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摘要:低碳經濟的特點是低能耗、低污染、低排放,并且現在低碳經濟作為經濟發展的主要模式,很多發達國家都通過財政方式對低碳經濟做出很多有益的嘗試,加大政府財政的激勵和約束作用。本文主要介紹我國低碳的發展現狀,以及面臨的瓶頸,詳細的闡述解決措施,為我國的低碳經濟發展提供政策性參考依據。
關鍵詞:低碳經濟;經濟發展;財政政策
全球范圍內應對氣候變暖,主要的目的是減少溫室氣體的排放,并且在運行中主要是解決氣候的變化和經濟發展之間存在的問題,該事件已經受到很多國家和地區的認同,中國作為工業化和城市化迅速前行的國家,不但要面臨巨大的經濟壓力也要承受環境負擔,所以我國的整體發展中必須轉變經濟增長模式,推動低碳產業鏈的發展,讓我國的低碳產業在國際發展中立于前列,在產業發展中經濟因素固然重要,但是也要考慮環境為子孫后代帶來的影響,因而要運用長遠的眼光看待問題,推動經濟的可持續發展。
一、我國低碳經濟的發展現狀
(一)節能降耗的效果顯著。十二五規劃期間,中央安排336億的財政內投資,中央財政總體資金額達到505億元,用于支持十大重點節能工程與城市污水設施配套處理。推動我國節能減排工作的開展,導致全國單位GDP能耗逐年降低,根據現行數據統計累計下降大概10.1%,而這直接節約了2.9億噸標準煤。
(二)再生資源的開發利用顯著提升。我國可再生資源的開發利用進展顯著,不但提升其整體的技術水平,并且產業發展也形成一定的規模,2013年底,我國的新生能源主要占比已經超過原有的13%。2014年,我國的太陽能產業已經位居世界榜首,成為全球太陽能熱水器使用量最大的國家,我國的太陽能產業在全球發展態勢不利的情況下依舊能保持30%的高增長。2014年底,中國的電裝機容量已經達到1300萬千瓦,風力發電在全球排名第四,生物質能、核能等新能源發展潛力較大。
二、我國低碳經濟面臨的發展困境
(一)煤炭依舊是能源結構的主體。我國正在經歷工業化和城市化的重要發展時期,因而對能源的需求量較大,所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產品的研發。根據相關資料預測,我國的能源消費可以在短時間內得到持續穩步的增長,到2020年,我國的能源消耗將會達到50億噸以上。從能源結構考慮問題,我國的煤炭消費占比最高,截止到2015年,在我國的整體能源消耗中占比量達到76.5%,而發達國家不能超過22%,以此可以看出我國的經濟的總體發展態勢,表面我國在將來一段時間內必須解決有關環境與企業發展的問題,協調煤炭能源的妥善利用方式。
(二)產業結構不合理。我國當前的產業結構也需要合理調整,現在比較大的產業結構是第二產業,第二產業在環境方面的劣勢主要體現在耗能低、污染少,以服務行業為主的第三產業整體的發展狀況落后,占比也較低,所以我國的整體經濟增長更依賴于第二產業。2014年,我國的第一產業總體占比達到GDP的16.1%,與上一年相比其比重上升了0.3個百分點,第二產業的整體比重為44.8%,上升比重是0.3個百分點,第三產業的比重是47.1%,整體比重下降升0.3個百分點,出現上述情況的真正原因是由于我國當前正處于工業化進程發展的關鍵時期,工業占國民經濟的主導地位,導致我國的產業結構發展滯緩,不利于我國低碳經濟的發展。
(三)資金支持不能落實現在創新是行業發展的關鍵,所以在低碳經濟迅速發展的前提下技術創心是核心內容,當前我國的低碳經濟發展還較為薄弱,究其原因是缺乏資金支持。一方面,技術創新資金的投入必不可免,現在我國的很多技術的研發都是依靠政府臨時撥款,以及技術立項后申請資金補助,這種資金供給方式很低效,并且資金到位滯緩,當資金經過層層審批到位后,很多技術的研發已經錯過最佳階段,因而沒有穩定的政府財政投入機制。另一方面,資金獲取的主要方式是貸款,但是金融機構對于低碳項目的支持力度不夠,很多銀行不看好低碳項目的融資渠道,即使選擇,資金總額上也會受到限度,這將不能滿足低碳能源的研發需求,也將限制低碳經濟的發展,很多資金對于整體的項目研究而言只能是杯水車薪。
三、我國低碳經濟發展的財政實施政策
(一)政府減免低碳產生的稅收。在低碳產業中政府地位舉足輕重,為了鼓勵低碳產業的發展,政府需要對這些企業給予財稅支持,鼓勵發展,并在這個過程中吸引其他企業發展低碳經濟。主要的措施如下:第一,強化財政中的鼓勵和約束作用,減免從事低碳企業的所得稅,鼓勵更多的企業從事該行業。如果企業購置環保設備,政府可以補貼一部分資金,可以推行投資退稅政策,主要的目的是吸引國內外企業加入該行業;第二,完善低碳技術中的財務激勵政策,通過研究、開發、引進這些稅收積累政策,積極的引進外國的優良技術,推動國內外技術的相互交流與合作,努力提高我國的企業管理水平,其中包括技術稅收減免、技術轉讓等有效措施;第三,運用各類合理的關稅,保護國內和國外資源以及投資環境,努力提升企業的競爭力。通過完善關稅政策,抑制高耗能的產品,支持附加值比較高的產品,升級企業產品和技術,鼓勵資源的二次運用。
(二)能源價格的改革機制。我國需要將各種能源都引入到市場中,依靠市場的供求關系和規律調整資源的配比,讓市場價格可以準確的反應出環境變化規律,最終建立可持續的能源價格系統。第一,建立科學的成本核算機制,要求煤炭價格相互聯動,可以及時的處理煤炭產業中的各類矛盾;第二,完善與煤炭相關的產業結構調整,比如石油和天然氣的產業結構情況,了解國際市場的變化發展規律,國內的供求情況,在生產、銷售等相關環節建立以競爭為主體的市場結構,要求天然氣的價格內外統一,并且給用戶提供合理的使用方案,以節約能源為原則。另外,建立符合市場規律的競爭機制,要求市場整體和諧有序,推動綠色能源的健康發展。
四、結束語
低碳經濟必須依靠低碳技術創新,提高能源的利用效率,有效的優化能源產業結構,通過轉變生產方式,降低化石能源在生活和生產中的應用占比,盡量用無污染的可替代能源進行生產活動,主要的目的是降低能源消耗率,減少碳的排放量,避免污染,以能源的發展帶動經濟的高效運行。同時正確的財政政策在低碳經濟發展中處于關鍵性地位,不但能保障低碳經濟的穩步發展,更能起到調節及引導的作用,為低碳經濟的長遠發展保駕護航。
參考文獻:
[1]何沅懋.我國發展低碳經濟的財稅政策研究[D].西南財經大學,2014.
低碳經濟發展論文范文二:金融支持低碳經濟發展研究
摘要:隨著現代城市化進展的不斷加深,我們在獲得經濟建設成果顯著的同時,也無可避免地出現了一系列的環境和生態問題,這就不得不引起人們對低碳經濟發展的思考。
關鍵詞:金融;低碳經濟
一、我國發展對策建議
通過對低碳經濟發展的金融支持的相關計量檢驗可知,只有將金融發展轉變為碳金融發展模式,才能從根本上促進低碳經濟的全面健康的發展。下面針對我國目前低碳經濟發展的具體情況,結合金融對低碳經濟發展的支持的相關理論,提出對我國低碳經濟發展的金融支持的一些建議,主要表現在政策、服務以及金融市場三個方面。
(一)構建相應的碳金融市場
為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展,首先應該構建與之相應的碳金融市場,并且采取各種有力措施進行碳金融產品的開發和創新利用。我國是能源大國,碳排放資源在世界范圍內都是較為豐富的,我國的碳排放權供給在世界范圍內也是名列前茅的,能夠在很大程度上對清潔發展機制項目進行供給。這是我國目前存在的獨特優勢。但是我國的碳金融市場就目前而言還有很大的提升空間。與國外先進國家尤其是一些碳金融市場較為發達的歐美國家,我國的碳金融市場無論是從碳金融市場的功能方面而言,還是從碳金融市場的規模而言,都存在著不小的差距。我國只有區域性的交易試點,就全國范圍而言,還沒能形成較為系統全面的碳金融市場交易平臺。我國的碳交易市場發展較為滯后,還基本是起步階段,碳交易市場的交易量小,也達不到理想的價格。這些都是我國碳交易市場中存在的弊端,也在很大程度上導致我國始終處于碳排放權交易的價值鏈低端。這是因為如此,我國應該極力學習和借鑒國外先進的碳金融市場國家的經驗,學習他們在碳金融市場的區域規劃、制度設計以及交易平臺的建設方面值得我們學習和借鑒的地方,同時結合我國碳交易市場的實際情況,進行合理的規劃和布局。就目前而言,我國已經形成了不少一部分區域性的碳排放權交易所,但是這些已經成立的碳交易所都是各自為營,相對獨立,它們之間并沒有統一的、系統的、全面的可以跨越不同交易所的市場規則和體制,因此急需要我們構建統一的碳交易市場機制,完善我國的碳交易市場,加強我國的碳交易市場的核心競爭力和綜合競爭力,促進我國快步融入世界碳交易市場高端價值鏈,成為國際上都屈指可數的碳交易平臺。另外就是,我國的碳交易產品相對單一,很少有或者幾乎沒有碳金融相關的衍生產品,這就在很大程度上制約了我國碳金融市場的快速健康發展。為此,我國應該大力發展清潔機制項目交易、合理能源管理交易、自愿減排項目交易以及節能減排技術交易,加強其優勢競爭力,促進廣大的企業能夠了解和熟悉相關的碳金融產品,加強碳交易產品市場的規范化建設,與此同時,還應該加強對碳交易產品的相關衍生產品進行大力開發和創新,不斷推出相關的衍生產品,比如將碳排放權作為標的物的相關的期權以及期貨等碳金融交易產品的衍生產品等。
(二)完善服務體系
為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展,除了應該構建與之相應的碳金融市場,發展和創新碳金融交易產品之外,還應該建立和健全一套完善的、合理的、行之有效的碳金融服務體系和機制,通過培養一些碳金融中介機構,來很好地服務于碳金融交易市場。碳排放權交易產品及其衍生產品的交易流程比較復雜,交易過程中涉及眾多交接事項,而且交易歷時較長,且常常涉及到境外客戶進行交易,對整個交易場所和交易管理人員的綜合專業要求較高,因此,應該大力發展具備相關的交易執行能力和相關項目開發能力的專業性機構來服務于碳金融市場的交易。我國的碳金融市場還處于起步階段,相應的碳金融中介機構也還存在很大的提升空間,不僅缺乏必要的交易專業知識和經驗,而且相關的碳金融交易中介規模和數量也存在很大的劣勢,遠遠形不成規模和系統的服務機構體系,這就在很大程度上制約了我國低碳經濟的金融支持發展。為此,我們應該在開展碳金融交易的同時,加強開發和發展中介交易機構的力度,培養專業碳交易服務體系,促進我國碳金融快速高效健康的發展。可以加強專業咨詢機構的參與力度,加強其對碳交易活動的指導,同時加大相關評估機構的參與力度,并加強一些基金公司、碳金融業務相關的銀行以及碳金融業務相關的保險行業等進行介入,以達到有效降低碳交易成本,降低碳交易活動過程中存在的風險,保證碳交易市場高效健康持續的發展的目的。通過大力發展碳金融服務體系,加強中介服務機構和服務體制,能夠在很大程度上促進我國碳金融的快速高效發展。首先,商業銀行要不斷的開發和拓展相關的碳金融中介服務和業務活動,提供一系列的管理服務,包括與低碳項目相關的信息咨詢、項目推薦、資金管理以及相關的項目開發等服務,銀行方面可以充分利用自身的特有優勢和資源,積極參與協調國外投資者、政府部門、和項目發起人以及相關的金融機構之間的相互關系,積極開發和創新各種金融理財產品,全面為企業的各項金融交易等提供一系列的資金支持,積極開拓各種全新的投資渠道。其次就是,相關的碳資源管理公司要加強自身在碳金融市場中參與力度與調控力度,積極為碳金融市場提供相關的各類資訊服務,如碳信用經紀服務、碳資產開發、相關碳項目的融資和相關的碳金融項目的咨詢服務等。只有加強相關的碳資產管理公司的參與力度,才能有力地保障碳金融市場的快速發展。再次,就是要加強碳資產評估機構的參與力度和調控力度,要完善相關的碳金融產品的評估體系,為碳金融進行全面系統的咨詢,最大程度地規避碳資源市場的風險,為碳金融市場提供科學合理行之有效的經紀服務。最后,就是要保證在碳金融市場中作為評級機構部門的信用程度,碳信用評級機構要充分認識自身在碳金融交易市場中發揮的重要作用,要確保能夠對碳信用進行合理科學公正的評級,對相關企業做出公正合理的信用級別評價,最大可能地降低碳金融市場交易中的風險因素,積極為企業碳金融交易進行融資,并為其最大程度地降低成本費用。
(三)健全法律政策
我國的碳金融市場目前而言還處于起步階段,碳金融交易相關的法律制度和政策還幾乎是處于一片空白,為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展,除了應該構建與之相應的碳金融市場,發展和創新碳金融交易產品,構建與之相應的中介服務機制體系之外,還應該從宏觀上對碳金融交易活動進行調控和管理,為碳金融市場提供強有力的法律保障和政策保障,保障其能在一個健康有效的大環境中快速發展。我國應該充分借鑒國外碳金融市場較為先進的國家情況,結合我國碳金融市場的實際情況,制定出一系列的配套的與碳金融相關的法律法規和政策,并在實際運用中不斷對其進行健全和完善,以保證我國的碳市場能夠高效持續而且規范化地運行和發展。
(四)加強監管力度
為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展,離不開監管部門的配合和管控。只有保證監管部門能夠嚴格按照相關的法律和流程進行監控和管理,才能保證我國的碳金融市場相關法律法規能夠真正落到實處。因此,在碳金融市場的開展過程中,除了要建立和健全一套完善的、合理的、切實可行的法律法規和政策制度之外,還應該在同時加強相關金融監管部門的監管力度。金融監管部門一方面要提高自身的綜合素質,不斷學習、接受和創新最新的服務理念,改變傳統的監管模式和方法,研究和開發出具有時代特征的能夠在現代碳金融市場中發揮獨特巨大作用的碳金融監管新思路,另一方面金融監管部門也要根據國際先進碳金融市場發展狀況,結合我國自身碳金融市場現狀,制定出符合我國實際的一系列配套的監管體制和風險調控制度等,全面降低碳金融的風險,保證我國的碳金融業務能夠在一個健康良性的大環境中持續高效快速的發展。
二、結語
隨著現代城市化進展的不斷加深,我們在獲得經濟建設成果顯著的同時,也無可避免地出現了一系列的環境和生態問題,這就不得不引起人們對低碳經濟發展的思考。低碳經濟發展離不開金融支持,而我國就目前而言,低碳金融市場還處于起步階段,各項法律制度和政策還處于一片空白,相關的碳金融中介服務機制也存在很大的提升空間,我國的碳金融市場產品較為單一,缺乏一些碳金融產品的衍生產品,這些無疑在很大程度上制約了我國碳金融市場的良性健康高效的發展。我們應該在實際發展過程中對這些情況予以重視,不斷尋求適合我國低碳經濟發展的金融支持有效途徑。
參考文獻
關鍵詞可持續發展經濟
引言:所謂經濟可持續發展:是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略,使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式,本質上是現代生態經濟發展模式,它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展,使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求,在產業發展上建立生態農業和社生態工業,在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之,經濟可持續發展,是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展,也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講,傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中,受人與自然對抗認識的支配,那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的,并日認為它們的供給是無限的,不考慮經濟活動與它們之間的相互關系,以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標,由于傳統發展思想和理論指導,產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果,如它造成了資源的浪費和短缺,導致了生態環境的嚴重惡化,產生了產品分配中嚴重的兩極分化,并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題,不僅傳統經濟發展方式難以持續,而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰,為了解決這些問題,人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思,以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路,因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如:中國加入WTO以后,這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資,而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇,中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響,促進了各種大型工程的實施。
二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現,并以價值的變化來反映其規模變化的,但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化,那么經濟發展很可能是沒有保障的,所以分析經濟發展,在注重價值分析的同時,一定要考慮其他方方面面,將它們與價值分析結合起來。
人們知道,在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡,只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內,該生產、經濟就能正常進行,但在經濟可持續發展中,則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常,而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例,而且這種比例的要求更嚴格,如果達不到這種要求,經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出,就是因為其他各種因素,其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物,所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展,如果能量和自然資源輸入經濟系統的量,超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度,就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出,就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度,超過自然界再生產它們速度,使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業,實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣,資源短缺狀況更嚴重,所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策,但其發展模式是什么,卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式,是難以實現經濟可持續發展目標的,經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的,如對公平與公正的理解,不同的文化對它們的理解也就不同,對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同,所以要實現經濟可持續發展戰略,還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生,最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要,因此可持續發展思想的核心內容之一,就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作,在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因,與世界各國或平均水平相比,我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的,已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素,因此加強生態環境建設,保證經濟可持續發展的環境資源需要,成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
轉變農村經濟發展方式是整個經濟發展方式轉變的源頭和戰略重點.中國是有著世界上最多的人口,是一個傳統的農業大國,更是一個發展中國家,中國農村經濟的發展是按照產業化、工業化和城鎮化三個階段來演變和推進的.當今中國經濟的發展方式的轉變,是通過不斷的發現和解決結構的矛盾來獲得一定的發展動力,進而調整經濟結構,最后實現城鄉之間的統籌發展.而減小城鄉之間的貧富差距,應該主要依靠農村經濟發展方式的自身的轉變,從而獲得巨大的經濟創造力,來緩解城鄉之間的對立.
2農村經濟發展轉變存在的問題
農村經濟發展轉變過程當中存在許多的問題,比如農村勞動力過剩,農民收入水平偏低,農村基礎設施較差,農村經濟結構不合理等等,總結下來可以歸結為以下幾個方面:第一,農業結構不合理,科技含量低.農業結構不合理主要表現在產業競爭力不夠,農業機械自動化水平低,從而效率低下,無法形成規模.第三產業比重低,產業鏈短,產業關聯度不夠,依然沉溺在傳統的種植業和養殖業,從而無法產生巨大的經濟效益.雖然政府提供了有效的引導,但是因為容易資金斷鏈、技術斷鏈等一系列問題,往往沒有展現應有的活力,沒有收到良好的效果.第二,人力資源缺乏,自主創新能力不夠.鑒于農村經濟落后的產業效應,導致農村中的知識分子會更傾向于外出打工,這樣以來出現高效益農產品的機會越來越小,長此以往,由于缺乏可靠的人力資源,農村經濟發展將陷入一個惡性循環當中.而且,當今時代科技發展日新月異,經濟的發展越來越依靠科技,農村經濟建設當中嚴重薄弱的自主創新能力就成為制約其發展的瓶頸.這主要體現在:農產品技術含量低,高科技術產品少;農產品成本高,競爭力低.而這一切的根源就在于農業技術的落后,所以加強農村基礎教育,提高農產品自主創新水平,提高農產品競爭力已經迫在眉睫.第三,存在越來越嚴重的環境問題.農村的經濟增長是以犧牲環境為代價的,工廠污染的排放,給生態環境造成了嚴重的負擔.這種現象的原因主要有兩點:第一,農業生成手段對資源的不合理的過度利用,超過了生態環境自己調節的能力;第二,對工廠位置沒有進行合理規劃和環境管理滯后;第三,污染治理遠遠不夠導致的污染.第四,農村干部素質偏低導致農村經濟發展缺少有效的引導.只有高素質的領導班子才能帶領大家共同致富,然而更為普遍的是,農村干部威信低,能力弱,凝聚力差,而且高齡化嚴重,這樣農村經濟缺乏有效的引導,快速發展很難實現.
3農村經濟方式轉變的策略
1.1水源地保護區生態補償的主體與客體按照“誰受益、誰補償”原則,水源地保護區的補償主體有兩類:當地政府。由于水源地生態環境問題的社會性和環境保護的公益性,政府有義務調整保護區生態建設者的生產發展權和受益者的自由權;水源地生態環境的受益者。包括水源地資源的開發利用者、水資源消費者及其它生態效益的享用者。水源地保護生態補償的客體應包括為環境保護、涵養水源、水質保證而付出代價的區內全部相關者。具體包括失去發展機會的相關企業和各城鎮居民,以犧牲經濟發展為代價的保護區相關政府,保護區內水源涵養林的種植者,各項保護、恢復工程的建設者和相應管理者,及生態保護宣傳者。
1.2水源地保護區生態補償標準的確定
1.2.1面向上游的水源地保護區生態建設補償將水庫上游水源涵養區各項生態建設的投入作為水源地生態補償,上游水源地地區既是生態貢獻區又是生態受益區,下游地區是單純生態受益區,應共同分擔上游地區的生態建設成本。
1.2.2面向下游的基于上游發展權限損失的補償水源地保護區為了整個流域的生態環境建設而放棄一部分產業的發展,從而失去了獲得相應效益的機會,下游受益地區必須對上游水源地保護區人民的發展權損失予以一定補償,可選擇不同補償方式進行補償。生態補償核定方法采用機會成本法,
2汾河水庫生態補償實例分析
2.1汾河水庫概況汾河水庫位于山西省太原市婁煩縣境內,距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂縣,呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣,流域面積為5268km2,占四縣總面積92.5%。汾河水庫庫區水域面積32km2,總庫容7.2×108m3。此外,自2003年山西省引黃工程南干線開通以來,平均每年引黃河水約9000×104m3,并向省城太原市供水,汾河水庫作為引黃入并工程的調蓄水庫,已成為山西省最大的飲用水水源地。
2.2汾河水庫生態補償的主體和對象汾河水庫生態補償的主體應當是太原市主城區的300×104多個市民、企業事業單位等用水主體及市政府。而補償對象包括因保護水質、涵養水源付出成本及影響經濟發展的水源地農民、水源管理部門和當地政府。
2.3汾河水庫生態補償額度和核定方式生態補償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應主體為保護生態環境所付出的成本。包括直接投入成本(即環境整治、生態建設、污染治理等工程項目所需資金)和機會成本(即由于保護生態而導致的發展機會喪失)兩部分。投入成本可準確測算,而且機會成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測定;通過保護水源所產生效益。包括經濟效益和生態效益兩部分。其中,經濟效益可根據輸送水資源量按不同價格(包括政府補貼部分)扣除輸水成本及加工成本而帶來的效益;生態效益一般依據水資源的娛樂、旅游、休憩和調節水量、水土保持、水源涵養、廢物凈化等生態服務功能等方面測定其生態效益。確定補償核定方法要綜合考慮水資源保護成本和效益兩方面因素,實現補償效果與補償意愿相協調。
2.4汾河水庫生態補償計算方法
2.4.1汾河水庫水源地保護的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫環境治理保護規劃,“十二五”期間全縣規劃實施水保造林、污染治理、基礎設施改善、發展及民生保障、循環經濟五大工程。水保造林工程。新增林地200km2;配套建設林地節水灌溉工程31處;占地補償15.3km2;汾河水庫庫周塌岸治理21.4km;汾河濕地公園建設32×104m2;污染治理工程。建設生活垃圾處理廠1座,實行村收集、鄉轉運、縣處理;建設小型生活污水處理站22座;河道治理新筑堤壩122.6km,清淤疏浚98km;澗河源頭治理4km;基礎設施改善工程。縣城舊城改造安置4033戶17844人,庫周小城鎮建設安置4992戶19444人;建設公路58km;產業發展及民生保障工程。興建養殖小區100個;發展日光節能溫室3000棟、溫室大棚6000棟;開發生態公益性就業10116人。以上項目每年需生態保護資金10.84×108元。
2.4.2汾河水庫周邊地區保護水源經濟發展損失補償根據太原市、婁煩縣2010年城鎮居民人均收入、農民人均純收入水平測算。機會成本=(參照地城鎮居民人均可支配收入-水源地城鎮居民人均可支配收入)×水源地城鎮居民人口+(參照地農民人均純收入-水源地農民人均純收入)×水源地農業人口=(17258-10667)×27589+(7611-3109)×97538=620955175≈6.21×108元。綜上所述,依據水源地生態涵養成本-效益測算生態補償核定方法模式,對汾河水庫生態保護區總體補償額應確定為每年17.05×108元。
3結語
〔關鍵詞〕農業循環經濟,農業生產,原則,政府,思路
循環經濟是以資源高效利用和環境友好為特征的社會生產和再生產活動,是新的生產方式。它強調最有效地利用資源和保護環境,做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。它用發展的思路解決資源約束和環境污染的矛盾,是實現人類社會可持續發展的有效途徑。目前,循環經濟在工業方面強調得比較多,而農業方面則有所不足。樹立資源憂患意識,科學利用有限資源,發展農業循環經濟,保護農業生態環境,不僅事關農業的長遠發展,也是社會經濟整體發展的一個戰略性課題。
一、發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要
農業循環經濟是科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用,最大限度地利用農業環境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產品。生物質包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質能。生物質中的每一種都是農業循環經濟的組成部分,是相互作用、互為循環經濟條件的不同物質組合形成農業循環的系統。當前,農業循環經濟大體包括以下四種模式:一是農業產業內部循環系統;二是農業—工業循環系統;三是種植—養殖—工業—營銷系統;四是農業—工業—旅游業系統。當然,隨著農業循環經濟的發展,還會創造出更多更好的循環系統。那么,為什么說發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要呢?
首先,我國農業生產的現狀要求我們必須發展農業循環經濟。隨著農業社會向工業社會的演變,現代工業的成果應用于農業生產,在生產過程中大量運用農業機械,施用化肥、農藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農業勞動生產率大幅度提高,農產品產量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題:過多施用化肥、農藥,使用塑料薄膜,造成土壤質量下降;農產品農藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;農機具、石油燃料的廣泛應用增加了對大氣的污染;養殖業的迅猛發展造成了畜禽糞便無法全部用作農家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述問題如不盡快解決,將嚴重影響農業的可持續發展,因此,必須大力發展農業循環經濟。
其次,農業的自身特點要求我們必須發展循環經濟。農業與自然生態環境緊密相連、水融、密不可分,使農業經濟系統更易于和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中;農業與人類自身消費最貼近,人類處于食物鏈網的最頂端,是自然的一部分,參與整個系統的物質循環與能量轉換,這為循環經濟要求從根本上協調人類與自然的關系、促進人類可持續發展提供了更為直接的實現途徑;農業的產業構成特點更易于發展循環經濟。農業產業系統是種植業系統、林業系統、漁業系統、牧業系統及其延伸的農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統之間相互依存、密切聯系、協同作用的耦合體。農業產業部門間的“天然聯系”、農業產業結構的整體性特征,正是循環經濟所要建立和強化的,是建立農業生態產業鏈的基礎。因此,我們更應大力發展農業循環經濟。
再次,我國國情決定了我們必須發展農業循環經濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家,我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產資源不足世界平均水平的1/2,且我國農業人口多,農業環境污染非常嚴重。如果仍以傳統粗放型高消耗、低產出、高污染的生產方式來維持我國經濟的高速增長,我國農業資源輸出會更加嚴重,農業生態環境狀況會進一步惡化,農業的有限資源將加速耗竭,農業環境和資源所承受的壓力反過來對我國農村社會經濟的發展將會產生嚴重的制約作用,所以,必須轉變傳統的農業經濟發展模式,大力發展農業循環經濟。
二、發展農業循環經濟應遵循四個原則
循環經濟遵循“4R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。
減量化原則,即減物質化,為循環經濟的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產率和能源利用效率為目標,在經濟運行的輸入端,最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用,盡可能多地開發利用替代性的可再生資源,減少進入生產和消費過程的物質流和能源流。農業上應用減量化原則最科學、最靈活的方法就是“九節一減”,即節地、節水、節種、節肥、節藥、節電、節油、節柴、節糧與減人。
再利用原則,就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則,就必須做強農產品加工業。根據再利用原則的要求,對各類農產品、山區土特產品、林產品、水產品及其初加工后的附產品及有機廢棄物,利用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段,進行成分分析,開發新的產品,延伸產業鏈,反復加工,不斷增值。這樣做不僅加工企業本身不再產生污染,而且可擴大企業規模,提高經濟效益。
再循環原則,就是盡可能再生利用或資源化,把廢棄物返回工廠,在那里經適當加工后再融入新的產品中。運用再循環原則,大力發展“白色農業”——開發利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”,給它取了個新名詞:“白色農業”。利用它,可以生產出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農藥以及取之不盡的能源。專家認為,開發微生物資源,可以緩解能源與環保的矛盾。近幾十年來,中國在發展農業微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績,在利用農業廢棄纖維質資源用微生物發酵技術生產酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。
再思考原則,就是不斷深入思考在經濟運行中如何系統地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產率,實現污染物排放最小化、廢棄物循環利用最大化。人們對事物發展規律的把握有著不斷認知的過程,科技進步沒有止境,構建一個理想的循環經濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結果,發展循環經濟必須長期堅持,不斷思考,不斷創新,不斷發展,以追求達到更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業的實際效果。運用再思考原則,就是要著力經營生態環境,開發安全優質農產品。
三、在發展農業循環經濟中要重視政府的作用
發展農業循環經濟是一項復雜的系統工程,這項工作要取得顯著成效,就必須發揮政府的作用。具體來講,政府應該從以下幾方面為發展農業循環經濟提供條件:
1.制定相關法律。加快制定促進農業循環經濟發展的政策、法律法規。借鑒日本等國經驗,著手制定綠色消費、資源循環再生利用、開發安全優質農產品等方面的法律法規,在法律法規中明確各級政府、相關部門、相關企業、農業生產者的各自職責及其違法后的法律責任,把農業循環經濟法制化。同時要制訂充分利用農業資源的經濟政策,在稅收和投資等環節上采取經濟激勵措施。
2.加大科技創新力度。政府要加大科技創新,研究多種具體的農業循環經濟模式,特別是體現新型工業化和農業現代化、市場化之路的循環模式。對現已開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣;對如何應用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段來對各類農產品、山區土特產品、林產品、水產品及其初加工后的附產品及有機廢棄物的利用要切實加大研究、創新力度,盡快摸索出農產品反復加工、深加工的模式與技術;還要加大對“白色農業”的研究開發力度,進一步開發微生物資源。
3.大力宣傳,著力培訓。一要加強宣傳,形成共識。要廣泛而深入地宣傳發展循環經濟、農業循環經濟對于落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態道德觀,人與自然和諧共存的生態價值觀,循環經濟、農業循環經濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農業循環經濟的“4R”原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環”、“再思考”成為經濟工作的新理念。要培育全社會的參與意識,提高全社會的參與能力;廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟的扶持政策,調動各方面發展農業循環經濟的積極性,使更多的部門、更多的單位、更多的領導和群眾投身于發展農業循環經濟的新興事業中。二要加強培訓。推廣成熟的農業循環經濟模式,必須對農戶進行培訓,應采取各種有效措施使其切實掌握要領,確保取得實實在在的經濟、社會、生態效益。
4.部門聯動,同心協力。農業循環經濟涉及農業、工業、林業、科技、國土、環保、財政、金融、工商、司法等國家整個循環經濟中的各個主體系統,各系統內均需資源輸入、產品輸出,各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態產業網絡,形成互補互動、共生共利的關系。各系統(部門)必須聯動,全力以赴,統一步調,同心協力,整體推動,努力形成各產業部門之間在質上相互依存、相互制約的關系,在量上是按一定比例組成的有機體,使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環境污染減少到最低水平。唯有如此,各部門才能實現共贏,農業循環經濟的目標才能實現。
四、我國農業循環經濟發展的基本思路
既然循環經濟是生態保護型經濟,那么,針對我國農業發展中存在的生態問題,發展農業循環經濟就要明確兩個基本思路:一是要用循環經濟的運作規律來防治農業點源和面源污染。農業生產過程中由于不合理的農藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農田廢棄物處置等,造成農業系統中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態系統富營養化,導致水藻生長過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時,施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式進入空氣中。二是要以農業循環經濟引導傳統農業向工業型大農業發展,引導資源耗費型農業向資源循環利用型農業轉化。農業生產是人類有意識地干預自然的生產過程。在這一過程中,將循環經濟理論引入農業領域組織引導并協調農業生產,或者將農業作為一個工程,運用工程項目論證、立項、設計、施工和評估等辦法,通過對資源的再使用和再循環利用來促使污染或廢棄物減量化,可以達到生產和環境保護相容的理想狀態。具體建議包括:
1.切實轉變農業經濟發展傳統理念,在農業生產中注重社會效益、經濟效益和生態環境效益的統一。現行的農業經濟發展模式對自然生態環境破壞嚴重,直接危及生存空間,必然導致經濟停滯、下降。各級政府必須轉變發展理念,進一步強調社會效益、經濟效益與生態環境效益的統一,促使農業生產走“優質、高產、高效、可持續”的道路。
2.打造農業循環經濟發展框架。要以“四個方面”為主線,形成循環經濟框架,即以糧食及其他農副產品龍頭加工企業為依托的加工企業循環經濟鏈條;以畜牧、水產生產加工企業為依托的畜牧、水產加工循環經濟鏈條;以林業及其加工業為依托的林業循環經濟鏈條;以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環經濟鏈條。
1.1要在國營林場黨員隊伍中配備各方面優秀的領導干部
領導干部的選配必須堅持一定標準。從整體黨員隊伍素質來看,要求領導干部必須有吃苦耐勞的韌性,創新發展的思路,無私奉獻的情懷,廉潔自律的作風;作為領導者,要求必須懂得批評與鼓勵并行,明白如何領導,怎樣領導,發掘人才,利用人才,發展國營林場致富能人,從而為發展集體經濟補充能量。
1.2要著重加強對農村干部的培養和教育
近幾年,通過國家對國營林場經濟的扶持,國營林場經濟發展逐步跟上市場經濟發展的步伐。利益主體多元化,思想活躍的社會變化,要求農村干部必須了解一定的科學文化知識、提高整體經濟工作能力和經營發展先進的管理水平。作為國營林場干部,必須適應時展的節奏,開闊眼界,解放思想,堅定發展集體經濟的信心,提升發展集體經濟的能力,為農村經濟穩步發展提供有力保障。
1.3要從長遠考慮,擴大高素質后備國營林場干部的有效供給
充實高素質后備干部隊伍,有效發揮后備干部高素質人才的作用,是建立發展國營林場經濟主體力量強有力的保障。因此,相關政府應采取相應措施吸納更多受過高等教育的人才,或著重在當地有計劃有針對性的為國營林場培養實用性人才,從基層民主鍛煉到創新發展國營林場經濟,用新的思想將治理與發展雙向并行。
1.4要適當拓寬國營林場干部的身份條件
一些硬性的國營林場干部身份要求,在一定程度上束縛了國營林場干部發展壯大國營林場經濟的帶頭力量。目前國營林場在國家大力扶持下,雖已擺脫了以前落后思想,封閉區域的現象,但是大多數國營林場職工在科學技術知識及發展理念等方面還是有著較大的差距。對于有些人,具有豐富的社會工作經驗,視野開闊,愿意為國營林場經濟發展做貢獻的,應該給予此類更多的人國營林場干部的選舉權和被選舉權,為國營林場基層組織發展拓寬國營林場干部優秀人才的來源渠道。
2發展壯大國營林場級集體經濟應該從實際出發,選取適合自己的發展模式,有效利用各國營林場獨有的資源發展壯大村級集體經濟
2.1應遵循的原則
第一是堅持將國營林場集體經濟與合作經濟相結合,創新發展。第二是堅持將自我發展與外部幫扶相結合,自主發展;第三是堅持因地制宜,走多元化發展的道路;第四是堅持將集體增利與林場職工增收統一起來,協調發展,共同致富,廣泛參與,共享碩果。
2.2主要發展方式
第一是合作經營。主要是國營林場職工在自愿結合,民主管理,利益共享、風險共擔的前提下,組織帶領國營林場職工成立專業合作社等合作性經濟組織來開展經營活動,從而實現互利共贏的目的。第二是股份合作經營。主要是國營林場職工集體以可支配的資源、資產、資金等為依托,吸收廣大國營林場職工加入領辦創辦的國營林場職工專業合作社或其他合作經濟組織中并占一定比例股份,將勞動與資本有機結合,發展國營林場集體經濟。第三是股份經營。主要是國營林場職工集體以可支配的資源、資產、資金等為依托,吸引國營林場職工自愿加入到領辦創辦或參股股份制企業、公司及其他新型經濟組織,實現國營林場職工致富,國營林場集體經濟發展壯大的目的。第四是獨立經營。主要是國營林場集體經濟以可支配資源、資產、資金等為依托,通過獨立創辦各種形式的集體經濟組織、發展物業經濟獲得租賃收入等方式,采取獨立經營、自我管理、收益歸村集體的經營方式發展村級集體經濟。
3結論
采取適應的外交手段對于解決中美兩國之間的貿易摩擦能夠起到極大的整治效果。當前形勢下中美貿易摩擦產生的原因除了經濟層面上的因素之外,更是由于受到了中美兩國之間政治因素的影響。基于此,我國在進行中美貿易摩擦問題的處理時就應當充分考慮到對美國對外政策起到決定性作用的因素。比如,在中國進行投資經營的美國跨國公司是中美貿易過程中的最大獲益群體。中美貿易之間產生摩擦無疑會對這一群體的利益產生極大的消極影響。因此,中國政府可以通過調動美國在華跨國公司的力量對美國政府進行交流與溝通,努力促進中美雙方經濟雙贏局面的產生。除此之外,中國政府還應當采取多種外交手段同美國政府進行政治、經濟、軍事、文化等多個層面的交流與協作,加強雙方的友好合作關系。
二、充分利用世貿組織的相關規則,尋求合規的解決方式
我國是發展中國家,在世貿組織的許多貿易規則中都有針對向我國這樣的發展中國家的特殊規定,可以使我國在對外貿易過程中享受一定的特別優惠。世貿組織關于發展中國家的相關規定在解決中美貿易摩擦問題中能夠起到突出的積極作用。因此,我國政府必須充分利用世貿組織的相關規則,尋求合規的解決方式。我國政府可以組成成立一個由法律專家組成的、專門負責進行針對我國對外貿易企業遇到貿易爭端問題時法律援助的機構,為中美貿易摩擦中我國企業的以及應訴問題進行有效的指導。
三、積極發展國內市場的需求
我國經濟的發展具有較高的外部依存度,因此,在遭遇到對外貿易摩擦時,就會對整個經濟運行體系產生極大的負面影響,尤其是同我國的貿易大國——美國產生摩擦時,表現尤其明顯。基于以上分析,我們應當看到只有積極發展國內市場的需求,并將這一發展戰略長期堅持下去,才能夠使我國經濟經得住國際貿易摩擦的考驗。從國家經濟的長遠發展戰略來看,我國政府應當把宏觀經濟的調控重點放在擴大國內市場的需求上來,特別是要注意加強對住房、汽車等耐用消費品消費、信用消費、負債消費、農村最終消費、休閑服務消費等新型的國內市場需求結構。只有在國內市場形成規模并經過激烈國內競爭的產品才具有很強的國際競爭力。只有積極發展我國國內市場的需求,才能夠保證我國國民經濟的持續快速發展。我國人口眾多,這就意味著巨大的市場潛在購買力,這是其他國家所不能相提并論的。為了使當前緊張的中美貿易摩擦狀況有所緩和,筆者認為我們應當從我國經濟發展的實際需求出發,適當的調整消費需求結構中國內需求與國外需求的比重,通過加強兩岸四地的緊密經濟合作,培育一個以中國為中心的統一大市場。以中國為核心的區域經濟合作模式不僅有利于形成區域范圍內的規模經濟和集團競爭力,抵御外部對中國市場的沖擊,而且有利于提高中國在對美貿易博弈中的地位,緩解中美貿易摩擦的巨大壓力。
一、虛擬經濟產生和發展
虛擬(fictitious)一詞有:假想、假定、編造、虛偽等含義,并作為現實的對立面。經濟學意義的虛擬資本和虛擬經濟便是從這里引申出來,并且從虛擬資本開始的。虛擬經濟是資本獨立化運動的經濟。首先,虛擬經濟是和資本運動相聯系的經濟。什么是資本?用于獲取收益的那部分財富才是資本。什么是虛擬資本?虛擬資本是通過信用手段為生產性活動融通資金。這是比較傳統的提法。其實,隨著人類社會經濟發展水平的不斷提高,虛擬資本的含義在不斷發生變化。盡管如此,理論上,一般把虛擬資本作為"實際資本"的對照物,后者通常指生產資料,也包括生產過程中?quot;貨幣資本"。資本的本性是要獲取價值增殖。資本在運動過程中才能獲取價值增殖。虛擬經濟的本質特征之一是,以贏利為目的的資本是其運動的主體。其二,虛擬經濟是和資本價值形態的獨立運動相聯系的經濟。資本的基本形態是價值形態。資本以脫離實物經濟的價值形態獨立運動,這是虛擬經濟之虛擬屬性的根本體現。
縱觀虛擬經濟的歷史發展,可將其劃分為以下三個階段或形態:一是資本主義發展過程中出現銀行資本、股票資本運動的虛擬經濟初級階段;二是價格劇烈變化條件下出現金融衍生工具的虛擬經濟發展階段;三是網絡技術進步產生了大量網絡服務的工具和場所,出現了虛擬經濟的成熟階段。
第一,虛擬經濟的初始階段。
希法亭(Hiferding,R.,1910)從揭示股票資本的運動規律出發,對虛擬經濟活動進行了詳細分析。他提出,在股票交易所里,資本家的財產以生產之外的純粹形式出現了。此時,虛擬資本具有雙重迷信色彩,仍有某些實際根據,即作為資本主義生產方式職能表示的貨幣資本。
第二,虛擬經濟的發展階段。
虛擬經濟不僅獨立于實體經濟活動,而且呈現虛擬經濟活動的雙重虛擬性,即新的金融工具可以是對某種虛擬資本(如股票)所有權的收益進行再分配,如期貨、期權、期貨的期權等工具。近20年來,金融衍生工具的出現,使得虛擬經濟進入了發展階段。期間,金融工具的推出以及金融市場的建立有了較快發展。
第三,虛擬經濟的成熟階段。
虛擬經濟在其活動的時間和空間方面有了很大發展。因特網的迅速發展,使得網上銀行、網上股市、網上交易正在向我們走來,這些市場沒有一般意義的建筑物,沒有交易大廳和柜臺,"營業廳"就是網頁,所有交易和清算都通過互聯網絡自動進行。
沒有中心交易所和柜臺,引進先進的網絡技術,出現了虛擬空間,并使得虛擬經濟的無形化,其"假想"的程度更高。
虛擬經濟的成熟階段開始于90年代中期,因特網的發展,網絡超市的出現,虛擬空間的擴大,加上數據化存儲技術的采用,傳統的時空觀念正在經歷一場深刻的革命。
當人類進入21世紀,這種虛擬化的空間和市場形式在經濟活動中的作用將會與日俱增。此時,虛擬經濟的特點及其功能發生了質變,人類的生存空間也相應得到了擴充。
二、虛擬經濟的特征:
虛擬經濟是市場經濟高度發達的產物,以服務于實體經濟為最終目的。隨著虛擬經濟迅速發展,其規模已超過實體經濟,成為與實體經濟相對獨立的經濟范疇。與實體經濟相比,虛擬經濟具有明顯不同的特征,概括起來,主要表現為高度流動性、不穩定性、高風險性和高投機性等四個方面。
1、高度流動性。實體經濟活動的實現需要一定的時間和空間,即使在信息技術高度發達的今天,其從生產到實現需求均需要耗費一定的時間。但虛擬經濟是虛擬資本的持有與交易活動,只是價值符號的轉移,相對于實體經濟而言,其流動性很高;隨著信息技術的快速發展,股票、有價證券等虛擬資本無紙化、電子化,其交易過程在瞬間即刻完成。正是虛擬經濟的高度流動性,提高了社會資源配置和再配置的效率,使其成為現代市場經濟不可或缺的組成部分。
2、不穩定性。虛擬經濟相對實體經濟而言,具有較強的不穩定性。這是由由虛擬經濟自身所決定的,虛擬經濟自身具有的虛擬性,使得各種虛擬資本在市場買賣過程中,價格的決定并非象實體經濟價格決定過程一樣遵循價值規律,而是更多地取決于虛擬資本持有者和參與交易者對未來虛擬資本所代表的權益的主觀預期,而這種主觀預期又取決于宏觀經濟環境、行業前景、政治及周邊環境等許多非經濟因素,增加了虛擬經濟的不穩定性。
3、高風險性。由于影響虛擬資本價格的因素眾多,這些因素自身變化頻繁、無常,不遵循一定之規,且隨著虛擬經濟的快速發展,其交易規模和交易品種不斷擴大,使虛擬經濟的存在和發展變得更為復雜和難以駕御,非專業人士受專業知識、信息采集、信息分析能力、資金、時間精力等多方面限制,虛擬資本投資成為一項風險較高的投資領域,尤其是隨著各種風險投資基金、對沖基金等大量投機性資金的介入,加劇了虛擬經濟的高風險性。
4、高投機性。有價證券、期貨、期權等虛擬資本的交易雖然可以作為投資目的,但也離不開投機行為,這是市場流動性的需要所決定的。隨著電子技術和網絡高科技的迅猛發展,巨額資金劃轉、清算和虛擬資本交易均可在瞬間完成,這為虛擬資本的高度投機創造了技術條件,提供了技術支持。越是在新興和發展不成熟、不完善、市場監管能力越差,防范和應對高度投機行為的措施、力度越差的市場,虛擬經濟越具有更高的投機性,投機性游資也越容易光顧這樣的市場,達到通過短期投機,賺取暴利的目的。
三、適度虛擬經濟發展對實體經濟的作用
虛擬經濟是與實體經濟相對立,但又密切聯系,各種形態虛擬經濟的發展是與不同階段實體經濟發展水平相適應的,而且是實體經濟發展的必然產物。然而,虛擬經濟一旦形成并發展,就會對實體經濟產生深刻的影響。這些影響主要表現在以下幾個方面:
一是,虛擬經濟是實體經濟的延伸。
虛擬經濟是實體經濟的必要補充,并有利于促進實體經濟活動。在虛擬經濟的初始形態,股份制的出現不僅在股東共擔風險的前提下,為產業資本提供資金融通,而且有利于企業加強管理,促進競爭機制的形成,提高實體經濟運行質量。
虛擬經濟發展階段,金融衍生工具的出現是適合價格劇烈變化要求的,新的工具和市場形式可以用來防范價格風險,確保產業資本運行的穩定性。
虛擬經濟的成熟階段,網絡經濟的出現使得虛擬經濟在時間和空間上對實體經濟進行了有益的補充,網上交易的開通,為更多的潛在交易者提供了市場準入的可能,并大大地推進了跨越時空的金融交易。此外,網絡超市的出現不僅有利于簡化購物手續,而且會大幅節約交易成本。
二是,虛擬經濟有利于促進實體經濟的資本形成。虛假經濟有利于提高實體經濟的資金融通能力,在一定程度上保證實體經濟的資金來源。比如,股票資本的出現使得上市公司可以獲得穩定的產業資本來源;金融衍生工具的出現促使相關資產(或標的物)的流動性有所提高,并為風險控制提供新的手段,有助于增強實體經濟的穩定性;網絡經濟的出現使得實體經濟的空間有所延拓,此外,較低的成本使得實體經濟的融資成本趨于降低。值得注意的是,對于股票資本和金融衍生工具來說,托賓"q比率"的增加,有利于促進實體經濟運行的資本形成,擴大資本形成的基礎。
三是,虛擬經濟有助于降低實體經濟的成本。
虛擬資本的出現,表面上看,是從產業資本中分化出來的一部分,作為一種獲取收益的權證,因而具有虛擬性。然而,虛擬資本的形成并非"虛無縹緲"或"無中生有",而是以實體經濟為基礎而產生,并形成對實體經濟有益的補充,這種補充傾向于降低實體經濟的成本。
股票資本的出現使得借貸資本形態轉化為股票分紅,這樣,不僅使產業資本的來源得到保證,而且傾向于降低資本成本;對于金融衍生工具來說,新的金融工具的出現,使相關資產的流動性有所提高,盈利能力有所擴大,并直接或間接地降低實體經濟的資金成本;就網絡經濟而言,虛擬交易場所和空間的擴大,不僅拓展了現實的空間,而且直接降低了相關設施成本,如網上購物、網絡交易相對降低了實際經濟交易活動的尋租成本或交易成本。
四是,虛擬經濟可對實體經濟的風險進行重組。
虛擬經濟是以虛擬資本運動為特征,與實體資本相比較,虛擬資本所有權的市場性更強,其價格構成中包括預期因素和時間因素。尤其是一些新的風險對稱性金融工具可以對實體經濟所有權進行重新組合,產生風險的重新"捆綁"。
總之,虛擬經濟雖然獨立于實體經濟而存在,卻以現實的實體經濟為基礎,不能離開實體經濟活動。虛擬經濟是與實體經濟相對應的,卻能對實體經濟的運行產生深刻的影響,并且相應提高實體經濟的效益。
四、過度虛擬經濟會對實體經濟產生不良影響
虛擬經濟的出現及其發展是實業經濟運行的必然結果和客觀要求,如果虛擬經濟的發展脫離了實體經濟的發展階段和水平,虛擬經濟的優點便不能得到有效發揮,相反,其不利影響會有所放大。因此,虛擬經濟對實體經濟發揮促進作用是有一定條件的,過度發展、缺乏管理的虛擬經濟會對實體經濟產生嚴重的危害。
第一,虛擬經濟可能產生"泡沫"經濟。
虛擬經濟價格形成往往與心理預期和時間密切相關,一旦對未來經濟形勢展望過于樂觀,便可能出?quot;虛假繁榮",出現"泡沫",最終形成經濟衰退。
股票交易本來有利于股票一級市場發行和股票融資,但是,如果股票交易過度,市盈率高,轉手率太高(這意味著其價格變化頻繁而且幅度大),股票市場所停留的資金量就會越來越大,這些被"擠出"的資金可能來自產業資本,因而會相應減少實體經濟的資金。不僅如此,股票市場價格的劇烈變化,還會在相當程度上影響到人們的資產,尤其是價格下降時,所產生的財富效應可能形成需求萎縮而直接影響到社會總需求變化,使宏觀經濟波動的幅度和頻率有所加劇。為此,大多數國家創建商業銀行、組建股票市場、金融衍生市場以及開通網上交易,其目的在于為實體經濟提供有益的支持,而不在于促進虛擬經濟的膨脹。經驗表明,虛擬經濟的過快發展,常常會形成金?quot;泡沫",最終危及經濟的可持續發展。
第二,虛擬經濟會對實體經濟需求產生劇烈震蕩。
虛擬經濟以實體經濟為參照系或相關資產,其價格變化表現為對實體經濟預期趨勢。實際上,虛擬經濟可以作為實體經濟未來變化的一面鏡子或參照物,展示未來經濟可能出現的變化趨勢,正因為如此,虛擬經濟的劇烈變化可能帶來實體經濟行為的相應變化,比如股票和金融衍生工具價格的變化,將直接影響到相關資產市場(現貨市場)的供求變化;外匯遠期、期貨、期權價格的變化,會反過來影響到外匯現匯的供求及其價格變化。因此,虛擬經濟會增加實體經濟供求失衡的力量。
第三,虛擬經濟可能成為監管和稅收的"盲區"。
虛擬經濟的高級形態中以非中心場所為特點的市場部分可能游離于宏觀管理之外,與實體經濟相比較,這些經濟活動的合法性較難得到確保,監管上有可能存在"漏洞",尤其是虛擬經濟往往處于國家稅收管理范圍之外。一旦大量的實體經濟行為為虛擬經濟活動所替代,國家稅收的稅基范圍會相應縮小,從而影響到國家稅收的合理增長。
五、促進我國虛擬經濟發展的對策
當人類社會已經開始進入虛擬經濟發展的成熟階段,我國虛擬經濟初級階段發展過程中,既面臨機遇,又面臨嚴峻挑戰。從機遇來看,隨著全球網絡業的發展,中國網絡市場具有巨大的潛在市場,外資正看好中國網絡市場的前景。中國的電腦及網絡市場具有很大的發展空間,中國虛擬經濟的發展具有較大的潛力。近年來,日本、美國和中國臺灣省的上市公司通過加強科技開發,實行向網絡公司轉型,把發展目標瞄向中國市場。
從挑戰來看,我國的虛擬經濟仍處于初級階段,不僅股票市場發展規模小,受企業運行機制的影響,作為虛擬經濟初級形態的股票市場還有待規范和發展。在金融衍生工具的推出方面,我國金融創新受到強大的制度性約束,金融行業市場化程度很低,還有待于充分發揮市場機制作用,建立有效的金融機構體系和金融市場體系。
為了推進我國虛擬經濟的發展,要從我國實體經濟的情況出發,按照實體經濟的要求和條件,采取有利措施,積極創新,逐步推進虛擬經濟的發展。
發展虛擬經濟的目的是要促進實體經濟的發展,實現實體經濟有效的延伸,為實體經濟提高效率提供有效的空間。無論是發展股票、期貨、期權等金融工具,還是發展以網絡交易為標志的成熟形態的虛擬經濟,都要從現實經濟需求出發,根據現實經濟的流動性、風險性、收益性等特點,明確虛擬經濟的發展方向,對金融機構進行金融創新的積極性予以保護,適當發展虛擬經濟,促進實體經濟發展。
要發展虛擬經濟,在宏觀經濟政策方面,既要創造條件,因勢利導推動虛擬經濟的發展;又要加強管理,防范風險。為此,要做好以下幾方面工作:
一是,發展虛擬經濟為實體經濟提供有益的設施。
對于可以代替實體經濟運行的虛擬經濟部分要有條件地發展,力求降低實體經濟的經營成本。要轉變宏觀管理的觀念,逐步取消金融管制,建立合理的金融監管體系,完善金融機構內部監管,增強透明度,確保虛擬經濟健康運行。
二是,根據虛擬經濟可能面臨更大的風險,加強系統性風險管理。
虛擬經濟獨立于實體經濟之外,其價格變化更多地受心理預期所影響,因而具有比現實金融交易的風險更大的風險,因此,其系統性風險日益突出。要加強對虛擬經濟的風險管理,如在網絡經濟發展過程中,要做好防火墻設置,要有確切的安全防護措施,確保虛擬經濟的健康發展,避免其有效性隨著網絡技術的更新而有所降低。
在加強風險管理中,要針對虛擬經濟中存在風險投機交易行為,對虛擬經濟的風險重組適當加以限制,不僅要對虛擬經濟的風險性加強管理,而且要對風險從虛擬經濟向實體經濟轉移予以防范,并實現技術上的保證。
三是,加強對虛擬經濟的宏觀管理。
不管是對新的金融工具,還是對提供虛擬服務(虛擬社區、網頁、郵箱等虛擬服務)虛擬場所,都要加強宏觀調控,適時制定有效的虛擬經濟法規,頒布相關的稅收和會計準則,確保虛擬經濟對實體經濟發揮積極作用。
四是,加強對虛擬經濟的監督管理。
虛擬經濟的發展可能會給現實經濟提供經濟金融犯罪的可乘之機,為此,要加強對虛擬經濟的監督管理,防止通過虛擬經濟進行非法金融交易、盜竊資金、"洗錢"等金融犯罪。
五是,建立和完善實體經濟結構調整。
虛擬資本的發展可能對實體經濟產生了形成競爭和替代。例如虛擬經濟的發展將使銀行業面臨新的重組。原來,電子商務和電子貨幣的普遍使用,銀行辦公大樓開始出現減少,并相應增加網絡化建設。據報導,美國政府已經決定對銀行業進行重組,僅在加州就要關閉120家分行,裁員3700人。今后若干年內,美國銀行業的經營網點將減少一半左右。
為了適應虛擬經濟的適度發展,還要在企業改革、金融政策、宏觀經濟調控等方面采取相關政策措施,要努力推動現代企業制度建設,提高企業技術創新的動力;重組銀行業,充分發揮金融中介的作用;逐步放松金融管制,推進利率市場化,完善貨幣市場和資本市場,建立適應市場機制運行的金融市場體系;在宏觀調控手段方面,要努力采用市場化手段,發揮金融機構金融創新的積極性。總之,要通過多方面的努力,為發展虛擬經濟創造條件,推動虛擬經濟和實體經濟的同步發展,最終實現實體經濟的可持續發展。
參考文獻:
1.Hayek,F.A.,1939,"PriceExpectation,MonetaryDisturbancesandMalinvestments",inHayek,Profit,InterestandInvestment,London,Routledge.
2.Hiferding,R.,1910,FinanceCapital,London:Routledge&KeganPaul.
關鍵詞:低碳經濟;綠色會計;綠色信息披露
低碳經濟作為新的發展模式,不僅是實現全球減排目標的戰略選擇,也是保證經濟持續健康增長的良方。氣候變化和經濟危機為中國的跨越式發展提供了難得的契機,中國企業目前已經在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位,其中以可再生能源相關行業最為突出。在2008年中國政府4萬億的經濟激勵計劃中,環境基礎設施建設、新能源開發和能效提高為重點投資領域。今年的兩會政協一號提案也是力挺低碳經濟。
在實施低碳經濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經濟發展過程中由于環境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業自身的效益,從而提高了整個社會的經濟效益和環境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態環境的成本,準確核算國民生產總值和企業生產成本。
一、我國綠色會計發展現狀
(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊
綠色會計(GreenAccounting),亦稱環境會計(EnvironmentalAccounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法,是環境科學與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應用科學。
(二)研究方法單一
總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規范性研究為主,多數研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標、會計假設、會計要素確認等內容,但實證研究仍鳳毛麟角。
(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學性
由于綠色會計目標定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設計和使用方法都沒有走出套用傳統會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準則制訂上才剛起步,缺少可執行的國家級的相關制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。
(四)專業人才儲備缺乏
綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學科,發展綠色會計需要跨學科領域的復合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環保知識。我國目前相當缺乏這樣的人才,高校相關學科建設與教學研究也相對滯后。現有的會計人員由于知識結構有限,很少有在環境、生物等方面有所研究的,所以就企業目前財會人員的現有的素質來看,難以恰當處理環境問題,以及環境績效問題。
二、完善綠色會計實施的政策建議
(一)進一步完善相關的法律法規
自1979年我國頒布《中華人民共和國環境保護法(試行)》以來,已頒布環境保護和自然資源管理法律十余部,行政法規30余部,國家環境標準360多項,地方法規600多項,加入的相關國際公約20余項。
盡管我國已經制定了一些環境保護法規,但是,一方面這些法規本身不完整,實施細則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規執行起來很不得利。為此,國務院在《關于環境保護若干問題的決定》中明確要求:各級環境保護行政主管部門必須切實履行環境保護工作統一監督管理的職能,加強環境監理執法隊伍的建設,嚴格環保執法,規范執法行為,完善執法程序,提高執法水平。只有這樣,才能發揮法律的效力,才能使法規落到實處。
(二)樹立綠色經營理念
企業在經營活動中不可避免地發生這樣那樣的對環境產生負面影響的經濟行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業的經濟活動能夠帶來純利潤,只要這種經濟行為的邊際利潤大于零,企業就會選擇這種經濟行為,甚至會擴大經濟規模。但是企業在新的運營形式下,考慮了環境因素的影響,其成本結構必然發生了變化。在綠色成本核算要求下,企業必須為犧牲和維護環境付出代價。因此企業在進行經濟決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎上,企業的管理者才能決定是否擴大生產和生產的規模,以使企業的該種經濟行為達到一種最優的環境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色會計核算發揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質量,還要盡快大力發展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內容主要包括企業利用資源是否有效、環境污染的治理和環境成本的發生情況、環境損益形成情況和企業生產經營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產負債表、綠色成本報表、環境影響報告表、環境排放表及環境政策報告。由于目前企業對綠色會計信息披露還處于認識和起步階段,可以借鑒財務報告的模式,即在現行會計報表內增加與環境有關的財務狀況和經營成果指標進行單獨披露。即單獨設置“綠色資產”、“綠色負債”、“綠色權益”項目,分別列示在資產負債表及現金流量表項目中,再單獨設置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業財務業績的同時,知曉該企業的環境狀況。同時,企業還應在會計報告的附注中披露相關的環境信息,如企業的綠色會計政策治理措施企業的資源環境管理系統企業對環境的損害情況及處理措施企業采用的環境標準及其變化對數據的影響企業控制污染的措施及其效果企業對有害的環境影響結果進行保險,以及政府對此補助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度
實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復雜的環境問題和社會問題,對社會可持續發展具有重要意義。既不能以犧牲環境為代價追求經濟效益,也不能為了保護環境而拋棄經濟發展。要廣泛開展可持續理論、綠色會計知識的普及教育,增強全民的環保意識,尤其是國家行政部門和企業的環保意識,以促使政府加強環保執法力度,促使企業認識環保的迫切性和重要性,自覺建立并實行綠色會計核算體系。應通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業和市場接受。超級秘書網
(五)完善綠色會計理論的研究
綠色會計實務操作存在的問題,反映出綠色會計理論的不成熟。綠色會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計量環節上沒能突破,使得當前綠色會計缺乏與實務相結合的理論支點。如果政府或相關部門能結合當地引導會計理論界在綠色會計方面加大研究,成立綠色會計理論及應用專題課題組,認真研究得出相應成果,將會提高我國企業綠色會計理論水平,促進綠色會計理論與實務更好地結合。一方面,我國綠色會計理論研究與實踐起步較晚,迫切需要積極參與國際間交流與合作;另一方面,政府或者相關部門如能在綠色會計理論研究方面加以適當地引導,加強環境、資源、生態經濟與會計等多方面理論研究的合作,將會提高我國的綠色會計理論水平,促使綠色會計理論與會計實務相結合。