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第1篇：體育安全論文范文

研究結(jié)果與分析

1中學(xué)生對(duì)安全教育的認(rèn)知情況分析

從表2可以看出，92.81%的中學(xué)生認(rèn)為安全教育很重要，但還有7.19%的中學(xué)生認(rèn)為安全教育不重要。反應(yīng)出中學(xué)生對(duì)安全教育知識(shí)和技能有一定的求知欲，希望了解和掌握應(yīng)急自救常識(shí)和逃生技巧。在對(duì)艾滋病的傳播途徑這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，75.51%的中學(xué)生知道艾滋病是通過(guò)性傳播、血液傳播、母嬰傳播來(lái)的，3.77%的中學(xué)生不知道艾滋病的傳播途徑，還有相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為握手、進(jìn)餐、擁抱、共用馬桶等一般的接觸會(huì)傳染艾滋病。各級(jí)學(xué)校應(yīng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，并有一定的課時(shí)保證，充分利用學(xué)校的各種媒體和載體廣泛宣傳安全知識(shí)。

在對(duì)火災(zāi)如何逃生的調(diào)查中，86.64%的中學(xué)生知道應(yīng)朝安全出口的方向逃生，但仍有13.35%的中學(xué)生做出不恰當(dāng)?shù)倪x擇。在對(duì)地震時(shí)首先應(yīng)保護(hù)的部位調(diào)查中，91.27%的中學(xué)生認(rèn)為首先應(yīng)保護(hù)頭部，與2008年發(fā)生的汶川大地震后學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管宣傳普及地震逃生知識(shí)有關(guān)。但還有分別3.77%、2.57%、2.40%的中學(xué)生認(rèn)為首先應(yīng)保護(hù)雙手、胸部和雙腳。因?yàn)榻^大部分中學(xué)生并沒(méi)有相關(guān)經(jīng)歷和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查到的是行為知識(shí)，而非實(shí)際的行為和能力。盡管大多數(shù)學(xué)生對(duì)一些應(yīng)激知識(shí)和技能的認(rèn)識(shí)是正面的、積極的，但還需加強(qiáng)在實(shí)踐中準(zhǔn)確運(yùn)用的演練。

2中學(xué)生對(duì)學(xué)校校園安全的認(rèn)知情況分析

校園安全問(wèn)題已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。保護(hù)好每一個(gè)學(xué)生，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學(xué)教育和管理的重要內(nèi)容。從表3可以看出，中學(xué)生認(rèn)為打架斗毆居校園安全隱患之首，其次是違章用電，學(xué)生私藏兇器和外出上網(wǎng)也會(huì)引起一系列安全問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果還顯示，8.05%的中學(xué)生認(rèn)為所在學(xué)校（包括宿舍、教室、食堂等）存在很大的安全隱患，67.98%的中學(xué)生認(rèn)為存在一點(diǎn)安全隱患；16.44%的中學(xué)生認(rèn)為學(xué)校內(nèi)和學(xué)校周?chē)h(huán)境非常安全，但有8.39%的中學(xué)生認(rèn)為很不安全；49.83%的學(xué)生知道學(xué)校曾出現(xiàn)過(guò)安全事故。因此健全學(xué)校安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)學(xué)生管理與教育，加強(qiáng)檢查消除火災(zāi)隱患就顯得尤為重要了。

3中學(xué)生對(duì)學(xué)校體育中實(shí)施安全教育的認(rèn)知情況分析

3.1中學(xué)生在體育課中接受安全教育情況在被調(diào)查的584名中學(xué)生中，80.31%的中學(xué)生在學(xué)校體育中接受過(guò)安全教育，19.69%的中學(xué)生坦言在學(xué)校體育中沒(méi)有接受過(guò)安全教育（表4）。傳統(tǒng)的體育教學(xué)注重強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)技能培養(yǎng),而對(duì)人心理、行為價(jià)值觀、情愿態(tài)度、衛(wèi)生保健等知識(shí)的培養(yǎng)不太重視,教師在課堂中過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的體育成績(jī)，忽視安全知識(shí)方面的教育，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。由于學(xué)校體育教學(xué)有其獨(dú)特的功能與特點(diǎn)：教學(xué)直觀性強(qiáng)、示范性和可操作性強(qiáng)、學(xué)生接觸范圍廣、開(kāi)放性大。在體育課教學(xué)中進(jìn)行安全教育,讓學(xué)生了解基本的自我防護(hù)、救護(hù)知識(shí)、方法與技巧等，在遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害時(shí)有應(yīng)急能力和心理承受能力，避免災(zāi)難的發(fā)生，這是落實(shí)學(xué)校教育要樹(shù)立“健康第一”的教育指導(dǎo)思想的一個(gè)具體措施。

3.2中學(xué)生認(rèn)識(shí)的學(xué)校體育中安全教育的內(nèi)容表5顯示，學(xué)校體育中經(jīng)常進(jìn)行安全教育的內(nèi)容排名前5位的依次是地震逃生（43.84%），消防安全（41.95%），交通安全（38.53%），運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防、扭傷的處理（36.47%）、網(wǎng)絡(luò)安全（29.11%）。而對(duì)自衛(wèi)防身術(shù)、野外生存、心肺復(fù)蘇術(shù)等不經(jīng)常進(jìn)行。除了野外生存技能少于一半的學(xué)生不會(huì)處理應(yīng)對(duì)外，其他諸如消防安全、交通安全、地震逃生、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷的簡(jiǎn)單處理和包扎以及運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防和扭傷等均有超過(guò)70%的中學(xué)生表示會(huì)處理。但仍反映出學(xué)校體育比較強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)的灌輸，忽視了安全教育的技能訓(xùn)練，體育課程也根本無(wú)法包括安全教育的所有內(nèi)容。

3.3中學(xué)生認(rèn)識(shí)的學(xué)校體育與安全教育相結(jié)合的途徑安全教育內(nèi)容進(jìn)入體育課程，必須通過(guò)一定的途徑。表6顯示，中學(xué)生認(rèn)為可通過(guò)課外體育活動(dòng)、體育游戲、體育課和課間操/大課間時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)講座與安全演習(xí)等安全教育。在課余活動(dòng)時(shí)間開(kāi)設(shè)拓展課程的訓(xùn)練將有利于學(xué)生身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力的提高、對(duì)突發(fā)事件有積極應(yīng)對(duì)的心理準(zhǔn)備和身體素質(zhì)能力。

在體育游戲中組織和開(kāi)展了小型的安全競(jìng)賽活動(dòng)，將前滾翻運(yùn)動(dòng)、跳山羊、跨欄跑等應(yīng)用在障礙跑的比賽游戲中，使學(xué)生們?cè)谟螒蛑姓莆樟税踩R(shí)和技能，同時(shí)體會(huì)到游戲的樂(lè)趣。在學(xué)校體育課程內(nèi)容也可融入安全教育的理論知識(shí)和操作演習(xí)，教會(huì)學(xué)生掌握大量的應(yīng)急逃生自救技巧及在災(zāi)難中的應(yīng)急救人方法。課間操/大課間時(shí)間可以進(jìn)行安全演習(xí)，將安全教育的實(shí)踐內(nèi)容通過(guò)變相的設(shè)置（比如規(guī)則、器材、場(chǎng)地等的變化），使之成為課間操的拓展內(nèi)容。只要體育教師探索開(kāi)發(fā)與安全教育有關(guān)的體育課程資源，一定可以找到好的結(jié)合途徑，以實(shí)現(xiàn)安全教育的內(nèi)容與體育課程進(jìn)行整合。

3.4中學(xué)生認(rèn)識(shí)的影響學(xué)校體育中進(jìn)行安全教育的原因從表7可以看出，中學(xué)生認(rèn)為影響學(xué)校體育中進(jìn)行安全教育的原因排列依次是學(xué)生沒(méi)有興趣、教師沒(méi)法去實(shí)際操作、學(xué)校對(duì)體育的要求是不受傷就行、難以體現(xiàn)體育課程的身體練習(xí)特征、學(xué)校場(chǎng)地器材設(shè)施不能滿足安全教育、體育教師不重視安全教育以及體育教師不會(huì)進(jìn)行安全教育等方面。可以反映出以下問(wèn)題：首先教師應(yīng)促進(jìn)學(xué)生對(duì)安全教育的間接興趣，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)應(yīng)急能力對(duì)自身生命安全健康的重要性；其次如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視體育課程中的安全教育，那么體育教師自然對(duì)體育課程的安全教育也相應(yīng)的重視；最后一些體育教師不進(jìn)行安全教育的，最主要的原因是學(xué)校對(duì)體育的要求是不受傷就行，以及體育課程無(wú)法承擔(dān)安全教育的重任，致使體育教師沒(méi)有在體育課程中實(shí)施安全教育。這里面有學(xué)校重視程度的問(wèn)題，也有體育教師自身的原因。

結(jié)論與建議

（1）新疆中學(xué)生對(duì)安全教育重要性的認(rèn)識(shí)總體上良好，對(duì)一些應(yīng)激知識(shí)和技能的認(rèn)識(shí)是正面的、積極的，但仍有一部分中學(xué)生不了解安全教育，缺乏安全教育的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。因此學(xué)校可多角度、全方位地做好安全教育宣傳，如報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、體育圖片展、辯論會(huì)、黑板報(bào)、校廣播站、校園網(wǎng)絡(luò)等，在學(xué)生頭腦中形成“安全重要”的意識(shí)，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)其重要性，了解安全教育的相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法制觀念、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

第2篇：體育安全論文范文

1.體育課不能承受之重

在新的課程體系下，體育課的設(shè)計(jì)是以“健康第一”為指導(dǎo)思想的，雖然我國(guó)中學(xué)階段的體育課已經(jīng)更名為“體育與健康課”，但事實(shí)上體育課并不能承擔(dān)所有健康教育的內(nèi)容。體育與健康課，在很大程度來(lái)說(shuō)，還是體育為健康的課。近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)生體質(zhì)下降，學(xué)校體育課應(yīng)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，但學(xué)生體質(zhì)的下降是多因素的合力，僅僅是將體育課更名為“體育與健康課”，并重新設(shè)定一系列的教學(xué)內(nèi)容，也并不能扭轉(zhuǎn)這個(gè)局勢(shì)。健康教育與安全教育有很多相交相融的領(lǐng)域，根據(jù)安全教育的指導(dǎo)思想以及安全教育的內(nèi)容，在“健康”指導(dǎo)思想下設(shè)計(jì)的體育課成為進(jìn)行安全教育的一種最佳選擇，這是無(wú)可厚非的。關(guān)于這一點(diǎn)，應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，在體育課中滲透安全教育是體育的責(zé)任和義務(wù)，但體育課并不能承擔(dān)所有的安全教育內(nèi)容。因此在體育課中實(shí)施的安全教育，不是體育與安全教育，不能偏離體育課的主旨，應(yīng)是體育為安全的教育、安全為健康的教育。

2.體育課程自身的安全問(wèn)題

在體育課中實(shí)施安全教育，首先關(guān)注的應(yīng)是體育課過(guò)程中自身的安全問(wèn)題。學(xué)校體育安全是學(xué)校安全的重要組成部分。目前，關(guān)于學(xué)校體育傷害事故的論述較多，絕大部分論述是從法學(xué)角度切入的，主要關(guān)注了傷害事故發(fā)生后各方的權(quán)責(zé)問(wèn)題。少部分研究關(guān)注了學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因，并提出預(yù)防的建議。從法理角度分析體育課程中產(chǎn)生的安全問(wèn)題，不是我們考察的主要對(duì)象。體育課自身帶給學(xué)生傷害的原因及預(yù)防，才是我們剖析的重點(diǎn)。體育課中帶給學(xué)生的傷害主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是難以預(yù)見(jiàn)的傷害，一類(lèi)是可預(yù)見(jiàn)的傷害。難以預(yù)見(jiàn)類(lèi)的傷害與體育運(yùn)動(dòng)的基本性質(zhì)有關(guān)，即對(duì)身體的要求以及它的對(duì)抗性、競(jìng)爭(zhēng)性，由此產(chǎn)生的傷害事故多屬于偶發(fā)性事件，難以預(yù)防。可預(yù)見(jiàn)類(lèi)傷害事故的發(fā)生是學(xué)校和教師的安全意識(shí)不夠、教師工作的程序不夠規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)等導(dǎo)致的，因此其事故責(zé)任應(yīng)由學(xué)校和教師負(fù)責(zé)，而這種事故通常是可以避免的（表2、表3）。

3.以體育課為載體的安全教育

除了體育課自身所蘊(yùn)含的安全教育，體育課能否提供安全教育的其他內(nèi)容，答案是肯定的。其原因有：①“健康第一”指導(dǎo)思想下的體育課內(nèi)容與安全教育內(nèi)容有很多交融的地方，可以就此方面深入挖掘，合理設(shè)計(jì)。②體育課學(xué)科特征對(duì)學(xué)生發(fā)展的要求與安全教育在規(guī)避危險(xiǎn)時(shí)對(duì)人的要求有很多的統(tǒng)一性。主要表現(xiàn)在如下方面：基本體能要求、技能要求、應(yīng)急救護(hù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、心理承受力（對(duì)恐懼的抑制，理性的分析危機(jī)）（表4）。

二、體育課程中實(shí)施安全教育的注意事項(xiàng)

1.不能破壞體育實(shí)踐類(lèi)課程的學(xué)科特征

正如上文所述，體育課程不能承受之重——體育課不能承擔(dān)所有的安全教育內(nèi)容，也不能一味地迎合安全教育。在體育課中滲透安全教育，首要的就是不能破壞體育實(shí)踐類(lèi)課程自身的學(xué)科特征。體育實(shí)踐類(lèi)課程其中最重要的是從事身體練習(xí)。從事身體練習(xí)，它是從兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的，“其一是學(xué)習(xí)并掌握運(yùn)動(dòng)技能；其二是承受一定的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，前者反映的是課程的‘技藝性’，后者反映的是課程的‘自然性’”[2]。根據(jù)體育實(shí)踐類(lèi)課程的特征，要求在體育課中滲透安全教育的時(shí)候，不能將安全教育內(nèi)容作為一個(gè)獨(dú)立的部分來(lái)開(kāi)設(shè)，不能將體育課完全替換為安全知識(shí)講座，而只能是也必須是將安全教育知識(shí)融入到體育課中，學(xué)生在體育鍛煉中理解經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的安全教育知識(shí)。

2.教材內(nèi)容的選擇

既要不違背體育實(shí)踐類(lèi)課程的學(xué)科特征，又要將安全教育知識(shí)傳授給學(xué)生，這就給教師在教材內(nèi)容的選擇、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)上提出了更高的要求。當(dāng)然，這一精神完全符合當(dāng)前課程改革理念，即要求教師參與到課程建設(shè)中來(lái)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造出有特色的學(xué)校體育課。教材內(nèi)容合理開(kāi)發(fā)的首要步驟，是應(yīng)當(dāng)找出與體育課有相當(dāng)密切關(guān)系的安全教育內(nèi)容。根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中對(duì)安全教育內(nèi)容的分類(lèi)，“公共安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件六個(gè)模塊。重點(diǎn)是幫助和引導(dǎo)學(xué)生了解基本的保護(hù)個(gè)體生命安全和維護(hù)社會(huì)公共安全的知識(shí)和法律法規(guī)，樹(shù)立和強(qiáng)化安全意識(shí)……了解保障安全的方法并掌握一定的技能”。聯(lián)系體育課教材，進(jìn)行初步的研究發(fā)現(xiàn)適合在體育課中實(shí)施的安全教育內(nèi)容集中在社會(huì)安全、意外傷害、自然災(zāi)害、應(yīng)急救護(hù)四個(gè)方面（表5）。表5中的內(nèi)容只是與體育課聯(lián)系較為緊密，但要真正在體育實(shí)踐課中教學(xué)，還需要教師開(kāi)動(dòng)腦筋，將上述內(nèi)容教材化。結(jié)合各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，將上述內(nèi)容通過(guò)設(shè)計(jì)、改造、整合等辦法，在教學(xué)中采用，這就是素材的教材化，是從教材內(nèi)容選擇到教材內(nèi)容實(shí)施的階段。

3.科學(xué)的設(shè)計(jì)

除了體育課自身的安全工作通過(guò)引導(dǎo)、規(guī)范等措施努力解決外，其余的安全知識(shí)和技能應(yīng)通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)，以體育課為載體來(lái)完成。根據(jù)安全教育內(nèi)容，結(jié)合體育課的特點(diǎn)，進(jìn)行內(nèi)容選擇后，再經(jīng)過(guò)教材化處理，方能在體育教學(xué)中實(shí)施。但事實(shí)上，不同學(xué)齡階段的兒童的身心發(fā)展特征不同，知識(shí)和技能學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)不同，因此教材內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施。小學(xué)階段以情境教學(xué)設(shè)計(jì)為主。將大量有關(guān)的安全知識(shí)通過(guò)游戲情境化處理，培養(yǎng)學(xué)生防范危險(xiǎn)的意識(shí)，懂得遵守公共安全的一些基本要求。如以課題單元為主設(shè)計(jì)的體育課“小小消防員”“森林動(dòng)物過(guò)馬路”等。中學(xué)階段在鞏固安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生逃避災(zāi)害的體能、技能和心理素質(zhì)，掌握一些簡(jiǎn)單的自救和求助逃生知識(shí)。初中的體育教學(xué)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)適應(yīng)性改造，提升太過(guò)簡(jiǎn)化的內(nèi)容，使競(jìng)技項(xiàng)目降低難度而具有亞競(jìng)技性質(zhì)。如同樣是消防知識(shí)和技能掌握的體育課，課題名稱(chēng)“消防英雄大比拼”、組合短距離跑、攀爬樓梯、運(yùn)水（運(yùn)沙）滅火、救護(hù)等科目，計(jì)算個(gè)人和小組成績(jī)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。高中階段在學(xué)生體能、技能和心理要求更高的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生具有積極主動(dòng)對(duì)危及安全的各種因素進(jìn)行分析的能力，從而更為主動(dòng)地規(guī)避危險(xiǎn)，提高生存生活質(zhì)量。為達(dá)到這一目標(biāo)，高中階段較多采用模塊式教學(xué)，一個(gè)模塊是相關(guān)內(nèi)容的若干個(gè)單元。如野外生存模塊，可以設(shè)置攀爬單元、泅渡單元、緊急救護(hù)單元、定向運(yùn)動(dòng)單元等。

三、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：體育安全論文范文

關(guān)鍵詞：小學(xué)生體育活動(dòng)；安全；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類(lèi)號(hào)：G80

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：1004-4590(2006)06-0036-05

Abstract:Through analyzing the safety problem in primary sports, the purpose of this study is to put forward system of risk prevention. Based on the methods of document and logical analysis, the paper summarizes the research achievement of the safety problem in school sports in domestics and overseas. The results indicate the concept of safety and composition of safety system in primary sports. From risk management techniques，the paper recommend the theory system of retain the risks、transfer the risks、reduce the risk and avoid the risk by identification and assessment risk of primary sports.

Key words: primary sports；safety；risk prevention

1 引言

當(dāng)前,我國(guó)小學(xué)體育在全面實(shí)施素質(zhì)教育中得到了迅速的發(fā)展,健康體育成為現(xiàn)代體育教育觀念，小學(xué)體育教育把“健康第一”作為指導(dǎo)思想，體育教育工作取得了令人矚目的成就。同時(shí)，我國(guó)小學(xué)體育教育工作還仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如我國(guó)小學(xué)體育活動(dòng)一直沒(méi)有擺脫的安全問(wèn)題的考驗(yàn)，縱觀我國(guó)近些年來(lái)頻頻發(fā)生在全國(guó)各地區(qū)小學(xué)生體育活動(dòng)中的意外事故（見(jiàn)表1），給有關(guān)教育部門(mén)、學(xué)校和師生造成了沉重的打擊。這與“以人為本”的價(jià)值取向、“健康第一”的指導(dǎo)思想是格格不入的，嚴(yán)重影響了小學(xué)體育工作的健康發(fā)展。

從這些事故的發(fā)生可以看出，小學(xué)生體育活動(dòng)的安全問(wèn)題涉及到小學(xué)生在體育活動(dòng)過(guò)程中的傷殘、死亡等事件。安全問(wèn)題不僅表現(xiàn)在不同的活動(dòng)類(lèi)型中，還可能發(fā)生在體育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)出原因復(fù)雜、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)。

小學(xué)生體育活動(dòng)中的傷害事故表面上呈現(xiàn)出不同的直接的和外在的原因，而在偶然因素的背后隱藏著更多深層次的矛盾，風(fēng)險(xiǎn)事件的突發(fā)性實(shí)際上隱含著一定的必然性。在體育活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中，來(lái)自行為、心理、環(huán)境和管理等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素達(dá)到一定量的積累，加上誘發(fā)因素的作用，事件就會(huì)不可避免的發(fā)生。

2 小學(xué)生體育活動(dòng)安全問(wèn)題研究現(xiàn)狀

日本、加拿大、美國(guó)等國(guó)家對(duì)體育活動(dòng)安全和風(fēng)險(xiǎn)的研究較早，在理論研究和實(shí)證研究中都取得了顯著的成果。理論研究主要集中在以下幾個(gè)方面：體育課程活動(dòng)項(xiàng)目（national curriculum physical education）的安全管理；學(xué)校特殊體育活動(dòng)（specific sports）和野外探險(xiǎn)活動(dòng)（outdoor adventure programs）的安全管理（Mike McNamee，2001）；體育活動(dòng)傷害（sports injury）的預(yù)防策略（prevention strategies）（Jozefa sobski，1999）；體育活動(dòng)環(huán)境與設(shè)備的安全管理(John Ginnever，2001；Frost JL，1990) ；學(xué)校體育活動(dòng)安全責(zé)任（responsibility）認(rèn)定(John Ginnever，2001)。體育活動(dòng)的安全管理具體探討的問(wèn)題包括了體育活動(dòng)的安全教育（safety education）、體育教師勝任能力（coaching competency）要求、體育活動(dòng)環(huán)境的監(jiān)督（supervision）、體育活動(dòng)設(shè)施的維護(hù)（maintenance）、醫(yī)療條件的保證（medical insurance）、傳染疾病（infectious diseases）的控制等。實(shí)證研究的成果體現(xiàn)在學(xué)校體育活動(dòng)傷害事故模式（School-injury patterns）與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃（risk management planning）制定的領(lǐng)域（Kelm J, Ahlhelm F，2001；L Abernethy，2003；J.?Kelm，2004）。Laflamme，Lucie（1998）對(duì)一年內(nèi)1260起學(xué)校傷害事故進(jìn)行了分析，其中探討了不同體育活動(dòng)傷害事故的背景、原因與特征，建立了傷害事故的模式，創(chuàng)建了一門(mén)針對(duì)性很強(qiáng)的安全策略學(xué)，為體育活動(dòng)的安全管理提供了寶貴的建議[1]。

國(guó)外關(guān)于體育活動(dòng)安全問(wèn)題的研究對(duì)體育活動(dòng)安全管理的實(shí)踐具有針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。運(yùn)用定性與定量研究相結(jié)合的方法，從技術(shù)化的角度對(duì)體育活動(dòng)的安全問(wèn)題作了較全面的考察與分析，如對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)環(huán)境的安全評(píng)估（security assessment），John Ginnever（2001）對(duì)體育活動(dòng)的各類(lèi)環(huán)境設(shè)施確定了不同的安全指標(biāo)，采用李克特五級(jí)評(píng)定量表（Likert-type scale）對(duì)各項(xiàng)安全指標(biāo)作excellent 、good 、satisfactory、 poor and dangerous 五級(jí)評(píng)估，目的是為管理者更新與維護(hù)體育活動(dòng)設(shè)施提供依據(jù)[2]。另外在體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究中，風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定是一個(gè)值得借鑒的方法，Jozefa sobski（1999）對(duì)體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了歸類(lèi)分析，指出來(lái)自體育活動(dòng)人員和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，具體分析了可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件（risk event），并提出一系列風(fēng)險(xiǎn)管理策略（risk management strategies）[3]。

我國(guó)學(xué)者在20世紀(jì)90年代開(kāi)始關(guān)注中小學(xué)生體育活動(dòng)安全和健康方面的問(wèn)題，主要有：曲宗湖等（1999，2003，2004）對(duì)我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研究，并且深化了對(duì)“健康第一”思想的認(rèn)識(shí)；中小學(xué)生體育活動(dòng)傷害事故的研究，包括成因分析（李曉燕，2000；楊剛，，2001）、預(yù)防分析（霍炎，2003；吳國(guó)正，2004）；學(xué)校體育活動(dòng)中小學(xué)生心理傷害專(zhuān)題研究（舒華2005）；中小學(xué)生體育活動(dòng)中的衛(wèi)生要求（傅蘭英，2000）；學(xué)校體育教育組織過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理（楊亞琴，2005），其研究探索利用風(fēng)險(xiǎn)管理的某些思想元素對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)的安全問(wèn)題進(jìn)行了探討。

國(guó)內(nèi)研究的立足點(diǎn)主要是對(duì)中小學(xué)生體育活動(dòng)傷害事故的發(fā)生原因和預(yù)防措施做了經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)，但是缺乏對(duì)中小學(xué)體育活動(dòng)安全問(wèn)題發(fā)生背景、原因和特征作深刻剖析，缺乏理論性和系統(tǒng)性。面對(duì)中小學(xué)生體育活動(dòng)安全問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，體現(xiàn)出突發(fā)性、偶然性、破環(huán)性和復(fù)雜性的特征，現(xiàn)有研究方法的單一性，描述性的工作已經(jīng)無(wú)法對(duì)體育活動(dòng)的安全問(wèn)題從本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律中得到正確認(rèn)識(shí)。

中小學(xué)生體育活動(dòng)的安全問(wèn)題研究需要從學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容和框架體系，從系統(tǒng)的角度對(duì)參與者、體育活動(dòng)環(huán)境和管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行綜合性研究和探討，借鑒安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，為解決體育活動(dòng)的安全問(wèn)題提供新的視角，從而為中小學(xué)體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理尋找一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

3 小學(xué)生體育活動(dòng)安全系統(tǒng)的組成及結(jié)構(gòu)

3.1 小學(xué)生體育活動(dòng)安全的界定

安全（Safety）是指免受不可接受的風(fēng)險(xiǎn)（risk）的傷害。不可接受（承受）風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，通常會(huì)帶來(lái)人員傷害或物的損失，因而，避免此類(lèi)事件發(fā)生的過(guò)程和結(jié)果可稱(chēng)為安全[4]。

小學(xué)生體育活動(dòng)具有較強(qiáng)的時(shí)空特征和活動(dòng)特征，安全問(wèn)題的表現(xiàn)由于不同體育活動(dòng)類(lèi)型的環(huán)境要素和空間布局不同而有所變化，還具有一定的季節(jié)性差異，在體育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)也不同。

小學(xué)生體育活動(dòng)的安全具有全程性、整體性的特點(diǎn)，學(xué)生在活動(dòng)中的任何時(shí)間和環(huán)節(jié)出現(xiàn)了安全問(wèn)題，整個(gè)體育活動(dòng)的安全工作就是失敗的，所以，小學(xué)生體育活動(dòng)的安全就是指在體育活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)和心理安全。具體地講就是學(xué)生、教師的生命、身體不受危害，體育活動(dòng)環(huán)境和體育器械、設(shè)備避免破環(huán)（damage）和損失（loss），學(xué)生在整個(gè)體育活動(dòng)過(guò)程中始終處于輕松愉快的環(huán)境中，不受到來(lái)自外環(huán)境因素的騷擾和威脅，同時(shí)避免遇到危險(xiǎn)的情況。

根據(jù)上述定義，體育活動(dòng)安全管理（Safety Management）的對(duì)象主要涉及兩個(gè)問(wèn)題，即環(huán)境（environment）和行為（behavior），安全管理的核心=環(huán)境管理+行為管理。安全管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最大的安全保障，通過(guò)探求風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、變化的規(guī)律，認(rèn)識(shí)、估計(jì)和分析風(fēng)險(xiǎn)所造成的危害，選擇適當(dāng)方法處置風(fēng)險(xiǎn)，盡量避免危害和減少損失。安全管理的基本原則就是在體育活動(dòng)中人人都享受安全，人人都享受健康。

3.2 小學(xué)生體育活動(dòng)安全系統(tǒng)的組成要素及結(jié)構(gòu)

錢(qián)學(xué)森（1988）認(rèn)為系統(tǒng)（system）是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。小學(xué)生體育活動(dòng)安全系統(tǒng)是由體育教師、學(xué)生和體育活動(dòng)環(huán)境共同組成的，在體育活動(dòng)安全問(wèn)題上相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。

考察安全問(wèn)題的時(shí)候一般涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。認(rèn)識(shí)安全系統(tǒng)要素，具有超前和預(yù)防的意義，而從事故系統(tǒng)的角度出發(fā)，對(duì)指導(dǎo)我們建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。海因里希（W?H?Heinrich）（1931） 就提出了事故因果連鎖模型（Accident-Causing Theory），他認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生不是孤立事件,盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，但卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，管理失誤是間接原因，卻是本質(zhì)的原因[5]。

依據(jù)上述理論，小學(xué)生體育活動(dòng)的安全問(wèn)題形成 “人一機(jī)一環(huán)境事故系統(tǒng)”（man－machine－environment－system或MMES）[6]，系統(tǒng)要素包括：人――人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)――器械、設(shè)備的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素；環(huán)境――不良的活動(dòng)環(huán)境會(huì)對(duì)人的行為和機(jī)器設(shè)備產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理――管理的欠缺是事故發(fā)生間接的但卻是重要的因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用。

在體育活動(dòng)過(guò)程中，學(xué)生、教師與體育活動(dòng)環(huán)境、器械設(shè)備為了完成一定的任務(wù)，各自發(fā)揮自己的作用，相互聯(lián)系，相互配合。整個(gè)過(guò)程的安全性不僅取決于人的行為，還取決于物的狀態(tài)。

3.2.1 人的風(fēng)險(xiǎn)因素

小學(xué)生體育活動(dòng)中人的因素包括體育教師和學(xué)生兩個(gè)方面，不安全因素體現(xiàn)在行為（behavior）和心理（mentality）兩個(gè)方面。

3.2.1.1 行為風(fēng)險(xiǎn)因素

小學(xué)生體育活動(dòng)具有離散性（decentralization）特點(diǎn)，離散性是指活動(dòng)人員在活動(dòng)過(guò)程中分散于各個(gè)部位，盡管有各種規(guī)章和計(jì)劃，但當(dāng)他們遇到具體問(wèn)題時(shí)，不得不依靠自己的判斷作出決定。小學(xué)生對(duì)是非、安危的辨別能力差、情緒易波動(dòng)、自我約束力、調(diào)節(jié)控制行為的觀念較弱、對(duì)突發(fā)事件缺乏預(yù)見(jiàn)性和應(yīng)變能力、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力較差、對(duì)體育活動(dòng)當(dāng)中的身體異常狀況不能正確應(yīng)對(duì)，這客觀上決定了他們行為的不安全性。另外一方面，體育活動(dòng)過(guò)程中行為風(fēng)險(xiǎn)因素重點(diǎn)體現(xiàn)在教師方面，如果體育教師不能將教學(xué)計(jì)劃合理化，組織教法和教學(xué)手段不正確、教育方式不當(dāng)、疏忽管理、缺乏自我管理能力、專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)不過(guò)關(guān)、對(duì)學(xué)生照顧不周、不了解安全防衛(wèi)知識(shí)和傷害急救措施等就很難適應(yīng)一直處在變化中的人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)，長(zhǎng)期下去給體育活動(dòng)造成安全隱患。

3.2.1.2 心理風(fēng)險(xiǎn)因素

人的行為是受其心理狀態(tài)支配的。當(dāng)人的心理處于消極狀態(tài)下活動(dòng)時(shí)，其感知覺(jué)、思維和反應(yīng)的機(jī)能就不能正常發(fā)揮，差錯(cuò)增多，導(dǎo)致事故發(fā)生。積極的心理狀態(tài)，對(duì)保證安全活動(dòng)是不可缺少的；消極的心理狀態(tài)，是引起認(rèn)識(shí)差錯(cuò)而導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因[7]。

葉龍（2005）將事故發(fā)生前的人的心理狀態(tài)總結(jié)為僥幸心理、冒險(xiǎn)行為、思想麻痹和心理挫折狀態(tài)。體育教師和小學(xué)生在體育活動(dòng)中事故發(fā)生的心理狀態(tài)（見(jiàn)表2）。

3.2.2 體育器械、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)因素

小學(xué)生體育活動(dòng)的器械（equipment）、設(shè)施（facilities）風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安裝風(fēng)險(xiǎn)和使用風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。具體表現(xiàn)為體育器械的設(shè)計(jì)不合理、安裝不牢固；體育活動(dòng)器械分布、位置、距離和相互關(guān)系不合理；運(yùn)動(dòng)器材陳舊、破損；運(yùn)動(dòng)器械是不適宜小學(xué)生年齡特點(diǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)器械等。小學(xué)生體育活動(dòng)器械、設(shè)備因素除了供學(xué)生和教師使用的體育器械本身之外，學(xué)生和教師自身的裝備也應(yīng)嚴(yán)格要求，如符合嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)服裝和對(duì)隨身佩戴物的檢查。

3.2.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素

小學(xué)生體育活動(dòng)具有單個(gè)性（uniqueness）特點(diǎn)，單個(gè)性是指學(xué)生每天進(jìn)行的體育活動(dòng)是不完全相同的，不同的體育活動(dòng)類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)多少和種類(lèi)是不同的，同一活動(dòng)類(lèi)型在不同的環(huán)境中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。學(xué)生在進(jìn)行體育活動(dòng)的過(guò)程中，每一天面對(duì)的環(huán)境是截然不同的，環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)因素表現(xiàn)在惡劣的自然氣候條件（inclement weather conditions）和活動(dòng)場(chǎng)地兩方面，自然氣候條件包括酷熱、嚴(yán)寒、暴風(fēng)雨、雪等給體育活動(dòng)場(chǎng)地造成的破環(huán)和對(duì)活動(dòng)造成的不便；活動(dòng)場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)因素包括學(xué)校占地面積小，供體育活動(dòng)的場(chǎng)地受到限制；活動(dòng)場(chǎng)地畸形，布局不合理；體育活動(dòng)場(chǎng)地條件差，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等。體育活動(dòng)場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)因素從另一角度是表現(xiàn)在活動(dòng)場(chǎng)地類(lèi)型（type of playground）的差異上，如娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地（creative playgrounds）、探險(xiǎn)活動(dòng)場(chǎng)地（adventure playground）、傳統(tǒng)項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)地（traditional playgrounds）、水中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（water playgrounds）、硬化地面場(chǎng)地（hard surface playgrounds）、戶外、自然環(huán)境活動(dòng)場(chǎng)地（natural playgrounds）等，不同類(lèi)型的場(chǎng)地存在的風(fēng)險(xiǎn)不同，安全管理和安全指導(dǎo)的要求也不同，如果出現(xiàn)任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的疏忽，就很可能導(dǎo)致意外發(fā)生[8]。

3.2.4 環(huán)境與行為的相互關(guān)系

根據(jù)軌跡交叉理論( Orbit Intersecting Theory )，人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，將發(fā)生事故與傷害。人的因素和物的因素互為因果，有時(shí)物的不安全狀態(tài)誘發(fā)了人的不安全行為，反之，人的不安全行為又促使了物的不安全狀態(tài)的發(fā)展，或?qū)е滦碌牟话踩珷顟B(tài)的出現(xiàn)，人流和物流兩條軌跡交叉呈現(xiàn)出復(fù)雜的因果關(guān)系。

在體育活動(dòng)當(dāng)中，事故發(fā)生的原因不能考察單一的因素，事故的發(fā)生不僅有關(guān)鍵因素，也有推動(dòng)因素的共同作用。必須以客觀、全面的視角進(jìn)行審視才能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的本質(zhì)。為了有效地防止事故發(fā)生，必須同時(shí)采取措施消除教師、學(xué)生的不安全行為和環(huán)境中的不安全狀態(tài)。

3.2.5 管理因素對(duì)行為和環(huán)境的影響

管理失誤能夠影響和改變導(dǎo)致事故發(fā)生的一連串事件中的至少一個(gè)環(huán)節(jié)。管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在所有的事故發(fā)生之前都有一連串的事件發(fā)生，而且管理實(shí)際上對(duì)每一個(gè)事故鏈上的某些事件都能夠加以控制，甚至通過(guò)有效的管理，所有的事故都是可以避免的[9]。

體育活動(dòng)中的管理疏忽體現(xiàn)在沒(méi)有嚴(yán)格遵守小學(xué)生體育活動(dòng)的安全規(guī)則；對(duì)教師、學(xué)生安全教育和安全指導(dǎo)缺乏；教師、學(xué)生的安全訓(xùn)練不到位；體育活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃不合理；對(duì)體育工作的支持不夠；體育活動(dòng)環(huán)境維護(hù)失效；學(xué)校對(duì)體育活動(dòng)的安全管理缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)；醫(yī)務(wù)監(jiān)督不力，體檢工作不能落到實(shí)處。

管理失誤多種多樣，這些因素會(huì)加重人的不安全行為和環(huán)境的破壞，如安全教育的缺乏會(huì)導(dǎo)致學(xué)校師生對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足，淡化安全意識(shí)；對(duì)環(huán)境管理的失效會(huì)加重校內(nèi)人員和外環(huán)境人員對(duì)環(huán)境和設(shè)施的破環(huán)；體育活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃不合理經(jīng)常造成正在從事不同活動(dòng)學(xué)生的相互影響，極容易引發(fā)事故；學(xué)校醫(yī)務(wù)監(jiān)督不力使體育教師不能及時(shí)了解學(xué)生的身體健康狀況，在教學(xué)中沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，由此給學(xué)生造成嚴(yán)重的傷害，例如體育活動(dòng)當(dāng)中一直無(wú)法避免的猝死現(xiàn)象原因是非常復(fù)雜的。

4 小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系

風(fēng)險(xiǎn)防范體系是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測(cè)、收集分析的基礎(chǔ)上制定出包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（Risk Identification）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(Risk Assessment)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)(Risk Treatment)一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法[10]。

小學(xué)生體育活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防范體系是將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論與體育活動(dòng)組織的特點(diǎn)相結(jié)合，吸取體育活動(dòng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及解決方法的途徑，提出小學(xué)生體育活動(dòng)的管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)對(duì)體育活動(dòng)中外顯和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定、分類(lèi)和特征描述，對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)因素同時(shí)形成的復(fù)合效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，從而提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

4.1 小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4.1.1 小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的含義和特征

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)主體對(duì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類(lèi)和鑒定性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括兩方面的內(nèi)容：感知風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)調(diào)查和了解，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的存在；分析風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)歸類(lèi)分析，掌握風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和條件，以及風(fēng)險(xiǎn)所具有的性質(zhì)[11]。

小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、復(fù)雜性、多變性特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，還要受到體育活動(dòng)組織管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)洞察力的影響。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是否全面、深刻，也將直接影響風(fēng)險(xiǎn)決策（risk-based decision）質(zhì)量，進(jìn)而影響整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最終效果。所以，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)系統(tǒng)性、連續(xù)性、制度性的工作，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程不能僅局限于某個(gè)對(duì)象、某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)，而要分析體育活動(dòng)作為完整主體所具有的全部風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.2 小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源及類(lèi)別

風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)是指那些可能對(duì)小學(xué)生的體育活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)源，為了深入、全面地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地進(jìn)行管理，有必要將風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。按風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源我們將小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于個(gè)人或組織的過(guò)失、疏忽、惡意等不當(dāng)行為而給體育活動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分為教師、學(xué)生和校方三個(gè)方面，教師方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是行為風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、心理風(fēng)險(xiǎn)和自我管理風(fēng)險(xiǎn)；學(xué)生自身的風(fēng)險(xiǎn)包括體能風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、傷病風(fēng)險(xiǎn)和心理風(fēng)險(xiǎn)；校方的風(fēng)險(xiǎn)主要是管理經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)主要指體育活動(dòng)場(chǎng)地、器材風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)又可分為自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人文環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.3 小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，定性分析法主要采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）,目的是分析事故發(fā)生的原因，從大體上識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。定量研究采用《小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)檢查表》的方法，《小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)檢查表》是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生原因進(jìn)行總結(jié)和歸納之后一一列出，采用“二擇一”的方式，要求體育教師從“可能出現(xiàn)”和“不可能出現(xiàn)”中選擇，最后將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)匯總和分類(lèi)。在第二階段對(duì)小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行項(xiàng)目分析，主要以探索性因素分析（EFA）為主，確定量表的初步內(nèi)容；對(duì)正式調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析（CFA），通過(guò)驗(yàn)證理論假設(shè)，確定中小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型結(jié)構(gòu)。

4.2 小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.2.1 小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的含義及內(nèi)容

在小學(xué)生體育活動(dòng)的過(guò)程中似乎每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)單個(gè)發(fā)生的概率都很小,甚至幾乎可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生，但當(dāng)大量的小概率風(fēng)險(xiǎn)事件累積在一起時(shí),發(fā)生的概率就非常大了,很可能就形成必然事件。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上，用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，通過(guò)收集大量的詳細(xì)資料加以分析，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度[12]。

小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:第一，風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生時(shí)間分析，即風(fēng)險(xiǎn)可能在哪個(gè)階段，那個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生；第二，風(fēng)險(xiǎn)的影響和損失分析，風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度及可能帶來(lái)的損失，某些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率不大，但一旦發(fā)生會(huì)造成惡劣影響，如學(xué)生猝死事件；第三，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分析，通常用概率表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的大小；第四，風(fēng)險(xiǎn)可控性分析，風(fēng)險(xiǎn)原因研究是為預(yù)測(cè)、對(duì)策服務(wù)的。有的風(fēng)險(xiǎn)是可控的，如課前周到細(xì)致的檢查工作，有的是不可控的，如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.2 小學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要采用《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表》和帕雷托分析（主次因素分析法）(Pareto analysis)的方法。《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表》是在確定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，采用逐項(xiàng)評(píng)分的方法來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)大小，事先確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，然后讓體育教師對(duì)預(yù)先識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和可控性一一打分，然后三個(gè)分值相乘，得出不同風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量（Rv），列表排序采用5級(jí)評(píng)判。帕雷托分析的目的是根據(jù)分析結(jié)果確定出中小學(xué)生體育活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素、一般風(fēng)險(xiǎn)因素與其它因素。用帕雷托分析法對(duì)中小學(xué)體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，有助于針對(duì)性對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。

4.3 小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略

風(fēng)險(xiǎn)防范策略是風(fēng)險(xiǎn)研究的根本目的，風(fēng)險(xiǎn)防范策略一般是包括風(fēng)險(xiǎn)回避（avoid the risks）、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（transfer the risks）、風(fēng)險(xiǎn)控制（reduce the risks）和風(fēng)險(xiǎn)自留（retain the risks）等措施。在體育活動(dòng)中對(duì)于哪種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)采取什么應(yīng)對(duì)措施是建立體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的重要內(nèi)容[13]。

4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)回避

風(fēng)險(xiǎn)回避是指考慮到風(fēng)險(xiǎn)事件的存在和發(fā)生的可能性，主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。通過(guò)回避風(fēng)險(xiǎn)，可以在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前完全消除某一特定風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。回避風(fēng)險(xiǎn)具有簡(jiǎn)單易行、全面徹底的優(yōu)點(diǎn)，能將風(fēng)險(xiǎn)的概率保持為零，從而保證活動(dòng)的安全運(yùn)行。

在小學(xué)生體育活動(dòng)過(guò)程中，如在暴風(fēng)雨、雪天氣造成活動(dòng)場(chǎng)地泥濘或是給學(xué)生活動(dòng)過(guò)程帶來(lái)不便或危險(xiǎn)性，一般要停止上體育課；對(duì)于個(gè)別學(xué)生有特殊疾病或傷病的情況，依據(jù)情況應(yīng)該禁止參與某些項(xiàng)目的活動(dòng)。嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)回避的原則客觀上遏制了體育教師在教學(xué)當(dāng)中的僥幸心理和思想麻痹。

4.3.2 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指一些單位和個(gè)人為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失,有意識(shí)地將損失或與損失有關(guān)的財(cái)務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人去承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法種類(lèi)很多，對(duì)體育活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，一般采用的方法是保險(xiǎn)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),根據(jù)有關(guān)法律，簽訂保險(xiǎn)合同。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),就可以獲得保險(xiǎn)公司的補(bǔ)償，從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。學(xué)校可以為體育教育相關(guān)人購(gòu)買(mǎi)人身安全保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)等。

體育活動(dòng)傷害事故的發(fā)生，往往家長(zhǎng)與教師、學(xué)校之間很難劃分責(zé)任界限，輕者興師動(dòng)眾、賠禮道歉，重者對(duì)簿公堂，無(wú)論結(jié)果如何，對(duì)雙方都造成沉重的負(fù)擔(dān)和打擊。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法客觀上可以減少學(xué)生家庭同學(xué)校及教師的矛盾和糾紛,也減輕了學(xué)生和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4.3.3 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是指在損失發(fā)生前消除損失可能發(fā)生的根源,并減少損失事件的頻率,在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后減少損失的程度。所以損失控制的基本點(diǎn)在于消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

風(fēng)險(xiǎn)控制在體育活動(dòng)過(guò)程中是最主要的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法，小學(xué)生體育活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)控制的方法主要來(lái)自學(xué)校和教師兩方面的工作（見(jiàn)表3）。

4.3.4 風(fēng)險(xiǎn)自留

風(fēng)險(xiǎn)自留又稱(chēng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),它是一種由活動(dòng)組織自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的措施。風(fēng)險(xiǎn)自留有時(shí)為主動(dòng)自留,有時(shí)為被動(dòng)自留；有時(shí)為全部自留,有時(shí)為部分自留。在體育活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)于像器械丟失現(xiàn)象，如果找不到責(zé)任人，就要由校方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；體育活動(dòng)場(chǎng)地、器械的消耗，也應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

5 小結(jié)

5.1 小學(xué)生體育活動(dòng)的安全問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，需要加強(qiáng)體育活動(dòng)安全與風(fēng)險(xiǎn)的理論研究為小學(xué)生體育活動(dòng)的安全問(wèn)題提供新的研究視角，進(jìn)一步為小學(xué)生體育活動(dòng)的實(shí)踐問(wèn)題提供科學(xué)依據(jù)。

5.2 小學(xué)生體育活動(dòng)具有較強(qiáng)的時(shí)空特征和活動(dòng)特征，安全問(wèn)題表現(xiàn)出全程性、整體性特點(diǎn)，小學(xué)生體育活動(dòng)的安全包括在體育活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)和心理安全。

5.3 小學(xué)生體育活動(dòng)事故系統(tǒng)形成“人一機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)，系統(tǒng)要素包括：人、機(jī)為事故直接因素；環(huán)境對(duì)人的行為和設(shè)備產(chǎn)生的負(fù)面影響；管理缺失對(duì)人、機(jī)、環(huán)境產(chǎn)生的影響，管理因素是事故系統(tǒng)的最重要的因素。

5.4 小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系包括小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范策略。借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)為小學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。

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第4篇：體育安全論文范文

具體地講，是由價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等相互聯(lián)系相互制約構(gòu)成的。其中，價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。價(jià)格通過(guò)上下變動(dòng)，來(lái)反映市場(chǎng)供求的變化。舉例而言，當(dāng)某一行業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格將上升，這～行業(yè)利率潤(rùn)高于平均利潤(rùn)率。從而吸引其他資本進(jìn)入這一行業(yè)，生產(chǎn)者之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，促使這一產(chǎn)品的供給擴(kuò)大，同時(shí)降低產(chǎn)品價(jià)格，最終使這一行業(yè)只能獲得平均利潤(rùn)率。由此可見(jiàn)，價(jià)格機(jī)制要發(fā)揮作用，供求機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善比不可少。生產(chǎn)要素是否能夠自由流動(dòng)決定了供求機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是否能夠正常發(fā)揮作用。當(dāng)存在要素流動(dòng)壁壘，供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就無(wú)法發(fā)揮作用，這一行業(yè)就可能獲得超額利潤(rùn)。市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的原因。但市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的，也存在作用邊界。市場(chǎng)失靈的原因總體上可分為四種情況：壟斷、信息不對(duì)稱(chēng)、外部性和公共物品。當(dāng)存在壟斷和信息不對(duì)稱(chēng)時(shí)，供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用受到了限制，從而限制了價(jià)格機(jī)制作用的發(fā)揮。外部性則是指生產(chǎn)者的個(gè)人成本與收益比較和社會(huì)成本與收益比較存在著差別。當(dāng)社會(huì)收益大于個(gè)人收益時(shí)，為正外部性，此時(shí)，若產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)決定，則市場(chǎng)提供數(shù)量小于社會(huì)最優(yōu)數(shù)量。需要特別指出的是，公共物品不能純由市場(chǎng)提供，須由政府提供。所謂公共物品，是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指在既定的生產(chǎn)條件下，向額外消費(fèi)者提供一單位產(chǎn)品的邊際成本為零。所謂非排他性，是指消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中，不能將其他人排斥在外。公共物品它既包括有形的公共物品，比如國(guó)防，又包括無(wú)形的公用物品，比如法律制度，自由、正義和公平等社會(huì)價(jià)值的提供。

二.糧食安全、土地用途和三農(nóng)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1.糧食安全公共物品屬性分析

為正確解釋糧食安全的本質(zhì)屬性，首先要區(qū)分糧食與糧食安全兩個(gè)不同的概念。糧食作為個(gè)人消費(fèi)品，從微觀上看，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)糧食消費(fèi)，具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，因此，不具有公共物品的屬性。農(nóng)民生產(chǎn)糧食，出售糧食獲得收入，從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)其所需而獲得發(fā)展。但是從宏觀上看，糧食具有不同于一般私人物品的重要性質(zhì)，對(duì)維持人的生存和發(fā)展不可替代。糧食安全與糧食是兩個(gè)相關(guān)、但本質(zhì)上不同的概念。糧食安全，是指能確保所有的人在任何時(shí)候既買(mǎi)得到又買(mǎi)得起他們所需的基本食品，這個(gè)概念包括：確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食、最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。當(dāng)糧食供求危及公共安全時(shí)，糧食問(wèn)題就轉(zhuǎn)化為公共安全問(wèn)題，而公共安全與國(guó)家安全一樣，屬于公共物品的范疇。目前，WTO規(guī)則已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的基本規(guī)則，而基于公共目的的糧食安全政策符合WTO國(guó)際規(guī)則，發(fā)達(dá)國(guó)家糧食政策演變顯示了糧食政策向公共物品本質(zhì)屬性回歸的趨勢(shì)。因此，從全國(guó)范圍來(lái)看，糧食安全具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的，具有明顯的公共物品屬性。既然糧食安全具有公共物品的性質(zhì)，那么，就應(yīng)該由政府提供。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際上日益緊張的糧食安全形勢(shì)和國(guó)內(nèi)持續(xù)減少的耕地面積態(tài)勢(shì)，中國(guó)出臺(tái)了一系列嚴(yán)格保障糧食安全的政策，主要還是一系列嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，堅(jiān)持以控制耕地?cái)?shù)量的手段來(lái)保障總體的糧食安全。由于其他相關(guān)政策的不配套，比如勞動(dòng)力不能自由流動(dòng)，這種糧食安全的提供方式存在著一系列問(wèn)題，影響了住房和糧食的均衡價(jià)格。

2.耕地保護(hù)、房?jī)r(jià)與糧價(jià)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究資源最優(yōu)配置的學(xué)問(wèn)

資源是稀缺的，天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。任何資源的使用都有機(jī)會(huì)成本。所謂機(jī)會(huì)成本就是一項(xiàng)資源使用時(shí)所放棄的其他使用方式的最大價(jià)值。由于中國(guó)糧食安全的提供與保障與土地供給或者耕地保護(hù)密切相關(guān)，因此，研究耕地保護(hù)就必須研究土地資源的最優(yōu)配置。首先，土地作為一項(xiàng)自然資源，沒(méi)有蘊(yùn)含人類(lèi)的勞動(dòng)，因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，沒(méi)有價(jià)值。但是土地具有價(jià)格，是虛擬價(jià)格，可以看做未來(lái)收益的貼現(xiàn)值。即假設(shè)土地經(jīng)某項(xiàng)開(kāi)發(fā)以后，以后每年的純收益為 R，市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率為r，那么土地的價(jià)格應(yīng)為V=R/r。假設(shè)土地主要用于兩種用途：用于建房和用于耕地。假設(shè)一單位土地上建房子的每年的純收益Rh，為每年房租減掉每年應(yīng)該的折舊費(fèi)用，假設(shè)建房子不耗費(fèi)成本，那么Rh就是房租，房租與房屋的供給成反向關(guān)系，與建筑用地土地的供給Th成反向關(guān)系。此時(shí)，假設(shè)土地的使用極為n年，那么房?jī)r(jià)應(yīng)該為=焉[I-I/(I+r)l/r，假設(shè)趨向無(wú)窮即為永久產(chǎn)權(quán)時(shí)，(墨，)== 最()/，，蠶，敢，aR^(0，8《0同樣的j重理，假設(shè)同樣一塊土地，假設(shè)種植成本可以忽略不計(jì)，用于耕種糧食可每年獲得收益為也，與耕地供給成反比，此時(shí)，耕地的價(jià)格為(也，~)---Ro/r=~o(rD/r，0/娓>O，a0。如圖所示，總的土地面積是一定的為T(mén)，假設(shè)土地的用途可以由所有者自由選擇，那么，用于蓋房子每年收房租的純收益，一定等于用于耕種糧食獲得純收入，假設(shè)此時(shí)為用于建筑蓋房用地供給量為zm.，用于耕種糧食的土地供給量為一，此時(shí)房?jī)r(jià)等于耕地價(jià)格，即z=T—1)。假設(shè)此時(shí)國(guó)家為保持糧食安全，保持耕地的數(shù)量規(guī)模為T(mén)一2，此時(shí)房?jī)r(jià)大干耕地價(jià)格，為(墨)>(T—z勉)，通過(guò)擴(kuò)大耕地規(guī)模，降低了種植糧食的收益，限制了建筑用地，減少了住房供給，提高了房?jī)r(jià)。若此時(shí)勞動(dòng)力能夠自由流動(dòng)，那么，由于種植糧食帶來(lái)的收益低下，勞動(dòng)力會(huì)從收入低的地區(qū)流動(dòng)到收入高的地區(qū)，即從農(nóng)村流動(dòng)到城市，這樣農(nóng)村中勞動(dòng)力的數(shù)量減少，單位勞動(dòng)力耕種的土地?cái)?shù)量增加，可以彌補(bǔ)單位土地收益下降帶來(lái)的損失，而城市由于勞動(dòng)力增加，會(huì)降低城市勞動(dòng)力工人的收入，進(jìn)而降低房?jī)r(jià)，從而使得經(jīng)濟(jì)再次平衡，減少城鄉(xiāng)收入差距。另外一個(gè)可行的辦法是，改善糧食安全提供辦法，即依然賦予土地所有者自由選擇土地用途的權(quán)利，但通過(guò)提供糧食補(bǔ)貼的辦法使得耕地面積保持在T-Th2。補(bǔ)貼的規(guī)模應(yīng)使vh(Rh，Th2)=Va(Ra+，T-Th2)成立。在這種情況下，雖然耕地規(guī)模的擴(kuò)大降低了 Ra，但是國(guó)家的補(bǔ)貼，使得種植糧食的年純收益依然等于來(lái)自蓋房的房租收益，因此，農(nóng)民的收益不會(huì)減少，城鄉(xiāng)收入差距不會(huì)拉開(kāi)。當(dāng)前，中國(guó)城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)民和市民之間存在著種種制度歧視，農(nóng)民不能自由的流動(dòng)，限制了勞動(dòng)力供求及至發(fā)揮作用。其次，國(guó)家為保重糧食安全，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。農(nóng)民沒(méi)有自由安排土地用途的權(quán)利。雖然國(guó)家給予糧食種植一定的補(bǔ)貼，但是房租遠(yuǎn)高于糧食種植收益，用于建筑用地的土地價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于耕地價(jià)格，說(shuō)明國(guó)家的糧食補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此時(shí)，糧食安全主要由農(nóng)民提供。第三，種植糧食收益不高的情況下，農(nóng)民以農(nóng)民工方式流出，由于戶籍制度等原因，出現(xiàn)了空巢老人和留守兒童問(wèn)題。最后，從財(cái)產(chǎn)收入差距來(lái)看，城市建筑用地的使用年前為70年，而農(nóng)村的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)期限僅為3O年，從資本定價(jià)方式來(lái)看，后者的價(jià)格受到極大限制。而土地的保障作用，使得土地流轉(zhuǎn)的速度大為下降，土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)受到制約，效率不高，使城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)差距進(jìn)一步拉大。同時(shí)，由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受局限，不是合格的抵押品，農(nóng)民收入低下，使得農(nóng)村金融空心化，進(jìn)一步惡化了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使城鄉(xiāng)差距陷入惡性循環(huán)的怪圈。

三.對(duì)策與建議

1.進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，明確糧食安全的公共物品的屬性。改變糧食安全主要有農(nóng)民提供的格局，應(yīng)由國(guó)家提供。改革和完善糧食價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，主要通過(guò)糧食價(jià)格補(bǔ)貼達(dá)到提供糧食安全的目的。

第5篇：體育安全論文范文

（一）其數(shù)據(jù)包更容易被截獲。（二）IEEE802.11系列標(biāo)準(zhǔn)本身的安全問(wèn)題802.11b標(biāo)準(zhǔn)里定義的協(xié)議WEP，靜態(tài)分配的WEP密鑰一般保存在適配卡的非易失性存儲(chǔ)器中，因此當(dāng)適配卡丟失或者被盜用后，非法用戶都可以利用此卡非法訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)。（三）網(wǎng)絡(luò)易受干擾問(wèn)題由于WLAN使用的時(shí)公共頻段，因此，相鄰WLAN之間或其他電子產(chǎn)品也都可能使用這個(gè)波段，從而存在潛在干擾問(wèn)題且不易被查明來(lái)源。（四）MAC地址欺騙在WLAN信號(hào)覆蓋范圍內(nèi)的任何無(wú)線設(shè)備都可以接收到WLAN的服務(wù)信號(hào)，所以攻擊者可輕松獲得合法站點(diǎn)的MAC地址，并編程實(shí)現(xiàn)偽裝一個(gè)有效地址寫(xiě)到無(wú)線網(wǎng)卡中，從而越過(guò)訪問(wèn)控制。（五）訪問(wèn)控制機(jī)制的安全缺陷無(wú)線局域網(wǎng)的管理消息中都包含網(wǎng)絡(luò)名稱(chēng)或服務(wù)設(shè)置標(biāo)志號(hào)(SSID)，這些消息被接人點(diǎn)和用戶在網(wǎng)絡(luò)中不受到任何阻礙地廣播。結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)名稱(chēng)很容易被攻擊者嗅探和獲取，從而得到共享密鑰。非法連接到無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)中。

WLAN安全保障機(jī)制

（一）訪問(wèn)控制如利用WLAN入侵檢測(cè)技術(shù)檢測(cè)MAC地址欺騙，靜態(tài)IP地址與MAC地址綁定。對(duì)于服務(wù)集標(biāo)識(shí)符（ServiceSetIdentifier，SSID）的使用，對(duì)于不相同的無(wú)線接入點(diǎn)設(shè)置不相同的SSID號(hào)，另外要求只有無(wú)線工作站出示正確的SSID號(hào)，才可以訪問(wèn)無(wú)線訪問(wèn)點(diǎn)。（二）數(shù)據(jù)加密由于WEP的脆弱性，目前采用的新標(biāo)準(zhǔn)有兩種，一種是Wi-Fi聯(lián)盟推出的基于IEEE802.11i標(biāo)準(zhǔn)的WPA2。這種方案支持更好的AES加密方式來(lái)解決無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題。另一種是中國(guó)的WAPI（無(wú)限局域網(wǎng)鑒別和保密基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)）無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)。WAPI安全機(jī)制由無(wú)線局域網(wǎng)鑒別基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)WAI和無(wú)線局域網(wǎng)保密基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)WPI兩部分組成，采用基于橢圓曲線的公鑰證書(shū)體制和對(duì)稱(chēng)密碼算法進(jìn)行加密和解密算法分別實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶身份的鑒別和數(shù)據(jù)加密。（三）運(yùn)用VPN技術(shù)VPN(VirtualPrivateNetwork，虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò))是指在一個(gè)公共IP網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上通過(guò)隧道以及加密技術(shù)保證專(zhuān)用數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全性，是在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)上組建的虛擬的、加密的網(wǎng)絡(luò)。適用于企業(yè)或單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。（四）采用802.1x基于端口的認(rèn)證協(xié)議其認(rèn)證機(jī)制是由用戶端設(shè)備、接入設(shè)備、后臺(tái)RADIUS認(rèn)證服務(wù)器三方完成。802.1x不僅實(shí)現(xiàn)端口訪問(wèn)控制，還用于用戶的認(rèn)證系統(tǒng)及計(jì)費(fèi)，更適合公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的接入。（五）使用防火墻及病毒檢測(cè)系統(tǒng)防火墻布置在局域網(wǎng)和外網(wǎng)的交界處，阻止外部的入侵，保障內(nèi)網(wǎng)安全。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流經(jīng)過(guò)防火墻的掃描，可以過(guò)濾掉一些攻擊，以免在目標(biāo)計(jì)算機(jī)上執(zhí)行。病毒和木馬是竊取網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的主要手段，為防止計(jì)算機(jī)病毒和木馬，要限制U盤(pán)、光盤(pán)的數(shù)據(jù)拷貝，用集中式防病毒管理模式，通過(guò)各種檢測(cè)方法對(duì)病毒進(jìn)行檢測(cè)，自動(dòng)進(jìn)行更新特征碼，實(shí)時(shí)清除病毒。

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【關(guān)鍵詞】普外；護(hù)理；安全問(wèn)題；對(duì)策

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.04.401文章編號(hào)：1004-7484（2014）-04-2126-01護(hù)理安全是指在實(shí)施護(hù)理的整個(gè)過(guò)程中，患者不發(fā)生法律、法規(guī)允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡[1]。普外護(hù)理具有病種多樣、病情較為復(fù)雜且變化迅速的特點(diǎn)，同時(shí)，由于多數(shù)屬于急診，患者家屬往往心情迫切且診治要求較高，因此非常容易引起醫(yī)療糾紛[2]。基于此，普外護(hù)理的安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)對(duì)策就顯得尤為重要。1普外護(hù)理安全問(wèn)題

1.1護(hù)理人員因素①護(hù)理人員工作態(tài)度問(wèn)題。工作態(tài)度是最容易引起安全問(wèn)題的因素之一，此處主要是指護(hù)理人員責(zé)任心差、、違反規(guī)則而對(duì)患者造成的傷害。比較隨意調(diào)節(jié)輸液速度、巡視病房馬馬虎虎等問(wèn)題。工作態(tài)度有問(wèn)題還體現(xiàn)在服務(wù)意識(shí)差。比如，接待患者冷酷無(wú)情、解決問(wèn)題漫不經(jīng)心、照顧患者隨心所欲，對(duì)于患者使用的藥品及其它材料，選擇不切實(shí)際，不僅不告知患者費(fèi)用，甚至刻意隱瞞。②護(hù)理人員工作能力問(wèn)題。護(hù)理人員工作能力問(wèn)題主要包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí)、技術(shù)不熟練、經(jīng)驗(yàn)匱乏等方面。其中，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí)主要表現(xiàn)在護(hù)理目的不清楚、治療方案不理解、病情觀察不全面、病情報(bào)告不及時(shí)等。技術(shù)問(wèn)題主要表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)操作不熟練、意識(shí)落后，如注射部位選擇不當(dāng)、超前搶救意識(shí)缺乏、搶救患者容易處于被動(dòng)狀態(tài)等。③護(hù)理人員法律保護(hù)意識(shí)問(wèn)題。一般而言，護(hù)理人員均未受過(guò)良好的法律知識(shí)教育，這使得他們法律意識(shí)和法制觀念極為薄弱。比較常見(jiàn)的是對(duì)患者隱私權(quán)和保密權(quán)的侵犯，比如在公共場(chǎng)所討論患者或者護(hù)理時(shí)隨意暴露患者的敏感部位[3]。其次，臨床工作中，經(jīng)常出現(xiàn)護(hù)理記錄不及時(shí)、記錄遺漏、記錄涂改、記錄，甚至記錄錯(cuò)誤等問(wèn)題，一旦出現(xiàn)糾紛，往往使護(hù)理人員和醫(yī)院處于被動(dòng)地位。

1.2患者因素首先，隨著患者自我保護(hù)意識(shí)的提高，患者對(duì)護(hù)理工作提出了更高的要求。與此同時(shí)，患者及家屬不理解醫(yī)院落后的護(hù)理?xiàng)l件，而將其歸責(zé)于醫(yī)院不夠重視，加上溝通不到位，極易引起醫(yī)患糾紛。其次，部分對(duì)護(hù)理人員故意挑剔、多方刁難，提出一些苛刻甚至無(wú)法滿足的條件[4]，加上部分新聞媒體偏離事實(shí)的片面報(bào)道，形成一面倒的輿論壓力，進(jìn)一步激化醫(yī)患矛盾[5]。

1.3其它因素醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)患者激增的情況，而人力配置、班次安排、崗位職責(zé)又比較固定，因此很難做到及時(shí)調(diào)整[6]。同時(shí)，由于缺少編制，骨干較少且護(hù)理人員隊(duì)伍中的年輕女性需要休婚假、產(chǎn)假等情況，使護(hù)理力量極為薄弱。另外，部分醫(yī)院設(shè)備陳舊，一旦在使用過(guò)程中出現(xiàn)故障，給患者造成傷害或者延誤病情，則醫(yī)患糾紛在所難免。2應(yīng)對(duì)對(duì)策

2.1培養(yǎng)護(hù)理人員責(zé)任感護(hù)理工作大多是在無(wú)人監(jiān)督的情況下獨(dú)立完成的，因此，高度責(zé)任心和慎獨(dú)精神是基本前提。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)護(hù)理人員定期開(kāi)展責(zé)任心教育，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)理人員責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，建立健全護(hù)理人員監(jiān)督機(jī)制，將護(hù)理的任務(wù)和職責(zé)安排到具體崗位和個(gè)人并嚴(yán)格考核，確保落到實(shí)力，努力提升護(hù)理質(zhì)量[7]。

2.2提高護(hù)理人員業(yè)務(wù)水平業(yè)務(wù)水平是做好工作的重要保證，護(hù)理人員只有具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟練的操作手法和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)才能提供滿意的服務(wù)。為此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)地培養(yǎng)計(jì)劃，如鼓勵(lì)護(hù)理人員參加再教育，定期舉辦培訓(xùn)及講座等內(nèi)容。同時(shí)，定期組織技能考核，讓護(hù)理人員熟練地完成操作，防止護(hù)理失誤。

2.3增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識(shí)所有護(hù)理人員上崗前均應(yīng)經(jīng)過(guò)全面深入的法律安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士核心制度》、《護(hù)士管理辦法》、《護(hù)理差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)及處理方法》、《各種意外事件的緊急預(yù)案》等法律法規(guī)，牢固樹(shù)立“安全第一、質(zhì)量第一”的護(hù)理觀念和自我保護(hù)意識(shí)[8]。

2.4加強(qiáng)患者溝通護(hù)理安全需要患者的配合與支持，因此護(hù)理人員不僅要充分做到尊重、理解、同情患者，還要做到因人、因病施護(hù)。同時(shí)，由于醫(yī)患之間的微妙關(guān)系，應(yīng)當(dāng)注意語(yǔ)言的藝術(shù)性和技巧性，尤其發(fā)生分歧時(shí)，要做到心平氣和，減少不必要的糾紛。另外，有意識(shí)地向新聞媒體宣傳醫(yī)院的工作性質(zhì)，改善整個(gè)社會(huì)對(duì)醫(yī)院的認(rèn)識(shí)。

2.5合理配置人力資源普外護(hù)理具有病種多樣、病情較為復(fù)雜且變化迅速的特點(diǎn)，因此，要確保護(hù)理安全必須配置足夠的護(hù)理人員。管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)行彈性排班，避免護(hù)理人員超負(fù)荷工作[9]。

護(hù)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在潛在的法律問(wèn)題，因此，護(hù)理人員在努力提高自身素質(zhì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)護(hù)理安全問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并制定出相應(yīng)的對(duì)策，盡可能地避免醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。在工作中做到“以人為本，以病人為中心”，為患者提供高質(zhì)量、滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。參考文獻(xiàn)

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第7篇：體育安全論文范文

關(guān)鍵詞：電子檔案；特點(diǎn)；安全

網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，使原本束之高閣的檔案管理也進(jìn)入的電子化的時(shí)代，電子檔案也就成了目前較為普遍的檔案管理方式。電子檔案的管理對(duì)象，既是對(duì)檔案本身的維護(hù)和保存同時(shí)也是對(duì)其電子系統(tǒng)的維護(hù)與管理。目前，在電子檔案管理中文檔（Document）是電子文件的主要形式。

在國(guó)際上，通常把致力實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源長(zhǎng)期保存和利用的項(xiàng)目稱(chēng)為T(mén)DR（Trusted Digital Repository，可信數(shù)字倉(cāng)儲(chǔ)），其主要目標(biāo)是保證電子文件的長(zhǎng)期保存和有效利用。電子檔案管理系統(tǒng)的一個(gè)重要職責(zé)是從單位文件管理系統(tǒng)中接收永久和長(zhǎng)期保存的文件，因此電子檔案有著不同于紙質(zhì)檔案的特點(diǎn)，基于這些特點(diǎn)有利于加強(qiáng)對(duì)電子檔案的維護(hù)和保存。

1 基于安全問(wèn)題中電子檔案的特點(diǎn)

（一）電子檔案對(duì)設(shè)備的依賴性

與紙質(zhì)檔案的管理不同的是電子檔案生成識(shí)別的過(guò)程中要輔助于計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的軟件（光盤(pán)磁盤(pán)）來(lái)完成的。生成此電子文件所依賴軟件要與電子的光盤(pán)磁盤(pán)、電子的設(shè)備之間是相互作用的，如果沒(méi)有了相應(yīng)的設(shè)備和軟件只有保存完好的光盤(pán)磁盤(pán)，此電子檔案也是無(wú)法讀取。隨著當(dāng)今電子設(shè)備的更新快捷和迅速，也給電子檔案的保管長(zhǎng)久問(wèn)題帶來(lái)困難。

（二）電子檔案信息的隱秘性

從保存角度而言，紙質(zhì)檔案在保存的過(guò)程中，紙張容易受到環(huán)境和空氣等外在環(huán)境的影響會(huì)變得脆弱或者迷糊，但觀其外在形態(tài)可以反映狀況并采取補(bǔ)救方法，但是單子檔案則不同，判斷電子檔案保存是否完整外在的形態(tài)是無(wú)法判斷的，磁盤(pán)和光盤(pán)的如果保護(hù)不恰當(dāng)電腦就讀取錯(cuò)誤，由此信息就會(huì)丟失。從保密的角度而言，電子檔案的保存不是一把鎖一個(gè)人的密封等問(wèn)題，還涉及到一張保存著檔案信息的光盤(pán)或磁盤(pán)。如果不放進(jìn)恰當(dāng)?shù)碾娔X運(yùn)行，是判斷不出里面是否保存著完整的檔案信息或是檔案信息已被破壞或修改，它所具有的這種隱蔽性不利于檔案的安全保管。

（三）電子檔案的易修改性

眾所周知電子文件可以被輕易地復(fù)制和修改而不留痕跡，這在很大程度上難以保證提供的電子檔案就是歸檔時(shí)的電子檔案。首先，電子檔案在利用設(shè)備和光盤(pán)等物質(zhì)歸檔后，要定期的維護(hù)。其次，在維護(hù)的過(guò)程中如果操作不當(dāng)，電子檔案可能會(huì)被損壞或篡改。電子檔案是基于電子設(shè)備上運(yùn)行的，由于電子介質(zhì)中存在病毒的危險(xiǎn)，很容易破壞電子檔案的內(nèi)容。

（四）電子檔案集中歸檔保存的不確定性

電子檔案的易修改性，這種易改性增加了不確定性。電子檔案管理的不確定性：首先，在歸檔和保管時(shí)不同于紙質(zhì)檔案由統(tǒng)一專(zhuān)人管理，而電子檔案卻不同，尤其是在比較發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，無(wú)論什么格式和什么存貯方式的檔案都可通被改變也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的傳輸在不改變其物理實(shí)際存放位置的情況下對(duì)電子文件進(jìn)行邏輯歸檔。

2 電子檔案的安全與維護(hù)

（一）電子檔案保存問(wèn)題

由于電子檔案的不可還原性的特點(diǎn)，電子檔案在保存的上特別值得重視。目前，美國(guó)國(guó)家檔案館保存電子檔案時(shí)，首先要對(duì)每份電子檔案進(jìn)行備份，并且每年拷貝一次，不定期地檢查電子載體。我國(guó)目前對(duì)電子檔案的保存同樣是對(duì)電子檔案定期檢測(cè)拷貝，并為其提供良好的保管環(huán)境。對(duì)于電子檔案而言，其壽命主要由載體的質(zhì)量和儲(chǔ)存的環(huán)境決定。因此基于此保存電子檔案在保證載體質(zhì)量的前提下，環(huán)境至關(guān)重要。為了給載體創(chuàng)造一個(gè)適宜其保存的環(huán)境。按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，溫度和濕度都要控制在一定的數(shù)值之間，需專(zhuān)門(mén)配備存放光盤(pán)磁盤(pán)的檔案容器，并遠(yuǎn)離磁場(chǎng)由于其載體的老化和磁性的衰退，很容易使信息丟失。另外，為保證電子檔案內(nèi)容的正確性和完整性，必須定期檢查和拷貝按，每年檢查一次，采取等距抽樣或隨機(jī)抽樣的方式檢查。

（二）保證電子檔案數(shù)據(jù)安全問(wèn)題

數(shù)據(jù)安全問(wèn)題是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理的核心問(wèn)題。電子檔案的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）在電子文件輸入存貯傳輸和提供利用過(guò)程中都存在數(shù)據(jù)丟失、失控竊取、病毒侵犯等不安全因素。（2）電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題如，系統(tǒng)的維護(hù)差、更行出現(xiàn)問(wèn)題等。克服電子檔案數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，首先，要保證系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性，從源頭杜絕電子檔案在數(shù)據(jù)輸入和傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。其次，加強(qiáng)保密系統(tǒng)，防止篡改或因外部的病毒等原因?qū)n案系統(tǒng)產(chǎn)生的破壞。最后，培養(yǎng)高素質(zhì)開(kāi)發(fā)和管理人才。電子檔案系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的好壞與人才有著重要的關(guān)系。在電子時(shí)代，檔案工作者面對(duì)的不再是檔案實(shí)物的管理，傳統(tǒng)的檔案管理模式將不復(fù)存在，取而代之的是通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子文件的收集整理和提供利用這就要求檔案人員除了檔案知識(shí)外，電子檔案系統(tǒng)的管理人員要積極學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)，適應(yīng)和做好信息安全工作。

綜上所述，電子檔案已進(jìn)入新的發(fā)展階段，為了防止丟失和損壞電子檔案，要基于電子檔案的一些特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地管理和保管。為了提高電子檔案管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，必須要樹(shù)立現(xiàn)代化意識(shí)，按照電子檔案的安全特性，根據(jù)實(shí)際情況，克服陳舊的管理意識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使檔案管理適應(yīng)當(dāng)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);信息安全;倫理問(wèn)題;個(gè)人

中圖分類(lèi)號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0087-02

收稿日期:2010-01-18

作者簡(jiǎn)介:基娟娟(1985-),女,江蘇儀征人,學(xué)生,從事企業(yè)管理研究;沙彥飛(1968-),男,江蘇淮安人,副教授,從事企業(yè)管理、管理倫理研究。

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使傳統(tǒng)的個(gè)人信息生產(chǎn)、傳播和利用方式產(chǎn)生了一系列深刻變革, 為個(gè)人信息的傳播提供了一個(gè)前所未有的發(fā)展空間,同時(shí)也帶來(lái)了許多新的信息安全問(wèn)題,受到社會(huì)多方的廣泛關(guān)注。個(gè)人信息安全不僅是技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題,也是倫理問(wèn)題。

一、互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全現(xiàn)狀

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2010年1月15日在京了 《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,截至2009年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.84億,增長(zhǎng)率為28.9%,中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民一年增加1.2億,手機(jī)上網(wǎng)已成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長(zhǎng)點(diǎn),個(gè)人信息呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。所謂“個(gè)人信息”,是指以任何形式存在的、與公民個(gè)人存在關(guān)聯(lián)并可以識(shí)別特定個(gè)人的信息。其外延十分廣泛,幾乎有關(guān)個(gè)人的一切信息、數(shù)據(jù)或者情況都可以被認(rèn)定為個(gè)人信息。具體包括姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)、學(xué)歷、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、家庭住址、電話號(hào)碼、網(wǎng)上登錄的賬號(hào)和密碼、信用卡號(hào)碼等。信息安全問(wèn)題包括由于各種原因引起的信息泄露、信息丟失、信息篡改、信息虛假、信息滯后、信息不完善等,以及由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2009年3月15日,央視“3?15”晚會(huì)曝光了海量信息科技網(wǎng)盜竊個(gè)人信息的實(shí)錄,給國(guó)人極大震驚。全國(guó)各地的車(chē)主信息,各大銀行用戶數(shù)據(jù),甚至股民信息等等,在海量信息科技網(wǎng)上一應(yīng)俱全,而且價(jià)格也極其低廉。買(mǎi)家僅僅花了100元就買(mǎi)到了1 000 條各種各樣的信息,上面詳細(xì)記錄了姓名、手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼等等,應(yīng)有盡有。類(lèi)似此例事件的披露,清楚地表明,個(gè)人信息安全不僅是技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題,也是倫理問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息倫理建設(shè),越來(lái)越成為保障信息安全的一道屏障。

二、倫理問(wèn)題分析工具

對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全中的倫理問(wèn)題進(jìn)行分析,需要運(yùn)用一定的倫理理論,并在此基礎(chǔ)上得出網(wǎng)絡(luò)倫理的一般原則,以此作為理論分析工具。

1.權(quán)利論。權(quán)利可分為法律權(quán)利與道德權(quán)利。道德權(quán)利有兩個(gè)方面:一是消極的權(quán)利和自由的權(quán)利,如隱私權(quán),生命不被剝奪權(quán)、處置私有財(cái)產(chǎn)權(quán)等。二是積極的或福利的權(quán)利,包括受教育的權(quán)利、取得事物的權(quán)利、獲得尊重的權(quán)利等。道德權(quán)利賦予個(gè)人自主、平等地追求自身利益的權(quán)利。道德權(quán)利是證明一個(gè)人行為正當(dāng)性及保護(hù)或幫助他人的基礎(chǔ)。權(quán)利論的道德原則是:當(dāng)行為人有道德權(quán)利從事某一行為,或從事某一行為沒(méi)有侵害他人的道德權(quán)利,或從事某一行為增進(jìn)了他人的道德權(quán)利,則該行為是道德的。網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí),享有以下權(quán)利:人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利;個(gè)人隱私、信息不受侵犯的權(quán)利;公平交易的權(quán)利;人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利等。

2.利益相關(guān)者理論。利益相關(guān)者是指可能對(duì)組織的決策和活動(dòng)產(chǎn)生影響或可能受組織的決策和活動(dòng)影響的個(gè)人、群體和組織。網(wǎng)絡(luò)主體,包括開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商等網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者,對(duì)其負(fù)有道德義務(wù)的所有人可以統(tǒng)稱(chēng)為利益相關(guān)者。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主體而言,網(wǎng)絡(luò)用戶,即網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者是其最主要的利益相關(guān)者。利益相關(guān)者分析考慮的是這樣一個(gè)問(wèn)題:為了使網(wǎng)絡(luò)主體在任何情況下都能履行其義務(wù),權(quán)衡那些有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體提出利益要求的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體提出的具有競(jìng)爭(zhēng)性的要求。利益相關(guān)者分析并不否定網(wǎng)絡(luò)主體利益高于其他利益相關(guān)者的利益,但是這種分析方法卻要保證所有受影響的方面都會(huì)被考慮到。

3.倫理原則。以人為本原則。以人為本的原則就是要尊重人、關(guān)心人、促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。它是以利益相關(guān)者理論以及道德權(quán)利論為基礎(chǔ)的。網(wǎng)絡(luò)主體應(yīng)真切地關(guān)注并盡可能滿足網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合理要求,從而在他們的支持下得到發(fā)展,而消費(fèi)者則可以從與網(wǎng)絡(luò)主體的交往中得到物質(zhì)和精神上的滿足;網(wǎng)絡(luò)主體應(yīng)該努力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出對(duì)社會(huì)有益的產(chǎn)品或服務(wù),使網(wǎng)絡(luò)主體的發(fā)展成果惠及于民。并且在可能的情況下,支持社會(huì)的福利事業(yè),做一個(gè)好的“網(wǎng)絡(luò)主體公民”。

公平公正原則。每個(gè)人都有獨(dú)立平等的人格尊嚴(yán),所以在享有正當(dāng)自由權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)平等待人、尊重他人的正當(dāng)權(quán)利。公平公正要求網(wǎng)絡(luò)主體與利益相關(guān)者之間互利互惠,達(dá)到“雙贏”的局面,只有互利互惠,網(wǎng)絡(luò)主體與他們的合作關(guān)系才能維持下去,從而網(wǎng)絡(luò)主體才可以發(fā)展下去。

誠(chéng)實(shí)守信原則。誠(chéng)信原則是網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營(yíng)之本,它可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主體與利益相關(guān)者長(zhǎng)期、可靠的合作從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主體的生存和發(fā)展。誠(chéng)實(shí)守信原則要求講真話,不欺詐,“貨真價(jià)實(shí),童叟無(wú)欺”,一諾千金,說(shuō)話算數(shù)。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信息安全倫理問(wèn)題分析

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)通過(guò)計(jì)算機(jī)之間的協(xié)同運(yùn)作, 以實(shí)現(xiàn)資源共享、實(shí)時(shí)交往等社會(huì)生活的全新的生存空間。在這個(gè)“虛擬社會(huì)”中, 傳統(tǒng)倫理道德的社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化, 人們的倫理觀、價(jià)值觀也發(fā)生了改變。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,個(gè)人信息安全倫理問(wèn)題主要有三個(gè)方面:

1.未經(jīng)允許,在網(wǎng)絡(luò)上披露他人隱私。互聯(lián)網(wǎng)上披露、傳播他人隱私的途徑有發(fā)送電子郵件、聊天室、新聞組等方式,非法將他人隱私暴露。隱私權(quán)是公民個(gè)人生活不受他人非法干涉或擅自公開(kāi)的權(quán)利, 它意味著尊重個(gè)人的自主、自由以及對(duì)他人正當(dāng)行為的尊重。互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化符號(hào)的通用性對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有些專(zhuān)門(mén)搜集個(gè)人隱私的網(wǎng)絡(luò)主體受利益的驅(qū)動(dòng), 會(huì)利用各種技術(shù)手段將存放于數(shù)字系統(tǒng)中的個(gè)人信息匯總后出售給供應(yīng)商, 導(dǎo)致個(gè)人信息的失控,如,知名明星中陳冠希的艷照門(mén)事件,就在社會(huì)上引起了很大的風(fēng)波。

2.窺視、篡改他人的電子郵件。比起傳統(tǒng)郵政,電子郵件有一點(diǎn)和它是相同的:電子郵件也有安全問(wèn)題。如果郵件沒(méi)有采取加密措施,它就可能被他人窺視,有篡改的可能。目前,人們對(duì)進(jìn)行密碼加密保護(hù)的郵件還是傾向于信任的。但是個(gè)人的通信還是存在著極有可能被黑客和ISP網(wǎng)絡(luò)主體截取,以致造成個(gè)人生活安寧被侵害的情況。

3.個(gè)人數(shù)據(jù)的二次開(kāi)發(fā)利用。個(gè)人數(shù)據(jù)的二次開(kāi)發(fā)利用是指商家利用用戶登記的個(gè)人信息,建立起綜合的數(shù)據(jù)庫(kù),從中分析出一些個(gè)人并未透露的信息, 進(jìn)而指導(dǎo)自己的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。提供免費(fèi)郵箱的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,已經(jīng)將用戶在申請(qǐng)郵箱時(shí)提供的個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集和二次開(kāi)發(fā),出售給別的商家使用。服務(wù)商將用戶的郵件地址非法提供給其他機(jī)構(gòu),使其電子郵箱經(jīng)常被垃圾郵件所塞滿,造成客戶個(gè)人隱私或商業(yè)機(jī)密的泄露。這種情況與私拆他人信件、侵犯他人通信秘密沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。

四、基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信息安全的倫理對(duì)策

1.技術(shù)措施保障。努力開(kāi)發(fā)更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),增加網(wǎng)絡(luò)的安全性,也是保護(hù)個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)隱私不容忽視的一個(gè)方法。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)技術(shù)上的安全性對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息安全是至關(guān)重要的一步。數(shù)據(jù)加密技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最為普遍的技術(shù),目前關(guān)于除了口令設(shè)置等加密技術(shù)用于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中出現(xiàn)的倫理問(wèn)題已成為趨勢(shì)。加密技術(shù)利用其特有的技術(shù)特點(diǎn),可以有效地防止一些重要信息被篡改 、復(fù)制 、污染等起到了重要的作用。

2.提高網(wǎng)絡(luò)個(gè)人用戶的安全意識(shí)與道德素質(zhì)。除了在網(wǎng)絡(luò)主體層次采用最大限度的技術(shù)裝備,加強(qiáng)技術(shù)方面的措施以外,用戶也應(yīng)該意識(shí)到自己所負(fù)的使命。網(wǎng)民們使用某些網(wǎng)站功能或參加一些網(wǎng)絡(luò)調(diào)查時(shí),均會(huì)被要求填寫(xiě)一些個(gè)人信息,盡管多數(shù)網(wǎng)站聲稱(chēng)絕對(duì)為網(wǎng)民保密,不將個(gè)人信息提供給任何“第三者”,但網(wǎng)站“保護(hù)用戶隱私”方面的條款更多時(shí)候是推卸責(zé)任的免責(zé)聲明,看上去每個(gè)網(wǎng)站都有長(zhǎng)長(zhǎng)一大篇保護(hù)網(wǎng)民隱私的條款,但其中真正保護(hù)網(wǎng)民隱私的部分卻含糊其詞。

3.提高網(wǎng)絡(luò)主體從業(yè)人員道德素質(zhì)。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)隱私,網(wǎng)絡(luò)主體從業(yè)人員的自律十分重要 。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)隱私是商業(yè)網(wǎng)站應(yīng)盡的義務(wù),商業(yè)網(wǎng)站應(yīng)承諾并保證做到如下:如果網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)網(wǎng)站的信息安全、信息使用措施感到不安,可以隨時(shí)刪除自己提供給網(wǎng)站的詳細(xì)資料;在未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)用戶同意及確認(rèn)之前,網(wǎng)站不將為網(wǎng)絡(luò)用戶參加網(wǎng)站之特定活動(dòng)所提供的資料利用于其他目的;除非在事先征得網(wǎng)絡(luò)用戶同意或?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶提供所需服務(wù)的情況下,網(wǎng)站不向任何人出售網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人資料或提供網(wǎng)絡(luò)用戶的任何身份識(shí)別資料給任何的第三人以供行銷(xiāo)使用。

4.制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)范。目前很多網(wǎng)絡(luò)主體在從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)時(shí),面對(duì)各種行為選擇時(shí)會(huì)茫然不知所措。有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,建立信息技術(shù)使用者的道德準(zhǔn)則,要求信息使用者不應(yīng)非法干擾他人信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行; 不應(yīng)利用信息技術(shù)竊取錢(qián)財(cái)、智力成果和商業(yè)秘密等; 不應(yīng)未經(jīng)許可而使用他人的信息資源等。當(dāng)為他們提供了相應(yīng)的倫理準(zhǔn)則, 建立明確的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范, 個(gè)體才能比較容易地做出是非評(píng)判,才能逐漸樹(shù)立倫理意識(shí);而一旦樹(shù)立了良好的信息倫理意識(shí),它將成為行為主體的內(nèi)在自覺(jué),即自己為自己立了法,將來(lái)面對(duì)新的倫理問(wèn)題時(shí)也會(huì)自動(dòng)地設(shè)定自己的行為準(zhǔn)則。

五、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全的倫理安全問(wèn)題需要全社會(huì)共同的關(guān)注。當(dāng)信息法律繼續(xù)建立,技術(shù)更加成熟,網(wǎng)絡(luò)主體更加自律更加誠(chéng)信,網(wǎng)絡(luò)規(guī)范更加完善,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中的個(gè)人信息安全問(wèn)題才會(huì)得到有效解決,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才能快速、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]周祖城.企業(yè)倫理學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005.

[2]蘇勇.現(xiàn)代管理倫理學(xué)[M].北京:石油工業(yè)出版社,2003.

[3]陳永,陳友新.產(chǎn)品定價(jià)藝術(shù)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1999.

第9篇：體育安全論文范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-00-01

企業(yè)長(zhǎng)期、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，與其安全生產(chǎn)有著直接的關(guān)系。企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑是減少生產(chǎn)傷亡事故。勞動(dòng)生產(chǎn)條件的改善，有利于調(diào)動(dòng)和提高企業(yè)員工勞動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)搞好安全生產(chǎn)管理，有利于樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的概述

1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的概念

企業(yè)安全生產(chǎn)管理指的是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)既定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過(guò)采用科學(xué)、合理和有效的方法和手段，對(duì)與其生產(chǎn)有關(guān)的人、事、物、信息和時(shí)間等因素，進(jìn)行組織、計(jì)劃、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列的管理活動(dòng)。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要包括：責(zé)任制的落實(shí)；安全生產(chǎn)管理制度的完善；安全目標(biāo)管理的強(qiáng)化；安全生產(chǎn)的組織管理；安全生產(chǎn)的教育、培訓(xùn)；良好安全文化的建立；安全生產(chǎn)的組織檢查；安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施；安全事故的管理；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理等基本內(nèi)容。

3.企業(yè)安全管理的基本原則

企業(yè)安全管理的基本原則主要有：安全第一原則；預(yù)防為主原則；人人有責(zé)原則；科學(xué)管理原則；管生產(chǎn)必須管安全原則；專(zhuān)管和群眾監(jiān)督相結(jié)合原則；安全具有否決權(quán)原則。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義

企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提高、企業(yè)員工的生產(chǎn)工作積極性和主動(dòng)性，需要有良好的安全條件和安全生產(chǎn)管理來(lái)支撐。企業(yè)安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系著企業(yè)的高效、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。企業(yè)搞不好安全生產(chǎn)管理工作，將會(huì)接連發(fā)生重大事故，甚至?xí)鹑核廊簜闹靥卮髳盒允鹿拾l(fā)生，這不僅會(huì)給企業(yè)造成重大損失，也會(huì)在一定程度上造成社會(huì)的不安定，甚至?xí)鹉硞€(gè)地區(qū)和國(guó)家的政治與社會(huì)動(dòng)蕩，引起國(guó)家之間的糾紛和矛盾。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

目前，我國(guó)很多企業(yè)在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理中，普遍存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)規(guī)章制度形式大于內(nèi)容。有些企業(yè)的安全部門(mén)、安全管理人員和其他部門(mén)之間沒(méi)有形成協(xié)同合作，致使企業(yè)安全部門(mén)提出來(lái)的安全問(wèn)題，被企業(yè)忙碌的生產(chǎn)所掩蓋，無(wú)法引起企業(yè)相關(guān)部門(mén)的重視。

2.企業(yè)安全投入不足

目前很多企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目審批制度滯后，沒(méi)有合理的安全論證和安全評(píng)價(jià)，埋下了安全隱患。有的企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有配備必要的安全防護(hù)用品，有的甚至為惡劣節(jié)省成本，購(gòu)買(mǎi)一些劣質(zhì)的勞保用品。有些企業(yè)甚至連工傷社會(huì)保險(xiǎn)都沒(méi)有參加，致使生產(chǎn)人員患職業(yè)病或因事故遭受傷害時(shí)，無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療救助。有些企業(yè)生產(chǎn)中設(shè)備和工藝較落，同時(shí)缺乏一些必要的安全警示標(biāo)志及安全設(shè)備，較差的安全條件使生產(chǎn)人員無(wú)法在生產(chǎn)中得到安全生產(chǎn)保障。

3.企業(yè)工人素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位

企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大或在生產(chǎn)旺季，通常會(huì)招用一些臨時(shí)工或派遣工，由于受教育階段缺乏安全教育和培訓(xùn)，技術(shù)和文化素質(zhì)較低，致使他們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，安全自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)為了節(jié)省成本，甚至不做安全培訓(xùn)，讓工人直接投入到危險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè)中，致使企業(yè)工人缺乏基本的安全自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)，埋下安全隱患。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

目前很多企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)中知法犯法，進(jìn)行違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，甚至?xí)霈F(xiàn)群死群傷的重大惡性事故。有些企業(yè)因其生產(chǎn)效益不錯(cuò)，加上多年沒(méi)有安全事故發(fā)生，在安全生產(chǎn)管理中存在著僥幸心理。由于有些地方政府的監(jiān)管力度不足，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視，致使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍存在安全隱患。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理

企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理優(yōu)勢(shì)在于使人們用自我控制的管理來(lái)代替受他人支配的管理，激發(fā)人們的活力，用目標(biāo)來(lái)控制和管理自己的行為。所以企業(yè)要：完善目標(biāo)體系，層層制訂目標(biāo)；重視協(xié)商，吸收員工參與，避免由上往下強(qiáng)壓；注重實(shí)效，強(qiáng)調(diào)成果，不滿足于過(guò)程和行為；重視職工的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；企業(yè)各部門(mén)之間相互交流、檢查、控制；完善目標(biāo)的評(píng)審制度，進(jìn)行自上而下的考核。同時(shí)要注意縮短目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間，加強(qiáng)目標(biāo)的反饋?zhàn)饔茫?lì)和處罰并舉。

2.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

企業(yè)安全生產(chǎn)檢查具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過(guò)程中由于設(shè)備、工作環(huán)境、人員操作等存在的可能發(fā)生事故的隱患，防止事故發(fā)生的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查對(duì)組織者和參與者要求較高，參與者應(yīng)充分做好準(zhǔn)備，熟悉有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查要求，認(rèn)真檢查。檢查的內(nèi)容要根據(jù)外部的環(huán)境，單位的內(nèi)部狀況進(jìn)行制定。檢查計(jì)劃要按分線管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行制定。認(rèn)真做好檢查結(jié)果的處理，給隱患單位發(fā)整改指令書(shū)，明確整改內(nèi)容、期限、責(zé)任人和整改結(jié)果的驗(yàn)收。

3.落實(shí)安全責(zé)任制度

建立健全自我約束、安全目標(biāo)責(zé)任、安全目標(biāo)考核、安全目標(biāo)管理監(jiān)督的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。將安全生產(chǎn)責(zé)任制分解，建立職工、各職能部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制(到崗、到人)。在責(zé)任制的層面上分析和把握安全生產(chǎn)的存在問(wèn)題，并對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、考核、重獎(jiǎng)重罰(責(zé)、權(quán)、利聯(lián)系)。

4.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育以改善員工的安全行為，企業(yè)要定期通過(guò)講座或內(nèi)部安全手冊(cè)的方式進(jìn)行對(duì)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他員工(新入職人員、換崗人員、重新上崗人員)進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，了解安全生產(chǎn)的意義和任務(wù)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，辯識(shí)危險(xiǎn)、危害因素及其預(yù)防措施，熟悉崗位職責(zé)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律等。

四、結(jié)論

企業(yè)科學(xué)、合理和有效的安全生產(chǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)其安全生產(chǎn)的重要途徑。這就要求企業(yè)管理人員要有強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，同時(shí)還要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，來(lái)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，以減少生產(chǎn)傷亡事故，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，進(jìn)而帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：