前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的廉政文化進社區主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想
以反腐倡廉建設為主題,緊扣時代主旋律,充分展示近年來我街黨風廉政反腐敗工作新成果新經驗。以弘揚正氣和鞭撻腐惡為主要內容,謳歌全街廣大黨員干部特別是勤廉典型為民務實清廉的精神風貌和高尚情操,引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,牢記立黨為公、執政為民,不斷加強思想道德修養和作風建設,自覺筑牢拒腐防變的思想防線,在街區范圍內形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
二、活動時間
2014年6月1日至30日
三、主要內容
(一)開展“講廉政黨課”活動。街道主要負責人根據反腐倡廉建設重點,結合工作實際,在全街開展講廉政黨課活動。內容包括:理想信念和廉潔從政教育、黨的優良傳統和作風教育、反腐倡廉形勢教育、黨紀政紀法規教育及其他有針對性的教育。街道紀工委做好基礎材料的收集和整理工作,并報送紀委宣教室。
(二)舉辦廉政教育報告會。各社區結合各自特點,邀請專家、社區指導員、駐街單位領導、黨校教師等開展廉政教育報告會,以增強黨員干部廉潔自律意識,提高拒腐防變能力。
(三)開展“勤廉微博、勤廉手機報大家創”活動。為充分發揮網絡文化在推進反腐倡廉建設中的作用,在全街區開展“勤廉微博、勤廉手機報大家創”活動。以主題鮮明、格調高雅、創意新穎、寓意深刻為基本要求,達到政治性、思想性、教育性、藝術性的有機統一。全街區黨員干部、紀檢干部要帶頭創作,形成參與、互動和共享的良好氛圍。請各社區積極參與創作,微博、手機報要注明作者姓名及單位,各報送1條以上,請于6月18日前報至街道紀工委辦公室。
(四)開展廉政文藝節目展演活動。
1.各社區充分挖掘特色廉政文化資源,實施廉政文化精品戰略,增強廉政文化的親和力、感染力和影響力。要求舉辦一場“清風頌”廉政文化進社區文藝晚會,請將節目單于6月17日前報至街道紀工委辦公室。
2.各社區組織和發動轄區居民到江廣場觀看全市“清風展”廉政文化電影周的電影展演。
四、相關要求
(一)統一思想,提高認識。全街要高度重視反腐倡廉宣傳教育月活動,做到有方案、有措施、有活動、有檢查、有特色、有實效。要切實加強領導,領導班子成員既要擔負起領導和組織這次活動的責任,又要以身作則,帶頭參加學習,自覺接受教育。街道紀工委要充分發揮組織協調作用,調動和發揮各社區的積極性和創造性,共同抓好活動的推進與落實。
“五化”聯建創建優美社區
文化聯動創建文化社區
治安聯防創建平安社區
服務聯心創建愛心社區
近年來,大慶社區先后榮獲多項國家、省、市榮譽,如全國勞動和社會保障系統優質服務窗口、農村留守兒童示范家長學校以及安徽省文明社區、文化先進社區、百佳社區、科普示范社區、志愿者服務工作先進集體、廉政文化建設示范點等。僅2012年就榮獲了全國綜合減災示范社區、全國婦聯基層組織建設示范社區、全省和諧社區建設示范社區、全省黨校先進社區共4個國家和省級表彰。“四聯四創”使大慶社區成為名副其實的優美社區、平安社區、文化社區、愛心社區和和諧社區。
一、把廉政文化建設作為一項大事業
要促成廉政文化建設的共識。通過廣泛深入的廉政文化宣傳教育,逐步在全市形成加強廉政文化建設的共同理念:讓廉政的意識占領思想陣地;讓廉潔的行為成為人們的自覺需要;讓廉政文化建設滲透到社會的方方面面,滲透到黨員干部日常生活之中,以此引導和鼓舞社會各級真正理解、積極支持、廣泛參與到廉政文化建設中來。
要形成社會化建設的工作機制。把廉政文化建設作為一項系統工程,著力構建社會化的工作推進機制。全市各級把廉政文化建設作為經濟社會發展特別是黨風廉政建設和文化建設的重要內容,同其它各項工作同部署、同檢查、同考核。按照全市廉政文化建設統一部署,充分調動各職能部門的積極性和主動性,促進工作任務落實。不斷延伸廉政文化觸角,廣泛發動群眾,充分利用社會資源,加強廉政文化建設,使廉政文化扎根于社會,形成一種風尚、一種文化、一種文明。
要構建一批廉政文化建設陣地。一是打造宣傳輿論陣地。在《__日報》、__電視臺、__人民廣播電臺分別設立固定的“反腐倡廉”、“廉政劇場”、“行風熱線”等欄目,努力讓全市都能聽到反腐倡廉聲音,看到反腐倡廉畫面。二是打造理論教育陣地。采取多種形式,將黨風廉政教育納入各級黨委理論中心組學習的重要內容,作為各級黨校培訓、黨員入黨、公務員上崗的必修課,抓緊抓實。三是打造警示教育陣地。建立預防職務犯罪教育、法制教育和黨風廉政教育等基地,組織重點部門、重點人員參觀基地、旁聽庭審、參加黨政紀案件公開審理聽證會,以案說紀,警鐘長鳴。四是打造文化傳播陣地。依托“六進”活動,機關、學校、企業、農村、社區建起廉政一條街、廉政文化墻、文化長廊、廉政書屋等,懸掛廉政故事、格言警句。
二、構建廉政文化社會化、經常性建設的大格局
大規模組織,營造廉政文化建設強大聲勢。通過組織有影響、有特色、有效果的活動,實現“六個知道”:使廣大黨員干部做到知道在哪些方面約束自己、知道為什么要在這些方面約束自己、知道怎樣約束自己;讓社會各界和廣大群眾知道哪些是干部不應該做的,知道干部負有哪些為群眾服務的職責,知道干部違反了紀律有哪些渠道可以受到群眾的監督、投訴,真正在全社會營造反腐倡廉的濃厚氛圍。
人性化實施,增強廉政文化建設感染力。堅持以典型激勵式、承諾踐行式、警示提醒式、讀書思廉式、寓教于樂式等干部群眾宜于接受、樂于參加的教育形式,加強廉政文化載體建設,積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動。一是為典型創作作品,以身邊人、身邊事為創作素材,以群眾喜聞樂見的呂劇、小品等為文藝形式,組織專業作家、文藝愛好者創作廉政文藝作品,讓黨風廉政教育從文件走向文藝。二是為群眾組織演出,舉辦以廉潔勤政、預防職務犯罪、共建和諧社會等為主題的文藝晚會,讓黨風廉政教育從會場走向舞臺、廣場。三是為活動設計載體,舉辦廉政書畫作品展,開展萬人簽名諾廉等活動,吸引眾多市民關注和參與,讓黨風廉政教育從參觀走向參與,提升廉政教育的文化品位。
廣覆蓋推進,拓展廉政文化建設領域。大力推進廉政文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業步伐。建立一批廉政文化示范點、建設一處廉政公益場地、建立一組廉政書架、開展一系列廉政文化建設活動,采取在辦公區域懸掛、張貼廉政故事、格言警句,建立廉政文化墻(專欄)、文化長廊等多種形式建設廉政文化傳播陣地,同時在東城選擇建設廉政文化一條街,營造廉潔從政的良好氛圍。廣泛開展廉政文化下鄉活動,積極開展廉政文藝演出下鄉、廉政電影下鄉、廉政大戲下鄉、廉政教育標志牌進農村等活動,增強黨員干部廉潔自律意識,推進農村基層黨風廉政建設。
三、推進廉政文化建設的大發展
以濃厚社會廉政氛圍,增強社會各界和廣大群眾監督意識,促進領導干部廉潔自律意識為核心,突出四個重點,積極開展廉政文化實踐活動。
強化黨員領導干部廉潔勤政教育,以黨員領導干部帶頭示范帶動大發展。要寓廉政教育于干部的日常監督之中,寓廉政教育于反面警示之中,寓廉政教育于干部成長全過程。組織全市黨員領導干部公開作出廉政承諾,堅持領導干部定期上黨課制度,進行以增強廉潔從政意識為主要內容的崗前、任前廉政談話,注意用好監獄警示教育基地、反腐倡廉電教資料庫和自辦案件等資源,集中組織全市黨員干部收看警示教育片,廣泛組織警示教育。
強化廉政文明家風建設,以領導干部配偶子女助廉推動大發展。在全市黨員干部家庭中普遍開展廉政文化進家庭活動。組織領導干部及其配偶觀看警示教育電教片,樹一批廉內助,評選“廉潔文明家庭”,使領導干部家屬看好自家門,管好自家人,筑牢拒腐防變的家庭防線。
在新的歷史條件下,加強廉政文化建設,對于堅定中國特色社會主義共同理想,加強黨的執政能力建設,提高黨員干部拒腐防變能力,從源頭上預防和減少腐敗現象發生,具有重大的現實意義。推動廉政文化的形成和發展,必須統籌規劃,多措并舉,從以下五個方面著手。
第一提高廉政建設認識。廉政文化建設作為新形勢下反腐倡廉工作的一個有效載體和重要抓手,在提高黨員干部思想政治素質、深入推進反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意義和作用。首先,推進廉政文化建設是構建和諧社會的重要舉措。構建和諧社會,離不開廉政文化的支持,和諧社會為廉政文化建設提供有利條件和環境,兩者相輔相成。和諧社會就是要建立不易腐敗的防范機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲治機制、不需腐敗的保障機制、不愿腐敗的自律機制的社會。推進廉政文化建設,就是要用文化的影響力來推動黨風廉政建設,廉政文化建設并不是由行政命令完成,而是靠營造文化輿論氛圍,靠潛移默化影響,靠社會感染力和公眾的力量去推行。只有搞好廉政文化建設,群眾的道德素質提高了,法制觀念增強了,良好的社會風氣形成了,才能構建和諧社會。其次,推進廉政文化建設是促進反腐敗工作取得了明顯成效,反腐敗斗爭形勢總體上是好的。但應該看到,當前的反腐敗斗爭也面臨著負面文化的嚴峻挑戰。我國是一個封建社會歷史很長的國家,傳統文化中的消極因素至今仍有一定的影響;在發展社會主義市場經濟的過程中,難免產生一些腐敗褪化現象,給黨風廉政建設帶來嚴峻的挑戰;改革開放以來,各種思想文化相互激蕩,社會價值觀念日益多樣化,特別是外來文化中消極因素的侵入,使一些人對某些社會行為的評判標準發生了動搖甚至顛倒。因此,要推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,就必須加強廉政文化建設。
第二、培育廉政價值理念。加強廉政文化建設必須把培育和弘揚廉潔價值理念作為首要任務。一是強化領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念。應不斷提高黨員干部的廉潔自律意識,構筑拒腐防變的思想道德防線,使其自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的影響。二是強化社會公眾廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。為了社會的有序運行,每個社會成員都應講求道德修養,嚴格接受道德的制約和規范,塑造自身良好素質。三是強化社會有序參與的理念。反腐倡廉是全社會的責任,必須廣泛深入宣傳腐敗對黨和國家、對社會和公民的危害,不斷提高公民的監督意識,形成全社會反對腐敗的良好風氣。要充分發揮新聞媒體在反腐倡廉網上宣傳和輿論引導,培養公民主體意識、權利意識,增強社會公眾的廉政文化意識,使廉政文化滲透到日常生活之中。
第三、強化廉政制度建設。廉政文化需要制度的剛性保障,必須建立有效的權力制衡機制,用制度制約權力,用法律制約權力。一是要健全教育機制。時刻注意加強思想教育,提高黨員干部的自我控制能力,筑起堅強的思想防線。二是要完善監督機制。在具體操作上,要體現嚴肅性。落實同體監督,強化異體監督。特別是將廉政文化建設作為政績考核的一項重要內容,納入黨委、政府績效考評之中。三是要完善法治機制。從領導干部入手,強化法治意識,正確認識和處理權與法的關系,增強民主平等意識,克服等級和特權思想。同時,堅持依法執政,將黨員干部職務行為納入法制軌道。嚴厲查處違紀違法案件,確保制度和法律的嚴肅性、公正性。
第四、構建廉政建設平臺。廉政文化建設必須創新廉政教育方法,使廉政文化貼近基層、貼近生活、貼近群眾。一是通過文化活動來吸引。充分運用干部群眾喜聞樂見的形式, 將廉政文化寓于競賽活動之中,組織開展征文、歌詠、戲曲、美術、書法、攝影、演講、燈謎、知識競賽等活動,提高群眾參與反腐倡廉的積極性。二是通過文藝作品來滲透。收集廉政格言警句、制作廉政公益廣告、創作廉政歌曲、書畫、小品、戲曲、電影等,發揮教育引導功能,營造廉潔的文化氛圍。三是通過拓展陣地來影響。通過手機發送廉政短信,用電腦制作廉政動漫,在網站開設廉政論壇,在公共場所設立廉政長廊等,形成全方位、立體式的廉政文化建設格局。
第五、完善廉政建設合力機制。廉政文化建設是一項長期性、系統性的工程,必須調動一切積極因素,努力形成廉政文化建設的強大合力。一是加強對廉政文化建設的領導。各級紀律監察和黨委宣傳部門,成立專門組織和專家顧問機構,負責本地廉政文化建設的研究、規劃、組織、領導、實施工作。二是充分發揮和利用好黨校、行政學院教育培養作用。采取請進來、走出去、現身說法等多種形式,強化黨員干部的廉政意識。三是調動社會各方力量,加強對廉政文化建設的監督。利用廉政文化進機關、進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村,把反腐倡廉教育滲透到精神文明創建活動中,鞏固和擴大廉政文化建設成果。
加強廉政文化建設,是新形勢下反腐倡廉工作的必由之路,是全黨全社會的共同責任。我們必須立足國情,開拓創新, 把廉政文化建設不斷引向深入,最大限度地減少腐敗行為的發生,努力營造風清氣正的良好環境,不斷提高人民群眾對反腐倡廉的滿意度,推動社會主義政治文明建設。
一是深化懲防體系建設。
(1)筑牢教育防線。以“蠡湖清風”品牌建設為龍頭,積極開展各類廉政教育活動,制定了宣教工作計劃和活動安排。加強元旦、春節等節日期間的廉政專題教育,開展遵守財經紀律和保持廉潔自律專題教育活動,邀請市財政局和檢察院專家進行了相關政策法規知識的輔導,組織全街道財會人員和直屬單位黨政領導參觀了市預防職務犯罪教育基地。加強廉潔文化建設,建立了人才庫,將廉潔文化與群眾文化緊密結合,以迎接建黨九十周年為契機,組織編排了頌揚勤廉典型的文藝節目《蠡湖水清人更清》。重點規劃實施了街區、園區、社區三區聯動的廉潔文化示范點建設,舉辦了街道反腐倡廉教育基地——美湖社區廉政教育館的揭牌儀式。全年編發《蠡湖廉政傳真》六期,發放各類宣傳學習資料380多份。
(2)推進制度防范。加強對中央新修訂頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習宣傳和貫徹落實,充實完善了街道黨風廉政建設的責任內容和檢查考核措施。年初向各社區、直屬單位下發了2011年度黨風廉政建設責任書,明確了全年工作的目標任務,制定和出臺街道黨風廉政建設部門責任分解意見,層層落實黨風廉政建設責任制。在街道黨建和精神文明建設會議上,部署全年反腐倡廉工作,出臺了街道2011年執行黨風廉政建設責任制的考核意見、街道紀檢監察工作意見等一系列文件,對社區黨風廉政建設工作、廉政文化示范點建設等工作進行了部署推進,排出了計劃目標,下發了任務書。配合街道黨工委、辦事處做好社經分設工作,出臺了相關紀律規定。深化權力內控機制建設,對建設資金審核撥付、拆遷安置、社會事業服務等重點環節內控機制執行情況進行了自查自糾,通過了區紀委對街道內控機制運行情況的專項檢查驗收。
(3)突出監督防控。強化政府投資項目跟蹤監管,進一步落實廉潔工程責任制,全年對17只街道工程建設項目招投標環節進行了現場監控。開展了對2010年以來已審計建設項目的專項檢查,隨機抽取3只項目進行了復審復查。繼續開展對2010年干部分配的專項檢查,對社區、直屬單位公務接待費用支出和公車使用情況進行了檢查,對社區、直屬單位集體經營性資產的經營管理情況開展了執法監察。按照區紀委的計劃要求全面推進了社區黨務公開工作,培育了景東、夏家邊兩個黨務公開示范社區。組織了夏家邊社區、蠡湖市場兩個基層單位黨政班子向街道黨工委紀工委集體述職述廉,并對兩個單位進行了訪廉工作試點。開展了一年一度的社區干部勤廉雙述活動。
(4)注重查信辦案。積極發揮查信辦案的懲戒警示功能,配合區紀委和片區工作室做好調處工作,調處區級以上4件,自辦2件,辦結率100%。開展了對蠡湖集貿市場私設小金庫和挪用資金事件的調查處理,全年查處黨員違紀案件3件,處分黨員3名,對城管中隊少數人員違紀違規情況及時進行了查處和通報,對面上起到了教育警示作用。
二是加強作風效能建設。
以轉變作風、提高效能為突破口,組織召開街道作風效能建設工作會議,進一步扎實推行“馬上辦”工作法,明確了“六個馬上到位”的目標要求,規范了機關寫實登記考核、部門季度工作集中交流講評、機關績效考評等五項制度,在社區、園區和直屬單位全面部署推行工作績效考核。在街道上下推行規范化的文明禮貌用語,編發機關文明用語手冊300多冊。加強了效能督查和情況通報,對三名違紀機關干部和六名社區工作人員進行了誡勉談話、通報批評、責令檢查和扣罰年終獎金等處理,切實解決機關部門中少數人員作風懶散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等問題。
三是服務街道重點工作。
圍繞街道全局工作,突出重點,積極開展執行力監督檢查。繼續開展了安置房建設進展情況跟蹤監督,按月編發建設進度表。加強對上級機關和街道黨工委、辦事處重大決策部署和政令制度執行情況監督檢查,重點參與了街道安置房小區消防安全大檢查和對突出問題整改落實情況的跟蹤督查。加強了對文明城市創建迎檢工作的督查和巡查,及時編發督查簡報。開展了機關走千家訪萬戶活動的組織協調和督察活動,對走訪中反映的21個需要協調解決的問題進行了責任分解和跟蹤,解決或答復率100%。
四是提升創新創優水平。
(1)堅持以人為本,抓好隊伍建設。圍繞增強街道各級紀檢組織的凝聚力、戰斗力和執行力,加強紀檢干部隊伍自身建設,參加了市街道紀工委書記培訓班、初任紀檢干部培訓班和區紀委信息工作培訓班,組織社區、直屬單位紀檢干部到周邊先進單位參觀學習,不斷提高工作水平。(2)拓展工作領域,發揮載體作用。組織開展了“勤廉為民”示范社區創建活動。加強對蠡湖科創園、湖濱商業街“兩新”組織反腐倡廉示范點建設,在條件許可的兩新組織中開展了組建紀律監督組織和設立專兼職紀律監督員工作。著力發揮社區紀檢組織作用,引導切實履行職責,系統研究和落實基層組織加強反腐倡廉建設的有效措施。(3)創新思路方法,提升工作成效。堅持從實際出發,積極探索,大膽實踐,勇于創新,注重改進工作方法,積極找準工作突破口,不斷增強反腐倡廉建設的整體性、系統性和前瞻性,及時總結推行實踐中創造的好做法、好經驗,以創新創優的目標要求引領工作,切實抓好優勢的發揮和特色亮點的培育,開展街區、園區、社區三區聯創廉潔文化示范基地建設,著力打造“蠡湖清風”品牌。全面推行“馬上辦”工作法,進一步深化了內涵成效。鞏固提升街道內控機制建設成果,形成蠡湖特色權力運行監控體系。今年,街道被評為省級廉政文化示范點,最近又通過了市紀委組織的市黨風廉政建設示范街道的檢查驗收。
今年以來,街道紀工委(監察室)在組織推進街道紀檢監察工作方面取得了一些新的進展,但對照上級要求和街道年初工作目標,還存在一些不足之處:一是干部廉政教育思路方法有待進一步創新拓展,力度有待進一步加大;二是社區紀檢組織規范化建設有待加強,尤其是在促進社區紀委發揮監督職能方面有待進一步積極探索;三是紀檢隊伍素質與新形勢新要求相比還有待進一步提升等等。以上問題有待于在今后的工作中加以改進提高。
二、2012年紀檢監察工作基本設想
明年,我們將進一步圍繞目標抓重點,創新工作求突破,主要做到“五個進一步”:
一要進一步加強反腐倡廉制度建設。開展街道內控機制建設專項檢查,進一步規范工作業務流程、風險防控體系和各項制度規定。堅持一手抓制度完善,一手抓制度執行,要探索建立基層班子訪廉考廉制度,進一步實施好街道黨務公開制度,嚴格按照公開目錄規范公開到位,規范執行機關工作人員工作寫實登記考核制度,制定社區公車使用管理制度辦法等等。
二要進一步開展勤政廉政監督檢查。規范開展對社區、直屬單位的年度財務審計工作,開展執行財經紀律專項檢查。注重加強工程項目廉政監督,抓好作風效能和執行力建設監督,強化街道重點工作督查,開展對新竣工項目落實廉潔工程責任制的內的抽查工作,組織好每年一度的基層班子向街道黨工委紀工委述職述廉活動和社區干部勤廉雙述工作。
三要進一步抓好反腐倡廉宣教工作。圍繞弘揚“蠡湖清風”,努力創新工作方法,深入開展反腐倡廉主題教育,著重抓好各級班子中心組廉政學習,舉辦干部廉政講座和紀檢干部培訓班。進一步深化廉政文化建設“三區聯創”工作。
一、強化支部建設,提高綜合能力
社區黨支部在創建工作中,注重理論學習與專業業務學習相結合,用理論指導實踐。以提高自身理論素養和工作能力為目標,組織黨員認真學習實踐"三個代表"的重要思想,深入貫徹落實科學發展觀。始終堅持""制度。做到年初有計劃、年終有總結。一年來,我們定期組織社區黨員上黨課,共計4次,召開支委會12次,黨小組活動4次。,利用遠程教育網進行政策法規的學習,共計25次,通過這種方式以保持黨員應有的先進性。
為進一步了解社區黨員的基本情況,社區黨支部對現有25名黨員進行了入戶走訪,耐心細致地對他們的基本情況進行了摸底、登記及核查工作。并在今年五月初完成了黨員基本信息錄入微機的任務,為下一步黨員網絡化管理打好了基礎。
在黨風廉政建設工作中我社區黨支部經常組織社區黨員和居民群眾利用遠程教育網絡和《中國監察》學習黨風廉政建設的政策、方法以及相關警示實例。去年10月24日我社區還與其它5社區共同組織了廉政文化進社區活動,以文藝活動的形式宣傳廉政文化,使廉政文化深入人心。
二、發揮戰斗堡壘作用全面提高服務能力
在工作中,我們充分體現黨支部的戰斗堡壘作用,帶領社區成員相互配合,對上級交給的各項工作任務保質保量出色完成,并積極主動為提高社區服務水平集思廣益、出謀劃策。
1.社區文化:為營造文明祥和的生活環境,我社區黨支部把文明創建工作列入重要議事日程,由支部書記牽頭、專人負責,制定了社區教育工作計劃、制度,明確了指導思想。一年來我社區由30多人組成的腰鼓隊、秧歌隊、太極劍隊等文化宣傳隊伍,經常參加街道辦事處舉辦的各種活動。
在以"學習、奉獻、快樂"為主題的"全民學習周"活動中,出黑板報6塊、張貼標語20余條。對居民和青少年進行思想道德宣傳教育,開展學習型家庭活動,加強居民遵紀守法、明理誠信、團結互助、和睦相處的理念,促進居民樹立社會主義榮辱觀。在區委組織的"九九"重陽節文藝匯演活動中,由我社區干部和居民參與表演的第三套秧歌得到好評。豐富了居民群眾的精神文化生活。今年四月,我社區還組織社區干部和部分居民參加街道組織的第五套健身球學習活動,并定期組織隊伍進行練習。豐富了居民群眾的精神文化生活。
最近,我們結合“勤廉村(居)”創建活動和區級“廉政文化建設示范點”的督查工作,深入全區9個鄉鎮街道的農村、社區,對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。
一、__區深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐
近年來,在__市紀委和__區委的領導下,__區紀委、監察局大膽實踐,務實創新,全面推進了農村和社區基層黨風廉政建設。
一是加強組織建設,推動政策落實。__區注重加強基層紀檢組織建設,暢通政策落實組織渠道,全區112個村(居)建立了村(居)紀檢小組,設紀檢委員112名,規范了村居紀檢組織建設;通過發放《__區基層黨風廉政建設資料匯編》和實用手冊等方式,利用公開欄、便民服務中心、便民服務站統等陣地,及時傳遞同群眾生產、生活相關的政策和信息;加強涉農政策落實監督檢查,僅去年就組織檢查組10個,開展了農村扶貧開發工作、保障性安居等11個方面的專項檢查,查處土地違法案4件,確保了中央涉農惠民政策在我區得到較好的落實。
二是加強宣傳引導,防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳教育,如開展廉政文化進農村、進社區示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等,營造良好廉政氛圍,基層干部自律意識進一步強化;推行鄉鎮黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作,將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示,廣泛接受群眾的監督,基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。
三是加強監督制約,規范村(居)務管理。去年以來,全區農村集體資產資源交易35宗,涉及金額1986萬無,增收節支298萬無,退回不規范票據金額135萬元,減少不合理開支93萬元,查處違反“三資”管理的鄉村干部3人,對5名干部進行了誡勉談話,農村“三資”管理進一步規范;開展創建村(居)和村(居)干部“勤廉雙十佳”活動,重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務、政務、村(居)“三公開”,落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責任追究制,村(居)民主管理逐步深化。
四是加強體系建設,提升便民服務。加強了鄉、村便民服務體系建設,9個鄉鎮街道按“九有”標準建立了便民服務中心,村居基本上設立了便民服務站,納入便民服務事項30多個,去年以來全區便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項7.3萬多件,受理群眾咨詢2.2萬余人次,調解各種矛盾糾紛近770件,發揮了積極作用。
通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設,取得了明顯的成效。同時,也發現工作實踐中有些問題亟需解決。比如,村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢,強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在,少數農村、社區黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發生,等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。
二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作
深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前,紀檢監察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監督、優化便民服務等四個方面入手,實現基層黨風廉政建設的整體推進。
1、細化任務機制,確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉鎮街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發放,制定規范的發放流程和操作規程以及檢查方案。對民生項目建設,制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級要求抓細,健全完善上下溝通、左右整合的協調機制和信息交流等工作機制,為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監督檢查。整合紀檢、監察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監督檢查,科學謀劃,做到日常督查和專項檢查相結合,以強有力的監督,切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。
2、強化責任舉措,推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托__區政務網建立健全鄉、村兩級廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監督平臺;探索廉政教育新方式、新方法,開展經常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險教育、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖,并向社會公開,廣泛接受監督,提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。把“41個不準”的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容,加強自查整改;認真開展專項檢查工作,確保《規定》落到實處。
1、關于理論學習還未做到全面系統,以及理論聯系實際的程度不夠高的問題。
整改措施:
(1)增強學習次數和學習強度,增強學習的系統性和全面性,并形成長效的學習制度。在學習途徑上,要向書本學習、向群眾學習、班子成員之間互相學習,積累方方面面的經驗。在學習范圍上,要深入研究黨的方針政策,拓展思維深度和廣度。在學習創新上,班子成員在鞏固舊有知識的基礎上,還要與時俱進,不斷學習新知識,吸收新養分,以適應日益復雜全面的社區工作。
(2)增強理論指導實踐的能力,真正深入基層做好調查研究。真正俯下身子,帶著問題到基層調查研究取得第一手資料少。認真分析查找社區工作面臨的新情況、性問題、新矛盾,堅持做好檢查指導工作,在檢查指導中總結經驗,促進建設。
主要負責人:以上工作由社區黨支部書記葉秀琴同志負總責
整改目標:進一步明確學習目標,改進學習方法,完善學習制度、學習計劃,并從即日起付諸實施。
2、關于社區服務工作方面,社區服務網絡不健全,社區服務程度不高的問題。
整改措施:
(3)進一步完善社區功能,堅持以人為本,繼續把方便群眾、服務群眾放在首位,把調動一切積極因素,發展好、維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,努力構建充滿活力、創造力的社區。繼續探索強化社區的生活服務功能、文化服務功能和政務服務功能,力求做到“民有所呼,我有所應,民有所需,我有所幫”,不斷提高社區服務水平。尤其是要拓展社區就業服務體系,為居民提供更多的就業機會,增加其收入。整合規范社區服務中心建設,完善社區服務設施和隊伍建設,推進社區服務信息化、產業化和公共服務設施向居民開放,建立大范圍、多層次的志愿者服務制度等,應作為探索創新的重點。
(4)營造良好的人居環境,以優化、美化、綠化、亮化環境為目標,積極探索建立人與自然高度和諧的生態社區。教育社區成員做好街巷保潔、愛國衛生、環境保護工作,愛護自己的家園。形成常年見綠,春色滿園的優美環境。
(5)繼續抓好“和諧社區”建設,促進人與社會秩序的和諧。大力加強社區綜治組織建設,積極開展矛盾糾紛排查調處,加強社區教育管理,強化社會治安防控,積極構筑社區治安防范網絡,確保實現“防范措施健全、治安管理規范、案件發生較少、治安秩序良好、居民群眾滿意”的平安目標,努力營造安定、安全、安寧的社區環境,最終達到人與社會秩序統一、和諧。
(6)以文體活動為載體,促進人與自然的和諧。通過強化文體、教育設施建設和建立健全文體活動、社區教育骨干隊伍等形式,開展豐富多彩的文體活動和社區教育工作,吸引廣大社區成員參與到社區大家庭建設中來,在各類活動中陶冶情操、提高素質、營造社區的溫馨氛圍,增強對社區的歸屬感、認同感、親情感。
主要負責人:以上工作由社區支部書記葉秀琴和社區副書記黃燕清、社區組織委員、衛生副主任盧秀欽同志、治保主任陳瑾、委員張進興共同負責。
整改目標:使社區生活服務、文化服務、政務服務逐漸到位,轄區內環境優化、美化、綠化、亮化,社區教育文體設施健全、治安管理規范、案件發生較少、治安秩序良好、居民群眾滿意,形成和諧美好的社區人居環境。
3、關于在社區組織建設方面,社區班子成員缺乏超前的創新意識,社區管理網絡建設還存在著死角的問題。
整改措施:
(7)加強社區干部隊伍建設,完善社區干部管理制度。加強政治理論學習教育,加大社區干部教育力度,建立科學的教育培訓機制,形成長效的學習和實踐工作制度。
(8)促進社區制度的完善,逐步健全社區例會制度、社區決策公開、協調、協商和居規民約等制度,使社區成員都在制度和法規規定的范圍內生活,使社區每一項工作都能真正體現民意、合乎民情、順應民心。加強班子自身建設、促進人與制度的和諧。
(9)無論是不是自己分管的工作,都要進行深入的研究,增強對全社區方方面面工作的認識程度。在此基礎上,要發揚創新精神,創新工作方式方法,創新載體,形成自己的特色和風格。搞好工作調研,及時解決問題,在研究工作的過程中要擅于抽絲剝繭,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,爭取做到事半功倍。
(10)增強社區干部團隊合作精神,豐富社區活動形式。工會、勞動保障、計生等各口長期性地開展健康向上的文體活動、團體活動等,活躍社區干部文化生活,增進社區干部團結協作的意識,增進社區干部之間的交流與溝通。
主要負責人:以上工作由社區支部書記葉秀琴同志、計生副主任劉秀紅、委員張海姬、流口協管員葉振根、勞動站工作人員林蘭香、曹孟芹等同志負責
整改目標:通過更新制度、更新理念、改進方式方法,使得社區形成組織體系健全,班子整體素質得到明顯提高,工作機制進一步完善的新格局。
二、扎實開展整改工作
按照區、街關于學習實踐活動整改落實階段的工作要求,以領導班子分析檢查報告為主要依據,社區黨支部認真研究確定了在整改落實階段需要解決的主要問題,擬定了于山社區黨支部整改落實方案和工作安排,明確了整改落實的具體事項、整改落實的時限要求、整改落實的具體措施和整改落實的分管領導、責任部門及具體責任人。
1月7日,社區兩委班子成員共同研究討論修改了整改落實方案。整改落實方案初步形成后,我們分別召開人大代表、居民群眾、社區工作者、轄區單位代表、物業管理人員等有關人員座談會,以及向有關單位發放征求意見表等形式,廣泛征求了社會各方面對我社區整改落實方案的意見建議。
1月10日采取公開欄張貼公示的方式,全方位公布整改落實方案。與此同時,我們還對涉及群眾利益的重要事項做出了公開承諾。
嚴格按照制定的整改落實方案,統籌協調,建立了整改時間限期制度、整改臺賬登記與銷號制度、整改責任制度、整改承諾制度、整改情況通報制度等“五項制度”。對于能夠立即進行的各項整改任務,做到了立即落實;對于不能完成的整改任務,也制定了明確的整改落實的最后時限。
按照科學發展觀要求,加強區域文化建設,使之與經濟建設、政治建設和社會建設協調發展、相得益彰,對于積極應對愈演愈烈的國際金融危機,加速實現老工業城區全面振興,具有十分重要的現實意義。
必須把文化建設的成果體現在積極應對挑戰、加快發展振興的必勝信心上。積極的心態,堅定的信心,是戰勝任何困難的重要前提。區域文化作為廣大人民群眾的情感紐帶和精神寄托,在維系感情、凝聚力量、激發斗志上發揮著不可或缺的作用。大東區是一個歷史悠久、人杰地靈、文化積淀深厚的地方。這里有北大營、東北講武堂、東三省兵工廠、“九一八”歷史博物館、二戰盟軍戰俘營、少年讀書舊址等眾多歷史文化遺存。作為*民族工業的發祥地,這里曾經制造出中國第一架飛機、第一輛汽車、第一臺大型礦山設備。在推進大東全面振興的實踐中,我們通過挖掘區域工業文化、民國文化、抗戰文化的深厚底蘊,賦予新的時代內涵,凝煉形成了“志存高遠,澎湃馳翔”的大東精神,創造性地將企業形象識別系統理論及體系應用于城區文化建設,構建起了城區形象識別系統,結合其推廣和應用,積極在機關、企業和社區三個層面開展優良傳統教育,有效地提高了全區人民的自豪感和自信心,為老工業城區的發展振興提供了精神動力、思想保證和智力支持。文化力的提升,助推了經濟社會的又好又快發展。經過全區上下的奮力拼搏,以歐盟經濟開發區、汽車城、東中街商業區、沈海物流區、科技產業區、萬泉文化產業區為代表的經濟發展格局全面拉開;經濟結構日益優化,以汽車產業為支撐的工業規模不斷壯大,以現代服務業為代表的第三產業發展基礎已經奠定;城市建設管理水平不斷提高,城區面貌日新月異;和諧社區建設等工作已經走在全市前列,取得了文化、社區衛生服務、科技進步等多項國家級榮譽。這為我們成功應對國際金融危機,打下了堅實的物質基礎。當前,我們要進一步大力弘揚大東精神、抗非典精神和奧運安保維穩精神,全面提升文化力,堅定積極應對挑戰、加快發展振興的必勝信心。
必須把文化建設的成果體現在提高人的素質、促進社會和諧上。倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。提高個人綜合素質,既是經濟社會發展到一定階段人民群眾的自發愿望,也是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,實現人的全面發展的必然要求。區域文化建設,從根本上講是人的建設,核心是全面提高人的素質,從而為促進社會和諧創造良好條件。因此,我們將公共文化設施建設納入到全區城市建設發展總體規劃中,不斷加大投入力度,加強對歷史文化遺存的保護,彰顯區域文化特色;全力推進以區全民健身中心、文化館、圖書館、酒博物館等“一場十館”為主體的重大文化工程項目,加快萬泉公園和城市中心廣場建設,大力推行開發商、物業公司、社區“三位一體”新模式,加強社區文化基礎設施建設,為全區人民打造實用便捷、娛樂休閑的15分鐘文化生活圈;大力實施文化精品工程,成立了區文聯,創辦了《萬泉》文藝期刊,開展“市民講壇”、“五月的鮮花”工業文化巡禮等活動,“東城群眾文藝創作獎”持續舉辦并升格為全市推進群眾文藝創作活動的獎項;機關、企業、校園、社區文化建設不斷深入,群體性文化活動豐富多彩,萊茵河畔社區老年合唱團榮獲了全國老年合唱節最高獎——“駿馬金獎”,并在2009年央視春節晚會中參演;引導居民積極參與社區民主自治,推進社區各項管理工作的科學化、民主化、規范化;注重廉政文化內化于心的作用,積極開展廉政文化進機關、社區、家庭、校園、企業、農村的“六進”活動,努力形成“廉榮腐恥”的社會意識,在全區營造了風清氣正的政治環境。促進社會和諧是保持經濟平穩較快增長的重要前提。我們要通過加強文化建設,提高人的素質,進一步提高廣大群眾理性應對金融危機的承受力、面對落差的容忍力和努力工作、鍥而不舍的向上力,進而促進社會更加和諧安定,保增長的社會環境更加良好。
必須把文化建設的成果體現在激發創造活力、推動經濟發展上。經濟的背后是文化,文化的動力在經濟。我們到先進國家和地區考察,在感受其經濟發展速度之迅猛的同時,更能感受到其在文化層面上體現出的發展生機與活力。在推進區域經濟發展中,我們注重發揮文化力的作用,樹立區域文明開放的良好形象,“金杯中華誕生地,寶馬通用新家園”、魅力東部、汽車城等品牌已經成為大東區的代名詞;推動各項工作創新,與兄弟區聯合創辦了*歐盟經濟開發區、東新工業園,拓展了經濟發展空間;在各經濟發展載體實行了新體制新機制,調動了積極性,激發了創造力。應對國際金融危機的挑戰,我們要努力提升文化力,把文化優勢轉化為區域經濟發展的環境優勢,進一步提高區域的影響力和知名度,增強區域對資金和項目的吸引力;充分利用國家出臺優惠政策和加強基礎設施建設的契機,引導企業調整產品結構,尤其要引導軍工企業擴大民品生產,依靠自主創新,搶占市場份額,實現更大發展,特別要加大對中小企業的扶持力度,不斷增強區域經濟發展的活力;大力發展文化產業,培育新的經濟增長點;倡導創業文化,發揮興業創業典型的示范作用,促進非公有制經濟的發展壯大,在全社會營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的輿論氛圍,努力形成讓一切勞動、創造、技術、資本的活力競相迸發,讓一切創造財富的源泉充分涌流的良好局面。