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第1篇：人文科學與城鄉規劃范文

關鍵詞 人文地理與城鄉規劃專業 地學思維 本科教育

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

0 引言

長期以來，地理學已逐步從人們認識周圍世界的有力工具發展成為改造世界的科學，它已是現代科學技術體系中重要的基礎科學之一，為一系列勘測、設計和規劃工作提供理論依據，以解決重大的國民經濟問題。①為適應國家和區域經濟社會發展對人才的新需求，教育部先后于1998年和2012年對地理科學專業進行了調整，在現行的《普通高等學校本科專業目錄2012》中，地理學下屬學科資源環境與城鄉規劃管理被拆分為自然地理與資源環境和人文地理與城鄉規劃兩個專業，這一專業的拆分體現了社會經濟發展對學科的要求。

人文地理與城鄉規劃專業作為地理學的重要分支，其產生和發展離不開地理學。因此，筆者認為作為地理學與社會經濟發展緊密聯系的一門學科，在人才培養過程中應重視對學生經典地理學思維和素質的培養。

1 地學思維

傳統地理學提倡分析與綜合、歸納與演繹和類比方法等，是地理學中最重要也最普遍的科學方法。②現代以來，地理學有了更強的整體性觀念，更多地從地域系統的整體出發，注意從理論假設出發進行演繹，使分析與綜合、歸納與演繹能夠相互補充、辯證統一，并積極引進新的研究方法和手段，逐步形成了一種復雜系統科學的思維方式。③

從具體研究方法來講，現代地理學綜合研究的兩大方法為區域法和因素法，④即以區域為基礎的綜合研究和以要素基礎的集成研究。但無論是區域法還是因素法，都要借助系統科學的方法論和辯證思維，以探究地理綜合性問題的求解途徑，這類研究方法和地學思維對人文地理與城鄉規劃專業學生的培養是至關重要的。

2 人文地理與城鄉規劃專業發展現狀

人文地理與城鄉規劃是理學地理科學大類下面的二級學科，前身是資源環境與城鄉規劃管理。2012年教育部將“資源環境與城鄉規劃管理”專業拆分為“人文地理與城鄉規劃”和“自然地理與資源環境”兩個專業。人文地理與城鄉規劃依托于地理學、城市規劃和管理科學，側重于應用領域，著重培養我國中小城市和小城鎮的發展規劃與管理的專業性人才。⑤城市規劃一般依托建筑學平臺建設，側重于技術領域，重視物質規劃和形態設計，如建筑設計、住區規劃與設計、舊城改造、城市設計、景觀規劃與設計、市政工程規劃等，其畢業生大多就業于大城市的設計院、政府部門、城市建設咨詢和研究機構。

人文地理與城鄉規劃專業設立的目的是希望將資源環境可持續發展理念貫穿于城鄉規劃和管理之中，培養適應社會經濟發展之需且具有資源、環境與規劃管理能力的綜合性人才。從專業設置學科背景看，全國大部分高校資環專業（人文地理與城鄉規劃專業前身）是在地理學學科基礎上發展起來的，南京大學黃賢金⑥等人于2011年對98所開設有該專業的高校開展了問卷調查、分析，結果表明98所高校中67所是以地理學為學科背景，占68%；11所高校以地質學為科學背景，占11%；以農學和測量學為學科背景的各為4所，分別占5%；其他以建筑、環境、林學、經濟學等為學科背景的高校11所，共占11%。然而，在一些開設該專業的普通高校的發展過程中也暴露出了一系列的問題，如專業重復建設、盲目擴大規模、人才培養缺乏特色、學科定位不明確、⑦⑧尤其是輕視對學生地學思維的訓練，過分注重技術型人才的培養，培養目標向建筑類傾斜，無法凸顯地學特點、展示專業特色，導致學生就業方向不明確、就業情況不樂觀。

3 培養人文地理與城鄉規劃專業學生地學思維的重要性

3.1 有助于學生理解人文地理與城鄉規劃專業的學科背景

人文地理與城鄉規劃專業是地理學的重要組成部分，跟社會經濟發展聯系最為緊密，也最具活力，該專業面向全球性的資源問題、環境問題、城鄉協調發展問題等，綜合性與應用性都很強。⑨學生只有具備了全局與系統、分析與綜合、歸納與演繹、類比方法等地學思維方式，才能有效地理解并接受相關理論，對于學習中遇到的關于區域、空間、尺度的概念有具體認知和理解，在遇到具體問題時才能得出有針對性的解決方案。

3.2 有助于學生解決實際問題

在生態環境問題凸顯的背景下，生態城市、綠色城市的概念應運而生，這也對人文地理與城鄉規劃專業的從業者提出了更高的要求，需要具有全局與系統、分析與綜合等地學思維方式，而學生僅通過城鄉規劃的理論、技術、方法的課程的學習是無法得到有效訓練的，因此，需要重視地理學經典的理論教育。

3.3 有助于學生完成個人職業規劃和目標的設定

有效的職業規劃對于促進學生實現其人生目標具有重要的現實意義。地學思維的特色之一在于訓練學生綜合考慮問題的能力，而這一點在學生制定個人職業規劃和目標時尤為重要，有助于學生綜合地思考問題，明確自己的前進方向，客觀全面地面對人生的每個階段并不斷朝著自己的目標努力奮斗。

第2篇：人文科學與城鄉規劃范文

(云南農業大學 建筑工程學院，云南 昆明 650201)

摘要：

人文地理與城鄉規劃為新設置的本科專業，定位不清將影響到人才培養和畢業生就業。本文通過對國家本科培養不同層次、專業內涵以及云南地方經濟和社會發展需求宏觀分析，總結過去云南農業大學該專業三階段人才培養經驗，提出未來以職業為導向的專業定位，確定培養方向和課程結構體系，明確專業基本課程和方向拓展課程，以供其他地方高校探討和參考。

關鍵詞 ：地方高校；人文地理與城鄉規劃專業；專業定位

中圖分類號：G 640文獻標志碼： A文章編號： 1004.390X(2015)01.0051.05

收稿日期：2014.08.02修回日期：2014.10.22網絡出版時間：2015.01.0713：06

作者簡介： 吳曉敏（1970—），女，湖北蘄春人，副教授，主要從事城鄉規劃研究。

網絡出版地址：http：//cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150107.1306.011.html

Discussion on the Specialty Orientation of Human Geography

and Urban and Rural Planning for the Local University

WU Xiaomin， DONG Ping， LU Xiang， HU Hu

（College of Architectural Engineering， Yunnan Agricultural University， Kunming 650201，China）

Abstract：

Human Geography and Urban and Rural Planning is a new undergraduate specialty. In a long term， the specialty has an unclear orientation which has seriously affected on graduate′s job seeking. This article makes macro analysis on the different factors such as different levels of national bachelor′s education， professional connotation and local economic as well as the need of social development， on this basis， it summarizes the former personal training experience of three stages of this specialty inYunnan Agricultural University， and then it proposes an idea with a career?orientated undergraduate training program and main courses structure， as well as basic course and course expanding directions， at last，it offers a discussion and useful reference for other local universities.

Keywords： local universities； specialty of urban and rural planning；professional orientation

一、人文地理與城鄉規劃專業背景

人文地理與城鄉規劃專業來源于“資源環境與城鄉規劃管理”專業，是1998年教育部新增地理學科類本科專業， 1999年首屆招生，至2009年統計，全國開設該專業的高校（包括獨立學院、民辦院校）已達173所，成為了教育部新增速度最快的專業之一 ［1］。由于專業名稱涉及理、工及管理多種學科門類，全國開辦該本科專業的院系的學科背景多樣，包括理學、工學、管理學等，專業培養定位存在多種傾向：在綜合性大學、理工院校定位為資源環境規劃方向；在具有城市規劃和建筑學科背景定位為城鄉規劃方向；在以地理信息系統為基礎的定位為應用數字城鄉規劃管理方向；在管理學科為背景的院校定位為土地管理方向、房地產開發與經營管理、旅游管理方向等［2］。辦學十多年來，全國該專業缺乏統一而明確的專業培養目標，各校根據自己的學科背景設置專業培養方向，導致對新專業培養人才難以得到社會認可，影響到新專業持久發展。不少院校將各學科的主要課程拼接在一起，沒有形成一個專業基本理論和基本技能培養框架，從對畢業生就業來看，主要是專業方向不明，沒有對口的行業和崗位［3.4］ 。

基于實際情況，2012年教育部新公布的專業目錄中，將“資源環境與城鄉規劃管理”專業一分為二，即“070502自然地理與資源環境”和“070503人文地理與城鄉規劃”兩個專業［5］，可授予理學或管理學學士學位。2013年開始，各高校以原資源環境與城鄉規劃專業為基礎，調整新專業的人才培養計劃。在大學擴招背景下，對于一個全新的快速發展的專業，厘清專業定位顯得非常重要 ［6］。

二、地方高校人文地理與城鄉規劃專業定位分析

（一）國際國內本科教育定位政策導向

根據聯合國教科文組織通過的《國際教育標準分類2011》中規定，大學本科（LEVEL6） “3年以上的理論學習期，以具體職業需要為導向，注重基礎理論和實踐應用 ［7］”。《中華人民共和國高等教育法》對本科教育學業標準規定是：“應當使學生比較系統地掌握本專業必需的基礎理論、基礎知識，掌握本專業必要的基本技能、方法及相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力。”

在我國實際的人才培養過程中，根據學科背景各高校在長期的辦學過程中形成了一定的層次，大體上可以分為三類 ［8］：（1）研究型和教學研究型高校，強調的是理論的應用性，屬于理論應用型人才，或稱工程研究型人才。其培養目標是培養能夠將發現的一般自然規律轉化為應用成果的橋梁性人才。（2）教學型的地方普通本科院校，培養目標介于工程研究型和技能應用型之間的工程應用型人才，這類人才主要從事第一線的技術應用和工藝過程的指導、監測、管理和控制等方面的工作，屬于使研究開發的成果轉化為產品，在生產第一線解決實際問題、保證產品質量和性能而必需的人才。（3）高職類院校，培養技能應用型人才，突出應用性、實踐性，有較強操作技能和解決實際問題的能力。

地方高校以服務地方經濟社會發展為目標。畢業生直接面向就業市場，出國、考研和再深造為少數，因此本科人才培養以應用型人才為主。在當今大學生就業困境下，明確的職業定位對于專業定位來說是其關鍵所在。

（二）地方高校人文地理與城鄉規劃專業人才培養解讀

2013年起，新調整人文地理與城鄉規劃本科專業從名稱上看，仍保留了多學科交叉專業特點，理學學位側重于人文地理，管理學學位側重于城鄉規劃。新調整的專業名稱可以解讀為“基于人文地理學科背景的城鄉規劃管理 ”，重點是城鄉規劃管理 ［9］。 根據政策確定的本科教育以職業為導向，確定以城鄉規劃管理作為新專業的職業方向，是制定人才培養方案的關鍵。

（三）云南地方城鄉規劃管理人才社會需求分析

在當前我國快速城鎮化背景下，當前及今后一段時期城鄉管理人才需求旺盛。1992年以后，我國城鎮化發展進入高速增長期，平均每年新增小城鎮800個左右。1978年我國城鎮人口為1.72億人，城鎮化率為17.9％，至2011年，城鎮化率到51.27%［10］，城市人口首次超過農村人口。這個階段，城鎮建筑數量多，規模大可謂史無前例。在城鎮化過程中，面臨著一些重大問題，城市建設與環境協調，城鄉協調，城鎮規劃與建設管理、新農村建設管理等，這些問題的解決需要大量的專業人才。2008年我國建設部更名為住房和城鄉建設部，從國家管理層面上，開始了對城鄉規劃進行全面統籌管理，并從根本上結束“城鄉分治”的局面，反映了國家對于城市、鎮和鄉村建設管理的重視。過去資源環境與城鄉規劃管理專業的迅速發展和招生旺盛的局面，在一定程度上反映了社會該方面人才的迫切需求。

云南屬于邊疆少數民族省份，資源豐富，但社會經濟不發達。城鄉建設水平比內地落后較多，2011年云南省城鎮化率為36.80%［11］，低于同期全國城鎮化率15%左右。以縣城鎮為主體的城鎮基本處于農業社會形態。云南教育相對落后，農村和少數民族地區受教育人數和教育程度低，有些地方甚至不懂普通話，城鄉建設的專業技術人才更加缺乏。

云南共有129個縣（市、區），建制鎮和鄉鎮1500余個。城鄉建設管理基層部門是縣級住房和城鄉建設局，主要職責是城鄉建設管理、規劃管理、園林綠化管理等，每個部門都需要相關專業的技術人才。據了解，目前大多數縣住建局主要領導為中專畢業生，技術崗位有本科相關專業學歷的僅有1~3人，有些偏遠縣住建局基本沒有土木建筑類本科專業畢業生，鄉鎮住建所普遍沒有具有基本建筑知識的人員，由此可見云南城鄉規劃建設和管理專業技術人才需求旺盛。然而，除云南大學以外，其他4所高校該專業學生培養方向定位為礦產資源、林業資源、房地產等，相關城市規劃、建筑學專業畢業生基本不愿意回地方，因此對口人才供給明顯不足。

三、云南農業大學人文地理與城鄉規劃專業發展歷程

（一）初期資源環境與城鄉規劃管理專業基本情況

云南農業大學為云南省省屬重點大學，辦學思想是植根邊疆、服務三農，圍繞國家和云南地方經濟發展需求，培養邊疆民族人才的具有農科優勢特色的地方高校。云南農業大學水利水電與建筑學院于2001年正式面向全國招收資源環境與城鄉規劃管理專業。除2007年停招以外，至2013年共招生13屆。已畢業和在校學生共計 600余人。從2008—2013年招生控制線來看，該專業比學校大部分專業錄取分數高，最低控制線高于錄取線18分以上，2011年最低控制線超出錄取線54分。總體上講，專業招生容易，生源質量相對較好，學生綜合素質高，思維活躍，云南籍生源約占80%以上。

據已畢業的8屆畢業生就業情況看，總體就業形勢不如其他工科專業，就業難成為學生和專業發展的首要問題。對往屆就業情況分析發現，就業去向不夠明確，零散分布于縣市建設局、規劃局、設計公司、房地產公司等、測繪公司等、建筑施工單位等。

（二）專業人才培養發展三階段

專業招生以來，人才培養方案歷經多次的修正與完善，大致可以分為如下三個階段。

第一階段，2001—2006年。按照教育部地理學科指導標準下設置的培養計劃。以地理學科為基礎，課程設置涉及地理、建筑學、城市規劃等專業。人才培養方案實施學生反映課程內容寬泛，能力與就業目標指向不明確，畢業生從事專業工作的實際能力有所欠缺。

第二階段，2007—2012年。對已畢業的學生在就業方向、業務能力兩方面進行調查的基礎上，改變按照地理學科的培養思路，確定以城鄉規劃為培養方向，主導就業方向是縣市建設局、規劃設計院所、房地產公司等。重新梳理該專業應具備的專業基礎知識和技能，特別強調學生畢業能夠有“建筑和規劃設計方面的”技能。在此原則下，調整課程結構，由原先較多的理論型課程改變為以規劃設計為主線，以造型能力、制圖表現以及綜合設計課程為專業主干課程。實施效果：由于學科背景和師資隊伍缺乏，規劃及設計課程沒有相關教師隊伍，導致主干課程不能完全按計劃安排。

第三階段，2013至今。基于學校專業整合，該專業由水利水電與建筑學院調整到建筑工程學院，隨著全國專業名稱調整，招生專業定為 “人文地理與城鄉規劃”，初步確定專業方向城鄉規劃管理，授予管理學學位。以建筑學和城鄉規劃為學科背景，師資隊伍、實踐基地、就業領域等能夠有效形成對專業的支撐，明確了城鄉規劃管理應用型人才培養為主線，為擴大就業面，增加國土與環境管理、建筑設計、房地產開發等三個拓展方向，從而確定專業基本課程和拓展方向課程，優化培養方案和課程結構體系。

四、基于職業導向的人文地理與城鄉規劃專業定位

（一）專業定位

結合云南農業大學定位，人文地理與城鄉規劃專業地區定位以云南為主，培養服務于云南邊疆城鄉規劃建設和管理應用型人才。專業培養目標面向規劃設計院所、城鄉建設管理部門和房地產行業，掌握城鄉規劃和建設管理基本知識和基本技能，能夠在城鎮和鄉村進行規劃設計、城鄉規劃管理、咨詢、房地產開發等行業和部門從事相關技術工作。

（二）畢業生的基本要求

1.素質要求。學生接受通識教育，打下較堅實的自然科學與人文科學基礎，具有良好的思想道德素質、文化素質和身心素質。系統學習城鄉規劃學科基礎課程，掌握扎實的學科專業基本理論和基本技能，畢業生能從事城鄉規劃及其相關規劃設計機構的業務工作；政府有關部門、土地綜合利用和市場服務機構，以及項目策劃、決策與工程等部門咨詢工作；城鄉規劃、建設、國土、環保等政府主管部門管理工作；城鄉規劃的相關教育及研究工作。

2.能力要求。以調查分析和研究能力、城鄉規劃及管理能力、信息技術運用能力、表達能力、其他能力（外語運用能力、自學能力）等構成畢業生的專業技能結構。畢業生必須具備從事城鄉規劃、設計和管理工作，可以拓展到從事建筑類相關行業的技術工作，如國土資源及環境管理、建筑設計、房地產開發管理等領域工作。

3.知識結構要求。在校期間，提供學生三種訓練：基本素質訓練、工程素質訓練和基礎研究素質訓練，使學生具備三種能力：工程應用能力、工程設計能力和一定的科技創新能力，最終達到工程應用型人才的基本要求。

（三）課程結構體系

根據專業定位，重構專業課程體系框架，如圖1。

專業課程體系分為專業基本課程和方向拓展課程。其中，專業基本課程共計28門，分別為：（1）基本方法工具課程：畫法幾何與陰影透視、建筑與規劃制圖、構成、美術、計算機輔助設計（CAD、Photoshop、Sketch up）、地理信息系統（Arc GIS）、建筑表現技法9門；（2）專業基礎知識及理論課程：工程測量、建筑材料、建筑初步、建筑設計原理、建筑構造、城市建設史、城市環境與生態、人文地理學、城市地理學、城市社會學、城市經濟學、城市規劃原理等12門；（3）城鄉規劃與管理技能課程：城鎮總體規劃、城鎮詳細規劃、城鎮工程系統規劃、城鎮道路交通規劃、景觀規劃設計、城鄉規劃管理與法規、城市設計等7門。專業方向拓展課程8門，分別為：（1）國土與環境管理課程：公共行政學基礎、土地評價管理、區域規劃；（2）建筑設計方向課程：建筑模型、中國建筑史，外國建筑史；（3）房地產開發方向課程：房地產策劃與管理、工程經濟等。

（四）畢業生就業主要領域

就業方向和部門主要有： （1）政府部門：建設局、規劃局、土地局、環保局；（2）企業：規劃設計院、房地產公司等。（3）考研究生：方向為人文地理學、建筑學、城市規劃、風景園林等；（4）教學科研部門：中學、職業教育、民辦大學等。

五、結論與探討

在我國大學擴招背景下，人文地理與城鄉規劃專業歷經十多年發展過程，反映了新專業發展的縮影。云南農業大學在總結專業定位不清的基礎上，初步探索了人文地理與城鄉規劃專業人才培養基本規律，結合地方城鄉建設，明確專業定位和職業方向為城鄉規劃管理。確定了專業課程結構體系，明確城鄉規劃管理應用與技能為課程結構主線，結合多樣化人才需求，提出國土與環境管理、建筑技術設計和房地產開發三個拓展方向。確定了專業基本方法工具課程、專業基礎知識及理論課程和城鄉規劃與管理技能課程等3個課群。

一個新專業在人才培養的具體實踐過程中，有些問題往往不是一所大學、一個培養方案就能解決的，而需要全國高等教育管理頂層設計。基于多年的辦學實踐，提出如下建議。

（1）盡快成立全國人文地理與城鄉規劃專業指導委員會。機構的確立便于研討本科專業辦學普遍性問題的，提出明確的思路和方向。盡快凝練人文地理與城鄉規劃這個“二次新”專業的統一規格，明確專業人才的基礎標準和基本要求，指導不同層次的大學所辦的該專業人才的基本規格，明確“門檻”和辦學方向。

（2）引導專業特色。目前各高校根據自己背景學科，培養具有自身特色的專業人才，社會對專業認可度不高，畢業生就業時往往“找不著北”。全國統一人才規格便于社會對新專業的認識和接納，有利于新專業的持續發展。規范的學科和人才培養標準，可以讓不同院校該專業的畢業生都找到“歸屬”和認同，對于新專業而言，共性比“特色”更為重要。

（3）理清與類似專業間的關系。與人文地理與城鄉規劃相近專業有：“資源環境與城鄉規劃”、“城鄉規劃”，三個本科名稱相近，各高校分清楚其中的差異很困難，更重要的是專業雷同，與“寬口徑”培養要求不符。從土木專業辦學經驗來看，由于它包含房屋建筑、地下建筑以及道路橋梁三個專業方向，畢業生就業面寬，對相關領域專業技術崗位適應性有明顯優勢，是近來成為熱門專業重要原因之一。

［

參考文獻］

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［8］劉迎春，熊志卿．應用型人才培養目標定位及其知識、能力、素質結構的研究［J］．中國大學教學，2004（10）：56.57．

［9］楊貴慶．城鄉規劃學基本概念辨析及學科建設的思考［J］．城市規劃，2013，37（10）：53.59．

第3篇：人文科學與城鄉規劃范文

關鍵詞:小城鎮；城鄉統籌；平原地區；空間管制

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: An overview of Fengzhuang Township was presented, the advantages and disadvantages of planning were analyzed, its planning guiding ideology was described, and the planning experience was summed up, so as to provide some references for construction planning of similar small towns in plain areas.

Key words: Small town; urban-rural coordination; Plain area; Space control

在統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會的宏觀背景下，2009年新鄉市成為河南省統籌城鄉改革發展試驗區。《新鄉市市域村鎮體系規劃》審批的通過，標志著新鄉市的村鎮發展進入了一個全新的階段[1]。小城鎮是聯系城鄉的紐帶，與周邊農村、城鎮以及中心城市等環境是一個相互作用、密不可分的有機整體，切忌孤立地對單個城鎮進行發展定位及規劃建設，豐莊鎮具有典型的平原地區的特點，其良好的區域優勢和交通優勢為當地的經濟和社會發展爭取到了更多的發展機遇。

小城鎮規劃是加快社會主義新農村建設的重要環節，是全面建設小康社會、提高農民生活水平、改善農民生活環境的必然要求，是推動農村經濟社會全面發展的重要舉措。到目前為止，學者、專家對平原地區的小城鎮研究較少[2-4]，作為具有典型的平原地區特征的延津縣豐莊鎮總體規劃，擁有一些經驗，通過分析其規劃特點，可為其它地區的具有平原地區特征的小城鎮規劃建設提供參照標準并指明發展方向。

一、豐莊鎮概況

豐莊鎮位于延津縣城北41公里處，西與衛輝市龐寨鄉相毗，北與鶴壁市浚縣新鎮相接，東與安陽市滑縣王莊鎮相鄰，鄭滑、新濮兩條省道交匯于該鎮。總面積48平方公里，轄19個行政村，3.3萬人口，8094戶，耕地面積41829畝。豐莊鎮為全鎮的政治、文化、經濟及交通中心。

2010年，豐莊鎮GDP完成16.8億元。豐莊鎮工貿產業聚集區規劃已具雛形，必將大大推動豐莊鎮商貿業的發展。豐莊鎮地處華北黃河沖積平原的南端，地勢西南高東北低，自然坡降約七千分之一，耕地4.1萬多畝，土壤大部分為褐土化小兩合土，土地肥沃，素有延津“北糧倉”之稱。豐莊鎮是具有典型平原地區特征的小城鎮。

二、豐莊鎮規劃的優勢、劣勢分析

1.優勢分析

（1）區位優勢

地理位置優越、交通條件便利，豐莊鎮地處新鄉、鶴壁市、安陽市三市交界處；延津縣、滑縣、浚縣、衛輝市四縣交界于此，同時也是新濮、鄭滑兩條省道交匯處，新濮公路沿鎮域北部呈東北西南走向，中部的鄭滑公路呈南北走向，使得鎮域形成了兩條十字交叉口于鎮區的經濟發展軸線，優越地理位置(圖1)和便利的對外交通給豐莊鎮帶來了無限潛力。

（2）具有良好的經濟社會發展基礎

豐莊鎮自改革開放以來，工農業生產水平有了很大的提高，近幾年來，鎮域經濟連年穩步增長，特別對農業產業結構的調整，使得農業增長速度較快；民營企業和商貿服務業發展也初具規模，這些都為下一步全鎮經濟的快速、高效發展奠定了基礎。

（3）工農業生產初具規模

從鎮域現有工農業生產情況看，有相當一部分行業初具規模，農業以優質小麥種植和培育基地、蔬菜種植基地、畜牧業養殖基地較為突出；工業以鋁制品、食用油、食品加工、電子等行業較為突出。農業生產已經初步形成了以高效生態農業為主的產業結構。整體來看工農業發展具有規模化、特色化的特點，并著重突出龍頭產業的帶動作用。

（4）鎮區建設有規模、商業市場較繁榮

豐莊鎮近年來發展速度較快，但受村鎮布局和行政界線的影響，豐莊鎮區主要向南發展，現已包括：豐莊村、趙莊、大羅寨、殷莊四個行政村，加上流動人口，鎮區人口已達到12000多人，鎮區建設用地達到1.60平方公里，豐莊鎮特殊的地理位置，使得鎮區的商貿業和市場業較發達，沿著鎮區幾條主要街道幾乎每日成集，商賈云集，目前已成為三市四縣沿邊地區重要的商品集散地。

2.劣勢分析

（1）鎮域內空間經濟發展不均衡。盡管豐莊鎮近年來經濟發展已取得長足的進步，但由于基礎較為薄弱，鎮域整體經濟實力還較弱，其鄉鎮發展規模還較小，尚不足以帶動延津北部地區的社會經濟發展。目前豐莊鎮經濟發展在空間上分布不均，受交通區位的影響，鎮域南北部地區經濟實力最為雄厚， S219、S101沿線地區的經濟發展均優于其他地區。

（2）村鎮建設缺乏相應的規劃。豐莊鎮由于受到用地限制和經濟發展水平的制約，長期以來鄉鎮道路系統相對紊亂，缺乏鄉鎮公共活動空間和公共綠地，鄉鎮用地發展缺少有效控制，鄉鎮用地布局混雜；另一方面，原有鎮區道路狹窄，房屋年代久遠，居住條件較差的狀況依然嚴重，到目前為止，豐莊鎮的基礎設施建設仍然缺乏，基礎設施建設標準過低，設施相對不足，在一定程度上影響了鄉鎮居民生活水平的提高和鄉鎮產業的發展。

三、規劃創新思路

1.規劃的指導思想-科學發展觀

以科學發展觀為指導思想，以社會主義新農村建設、縣域經濟發展和新鄉都市區建設“三位一體”系統工程為載體，立足于延津縣域及更大區域范圍，從豐莊鎮域、鎮區以及鎮區周邊地區的社會、經濟發展的實際狀況出發，充分考慮豐莊鎮發展的要求，加強豐莊鎮鎮區的建設，完善中心鎮的職能和鎮區各項設施的建設。

2.功能結構布局規劃

規劃鎮區以新濮路鎮區段和豐李路交叉點為中心，以不規則扇型展開布局，并結合實際適當沿新濮路向東發展布局，形成“一心、三軸、三片區”組團式集合布局結構。(圖2)

①“一心”：強化一個主中心―核心組團

該組團為豐莊鎮鎮區中心，融行政辦公設施、文化娛樂設施、金融貿易設施、體育設施、公園、綠地為一體，結合鎮區市民廣場形成豐莊鎮鎮區核心組團。

②“三軸”：有機發展三條軸線

以新濮路、豐李路和鄭滑路為主要景觀及發展軸線，建成一條多功能具有較完整空間序列的街區。

③ “三片區”：改造重塑豐莊鎮居住組團，新建產業集聚區組團和南部居住組團

豐莊鎮舊鎮區保持原有的街道布局與建筑特色，遷出行政辦公、工業用地，改善居住條件，完善配套服務設施，豐莊鎮組團為在現狀的基礎上形成的綜合性生活服務區；北部產業集聚片區位于豐莊鎮北部，豐李路北側，按照高標準，完善的配套設施建設產業集聚區；南部居住片區，利用南部有利的地形地勢和地理條件，建設豐莊鎮鎮區南部豐莊新社區。

3.綠地景觀規劃

運用景觀生態學原理，規劃以“田、水、路”為骨架，構建“點、線、面、軸”相結合的鄉鎮綠地景觀系統，形成“一心、四軸、多處景觀節點”。（圖3）以中心公園、廣場為中心，新濮路、豐李路為近期景觀主軸、豐寇路為遠期景觀主軸、豐李路景觀縱軸來組織鎮區的景觀體系。結合主要景觀軸，將豐莊鎮入口景觀、中心景觀區和其他景觀點聯系成有機的景觀體系。做到點上綠化成景、線上綠化成陰、面上綠化成林、軸上綠化成帶，點、線、面、帶立體混合式布局法，形成有機的景觀體系。

4.空間管制

豐莊鎮區在《延津縣域村鎮體系規劃》（2009年）中被確定為生態敏感區，因此生態和自然景觀環境的保護是豐莊鎮域規劃的重點之一。為了避免不合理的開發對生態環境造成的危害，必須根據豐莊鎮開發建設的實際條件、各種相關政策，并結合鎮域空間分區影響因素進行綜合研究，在確定的各類分區基礎上，劃分出不用的開發區域以保持生態系統的合理性，對各類型用地提出合理的控制引導性策略，同時為控制性詳細規劃的制定提供科學的參考依據。

（1） 規劃可開發區域。可開發區域包括一般城鎮建設區（即小城鎮建設用地）、中心村建設用地、超低強度建設用地3類。超低強度建設用地設置的主要目的是為了實現豐莊鎮發展農副產品加工產業的戰略目標而劃定的區域。

（2）劃定生態保護區域。生態保護區域包括所有的水系，除超低強度開發范圍以外的水面50m范圍，以及現有的和規劃的林地（包括苗圃）。在生態保護區域內，禁止任何新的開發建設項目，除市政設施外的已有生產、生活、服務設施應逐步遷出。

四、結語

村鎮建設是一項長期、艱巨的系統工程，涉及政治、經濟、社會、文化等各個方面和廣大人民群眾的根本利益[5]。在城鄉統籌背景下，筆者對豐莊鎮總體規劃的規劃理念、方法進行了有益探索，規劃實施以來在社會效益、經濟效益、環境效益等方面取得了一定成效。作為河南省統籌城鄉改革發展試驗區中具有典型平原特征的小城鎮――豐莊鎮，其規劃不僅對豐莊鎮的建設發展起到重要的指導作用，也對其它相似的小城鎮規劃建設起著一定參考作用。

參考文獻

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作者簡介:陳如聰,女,河南焦作沁陽人,注冊城市規劃師,從事城鄉規劃與設計研究17年。現任職于沁陽市方圓規劃勘測技術有限公司。

第4篇：人文科學與城鄉規劃范文

關鍵詞：城市規劃；社會功能；影響因素

1城市規劃的社會功能與社會地位

1.1城市規劃的社會功能

城市規劃的社會功能，主要指的是城市規劃在城市發展中不同領域和不同發展的重要作用。在不同社會條件下城市規劃的社會功能有著不同的闡述，通常情況下，對城市規劃的社會功能最為準確的說明體現在以下幾方面：第一是對市場自由體制產生的不良影響進行改善和彌補；第二是為私人領域和公共設施的建設提供全面和有建設性的信息，第三是提高集體利益和公眾利益的地位，將其放在首要位置；第四是對個人利益和公眾利益之間的影響進行關注和協調，由此來公平處理資源方面分配不平衡的現象。

城市規劃也可以認為是一種公共政策，它具備公共政策所有具備的各項基本功能。從公共政策這個角度分析城市規劃的社會功能，可以總結為調節功能、導向功能和分配功能。調節功能主要是針對社會上的公共利益，對社會行為和市場行為進行調節，從而使利益平衡，滿足社會和市場的需求，城市規劃的調節功能最能體現出其作為公共政策的特點。導向功能主要針對個人行為和社會行為，對個人行為和社會行為進行指導性的規范，從而來確保個人行為和社會行為達到高度的統一，制定統一的目標，并采取相應的約束，使個人行為和社會行為都在一定的約束下向同一個目標發展，這樣有助于實現社會秩序的規范化。分配功能針對社會效益和市場效益，以市場行為和公共政策作為基本對象，對社會效益和市場效益進行合理公平的分配，保證利益分配的公平性，從而可以實現社會的公正性。

1.2城市規劃社會功能與社會地位關系

城市規劃的社會功能和社會地位相互矛盾又相輔相成，這兩者之間存在一定的矛盾同時又相互緊密關聯，不可分割。社會地位決定社會功能，反過來，社會功能對社會地位有一定的影響和作用。給予兩者的特殊關系，只有當兩者處于一種平衡關系的時候，城市規劃事業才能處于最好的發展狀態。如果社會地位過低，就不利于發揮城市規劃的社會功能的發揮，同時，城市規劃的社會功能發揮不好就會動搖社會對于城市規劃的認可程度，就會影響其社會地位，處理不好兩者之間的關系就會陷入一個惡性循環，城市規劃的作用就會受到很大程度的限制，只有協調好兩者之間的關系，使兩者都能良性發展，城市規劃的社會功能和社會地位相互促進，才能保證城市規劃這個行業穩定發展。

目前，城市規劃的社會功能和社會地位的變化處于一種變化的過程，這種變化關系一方面取決于社會對于城市規劃的期望，另一方面決定于社會規劃自身的行為。基于這兩方面，我們通過分析可以得出，目前城市規劃的社會地位提高了，但是城市規劃的社會功能卻不能得到有效的提升，其功能不能有效地發揮，這就注定了兩者不協調的情況。

2制度因素與城市規劃的社會功能

從公共政策方面來看，城市規劃不僅僅是一種技術手段，它是在一定的環境條件下發揮其社會功能的，必須把它放到特定的社會條件下才能發揮其功能，我們對城市規劃的研究和分析也必須要在特定的社會經濟背景和社會制度環境下進行，制度環境包含的方面很多，本文主要分析城市規劃的法律環境和行政體制的環境。

2.1城市規劃工作的法律制度環境

《憲法》和城市規劃工作有著密切不可分割的聯系。《憲法》是國家的根本大法，它制定的基本原則對于城市規劃工作的開展具有特別重要的影響和作用，《憲法》對于基本經濟制度的規定和對于財產權利的規定等，都對城市規劃工作有著密切的聯系，在《憲法》的影響下，城市規劃工作的開展不僅具有技術方面的意義，還要符合法律對于城市規劃的基本要求。但是目前城市規劃的社會功能的發揮在一定程度上不能完全保障公民的權利。《憲法》是法制的核心，是法制建設的依據和基礎，但是目前城市規劃工作中不能真正徹底貫徹憲法原則，這一直以來都是亟待解決的難題。也正是由于長期以來城市規劃并沒有認真研究這些憲法原則，不可避免地影響了城市規劃的社會地位和社會功能的發揮。

2.2相關法律與城市規劃

相關法律對城市規劃有著深遠的影響。相關法律可以直接涉及城市規劃工作，對城市規劃進行監督和制約，在城市規劃的各個方面都有著一定的影響，城市規劃的一切行為都要遵循相關法律制定的原則，如《城鄉規劃法》、《城建管理法》、《土地管理法》等。法律授權政府編制其他各項規劃與城市規劃存在一定的聯系，因為授權法律地位的高低不同，法律對規劃審批機關、編制主體、規劃實施主體以及法律懲處的規定也不甚相同，這些不同的規劃都會直接影響到其授權的規劃的社會地位的高低，從而可以影響到它們與城市規劃的關系，并且會在很大程度上對城市規劃社會功能的發揮產生深遠的影響。

3城市規劃學科與城市規劃的社會功能

長期以來，我們一直關注城市規劃學科與城市規劃的社會功能之間的關系，認為：“城市規劃是一門科學”，“技術合理”是它的核心內涵，這種理解是正確的，但是我們還要深入理解它們之間真正的聯系。我們要分析清楚城市規劃這項工作的科學性，深刻理解這項工作的內涵與技術手段，同時區分科學與技術工作，分清楚城市規劃這項工作是不是一門科學。長期以來，我們混淆了科學的概念，只認為科學就是指自然科學和工程科學，并沒有把社會科學和人文科學包括在內，科學是由權威人、組織和機構通過一系列技術完善、確認、推薦、宣傳、傳授和捍衛的一個專屬領域的思維學術，我們必須要理清城市規劃這項工作于科學之間的關系。長期以來在對城市規劃工作的對象或者一門學科的研究客體的理解上存在一定的局限性，片面的理解城市規劃就是一門關于空間、美和形體的學科，其實城市規劃包含的范圍很廣泛，我們對其理解不夠深刻與全面。

從學科的角度分析，城市規劃學科的研究主體決定了它的學科性質，反過來，學科的性質決定城市規劃能夠扮演的社會角色，也決定了城市規劃工作的狀況。所以城市規劃學科的研究對象就成了重中之重。

4城市規劃師與城市規劃社會功能

城市規劃師對城市規劃工作具有一定的話語權，但是一旦規劃師的話語權和當前的社會制度和相關法律發生沖突，就會被冷落甚至遺棄，這在一定程度上打消了規劃師對城市規劃工作的積極性。而一些規劃師認為城市規劃只是一種技術，自己只是一名普通的技工，沒有充分認識到城市規劃不只是城市規劃部門的事情，不只是一項技術工作，而是一項法律要求，是一項政府職能。沒有給自己足夠的重視，缺少政治思維和戰略眼光是城市規劃師的缺陷。其次，長期以來在城市規劃工作中，規劃師的價值觀保持中立，而城市規劃這項工作本身就存在一定的個性化因素，在現實社會中遇到具體情況時，規劃師不能按照實際情況對這些價值要素進行組合，受各因素影響后，規劃的成果必定不能理想。

城市規劃師價值觀念的高低在很大程度上影響了他的社會行為，從而影響了城市規劃工作，并且對社會對于這個職業的認可和接受程度有著重大的影響。

5結束語

城市規劃不僅是技術性，它最基本的屬性是政策性，技術性只是支撐政策性的基礎。對于當代中國城市規劃來說，如何正確認識城市規劃的社會功能，是關系到城市規劃發展的現實問題。

參考文獻：

[1]歐陽嬌薇. 論城市規劃社會功能的影響因素[J]. 黑龍江科技信息，2013，06：112.