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關鍵詞:安全管理;建筑工程項目管理;作用;方法
21世紀以來,我國城市化進程速度越來越快,建筑行業隨著經濟的發展迅速崛起,人們對建筑行業的要求越來越高。由于建設技術的欠缺,在建筑施工過程中經常會出現各類安全問題,這對建筑企業經濟的可持續發展有很大的阻礙作用。因此,建筑企業管理者已經開始高度關注安全管理與建筑工程項目管理之間的關系。建筑企業的安全管理是建筑工程項目管理的主要目標之一,它不僅可以完善建筑工程項目管理工作,還可以促進企業建設項目的安全施工,保障建設者的人身安全,對企業建設具有很大的推動作用。
一、建筑工程項目安全管理的現狀
目前,我國建筑行業的安全管理體系在不斷地探索中尋求著新的進步,建筑行業事故的發生率也得到了明顯的控制。但是,由于很多企業自身缺乏事故安全認識,我國建筑工程項目安全管理工作還存在很大的問題。
(一)監管力度不夠完善。我國企業的安全管理工作主要是由國家安全監法機構執行完成的,由于監管企業繁多、種類復雜,很多監管機構不太明確自己的監管范圍,造成監管越級或者是監管機構自己管自己事等多種局面。在日常監管工作中,監管部門把權利一體化,忽視了群眾監管的可靠性。加強監管部門的執法力度以及監管權利的公開化是完善我國建筑工程項目安全管理的有效措施。
(二)安全教育水平有待提高。我國建筑行業施工者大多是由進城務工的農民組成,他們不僅技術能力不符合行業建設標準,其安全管理意識也極其薄弱。我國建設行業大力提倡職工培訓制度,但是,很多企業并沒有將培訓制度落實到位,因此,企業管理者應該從自身安全意識的提高著手對職工的安全管理意識和技術水平兩方面著手,增強職工的綜合素質。
二、建筑工程項目安全管理的作用
安全管理在建筑項目施工管理中有很重要的作用,它不僅可以推動建筑企業各個工作的協調發展,還可以減少工程建設中的突發事故,保障工程建設的順利施工。
(一)安全管理是建筑工程項目管理的重要組成部分,在工程建設中,安全管理工作可以完善建設項目工程建設的管理工作,從而提升企業的綜合管理水平。另外,安全管理工作的順利實施,還可以促使企業建設各個環節的協調發展。“以人為本”的原則要求是建設行業的中心任務,安全管理工作還能夠保障施工者的安全,從而確保工程建設的安全施工。
(二)工程建設規模大、技術高,很容易發生突發事故,特別是新時代對超高建筑的需求越來越多,建筑事故的發生率也隨之增加。建筑工程項目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意識,從而減少施工事故的發生率。
(三)建筑企業的勞動衛生工作一直以來得不到有效的實施,建筑工程項目安全管理工作的順利完成卻能夠有效地保證企業勞動衛生工作。另外,安全管理工作還可以保證安全技術工作的順利實施,對建設行業的快速發展有很大的推動作用。
三、建筑工程項目安全管理的創新方法
依據建設項目安全管理的作用,結合我國安全管理工作的現狀,企業建設者應該針對安全建設工作中遇到的問題,積極采取多種有效應對措施,完善建筑工程項目安全管理工作。
(一)安全培訓
建筑工程項目管理工作的有效實施,首先需要加強企業職工的安全管理意識,因此,建筑企業應該高度重視安全管理人員和企業職工的安全培訓工作,從思想教育和安全管理培訓兩方面增強企業職工的安全管理意識。
對于安全管理的負責人,建筑企業應該制定定期的安全培訓計劃,從管理者入手,加強安全管理意識,從而確保安全意識滲透到建設行業的每個領域。安全管理機構的組成人員還應該對整個工程建設進行解剖分析,詳細了解每一個建設環節的安全問題,對癥下藥,加強薄弱環節職工的培訓力度。
(二)完善安全技術管理
安全技術管理是建筑工程項目安全管理工作的核心。建筑工程項目可以細分為很多種,例如基底工程、鋼筋工程、模板工程、拆除工程等等,每個建筑環節都有相應的安全管理措施,每個環節的安全管理直接關系到整個工程建設的質量。因此,為了完善建筑工程項目安全管理工作,企業建設者應該加強安全技術的管理工作,安全管理工作者首先應該對建筑工作進行細致的圖解分析,針對每個建設環節的具體情況采取相應的應急措施,最后,制定出科學合理的安全可行性措施,從而保障建設工作的安全進行。
(三)完善安全管理制度
安全管理制度是建筑工程項目安全管理工作實施的前提保障。完善建筑企業安全管理制度,有助于促進建設單位的職責分配。在建設管理過程中,很多部門不太清楚自己的職責所在,監管不到位和越級監管等問題嚴重。因此,完善安全管理制度是企業建設者協調各部門關系的關鍵所在。安全管理制度的設定需要企業管理者在充分了解企業建設以及建設人員綜合素質的情況下制定出科學合理的制度體系,例如,建立無責任保險制度、安全業績評估制度、以及安全管理的信譽機制等,都有利于促進企業安全管理工作的實施。
(四)完善安全管理機構
為完善企業安全管理機構,需要從企業和項目部兩個層面著手。
1、企業層面
建筑工程項目安全管理與企業建設存在直接的聯系,為完善安全管理機構,建筑企業應該建立有效的建筑工程項目安全管理信息系統。通過這個信息系統將企業建設過程中遇到的各種安全隱患曝光,安全管理者及時采取應對措施,保障建設工作的順利完成。
2、項目部層面
項目部是企業的下屬機構,在企業管理者建立有效的管理機制下,項目部各負責人就應該加大力度貫徹執行。項目部結構規模龐大,主要由項目部經理、項目總工、安全總監等多個職位組成,每個職位各司其職。項目部經理應該制定二十四小時輪流監控制度,保證任何時候的建設施工都有相關人員進行安全檢查工作,管理者還可以采用定期檢查與隨機檢查相結合的檢查方法,從而確保安全管理機構的正常工作。
(五)安全的建筑環境
建筑工程項目安全管理工作的有效實施還需要企業管理者提供安全可靠的建設施工環境。建設施工環境主要分為人文環境和自然環境兩種,自然環境是建筑施工現場的環境,企業建設要求堅持“以人為本”的原則,安全的建設環境是施工人員安全的保障。另外,人文環境是企業建設者綜合素質的體現,因此,企業管理者應該大力開展人文教育工作和職工培訓工作,提高企業建設者的安全意識,完善建筑施工項目管理工作。
四、結束語
企業建設者只有高度重視安全管理工作,才能保障建筑項目工程工作的順利實施。安全管理工作是建筑工程項目管理的重要組成部分,它不僅可以推動建筑企業各個工作崗位的協調發展,還可以減少工程建設中的突發事故,保障工程建設的順利施工。因此,企業管理者應該及時采取有效的措施,通過完善建設企業的安全技術管理、安全管理制度以及安全管理機構等充分發揮安全管理對建筑工程項目管理的意義,從而保障建筑工程項目管理工作的順利實施。
參考文獻:
[1]左楊猛.安全管理對建筑工程項目管理的意義分析[J].城市建設理論研究(電子版),2012(29).
[2]林建培.安全管理對建筑工程項目管理的意義[J].城市建設理論研究(電子版),2013(15).
【關鍵詞】:電梯安裝工程全新的項目管理;概念;控制;重點;關鍵路徑;
中圖分類號:C93 文獻標識碼: A
近年來,隨著城市的飛速發展,電梯已與我們日常生活密不可分,高樓大廈、高檔酒店、大型超市、生活小區等對電梯的需求與日俱增。同時用戶對電梯服務的要求日益提升,對電梯的使用日益關注,對電梯運行使用品質也不斷提高,電梯的安裝已逐步由單一產品過渡至多方面乃至全過程的服務。因此,電梯安裝工程全新項目管理也越來越受到重視。要做好電梯安裝工程,必須加強質量、進度、安全、人力和物力以及財務管理方面的各種協調工作,才能更有效地對電梯工程項目進行控制,只有嚴謹而制度化的控制,才能保證電梯安裝工程項目安全順利的實施。
一、電梯安裝工程全新的項目管理概念及重要性分析
1.1 電梯安裝項目管理改變傳統概念,樹立全新的項目工期觀念.
傳統意義上的電梯安裝工程項目管理,就是指項目經理組織相關的人員根據安裝合同的規定,在電梯貨物到場后對電梯安裝項目的人、機、料、法、環進行嚴格的控制和管理,通過壓縮物流和施工周期方可按時移交電梯使用,如中間任何一環節有問題,則電梯安裝的工期進度和質量都會受到影響.
全新的電梯安裝工程項目管理是隨著時代信息化的發展而不斷推進演化而來,具體是指電梯安裝工程項目由合同簽訂生效即日開始,到電梯制造、安裝、移交客戶的所有管理過程,中間包含了信息確認期,物流周轉期和安裝施工期三個階段.這就意味著電梯安裝項目管理人員提前進入項目管理階段,對項目進行合理有效的策劃組織,滿足客戶的需求。
1.2 電梯安裝項目管理之全局新理念
電梯安裝項目必須按照企業信息管理體制、程序和要求運作,接受企業的信息化管理。隨著房地產項目和電梯成熟化的發展,在對電梯進行安裝的過程中,其安裝工程的項目管理工作會涉及到全局性的信息化管理理念,即要求電梯安裝工程項目管理人員從房地產項目的整體綜合角度統籌項目規化,同時兼顧成本優化,以期達到企業標準化管理.
1.3 電梯安裝項目管理之合同全新概念
由于在電梯安裝工程的項目管理中,還會涉及到合同的全新概念問題。這是因為電梯安裝工程項目管理中必須做好先期的合同簽訂確認(同客戶的技術要求)及合同管理工作,它將
涉及電梯移交后的使用售后服務.因此,在電梯的安裝工程項目管理工作中,必須以強化合同管理為突破口,并有效的協調各方面的關系。
1.4電梯安裝項目管理之全新規劃管理
在電梯安裝工程項目管理中還會涉及到安裝管理的統籌規劃,其中包括合同及信息的管理,施工方案(進度控制、質量控制、費用控制)的實施,人員的管理,安裝工作體系的建立等。對于重大工程項目,電梯安裝工程可成立專項電梯項目組,可配合土建項目,提前對整體項目進行信息化管理,要讓電梯安裝工程項目管理工作做到有計劃、有效率、有組織,從而確保電梯安裝工程項目管理工作的順利開展。
二、電梯安裝工程全新的項目管理的具體實施措施
對于電梯安裝工程全新的項目管理工作來說,需要對電梯安裝工程信息確認期,物流周轉期和安裝施工期三個階段進行嚴格的控制和管理,方能使項目管理工作有計劃的開展執行。
2.1電梯安裝工程信息確認期的管理
電梯安裝工程的項目管理工作中,首先要做保好先期的信息管理工作,這是因為電梯安裝合同的簽訂時,必須要同客戶溝通技術細節(產品規格)和安裝現場的土建要求,這些直接影響到電梯的安裝進度和質量.那么前期的信息管理工作顯得至關重要,主要表現在:
2.1.1安裝現場的土建現場是否符合電梯安裝要求,比如常規電梯機房的高度、寬度、井道寬度、深度、頂層高度、底坑深度,承重梁和圈梁的設置,底坑和機房的防雨防水處理等,都需要提前進行確認。
2.1.2電梯技術要求是否滿足客戶要求,比如電梯載重量和速度、開門層站及裝修要求,這些技術要求涉及到土建項目和電梯工廠的配置,是否能達至客戶的使用要求,這些也都需要提前和客戶及工廠之間溝通確認。
2.2電梯安裝工程物流周轉期的管理
從傳統意義上的電梯安裝工程的項目角度出發,電梯安裝工程管理人員往往偏重于電梯貨物的物流周期。在此期間,如工廠發貨周期拖延,如整個電梯產品貨物周期被拖延,嚴重時直接影響到客戶土建項目的工期,因此我們需要改變傳統的觀念,結合信息化的管理,提前組織物流,縮短物流組織中的關鍵路徑時間,從而縮短整個物流組織的時間。具體體現在:
2.2.1針對不同電梯安裝合同項目,采取不同的物流發貨方式。根據目前電梯工廠采用模塊化集中生產的特點,結合安裝現場的要求,對工期要求很緊的安裝項目,可采取分批發貨的方式,確保滿足施工周期的關鍵路徑上的物流完成時間。比如,安裝高層電梯時,可先發運機房部件如機座、曳引機和控制柜,以及電梯井的導軌、支架和廳門,利用土建施工方的外墻塔吊進行吊運,極大的提高了電梯部件周轉,降低了二次運轉成本。同時,方便了電梯安裝人員進場安裝。
2.2.2為縮短電梯物流組織的時間,電梯安裝工程項目管理人員采用信息化的管理。為保證整體項目的物流順暢,需要電梯工程安裝管理人員熟悉電梯工廠的生產環節,并對電梯部件 的物流計劃時間進行跟蹤和確認,必要時參與工廠采購和計劃部門的協調處理,最大限度的平衡好物流時間和客戶的需求,做到工廠和客戶雙贏。
2.3電梯安裝工程安裝施工期的管理
為保證電梯安裝工程的質量和工期,需在安裝施工期注意以下:
2.3.1須提前進行安裝前準備工作。貨到現場前,須提前對現場進行土建勘測和入場確認,如發現土建不符合要求或入場條件不具備時,須及早向客戶(土建施工方)提出并要求整改,以免貨到現場耽誤安裝工期。另外,在貨到現場前,提前向當地安管局進行開工申報和安裝資料準備。
2.3.2精心策劃,精細施工。在貨到現場后,根據現場情況,將決定施工項目工期的關鍵路徑上的任務,進一步分解細化,盡可能壓縮關鍵路徑上任務的完成時間。必要時采用項目管理軟件(如project軟件),輔助項目管理,把復雜項目進行分解細化,合理安排任務清單,優化施工工期。同時,采用先進的并行安裝工藝,將串聯安裝工藝變為并聯安裝工藝,從而縮短施工工期。
2.3.3加強安裝監理工作,建立安裝工作體系。在安裝和監理過程中,須注意每一個操作環節和安裝程序的先后順序及每個工序結果的確認,決不能違規操作,冒險施工。同時,在安裝過程中應建立起完善的安裝工作體系(包括安裝職責,管理辦法,操作指導,安全規程及相關的記錄表格),以使安裝工作及管理更規范化,合理化。
【關鍵詞】工程項目;安全管理;安全意識;技術措施
0.前言
建筑行業安全生產事故時有發生,特別是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等事故,加強生產安全管理變得刻不容緩,這既是企業發展的需要,也是施工管理人員責任和義務,應作為一項常抓不懈的工作堅持。
1.工程項目管理中應提高安全重要性的認識
認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來,實踐操作中的“生產第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性,不能正確處理經濟發展與安全生產,重經濟發展、輕安全的現象依然存在,對安全生產工作消極對待或被動應付,沒有把安全生產擺上重要位置,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去。
2.施工項目安全管理工作的重點在于積極開展宣傳和教育工作
2.1安全宣傳
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,是構造和諧社會的重要組成部分,提高建設系統全體員工的安全意識,最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規,建設主管部門、施工企業等都要認真履行,把宣傳放在安全生產工作的第一位,切實抓緊抓好。施工企業是建筑安全生產的主體,要重點學習和貫徹落實。
要注重宣傳的效果,堅持以人為本的理念,通過宣傳,樹立安全管理靠大家的觀念,單靠哪一家的力量都很難解決,必須各方面齊抓共管。通過宣傳,讓全體人員明確企業和工程項目的安全生產管理目標,全面落實安全生產責任,對目標的落實和安全事故的遏制起到很大的促進作用。
2.2安全教育
為貫徹安全生產的方針,加強建筑業企業職工安全培訓教育工作,增強職工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發生。應側重從安全教育的內容、課時、對象、方式和類型上幾方面開展,在多年的項目管理實踐中,經常可以看到有些項目部或企業在開展安全教育過程中流于形式,應付檢查,其實由于建筑工程施工所面對的施工人員結構比較復雜,為減少安全事故的發生,及時、有效的按照規定開展安全教育是非常必要的。
3.項目安全管理中應樹立檢查與管理兩者間的正確關系
要樹立檢查與管理的辯證關系,檢查是檢查管理效果的唯一途徑,也能及時反映管理的缺點,對管理者提出缺陷或風險因素,對風險事件的發生起著重要的作用。
3.1安全檢查目的
安全檢查本身是對施工項目貫徹安全生產法律法規的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患所進行的檢查,對預防事故的發生,不斷改善生產條件和作業環境,起到至關重要的作用,利用檢查,對施工生產中的不安全行為和不安全狀態及時消除,及時制止違章,了解和掌握安全生產狀態,深入開展安全教育、進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全生產方針、政策和企業的各項規章制度,對提高企業員工搞好安全生產的自覺性和責任感都有著重要的意義。
3.2積極學習安全檢查標準
目前,建筑施工統一采用1999年4月頒發了《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),設定了固定的表格和檢查的項目,涵蓋了建筑施工中所有的安全隱患的檢查,覆蓋面廣。因此,只有通過積極組織學習檢查標準,讓更多的施工人員掌握檢查的標準和具體要求,才能確保安全措施的有力實施,減少安全事故的發生。
3.3積極探討有特色的檢查方式
建筑安全檢查標準的制定為檢查過程的評估提供了依據,常見到的檢查方式有:定期檢查、經常性檢查、專業性安全檢查、季節性檢查、節假日檢查等。在項目管理中要明確檢查主要是為安全生產管理目標服務的,只要是安全穩定的生產環境,定期檢查能滿足要求,如果頻繁存在人的不安全行為、生產的高峰期、技術難度大的分項工程的施工等,不定期或全程專職管理人員跟蹤檢查都不為過。只要根據自身施工的不同階段和實際情況,制定能夠有效控制自身安全生產環境,確保安全生產。
4施工項目安全管理中的技術保證措施的制定
4.1編制的施工安全技術措施要有超前性和針對性
項目開工前本工程的施工安全技術措施必須編制好,審核批準后就可以指導施工,同時對于該工程各種安全設施的落實就有較充分的準備時間;施工安全技術措施要針對每項工程特點制定,編制人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環境條件等資源,并熟悉安全法規、標準等才能編寫出有針對性的安全技術措施。
4.2編制的施工安全技術措施要有可靠性和可操作性
安全技術措施要貫徹于每個施工工序之中,力求細致全面、具體可靠;對大中型項目工程,結構復雜的重點工程除必須在施工組織總體設計中編制施工安全技術措施外,還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施,詳細制定出有關安全方面的防護要求和措施,并易于操作、實現,確保單位工程或分部分項工程的安全施工。
4.3編制的施工安全技術措施要有總體部署、內容要有全面性
編制的安全技術措施中必須有施工總平面圖,在圖中必須對易燃材料庫、變電設備、塔式起重機、井字架或龍門架、攪拌機的位置等按照施工需要和安全規程的要求明確定位,并提出具體要求,特殊性和危險性大的工程,施工前必須編制單獨的安全技術措施方案;內容的全面性既包括共性較多的一般工程安全技術措施,如:“四口”的防護、腳手架的選型和安全防護措施、基坑邊坡的支護、施工臨時用電的施工組織設計、人行通道及民房的防護隔離設置等,也包括特殊工程施工安全技術措施,針對結構復雜、危險性大的特殊工程,應編制單項的安全技術措施。
5.工程項目的安全管理應重視安全技術交底
建筑工程施工技術交底是一項按照設計圖紙和輔助施工組織設計,參照建筑施工規范,編制的技術資料,是用于指導施工,保證施工質量和進度任務順利完成的有效措施。建設項目中,分部(分項)工程在施工前,項目部應按批準的施工組織設計或專項安全技術措施方案,向有關人員進行安全技術交底。安全技術交底主要包括兩個方面的內容:一是在施工方案的基礎上按照施工的要求,對施工方案進行細化和補充;二是要將操作者的安全注意事項講清楚,保證作業人員的人身安全。安全技術交底工作完畢后,所有參加交底的人員必須履行簽字手續,施工負責人、生產班組、現場專職安全管理人員三方各留執一份,并紀錄存檔。
6.完善并落實項目安全管理體制和制度
完善安全生產管理體制,建立健全安全管理制度、安全管理機構和安全生產責任制是安全管理的重要內容,也是實現安全生產目標管理的組織保證。施工企業形成“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的體制,對于安全生產工作具有極大地意義。建立健全安全生產管理制度是安全生產有效運行的有力支撐。
企業的安全管理制度的貫徹和執行還必須有貫徹落實制度的措施。首先,要抓好企業第一責任人,生產經營單位的負責人是安全生產的第一責任人,只有第一責任人以身作則帶頭執行安全生產管理制度,落實安全生產責任制,對提高其他管理人員的安全意識,執行安全生產管理制度是至關重要的。其次,成立安全組織和部門,及時的修訂、補充、完善安全管理制度,保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效,同時要加強安全管理制度的宣傳和學習。再次,要加強監督、檢查,企業領導要定期的組織檢查安全管理制度的落實情況,對各項安全管理制度執行得好的單位要及時地給予表揚、獎勵,對安全管理制度落實不到位的單位要及時地提出批評,對多次指出不改的單位要給與處罰,并及時追蹤制度的執行效果,適時地加以修改、補充。最后,要發揮全體勞動者的作用,要充分發揮勞動者的積極性,調動勞動者在工作中相互監督、嚴格遵守各項安全管理制度,才能保證安全管理制度的落實。
7.結束語
工程項目的安全生產管理是一項系統工程,涉及到企業的各部門和施工的各個環節,只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理,積極調動全體員工的積極性和自我安全保護意識,就一定能做好安全生產工作,同時也是確保項目管理目標實現的保證。
參考文獻:
關鍵詞:安全監督; 建筑工程項目;管理;應用;責任;
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
前言:
近年來建筑工程項目的施工正向著設計結構更復雜、技術工藝更先進的趨勢發展。但發展的同時也為建筑工程項目管理帶來了一定的壓力與難度,進一步提高了施工現場各工種、工序的危險系數。比如監理人員的負責態度,管理人員的執行力度,以及施工人員的安全意識等等,其本身的結構特點也是影響施工的因素。
一、建筑工程安全監督管理的特點
建筑工程安全監督管理的特點就是為是加強安全生產的監督管理,保護從業人員的人身安全、健康以及國家的財產。所以建筑企業必須貫徹執行國家和地方有關安全生產的法規和標準,建立安全生產責任制度和安全生產組織的保證體系,按照安全技術規范的相關要求組織施工,保證施工人員在施工當中或者在生產過程中的安全和健康。
二、現代建筑工程安全監督管理的相關問題.
1、在建筑施工安全監督方面,個別地區都要求監理單位負責安全監督工作,這樣對加強建筑工程項目的安全管理工作是有利的。但是,目前還存在缺乏法律依據,在法律上并沒有明確規定監理單位的安全責任或監理單位在非自愿承擔安全監理工作的情況下,只通過地方政府的強行規定要求安全監理是完全不合適的。所以,政府部門應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過正規的合同形式委托監理單位依照合同實施,不過,現在監理單位也同樣存在缺乏熟悉安全管理的監理人員。
2、有的建筑施工企業出于單純的經濟利益考慮,或者說是為了降低其成本,把承接下來的工程在一層層的轉包出去,有的公司沒有經過監理人員和業主認可就把一些項目轉包出去,從中收取管理費而不履行其管理的職責,堪至有個別小單位連資質都沒有,也不具備安全生產的條件就強行施工,僅僅給錢掛靠在別的企業,導致最底層的實際 承包者對施工管理的安全培訓不到位和安全投入不足等,以此來減少一切自認為不必要的開支,這樣給建筑安全監督管理部門的工作帶來很多麻煩。
3、企業對安全文明施工的意識不夠、重視的程度不高,一些施工現場仍然出現道路不通和廢棄物品及材料亂放,場地高低不平,安全標志懸掛沒有針對性或者不符合實際,僅僅只是個形式;有的工地現場的滅火器配置不合理,工地現場封閉管理等等。
4、建筑工程項目安全技術落后,不注重新的技術、新的管理模式的應用,高處及露天作業時沒有較好的安全技術措施作保障。我國施工現場的機械設備,特別是一些腳手架、模板、塔吊等機械設備的科技含量較低,多年都使用陳舊的材料設備。
5、對從業人員的管理不關注。據近幾年發生的傷亡事故統計分析結果,在建筑生產中的大量事故,大多數都是由于人為的錯誤造成的。例如,2010年4月2日,在青島市某建筑工地現場,幾名施工人員在對一起重機拆除過程中發生了上部結構失穩,從而導致了5名拆除工人死亡。事后根據其事故的具體情況分析結果得出,都是由與施工人員的違章操作引起的。然而這種事故本來是可以避免,但就是安全管理人員對基層施工人員的的態度以及管理意識淡薄導致無可挽回的損失。
三、提高建筑工程安全監督管理的建議
1. 在建筑工程中要明確安全監督工作的責任,要進行安全監督必須要明確自身工作的內容。首先建筑工程項目管理部門應該對于建筑工程的施工過程進行監督,以確保安全生產活動。然后應該對于工程項目的設計機構、施工部門和建設機構進行全面的調查,對審核的信息做好充分的記錄和報告,隨時監控施工現場情況。
2、建設行政主管部門應該定期對本行政區域的建筑工程安全生產的狀況進行全方面的分析,并找出事故多發類型蝗原因,以及對安全生產管理薄弱的環節制定相對應的措施,建筑工程安全生產形勢的墊板報告。掌握重大危險源的數量和分布狀況,確定重點監督檢查的地區。同時對加強對企業的主要負責人進行安全生產培訓,并用生動形象的案例進行剖解,以達到加深其安全的意識。比如,某企業因發生了什么樣的事故,因為什么原因而發生的,遭受了多大的損失等等。也可以播放一些事故發生后觸目驚心的一些照片。
3、建筑企業項目管理部門應對員工實施糾正和責令處理制度,對發現的違反安全生產要求的行為立即指出,當場糾正,并對事故隱患立即采取措施加以排除,情況特殊的應責令施工人員立即撤出現場或者暫時施工。同時應建立安全生產的應急救援方案,并定期組織演練。
4、加強基層管理者的安全意識也不容忽視,認真做好施工現場安全監督工作,首先要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知識,安全技能,甚至設備性能和操作規程,以及安全法規等。這樣才能有效的在施工安全監理工作中,對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控,根據建筑項目工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,促進其健全自身施工安全生產的保證體系,并著實搞好自控,這樣才能真正達到對施工中人員的不安全行為、施工環境的不安全因素及管理缺陷進行有針對性的控制。
5、加強建筑企業工程項目的施工設備管理。首先要積極做好設備的組織工作,并根據項止的規模做好組織計劃,確定機械的數量和種類,這些都是為保障工程能順利進行而必須做好的準備。然后還需做好所有設備的檢驗和調式工作,以及預防性的維修等,對存在問題的機械,應編制合理的檢修計劃,同時應立即組織實施。
6、必須加強安全技術的研究、開發并推廣,促進科技成果生產力的轉化,集中力量解決安全生產發展的重大和關鍵性技術問題。在建筑科研單位或者安全技術研究機構,應形成一批專門從事建筑工程項目安全技術研究的專業隊伍,使建筑行業的發展真正形成靠科技進步的軌道上來,從而實現生產的本質安全化,例如,在火災的防范上,可以采取用防火工程、消防技術待措施;在電氣事故上,采取能量限制、絕緣和釋放等技術方法。
總結:
總之建筑工程的監督工作主要是為了維護廣大人民群眾的生命財產安全,能夠維護社會的整體利益,國家和政府應當保證安全監理工作的經費投入,構建完善的安全監理體系,不能夠對其進行剝削和壓迫。建立相應的法律法規來保證安全監理部門的權利,維護安全監督管理機構的權威性和規范性。同時安全監督管理工作也是一項長期而嚴峻的管理工作,與質量標準一樣,都在不同的歷史時期賦予新的歷史內涵,在當前倡導‘以人為本’安全理念的指引下,我們更應該緊緊依靠科技進步,加強安全監督管理水平,實施長效的管理。尤其要抓好安全防護技術的研究開發與推廣應用工作。做好工程施工安全理論研究,解決影響全局的重大技術關鍵課題,以技術創新來改善我國安全技術落后的狀況;用科技進步促進安全生產,才能有效預防和控制事故的發生,也從根本上才能改變我國安全生產形勢的不利局面。
參考文獻:
田元福 李慧民,我國建筑安全管理的現狀及思考《中國安全科學學報》2003.12
關鍵詞 精益建造;安全管理;工程項目
1 精益建造理論概述
精益建造是將精益思想與建造融合,把生產轉換理論,生產流程理論與生產價值理論融會貫通到建筑生產活動中,一改以往單一的以WBS分解以后的作業單位為管理中心的任務管理思想,加強各單項工作之間流程管理以及減少價值傳遞中價值損失的價值管理,以實現顧客價值最大化。精益建造作為一種全新的建造體系,具有拉動式前進,準時化交付,團隊工作,并行工程,全面質量管理,全生命周期控制特點,能使得利益最大化,成本最小化,并且最大程度滿足顧客的需求。
2 精益建造體系下的安全管理
精益建造由于其獨特的特點,對建筑工程的安全管理提出更高的要求,本文從以下幾方面進行論述:
2,1精益建造要求準時交付,推崇價值管理。準時化就是要求每道工序都需要按照規定的時間完成,不得延誤,例如材料要按時進場,工程款要按時支付,每一個工序都要按時完工等。這對安全管理提出更高的要求,因為按時就是要嚴格的按照施工計劃準時交付,而價值管理更不允許出現安全事故。如果在施工過程中出現安全事故,勢必會影響進程,耽誤時間,致使不能準時交付,也必然會導致價值的損失。
2,2精益建造的核心是以顧客需求為價值導向,采用拉動式的建筑方法,以減少浪費。這就要求我們不能脫離顧客要求去單獨設計施工,試想為了追求安全,在一個普通建筑上用上最好的材料,其實也是一種浪費。所以這也是精益建造對安全管理提出來的新要求。
2,3精益建造要求團隊工作法,這會引發新的安全問題,由于目前我國實行的是招投標制度,遵循的是合理的最低價中標原則。團隊之間的協調需要時間磨合,團隊間的安全文化共識需要時間來培養,這與招投標帶來的“短期合作”相抵觸,所以更容易產生安全問題。
2,4精益建造對項目的全生命周期進行控制,并且運用一種動態的控制。由于建造的唯一性、復雜性和不確定性是建筑安全問題不能及時被預測的重要原因,這就要求安全管理不能一成不變,也必須采用動態的富有彈性的模式去進行安全管理,可以及時發現安全隱患,采取補救措施。
2,5精益建造提倡拉動式的施工方法,可以很大程度上減少浪費,同樣安全問題也可以由后一道工序的執行者像前一個工序者提出,要求他們提供一個安全的工作界面。本文認為這是精益法則在安全管理上的一個創新點,是任務管理結合流程管理在安全方面的應用。
3 精益理念在安全管理中的應用
精益建造體系對安全管理提出了更高的要求,為此,我們需要更改以往的管理理念以適應這種新的建造體系。以工程進展的不同階段,對精益建造體系下的安全管理進行分析。
3,1工程準備時期
與傳統建造體系不一樣的是,精益建造體系下的安全管理重心由原來的施工階段轉向了工程準備階段,更強調預防為主的思想。另外,我們在進行安全問題分析的時候,必須以顧客需求為價值導向,否則可能出現考慮過細而造成不必要的浪費等等。工程準備階段我們需要做的事堅持以顧客需求為導向,根據事故致因理論,進行安全源的識別。這包括對人的不安全行為(如領導層的錯誤價值意識,執行層的信息傳遞失誤,操作人員的工作失誤等)、機器的不安全狀態(如機器年久失修可能造成的安全隱患,機器操作過程中本來就存在安全隱患等方面)、材料的不安全因素(如材料的堆放引起可能會引起的安全問題,材料質量的安全問題等),環境因素(如突發的天災可能導致的安全問題,現場工作環境給工人造成的情緒上的不穩定等)。根據精益建造需要,對安全源進行全面分析以后,提出解決問題的方法,制定合適的、富有彈性的安全規程。
3,2工程施工過程
3,2,1安全狀態的識別
由于不是所有的問題都能及時被預測,所以我們需要在施工工程中進行安全狀態的識別,以前已經有學者在這方面進行過研究,利用集值統計和神經網絡相結合的方法,用建模的方式對建筑活動的安全狀態進行識別。其基本思想是對已有的典型工程進行專家評分而計算出每個項目的群體評分值,在利用神經網絡圖得到目標工程處于何種安全狀態。這種方法在安全管理中是很適用的,我們可以借以采用來判斷我們所作的安全工作是否到位,是否需要進一步增加安全防范,既能避免了疏忽大意而產生的安全問題,又能避免追求安全而過度投資,以至于成本增加。是安全問題處于一個可控制的狀態,符合精益建造追求任務管理,流程管理,價值管理相結合的理念。
3,2,2安全措施的采用
根據工程準備階段所進行的安全源的分析,我們在施工過程中要分門別類的羅列出詳細的安全工作條例。在人的安全問題方面可以制定全企業安全等級制度,人人參與人人負責制,現場組建安全負責小組等。機器安全問題方面可以在機器顯眼的位置貼出操作規范,設備警示等;另外還需要對設備進行定時檢測維修,以確保機器安全;交接班時要填好交接材料,以給別人提供良好的參考資料。材料方面要注意堆放位置要嚴格按照規劃圖所標示的,并做好現場的防火,放盜工作;另外新材料工藝的引用即可加快進度,但是又可能引起新安全問題,因此要注意新材料的性能進行驗定。環境方面要注意應用5S理論即整理、整頓、清潔、清掃、態度。理論研究表明整理、整頓直接與創造安全的作業現場相關聯,因此我們可以采用5S理論進行工作環境的改善。另外,對于關鍵環節關鍵部位的施工流程,有條件的企業應該采用攝像頭監視的方法,不僅可以使得安全問題時刻處于監控狀態,還為以后更改安全方案提供材料。
精益建造理念的核心是顧客價值,在施工過程中,我們需要顧客觀念的轉變,我們需要把下一道工序的操作人員作為自己的顧客,這就需要注意給下一個工作小組提供一個安全的工作面。這個思想同樣體現在并行工程中,由于并行工作必然會使得工作面比較緊張,在施工過程中同樣要求我們把彼此作為顧客,盡量給別人帶去方便,而不是為了自己的工作方便,而霸占工作面,否則不僅會引起團隊之間的不和,還有可能引發安全問題,如工業廠房的屋頂桁架結構的安裝工作,地面組裝工作與吊裝工作如果并行施工,將能大大提高施工速度,但是容易造成安全事故,這就要求我們注重團隊之間的合作互助以增加安全性。
關鍵詞:石油工程;施工現場;用電安全;管理
1石油工程項目施工現場臨時用電安全隱患來源
施工現場臨時用電是石油工程項目生產過程中安全問題的重要來源,根據相關石油工程項目檢查經驗,用電安全隱患的來源主要集中在以下幾個方面:(1)電纜敷設不合規范,尤其是對于施工作業面比較廣的石油工程地面建設項目,隨處可見縱橫交錯的電纜,既未埋地又未架空敷設。有的甚至穿越廠地道路,承受大型機械設備的碾壓;或者埋地電纜未做標識,被開挖機挖斷的事故屢有發生。(2)配電箱總體規劃不合理,造成線路交叉多、敷設距離長;配電箱未編號,箱內回路沒有標識,給接線及檢修工作帶來重大安全隱患;配電箱未上鎖、未做防雨保護措施等;照明線路與動力線路未分箱敷設,兩臺或多臺動力機械設備共用一臺開關箱,甚至共用一個漏電保護器;或擅自使用刀閘開關代替微斷。(3)接地系統選用不合要求,許多施工單位為了節約成本,不按相關規范要求,擅自使用四芯電纜代替五芯電纜。即使用PE線和N線共用一條PEN線的TN-C系統取代保護零線與工作零線分開敷設的TN-S接零保護系統,大大降低了系統保護的可靠性。(4)施工作業人員素質參差不齊,不具備電氣專業知識,沒有上崗證;用電安全意識淡薄,隨意操作,嚴重違反用電安全管理要求。
2產生安全隱患的原因
2.1臨時用電的特性
石油工程項目施工現場的臨時用電作業環境復雜,用電量大,施工作業人員及機具設備多,加之施工現場用電的臨時性,在使用過程中線路需要不停地移動,相關線路的連接方式需根據實際使用需要進行改變,這些特性給臨時用電的協調與監管帶來了很大困難,極大地增加了發生用電安全事故的可能性。
2.2相關單位操作及管理人員專業技能及責任心欠缺
施工單位相關管理人員及監理缺乏基本的臨時用電常識,對《施工現場臨時用電安全技術規范》(以下簡稱《規范》)和《施工安全檢查標準》等國家明文規定的一些規范缺乏足夠的認識,導致實際施工過程中臨時用電的管理不到位。此外,管理人員責任心不足,導致對相關施工作業人員的安全操作監管不力。電氣具有較強的專業性,施工單位作業人員需具備專業操作技能,并持證上崗,而實際上在崗人員無證上崗現象仍普遍存在。
2.3設備規范性差、安全制度執行力度小
石油工程項目的施工多采用分包制,分包單位為了降低成本,取得更好的經濟效益,往往“一切從簡”,臨時用電不是最終的施工成果,因此施工單位采用的相關設備往往達不到相關規范要求,如配電線路無法提供五芯電纜用于臨時用電,配電系統不安裝相關兩級保護設備,現場線路沒有安全保護措施,電纜老化、現象嚴重等。此外,施工單位的安全管理制度執行較差,相關教育培訓、檢查演練、防護用品等相關安全措施能免則免,對業主檢查后的整改意見也是疲于應付,對無需相關資金投入的表面工作積極整改,而需要相關成本投入的置之罔聞、不管不顧。
3臨時用電安全監管措施
施工現場臨時用電需要提前制定臨時用電專項施工方案。相關監理人員需要結合相關電氣專業知識對臨時用電方案編制的合理性和內容的完整性提出建設性意見,使臨時用電方案內容更有深度,與現場施工結合更加緊密,更有針對性與可操作性。施工前相關編制人員對施工作業人員應進行安全技術交底,每天施工前需進行班前安全講話,進行危險源的識別,增強現場施工作業人員的安全意識,盡最大程度消除施工過程中臨時用電的安全隱患。加強施工現場臨時用電施工方案的審查具有十分重要的意義,監理人員加強石油工程項目施工現場臨時用電安全監管主要應從以下幾個方面著手:
3.1接地和防雷措施監管
根據《規范》的相關規定,施工現場臨時用電為三相四線制供電時,必須采用TN-S接零保護系統。所謂TN-S接地系統就是三相五線制系統,保護零線與工作零線分開設置,從變壓器低壓側中性點分別引出兩條線,一條為工作零線N,一條為PE保護線。PE線從該點接地,并在每級配電箱處做重復接地。與其他接地方式相比,TN-S接地方式具有明顯優勢:(1)臨時供電系統在正常運行過程中,專用保護線PE線沒有電流經過,電流只以不平衡的方式存在于零線上。因此在保護線路PE線上不存在電壓,將相關設備的金屬外殼接在專用的保護線PE上,相當于零電勢,安全可靠。(2)TN-S接地方式中工作零線只作為負載回路,用于單相用電設備及照明。(3)在TN-S接地系統中,發生單相碰殼故障時,用電設備外殼漏電電流可通過PE保護線流壓器中性點,使得漏電保護裝置迅速動作。(4)TN-S接地系統以其較強的安全可靠性,在石油工程項目臨時供電系統中得到了廣泛的應用。在TN-S接地系統下,每臺設備可導電外漏部分必須做可靠接零,每臺配電箱PE保護線做重復接地,接地電阻不得大于10Ω。焊接作業是石油工程項目現場一項作業面廣、作業量大的工作,比如大型儲罐的焊接等,因此對于焊機接地規范的監管顯得尤為重要。焊機接地線必須做可靠接零,零線必須在焊接工件附近可靠焊接,零線必須為絕緣完好的軟銅線,嚴禁使用鋼筋、扁鋼等代替二次線工作零線。
3.2配電箱系統管理與設置監管
石油工程項目施工現場情況復雜多變,配電箱系統所處的位置需要根據施工現場的工作條件與流程來確定,以滿足施工現場的用電需求為目標。配電箱系統所處的環境需滿足灰塵少、濕氣小、周圍無震源、遠離腐蝕物品、遠離易燃易爆物的要求,同時要保證施工道路的暢通,以便對配電箱系統采取相關處理措施。施工現場的配電箱系統作為重要的中樞環節,在電源與用電設備之間起到連接作用,根據《規范》的相關規定,臨時用電配電系統實行三級配電、兩級保護,即在總配電箱下設有分配電箱,分配電箱下設置開關箱;并在總配電箱和開關箱分別設置漏電保護器,以提高配電系統的安全性。尤其是現場的動力型用電設備如電焊機、攪拌機、切割機等需做到“一機一閘一漏一箱”,即一個開關箱只能接一臺設備,每個開關箱里必須設置一個閘刀和一臺漏電保護器。監理人員應對現場配電箱系統位置的合理性、臨時電路設置、動力用電設備的配電等的安全規范性進行現場審查與監督。
3.3現場照明配電監管
施工現場照明系統的用電一般要求設立獨立的線路,與動力線路分開,以保證動力線路出現漏電等事故或有人觸電而“跳閘”造成停電時,照明電路依然能夠正常工作。照明燈具金屬外殼需做可靠接零保護。照明配電箱需設短路、過載及漏電保護器。照明大多使用220V單相供電,這就要求照明負荷能夠盡量在三相線路上均勻分布,使三相負荷平衡,且每相回路上插座和燈具數量及負荷電流不超過規范要求,從而使照明用電安全可靠。另外,監理人員應按照規范確保在特殊場所對安全電壓的使用,消除不安全電壓帶來的觸電危險。
4結語
石油工程項目施工現場施工環境特殊、復雜,臨時用電作業面廣、用電量大,不同專業作業交叉多,導致現場用電安全隱患大,事故風險高。正因如此,進行危險源識別,分析產生隱患的原因及提出改進措施對管理水平的提高及安全用電、安全施工具有重要作用,施工現場安全文明用電“人人有責”。
[參考文獻]
[1]鄭團結.施工現場臨時用電安全管理的實踐與思考[J].石油庫與加油站,2014,23(4):14-18.
關鍵詞:工程項目;安全管理
Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.
Key words: engineering project; safety management
中圖分類號:TU71
一、建筑施工安全問題頻發的原因
安全生產是建筑施工企業在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的優劣,一定程度上決定企業的發展命運。良好的安全管理,可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,同時也使國家和集體財產免遭損失,職工生命安全也能得到切實保障。
我國每年安全事故很多,特別是近年來在建筑工程、采礦、交通運輸等企業多次造成特大的安全事故,實在令人痛心。血的事實告誡我們,在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下,我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。
建筑施工安全事故接連發生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
雖然我們一直在強調建筑施工安全生產,但是建筑工程的安全事故還是經常發生。如腳手架倒塌、塔機失穩事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發生,都明顯存在違反操作規程、安全責任落實不到位等現象。其實,上述所言的現象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作,它應該是一項社會化工程,是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視,認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理有關規定,加強安全知識和業務技術的學習,實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。因此,建立健全完善的規章制度和安全組織機構,不斷提高企業全體員工的安全意識,尤為重要。
二、企業安全組織機構與規章制度
安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定,也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人,負責企業安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業的安全生產管理工作。施工企業的性質決定,企業必須設立安全職能部門,負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干,既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實踐經驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。安全機構不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規知識,并貫穿運用到企業生產實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況;負責查處企業安全生產中違章、違規行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業安全組織機構建立完善的同時,層層建立安全生產責任制,責任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說,沒有規矩不成方圓,在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,企業的安全生產制度應該更體現出實效性和可操作性,反映企業性質,面向生產一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業安全管理制度,有利于企業領導的正確決策,有利于規范企業和企業職工行為,有利于指導企業生產一線安全生產的實施,提高職工的安全意識,加強企業的安全管理,最終實現杜絕或減少安全事故的發生,為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
三、加強日常安全管理
1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目,無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略,要全盤納入監管范圍;二是要抓住安全生產的薄弱環節,監管要針對出了問題的企業,出了問題的地區,讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監督檢查企業施工實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
2、建立建筑施工企業和從業
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員,充分利用網絡信息技術,公布企業安全生產不良信息記錄。
3、要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備,建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度,經濟發達地區要率先淘汰落后工藝和設備。
4、要進一步充實、優化、整合建筑監管資源,加快轉變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監管的管理方式,將有限的監管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調整到安全生產監管工作方面。
四、企業經常性的安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,強化安全生產知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1.進單位進工地教育
對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經考核合格方準上崗。一般企業對于新進單位的職工實行三級安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內容包括:施工項目安全生產技術操作一般規定;施工現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況,現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育,內容包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業人員,除按一般安全教育外,還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定,按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核,取得特種作業人員操作證后方可上崗。再針對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后,應進行特定的適時的安全教育。
3.經常性安全教育
企業在做好新職工進單位教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統性和長期性,有利于加強企業領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕,而是一項系統性、長期性、社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影,長期有效的班前活動更面向生產一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產,提高施工效率。
土木工程施工項目的安全問題是由多種原因共同引起的:第一點是由于當前土木工程項目較多,造成了很多沒有資質和能力的單位加入到土木工程施工中去,激烈的市場競爭引發土木工程施工項目質量的下降,也就是很多的豆腐渣工程,只追求經濟效益而忽視了安全效益。沒有資質和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期,只重視短期利益,而忽視了工程的長期安全性;第二點就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號,事實上沒有實際的付出行動,沒有在施工單位內部設置相應的安全管理人員,沒有制定詳細可行安全標準,而且對于破壞工程項目安全管理的個人和行為,沒有嚴格的制止和教育。而且在質量和工程進度相沖突的時候,果斷選擇了工程進度為先,所以會導致一些安全問題的發生;第三點就是我們的工程建設人員和項目管理人員沒有做到居安思危,存在僥幸心理,認為安全事故不會發生在自己身上,從而掉以輕心,麻痹大意。在施工和操作中,不帶安全帽,不遵守操作章程,對施工單位的安全教育置若罔聞,不僅對潛在的安全風險缺乏認識,更重要的是沒有規避風險的能力,往往在事故發生后不能有效地減少損失和影響。
二、加強土木工程施工項目安全管理的意義
加強土木工程施工項目安全管理的意義重大,影響深遠。首先,我們的土木工程施工單位必須牢固樹立安全第一,以人為本的理念,加強土木工程施工項目的安全管理,不僅是在踐行安全第一的理念,更是保證土木工程施工項目長遠質量的實現。因為只有安全管理,安全的施工,我們土木工程所建造的項目才不會盲目追求進度而忽視了質量。而且加強土木工程施工項目安全管理,能夠創造安全穩定的施工環境,不僅可以減少事故發生的可能性,更能提高施工人員的安全感,進而提高他們的工作效率。也就是加強土木工程項目安全管理,不僅可以降低施工單位發生人員財產損失的可能性,還能提高工作的品質和效率。另外一個方面,加強土木工程施工項目安全管理,確保安全管理理念落實到工作的中去,當每個員工都在踐行安全管理時,整個施工單位和企業的安全管理水平也就上了一個嶄新的臺階。因此施工企業必然拉大和不注重安全管理的企業的差距,從而在市場競爭中占據有利地位。畢竟施工加強土木工程施工項目安全管理,長此以往,必然會生產出質量安全的產品,建造的單位也會長期穩定,那么施工企業的信譽一定會得到顯著的提升。所以加強土木工程施工項目安全管理“百利而無一害”,所以施工單位越快行動就越快有效果,安全管理的效果不僅能給企業帶來巨大的經濟效益回報,也能促進整個土木工程施工行業安全管理意識和水平的提高,從而推動我國社會經濟的穩定發展。
三、加強土木工程施工項目安全管理的措施
1.做好土木工程施工項目安全管理的前期準備工作。施工單位在正式施工開始前,要召開相關的技術人員進行全方位的討論,對于土木工程中可能遇到的安全問題,一一做出相應的備案。同時對設計圖紙仔細研討,確保設計圖紙不存在誘發安全隱患的問題。然后便是制定相應的安全管理規章制度,制定的安全規章制度必須符合施工中的實際情況,并且制度要以人為本,不能過高或者過低。當然安全規章制度以及安全管理標準都離不開所有員工的遵守,所以在正式施工之前,施工企業必須召開相應的大會,讓所有員工都能理解和認同安全規制制度和安全管理標準,并且根據跟單位的不同情況,組織單位員工認真學習相應的內容,通過一些列培訓活動,加強土木工程施工人員的安全意識和規避風險的能力。除此之外,相應的采購部門,必須做好安全物資設備的采購貯存,做到供應充分及時。以上就是做好土木工程施工項目安全管理的前期準備的核心內容,簡而言之,就是從物質基礎和安全理念兩個方面做好充分的準備。
2.實行分階段,分區域的針對性安全管理。土木工程施工中分為不同的階段,每一階段都有不同的情況和特點。比如在混凝土施工階段,要重點做好水泥和鋼筋的安全監測,規范操作平臺的設置,注意相關車輛的進出管理,糾正其中的一些不合理攪拌技術。比如在后期驗收階段,要統籌兼顧,對施工建筑進行全方位的審查,尤其是平時不留意的細微地區,認真檢查,不放松一點安全標準。至于分區域的安全管理,要求不同施工區域的單位,結合自身的情況,制定出個性化的安全標準。在管理上也有所區別,比如經常夜間施工的區域和單位,必須做好燈光的照明和噪音的控制,盡量在保證安全的前提下,盡量減輕夜間施工帶來的影響。
3.建立有效的獎懲機制。加強土木工程施工項目的安全管理,必須要做到賞罰分明。對于違反安全標準和規章制度的個人和單位,不論身居何種職位,還是哪個單位,都必須按照規章嚴懲不貸。如果施工企業放縱這些行為,并將引發整個施工質量的劇烈下降,進而影響施工企業的經濟效益。另一方面,對于遵守安全標準和規章制度的先進單位和個人,施工企業應及時給予精神和物質上的獎勵,并在單位內部大力宣傳,爭取在施工企業形成全體員工爭創安全標兵的氛圍。只有建立有效的獎懲機制,發揮制度的激勵和抑制作用,才能逐漸提高施工企業的安全管理理念,進而提升施工企業的質量和水平。
四、結束語
關鍵詞:安全管理;現場管理;安全措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
1 當前建筑施工生產安全的現狀
目前施工建筑施工安全管理主要存在以下幾個方面的問題:
1.1施工環境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、受場地局限等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,而且又在空曠場地上作業,再加場地狹小立體交叉。因此,對于施工環境往往是管理不到位,安全教育不能全面,導致建筑施工依然惡劣,容易誘發安全生產事故。據不安全統計,建筑工程施工發生安全事故的,很多是由于其施工環境而造成的。
1.2人員素質低下
施工企業安全管理人員數量少,綜合素質低,遠遠達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱;而且建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識、安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,自我保護意識差。
1.3施工安全監理不到位
加強建筑施工過程的監理,是做建筑施工安全管理工作的關鍵,但是由于很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。主要體現在:①部分些監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極,不能主動開展安全監理工作。②監理單位不能有效地開展工作,對安全隱患不能夠及時督促企業、項目進行整改,不能及時向建設單位、主管部門進行反映,安全監理的作用沒有真正發揮。
1.4建筑施工現場存在的不安全因素復雜多變
建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動對象規模大且高空作業多。以及工人經常露天作業,受天氣、溫度影響大,這些都是工人經常面對的不利工作環境和負荷。同時,高溫和嚴寒使得工人體力和注意力下降,雨雪天氣還會導致工作面濕滑,夜間照明不夠,都容易導致安全事故。
1.5 施工技術不夠規范
工程的建設是有許多方參加,需要多種專業技術知識,加上我國幅員遼闊,地區差異大,地區發展不平衡,建筑企業數量多,其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加管理層次多.管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經驗、安全檢查等方式,技術標準難以統一,難以形成詳細的統一管理標準。
2 構建施工安全管理體制
建筑施工是項具有高風險的特殊生產,可能引起安全意外事故的隱患很多。為了確保施工安全,除建立了良好的施工技術保證措施.施工安全技術與防護對策外,我們還需要建立嚴格而有效的施工安全管理體制,來彌補技術上的缺陷和疏漏。避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
2.1思想保證體系
做好安全管理工作.首先要處理好安全與思想的關系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一.預防為主”作為安全生產的總指導方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產,采取各種可能的措施,將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態,以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。
相對于其他行業,建筑施工更是因其施工周期長,涉及面廣,交叉作業多,受地理環境和氣象條件的影響大,施工作業人員的操作不穩定等特點,而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產過程中,更要時刻以安全為第一原則,預防為主要方針,齊抓共舉,綜合治理,警鐘長鳴,從思想源頭上提高大家安全作業意識。
2.2技術保證體系
建筑施工生產中的安全技術涉及面廣,需要解決的問題各式各樣。技術保證體系就是要對施工要求與安排、技術設計和監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上,針對可能存在的事故要素(不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),建立起適應安全生產管理要求的、科學的保證體系。根據《建筑施工安全檢查標準》要求,
單位工程安全技術資料管理包括安全生產責任制、目標管理、施工組織設計、分部(分項)工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業持證上崗、工作事故處理和安全標志等十項內容。通過對安全技術資料的整理、分析、評價,并組織實施,進行信息反饋,以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
3施工過程中的安全控制
在施工過程中的安全控制,要強調一個“嚴”字 ,主抓一個“細”字。我們應該認識到,安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,要杜絕“以包代管”,或“已包不管”的局面。由于當前工人來源復雜,素質低下,管理難度相當大,加上工地施工作業面大,事故誘發機會極大。如果不能從我們這里嚴格把關,勢必造成現場安全管理混亂,安全事故隱患叢生或事故頻繁發生。
事故發生往往由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態運動軌跡的交叉所造成,從事故發生的原因看,也說明了對生產過程的控制,應該作為安全管理重點。要做好施工項目的安全過程控制管理,必須要做到五個堅持。
第一,要堅持管生產同時管安全。安全寓于生產之中,并對生產發揮著促進與保證作用,因此,安全與生產雖有時會出現矛盾,但從安全、生產管理的目標,表現出高度的一致和安全的統一。
第二,要堅持目標管理。安全管理的內容是對生活中的人物、環境因素狀態的管理,在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故,達到保護勞動者的安全與健康的目標。
第三,堅持預防為主。在生產經營活動中,針對生產的特點,對生產要素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發生與擴大,把可能發生的事故,消滅在萌芽狀態,以保證生產經營活動中,人的安全與健康;預防為主,首先是端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度,選準消除不安全因素的時機,在安排與布置生產經營任務的時候,針對施工生產中可能出現的危險因素,采取措施予以消除是最佳選擇,在生產活動過程中,經常檢查及時發現不安全因素,采取的措施明確責任,盡快地、堅決地予以消除是安全管理應有的鮮明態度。
第四,堅持全員管理。安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的機構、人員共同的事,缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。當然,這并非否定安全管理第一責任人和安全監督機構的作用,在安全管理中的作用固然重要,但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產經營活動的方方面面,涉及從開工到竣工交付的全部過程。因此,生產經營活動中必須堅持全員全方位的安全管理。
第五,堅持文明施工與環境保護。為創造舒適的工作環境,養成良好的文明施工作風,保證職工身體健康,應明確將施工區和生活區分片包干,建立責任區,從道路交通、消防器材、材料堆放到廁所、廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負責,做到責任落實到人,使文明施工、環境衛生工作能保持經常化、制度化。