務是結合企業實際與現實經濟運行開設專題講座或報告會，并作為兼職培訓教師。

（3）來自高年級的學生助教的主要任務是配合教師對實習活動進行組織和指導。

4、建立完善的管理與運行體系

（1）組織與領導：建立系、教研室、學科三級組織體系

根據面向整體、分類指導的原則，組建系、教研室、學科實訓總指導部。編制實訓運行總體方案，組建實訓運行與管理隊伍，調控實訓運行過程，考核實訓成效與成果。

（2）健全監督與考評激勵機制

爭取學院支持，加強對企業行為模擬實踐教學工作的全程化管理，對基于企業行為模擬實踐教學課程的教學質量、教育經費的落實、實踐基地管理等多方面的監督管理，做到人員、經費、時間、成果、獎懲的多方面落實。對企業模擬經營指導成績顯著的教師、學生進行表彰和經費資助。

5、構建以ERP為核心的跨專業企業模擬經營實訓平臺[12][13][14]

ERP是企業資源計劃 （enterprise resource planning）英文縮寫，它利用計算機技術，把企業的物流、人流、資金流、信息流統一起來進行管理，為企業提供決策、計劃、控制與經營業績評估的全方位和系統化的管理平臺。

目前，經過調研，以及整理了武書連2013年中國獨立學院評價和中國校友會網2013年中國排行榜100強的院校，發現大部分獨立學院建立了ERP實驗室，購買了ERP軟件及建立了ERP協會，并且大部分獨立學院也每年參加了相關ERP學科競賽。各學院也為學生開設了《企業資源規劃》、《ERP沙盤模擬經營實訓》等企業行為模擬經營教育課程，這些都為ERP為核心的跨專業企業模擬經營實訓提供了極大的可行性。并且也可看出，這些排在前面的學校實施效果非常好，學生受益面廣而大。

6、實現社會服務功能的多元化創業、就業實踐基地[15]

實現社會服務功能的多元化是開展實踐基地的重要橋梁。利用企業行為模擬全景體驗中心，開展面向社會、面向企業的科研活動，承接企業解決方案研究，縮短學生就業后的學習周期，縮短企業人才再培養的周期，緩解教育培養人才與企業需求之間的矛盾，適應當前就業導向教育觀的要求，實現了產學研一體化的教育特色。

基于企業行為模擬的創業、就業實踐基地，是以制造企業為核心，在虛擬的市場環境、商務環境、政務環境和公共服務環境中，根據現實工作業務內容、管理流程、單據，結合教學設定的業務規則，將經營模擬與現實工作接軌，進行仿真經營和業務運作，可進行宏觀微觀管理、多人協同模擬經營和多組織對抗。

基于企業行為模擬的創業、就業實踐基地，不僅內容復雜，而且涉及到教育學、管理學、心理學、社會學等多個學科，同時需要教師、企業家等多方面的參與，因此，多學科切入、多成員參與是創新創業教育形式的基本特點；

基于企業行為模擬的創業、就業實踐基地，需要學術研究、理論教學、創業實訓和校外項目實踐多種形式結合才能真正落到實處，產生實效。

7、組織形式的多元化，開放管理[16][17]

打破自然班界限，將不同專業的學生混合編組，突破了各學科專業在人才培養中各自為政的局面，學生按照專業背景進行角色分工，組成模擬公司或市場組織，實現具有不同專業背景的學生能在同一個平臺上全面觸摸企業管理的核心業務環節，熟悉相關專業的業務。由不同專業的教師組成模擬教研室或項目工作室，建立一支由實驗室、教研室為中心的專職教師、校外特聘教師和學生助教組成的教師隊伍；將學分制納入企業行為模擬教育中來。選修企業行為模擬相關課程，參與ERP協會，參與各級各類的學科競賽獲獎均可獲得相應學分。通過企業行為模擬教育學分的設置，加強學生參與企業行為模擬的積極性，主動性。

總結

總而言之，獨立學院經管類專業原有的實驗實訓是脫離真實企業崗位人才需求目標的，因此學生的參與積極性不高，實施效果非常差。為順應職業教育新形勢，新要求，發揮實踐能力“推動器”力量，必須有效地開展實踐教學，在教學內容、教學形式上是綜合性的，開放性的，同時對人的培養是綜合性的和全面的，教學過程、教學地點、師資配備等都是直接面向企業或行業的[18]。

本文提出的跨專業綜合仿真即把企業搬進校園-虛擬商業社會環境應用型人才培養模式，改進和完善了現有人才培養模式，從專業、課程、師資、實訓、培訓、文化等方面建立學校與企業對接的長效機制，使教學目標與崗位要求相一致、教學內容與生產實際相一致、教學環境與生產環境相一致、教學組織與生產管理相一致，真正實現學校與企業的有效對接，為國家經濟和社會發展提供強有力的高技能人才資源支撐。

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